Índice

Directorio Conapred

Gilberto Rincón GallardoPresidente

María José MoralesSecretaria técnica y directora de Coordinación Territoral e Interinstitucional

José López VillegasDirector general adjunto de Estudios, Legislación y Políticas Públicas

Vilma Ramírez SantiagoDirectora general adjunta deQuejas y Reclamaciones

José Luis Gutiérrez EspíndolaDirector general adjunto de Vinculación, Programas Educativos y Divulgación

María Elena Martínez GuerreroDirectora Jurídica, de Planeación y Evaluación

José Luis Páez CaballeroDirector de Administración y Finanzas

Directorio Gaceta

José Luis Gutiérrez EspíndolaDirector general

Alejandro Juárez GameroSubdirector

Arturo Cosme ValadezEditor en jefe

Lourdes Díaz Cuevas,Francisco Peña yFrancisco FernándezEditores de sección

Diego Bugeda Bernal Asesor editorial

alejandropoElías Cruz RíosAtril, excelencia editorialDiseño y fotoarte

Eduardo Lara RamírezDistribución

Antonio Saavedra Fotografía de portada

Iguales pero diferentes. Gaceta Informativa del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación es una publica-ción con periodicidad trimestral del Conapred, Dante 14, col. Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, 11590, México, df. Los derechos de reproducción de los textos aquí publi-cados están reservados por el Conapred. Se permite su reproducción total o parcial siempre que se cite la fuente completa; los contenidos de los artículos y colaboraciones firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores y no reflejan necesariamente la opinión de los editores; no se devuelven originales no solicitados. Editor responsable: José Luis Gutiérrez Espíndola. Reserva de uso de título en la Dirección General del Derecho de Autor, en trámite; certi-ficado de licitud de contenido, en trámite; número issn 1870-0896; impreso en Impresora y Encuadernadora Pro-greso sa de cv, San Lorenzo Tezonco 244, col. Paraje San Juan, Delegación Iztapalapa, 09830, México df.

Editorial

ForoUn paso más hacia la integración regional

CaleidoscopioUn osito llamado “Mahoma” • Carrera desigual • Recompensa en el viejo oeste • Racismo a 300 kph • La guerra de los emos

Quejas y ReclamacionesComida poco saludable • Diversión restringida • ¿Horario para urgencias? • Educando educadoras • Alas cortadas • Educación primaria • Caso clínico • Que no quede huella • Tramito, luego existo • Empleos exclusivos

ReportajeTransgeneridad y transexualidad: derechos humanos

y no discriminación

ConversacionesLa experiencia de la inconcordancia genérica. Entrevista

con el doctor David Barrios Martínez

BitácoraEl Conapred capacita a funcionarios • Los personajes de Kipatla toman la palabra • Entrega de la Medalla Doctor Gustavo Baz Prada • Premiaron a los “Rostros de la discriminación” • Reconocimiento a Fernando Savater • Falsa acusación contra el Conapred • 2008, Año Iberoamericano contra Todas las Formas de Discriminación • Diseño universal • Por una educación para todos • Hacia el pnped 2007-2012 • El Conapred en Nueva York • El Conapred pide garantizar la vida de Eufrosina Cruz • Iniciativa en favor de la comunidad trans • Nuevos canales para promover la no discriminación • Seguridad para los emos de Querétaro y del df • Se presentó libro de Pedro Salazar

Convenios• inadi de Argentina • Senadis de Panamá • cdi • Organización de Estados Americanos • Mexicana de Aviación

Kiosco • Libros • Cine • Minibiograf íaPor entregasTodos =

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Abrumadoramente los testimonios coinciden. Las personas transexuales y transgénero replican con variantes esta verdad única, por lo pronto terrible: “Mi cuerpo no corresponde a mi identidad de género, y por eso siento la

necesidad imperiosa –a pesar del sufrimiento psíquico, físico y social que ello con-lleva– de armonizarlos”.

Lo menos que puede decirse es que se trata de un reconocimiento honesto, va-liente y –me importa señalarlo– incuestionable. No por dogma, sino porque no es concebible un punto de vista –salvo la simpatía– desde el cual fuera siquiera posi-ble sospechar tal experiencia. Además, nada de esto sucede a una persona aislada en un mundo meramente interior. Acaece a seres reales, de carne y hueso, que exis-ten en un tiempo y un espacio precisos en los cuales habitan los demás, donde hay necesidades de convivencia, salud, justicia, educación, trabajo, cultura… Donde se vive con los otros –y en ciertos casos a pesar de los otros– de manera irrenunciable. Lo subrayo: no se trata sólo de la distancia entre mi corporalidad y mi género, sino de la misma en un contexto social específico, actualmente censor, obstáculo, agre-sor e ignorante de tal dicotomía.

A causa de esto último –y nada más que a causa de ello– ser transexual arrastra una injustificada desgracia. Ni en el mundo ni en México son frecuentes la equidad, la tolerancia o el respeto elemental. La diferencia se suele pagar con rechazo y ex-clusión; los prejuicios y los estigmas prevalecen sobre la reflexión y la fraternidad. El miedo a lo distinto aniquila las posibilidades sociales, mata injusta y cruelmente la calidad de vida del discriminado y, con complicidad deliberada o inadvertida, la calidad de vida del discriminador.

Los derechos de las personas transexuales y trangénero son diariamente pisotea-dos y sus oportunidades de felicidad son restringidas, cuando no anuladas. Sucede igual con toda la gente discriminada. No obstante, entre quienes se encuentran en el caso –mujeres, homosexuales, personas con discapacidad, adultos mayores, in-dígenas, afrodescendientes, etcétera–, los individuos y el colectivo menos atendidos son acaso los que conforman la población trans.

Por ello hemos creído oportuno publicar en este número doble de Iguales pero diferentes un extenso “Reportaje central” sobre un tema que la Asamblea de Re-presentantes del Distrito Federal evaluará próximamente en su sesiones. Se trata de una investigación a fondo, firmada por Angie Rueda y complementada por en-trevistas realmente reveladoras realizadas por Lourdes Díaz, que ofrecen al lector una visión completa e integral de la situación que las personas trans enfrentan en nuestro país.

“Conversaciones” completa el cuadro dando el punto de vista de un experto. “Kiosco” propone críticamente libros, películas y una breve reseña biográfica para profundizar en la cuestión. Desde luego, “Foro”, “Quejas y reclamaciones” y “Bitá-cora” cumplen con la responsabilidad de informar lo que hace el Consejo. “Caleidos-copio” narra casos de discriminación a escala mundial; la investigación firmada por Francisco Peña acerca de la violencia suscitada contra los “emos” debe destacarse. “Todos =” no es el menos significativo de nuestros contenidos.

Me atrevo a afirmar que Iguales pero diferentes 13-14 es una de las mejores revis-tas que el Conapred ha producido. El lector, como siempre, tiene la última palabra.

Gilberto Rincón Gallardo

Foro

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Desde sus inicios, uno de los objetivos estratégicos del Con-sejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) en sus relaciones con el exterior consistió en buscar la vincula-ción institucional con el denominado “circuito internacional de derechos humanos”, conformado principalmente por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (oacnudh), las áreas de no discriminación y derechos humanos de la Unión Europea (ue) y la Organiza-ción de Estados Americanos (oea), máxima autoridad regional en el hemisferio.

Con el fin de alcanzar este propósito, el Conapred ha avan-zado de manera significativa durante sus cuatro años de exis-tencia, logrando el reconocimiento de dichas instancias y empezando a ser un referente internacional considerado como una institución comprometida con la construcción de una cul-tura nacional libre de discriminación y a favor de las causas de los grupos en situación de vulnerabilidad de nuestra región.

La no discriminación vista desde la oea

Los principios rectores de la oea, enmarcados en la Carta De-mocrática Interamericana adoptada en Lima el 19 de septiem-bre de 2001, prevén en su artículo 9 “la eliminación de toda forma de discriminación, especialmente la discriminación de género, ética y racial, y de las diversas formas de intolerancia, así como la promoción y protección de los derechos humanos de los pueblos indígenas y los migrantes y el respeto a la diver-

sidad ética, cultural y religiosa en las Américas, [los cuales] contribuyen al fortalecimiento de la democracia y la participa-ción ciudadana”. Con ello, resulta posible afirmar que la discri-minación es un asunto de índole internacional y que su preven-ción constituye uno de lo esfuerzos colectivos más importantes del siglo xxi.

La oea ha contribuido notablemente a vigilar que se cumpla el derecho a la no discriminación en sus países miembros. En-frentar dicho fenómeno pernicioso en las sociedades, las ins-tituciones y los gobiernos fortalecerá los sistemas democráti-cos y sentará las bases culturales para una convivencia social entre iguales.

Actualmente, la oea se halla inmersa en un proceso de revi-sión del proyecto de la Convención Interamericana contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia, ins-trumento que se ha discutido en el último bienio y que vendrá a fortalecer y acrecentar los compromisos nacionales para aca-bar con las prácticas discriminatorias que han afectado el de-sarrollo de América.

La gestión del acuerdo

En enero de 2007, por invitación de la oea, el director de Vincu-lación, Asuntos Internacionales y Programas Compensatorios del Conapred, Alejandro Becerra, asistió como expositor y ase-sor de la representación mexicana al Seminario de Expertos sobre las Medidas y Mecanismos Regionales para Combatir la

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El secretario general de la oea y el presidente del Conapred firmaron un acuerdo de cooperación el 18 de febrero de 2008

en la sede de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México. En este artículo el subdirector de Relaciones Internacionales

del Consejo, Jorge Torres, nos cuenta los pormenores.

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Discriminación y Proteger los Derechos Humanos de las Mino-rías, evento que tuvo lugar del 27 al 31 de dicho mes en la sede de la oea en Washington dc. Entonces se expuso el tra-bajo de México en el tema de la no discriminación, lo que sir-vió como un primer acercamiento formal hacia el organismo internacional.

En abril de 2007 el presidente del Conapred, Gilberto Rincón Gallardo, y el secretario general de la oea, José Miguel Insulza, sostuvieron una reunión de trabajo durante la cual se puso de manifiesto el interés del Consejo en recibir apoyo de la Organi-zación de Estados Americanos para la formulación de propues-tas sobre la ley en favor de las personas migrantes, la confor-mación de un proyecto regional de educación en la diversidad y para la no discriminación, así como la posibilidad de iniciar es-tudios en diversas áreas, como el respeto a los derechos huma-nos, la democracia y el desarrollo humano. Asimismo, se men-cionó la intención del Conapred de establecer un mayor contacto con la Corte Interamericana de Derechos Humanos, encaminan-do los esfuerzos institucionales para la adopción de sus manda-tos. Finalmente, se expresó la voluntad de suscribir un convenio de colaboración que enmarcara todas estas acciones y permitie-ra la conformación de una alianza estratégica.

La entusiasta y destacada participación del embajador Oscar Maúrtua de Romaña, representante en México ante la oea, en la Reunión de Organismos Gubernamentales y Organizaciones de la Sociedad Civil contra la Discriminación, convocada por el Consejo el pasado 24 de septiembre –cuyo objetivo central fue revisar conjuntamente el Informe preliminar sobre la dis-criminación en Iberoamérica y discutir las bases, el programa de trabajo y la elección de autoridades para la naciente Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la Discriminación (riood)–, fue una más de las claves que se conjuntaron en la firma del convenio interinstitucional. Cabe señalar que el documento de compromiso entre los organis-mos públicos y las organizaciones de la sociedad civil de Ibe-roamérica para crear la riood fue firmado por el embajador Maúrtua de Romaña en calidad de testigo de honor.

Con la visita de dos funcionarios de la oea –el embajador Álvaro Quiñonez, secretario ejecutivo para el Desarrollo Inte-

gral, y de Dante Negro, de la Oficina de Derecho Internacional (con motivo de la participación de ambos en el Encuentro Ibero-americano “Desarrollo Social, Democracia y No Discriminación: El combate a la discriminación en las políticas de desarrollo hu-mano y social”, organizado por el Conapred los días 25 y 26 de septiembre)–, la Organización de los Estados Americanos cumplió su promesa de apoyar al Consejo en las actividades tendentes al desarrollo común y la no discriminación. Durante la inauguración, el embajador Maúrtua de Romaña hizo hinca-pié especialmente en los trabajos conjuntos de ambas institu-ciones y anunció su beneplácito por la firma del convenio. Asi-mismo, a nombre de la oea, celebró el nacimiento de la riood y se comprometió a brindar apoyo en la realización de sus ac-tividades futuras.

La celebración del acuerdo contó en todo momento con el interés y la colaboración de las distintas áreas de la Secretaría de Relaciones Exteriores (sre), principalmente de la Subsecre-taría para Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos y de la Subsecretaría para América Latina y el Caribe.

La firma

La ceremonia de la firma del acuerdo de colaboración tuvo lu-gar en la sede de la sre el pasado 18 de febrero, y fue presidida por Gerónimo Gutiérrez Fernández, subsecretario para Améri-ca Latina y el Caribe en dicha institución. Se trata de uno de los logros más importantes del Conapred, ya que este acuerdo internacional representa el establecimiento de relaciones de colaboración con la máxima autoridad hemisférica. De igual forma, es la primera vez que la oea suscribe un convenio con una instancia de las características del Consejo.

En su intervención, José Miguel Insulza reiteró el compromi-so de impulsar la lucha contra todas las formas de discrimina-ción e intolerancia y garantizar el reconocimiento de los plenos derechos de los ciudadanos en una sociedad justa y democrá-tica. Además, destacó las diversas resoluciones y convencio-nes interamericanas adoptadas por los países miembros con vistas a luchar contra un flagelo que, de acuerdo con sus pala-

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bras, “atenta contra los principios y las prácticas de la demo-cracia como modo de vida y de gobierno”. En otro momento de su discurso afirmó que “cualquier forma de discriminación no sólo ignora y atenta contra los seres humanos sino también corroe y destruye nuestras instituciones democráticas, de ma-nera que no puede darse la democracia si existe discrimina-ción”.

Por otra parte, Gilberto Rincón Gallardo expresó durante su participación que el acuerdo firmado “es motivo de orgullo y satisfacción para el Conapred, pues además de los objetivos que se persiguen con él se contribuye a la consolidación de es-fuerzos institucionales para impulsar una cultura de tolerancia, respeto e igualdad hacia los pueblos de la región”. Con el con-venio se busca, en palabras del presidente del Consejo, “esta-blecer una serie de tareas conjuntas que desemboquen en la disminución gradual de las prácticas discriminatorias, a través del establecimiento formal de relaciones especiales de cooperación que nos permitan alcanzar una mejor coordinación y coopera-ción institucional pero, sobre todo, complementar el quehacer diario de ambos organismos”.

En otra parte de su discurso, Rincón Gallardo solicitó de ma-nera respetuosa al secretario general de la oea que estudie la viabilidad de la conformación de un comité encargado de abor-dar los temas de discriminación en el seno de ese organismo interamericano, con el fin de darle dirección regional a los es-fuerzos que realizan las organizaciones dedicadas a la lucha institucional contra todas las formas de discriminación en la región. Finalmente, manifestó que los trabajos que se des-prendan del acuerdo serán una forma inicial de honrar en este año el 60 aniversario de la Declaración Universal de los Dere-chos Humanos y declarar al año 2008 como el Año Iberoame-ricano contra Todas las Formas de Discriminación, acordado así en noviembre de 2007 por los jefes de Estado de los países iberoamericanos reunidos en Santiago de Chile.

Los compromisos adquiridos

Los resultados emanados de la colaboración mutua genera-rán beneficios para México y otros países. El programa de ac-ciones de la riood, aunado a los compromisos del convenio Conapred-oea, producirá una sinergia entre los Estados que conforman la mencionada Red y permitirá avanzar dando los pasos correctos para fomentar el liderazgo del Consejo en el continente.

Ambas partes consideraron el desarrollo de relaciones es-peciales de cooperación en áreas comunes a través de memo-randos de entendimiento, entre las que se encuentran:

• desarrollo e instrumentación de proyectos de investiga-ción conjunta;

• intercambio de material bibliográfico y acceso a bases de datos e información general relativa a proyectos con-juntos;

• intercambio de documentos e información específica en relación con las actividades proyectadas y los programas de trabajo que sean de interés para ambas instituciones;

• intercambio de personal técnico profesional para el fortale-cimiento de los programas de estudios y de investigación;

• reuniones conjuntas para tratar asuntos de interés común;

• diseño conjunto de programas de difusión, educación, capacitación y orientación, cuyo objetivo sea crear una mayor sensibilidad en los Estados parte de la oea sobre la problemática de la discriminación y la intolerancia;

• organización conjunta de foros, simposios, seminarios, conferencias y otro tipo de eventos para la reflexión y el análisis especializado en materia de no discriminación y tolerancia;

• promoción y desarrollo de proyectos informáticos que permitan la creación de espacios electrónicos para la dis-cusión y el intercambio de información entre personas e instituciones en los Estados miembros de la oea en ma-teria de no discriminación y tolerancia.

En busca de la integración regional

La firma de este convenio representa un logro de gran magni-tud en el reconocimiento del desempeño institucional nacional y regional, ya que sitúa al Conapred como un referente en el tema de la no discriminación.

En los últimos tiempos se ha logrado un incremento sus-tancial en la difusión de las labores institucionales del Con-sejo en Latinoamérica, Europa y Asia, logrando con ello el posicionamiento de la temática de la no discriminación y la con-formación de alianzas internacionales y, sobre todo, la recep-ción de las distintas experiencias de otras latitudes para el mejor desarrollo de las accio-nes institucionales.

Por medio de las fir-mas de los convenios de colaboración que se han establecido con diversas instan-cias internacionales

–como el Instituto Na-cional contra la Discri-minación, la Xenofobia y el Racismo de Argen-tina (Inadi) en septiem-bre de 2007; y la Secretaría Nacional de Discapacidad de Panamá (Senadis) en diciem-bre del mismo año–, y con la crea-ción de la riood, instancia presidida por México durante el periodo 2007-2009, el Conapred ha robusteci-do su constante labor orien-tada a la búsqueda de la integración regional en favor de la igualdad de trato para todas las personas.

El subsecretario para Ámerica Latina y el Caribe de la sre, Jerónimo Gutiérrez.

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Una maestra de segundo de primaria, Gillian Gibbons, de 54 años, le dio permiso a los alumnos de su clase para que llama-ran “Mahoma” a un osito de peluche con el que jugaban en clase. Los niños, de 7 y 8 años, platicaron con sus padres esta novedad cotidiana, tal como lo hace cualquier chico de su edad al regresar a casa.

Pero la maestra, de nacionalidad inglesa, laboraba en Su-dán, África, país de religión islámica con predominio de una interpretación ortodoxa de El Corán. Los padres, al escuchar el caso, se quejaron con las autoridades porque consideraron que la acción de la maestra extranjera era una blasfemia con-tra el profeta y el Islam. La maestra fue detenida de inmediato.

El gobierno la acusó de fomentar el odio religioso entre los niños y la sometió a un proceso judicial. El fiscal pidió seis me-ses de prisión, el pago de una multa y la flagelación pública de la maestra que debía recibir 40 latigazos en la espalda, según comunicó el subsecretario del Ministerio de Justicia sudanés, Abdul Daem Zumwari. Durante el proceso su abogado defen-sor, Abdel Khalig Abdallah, recibió amenazas anónimas de muerte: “Me amenazaron y llevo una pistola en la Corte”.

El hecho provocó una crisis diplomática entre Gran Bretaña y Sudán. Personal de la embajada inglesa visitó a la maestra Gibbons en prisión y constató que era bien tratada y estaba en buen estado de salud. El primer ministro inglés, Gordon Brown, declaró: “Estamos sorprendidos y decepcionados por el acontecimiento”.

La maestra Gibbons fue finalmente sentenciada a 15 días de prisión y a la deportación de Sudán. Sin embargo, la pena enfureció a los fundamentalistas religiosos. El viernes poste-rior a la publicación de la condena, un clérigo musulmán de la Mezquita de los Mártires, Abdul-Jalil Nazeer al-Karouri, dijo en su sermón que la maestra había insultado intencionalmen-te al Islam: “Esta es una mujer arrogante que viene a nuestro país, cobrando en dólares, enseñando a nuestros niños a odiar a nuestro profeta Mahoma. Encarcelar a esta señora no satis-face la sed de los musulmanes en Sudán, pero damos la bien-venida al encarcelamiento y la expulsión”.

De inmediato se desataron manifestaciones callejeras de sectores fundamentalistas de la población. Miles salieron a las calles con palos y hachas para exigir no sólo la máxima conde-

na legal para la maestra sino su ejecución, gritando: “No tole-rancia. Ejecución”, y “Mátenla, fusílenla”. Se situaron frente a la prisión, la embajada inglesa y la escuela donde daba clases Gibbons. Ante tal situación, las autoridades trasladaron a la prisionera a otra cárcel para que cumpliera su condena.

Por el contrario, varias organizaciones sociales musulma-nas en Inglaterra rechazaron la sentencia por considerarla fuera de toda proporción. La Federación de Sociedades de Estudiantes Islámicos, que representa a 90,000 estudiantes musulmanes en Gran Bretaña e Irlanda, llamó al gobierno de Sudán a liberar a Gibbons, diciendo que ella no tenía intención de ofender. “Estamos muy preocupados porque el veredicto de encarcelar a una maestra, por lo que parece ser un error ino-cente, es muy desproporcionado. Sólo se trata de un error cultural”.

Las organizaciones islámicas expusieron el detalle fino so-bre el uso del nombre de Mahoma, que no se consideró en el veredicto contra Gibbons. El tema ha sido polémico para los mismos musulmanes a lo largo de los siglos. Algunos creen que el nombre sólo puede darse a niños, y que nombrar así a un objeto puede ser idolatría (veneración excesiva). Otros dicen que mascotas y juguetes pueden llevar el nombre. Ac-tualmente el nombre árabe “Mahoma” es el segundo más popular entre los bebés de Gran Bretaña. Las familias musul-manas lo escogen para honrar al profeta y mostrar su fideli-dad al Islam.

Los esfuerzos diplomáticos de la comunidad musulmana inglesa se intensificaron. Lord Nazir Ahmed y la baronesa Saayeda Warsi, ambos representantes de las comunidades islámicas en la Cámara de los Lores, viajaron a Sudán e inter-cedieron hasta obtener el perdón del presidente de Sudán, Omar al-Bashir. Prevaleció el sentido común: Gillian Gibbons fue liberada y puesta en custodia de ambos políticos, quienes la trasladaron de inmediato a Emiratos Árabes para proseguir después a Londres.

Al llegar al aeropuerto londinense de Heathrow, Gibbons co-mentó que no guarda rencor contra los sudaneses. Agradeció la intervención diplomática de Ahmed y Warsi y “de todas las personas que trabajaron en Sudán e Inglaterra para lograr mi liberación, en especial a las comunidades islámicas inglesas”.

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Durante la competencia de pista y campo Montgomery, cele-brada el 12 de enero y que cada año se efectúa por invitación a los mejores atletas estudiantiles de Estados Unidos, la corre-dora Juashaunna Kelly fue descalificada porque los oficiales argumentaron que su uniforme violaba las reglas del evento.

La atleta amateur, estudiante de la preparatoria Theodore Roosevelt en el Distrito de Columbia, Estados Unidos, es una reconocida deportista que posee las marcas más veloces en las carreras de milla y milla y media de la zona. El uniforme que usa en las competencias está diseñado y confeccionado para cumplir también con las reglas de su fe islámica. Es un traje personalizado de color azul y naranja que cubre su cabeza, brazos, torso y piernas. Sobre éste, lleva la misma camiseta y shorts que sus compañeras de equipo. Kelly ha portado este uniforme en los últimos tres años como miembro del cuadro de su escuela; el traje cumple con preceptos de la creencia musul-mana que prohíben a las mujeres mostrar otra parte de su cuerpo que no sean su cara y manos. “No es especial. No hace que tenga un mejor desempeño en la pista”, ha dicho Kelly.

Tom Rogers, director de la competencia, argumentó que el traje violaba las reglas establecidas por la Federación Nacio-nal de Asociaciones de Preparatorias Estatales, que avala los resultados, las cuales establecen que los uniformes deben ser de “un solo color y sin adornos, excepto por el nombre de la escuela o una insignia no mayor a 2.25 pulgadas”. Rogers sabía que la atleta porta ese uniforme por razones religiosas y, según su versión, le dio distintas opciones para respetar su fe y cumplir con las reglas, como ponerse sobre el traje una camiseta sin color y encima el uniforme oficial del equipo (lo que implicaba que correría con tres capas de ropa y no con una). Sin embargo, la madre de Kelly, Sarah, dijo a la prensa especializada que los oficiales presionaron a su hija con diver-sas exigencias antes de la decisión del director: “Primero, di-jeron que tenía que quitarse la capucha. Después, que no podía vestir cualquier cosa que tuviera logotipos. Cuando les dije que no tenía logotipos, dijeron que tenía que ponerse en-cima una camiseta sencilla”.

Arizona, uno de los estados de la Unión Americana donde se han aprobado más reglamentos locales en contra de la pre-sencia de inmigrantes ilegales, fue escenario de un acto de heroísmo por parte de una de las personas que cruzan la fron-tera en busca de un mejor futuro. Jesús Manuel Córdova es un paisano que cruzó persiguiendo el sueño americano, pero lo que encontró fue a un niño de nueve años en el desierto de Arizona.

Durante el día de acción de gracias, a mediados de noviem-bre de 2007, Chistopher Buztheitner viajaba en auto con su madre, Dawn Alice Tomko, cuando ella perdió el control y el auto cayó en un barranco; habían disfrutado de un campamen-to cerca de la frontera con México. Córdova ya tenía dos días caminando por el desierto al momento de encontrarlos. La ma-dre había muerto ya y el niño, que vestía tan sólo unos panta-

Carrera desigual

Kelly esperaba calificar en Montgomery para la competen-cia Intercolegial New Balance, en Nueva York, que reúne a do-cenas de reclutadores colegiales, y resulta que su equipo no tiene programadas otras competencias que le permitan califi-car, lo que podría afectar su carrera posterior.

Su entrenador, Tony Borden, puso el dedo en la llaga al pre-guntar: “¿No fue un problema el año pasado y este año si es un problema? Háganme entender por qué”. Rogers esquivó la crítica al decir que “el uniforme no fue detectado el año pasa-do por los oficiales”.

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Lewis Hamilton, conductor estrella de la escudería McLaren-Mercedes Benz-Vonafone de Fórmula Uno (f1), fue blanco de insultos racistas por parte de un grupo de espectadores espa-ñoles durante las sesiones de práctica previas al inicio de la temporada 2008.

El corredor británico de 23 años, primer piloto de raza ne-gra que ingresa a la f1, fue abucheado e insultado en la auto-pista de Montmeló, Barcelona, cada vez que se trasladaba del foso de abastecimiento de su equipo al coche-casa donde descansaba.

Los periódicos españoles dieron cuenta de cómo Hamilton fue ofendido repetidamente con gritos como “puto negro” y

“negro de mierda” por parte de fanáticos españoles. Esta par-te del público asistente estaba a favor del piloto asturiano Fernando Alonso, que el año pasado fue compañero de equi-po de Hamilton en McLaren-Mercedes.

La situación provocó que el administrador del circuito, Ra-món Pradera, ordenara el acordonamiento de la zona designa-da para el equipo McLaren y ordenó quitar dos pancartas ofensivas contra Hamilton y Ron Dennis, jefe de la escudería

británico-germana. “Queremos hacer un pedido a los aficio-nados para que se comporten correctamente –dijo Pradera–. No se tolerará ningún tipo de conducta ofensiva”.

En España se considera a Hamilton como el culpable de que Fernando Alonso no ganara el año pasado su tercera corona consecutiva en f1. Hamilton fue el líder de la clasificación du-rante casi todo el campeonato y pudo ser el primer campeón novato del circuito en la historia. La rivalidad deportiva entre ambos pilotos de la McLaren-Mercedes desembocó en eviden-tes actitudes hostiles de Alonso hacia Hamilton, luego de que la escudería confirmó que daría las mismas oportunidades a ambos de ser campeones en lugar de inclinarse pública o es-tratégicamente por alguno.

Al terminar la temporada 2007, el español renunció a McLa-ren-Mercedes a pesar de tener contrato firmado para 2008; este año ya corre con su antiguo equipo, Renault, con el que obtuvo sus dos campeonatos. En 2007 Alonso quedó en ter-cer lugar y el novato Hamilton en segundo. El finlandés Kimi Raikkonen (Ferrari) ganó el título al triunfar en el Gran Premio de Brasil, última prueba del calendario de f1.

Racismo a 300 kph

lones cortos, caminaba junto a su perro bajo el inclemente frío y parecía tener sangre en las piernas.

“No lo podía dejar ahí solo. Yo sabía que me podían aga-rrar, pero ese niño me necesitaba en ese momento”, co-mentó Córdova, padre de cuatro menores en quienes pen-só cuando vio al infante necesitado en medio de la nada. A pesar de que no habla inglés y no pudiendo hacer ya nada por la madre, trató de ayudar al chico y proteger- lo del frío prendiendo una fogata. “Sólo hice lo que me salió del corazón; a mí me gustaría que si algún día mis hijos están en esa situación también alguien trate de ayu-darlos –agregó–. Mucha gente dice que soy un ‘héroe’, pero yo no me siento como uno, aunque sí me pregunto: ¿cuánta gente hubiera hecho lo mismo en mi lugar?” A pe-sar del riesgo de ser detenido por las autoridades estadou-nidenses, el ilegal se quedó con el chico 14 horas hasta que fueron hallados por un grupo de cazadores.

Córdova fue detenido y, como premio a su acción, fue deportado de regreso a Magdalena de Kino, Sonora, donde vive su familia. Autoridades locales reconocieron que sin su ayuda era muy probable que el niño también hubiera muerto. “Se quedó con él, trató de consolarlo. Sin duda le salvó la vida”, comentó el alguacil del condado de Santa Cruz, Tony Estrada.

Córdova señala que lo que hizo muestra que no todos los indocumentados son criminales, sino “hombres y mu-jeres de buen corazón” que sólo cruzan la frontera para buscar una mejor vida.

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La guerra de los emos

En octubre de 2007 se empezó a gestar esta guerra. Varios mensajes anónimos aparecieron en sitios juveniles de Inter-net en contra de los emos, un grupo juvenil al que se conside-ra como subcultura o tribu urbana.

Dado que la mayor parte de las autoridades federales, es-tatales y municipales ignoran realmente el funcionamiento, complejidad y características de la Red como medio de comu-nicación, y mucho menos conocen las formas y lenguaje con que los jóvenes utilizan estas nuevas tecnologías para rela-cionarse, la guerra de los emos fue una grave sorpresa social para todos… menos para los propios jóvenes.

El 7 de marzo de 2008 el problema explotó públicamente. Varios jóvenes emos fueron atacados en la Plaza de Armas de la ciudad de Querétaro por alrededor de 800 personas. Los agresores respondieron a llamados anónimos hechos a tra-vés de Internet y celulares para congregarse en ese día y lu-gar y darles una lección a los emos. Los mensajes convocaban a miembros de otras tribus urbanas de características dife-rentes entre sí –como darketos, punkeros, skatos, goths o góticos, rockers, metaleros, fresas–, todos unidos supuesta-mente por ser antiemos. Cuatro jóvenes fueron lesionados, uno de ellos de cierta gravedad. Sólo algunos de los agreso-res parecían pertenecer a otras subculturas juveniles: la ma-yoría no se identificaba con un subgrupo. Se detuvo a 28 per-sonas para ser investigadas.

Los mensajes de odio que generaron la agresión en Queré-taro contenían frases como: “Por favor, si ves un emo en la calle, mátalo, es un ogt”; “un emo no pesa más de 40 kilos”;

“un emo es un tipo raro con gustos sexuales mucho más raros aún, adoran a gays y lesbas y todo emo o ema ha besado a algún amigo; siempre usan ropa rosada, morada y demás co-lores emosexuales”; “únete, y donde quiera que estés mani-fiéstalo en plazas, centros, parques, escuelas fresas... Ayuda a que esta moda termine”; “no puede ser que esos emos de mierda nos estén invadiendo. Esperamos contar con tu pre-sencia. Puedes llevar fileros –navajas–” [sic].

¿Quiénes son los emos?

Autoridades y medios se abocaron a evitar más choques en-tre los jóvenes e impedir el escalamiento en número y violen-cia de las agresiones, pero sin saber bien quiénes son los emos y en qué consiste su subcultura.

Ellos mismos se autodefinen. “Girlpain”, de 17 años, dice: “Para mí es estar en contacto con tu corazón, ser más román-tico y hacerle frente a la vida. No temer a lo que los demás piensen de ti”; “Emo viene de una corriente musical: el hardco-re punk de finales de los 80. De hecho, emo es una contracción de emotional hardcore, pero hay algunos de nosotros que di-cen que viene de ‘emotivo’, ya que el objetivo de las canciones

Tras el incidente racista la escudería mostró su reconoci-miento hacia la afición española, pese a los insultos que su-frió Hamilton. “McLaren-Mercedes disputa carreras y hace pruebas desde hace años en los circuitos españoles. Todos en el equipo tienen un gran respeto por los españoles, incluido Lewis”, dijo una fuente del equipo anglo-alemán.

La Federación Internacional de Automovilismo (fia) declaró que las ofensas racistas no serán toleradas. “La fia está sor-prendida y decepcionada por los insultos dirigidos hacia Ha-milton. Este tipo de abusos son una clara violación de los prin-cipios que rigen los estatutos de la fia y cualquier repetición desembocará en graves sanciones”, declaró un vocero de la organización. El artículo 1 del organismo señala: “La fia se abstendrá de manifestaciones de discriminación racial, políti-

ca o religiosa en el curso de sus actividades y tomará cual-quier acción al respecto”.

Las medidas de la fia han dado resultados, ya que durante los grandes premios de Australia, Malasia y Bahrein no se han presentado incidentes racistas, pero se han reforzado las medidas de seguridad para los grandes premios de España (en Barcelona) y el de Europa (en Valencia), donde Alonso tie-ne la mayor cantidad de seguidores, que son antagonistas de Hamilton.

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es hacerte sentir emociones muy intensas. Los emos no teme-mos mostrar nuestra sensibilidad ante la vida”, añade “Qui-nosoft”, de 19 años.

La realidad es que existen al menos cuatro corrientes emo marcadas principalmente por el gusto musical, y que se ex-presan por pequeñas variaciones en vestuario y actitud. Emo-core es la corriente más antigua y base de las demás, que es-cucha a grupos como Moss Icon, Hoover y City of Caterpillar. Los Screamo siguen al punk clásico con el mensaje de bandas como Heroin y The Swing Kids. Los Hardcore Emo escuchan a afi y Fall Out Boy. Los Postemo Indie son los más conocidos y siguen a Sunny Day Real y Jimmy Eat World. En México, los emos escuchan a grupos como Panda, Allison, Canseco, De-luxe y Thermo. En el cine se inclinan por ver películas como El extraño mundo de Jack, El cadáver de la novia y El cuervo.

Los jóvenes funden las cuatro corrientes en su vestuario, medio de expresión e identificación entre ellos. El negro es el color favorito y sólo lo combinan con el rosa en los detalles; no utilizan colores como naranja o amarillo. Las playeras son entalladas y los pantalones son jeans de mezclilla entubados. En las muñecas llevan muchas pulseras de tela con detalles como calaveras. Calzan tenis de suela plana y de tela. El signo más visible con el que se autodefinen es el peinado: traen el fleco largo, de preferencia lacio y de color negro con luces ro-sas; lo peinan hacia un lado cubriendo una gran parte de su cara. Se adornan los ojos con delineador negro.

Más allá de estas primeras definiciones, los académicos es-pecializados en el estudio de las llamadas tribus urbanas ya conocían el fenómeno y lo definen así: “Muchachos como los emos surgen en respuesta a los cambios en la sociedad. El tiempo que hoy los padres no les dan a sus hijos lo suplen con dinero. Puede decirse que son reflejo de una clase media que, en lugar de dar afecto, lo están pagando. Entonces, hay que ver ese fenómeno como una rebelión, pues por primera vez la depresión se manifiesta abiertamente. El mensaje es: somos seres humanos”, explica la doctora Ileana Petra Micu, del De-partamento de Psicología, Psiquiatría y Salud Mental de la Fa-cultad de Medicina de la Universidad Nacional Autónoma de México (unam).

“Lo que vemos mucho en el joven es la llamada “ideación” suicida, aunque no necesariamente la concluyen. Yo encuen-tro que el periodo comprendido entre los 15 y los 17 años está resultando una edad muy difícil para ellos. Incluso hacen pe-queños intentos, avisan de diferentes formas que harán algo, y lo malo es que muchas veces los papás ni siquiera se enteran de ello. La depresión siempre ha existido y los adolescentes la han experimentado; claro que sí influyen en ella los factores externos y ahora más, porque se están rompiendo las ligas fa-miliares. Asimismo, los medios de comunicación ponen su parte y no ayudan a tomar siempre las mejores decisiones”, señala la investigadora.

Antagonismo cultural y violencia virtual

Ciertas raíces comunes en la música, pero actitud y vestuario diversos, comenzaron a generar diferencias entre grupos ju-veniles. “Los emos invaden todo. Me molesta la actitud ‘sen-sible’ de los chavos, su moda está fatal, parecen cortados por

el mismo molde. No son nada genuinos, ‘descubren’ cosas pa-sadas de moda como el punk rock aderezado con pop. ¡Por favor!”, escribe en la Red “Heavypunk”. George, otro joven que dijo ser metalero, argumentó que los emos son rechazados por otros grupos debido a que incorporaron en su vestuario y a su música características del punk y de otros movimientos, lo que, dice, distorsiona “la esencia” del resto de las tribus

“por falta de información. Revuelven todo con su vestimenta: se ponen calaveritas rosas que nada que ver”.

Con el pretexto de que sólo el movimiento al que se pertene-ce es genuino, la violencia potencial borboteaba en Internet. Luego del incidente en Querétaro se multiplicaron las amena-zas en páginas emo y antiemo en ciudades como San Luis Po-tosí, Mérida y el Distrito Federal, llamando a repetir el patrón queretano. Un ejemplo es este mensaje en la Red relacionado con Mérida (http://profile.myspace.com/index.cfm?fuseaction

=user.viewprofile&friendID=128034739): “HOLA INRI LEAN, COPIEN Y PEGUEN A LOS MYSPACE’S DE TODOS LOS QUE ES-TEN EN CONTRA DE LOS EMOS DE MERIDA: Hola a todos los antiemos el dia 26 de marzo del 2008 a las 6 pm nos reunire-mos todos en la catedral para golpear emos ya hay un monton de chamacos que quieren matar emos Vamos no falten mi nom-

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bre es “X” y ps paso y los dejo no falten falta poco en especial a un wey que se llama pedro que yo vere como le AGO PARA QUE VAYA EL PENDEJO EL estudiaba en el cole del mayab y ps no falten les pegaremos a todos los emos que pasen y algo mas copien este mensaje y pasenlo esto sera en la catedral de merida donde nos reuniremos y les pegaremos a merida por primera vez bueno adios y mueran emosssssssss. SALUDOS... YAMI!” [sic].

Los administradores de la página contestaron oponiéndose a dicho mensaje y escribieron textualmente: “Pues con res-pecto a la convocatoria que están haciendo a favor de un mo-vimiento anti emo quiero decirles que TODOS LOS KE CON-FORMAN xibalaba producciones SE MANIFIESTAN EN CONTRA DE TODO ESO Y REPUDIAN TODO TIPO DE ACCIONES INTOLE-RANTES QUE LEJOS DE AYUDAR Y ENALTECER EL MOVIMIENTO ROCKERO LO DENIGRA. POR ESO LEVANTAMOS LA MANO Y ABIERTAMENTE SIN ESCONDERNOS TRAS DE UN SINONIMO COMO EL QUE UTILIZA LA PERSONA QUE PROMUEVE TAL MO-VIMIENTO HACIENDOSE LLAMAR X PARA QUE SEPAN QUIENES SOMOS Y ESPERAMOS QUE ESTA PERSONA SE DE A CONOCER Y NO SEA CULERO Y PENDEJO Y NO VENGA A DESTRUIR LO KE

CON TANTO ESFUERZO HA COSTADO QUE ES MANTENER UNA ESCENA FIRME Y ARMONIOSA SIN DIVISIONES NI INTOLERAN-CIAS Y RECOMENDAMOS QUE NO APOYEN ESOS ACTOS DE GENTE QUE SOLO SE DISTINGUE POR SER SIMPLES POSERS. CUALKIER RECLAMO O ACLARACION ACA EL SPACE. NO A LA INTOLERANCIA” [sic].

En otros sitios juveniles surgieron amenazas de corte ho-mofóbico evidente: “Siempre con delineador oscuro, hablan de matarse y amor, como hablan de otras mariconadas. Se les reconoce por su tendencia al suicidio. Suicídense y vayan al infierno con toda y su maldita raza. Parecen unos marico-nes” [sic].

Búsqueda de soluciones y deslindes

Los mismos jóvenes de las distintas tribus urbanas se organi-zaron para evitar las agresiones antes de que las autoridades reaccionaran frente al problema. El 15 de marzo la organiza-ción Unidos por la Tolerancia efectuó una manifestación en Querétaro en favor de la tolerancia entre tribus y la no discri-minación: “Es inconcebible que pensar, vestir, gustar o vivir de forma distinta sea motivo de rechazo y discriminación, pero la sola idea de que se haya llegado a los grados de vio-lencia, tanto verbal como física, acontecidos es indignante”, se estableció en la convocatoria lanzada por Tanet Gasca y Jorge Oseguera.

Sin embargo, para el mismo 15 de marzo los antiemos orga-nizaban un intento de agresión contra los jóvenes emos en la Glorieta del Metro Insurgentes, en la ciudad de México. Los mensajes en Internet fueron detectados a tiempo y la presen-cia policíaca impidió enfrentamientos, aunque hubo un conato de violencia entre emos y punketos.

El gobierno del Distrito Federal, a través de Alejandro Mar-tín Juárez, director de Concertación Política de la Secretaría de Gobierno capitalina, convocó a todas las tribus urbanas y a otras organizaciones sociales a una reunión para llegar a acuerdos y terminar con la intolerancia contra las distintas expresiones juveniles y los enfrentamientos entre grupos.

La reunión se efectuó el sábado 22 de marzo y los líderes de los distintos grupos la aprovecharon para deslindarse de las agresiones a los emos. Luego de más de tres horas congrega-dos a puerta cerrada con autoridades del gobierno de la ciudad, los representantes de las diferentes tribus aclararon que no hay enfrentamientos y pidieron investigaciones en contra de pre-suntos agitadores profesionales infiltrados, que supuestamen-te serían los que generaron los actos de violencia. “Este no es un acuerdo de paz, aquí no hay enfrentamiento, éste es inexis-tente”, señaló uno de los líderes de la subcultura punk. Por su parte, las autoridades propusieron realizar una campaña en las diferentes estaciones del Metro en favor de la tolerancia.

Representantes del grupo goth o gótico rechazaron ser los agresores de los emos. Argumentaron que la ideología de la escena oscura rechaza la violencia y lucha en pro de los dere-chos de la mujer, la protección a los animales y la creación cultural. Christian Chavero, director de la revista Dark, y Zano-ni Blanco, conductor del programa gótico Carpe Noctem, de Radio unam, dijeron que al culparse a los oscuros de la violen-cia desatada contra los emos se genera una persecución al-terna que se centra en los góticos, por lo que se acentúa la

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división entre grupos juveniles; se quejaron contra diversos medios de comunicación por su amarillismo y exigieron anali-zar los acontecimientos más allá de la violencia hacia los gru-pos emos.

El colectivo anarcopunk Comida no Bombas Guadalajara distribuyó un documento en el que fijó su posición. “Nos inte-resa la autogestión y recrear nuestras vidas, no los conflictos. Desde hace un par de semanas los punks han sido señalados, junto con los metaleros, darks y demás grupos urbanos, como los encargados de perseguir a los emos. Los medios masivos de comunicación han estado exagerando e informando mal. Hablan de que somos intolerantes, pero el intolerante es el gobierno, que enfatiza estos roces. Estamos constantemente amenazados por gente a la que no le gusta que nos organice-mos… Desde la resistencia y la marginalidad creamos proyec-tos autogestivos, espacios de convivencia para hacer arte y contracultura… donde no buscamos imponer ni que nos im-pongan y así ir construyendo nuestra forma de vida basada en el apoyo mutuo, la libertad y la autonomía”. Sin embargo, en referencia directa a los emos, Nauj, de la banda rockera Acidez, mencionó que “no apoyamos esa contracultura, es sólo una moda que ha tomado fuerza. Para nosotros hay cau-sas más importantes. Buscamos una sociedad mejor, donde haya más igualdad”. Hay tolerancia, pero los argumentos pri-migenios que generaron el conflicto aún no desaparecen.

Proceso judicial contra antiemos

Mientras tanto, en Querétaro se realizaba el proceso a ocho jóvenes detenidos durante la agresión a los emos en la Plaza de Armas. El desahogo de pruebas por parte de la Procuradu-ría General de Justicia del estado y de los jóvenes inculpados se hizo ante la jueza Rebeca Schmitter, a cargo de los expe-dientes de los jóvenes. La denuncia formal fue por lesiones en agravio de los emos.

La primera sentencia contra uno de los menores correspon-dió a Marco N. “Los hechos que se te atribuyen son que en las primeras semanas de febrero recibiste un correo donde se convocaba a la agresión, que a su vez reenviaste a aproxima-damente 20 personas. Este es el hecho que se te imputa, tras analizar tu computadora”, leyó la juez. El joven fue encontra-do responsable. Su sentencia consistió en 10 meses de servi-cio comunitario, además de que recibirá terapia psicológica.

La sentencia para otros seis muchachos fue semejante: trabajo comunitario, prohibición de relacionarse entre ellos, orientación psicológica y educativa. La jueza Schmitter dictó sentencia por 11 meses a tres jóvenes involucrados directa-mente en la agresión contra el menor Gabriel N, pero sólo fue por seis meses para otros tres que participaron indirecta-mente. De no cumplir con todos los puntos de estas senten-cias, los menores –de entre 13 y 17 años de edad– podrán ser sujetos de libertad asistida, según la resolución de la jueza que analizó el delito de lesiones dolosas en la modalidad de pandilla.

El fiscal especializado en justicia para menores, Javier Are-llano Sánchez, estuvo de acuerdo con la decisión de Schmitter, dado que se apegó a derecho por existir las pruebas suficien-tes, y aseveró que servirá para evitar nuevas agresiones.

“Debe ser ejemplar y un aviso para todos estos jóvenes que pretenden acudir a este tipo de reuniones; más en este caso, que con un solo video pudimos ubicar a todos los agresores. En las próximas convocatorias vamos a poner más atención, más cámaras, y será muy sencillo ubicar a quienes agredan”, afirmó.

Se ha reestablecido la calma entre los grupos juveniles mexicanos…, pero en las aguas profundas de los sitios juveni-les de Internet, replegados en el anonimato, aún resuenan tambores llamando a la guerra contra los emos: http://profile.myspace.com/index.cfm?fuseaction=user.viewprof ile& friendid=365388000

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Comida poco saludable

El señor J tiene vih-sida y vive en el albergue El Árbol de la Vida: Enfermos en Superación, Institución de Asistencia Pri-vada (iap), donde estuvo apoyando en la cocina hasta que otra persona fue asignada a dicha área. Habiendo considera-do que la alimentación facilitada en el albergue no era la ade-cuada para su estado de salud, acudió ante las autoridades de la institución, quienes en respuesta lo dieron de baja.

Para evitar actos que de consumarse fueran de imposible reparación, este Consejo solicitó medidas precautorias a la presidenta del patronato del referido albergue, quien negó los hechos imputados y argumentó que la baja del quejoso se de-bía a que no respetaba los lineamientos internos de la institu-ción (fumaba en las estancias y dormitorios y se adueñaba de la televisión y la utilizaba fuera de los horarios establecidos). No obstante, aceptó someterse al procedimiento conciliatorio, por lo cual se celebró la audiencia y se firmó el convenio respec-tivo en los términos que se detallan a continuación. De ahí que el expediente concluyera exitosamente.

El personal de la institución se comprometió a tomar cursos de sensibilización para la no discriminación, los que serán im-partidos por el Consejo Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación (Conapred). Asimismo, recibirá la capacita-ción y asesoría necesarias en materia de nutrición y de buen trato a los pacientes, lo cual posteriormente este Consejo se encargará de comprobar. Finalmente, el albergue brindará las facilidades necesarias para que la autoridad correspondiente realice la visita de inspección sanitaria, así como las audito-rías a las cuales se refiere el quejoso, con el fin de fiscalizar la forma en que se utilizan los recursos que le son proporciona-dos a la institución.

Diversión restringida

En octubre de 2007, el señor P estaba con su pareja (del mis-mo sexo) en el parque de diversiones Six Flags México. Según el quejoso, hubo un momento en el cual se estaban abrazan-do y el gerente de la empresa se acercó a ellos y los reprendió por su gesto, pues a su juicio dicha situación molestaba a los demás visitantes. La pareja contestó que no estaban haciendo nada indebido, que no se besaban ni tenían acercamientos de tipo sexual o erótico, y preguntaron a una pareja heterosexual si el hecho de que se abrazaran les parecía mal, a lo cual ésta respondió que no.

Después de que el quejoso acudiese a este Consejo, se ela-boró el pertinente oficio y se notificó al representante legal del parque de diversiones el contenido de la queja. Asimismo, se le invitó a someterse al procedimiento conciliatorio entre particulares.

El referido representante legal negó haber discriminado al quejoso y a su pareja, y señaló que existe un código de con-ducta que se aplica a todo el público en general, tanto a pare-jas heterosexuales como del mismo sexo, pues se trata de un parque familiar en el que la mayoría de los visitantes son ni-ños y niñas. Mediante dicho código se prohíben las demostra-ciones efusivas de afecto.

Sin embargo, aceptó someterse al procedimiento concilia-torio, en el que se acordó que los empleados de la empresa tomaran un curso de sensibilización sobre la no discrimina-ción a personas con preferencia sexual distinta a la hetero-sexual, mismo que impartirá personal de la Subdirección de Medidas Administrativas adscrita al Conapred, con el fin de llevar a cabo las acciones conducentes para prevenir y elimi-nar la discriminación y promover la igualdad real de oportuni-dades y de trato en favor de las personas con preferencia sexual diferente a la heterosexual que visitan el parque. De este modo, el expediente se dio por concluido.

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Este Consejo llevó a cabo una reclamación de oficio con moti-vo de una nota periodística en la cual se señalaba que en el Hospital General de La Raza presuntamente se había obstacu-lizado el traslado urgente en ambulancia de una persona por vivir con vih-sida, argumentando que requería un transporte especial. Posteriormente, el presunto agraviado añadió que, a diferencia de otros pacientes, a aquellos que viven con su enfermedad se les atiende durante la noche, lo que implica una atención médica inadecuada.

Una vez que se solicitaron los infor-mes respectivos a las autoridades pre-suntamente responsables de cometer el acto de discriminación, se las invitó a someterse al procedimiento concilia-torio, el cual se llevó a cabo, dando como resultado un convenio en los si-guientes términos: 1. se impartirán cur-sos de adherencia en la citada unidad médica a los pacientes recientemente diagnosticados con vih-sida; 2. se dise-ñará un instructivo de atención médica y administrativa para los pacientes con la enfermedad, buscando darles infor-mación sobre los múltiples trámites y

procedimientos relacionados con su tratamiento; 3. el hospital permitiría la impartición por parte de este Consejo de los cur-sos necesarios, dirigidos al personal tanto médico como admi-nistrativo y de enfermería.

Por su parte, la Coordinación de Conservación y Servicios Generales de la Unidad de Administración del Instituto Mexi-cano del Seguro Social (imss) se comprometió, por medio de sus representantes, a permitir la impartición de cursos de sen-sibilización a todo el personal pertinente y a buscar los meca-nismos para contar con el número de ambulancias y el perso-nal capacitado suficientes para la prestación de sus servicios las 24 horas del día. Asimismo, el representante del director general del Hospital General de La Raza se comprometió a brindar la capacitación y la sensibilización específicas al per-sonal médico, administrativo y operativo vinculado con los servicios prestados a los pacientes con vih-sida, así como a incluir en el manual de procedimientos del servicio de urgen-cias el traslado de las personas que vivan con la enfermedad. También se obligó a instrumentar las condiciones idóneas para que en diversas sesiones generales se sensibilice a todo el personal vinculado con el tratamiento otorgado a las perso-nas seropositivas y a realizar encuestas de salida en el servi-cio de urgencias con el fin de medir el grado de satisfacción de los pacientes.

¿Horario para urgencias?

Presuntamente se había

obstaculizado el traslado urgente en

ambulancia de una persona por vivir con

vih-sida

La directora le dijo que la solución para ella

y las personas que están en su situación es salir del sistema educativo

Educando educadoras

A la señora G le diagnosticaron artritis reumatoide hace dos años, por lo que estuvo con licencia médica. Cuando ésta aca-bó, debió reincorporarse a su lugar de trabajo, la Escuela Se-cundaria Técnica número 82, donde labora como profesora de matemáticas. Sin embargo, la directora del plantel asignó sus grupos a otros docentes.

Para el siguiente ciclo escolar sí le adjudicaron grupos, pero nuevamente tuvo una licencia médica durante 20 días; al no haber otros maestros disponibles, le permitieron continuar con sus grupos. Sin embargo, al terminar el periodo la directo-ra le informó que no le daría más alumnos, pues dadas sus numerosas enfermedades no los podía atender. Su doctora elaboró un oficio abierto en el que señalaba que la reclamante tiene artritis reumatoide, pero que se encuentra en excelentes condiciones para desempeñar sus labores frente a grupo. A pe-sar de ello, sólo se le asignó una hora para estos menesteres. En lo subsiguiente, la directora siguió negándose a otorgarle su disponibilidad, y le dijo que la solución para ella y las perso-nas que están en su situación es salir del sistema educativo.

En conformidad con la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación y su Estatuto Orgánico, se invitó a la referi-da autoridad a someterse al procedimiento conciliatorio, lo cual aceptó.

En la audiencia llevada a cabo en las instalaciones de este Consejo se firmó el convenio respectivo y se acordó que el personal de la Escuela Secundaria Técnica número 82 de la Secretaría de Educación Pública (sep) se compromete a no co-meter ningún acto de discriminación en agravio de las personas por su condición de salud o por cualquier otra causa, incluida la de la reclamante. Además, la autoridad escolar permitirá que personal del Conapred imparta los cursos alusivos a la cultura para la no discriminación y la igualdad de oportunidades dirigi-dos de manera específica a los trabajadores de la institución educativa, incluida la directora. Por último, las autoridades de la sep asumieron el compromiso de no cometer ningún tipo de acto de molestia u omisión, en forma infundada o ilegal, en agravio de la reclamante como represalia por haber interpues-to la referida reclamación.

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Alas cortadas

El señor F, de nacionalidad salvadoreña, estaba en el aero-puerto de la ciudad de México para viajar hacia Estocolmo, Suecia, lugar al cual había sido invitado por el gobierno de dicho país con el fin de participar en un curso sobre derechos humanos y discapacidad. Al tratar de abordar el avión de la aerolínea Mexicana de Aviación se lo impidieron por tratarse de una persona ciega y le dijeron que sólo podía viajar si iba acompañado de otra persona o contaba con perro guía.

El quejoso consideró que se vulneraron sus derechos fun-damentales, recogidos en las constituciones de México y de El Salvador, al igual que en otras leyes y normas internaciona-les, como la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Al presentarse queja en este Consejo se envió el correspon-diente oficio a la compañía aérea y después de varias diligen-cias las partes se sometieron al proceso conciliatorio, gracias al cual Mexicana de Aviación se comprometió, entre otros puntos, a modificar su Manual de Operaciones, de manera que las personas invidentes puedan viajar sin necesidad de acompañante o perro guía en todos los vuelos operados por la empresa. Además, entregó 30,000 pesos mexicanos y un boleto redondo para viajar a su país al señor F y pagó los gas-tos de su abogada como gesto de buena voluntad para con-cluir el presente asunto por la vía conciliatoria. Asimismo, Mexicana de Aviación se comprometió a reembolsarle al que-joso el importe del boleto que no pudo hacer efectivo y lo in-vitó a que visite las instalaciones de la Fundación Mexicana de Aviación, con el fin de que conozca el trabajo que realiza dicho organismo y puedan intercambiar experiencias y pun-tos de vista.

Por su parte, el presunto agraviado se comprometió a de-sistir de emprender cualquier acción legal contra la aerolínea o alguno de sus empleados con motivo de los hechos que die-ron origen al presente conflicto, por lo que el expediente con-cluyó con la firma del convenio entre ambas partes.

Nunca se le asignó un espacio donde poder guardar sus pertenencias ni realizar sus actividades

Educación primaria

A la señora D, que labora en la escuela primaria Presidentes de México, le fue prescrito un cambio de actividades debido a su estado de salud, pero nunca se le asignó un espacio donde poder guardar sus pertenencias ni realizar sus actividades. Asimismo, el director del plantel la nombró maestra de cere-monias para un evento, pero debido a que tenía una cita mé-dica en el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (issste) le fue imposible asistir a la actividad. Desde entonces notó un peor trato hacia su perso-na, lo que le causó depresión y angustia profunda.

Consideró haber sido discriminada debido a que el director –en presencia de un alumno al que había que llamarle la aten-ción por su mal comportamiento– le dijo a ella que se retirara ya que tomaba me-dicamento controlado, y a que, a pesar de que por tomar psicofármacos no puede subir escaleras, el director le asignó cierta actividad en unos salones situa-dos en la parte alta de la escuela.

Al ser notificado por este Consejo, el director de la escuela negó los hechos que se le imputaban. No obstante, acep-tó someterse al procedimiento concilia-torio, por lo que se llevó a cabo la correspondiente audiencia y se firmó el convenio en los siguientes términos: 1. el direc-tor permitirá, como medida preventiva, que personal del Conapred imparta los cursos necesarios dirigidos a la planta docente y administrativa del centro escolar a su cargo, cursos alusivos a la cultura para la no discriminación e igualdad de oportunidades; 2. se otorgará permiso para que personal de este Consejo coloque en el centro escolar los carteles de difusión que considere oportunos, en los que se promueve el servicio que proporciona el Conapred, los números telefóni-cos de orientación y la dirección para acceder al servicio; 3. de manera cautelar, y dentro de los cinco días hábiles desde que se hubieran impartido los cursos de sensibilización, el direc-tor invitará por escrito al personal de la escuela para que se fortalezca el respeto a la dignidad de los alumnos y del perso-nal docente y administrativo, independientemente de cual-quier causa que pudiera generar un trato diferenciado o el menoscabo de los derechos fundamentales; 4. por último, se otorgarán a la reclamante las facilidades necesarias para la realización de los trabajos que le fueron encomendados, con-siderando el cambio de actividad determinado por el issste, y se respetará el espacio y el mobiliario que le fue asignado por él mismo el 17 de diciembre de 2007, en presencia de la super-visora de la zona escolar 14 de la Secretaría de Educación Pública (sep).

Al tratar de abordar el avión se lo impidieron

por tratarse de una persona ciega

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La señora H padece de arterioesclerosis múltiple. Al no poder mover la parte derecha de su cuerpo, utiliza una silla de rue-das para desplazarse. Con la finalidad de solicitar información para obtener la tarjeta Banorte Fácil, acudió a la sucursal del Banco Mercantil del Norte ubicada en Mixcoac, en la ciudad de México. Entonces, un ejecutivo de cuenta le informó que uno de los requisitos era firmar el contrato, por lo que ella le comen-tó que debido a que no puede mover la parte derecha de su cuerpo estamparía su huella digital. La persona que la atendía llamó a la gerente de la sucursal, quien dijo que no podía hacer excepciones, por lo que la señora H tenía que firmar o, en su caso, llevar a una persona con identificación oficial para que rubricara el contrato, aunque esta última quedaría como titular de la cuenta.

Cuando se le notificó al banco la queja interpuesta por la señora H, el subdirector jurídico de Banorte contestó negan-do haber cometido acto de discriminación alguno, y señalando que la negativa obedeció a lo establecido en el artículo 1834 del Código Civil Federal: “Cuando se exija la forma para un contrato, los documentos deben ser firmados por todas las personas a las cuales se imponga esa obligación. Si alguna de ellas no puede o no sabe firmar, lo hará otra a su cargo y en los documentos se imprimirá la huella digital del (la) intere-sado(a) que no firmó”. Sin embargo, señaló que la quejosa podía acudir a la sucursal bancaria para realizar el trámite res-pectivo, ya que se le brindaría la atención necesaria.

A los pocos días, este Consejo llevó a cabo las gestiones pertinentes ante empleados de la referida institución financie-ra para que en cuanto la presunta agraviada acudiera a la su-cursal fuera atendida. Finalmente, se abrió la cuenta bancaria, quedando ella como titular y recibiendo una buena atención.

Que no quede huella

El señor P acudió al Hospital Regional Ignacio Zaragoza del issste con el fin de recibir consulta de tercer nivel en el servi-cio de infectología. A su juicio, el doctor que lo atendió le brin-dó una atención distante y despótica, y efectuó una serie de aseveraciones y recomendaciones erróneas desde el punto de vista médico. Durante la consulta, el doctor dejó que otros médicos –los cuales el reclamante supone que son residentes o estudiantes– lo revisaran, mientras él abandonaba el con-sultorio, realizaba llamadas desde su celular y leía. Después le dijo que él tenía más derechos que obligaciones y que le gustaba que los pacientes le obedecieran, pues él mandaba allí. Además, manifestó su desacuerdo con un diagnóstico y un tratamiento médico facilitados por otra doctora (neumonía por Pneumocistis Jiroveci a causa de vih-sida) y le dijo que debía olvidarse de lo prescrito. Asimismo, le advirtió que le iba a conceder una sola oportunidad para que preguntara sus dudas, y que éstas no podían ser más de cuatro o se metería en problemas.

Considerando que no se le proporcionó información verídi-ca y entendible, que no se le brindó un trato digno y respetuo-so ni la oportunidad de contar con otras opiniones médicas, y que se le negó el derecho a recibir atención médica de calidad, el señor P se dirigió a este Consejo, cuyo personal solicitó a la autoridad presuntamente responsable de cometer el acto dis-criminatorio que tomara las medidas precautorias necesarias a favor del reclamante, con la finalidad de salvaguardar su in-tegridad psicofísica y una atención médica adecuada. Por otra parte, se le pidió que rindiera un informe sobre los he-chos motivo de la reclamación. De conformidad con la Ley Fe-deral para Prevenir y Eliminar la Discriminación y su Estatuto Orgánico, se invitó a la referida autoridad a que se sometiera al procedimiento conciliatorio, lo cual fue aceptado, por lo que se llevó a cabo la audiencia en la que se llegó a varios acuerdos.

La autoridad se obligó a que el coordinador de Capacita-ción, Desarrollo e Investigación del Hospital Regional General Ignacio Zaragoza se coordinase con personal del Conapred para proyectar la inclusión en la currícula del Hospital-Escue-la Ignacio Zaragoza de una materia sobre derechos humanos y no discriminación. El issste se comprometió a no tomar re-presalias contra el reclamante y a que en el momento en que no existan los medicamentos antirretrovirales, ya sea para el reclamante o para cualquier otro paciente que viva con vih-sida y sea derechohabiente del Hospital Ignacio Zaragoza, se realicen las gestiones emergentes y necesarias para su abas-tecimiento. Asimismo, se acordó que se otorgarán los servi-cios médicos para la atención del reclamante según la norma y, en caso de requerirlo, se buscarán las soluciones necesa-

Caso clínico

rias en cuanto a la atención médica en el issste. Finalmente, el hospital aceptó los cursos de sensibilización que imparte el Conapred en materia de no discriminación. Por tanto, el expe-diente concluyó con la firma del convenio pertinente entre ambas partes.

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excepciones, por lo que la señora H tenía que firmar a pesar de su discapacidad

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Tramito, luego curo

La señora N acudió al Hospital General número 46, en Guada-lajara, Jalisco, con el propósito de que le surtieran una receta y recoger los medicamentos antirretrovirales para su hijo, quien desde su infancia tiene retraso psicomotriz y actual-mente vih-sida, situación por la cual se encuentra postrado en una cama. Al presentarse en la Dirección del hospital para que le firmaran y autorizaran las recetas, la secretaria le infor-mó que no era posible debido a que ella no era derechoha-biente, sino únicamente su hijo. La señora N le explicó a la secretaria el problema, y ella le señaló que acudiera con el médico tratante a fin de que le extendiera una nota donde se especificara el diagnóstico del paciente.

Una vez que procedió de esa forma y que tuvo la nota en su poder, acudió nuevamente a la Dirección donde, después de hacerla esperar un periodo de tiempo considerable, le dijeron que aquel documento no servía, por lo cual no le entregaron los medicamentos.

La reclamante se dirigió a este Consejo, el cual mediante un oficio solicitó a la Dirección del centro sanitario que se adop-taran en favor del presunto agraviado medidas precautorias a fin de salvaguardar la integridad física de éste, así como que se le brindara la atención médica que requiriera. Por su parte, la referida autoridad aceptó someterse al procedimiento con-ciliatorio, del cual surgió la firma de un convenio en el que se acordó garantizar la atención médica oportuna, con calidad y calidez, para el presunto agraviado y todos los derechoha-bientes que viven con vih-sida, además de la entrega oportu-na en tiempo y forma de los medicamentos antirretrovirales necesarios para atenderlos debidamente. También se inclu-yó en el acuerdo el compromiso por parte del centro sanitario de aceptar la impartición, a cargo del Conapred, de un curso de sensibilización alusivo a la cultura para la no discriminación y la igualdad de oportunidades, específicamente en materia de vih-sida.

De igual forma, el hospital se comprometió a adecuar el Programa de Atención Domiciliaria (adec) para que el perso-nal médico y paramédico que acuda a visitar a los derechoha-bientes que viven con vih-sida y que tengan una discapacidad que les impida trasladarse a la unidad médica respectiva esté debidamente capacitado en la atención integral a tal tipo de pacientes, para lo cual será necesaria la comunicación entre el médico infectólogo y el personal de la adec, fungiendo como enlace el personal de trabajo social.

A manera de medida positiva y compensatoria en favor de los grupos históricamente vulnerables y de todos los dere-chohabientes en general, la delegación de Jalisco del Instituto Mexicano del Seguro Social (imss) se obliga a incluir un curso extracurricular en materia de no discriminación en los hospi-

tales-escuela de dicha delegación, dirigido a los residentes de las distintas especialidades, para lo cual podrá contar con el apoyo del Conapred.

Finalmente, la delegación del imss de Jalisco se comprome-tió a crear estrategias para la difusión del material educativo (trípticos y carteles, entre otros) con el que cuenta la institu-ción, material en el cual se divulgan los derechos y las obliga-ciones de los derechohabientes. Asimismo, garantizó que es-tas publicaciones estarán disponibles en todas las unidades médicas de primero y segundo niveles antes de que transcu-rran cinco meses desde la firma de este convenio, con lo cual el expediente se concluyó por acuerdo entre las partes.

Al consultar las ofertas de empleo en la bolsa de trabajo de la Universidad Nacional Autónoma de México (unam), el señor L ob-servó lo que creyó constituía una clara discriminación por edad, ya que aquéllas señalaban una edad promedio de 35 años y única-mente en dos casos se admitía como edad máxima los 70 años.

El reclamante respondió a un anuncio emitido por el Centro de Evaluación del Gobierno Federal, y se entrevistó con una persona que al enterarse de su edad le dijo que no era la apro-piada para el puesto.

El señor L interpuso una reclamación en este Consejo, por lo cual se le envió un oficio a la autoridad presuntamente res-ponsable, en este caso la titular del Centro de Evaluación y Desarrollo Humano de la Procuraduría General de la Repúbli-ca (pgr), quien aceptó someterse al procedimiento conciliato-rio, del cual surgió la firma de un convenio. Por medio de éste, la autoridad se comprometió a no cometer ningún acto de dis-criminación en agravio de cualquier persona, independiente-mente de la edad o de cualquier otra causa, y a permitir al personal del Conapred la impartición de los cursos necesa-rios dirigidos al personal del Centro de Evaluación y Desarro-llo Humano de la Procuraduría General de la República, cur-sos alusivos a la cultura para la no discriminación y la igualdad de oportunidades, de conformidad con el calendario que para tal efecto acuerden ambas instituciones.

Así, el expediente quedó concluido debido al sometimiento de las partes al procedimiento conciliatorio.

Empleos exclusivos

Al enterarse de su edad, le dijo que no era la persona

apropiada para el puesto

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En este amplio reportaje Angie Rueda Castillo –coordinadora del Programa de la Presidencia del Conapred en Materia de no Discriminación por Género, Preferencia Sexual e Identidad de Género– nos ofrece un amplio panorama de la situación enfrentada por las personas transexuales y transgénero. Se trata de un documento profundo e informado que aborda todos los aspectos que inciden en la limitación de derechos y el trato desigual que vive la comunidad trans.

Transgeneridad y transexualidad:

derechos humanos y no discriminación

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La discriminación en distintos ámbitos –familiar, social, edu-cativo, laboral y de justicia, entre otros–, así como la violencia que constantemente sufren quienes no responden a las pau-tas socialmente establecidas respecto de lo masculino y lo femenino son hechos reales y cotidianos en nuestro país.

Las personas que no expresan el comportamiento femeni-no o masculino socialmente esperado; es decir, culturalmente de acuerdo con sus genitales y demás características anatómi-cas –por ejemplo, un hombre que viste ropas que se consideran femeninas o una mujer que tiene conductas que se describen como masculinas– no están protegidas de manera adecuada por el Estado y la sociedad, y experimentan frecuentemente violaciones a sus derechos humanos. A causa de no responder a lo que socialmente está establecido son víctimas del abuso policial, de la violencia en casa, de la negación o despido de una escuela o empleo, de la negativa a entrar a determinados luga-res e, incluso, de homicidio.

Hay un grupo de personas que están en dichas circunstan-cias y cuya condición de transexuales o transgenéricas pare-ce condenarlas a una vida poco humana y, en ocasiones, nada digna. Quienes se identifican con el género contrario a su sexo de nacimiento, que viven y expresan el género con el que desean vivir adoptando comportamientos y cambios corpora-les, no existen para la ley como ciudadanas o ciudadanos: sus papeles de identificación no reflejan su identidad y expresión de género, lo que les impide acceder a servicios educativos o de salud, a un empleo de acuerdo con sus capacidades y ha-bilidades y, por supuesto, son vulnerables en la calle, en su familia, en su escuela, en su trabajo.

Es obligatorio para el Estado mexicano que respete y prote-ja los derechos humanos de todas y de todos; de ello depende que las y los ciudadanos contemos con una vida digna en to-dos los órdenes. La garantía y reconocimiento de los derechos humanos es responsabilidad del Estado, el cual la cumple por medio de normas jurídicas nacionales, como la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes que deri-van de ella. Igualmente, su consagración en instrumentos in-ternacionales, suscritos y ratificados por México en práctica-mente la totalidad de los casos, hace inaplazable la obligación que tiene el Estado de velar por todas y todos, sin distinción alguna. El rechazo, exclusión y restricción de derechos, opor-tunidades y trato equitativo que sufren las personas tran-sexuales y transgenéricas en nuestro país lleva a considerar a este grupo social como uno de los mayormente vulnerados en materia de derechos humanos y discriminación, comenzando por la negación de uno de los derechos fundamentales: tener reconocimiento constitucional de acuerdo con su identidad.

Las condiciones transexual y transgenérica

Para comenzar a entender la realidad de las condiciones tran-sexual y transgenérica y la situación que viven las personas trans, nos planteamos las siguientes interrogantes:

¿Qué es la transexualidad?Existen varias d e f i n i c i o -nes según los exper-tos que se consulten. Una que en-globa y explica los principales as-pectos del concepto entiende por persona transexual a aquella que por necesidad opta por modificar sus caracteres sexua-les primarios y secunda-rios de manera permanente, a través del reemplazo hormo-nal, intervenciones quirúrgi-cas u otras, a fin de adaptar su anatomía a su identidad sexogenérica y, en conse-cuencia, requiere ajustar su situación jurídica a di-cha identidad. Otra carac-terística es que hay perma-nencia en la vivencia del rol de género con que se identifica.

¿Qué es la transgeneridad?Se entiende por persona transgené-rica a aquella que por necesidad opta por modificar sus caracteres sexuales secundarios de manera permanente, a través del reemplazo hormonal, intervencio-nes quirúrgicas u otras, a fin de adaptar su anatomía a su identidad sexogenérica y, en consecuencia, requiere ajustar su situación jurídica a dicha identidad. Otra característica es que hay permanencia en la vivencia del rol de género con que se identifica.

expresión de género

Se denomina así al conjunto de formas por medio de las cuales los individuos manifiestan su pertenencia o identificación con el género: características externas y comportamiento socialmente definido como masculi-no o femenino. Por ejemplo: vestimenta, movimientos corporales, gestos, forma de hablar y manera de inter-actuar. Se piensa que la expresión de género es la ob-jetivación o exteriorización de la identidad de género.

género

Construcción sociocultural que, en los extremos de un conti-nuum, define a los individuos como masculinos o femeninos, de acuerdo con las pautas de comportamiento y valores esta-blecidas para cada uno de ellos en un contexto determinado. La persona que se identifica masculina o femenina adopta y expresa los rasgos correspondientes que su cultura define para cada género.

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¿Qué es el travestismo?El travestismo es una expresión de la sexualidad humana ca-racterizada por el uso de vestimenta, accesorios, lenguaje, mo-dales, adornos, etcétera, que en una determinada sociedad se consideran propios del género opuesto. La frecuencia de esta conducta puede ser permanente, frecuente o esporádica.

Lo fundamental reside en la discordancia (inadecuación o malestar) entre la identidad de género –que se establece entre

los 12 y los 18 meses de vida y es inmodificable– y el sexo biológico –éste sí modifica-

ble– que experimentan las personas transgenéricas y transexuales, cuya identidad es discordante con su sexo de nacimiento; ello no ocurre con las personas tra-

vestistas, cuya identidad de género corresponde o con-

cuerda con su sexo biológico.

¿Qué diferencia hay entre transexualidad e intersexualidad?

La intersexualidad es un síndrome que se encuentra excepcionalmente en todos los seres sexuados de la na-turaleza: plantas, animales y también

en el ser humano. En general, la ciencia los agrupa como casos de hermafrodi-

tismo y pseudohermafroditismo, en los que –por diversas razones cromosómi-cas, hormonales o gonadales– los indivi-duos intersexuales cuentan con caracte-rísticas somáticas de ambos sexos. En cambio, en la transexualidad y la trans-generidad se manifiesta una oposición entre el sexo y el género con que se vive, cuyas razones aún no han sido del todo determinadas. Algunos estudiosos con-sideran que sus orígenes son biológicos,

mientras que otros le suponen causas psicológicas y/o educativas que influyen

en el proceso de adquisición de la perso-nalidad subjetiva. La oposición puede mani-

festarse desde la temprana infancia o en periodos más avanzados de la vida. Hasta ahora, lo que se puede declarar con absoluta –¡y a veces dra-mática!– certeza es el axioma: “La transexuali-dad y la transgeneridad han existido, existen y

están entre nosotros”.

Para una persona transgenérica o transexual, armonizar su identidad subjetiva con su cuerpo es una necesidad imperio-sa. Tanto quienes se inclinan por la explicación biologista como los que optan por considerar factores formativos en la adquisi-ción de la identidad genérica están de acuerdo en que la exi-gencia de que coincidan cuerpo y mente es una característica indispensable y definitiva para la identificación de la persona trans.

Los sumamente rigurosos protocolos internacionales y los prolongados tiempos que guían el proceso de reasignación sexual integral para la concordancia sexo-genérica están orien-tados a confirmar la autenticidad de las intenciones de los y las candidatas a los procedimientos hormono-quirúrgicos, con el fin de garantizar la correcta intervención médica y elevar el grado de confiabilidad del proceso de reasignación o reafirmación.

¿Cuál es la incidencia de personas trans?No hay en México estadísticas al respecto. Las publicadas por fuentes autorizadas en otros países, sobre todo en Esta-dos Unidos (eu) y Europa, pueden servir de indicativo respec-to de lo que podría esperarse en nuestro caso. Sin embargo, tanto allá como aquí es muy improbable obtener cifras con-fiables, sobre todo por la secrecía con que la mayoría de las personas trans viven su condición. Algunos calculan que por cada persona registrada permanecen en la sombra entre tres y siete más.

identidad de género

Es la percepción que tiene la persona de pertenecer a alguno de los géneros, masculino o femenino, a ninguno de los dos o a ambos. Se establece entre los 12 y los 18 meses de vida y es inmodificable. Socialmente se considera que la identidad de género tiene que coincidir con el sexo, es decir, con las carac-terísticas anatómicas y fisiológicas que definen a machos y hembras. Se suele dar por sentado que un individuo que nace

como macho tendrá una identidad masculina y uno que na- ce como hembra desarrollará una identidad femenina. Sin embargo, en muchos más casos de los que registran las esta-dísticas, la identidad de género es independiente de las ca-racterísticas sexuales que presenta el individuo. Se considera que la identidad de género es el componente subjetivo o in-terno de la expresión de género.

País Año HaM MaH HaM/MaH

eu 1968 1/100,000 1/400,000 4.0

Suecia 1971 1/37,000 1/103,000 2.8

Inglaterra 1974 1/30,000 1/100,000 3.3

Holanda 1980 1/45,000 1/200,000 4.4

Holanda 1993 1/11,900 1/30,400 2.5

Considerando HaM MaH

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Países Bajos 8,739 3,421Re

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HaM = Hombre a mujerMaH = Mujer a hombre

Si se toma en cuenta la prevalencia estimada en los datos más recientes de Estados Unidos y los Países Bajos en rela-ción con su población, se calcula que en México podría haber:

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Aspectos históricosLa transgeneridad y la transexualidad han existido en todos los tiempos y en todos los lugares; incluso se supone que ciertas esculturas que aluden al tema, como los lingma de In-dia (combinación de falo y vulva), tienen origen prehistórico. Algunas civilizaciones las han incorporado naturalmente a

sus tradiciones, a veces atribuyéndoles virtudes mági-cas, como es el caso de los chamanes de Siberia o los

Medicine Men and Women de las etnias norteameri-canas. En México destacan las muxes del Istmo de Tehuantepec, en Oaxaca. Travesti o bichas en Brasil; bakla en Filipinas; tomboys en Tailandia; nadle entre los dine o los navajo; mahu en Hawai; kohti en India… todas y todos, en su diversidad, contribuyen a la vita-lidad de la familia humana. En muchas sociedades

tribales y tradicionales, los hombres y las mujeres cuyas identidades de género y orientaciones sexuales son diferen-tes desempeñaron roles valiosos y valorados como sanado-ras, sanadores o chamanes.

En los ámbitos más urbanos el caso se hace público sobre todo a partir del cambio de sexo de Christine

Jorgensen, practicado en Suecia a principios de los 50, cuya publicidad difunde mundial-mente las posibilidades de la ciencia moder-na para atender los desórdenes y angustias

existenciales de las personas transgenéricas y transexuales.

¿Qué es la transfobia?Es el término específico que se ha acuñado para

definir a todas aquellas expresiones y comporta-mientos de odio o rechazo a cualquiera de las condicio-

nes transexual, transgenérica o travesti. La manifestación de transfobia se da a través del menosprecio, el ataque, la burla, la humillación, la exclusión, la discriminación y la violencia fí-sica o verbal hacia las personas que manifiestan un rol o papel de género distinto al que socialmente se asigna a su sexo de nacimiento, como si por naturaleza les correspondiera.

Las manifestaciones de transfobia pueden estar institucio-nalizadas (por ejemplo, cuando hay leyes que penalizan estas condiciones o no hay legislación que las ampare) o no institu-cionalizadas (es decir, cuando se ejercen al margen de toda reglamentación) y pueden darse tanto a nivel privado como público.

¿Cómo se manifiesta en el ámbito privado?Uno de los mejores ejemplos lo constituye la familia. Los miem-bros de la familia de la persona transexual, transgenérica o

preferencia u orientación sexual

Atracción erótico-afectiva de una persona hacia otra. Hay tres preferencias u orientaciones sexuales: heterosexual (atracción por personas del sexo opuesto), homosexual (atracción por per-sonas del mismo sexo) y bisexual (atracción por personas de ambos sexos). Existen, además, tres preferencias u orienta-ciones genéricas: heterogenérica (atracción por personas del género opuesto), homogenérica (atracción por personas del mismo género) y bigenéricas (atracción por personas de am-bos géneros).

reasignación para la concordancia sexo-genérica

Es el proceso de intervención profesional para lograr la armo-nía entre las características corporales de la persona y su identidad de género, e incluye acompañamiento psicotera-péutico, entrenamiento de rol de género con el cual se identi-fica la persona, administración de hormonas y cirugías de reasignación sexual. Ni el suministro de hormonas ni las ciru-gías de reasignación sexual son indispensables para la viven-cia transgenérica, y no todas las personas las demandan.

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Conjunto de características biológicas que colocan a los indi-viduos en algún punto del continuum macho-hembra. Para definirlo se consideran, en términos generales, las siguientes variables: cromosómica (xy-macho; xx-hembra); gonadal (testículos-macho; ovarios-hembra); morfológica (pene y va-gina); y hormonal (testosterona-macho; estrógeno-hembra).

Ya no soy tan joven, tengo 55 años. En 1952, cuando nací, las cosas eran muy diferentes a como son ahora. En ese enton-ces nunca imaginé que me iba a enfrentar a esta situación de discordancia entre mi cuerpo y mi identidad de género.

Cuando era chiquito, no tenía las palabras precisas para describir lo que me sucedía me sentía diferente. En mi casa teníamos poco dinero pero mucha madre, como se suele decir. Nací en una colonia muy popular, en la Morelos; sin embargo, en aquellos años había mucho respeto. Al principio éramos cinco hermanas, yo ocupaba el cuarto lugar. A veces digo que el deseo de mi madre de tener un hijo propició que yo naciera con esta condición. No obstante, después nacieron cinco her-manos más. En total somos 10 y nunca nos faltó comida ni anduvimos descalzos, o desnudos. Teníamos una situación modesta.

Yo me sentía niño. Siempre me sentí niño, pero tenía cuer-po femenino. Me daba mis terapias para no angustiarme y desesperarme porque me sentía diferente. Cuando me po-nían falda pensaba que era un niño escocés, que tenía falda y me faltaba mi gaita. Era para tranquilizarme. Porque las niñas no usaban pantalones, hasta los años 70 más o me-nos. No era como ahora que las mujeres se pueden poner casi cualquier prenda masculina y no hay problema, nadie las señala.

En los años 60 las escuelas no eran mixtas: en la mañana sólo iban las niñas y en las tardes los niños. Gracias a eso no tuve que estar comparándome con los niños ni tuve la disyun-tiva de a qué baño ir. En la casa, como todas éramos mujeres, no había gran distinción. Yo creo que eso de alguna manera me ayudó para no confundirme tanto entre los dos géneros. Dentro de la ignorancia, uno trata de compensar y justificar su existencia: se busca la manera de no sentir angustia y desesperación. Viví la infancia casi sin advertir mi situación, porque no tuve con quién comparar ni mis genitales ni mis juegos, todo era más bien homogéneo.

Pensaba que conforme fuera creciendo me cambiaría el cuerpo. Cada mañana, cuando me despertaba, lo tocaba para ver si ya tenía fisonomía de niño, pero siempre lo tenía de niña. Seguía pensando que era un proceso natural de la vida,

travesti muestran su odio y rechazo mediante insultos verba-les, ridiculización, violencia física, expulsión del hogar y/o rompimiento de la relación. Este rechazo puede verse desde las primeras etapas de la infancia, cuando la familia observa las expresiones de masculinidad en una mujer cuya identidad de género no corresponde con su sexo biológico o de femini-dad en un hombre en el caso equivalente. Desafortunada-mente, muchas personas trans han sido expulsadas de su ho-gar y no cuentan con redes familiares de apoyo, lo que va en detrimento de su desarrollo, bienestar y ejercicio de derechos.

¿Cómo se manifiesta en el ámbito público?Son múltiples los espacios públicos donde la transfobia se vive. Por ejemplo, en la escuela, profesores y compañeros muestran actitudes y comportamientos de franco rechazo, empleando la burla, la ridiculización, la violencia física y el aislamiento a la persona transexual, transgenérica o traves-tista. Ello tiene consecuencias graves, entre las que se en-cuentran el abandono de la escuela por parte de quienes son rechazados. En cualquier otra institución (gubernamental, em-presarial, comercial) a la persona transexual, transgenérica o travesti se les niegan la atención o los servicios (por ejemplo, bancos, hospitales, centros comerciales) o se le humilla y me-nosprecia (como en las delegaciones, presidencias municipales y reclusorios). En el ámbito laboral se le puede negar la con-tratación, se finiquita la relación laboral o se obstaculiza su ascenso. También hay transfobia en el espacio abierto, en la calle, en donde las personas trans reciben insultos y violencia física, que puede llegar al homicidio.

Otro de los espacios públicos que merece atención son los medios de comunicación masiva. A través de televisión, radio y prensa se difunden imágenes estereotipadas y denigrantes, que ridiculizan y humillan a la persona trans. Dado el impacto que tienen, los medios de comunicación masiva contribuyen a difundir y reforzar entre la sociedad el estigma, el odio y el rechazo hacia este grupo.

¿Qué prejuicios existen en la sociedad?En la sociedad hay una serie de prejuicios o ideas erróneas acerca de las y los transexuales, transgenéricos y travesti. Entre otros podemos señalar:

a) Que son homosexuales encubiertos. La condición humana de las personas transexuales, transgenéricas y travesti atañe a la identidad de género, no a la preferencia u orien-tación sexual. Pueden ser, como el resto de las personas, heterosexuales, homosexuales o bisexuales.

Mario Sáncheztest imonio

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24En ambos grupos la identidad y expresión de género no con-

cuerdan con lo socialmente esperado: se reconocen con una identidad masculina o femenina y se expresan de acuerdo con ello, independientemente del género que les fue asignado al momento de su nacimiento y de las características sexuales que contemplen sus cuerpos. Sus preferencias u orientaciones sexuales pueden ser variadas.

transexuales y transgénero

Personas que perciben pertenecer al género contrario al que les asignaron al momento de su nacimiento; se trata de hem-bras que sienten ser varones y de machos que sienten ser mu-jeres. Un número indeterminado de ellas llevan a cabo proce-dimientos hormonales y quirúrgicos para ajustar su cuerpo a su identidad. En el caso de las personas transexuales, ello incluye la modificación de sus genitales. En el de las personas transgénero no tienen necesidad de cambiar sus genitales.

que los seres humanos éramos diferentes: unos nacían con su fisonomía definitiva y otros, como yo, sufrían una metamorfo-sis, como los renacuajos. Así me llevé la vida, pasaron los años y los meses y no había ningún cambio en mi cuerpo.

A los 13 o 14 años mis hermanas ya habían menstruado. Cuando llegó mi turno fue el día más triste de mi vida. Pensé:

“Híjole, ya me voy a convertir en mujer”. Me dio mucha angus-tia, desesperación y tristeza; ese día me puse a llorar. Siem-pre había pensado que me convertiría en hombre, pero al menstruar me di cuenta de que era una mujer. “¿Qué voy a hacer?”, me preguntaba.

No le conté a nadie. En esos tiempos no había ningún tipo de educación sexual, no se hablaba de lesbianas ni de homo-sexuales. ¿Dónde podía uno informarse? En el libro de la prima-ria nada más había un cuerpo de niño y otro de niña. Además, ni yo sabía qué me pasaba. ¿Qué esperaba que me dijeran mis papás o mis hermanas?

Conforme fueron pasando los años me iba angustiando más por no saber lo que me pasaba. Tuve la oportunidad de viajar mucho y siempre estuve muy atento por si escuchaba algo que me pudiera orientar, pero ni la televisión, la radio o los perió-dicos me ayudaron. Cuando tenía 18 años fui con dos o tres psicólogos, que no sabían de sexología. Yo les contaba que me sentía hombre y no entendía por qué tenía un cuerpo de mujer. Ellos no podían darme ningún tipo de respuesta y, como sentía que desperdiciaba mi dinero, dejé de ir.

Las personas transexuales siempre tenemos una conducta diferente porque no podemos fingir; yo no puedo actuar como mujer si no es lo que tengo en la cabeza. En algún tiempo las observé para imitarlas, trataba de aprender sus movimientos, pero no resultó. Yo quería ir al billar, tener amigos y novia, y este cuerpo no me dejaba.

Después comprendí que tenía que hacer las paces con mi cuerpo, dejar de pelear con él ya que a final de cuentas no podía hacer nada. Pensaba que éramos como siameses, uno hombre y otro mujer, pero unidos por el corazón. Los dos con metas y deseos muy diferentes. Si los separaba, uno moriría y, a la larga, tal vez el otro también. Decidí que debía cuidar mi cuerpo y esperar, porque quizás en algún momento com-prendería lo que me pasaba y vería el cuerpo masculino que tanto deseaba.

A los 20 años tuve una novia. Ella me ayudó a compensar mi parte masculina y me tranquilice mucho. En ese tiempo estaba muy delgado, pesaba 48 kilos y casi no tenía busto, me vía como un chavito. Además, siempre me vestí con ropa

masculina: pantalones, sacos militares, blusas con corbata, chalecos con bolsas. Ella y yo vivimos siete años juntos, pero por presiones de su familia decidió dejarme.

En el año 2000 pensé que ya era posible encontrar informa-ción y algún lugar donde me ayudaran. Tomé el directorio te-lefónico y encontré varios teléfonos de sexólogos. De llamada en llamada, me dieron la referencia del Instituto Mexicano de Sexología (Imesex). Así di con ellos y me ayudaron a llevar a cabo el proceso de reasignación de sexo.

Creo que una forma de discriminación es la falta de informa-ción. Cuando te acercas a un diputado o a un senador y le expli-cas de viva voz lo que te pasa, sí lo entienden. Parece que van a aprobar algunas reformas a la ley, pero lo de las operaciones es un tema controvertido. La gente cree que es una cuestión de estética porque no sabe lo que significa estar en un cuerpo aje-no y que eso puede llevar a la mutilación o al suicidio.

Hace algunos meses mi novia se hizo la operación de rea-signación de sexo, estuve con ella todo este tiempo. Es una cirugía sumamente complicada y dolorosa. En ese momento piensas menos en el valor de la persona que en su convicción, en su enorme necesidad de hacer concordar su cuerpo con su identidad de género, la cual es tan grande que alcanza para para someterse a tal sufrimiento.

Yo les pasaría el video de la operación a los diputados para que vean si es tan fácil. La transexualidad es una condición muy difícil que desearíamos haber evitado, pero no es nuestra culpa. También estamos pensando en las generaciones que vienen, para que no padezcan, para que los niños y niñas no sufran tanto.

Acabo de jubilarme y puedo decir que apenas estoy vivien-do a plenitud mi nuevo rol. Estoy empezando a vivir: no me rasuro, me pongo la ropa que quiero, estoy disfrutando. Ya no estoy tan joven, pero tengo muchos planes y proyectos.

Yo visito a mi familia. No faltan quienes murmuran, aunque nunca me han hecho una grosería. De cualquier modo, siem-pre tienen sus reservas. Una de mis hermanas hasta me pre-guntó si no tendría un demonio dentro que me decía que soy hombre. En la familia me hablan en femenino, pero fuera, en la calle, me dicen señor.

Ahora me voy a casar por el civil y por la iglesia. Mi novia y yo queremos que la ceremonia civil sea el 17 de mayo, para conmemorar el Día Mundial de la Lucha contra la Homofobia, ya que ella es una chica transexual. Queremos hacer una invi-tación abierta a la comunidad de la diversidad sexual, a los medios de comunicación y a toda la sociedad.

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b) Que son personas que merecen poca confianza (frecuen-temente se les asocia con la criminalidad). El hecho de que expresen una feminidad o masculinidad que no está so-cialmente asignada a su sexo de nacimiento no las hace indignas de confianza; algunas y algunos ocultan su con-dición porque encuentran un franco rechazo en el am-biente en el que se desenvuelven y pueden convertirse en blanco de la violencia.

c) Que su condición es una enfermedad. La condición tran-sexual, transgénerica o travesti no supone enfermedad alguna, sino la carencia de salud, entendida –según lo hacen la Organización Mundial de la Salud (oms) y la Or-ganización Panamericana de la Salud (ops)– como “el mayor nivel de bienestar físico, emocional y psicosocial”.

d) Que únicamente se dedican al trabajo sexual comercial, al estilismo o al entretenimiento. La reducción de oportu-nidades laborales, derivada de la falta de reconocimiento de la personalidad jurídica de la identidad de género de las personas trans para hacer valer su trayectoria aca-démica y laboral, las limita con frecuencia a algunas cuantas ocupaciones, tradicional y convencionalmente asociadas con una feminidad estigmatizada, devaluada y mistificada. Es el caso de las actividades descritas; por lo demás, los derechos y condiciones de vida y trabajo de quienes se dedican a ellas deben también protegerse y mejorarse.

e) Que son un peligro para los valores de la sociedad. Mu-chas de ellas defienden y practican los valores sociales, como la unión familiar, el trabajo, el amor, la pareja, et-cétera.

f) Que son personas con poca o nula educación y poco pro-ductivas. Muchas de ellas cuentan con altos niveles edu-cativos, como licenciatura, maestría y doctorado, por lo que resultan ser altamente productivas en cualquier tra-bajo en que logren desempeñarse.

Las personas trans y los derechos humanos

La comunidad trans vive en una situación vulnerable porque es discriminada, consecuencia de los estigmas, prejuicios, de-sigualdad y exclusión sociales; es decir, de prácticas y meca-nismos que se encuentran histórica y estructuralmente arrai-gados en la sociedad. Por supuesto, ello afecta sus libertades y derechos, así como su acceso a gozar de oportunidades y trato equitativos.

El reconocimiento, respeto, protección y promoción de los derechos humanos de las personas transgenéricas, transexua-les y travesti –entre ellos el derecho a la no discriminación– constituyen una herramienta primordial fundada en los ins-trumentos legales y normativos, nacionales e internacionales, así como en la generación de políticas, programas y acciones en favor del mejoramiento efectivo de su calidad de vida, lo cual incluye su desarrollo humano y social.

En el marco de los derechos humanos a escala global toda-vía no hay definiciones claras y definitivas acerca de las per-sonas lesbianas, gays, bisexuales, transgenéricas e intersex (lgbti). Los instrumentos jurídicos internacionales no mencio-nan directamente aún la orientación o preferencia sexual y la identidad o expresión del rol de género. Sin embargo, confor-me se ha incorporado al debate de los derechos humanos la situación de estos grupos –lo cual es parte de un cambio so-cial y civilizatorio– ha comenzado a hacerse referencia tanto a sus condiciones de vida como a la falta, reducción o menosca-bo del acceso y ejercicio de sus derechos humanos, tanto en los procedimientos especiales del sistema de la Organización de Naciones Unidas (onu) como por parte de los organismos internacionales.

travesti

Persona que gusta usar la vestimenta, lenguaje, modales, et-cétera, que se consideran en una determinada sociedad como propios del otro género.

En su Informe sometido por la representante especial del secretario general sobre de-fensores de derechos huma-nos, Hina Jilani, destina un apartado a los defensores de la comunidad lgbti y se utilizan explícitamente dichos términos.1 A su vez, el relator especial so-

bre la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, menciona en

su informe “que en una parte considerable de los casos de tortura a miembros de minorías

sexuales hay indicacio-nes de que a éstos se les somete a menudo a actos de violencia de índole

sexual, como violaciones o agresiones sexuales, a

fin de ‘castigarlos’ por traspasar las barreras del género o por cues-tionar ideas predomi-

nantes con respec-to al papel de cada sexo”.

Lo anterior significa que organismos internacionales y rela-tores especiales han interpretado los instrumentos existen-tes que consagran la igualdad en el disfrute de los derechos humanos en relación con la población lgbti. En tal sentido, los principios a los cuales se recurre para la protección, de-fensa y promoción de los derechos de este colectivo son la no discriminación y la igualdad, tal como se sugirió en la Observa-ción General núm. 18 del Comité de los Derechos Humanos.2

Sistema internacional de derechos humanosEl propósito de este sistema es promover el respeto y el desa-rrollo de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas sin distinción; entre ellas, por tanto, de las y los transgénero y transexuales. Los Estados parte de los tratados internacionales –convenciones, protocolos, pactos y acuerdos, que son de carácter vinculante– y los países adhe-rentes de declaraciones –no vinculantes– en materia de dere-chos humanos, se comprometen –en el primer caso de mane-ra jurídica, y en el segundo en el plano moral– a respetar y a garantizar a todos los individuos que se encuentren en su te-rritorio y estén sujetos a su jurisdicción los derechos recono-cidos en tales instrumentos jurídicos, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, naci-miento o cualquier otra condición social.

Entre los más importantes instrumentos internacionales que reconocen, protegen y promueven estos derechos y libertades, suscritos y ratificados por la mayoría de los países que inte-gran la comunidad de las naciones, entre los cuales se en-cuentra México, destacan los siguientes:

’ Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

’ Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948).

’ Convención Europea sobre Derechos Humanos y Liber-tades Fundamentales (Roma, 1950; entró en vigor el 3 de septiembre de 1953 y fue revisada conforme al Proto-colo 11, entrando en vigor el 1 de noviembre de 1998).

’ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966; ratificado por México el 23 de marzo de 1981).

’ Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966; ratificado por México el 23 de marzo de 1981).

de personas, instituciones y organizaciones comprometidas con los derechos humanos y el bienestar de la comunidad trans en la ciudad de México

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1 Asamblea General de la onu, Informe sometido por la representante especial del secretario general sobre defensores de derechos humanos, Hina Jilani, 24 de enero de 2007, a/hrc/a/34, sección b.

2 Comité de los Derechos Humanos, Observación General núm. 18 (no discri-minación), 37 periodo de sesiones, onu, doc. hri/gen/1/Rev. at 168.

Instituto Mexicano de Sexología (Imesex)

Juan Luis Álvarez Gayou JurgensonMédico psiquiatra

5564 28505574 9070

gayou@imesex.edu.mxwww.imesex.edu.mx

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I x ahatest imonio

A lo largo de mi vida he sentido la discriminación en carne propia. Primero por tener ascendencia indígena y no hablar el idioma predominante en México; después, por ser una persona transexual.

Nací en una comunidad indígena muy pequeña, que se ubi-ca en el estado de Guerrero; se llama Acatlán y apenas tiene 3,000 habitantes. Los miembros de mi familia cuentan con estudios de primaria, no tienen un grado académico alto.

Desde muy pequeña me di cuenta de cuál era mi condi-ción: nací con un cuerpo que no me correspondía, que no estaba acorde con mi identidad de género. Fue el comienzo de un largo sufrimiento. Cuando entré a la primaria confirmé que era diferente a los demás niños. Yo tenía un rol femenino y esto me acarreó muchos problemas: burlas y otras agre-siones verbales, no sólo de parte de mis compañeros sino también de los maestros, porque no entendían el que no me adaptara ni me comportara de acuerdo con mi género. Crecí aislada de los demás alumnos. No podía convivir con ellos debido a esta situación.

Cuando entré a la secundaria se agravaron las cosas, ya que a esa edad los jóvenes son mucho más incisivos en sus comentarios y más violentos. Ni yo misma sabía lo que pasa-ba conmigo. En aquel tiempo no tenía idea de cómo nombrar esta realidad; sin embargo, sabía que existía. Al cumplir 15 años vine a la ciudad de México para estudiar la preparato-ria, impulsada por mi deseo de instruirme pero también por todos los problemas familiares que existían en torno a mí. Con el tiempo me di cuenta de que la condición con la que había nacido tenía un nombre: transexualidad. A partir de entonces empecé a investigar y supe que había una forma de lograr lo que creía imposible: hacer que concordara mi cuerpo con mi identidad de género. Se abrió un horizonte amplio de posibilidades y a la vez una esperanza de sentir-me completa.

Por amigos conocí la existencia de hormonas que logra-ban cambios en el cuerpo masculino para semejarlo al feme-nino; comencé a tomarlas por mi cuenta. Después asistí con algunos terapeutas, pero no me sentí a gusto con ellos y siempre seguí por mi propio camino. Hace algunos años fui

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’ Convención Americana de Derechos Humanos, conocida como Pacto de San José (1969; de la cual México forma parte desde el 24 de marzo de 1981).

’ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979; entró en vigor el 3 de septiembre de 1981 y fue ratificada por nuestro país el 23 de marzo de 1981).

’ Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Castigos Crueles, Inhumanos o Degradantes (1984; entró en vi-gencia el 26 de junio de 1987 y fue suscrita por México el 16 de abril de 1985).

’ Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Viena, 1993; durante las discusiones de esta Conferencia se introdujo por primera vez en una reunión del Sistema de Naciones Unidas el tema de los derechos sexuales).

’ iv Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing y Ginebra, 1995; por primera vez se abordó el tema de la discrimina-ción sobre la base de la orientación sexual en un foro de las Naciones Unidas).

’ Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intoleran-cia (Durban, 2001).

Marco legal nacional

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pro-mulgada el 5 de febrero de 1917, contiene un capítulo de garantías individuales (artículos 1-29), en el cual están pre-vistos los derechos fundamentales que se le reconocen a todas y todos los mexicanos. El derecho a la no discrimina-ción se encuentra protegido por el artículo primero que, en su párrafo tercero, establece la prohibición de “toda discri-minación […] que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas” (14 de agosto de 2001).

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Pro-mulgada el 11 de junio de 2003 como ley reglamentaria del párrafo tercero del artículo 1 constitucional, prohíbe todo tipo de discriminación, incluyendo la vinculada con la pre-ferencia sexual. Esta Ley define en el capítulo i, artículo 4, que se entenderá por discriminación “toda distinción, ex-clusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacio-nal, sexo, discapacidad, condición social o económica, con-diciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de

Caleidoscopía. Espacio de Cultura, Terapia y Salud Sexual

David Barrios MartínezMédico, psicoterapeuta y sexólogo clínico

María Antonieta García RamosMédica, psicoterapeuta y sexóloga

5601 28925601 4177

davidbarriosm@caleidoscopia.comwww.caleidoscopia.com

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con un endocrinólogo para regular esa situación. Después de caminar por los senderos de tratamientos hormonales y tera-péuticos vivo actualmente como cualquier mujer.

Esta es a grandes rasgos mi historia. Detrás de ella siempre ha existido discriminación, segregación y violencia, aspectos que han teñido mi vida. Incluso en mi propia familia. La discri-minación de los familiares es algo a lo que no se le presta mu-cha atención, pero en muchas ocasiones el hecho de que ellos se opongan al proceso de transexualidad de un miembro lo orilla a emigrar o a ser expulsado del seno familiar. Yo, por ejemplo, sentí el rechazo de mi padre porque no aceptaba mi situación.

Como consecuencia, una gran cantidad de personas tran-sexuales llegan a las calles desamparadas y adoptan la pros-titución como medio de subsistencia, pues la sociedad las confina a esta actividad debido a los prejuicios. La situación es grave. La mayoría no podemos elegir a qué dedicarnos o qué estilo de vida llevar: somos víctimas de la desigualdad de oportunidades. Nos condenan y estigmatizan por el simple hecho de querer hacer concordar nuestro cuerpo con la iden-tidad de género que sentimos nos pertenece.

Creo que las razones por las cuales persiste la discrimina-ción hacia las personas transexuales obedecen principalmente a la falta de información y, sobre todo, al prejuicio que induce miedo. Los estereotipos relacionados con la transexualidad que se reproducen en los medios de comunicación y están pre-sentes en la sociedad son, por lo general, negativos, y no nos brindan la oportunidad de defender nuestra condición. Nos ex-cluyen y nos dan un trato diferenciado.

Cuando salimos a la calle y la gente se da cuenta de nuestra condición, muchas veces se mofa de nosotros e incluso nos agraden físicamente. Algunas compañeras y compañeros han sufrido aprehensiones por parte de la policía a causa de por-tar indumentaria que, supuestamente, no les corresponde, o por entrar a un baño de mujeres al que no debe de entrar al-guien del sexo opuesto.

Por otra parte, la misma legislación, al tener lagunas, propi-cia una discriminación velada hacia las personas transexuales, una discriminación por omisión, porque nuestros represen-tantes populares no hacen realmente su trabajo para que to-das las personas gocemos de los mismos derechos. En el caso de las personas transexuales el goce y disfrute de esos dere-chos es una mera ilusión.

En ocasiones, cuando nos presentamos ante alguna autori-dad federal o local para obtener un servicio o realizar un trá-mite, al mostrar documentos oficiales que por supuesto no corresponden a la imagen física, nos exponemos a la burla o

prepotencia de los funcionarios, quienes piensan que una per-sona transexual no merece atención. Por ejemplo, a las perso-nas transexuales que ejercen el trabajo sexual muchas veces se les niega el acceso a la salud en los hospitales. Esto es dis-criminación y es la negación de un derecho. Las instituciones de nuestro país deben resolver esta problemática.

Hay más: cuando has pasado el proceso de transexualidad vienen nuevas formas de discriminación; yo he sufrido discri-minación sólo por ser mujer, independientemente de mi con-dición transexual. En muchos espacios de la vida social se les da preferencia a los hombres sobre las mujeres, yo misma lo he experimentado.

Creo que lo más difícil del proceso de transexualidad es aprender a confrontar a la sociedad. Aceptar y entender que algunas veces las personas se darán cuenta de nuestra condi-ción, pero que no pasa nada. A la larga he conseguido la se-guridad para mostrarme ante toda la gente y decirle: aquí es-toy, soy una persona que tiene los mismos derechos que cualquiera. Derecho a caminar en pleno día.

los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas”, y en el artículo 9 señala qué conductas se con-sideran discriminatorias.

Código Penal del Distrito Federal. El 2 de febrero de 1999 se aprobó la reforma que penaliza la discriminación, esta-bleciéndose como delito la discriminación de cualquier tipo, incluida la discriminación por orientación sexual, ca-racterísticas físicas, discapacidad o estado de salud (ar-tículo 206). Actualmente ya existen reformas semejantes en los códigos de Yucatán, Chiapas y Aguascalientes.

Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal. Promulgada en julio de 2006, contempla en su definición de discriminación la orientación sexual3 y la identidad de género como categorías protegidas. Existen leyes locales antidiscriminación en nueve entidades de la República.

Código Civil del Distrito Federal. En su reforma del 13 de ene-ro de 2004 establece, a propósito del acta de nacimiento:

“Artículo 135. Ha lugar a pedir la rectificación: […] ii. Por en-mienda, cuando se solicite variar algún nombre u otro dato esencial que afecte el estado civil, la filiación, la na-cionalidad, el sexo y la identidad de la persona”.

3 La legislación local utiliza indistintamente los términos de orientación y preferencia sexual.

Clínica de Identidad de Género del Departamento de Psiquiatría y Salud Mental

de la Facultad de Medicina, unam

Rafael J. Salin-PascualMédico y psiquiatra

5623 1228

marcelomassg@yahoo.com

http://groups. yahoo.com/ group/counseling _hormones_transgender_ fems/

Medisex

Antonieta Dorina Celis TrejoMédica cirujana y sexóloga

5547 3621 04455 3666 6166

dorinacel@yahoo.com.mx

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Jerarquía de las leyes internacionales y nacionales en MéxicoCon respecto al tema de la vigencia en México del derecho internacional de los derechos humanos, hay que señalar con toda claridad y contundencia que:

’ De los instrumentos, mecanismos y procedimientos de los sistemas internacional e interamericano de los que México forma parte, los tratados tienen un carácter vinculante; esto es, obligan a los Estados que los han firmado y ratificado a su cumplimiento ante la comuni-dad de las naciones.

’ Al respecto de la validez y obligatoriedad que tienen los tratados internacionales dentro del sistema legal mexicano es importante recordar que el artículo 133 constitucional establece que: “Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda ha-ber en las constituciones o leyes de los estados”.

’ En relación con su jerarquía, la misma quedó fijada me-diante la tesis p. lxxvii emitida por el Pleno de la Su-prema Corte de Justicia de la Nación, en 1999, de acuerdo con la cual: “Los tratados internacionales se ubican jerárquicamente por encima de las leyes fede-rales y en un segundo plano respecto de la Constitu-ción federal”.

Protección de los derechos humanos de la población lgbtiEntre los instrumentos jurídicos internacionales más destaca-dos respecto de la orientación sexual y la identidad de género, a fin de proteger los derechos, libertades y dignidad de las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgenéricas e inter-sex (lgbti), destacan los siguientes:

Declaración Internacional de los Derechos de Género. Apro-bada y adoptada el 28 de agosto de 1993 por los asistentes a la Segunda Conferencia Internacional sobre Legislación de Transgéneros y Política de Empleo, celebrada en Houston, Texas. Entre los derechos considerados en esta Declaración se encuentran: reivindicar la identidad de género y la libre expresión de la identidad y el papel del género; determinar y modificar el propio cuerpo; y gozar de un servicio médico competente y profesional, entre otros.

Federación Mexicana de Educación Sexual y Sexología (Femess)

Luis PerelmanSexólogo, educador en sexualidad

femess@hotmail.com

Grupo Interdisciplinario por la Educación Sexual (gies)

María Isabel SaroQuímica farmacobióloga y sexóloga

grupo_ies@yahoo.com.mx

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Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Huma-nos y las Libertades Fundamentales. En la interpretación del artículo 14 –“Prohibición de discriminación”– de este instrumento, conocido también como Convenio Europeo de Derechos Humanos, el Tribunal Europeo de Derechos Hu-manos consideró la discriminación por orientación sexual y por identidad de género.

Declaración sobre violaciones de los derechos humanos basadas en la orientación sexual y la identidad de género. Noruega ha tomado el liderazgo en materia de defensa y pro-moción de los derechos humanos relacionados con la orienta-ción sexual y la identidad de género, con una declaración

–construida sobre iniciativas similares de Brasil, Argentina y Nueva Zelanda, presentadas desde el año 2003– sobre viola-ciones de los derechos humanos. Ésta fue entregada el 1 de diciembre de 2006 por el país nórdico en la tercera sesión del Consejo de Derechos Humanos de la onu, a nombre de un grupo de 54 Estados de Europa, América, Asia y el Pacífico, entre los que se encuentran México y 18 naciones que inte-gran el órgano de las Naciones Unidas responsable de los derechos humanos.

Aunque el documento no genera derechos, establece la necesidad de reafirmar estándares de protección a los de-rechos humanos que apliquen a las personas lgbti.4 Se trata de la primera ocasión en que se incorpora el tema de la identidad de género a una declaración entregada al órga-no de las Naciones Unidas responsable del respeto, defen-sa y promoción de los derechos humanos a escala mundial. La Declaración explica que “es difícil pensar que algún Es-tado comprometido con los derechos humanos pueda estar en desacuerdo con el principio de que ninguna persona de-bería enfrentarse a la muerte, a la tortura o a la violencia por razón de su orientación sexual o su identidad de género”.

Louise Arbour, la alta comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, declaró recientemente a este propósito: “La violencia contra las personas lgbti queda con frecuencia sin denunciar, sin documentar y últimamen-te sin castigar. Raramente provoca debate público e indig-nación. Este vergonzoso silencio es el rechazo último al principio fundamental de la universalidad de los derechos. […] Excluir a los individuos lgbti de esa protección viola cla-ramente las leyes internacionales de derechos humanos así

como los niveles mínimos de humanidad que nos definen a todos”. Frente a tales hechos, la declaración conjunta plan-tea que la vigencia de los principios de universalidad y no discriminación requiere que los temas relacionados con la orientación sexual y la identidad de género sean ya conside-rados en el conjunto de la defensa y promoción de los dere-chos humanos.

En un momento en que el nuevo Consejo de Derechos Hu-manos está buscando intensificar la cooperación entre las regiones y los mecanismos de Naciones Unidas en los te-mas vinculados a su agenda, resulta significativo que cada vez más Estados, procedimientos especiales, órganos de los tratados, sociedad civil, secretario general y alta comi-sionada para los derechos humanos se unan con el fin de asegurar que la discriminación de la que es víctima la po-blación trans reciba el examen y la condena internaciona-les que merece.

En apoyo al documento generado por Noruega se produ-jo la Declaración de las organizaciones no gubernamenta-les (ongs) sobre orientación sexual, identidad de género y derechos humanos, a nombre de 19 ongs que tienen acredi-tación ante el Consejo Económico y Social de la onu (Eco-soc) y de 460 más provenientes de 69 países, la cual fue entregada en la tercera sesión del mencionado Consejo de Derechos Humanos en diciembre de 2006.

Principios de Yogyakarta. Estas directrices constituyen un hito en la historia del derecho internacional relativo a la ma-teria, ya que ratifican estándares legales internacionales vinculantes para los Estados. Su formulación se hizo nece-saria debido a que las violaciones a los derechos humanos de las personas por su orientación sexual e identidad de gé-nero, real o percibida, constituyen un patrón global arraigado. Entre ellas cabe mencionar asesinatos, tortura y maltrato, ataques y violaciones sexuales, invasión a la privacidad, de-tenciones arbitrarias, negación de oportunidades de empleo y educación, y grave discriminación.

Las Naciones Unidas han confirmado la obligación que tienen los Estados de garantizar la efectiva protección de las personas contra toda forma de discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género. No obs-tante, la respuesta internacional ha sido fragmentaria e in-consistente. Ello dio origen a la necesidad de comprender y explicar el régimen legal internacional de derechos huma-nos en su totalidad, y en especial cómo se aplica en el tema. Esto es, precisamente, lo que se proponen los Principios de Yogyakarta.

4 Tercera sesión del Consejo de Derechos Humanos de la onu, Declaración de s.e. Wegger Chr. Strommen, Embajador de Noruega, Ginebra, 1 de diciem-bre de 2006.

Víctor Hugo Flores RamírezAbogado litigante, sexólogo, especialista en procesos

legales de cambio de nombre y sexo

5705 6668 5591 0711

vhfrblum@hotmail.com

www.transexualegal.com

Menahem Asher Silva VargasAbogado, conocedor de la legislación nacional en materia

de transexualidad

menahem_asher@gobiernofederal.com

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Fueron desarrollados y adoptados unánimemente por un distinguido grupo de expertos en derechos humanos de distintas regiones y diversa formación, entre los que hubo jueces, académicos, una ex alta comisionada de Derechos Humanos de la onu (Mary Robinson), relatores de procedi-mientos especiales, miembros de órganos de los tratados, ongs y otros. El profesor Michael O’Flaherty fue el relator del proceso y el encargado de redactar y revisar el documento final.

El evento clave para madurar los Principios fue un semi-nario internacional que se llevó a cabo en Yogyakarta, Indo-nesia, en la Universidad de Gadjah Mada, del 6 al 9 de no-viembre de 2006, en el cual participaron los expertos mencionados. Ahí se determinó la naturaleza, el alcance y la instrumentación de las obligaciones contraídas por los Es-

tados en relación con la materia, en virtud de los tratados y las leyes de derechos humanos existentes.

Los Principios de Yogyakarta ratifican la obligación que tienen los Estados de garantizar efectivamente los derechos humanos, acompañado cada uno con recomendaciones de-talladas, incluyendo sugerencias particularmente dirigidas al sistema de derechos humanos de la onu, a instituciones gubernamentales, a los medios de comunicación y a las ongs, entre otras instancias.

Legislación internacional sobre transexualidad comparadaEn 15 países se ha legislado para reconocer, proteger y promover los derechos humanos de las personas transgenéricas y tran-sexuales, entre ellos los que se aprecian en el cuadro siguiente:

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País Fecha y ordenamiento Procedimiento jurídico Carácter Requisitos

Estados Unidos ’ Illinois, 1961; ’ Arizona, 1967; ’ Louisiana, 1968; ’ California, 1977;

Rectificación de la mención de sexo

Administrativo ’ Intervención quirúrgica;

’ certificación por parte del médico.

Argentina 1967Ley nacional local 17-132 (artículo 19, inciso iv)

Rectificación del nombre y el sexo en el documento de nacimiento

Judicial ’ El médico lleva a cabo la cirugía de reasignación posterior a una autorización judicial;

’ en el juicio de cambio de nombre y sexo el médico testifica;

’ que la situación lo amerite.

Suecia 1972 Acta 119

Rectificación de la mención sexo

Administrativo ’ Tener nacionalidad sueca, mayoría de edad y ser soltero(a);

’ encontrarse esterilizado; ’ no es obligatoria la

reasignación genital.

Alemania 1980Act Kleine Losung (Capítulo: “Cambio de nombres de pila y de la determinación del sexo en casos especiales”)

Dos opciones (a manera de etapas): cambio de nombre y/o cambio de la mención de sexo

Administrativo ’ Que como mínimo desde tres años atrás la persona viva de acuerdo con sus convicciones.

Italia 1982 Acta 164, Normas en Materia de Rectificación de la Atribución del Sexo

Rectificación de la mención de sexo

Administrativo ’ Reasignación sexual;

’ acudir ante los tribunales y hacer la solicitud.

Holanda 1985 Reforma al Código Civil

Rectificación de la mención de sexo

Administrativo ’ Tener la convicción de pertenecer al otro sexo;

’ encontrarse físicamente adaptado al sexo deseado.

Sur de Australia

1988 Acta de Reasignación Sexual

Asentamiento del género al que pertenece la persona en el acta de nacimiento

Administrativo ’ Haberse sometido a un proceso de reasignación.

El Armario Abierto

Librería especializada en temas de sexualidad, incluyendo los de transexualidad, transgeneridad

y travestismo

5286 0985

luis@elarmarioabierto.com

https://www.elarmarioabierto.com/index.html

32Frente Ciudadano Pro Derechos de Transexuales

y Transgéneros y Red de Trabajo Trans

Rodolfo Alcaraz@rroba Editores, especializado en temas de transgeneridad,

estudioso y activista en favor de población trans

04455 2918 4933

rdlfalcaraz@yahoo.com

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33Frente Ciudadano Pro Derechos de Transexuales

y Transgéneros

Organización por la aprobación de reformas constitucionales y de la Ley Federal a Favor de los Derechos

de las Personas Trans

frentetrans@yahoogrupos.com.mx

País Fecha y ordenamiento Procedimiento jurídico Carácter Requisitos

Austria 1993Leyes, Ordenanzas y Mandatos en Relación con los Derechos de la Persona Transexual

Rectificación del nombre en el documento de nacimiento

Administrativo y judicial

’ Certificación, por parte de un experto en transexualidad, del tratamiento que se ha seguido.

Finlandia 2002 Acta de Confirmación de Género del Individuo Transexual

Confirmación de género en el censo registral

Judicial ’ Declaración médica de pertenencia permanente de la persona al sexo opuesto;

’ contar con edad legal; ’ que la persona no esté

casada o que no tenga registrada una sociedad;

’ tener nacionalidad finlandesa o residencia permanente.

Sudáfrica 2003 Acta de Alteración de la Descripción y Estatus de Sexo

Cambio del sexo en el acta de nacimiento

Administrativo ’ Haber tenido modificaciones en los órganos sexuales por cirugía o por tratamiento médico;

’ presentar acta de nacimiento y un reporte del tratamiento médico o cirugía realizada por el médico tratante.

Reino Unido 2004 Acta de Reconocimiento de Género

Reconocimiento de género en acta de nacimiento

Administrativo ’ Vivir en el otro género;

’ haber cambiado de género bajo la ley de una ciudad o territorio fuera del Reino Unido;

’ comprobación médica o psicológica de tener disforia de género;

’ haber vivido durante dos años con el sexo adquirido.

España 2007Ley 3/2007. Reguladora de la rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas

Rectificación de la inscripción relativa al sexo y nombre en el Registro Civil

Administrativo ’ Que a la persona se le haya diagnosticado disforia de género;

’ que la persona haya seguido un tratamiento;

’ no es necesario que el tratamiento médico haya incluido cirugía de reasignación sexual.

Red de Trabajo Trans (rtt)

Organización por la aprobación de reformas legales a favor del reconocimiento a la personalidad jurídica y acceso a servicios públicos de salud para personas

transgenéricas y transexuales

reddetrabajotrans@gmail.com

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Demandas legislativas en nuestro paísSi el Estado mexicano no reconoce la identidad de género que han asumido las personas transgenéricas y transexuales, és-tas no contarán con seguridad jurídica y, por lo tanto, tampoco con la salvaguarda de las garantías que la ley nacional concede a sus ciudadanas y ciudadanos, ni con el respeto y protección de los derechos humanos consagrados por los instrumentos del sis-tema internacional de derechos humanos con los que el país se ha comprometido.

Por otra parte, si el Estado mexicano no reconoce su obli-gación de dar acceso a los servicios públicos de salud a las personas transgenéricas y transexuales, con el fin de que lo-gren ajustar, mediante procedimientos médicos, su anatomía a su identidad de género, estará negando el derecho de éstas a la salud, entendida como “el mayor nivel de bienestar físico, emocional y psicosocial”.

Por ello, actualmente se demandan una serie de reformas y adiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a las leyes federales y a las locales. Son principal-mente las siguientes:

’ Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Presen-tada el 13 de junio de 2007 en la Cámara de Diputados. Su aprobación garantizaría el derecho a la libre expresión de género y al reconocimiento de la identidad sexo genérica.

’ Iniciativa de ley federal para la no discriminación de los derechos humanos y civiles de las personas transgénero y transexuales. Presentada el 6 de marzo de 2007 en la Cámara de Diputados. Su aprobación garantizaría legal-mente el derecho humano de todo individuo a ser identi-ficado y tratado reconociendo su identidad, el libre de-sarrollo de su personalidad, el respeto a su dignidad como persona y el acceso a los servicios de salud inte-grales requeridos.

Para la población trans, la principal demanda legislativa se centra en el reconocimiento jurídico de su derecho a la identidad de género, independientemente del sexo asignado por nacimiento, a fin de ajustar ante el Registro Civil las actas

de nacimiento con la identidad asumida mediante un proceso de autorreivindicación.

El 5 de febrero de 2007 se presentó ante la Asamblea Legis-lativa del Distrito Federal un proyecto de reformas legales a los códigos Civil, de Procedimientos Civiles, Penal y a la Ley de Salud, llamado Ley para el Cambio de Nombre y Adecua-ción Sexual en el Caso de Cambio de Sexo o Discordancia de Identidad y Expresión de Género, el cual busca el reconoci-miento de la personalidad jurídica y el acceso a los servicios públicos de salud para las personas transgenéricas y tran-sexuales en la capital de la República, así como la penalización de la discriminación por identidad y expresión de rol de género. Es posible, aunque no seguro, que se vote –favorablemente– la parte civil, referida al reconocimiento de la personalidad ju-rídica, en el primer periodo de sesiones.

Otras reformas legales, ya maduras, aún no han sido pre-sentadas al Congreso de la Unión o al Poder Legislativo local, pues requieren ser reformuladas para agregar las siguientes demandas:

’ Iniciativa de reforma y adición del párrafo tercero del ar-tículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Tiene la finalidad de incorporar la discrimina-ción por razón de expresión y de identidad de sexo-género, y no solamente por preferencia sexual.

’ Reforma de la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y a sus correspondientes en las entidades federativas. Tiene como objetivo incorporar a las mujeres transgenéricas y transexuales a la protec-ción de la integridad que brinda esta Ley.

’ Reforma a la Ley para la Igualdad entre Hombres y Muje-res. Busca extender los beneficios que establece este ordenamiento a las mujeres y los hombres transgenéri-cos y transexuales.

’ Reforma de los códigos penales federal y de las entida-des federativas. Busca incluir la figura jurídica de crímenes de odio, especificando los casos de homofobia, lesbofobia, transfobia y misoginia.

Disforia de Género (ddg)

Grupo virtual de información y autoayuda para personas transgenéricas y transexuales

http://www.disforiadegenero.org/

Madres y Padres por la Diversidad Sexual

Irma Miriam Jelinek de Anhalt

Grupo de información y autoayuda para padres, madres, hijos, hijas y familiares relacionados con la diversidad sexual

irmamiriam_angel@hotmail.com

34Programa de la Presidencia del Conapred en Materia de No Discriminación por Género, Preferencia Sexual

e Identidad de Género

Angie Rueda Castillo

Transversalización de la no discriminación por género, preferencia sexual e identidad de género en las actividades

del Conapred

5262 1490 , exts. 1652 y 1540

aangiiee@yahoo.com.mx

Travestis México

Organización de información y autoayuda para personas travesti

rocitvmx2004@yahoo.com.mx travestismexico@yahoogrupos.com.mx

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El sinuosocamino leg al

Dirección de Prevención y Participación Social del Centro Nacional para la Prevención

y el Control del vih-sida

Gloria Hazel Davenport Fentanes

Prevención de vih-sida y otras infecciones de transmisión sexual para poblaciones en situación de riesgo y con

acciones dirigidas específicamente a la población trans

5203 8063

hazelgloriamorgana@gmail.com

Secretaría Técnica y iv Visitaduría de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

5229 5600

exts. 1738 y 1203

st@ms.cdhdf.org.mx

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Víctor Hugo Flores Ramírez, abogado y sexólogo independiente, es uno de los raros especialistas en juicios de rectificación de nombre y sexo de personas transgénero y transexuales que hay en México, con una experiencia de casi 10 años en este te-rreno. Iguales pero diferentes lo entrevistó para conocer más a fondo los obstáculos legales que enfrenta este grupo discri-minado.

Lourdes Díaz Cuevas (ldc). ¿Cuál es la situación legal de las personas transexuales en nuestro país?

Víctor Hugo Flores (vhf). Existe una enorme incertidumbre legal debido a la ausencia de regulación en la materia. Según una frase que ha circulado últimamente, y que resume bien la situación, las personas transexuales son indocumentadas en su propia tierra. Al carecer de documentación legal que acredi-te su identidad de género no les es posible ostentarse ante au-toridades o particulares con esa identidad, por lo cual se ven en la necesidad de interponer un juicio de rectificación de acta para cambiar nombre y sexo. Se trata de un proceso demasiado lento que en la mayoría de las ocasiones puede resultar favo-rable, pero que también conlleva algunas desventajas. Entre ellas, que es muy costoso y no todas las personas tienen el poder económico para solventarlo. Al ser la materia de tran-sexualidad y transgeneridad una cuestión de carácter multi-disciplinario se requiere de la participación de varios peritos en distintas materias: pruebas de endocrinología, genética, sexología, psiquiatría, antropología sexual, etcétera. Es pre-ciso pagar a cada uno de estos peritos para crear un ánimo de convicción sobre la necesidad de rectificar el acta. Agrega a ello los costos de un abogado para la tramitación del juicio y verás que no todas las personas tienen ese acceso a la justi-cia. Sin embargo, hay quienes han acudido, a través de los defensores de oficio, a las representaciones que otorga el Sis-tema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (dif) a efecto de llevar a cabo este tipo de trámites.

En mi práctica profesional he podido observar que por parte del dif han habido tanto resoluciones favorables como no fa-vorables, lo cual suele deberse a una falta de preparación pro-fesional por parte de los abogados –lo mismo de instituciones públicas que particulares– quienes a menudo carecen de cono-cimientos en materia de sexología y en el enfoque multidiscipli-nario que demanda este tema. Un deficiente planteamiento del problema ante el juez lleva, en la mayoría de los casos, a un fallo no favorable; en cambio, si llevas a cabo el planteamiento correcto de la demanda, acreditado a través de diversos me-dios de prueba –documentos, testigos, peritos, inspecciones

oculares (hay jueces que han autorizado la inspección ocular de la persona a efecto de conocer su nueva identidad sexo genérica), etcétera–, el juez en verdad llega a tener la firme convicción de la necesidad de rectificar el acta. Por otra parte, el Registro Civil como institución, que es la parte demandada en el juicio, se niega las más de las veces a la rectificación.

En 2004 hubo en el Distrito Federal una reforma relativa a la procedencia de los juicios de rectificación de acta, la cual ayudó a establecer con mayor precisión los supuestos para interponer este tipo de juicios. Anteriormente el Código Civil local –al cual siguen la mayoría de los códigos civiles de la República– decía que había lugar a interponer un juicio de rectificación cuando existía la necesidad de variar algún dato esencial o accidental y también el nombre. El “dato esencial o accidental” estaba sujeto a la interpretación del juez, por lo que sólo eventualmente se incluía en la fórmula el sexo de la persona. En la reforma se vino a especificar que había lugar a la procedencia de estos juicios tanto para variar el nombre como algunos elementos que afectan el estado civil, la identi-dad de la persona o su sexo. Los jueces han tenido a bien in-terpretar la reforma como un reconocimiento jurídico de la transexualidad en el Distrito Federal. En cualquier caso, esta situación de igual forma está sujeta a interpretación judicial y en la práctica he podido observar que algunos jueces se nie-gan a entenderla de ese modo. No siempre es posible conven-cer a un juzgador que el espíritu de esa ley implica dicho re-conocimiento, con independencia de las pruebas que se aporten, incluyendo la exposición de motivos que permitió la aprobación de la ley propuesta por el Ejecutivo local y avalada por la Asamblea Legislativa.

Por otra parte, la ley local en materia de discriminación sí regula la discriminación por razón de identidad de género; sin embargo, el concepto de discriminación que en ella aparece está ya rebasado y superado, tanto por sexólogos como por todo un equipo multidisciplinario de especialistas. Es evidente la necesidad de reformar ese artículo en específico para poder adecuarlo a los protocolos internacionales sobre la materia.

Otra referencia es el Pacto Civil de Solidaridad en Coahuila, que si bien lleva a cabo la institucionalización de la homose-xualidad como tal en términos legales, también contiene un artículo que señala que ser una persona transexual no es im-pedimento para celebrar un pacto civil de solidaridad. Así pues, hay dos o tres textos a escala nacional que contemplan la transexualidad. Cabe mencionar también el Código Fami-liar de Morelos –antes Código Civil– que contempla como cau-sal de divorcio la transexualidad; de hecho, fue éste el primer

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estado en México que consideró específicamente el tema den-tro de su legislación. Posiblemente no sea favorable la conno-tación que se le ha dado al incluirlo como causal de divorcio; sin embargo hay un reconocimiento estatal y ello atiende a la necesidad por parte de los legisladores locales de regularlo. Yo he podido llevar a cabo divorcios en Morelos por dicha causal y una vez que obtengo la separación la persona puede el día de mañana llevar a cabo la rectificación de su acta.

A escala internacional México ha suscrito convenios y trata-dos en cuanto al reconocimiento de derechos civiles y políticos. Otros simplemente son convenios sin fuerza vinculatoria para el Estado en materia de derechos humanos. Ese es actualmen-te el marco general de la transexualidad respecto de la legisla-ción a nivel nacional.

ldc. Cuándo aseguras que es caro el proceso de rectificación del acta, ¿de cuánto hablamos?

vhf. Cada prueba pericial implica por regla general alrededor de 10,000 pesos y son seis peritos los que debe haber en un juicio. A estos 60,000 hay que agregar el costo de los honora-rios del litigante, que dependen de cada profesionista. Es pre-ciso tomar en cuenta que no nada más hay una primera instan-cia. Muy probablemente habrá una segunda instancia, conocida como “sala”, que se llevará a cabo en el caso de que alguna de las partes recurra a una apelación. Finalmente está el juicio de garantías y, desde luego, cada instancia se cobra. Lo que más llegamos a cobrar los abogados es el amparo, por la com-plejidad técnica que implica.

ldc. Dejando un poco de lado los instrumentos jurídicos y las pruebas que se presentan, ¿qué tanto depende del criterio personal del juez que la decisión sea positiva o negativa?

vhf. Hay jueces que sí saben diferenciar su carácter de juzga-dores con independencia de los estereotipos o patrones socia-les de comportamiento, y que a pesar de no estar de acuerdo con la temática jurídica de la transexualidad, dictan fallos fa-vorables en cuanto ven que la parte acredita la necesidad de rectificación del acta. Hay otros que a pesar de estar a favor tendrán una resolución negativa si la parte no llevó debida-mente su proceso. Por supuesto, la formación del juez tiene que ver en gran medida con su decisión, en primer lugar por los valores introyectados socialmente. Hay jueces transfóbi-cos y homofóbicos, lo cual se refleja en las resoluciones judicia-les; pesan el prejuicio y el estereotipo. Una vez una juzgadora negó la rectificación en primera instancia a uno de mis clientes argumentando que su fisonomía todavía tenía rasgos caracte-rísticos de su sexo biológico. La formación del juez indiscuti-blemente es una cuestión primordial; sin embargo, en el Poder Judicial existen jueces en toda la extensión de la palabra, que con independencia de sus ideas personales imparten justicia.

ldc. ¿Cuáles son los cambios que se proponen en la iniciativa de ley que se está promoviendo?

vhf. Considero que los trabajos que se han venido generando surgen de una globalización jurídica en materia de derechos humanos. En Europa, en los años 90, se dio el boom de la rei-vindicación de los derechos civiles y políticos de la población transexual, el cual se extendió a escala internacional, a Esta-dos Unidos, Asia, etcétera. México viene a sumarse a esta lu-cha 15 años después. Primero fue un fenómeno a nivel federal y ahora lo resienten algunos estados.

Por lo que hace al Distrito Federal, el diputado Jorge Elías Cuervo convocó en diciembre pasado a todos los miembros de la sociedad civil, a representantes del activismo de personas transgénero y transexuales, a especialistas en la materia, a abogados, etcétera, para redactar una iniciativa. Se hicieron los trabajos y finalmente se entregó al diputado el proyecto final, que propuso a la Asamblea Legislativa a finales de enero y que pronto entrará en sesiones.

Este cuerpo de ley contiene cuatro reformas o modificacio-nes a cuatro ordenamientos. Respecto al Código Civil, ante todo promueve el reconocimiento jurídico de todas aquellas personas que por razón de identidad de género o expresión de rol de género se vean en la necesidad de que el Estado se los reconozca legalmente.

ldc. ¿Se reconoce sólo a las personas transexuales en el sen-tido de que ya hayan pasado por el proceso integral de reasig-nación de sexo o también a las personas transgénero?

vhf. Reconoce a las dos. Hay un texto en el que se da a conocer la definición de lo que para efectos legales debe entenderse como “reasignación para la concordancia”. Si bien por técnica legislativa no es del todo bien visto encontrar definiciones en textos de ley, se requiere que los jueces se vayan familiarizan-do con esta terminología. De ahí la necesidad de introducir una serie de conceptos para que los juzgadores vayan familia-rizándose, entre los cuales está el de “reasignación para la concordancia sexo genérica”, que puede ser parcial o total atendiendo a las necesidades de la persona. No es imperativo que ésta se haya sometido a la cirugía de reasignación de sexo: puede solicitar no sólo el cambio de nombre sino tam-bién el de sexo sin haberse hecho una intervención quirúrgica de genitales externos.

ldc. ¿Cuáles son los requisitos que se deben cubrir para que se dé la rectificación de acta?

vhf. Son requisitos en materia de salud. La propuesta sobre la Ley de Salud pretende ampliar el abanico de competencias del Ejecutivo local. En tal texto resulta actualmente ambiguo el tratamiento de reasignación, por lo que la reforma se encamina a precisar la atención e implantar programas para el tratamien-to de todas aquellas personas que requieran una reasignación para la concordancia. Ello se dará sobre la base y atendiendo los lineamientos de protocolos internacionales, con el fin de que un equipo multidisciplinario elabore un protocolo nacional dirigido a psicólogos, sexólogos, psiquiatras, etcétera.

En este momento, algunas de las pruebas que se llegan a aportar son documentales, en las que se hace constar el trata-miento hormonal. Las extiende un médico y el facultativo que llevó a cabo el tratamiento psicológico, quienes finalmente recomiendan la reasignación sexual para aquellas personas que la requieran. Con esas pruebas se acredita ante el juez haberse sometido a los parámetros que establecen los proto-colos internacionales. Sucederá otro tanto después de la re-forma, pero con un protocolo nacional que va a establecer la procedencia en mayor medida.

Otro punto importante de la reforma es que toda persona tiene derecho a la expresión de su propio género; con ello también se da protección legal a la comunidad travesti. Este proyecto es de avanzada, porque en un estudio de derecho comparado se evidencia que los demás países regulan única-mente la transexualidad y contemplan la regulación de la trans-

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generidad como una fase transitoria hacia aquélla. En la inicia-tiva de reforma para el Distrito Federal se pretende dar protección legal tanto a la persona transgénero como a la tran-sexual, y extenderla a la comunidad travesti en cuanto a la ex-presión del rol de género. Cualquiera podrá expresarse en la manifestación de rol de género que desee sin que eso se tra-duzca en el menoscabo del ejercicio de sus derechos civiles.

Han existido resoluciones en las que dentro de las presta-ciones –es decir, del capítulo de lo que solicita una persona al juez– se requiere que éste especifique los alcances de la sen-tencia. Puede ser simplemente el cambio de nombre y de sexo, pero ¿qué más? Al no haber una legislación explícita, ¿puede la persona contraer matrimonio?, ¿adoptar? He encontrado jueces que sostienen que al momento en que se obtiene la rectificación la persona es una mujer o un hombre para todos lo efectos legales, y por consiguiente tiene pleno ejercicio y goce de sus derechos. Otros opinan que la resolución es sólo para la rectificación y que la persona, al ser biológicamente un hombre o una mujer en términos científicos, no puede con-traer matrimonio, ya que tal institución está reservada para un varón y una mujer biológicos. En tal caso es necesario ape-lar, porque se restringe el ejercicio de los derechos.

Otro aspecto relevante es que al momento en que se otorga la rectificación del acta de nacimiento se hace una leyenda al margen, lo cual es motivo frecuente de discriminación. Senci-llamente un acta de nacimiento rectificada –con una leyenda que dice que por sentencia, en fecha tal, se demandó al Regis-tro Civil y se le condenó a que registrara el cambio de nombre y de sexo– produce desconfianza en la gente y le da una infor-mación (que la persona antes pertenecía a otro sexo) que no tiene por qué tener. Ello suele tener consecuencias negativas en el ámbito laboral, entre otros. La reforma tiene por objeto, en este caso, la reserva de la publicidad de esos datos y la expe-dición de una nueva acta, como acontece en materia de adopción y de reconocimiento de hijos con posterioridad al nacimiento. El bien que se está protegiendo es el derecho de privacidad, cuestión muy importante porque con ello se evitará un margen de discriminación terrible. Desde luego, se podrá tener acceso al acta original, pero acreditando la necesidad a través de un juicio; por ejemplo, en el caso de alguien que desee contraer matrimonio para certificar la condición de su futuro cónyuge. Finalmente, conviene señalar que se disminuye el margen de interpretación judicial, ya que se establecen los supuestos específicos para la procedencia.

Hace más de 50 años la Corte emitió un matiz de jurispruden-cia respecto al cambio de nombre, señalando que era proceden-te cuando se necesitaba adecuarlo a la realidad social y jurídica que vive la persona. La mayoría de las legislaciones, con el paso del tiempo, fueron siguiendo tal criterio y al momento de hacer reformas a sus ordenamientos civiles lo incorporaron. Ese mis-mo espíritu prevalece en la iniciativa propuesta, que sostiene que la rectificación por identidad de género atiende a la necesi-dad de ajustar el nombre a una realidad social y jurídica.

En cuanto al Código Penal, se pretende simplemente tipificar el delito de discriminación por razón de identidad o expresión de género. Así, una persona que se vea discriminada por tales motivos podrá llevar a cabo la denuncia correspondiente.

En resumen, se pretenden reducir los tiempos procesales y los costos para el cambio de nombre y sexo. Ahora bien, difí-cilmente éstos disminuirán en lo tocante a las pruebas peri-

ciales, porque un perito no cobra por la extensión de un juicio sino por la elaboración de un dictamen. Los que pueden adel-gazarse son los costos de los abogados, gracias a que se po-drá hacer el procedimiento en una forma sumaria. La idea es que si un juicio actualmente dura tres años, pueda rebajarse a lo sumo a un año y medio, que todavía sigue siendo bastante.

En cierto momento se tuvo la inquietud de regular la tran-sexualidad mediante un procedimiento administrativo. A es-cala internacional existen varios casos. Hay procedimientos estrictamente administrativos, como los que se realizan re-cientemente en España; en Inglaterra basta con acreditar la necesidad a través de una serie de documentos, al igual que en un juicio pero ante un órgano administrativo, como si se tramitara la licencia de conducir. En México la idea de un jui-cio se prefirió sobre un proceso administrativo para aprove-char el bagaje y el acervo de las resoluciones judiciales y man-tener la misma tónica judicial por la experiencia de los juzgadores. De otro modo, serían jueces de diferente jurisdic-ción los que tendrían que conocer respecto a estas resolucio-nes –del Registro Civil, por ejemplo– lo cual descontextualiza-ría legalmente la procedencia de los juicios.

ldc. ¿La iniciativa de ley contempla que el Estado se haga car-go de la cirugía de reasignación si así lo requiere la persona?

vhf. De ser aprobada la reforma a la Ley de Salud, el Ejecutivo estaría obligado a instrumentar los programas orientados a la atención de la reasignación para la concordancia sexo genéri-ca, los cuales implican –según los protocolos internacionales– el tratamiento integral, incluyendo la cirugía de reasignación. No olvidemos que actualmente ésta se practica en el Distrito Federal a personas transexuales, aunque el Estado no haga un reconocimiento público de tal situación. Yo mismo he apor-tado pruebas a los jueces de dicha práctica por parte de institu-ciones del sector salud y tengo los certificados correspondien-tes. En cualquier caso, la idea es que se especifique al Ejecutivo que su obligación es realizar este tipo de cirugías.

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El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf)

y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred)

PRIMERA. Los propósitos de este certamen son:

1. Propiciar el interés y el análisis de las y los adolescentes y jóve-nes mexicanos en el tema de las personas refugiadas, como un fenómeno de impacto nacional e internacional que afecta a per-sonas de todas las edades, las cuales se ven obligadas a abando-nar sus países huyendo de la guerra, la violencia, la persecución y la violación de sus derechos humanos.

2. Escuchar las propuestas de las y los adolescentes y jóvenes mexicanos para promover una sociedad donde exista el respe-to, la tolerancia, la no discriminación y la integración de la po-blación refugiada en México.

3 Sensibilizar a la población mexicana acerca de la situación en que viven millones de personas refugiadas en todo el mundo.

SEGUNDA. Podrán participar todas las personas que habiten en terri-torio mexicano cuya edad esté comprendida entre 13 y 18 años.

TERCERA. La convocatoria contempla tres categorías:

a) 13 y 14 añosb) 15 y 16 añosc) 17 y 18 años

CUARTA. Los ensayos deberán referirse a la situación que viven las personas refugiadas al huir de sus países, con la esperanza de comen-zar de nuevo sus vidas en México, bajo el tema “¿Y si yo fuera una per-sona refugiada…? Comenzar de nuevo en otro país”.

QUINTA. Los ensayos deberán tener una ex-tensión mínima de 600 palabras y máxima de 1,200. Deberán es-tar escritos con procesa-dor de textos Word e in-cluirán los siguientes datos personales del participante: 1. nom-bre completo; 2. edad; 3. teléfono; 4. correo electrónico (si tie-ne); 5. nombre de la escuela a la que asiste (de ser el caso); y 6. títu-lo del ensayo.

SEXTA. No se devolverán los trabajos originales.

SÉPTIMA. Los ensayos podrán enviarse a través de alguna de las si-guientes alternativas:

1. Como documento adjunto en formato Word a cualquiera de los siguientes correos electrónicos: mexmeint@unhcr.org; o inter-nacionales@conapred.org.mx.

2. Por correo postal o entregando el ensayo impreso y en su versión electrónica en un disquete o disco compacto, dentro de un sobre cerrado, directamente en las oficinas de la Secretaría Técnica de la cdhdf (Doctor Carmona y Valle núm. 5, 4º piso, col. Doctores, Delegación Cuauhtémoc, cp 06720, México df); en las oficinas del Conapred (Dante núm. 14, col. Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, cp 11590, México df); o en las oficinas de acnur (Edificio de las Naciones Unidas, Presidente Masaryk núm. 29, 6º piso, col. Chapultepec Morales, Delegación Miguel Hidalgo, cp 11570, Méxi-co df). El horario de recepción será en días hábiles de 9 a 18 horas en la cdhdf y en el Conapred; y de 8:30 a 16:30 horas en acnur.

OCTAVA. El plazo de entrega de los trabajos vence el domingo 1 de junio de 2008. Para la aceptación de los trabajos que sean recibidos con posterioridad a través del correo se tomará en cuenta la fecha que indique el sello del Servicio Postal.

NOVENA. El jurado calificador será un comité integrado por personas refugiadas y/o especialistas en materia de personas refugiadas, dere-chos humanos y literatura, cuyos nombres se darán a conocer junto con el fallo que emitan.

DÉCIMA. Para la evaluación de los trabajos el jurado tomará en cuen-ta los siguientes criterios: 1. originalidad y creatividad; 2. coherencia del texto; 3. apego al tema de las “personas refugiadas”; y 4. sensibi-

lidad en el desarrollo del tema.

DÉCIMA PRIMERA. El fallo del jurado será dado a conocer el miérco-les 18 de junio de 2008 en los sitios de Internet de las instituciones convocantes, será inapelable y, en su caso, podrá declararse desierto.

Asimismo, el jurado se reserva el derecho de otorgar menciones ho-noríficas y otros reconocimientos, así como a rechazar aquellos tra-bajos que no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes

bases.

DÉCIMA SEGUNDA. Se premiará a los mejores trabajos de cada categoría con el siguiente paquete de premios:

Primer lugar: publicación del ensayo en la revistas DFensor, de la cd-hdf, e Iguales pero diferentes, del Conapred, y $3,000 (tres mil pesos).

Segundo lugar: reproductor de mp3 (iPod shuffle) y paquete de libros.

Tercer lugar: reproductor de discos compactos personalizado (Disk man), colección de cd s musicales y de libros.

DÉCIMA TERCERA. Los premios serán entregados a las y los ganado-res en una ceremonia pública que se realizará el 20 de junio 2008 a las 12:00 horas. Los datos del lugar de la ceremonia se difundirán, junto con el fallo del jurado, en los sitios web de las organizaciones convo-cantes.

DÉCIMA CUARTA. Los derechos de los trabajos que se presenten a concurso seguirán siendo de los autores y las autoras. Sin embargo, las instituciones convocantes podrán reproducirlos total o parcialmente sin fines de lucro por aquellos medios que juzguen pertinentes. En tal caso las instituciones convocantes se obligarán a otorgar el debido cré-dito a los autores y a citar como fuente el Segundo Concurso “¿Y si yo fuera una persona refugiada…? Comenzar de nuevo en otro país”.

DÉCIMA QUINTA. Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos conjuntamente por el acnur, la cdhdf, el Conapred, y en su caso, el jurado calificador.

México df, marzo de 2008. Para mayores informes dirigirse a los telé-fonos: 5229 5600 exts. 1761 y 1757 (cdhdf); 5263 9852 y 5263 9864 (acnur); 5262 1490 ext. 1594 (Conapred), o a los siguientes sitios de

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf)

y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) te invitamos a que participes en el

SEGUNDO CONCURSO DE ENSAYO

Cada día, en alguna parte del mundo, hay personas que se convierten en refugiadas

y refugiados. Huyen de sus países porque su vida está en peligro. Si se quedasen allí,

correrían el peligro de ser maltratadas por su raza, religión, nacionalidad

o por la afinidad política de sus familias. Huyen porque su país está siendo

destrozado por la guerra.

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¿Y si un día usted despertara y su cuerpo fuera diferente?; ¿imagina lo que sería vivir con él los 365 días del año sin sen-tirlo propio?; ¿si al mirarse al espejo no se reconociera? Esta es la sensación que las personas transexuales y transgénero experimentan, la cual las obliga a buscar a cualquier precio la concordancia entre su identidad de género y su cuerpo.

A principios de este año se presentó ante la Asamblea Legis-lativa del Distrito Federal una propuesta de reforma de ley para expander los derechos de este grupo. Existen muchas voces en favor y en contra; lo que es cierto es que persiste una gran des-información alrededor de términos tales como transexualidad, transgeneridad y disforia de género, entre otros.

Para ahondar en el significado clínico y social de dichos tér-minos, Iguales pero diferentes entrevistó al doctor David Ba-rrios Martínez, sexólogo clínico, psicoterapeuta sexual y direc-tor de Caleidoscopía, institución que se encarga de brindar atención integral a personas transexuales.

Lourdes Díaz Cuevas (ldc). ¿Qué debemos entender por disfo-ria de género?

David Barrios Martínez (dbm). La disforia de género tiene que ver con la inconformidad y malestar que se experimenta en la vivencia particular de los roles socialmente establecidos para los hombres y las mujeres. Es decir, muchas personas nos oponemos de una u otra forma a los roles de género rígidos y estereotipados que nos presenta la sociedad. Por ejemplo, yo no estoy muy de acuerdo con ciertos comportamientos que tienen los varones frente a las mujeres y, en tal sentido, dis-crepo de algunas actitudes y conductas que personas de mi propio género esgrimen. Para ser más específico, escuchar una plática de cantina o de baño entre hombres refiriéndose despectivamente a las mujeres es algo que me molesta. No estoy de acuerdo con ese estilo de masculinidad.

Lo comento porque los conflictos de género que pueden te-ner las personas son diversos y se presentan en diferentes escalas. Hay muchas mujeres que también quieren romper con los roles de género establecidos y que incluso tienen algunas inconformidades con ciertas características de su propia bio-logía. Conozco a muchísimas de ellas que aborrecen la mens-truación.

Estas son formas no tipificadas o no catalogadas de lo que hemos dado en llamar disforia de género. Como ya mencioné, ésta se presenta en diferentes grados. En el caso de las perso-nas transexuales podemos decir que es una condición extrema, porque son educadas, tratadas, vestidas y tienen un nombre que no corresponde con su identidad de género. En tal sentido, su situación es disfórica, o sea, lo opuesto a la euforia.

Es terrible que si yo soy mujer, aunque tengo un cuerpo de varón, me vistan de hombre, me obliguen a usar el cabello corto, me llame Juan y me presionen para participar en juegos rudos típicamente masculinos. Nadie estaría conforme en esa circunstancia; las personas trans no aceptan el rol de género con el que se les obliga a vivir. Esa es la disforia de género.

Ya hemos comentado que no todas las formas de disforia de género implican tal condición, aunque originalmente fue un concepto que propuso el investigador Norman Fisk en 1973 para sustituir al de transexualidad; sin embargo, con poste-riores aportaciones de sexólogos y terapeutas se llegó a la conclusión de que la transexualidad es un modo extremo, muy acentuado, de disforia de género.

El ser humano presenta en particular tres condiciones en las que la disforia de género tiene un grado acentuado: tran-sexualidad, transgeneridad y travestismo.

ldc. Estos tres términos suelen causar confusión, ¿podría ex-plicarnos en qué consiste cada uno de ellos?

dbm. La persona transexual es aquella que presenta una in-concordancia entre su sexo y su identidad de género. El sexo es la parte biológica, las diferencias de forma y función que hay entre seres humanos como especie. En cambio, la identi-dad de género es la convicción íntima, personal, psicológica y subjetiva de ser hombre o ser mujer; entonces, la persona transexual es una persona cuyo sexo es uno y su identidad de género es otra. Por eso, las personas en esta circunstancia afanosamente buscan una armonía entre lo interior y lo exte-rior, entre su sentir y su cuerpo.

En el momento en que esta persona se somete a un procedi-miento de reasignación para la concordancia a través de un tratamiento psicoterapéutico, hormonal, e incluso quirúrgico, adquiere la corporalidad y el rol de género que le corresponde.

La experiencia de la inconcordancia sexo genérica:

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El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf)

y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred)

PRIMERA. Los propósitos de este certamen son:

1. Propiciar el interés y el análisis de las y los adolescentes y jóve-nes mexicanos en el tema de las personas refugiadas, como un fenómeno de impacto nacional e internacional que afecta a per-sonas de todas las edades, las cuales se ven obligadas a abando-nar sus países huyendo de la guerra, la violencia, la persecución y la violación de sus derechos humanos.

2. Escuchar las propuestas de las y los adolescentes y jóvenes mexicanos para promover una sociedad donde exista el respe-to, la tolerancia, la no discriminación y la integración de la po-blación refugiada en México.

3 Sensibilizar a la población mexicana acerca de la situación en que viven millones de personas refugiadas en todo el mundo.

SEGUNDA. Podrán participar todas las personas que habiten en terri-torio mexicano cuya edad esté comprendida entre 13 y 18 años.

TERCERA. La convocatoria contempla tres categorías:

a) 13 y 14 añosb) 15 y 16 añosc) 17 y 18 años

CUARTA. Los ensayos deberán referirse a la situación que viven las personas refugiadas al huir de sus países, con la esperanza de comen-zar de nuevo sus vidas en México, bajo el tema “¿Y si yo fuera una per-sona refugiada…? Comenzar de nuevo en otro país”.

QUINTA. Los ensayos deberán tener una ex-tensión mínima de 600 palabras y máxima de 1,200. Deberán es-tar escritos con procesa-dor de textos Word e in-cluirán los siguientes datos personales del participante: 1. nom-bre completo; 2. edad; 3. teléfono; 4. correo electrónico (si tie-ne); 5. nombre de la escuela a la que asiste (de ser el caso); y 6. títu-lo del ensayo.

SEXTA. No se devolverán los trabajos originales.

SÉPTIMA. Los ensayos podrán enviarse a través de alguna de las si-guientes alternativas:

1. Como documento adjunto en formato Word a cualquiera de los siguientes correos electrónicos: mexmeint@unhcr.org; o inter-nacionales@conapred.org.mx.

2. Por correo postal o entregando el ensayo impreso y en su versión electrónica en un disquete o disco compacto, dentro de un sobre cerrado, directamente en las oficinas de la Secretaría Técnica de la cdhdf (Doctor Carmona y Valle núm. 5, 4º piso, col. Doctores, Delegación Cuauhtémoc, cp 06720, México df); en las oficinas del Conapred (Dante núm. 14, col. Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, cp 11590, México df); o en las oficinas de acnur (Edificio de las Naciones Unidas, Presidente Masaryk núm. 29, 6º piso, col. Chapultepec Morales, Delegación Miguel Hidalgo, cp 11570, Méxi-co df). El horario de recepción será en días hábiles de 9 a 18 horas en la cdhdf y en el Conapred; y de 8:30 a 16:30 horas en acnur.

OCTAVA. El plazo de entrega de los trabajos vence el domingo 1 de junio de 2008. Para la aceptación de los trabajos que sean recibidos con posterioridad a través del correo se tomará en cuenta la fecha que indique el sello del Servicio Postal.

NOVENA. El jurado calificador será un comité integrado por personas refugiadas y/o especialistas en materia de personas refugiadas, dere-chos humanos y literatura, cuyos nombres se darán a conocer junto con el fallo que emitan.

DÉCIMA. Para la evaluación de los trabajos el jurado tomará en cuen-ta los siguientes criterios: 1. originalidad y creatividad; 2. coherencia del texto; 3. apego al tema de las “personas refugiadas”; y 4. sensibi-

lidad en el desarrollo del tema.

DÉCIMA PRIMERA. El fallo del jurado será dado a conocer el miérco-les 18 de junio de 2008 en los sitios de Internet de las instituciones convocantes, será inapelable y, en su caso, podrá declararse desierto.

Asimismo, el jurado se reserva el derecho de otorgar menciones ho-noríficas y otros reconocimientos, así como a rechazar aquellos tra-bajos que no cumplan con los requisitos establecidos en las presentes

bases.

DÉCIMA SEGUNDA. Se premiará a los mejores trabajos de cada categoría con el siguiente paquete de premios:

Primer lugar: publicación del ensayo en la revistas DFensor, de la cd-hdf, e Iguales pero diferentes, del Conapred, y $3,000 (tres mil pesos).

Segundo lugar: reproductor de mp3 (iPod shuffle) y paquete de libros.

Tercer lugar: reproductor de discos compactos personalizado (Disk man), colección de cd s musicales y de libros.

DÉCIMA TERCERA. Los premios serán entregados a las y los ganado-res en una ceremonia pública que se realizará el 20 de junio 2008 a las 12:00 horas. Los datos del lugar de la ceremonia se difundirán, junto con el fallo del jurado, en los sitios web de las organizaciones convo-cantes.

DÉCIMA CUARTA. Los derechos de los trabajos que se presenten a concurso seguirán siendo de los autores y las autoras. Sin embargo, las instituciones convocantes podrán reproducirlos total o parcialmente sin fines de lucro por aquellos medios que juzguen pertinentes. En tal caso las instituciones convocantes se obligarán a otorgar el debido cré-dito a los autores y a citar como fuente el Segundo Concurso “¿Y si yo fuera una persona refugiada…? Comenzar de nuevo en otro país”.

DÉCIMA QUINTA. Los casos no previstos en la presente convocatoria serán resueltos conjuntamente por el acnur, la cdhdf, el Conapred, y en su caso, el jurado calificador.

México df, marzo de 2008. Para mayores informes dirigirse a los telé-fonos: 5229 5600 exts. 1761 y 1757 (cdhdf); 5263 9852 y 5263 9864 (acnur); 5262 1490 ext. 1594 (Conapred), o a los siguientes sitios de

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (acnur), la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf)

y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) te invitamos a que participes en el

SEGUNDO CONCURSO DE ENSAYO

Cada día, en alguna parte del mundo, hay personas que se convierten en refugiadas

y refugiados. Huyen de sus países porque su vida está en peligro. Si se quedasen allí,

correrían el peligro de ser maltratadas por su raza, religión, nacionalidad

o por la afinidad política de sus familias. Huyen porque su país está siendo

destrozado por la guerra.

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Por otro lado, las personas transgénero viven permanente-mente con el rol, comportamiento y vestimenta del otro géne-ro. Probablemente hagan cambios cosméticos, incluso poner-se pechos, pero no van a modificar sus órganos sexuales, es decir, no se van a someter a una cirugía de reasignación sexual (crs).

En este sentido, una persona transexual que quiere acce-der a una crs pasa por una circunstancia de transgeneridad temporal antes de someterse a la cirugía, porque está vivien-do las 24 horas del día y los 365 días del año con el rol del otro género, aunque no haya todavía transformaciones en los órga-nos sexuales.

En la otra condición, el travestismo, la persona emplea ropa, accesorios, prendas y conductas que en nues-

tra cultura son considerados del otro género, sólo que en este caso no esta comprometida la identidad de género. Si yo soy un hombre travesti, internamente sé que soy hombre, me puedo vestir de modo femenino y gozar con ello, pero

también puedo regresar al rol de género masculino. Hay un trán-

sito de un rol de género a otro, especialmente en la vesti-

menta; de hecho algunos sexólogos llaman a la con-

dición travestista rol de género cruzado.

En estos casos la persona está confor-me y a gusto con su cuerpo, no busca un cambio radical; sin em-bargo, disfruta mu-chísimo vistiéndose

como el otro gé-nero; por cier-to, la mayor parte de los

travestis son hombres heterosexuales. Mucha gente cree que para ser travestis es menester ser homosexual, y no es así.

ldc. ¿Por qué causan tanto rechazo, miedo y discriminación la transexualidad y la transgeneridad?

dbm. Un primer elemento es la casi total ausencia de una cul-tura de respeto a la diversidad sexual, derivada de la inexis-tencia de una educación sexual formal que procure la equidad de género y la reivindicación del derecho al placer, que no sólo sea tolerante sino que respete a las diversidades; por lo tanto, no se construyen actitudes positivas hacia las diferencias.

En general, las personas perciben las tres condiciones de las que hablábamos como algo amenazante que representa un reto para lo convencional. Vivimos en un mundo binario: eres él o ella, no se admite ni se tolera que una persona tran-site de un género al otro. Es algo que socava muy profunda-mente la concepción que se nos ha inculcado desde niños de lo que es normal. Para poder revisar la condición transexual es necesario colocarse en una lógica alterna, en una perspec-tiva que salga de lo convencional para ser receptivos del enor-me abanico que representa la diversidad sexual. Yo diría que ese es el asunto esencial.

Otro aspecto que influye es la existencia de una gran canti-dad de mitos y estereotipos que estigmatizan, condenan y convierten una percepción errónea en un diagnóstico clínico. Es decir, se tiende a patologizar los comportamientos sexua-les, de tal manera que lo que antes era considerado por la sociedad como una aberración o pecado ahora es una enfer-medad. Tan es así que algunas instituciones muy conservado-ras –como la Asociación Psiquiátrica Americana, que publica el famoso Manual Diagnóstico y Estadístico de los Trastornos Psiquiátricos– clasifica a la transexualidad como un trastorno de la identidad. Lo mismo sucede con la Clasificación Interna-cional de Enfermedades (cie). Todo ello quiere decir que se le sigue viendo como una enfermedad. Sin embargo, habemos una gran cantidad de profesionales adscritos a las corrientes humanistas dentro de la sexología, quienes planteamos que la transexualidad no es una patología sino una condición hu-mana que forma parte de la diversidad sexual.

Desde el estereotipo y el prejuicio generalmente se ve a la persona transexual como a alguien socialmente nociva o en-ferma mental. A ello contribuye en gran medida la cultura hollywoodense; si ves películas como Vestida para matar, Psicosis, El silencio de los inocentes o El color de la noche, entre otras, advertirás que la persona transexual aparece como homicida.

Un tercer elemento es la homofobia y transfobia que se pre-sentan en nuestras sociedades. En el imaginario colectivo lo único válido es la heterosexualidad: la transexualidad es es-tigmatizada y va acompañada de culpa, vergüenza y castigo.

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ldc. Usted mencionó que para lograr la concordancia entre su cuerpo y su identidad de género las personas transexuales buscan someterse a un proceso de reasignación integral; ¿po-dría hablarnos más de él?

dbm. En términos generales es un proceso muy largo y minucio-so en el que los profesionales de la salud –entendiéndola como el concepto completo de bienestar físico, emocional y social, no el psiquiátrico– evalúan a la persona integralmente: se hace una historia clínica sexual, estudios de laboratorio y gabinete, pruebas psicológicas, etcétera, para que pueda ingresar a un protocolo de reasignación integral.

Éste incluye varios elementos; los principales son: psicote-rapia de apoyo o de acompañamiento; hormonación; pruebas de vida real, es decir, que la persona experimente durante un tiempo suficiente el rol de género que desea vivir para estar convencida de que le resulta satisfactorio; y la o las crs, en caso de que el o la paciente así lo decida, porque si bien hay un anhelo de hacer coincidir el cuerpo con la identidad de gé-nero, no todos tienen el mismo concepto de completitud.

ldc. ¿Resulta oneroso someterse al proceso integral de rea-signación?

dbm. Sí, entre otros factores porque es un servicio que actual-mente proporcionan exclusivamente las entidades privadas. Imagínate los costos por psicoterapia, medicamentos, hormo-nas… Además hay que pensar en las cirugías, que no se redu-cen a un solo pago, pues yo calculo que deben ser entre 3,000 y 3,500 pesos los que se deben pagar al mes para la atención postoperatoria.

ldc. Eso es en el ámbito privado. En el rubro público, y me refie-ro a la iniciativa de reformas legales en beneficio de las perso-nas transexuales, ¿qué tan preparados están los hospitales, los médicos y los terapeutas para atender los casos de transexuali-dad, para llevar a cabo el proceso de reasignación integral?

dbm. Muchos de los mejores cirujanos especializados en las operaciones de reasignación sexual trabajan en hospitales del gobierno del Distrito Federal (gdf); claro que poseen el conocimiento de la técnica quirúrgica y, de hecho, lo aplican a nivel privado.

Por otro lado, hay cuatro o cinco hospitales del gdf que po-seen el equipamiento, instalaciones, instrumental, médicos, enfermeras y trabajadores sociales que pueden atender a la mayor parte de las personas transgenéricas y transexuales. Sí creo que el personal hospitalario requeriría una capacita-ción para sensibilizarse respecto del tema de la transexuali-dad, proyecto que a mi juicio jamás rebasaría el medio millón de pesos.

En este sentido, las autoridades del gdf no están bien infor-madas, porque he leído declaraciones de que no habrá presu-puesto suficiente para atender las demandas de las personas

transexuales que requieran el proceso integral de reasigna-ción; de que no están preparadas… Todo ello es totalmente falso. Hay que tomar en cuenta que no estaríamos hablando de millares de personas que solicitarían la cirugía: primero deben ser evaluadas y diagnosticadas, y después sigue el proceso ya mencionado que por lo menos dura tres años.

Por ejemplo, aquí en Caleidoscopía, con los cirujanos priva-dos que colaboran estrechamente, el año pasado se reasignó integralmente desde el punto de vista quirúrgico a 20 mujeres transexuales, que ya habían llevado un proceso previo de tres, cinco u ocho años. Entonces, es impensable que vayan a lle-gar decenas de miles de solicitantes a los hospitales con la petición de ser operados.

ldc. Una vez que la persona transexual pasa por todo este proceso de reasigna-ción sexual, ¿puede inte-grarse totalmente a la so-ciedad?; ¿cómo se evalúa esta situación?

dbm. Como diría mi abuelita, “tiene sus asegunes”. Las per-sonas transexuales pue-den integrarse en algu-nos casos a todos los aspectos de la vida so-cial, pero existen obstácu-los. Sobre todo en los ám-bitos legal y laboral, en los cuales por no tener documentos oficiales que las respalden tienden a subemplearse, se les orilla de otras formas de trabajo. Si hay diseñadoras gráficas, licenciadas en derecho o periodis-tas tendrían que de-sempañarse según su profesión y no ejer-ciendo el trabajo se-xual: eso es una enorme injusticia y una forma radical de discriminación. En resumen: sí se in-tegran, pero con grandes escollos y dificultades.

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ldc. ¿Es más fácil para los varones transexuales integrarse a la sociedad que para las mujeres transexuales?

dbc. Sí, definitivamente, porque en general el machismo y la falocracia privilegian al varón; entonces, una persona con as-pecto físico varonil, que ya ha pasado por un tratamiento hor-monal, se ha realizado la mastectomía y se mueve socialmente como un hombre pasa –por decirlo de alguna manera– inadver-tida. Nadie repara en un hombre transexual, aunque lo vean chaparrito, porque la mayoría de los mexicanos lo somos.

No es el caso de las mujeres transexuales, que tienen un pasado de varones biológicos, porque para empezar sus ras-gos fisonómicos son por lo general toscos, son más altas que el común de las mujeres biológicas y la emisión de la voz puede seguir siendo grave. Hay ciertos rasgos que las evidencian, así que enfrentan más dificultades para no llamar la atención.

ldc. En el marco de la iniciativa de reformas legales en bene-ficio de los individuos transexuales muchas personas conside-ran que el Estado no debería correr con los gastos del proceso integral de reasignación, por considerarlo de índole cosmético. ¿Qué opinión tiene al respecto?

dbm. Yo lo planteo de la siguiente manera: entrar a un proce-so de reasignación para la concordancia entre el sexo y la identidad de género es una tarea ardua, pero al mismo tiem-po es un anhelo de vida, de integración. La persona se trans-forma para ser ella misma. Por lo tanto, es parte muy impor-tante de su calidad de vida.

La persona transexual en esas condiciones está dispuesta a hacer cualquier esfuerzo y sacrificio. Soportar una vida con un cuerpo que no les corresponde es impensable: o lo modifi-can de manera radical o prefieren perder la vida. Hay quienes opinan que en vez de cambiarse el cuerpo deberían transfor-mar su identidad de género. Eso no se puede, es algo inamo-vible. Lo que sí podemos cambiar son ciertos aspectos geno-típicos del sexo. No se trata de una cirugía estética, como respingarse la nariz o quitarse las arrugas; estos cambios son muy respetables, pero en la persona transexual va de por me-dio la calidad de vida, el bienestar, la congruencia; por ello, no se trata de un capricho, un chiste, una ociosidad, sino de algo muy importante. Te aseguro que nadie en su sano juicio va a pedir una cirugía de reasignación de sexo sólo porque amaneció con ganas de verse diferente.

ldc. Independientemente de su condición transexual, ¿las mujeres y los hombres en esta circunstancia viven la discrimi-nación de género?

dbm. Por supuesto que sí, y más específicamente las mujeres transexuales. Muchas de ellas, al igual que cualquier mujer biológica, son objeto de piropos groseros en la calle, mano-seos, acoso y hostilidad, sin contar la discriminación laboral. Por otra parte, los varones transexuales, precisamente por-que han vivido con ambos roles, suelen rechazar totalmente el machismo y sentir empatía con las mujeres, ya que no expe-rimentaron un entrenamiento en el rol masculino del machis-mo y la falocracia; son chicos mucho más alivianados y equi-tativos con las mujeres. Con ello no quiero decir que no haya hombres transexuales que sean muy machistas. También los hay, pero son una pequeñísima cantidad.

ldc. ¿Cómo se vive la transexualidad hoy respecto de otras décadas?

dbm. Hay un fenómeno mundial muy reciente asociado con la cuestión del acceso a Internet. Ahora desde muy jóvenes los chicos y las chicas saben que existe la condición transexual, que hay profesionales que la atienden integralmente y que pueden acudir a ellos. Incluso, existen redes cibernéticas de apoyo a escala mundial, paginas web, blogs, etcétera. Cual-quier chavito o chavita que identifica su discordancia sexo genérica puede recurrir más tempranamente a los servicios profesionales. Antes no, eran hallazgos más o menos fortui-tos o la persona se tenía que resignar y no podía hacer nada para lograr su bienestar o dejaba pasar muchos años viviendo en el closet, como decimos, antes de poder tomar acciones.

ldc. En este sentido es muy importante informar a las perso-nas que informan para que la información no sólo esté dispo-nible, sino que sea fidedigna y confiable.

dbm. Claro. Cuando la gente tiene la información correcta se aliviana muchísimo, se sensibiliza. Yo participo en un progra-ma popularísimo que se llama El Show del Ponny, los viernes de siete a ocho de la mañana. Hace poco acudí con algunas pacientes mías y personas transexuales que están en el pro-ceso de reasignación integral para hablar de la iniciativa de reformas a la ley. Contra lo que yo pensaba, por el carácter popular del programa, recibimos muchísimas llamadas del público y todas favorables a la causa. Por eso creo que cuan-do a la gente le llega la información correcta se sensibiliza. Claro que también hay muchos medios de comunicación que no abren espacios para hablar del tema, o si lo hacen es con información incorrecta, tendenciosa o prejuiciada.

Gaceta Informativa del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

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Bitácora

Convenios

El Conapred capacita a funcionarios

Los personajes de Kipatla toman la palabra

Entrega de la Medalla Doctor Gustavo Baz Prada

Premiaron a los “Rostros de la discriminación”

Reconocimiento a Fernando Savater

Falsa acusación contra el Conapred

2008, Año Iberoamericano contra Todas las Formas de Discriminación

Diseño universal

Por una educación para todos

Hacia el pnped 2007-2012

El Conapred en Nueva York

El Conapred pide garantizar la vida de Eufrosina Cruz

Iniciativa en favor de la comunidad trans

Nuevos canales para promover la no discriminación

Seguridad para los emos de Querétaro y del df

Se presentó libro de Pedro Salazar

Con el inadi de Argentina

Con el Senadis de Panamá

Con la cdi

Con la Organización de Estados Americanos

Con Mexicana de Aviación

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La discriminación, precisó, es una de las formas más conde-nables de corrupción y violación a los derechos fundamenta-les que en no pocas ocasiones aqueja a las y los servidores públicos, pues limita su ingreso, desarrollo y crecimiento, así como la calidad del servicio que las instituciones prestan a la ciudadanía en general.

Además del taller, que impactará a las 238 dependencias del gobierno federal, acción sin precedente en Iberoamérica, el Conapred distribuye lecturas didácticas especializadas a las áreas de Oficialía Mayor, Recursos Humanos, Órganos In-ternos de Control y Comunicación Social de la administración pública. Ambas acciones están incluidas en el Programa de Transparencia y Rendición de Cuentas 2007 establecido por la Comisión Intersecretarial con el Consejo.

Sobre el particular, López Villegas explicó que con esas ac-tividades se busca establecer las bases entre los servidores públicos para generar buenas prácticas en las instituciones y seguir siendo la vanguardia regional en la lucha contra todas las formas de discriminación, entre las que se incluye, por su-puesto, a la corrupción.

El Conapred capacita a funcionarios del gobierno federal para prevenir la discriminación

El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) llevó a cabo del 15 al 17 de octubre de 2007 un curso de no dis-criminación dirigido a 476 funcionarios públicos, como parte del apoyo a las acciones de sensibilización y capacitación que sobre esa materia efectúa la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Corrupción, de la Secretaría de la Función Pública (sfp).

En la inauguración del evento, realizada en la Secretaría de Relaciones Exteriores (sre), el oficial mayor de esa dependen-cia, Julio Camarena Villaseñor, resaltó que cada mexicano, sin importar su condición, debe tener acceso a genuinas oportu-nidades de formación y de realización.

“El reclamo por la oportunidad de igualdades requiere de la fuerza y la contundencia de una sociedad que reconozca como legítimas y enriquecedoras las diferencias entre las personas, y al mismo tiempo defienda la igualdad de trato y el acceso a todos los derechos”, agregó.

Asimismo, enfatizó que alcanzar en su plenitud el principio del desarrollo humano sustentable es una de las prioridades que el presidente Felipe Calderón ha establecido en el Plan Nacional de Desarrollo (pnd). En ese sentido, agregó que se considera primordial el respeto irrestricto a los derechos hu-manos, así como también su promoción y defensa.

En su intervención, el secretario ejecutivo de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y el Combate a la Co-rrupción (citcc), Benjamín Hill Mayoral, advirtió que la discri-minación, al igual que la corrupción, acrecienta la desigualdad, acentúa la pobreza, deteriora la cohesión en una comunidad y, en suma, representa obstáculos materiales para el mejora-miento de nuestra democracia y de nuestro desarrollo. Ade-más, añadió que la citcc ha asumido como suya la lucha con-tra la discriminación, ya que el respeto a los derechos o el

otorgamiento de servicios no debe ser una graciosa concesión de los servidores públicos, sino una

responsabilidad que debe cumplirse de for-ma puntual.

A su vez, el director general adjunto de Estudios Legislativos y Políticas Públicas del Conapred, José López Villegas, declaró que el curso es el inicio de un proceso es-

tratégico de gran escala para la promoción, sen-sibilización y capacita-

ción de las actuales y futuras generaciones

de funcionarias y funcionarios

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Los personajes de Kipatla toman la palabra

Gracias a la coproducción del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) y la Universidad Veracruzana, ahora los personajes de Kipatla, colección de cuentos infan-tiles sobre no discriminación editada por el Consejo, cuentan con voz propia.

El 18 de octubre se llevó a cabo la presentación de la serie radiofónica basada en Kipatla, misma que consta de 13 capí-tulos de 15 minutos cada uno y que fue transmitida por Radio Universidad Veracruzana (Radio uv) todos los sábados, a partir del 20 de octubre. Con este trabajo se pretende que niñas y niños descubran e identifiquen las diferentes expre-siones de la discriminación –cómo se presenta, cómo afecta

sus vidas, cuáles son las consecuencias y da-ños que causa en su perso-

na, en su familia y en las relaciones cercanas que establecen– y al mismo tiempo aprendan la ma-nera como pueden evitar-la y ser objetos de ella.

“Esta claro que los niños perciben perfectamente el signifi-cado profundo de la discriminación, aunque es posible que no puedan ofrecernos una definición precisa de este fenóme-no”, afirmó José Luis Gutiérrez Espíndola, director general adjunto de Vinculación, Programas Educativos y Divulgación del Conapred, al presentar la serie radiofónica.

En relación con los cuentos de la colección Kipatla, editada por el Conapred, Gutiérrez Espíndola enfatizó que en ellos se relatan historias de personas discriminadas pero que no se quedan cruzadas de brazos, luchan por ser reconocidas y res-petadas por ser lo que son. Además, añadió que ofrece ideas, posibilidades, razones y motivación para terminar con la dis-criminación y ejercer sin cortapisas nuestros derechos funda-mentales.

Por su parte, Nuria Gómez, autora de las historias y guio-nista de la serie radiofónica, celebró que estos personajes, “gracias a la donación de cuerdas vocales que les hicieron en Radio Universidad Veracruzana, tengan voz para pronunciar-se ellos mismos, sin necesidad de libros o renglones”. “Hoy los personajes de Kipatla estarán felices de poder lanzar su voz al aire. ¡Con lo rico que es gritar a todo pulmón, a los cuatro vientos!”, añadió.

Kipatla es el nombre del pueblo donde se desarrollan dife-rentes historias relacionadas con la discriminación. Los per-sonajes viven situaciones de exclusión que en determinado momento los obligan a tomar acciones para revertirlas. Los protagonistas se enfrentan en cada relato con diferentes ti-pos de discriminación: por origen étnico, discapacidad, reli-gión, género, enfermedad, apariencia física, nacionalidad y condición socioeconómica.

La expresión Quipata, una voz náhuatl que significa lo cam-bia, lo modifica, lo transforma, es el origen del nombre del pueblo donde se desarrollan los cuentos, Kipatla, una ciudad imaginaria, pero no irreal, en donde es posible cambiar.

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Entrega de la Medalla Doctor Gustavo Baz Prada

Premiaron a los “Rostros de la discriminación”

La Universidad Nacional Autónoma de México (unam) recono-ce a las y los estudiantes que se han distinguido por su parti-cipación en programas de servicio social con impacto en la población, otorgando la medalla Doctor Gustavo Baz Prada. En 2007, Fabiola Ixchel Muñoz Soto, de la carrera de pedago-gía, fue premiada y obtuvo este reconocimiento por prestar su servicio social en el Conapred, desarrollando actividades educativas dirigidas a niñas y niños, pláticas y talleres para jóvenes, así como de diseño e instrumentación de estrategias didácticas para promover una cultura de respeto de las dife-rencias y de la no discriminación como derecho fundamental.

Las facultades y escuelas, a través de sus consejos técni-cos, definen los criterios para la evaluación de los trabajos y, mediante una convocatoria abierta, las alumnas y alumnos que concluyeron su servicio social entre enero y diciembre de cada año pueden participar. Se otorga una presea por cada carrera. Este premio consiste en una medalla de plata y un reconocimiento en el que se designa al prestador o grupo de prestadores como el más destacado de su generación y carrera.

El servicio social es una experiencia profesional que per-mite a los jóvenes establecer un vínculo entre las institucio-nes y la sociedad; es en sí mismo el conjunto de actividades que deben efectuarse como complemento a los estudios pro-fesionales, porque conjuga los objetivos educativos e indivi-duales de los alumnos con la realización de programas de atención a los grupos menos favorecidos de la población.

El tercer certamen de periodismo “Rostros de la discrimina-ción”, convocado por el Consejo Nacional para Prevenir la Dis-criminación (Conapred), la Fundación Manuel Buendía, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf), la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y la Universidad Ibero-americana, convocado en el mes de mayo, llegó a su fin con la premiación de los ganadores el pasado 6 de noviembre.

Reporteros de Canal 22, Excélsior, Radio Universidad de Guadalajara, diario Avanzada de Colima y El Universal fueron los ganadores. Además, el jurado otorgó menciones honorífi-cas a periodistas de Televisa, www.sepiensa.org.mx, revista Fotoda y El Financiero.

En la ceremonia de premiación, el comité organizador ex-presó una calurosa felicitación a los periodistas que partici-paron en el certamen por la calidad de sus trabajos, al mismo tiempo que les hizo un reconocimiento por el interés mostra-do en el tema de la discriminación, pues sus materiales contri-buyen a sensibilizar a la opinión pública sobre la importancia de la no discriminación, el respeto a la diversidad y la igual-dad de derechos y oportunidades.

“Sería difícil pensar en alguna política pública cuyo éxito dependa del concurso y la participación de la población que no apele al uso de los medios de comunicación como instru-

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mentos de creación de conciencia pública. Es el caso del com-bate a la discriminación”. Así lo afirmó José Luis Gutiérrez Es-píndola, director general adjunto de Vinculación, Programas Educativos y Divulgación del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred)

Por su parte, el presidente de la Comisión de Derechos Hu-manos del Distrito Federal, Emilio Álvarez Icaza Longoria, se-ñaló que el concurso “supone una alianza estratégica con los que a golpe de tecla, pluma, lente o cámara van haciendo ver esa realidad de exclusión que se presenta cotidianamente. El reto es enorme y una de las tribunas privilegiadas son los me-dios de comunicación, porque es ahí donde se reproducen los imaginarios colectivos. A través de las telenovelas, por ejem-plo, se reproducen estereotipos o dinámicas sociales discri-minatorias que hacen pedazos la construcción del ejercicio de los derechos y que encuentran eco en la población”.

Por otro lado, Ana Cecilia Terrazas, directora del Sistema Nacional de Noticiarios del Instituto Mexicano de la Radio (imer) comentó, a nombre del jurado calificador que participó

en el certamen, que un concepto fundamental para erradicar la discriminación es la congruencia. En este sentido, informó que en el concurso hay al menos tres líneas evolutivas de con-gruencia que lo hacen sólido: “La primera es que no está des-tinado a los medios con grandes influencias, ya que no discri-mina a los que no tienen muy altos ratings; la segunda se refiere a que no discrimina a los distintos lenguajes mediáti-cos, ni a los diversos géneros periodísticos; y la tercera tiene que ver con acompañar al premio con cursos específicos rela-tivos a los derechos humanos y la discriminación”.

Con la conclusión del certamen se cumplieron los objetivos establecidos para el mismo, como son: propiciar el interés y el análisis de la opinión pública sobre el fenómeno discrimi-natorio como un problema estructural que niega derechos y oportunidades, que socava a la democracia y que obstaculiza la cohesión social; y reconocer el trabajo que realizan las per-sonas dedicadas al periodismo, la comunicación y la fotogra-fía que está enfocado a sensibilizar a la opinión pública sobre la importancia de la no discriminación.

“Ser iguales es poder ser diferentes sin miedo a vi-vir discriminados, margi-nados, perseguidos, ex-cluidos o considerados personas de una catego-ría inferior”, afirmó el filó-sofo y escritor español Fernando Savater al reci-bir de parte del Consejo Nacional para Prevenir la

Discriminación (Conapred) el 7 de noviembre pasado, el Pre-mio Internacional por la Igualdad y contra la Discriminación.

El galardón fue entregado al filósofo español por su tra-yectoria consistente y comprometida con las libertades de las personas, el respeto a los derechos humanos y el comba-te a la discriminación.

El doctor Savater expresó su agradecimiento y dijo sentirse honrado por el reconocimiento otorgado por el Conapred. Pi-dió incluso que esta institución lo considere como un “miem-bro externo que ayudará en todo lo posible y colaborará con ella en la medida en que pueda”.

Por su parte, Gilberto Rincón Gallardo, presidente del Conapred, dijo que el doctor Savater “es un símbolo destaca-do, en esta época tan confusa, de la congruencia intelectual y, a la vez, de la firmeza de los valores éticos”. Destacó la honesti-dad intelectual del filósofo español que lo ha llevado a ser muy crítico con las izquierdas, no obstante que su emplazamiento ético y político natural es precisamente el de la izquierda, pero de aquella capaz de unir la búsqueda de la igualdad en sus dis-

tintos niveles con el indeclinable compromiso con las libertades de las personas y el respeto a los derechos humanos”.

Rincón Gallardo recordó las tres fuentes de valores a las que hizo referencia el doctor Savater en una ponencia dictada en México en abril de 1997. La primera de ellas, la inviolabili-dad de la persona, que prohíbe sacrificar a la persona a cual-quier meta o proyecto colectivo, o instrumentalizarla a favor de un ideal social; la segunda, citó el presidente del Conapred, es la autonomía de la persona, relacionada con la libertad de cada uno y la defensa del valor intrínseco de cada proyecto de vida; la tercera, la dignidad de la persona, es decir, se debe tratar a las personas de acuerdo con sus méritos y sus acciones concretas, y no de acuerdo con su sexo, raza, ideo-logía religiosa u otros criterios excluyentes.

Al respecto de estas tres fuentes de valores, Rincón Gallar-do dijo que no podría estar más de acuerdo con Fernando Savater ya que personalmente ha sostenido la idea de que la tarea antidiscriminatoria consiste en lograr una sociedad en la que sin sacrificar las valiosas diferencias nadie vea a otro como si valiera menos, y en la que no existan personas que parezcan menos dignas de respeto que otras.

Por otra parte, el doctor Luis de la Barreda Solórzano, miembro de la Junta de Gobierno del Conapred, afirmó que Fernando Savater ha sido un combatiente contra todas las formas de discriminación; que ha puesto su lúcido albedrío, su valor y su generosidad al servicio de la lucha por una so-ciedad democrática, basada en la libertad y en el respeto a las libertades individuales, cuyo ejercicio es incompatible con la unanimidad coactiva que añoran y propugnan las men-talidades autoritarias o fanáticas.

Reconocimiento a Fernando Savater por su trayectoria

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En noviembre pasado, una nota de prensa fechada en la ciudad de Monterrey, Nuevo León, reportó que “desde las oficinas locales del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), organismo descentralizado del gobierno federal, se es-tán enviando mensajes de correo electrónico que inducen a no ver la película Fraude: México 2006”.

Al respecto, este Consejo informó a los medios de difusión y a la opinión pública por medio de un boletín de prensa que el Conapred no tiene relación alguna con los mensajes que se difundieron para desmotivar ver la mencionada película.

Además, se aclaró que las oficinas de este Consejo se encuentran únicamente en el Distrito Federal. Es falso que esta institución tenga oficinas en la ciudad de Monte-rrey, como se afirmó en la información periodística referida.

El Conapred ratificó, en cambio, los principios que lo rigen y que están plasmados en la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en particular los relacio-nados con contribuir al desarrollo cultural, social y democrático del país, y expresa su preocupación ante cualquier intento por coartar la libre expresión de las ideas.

Desde la creación de la riood, en septiembre de 2007, los países miembros determinaron gestionar ante los jefes y las jefas de Estado

y de gobierno de Iberoamérica, que se reunieron en Santiago de Chile en noviembre del mismo año, que en la Declaratoria final

de dicha cumbre se incluyeran un punto de acuerdo que considerara a 2008 como el Año Iberoamericano contra

Todas las Formas de Discriminación.Posteriormente, con el respaldo del Estado mexi-cano, y en particular de la Secretaría de Relaciones

Exteriores, el Conapred, titular de la Presidencia de la riood, efectuó las gestiones instituciona-les del caso para incidir en el cumplimiento de esta importante meta.

Como ya es del dominio público, en el mar-co de la xvii Cumbre Iberoamericana, los je-fes de Estado y de gobierno de nuestra re-gión tuvieron a bien incluir en el documento final de la Cumbre de Santiago un punto en el cual se llega al siguiente acuerdo:

“16. Declarar el año 2008 como el ‘Año Ibe-roamericano contra Todas las Formas de Dis-

criminación’, con la convicción de que el pleno respeto, la promoción y la defensa de los dere-

chos humanos, entre ellos el derecho a la no dis-criminación, así como el impulso al desarrollo so-

cial y a la consolidación de la democracia constituyen vías privilegiadas para lograr la inclusión y la cohe-

sión sociales, y para la erradicación de la pobreza y de la marginación.”

La inclusión de este punto en dicha declaración, además de representar un compromiso de nuestros países, coloca al tema de la

lucha institucional contra la discriminación en un lugar privilegiado en la agenda pública de nuestras naciones.

Falsa acusación contra el Conapred

2008, Año Iberoamericano contraTodas las Formas de Discriminación

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Diseño universal

El enfoque incorrecto del tema de la discapacidad es un gran pecado histórico que nuestra sociedad tiene que pagar de alguna manera. Se trata de una de las mayores deudas del Estado y el gobierno mexicanos, mucho mayor que la deu-da externa, porque afecta amplios sectores de la población, destacó el presi-dente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), Gilber-to Rincón Gallardo, y reiteró que las orientaciones asistencialistas deben ser superadas y dar paso a lo que se requiere, que es justicia, derecho y oportuni-dades para las personas con discapacidad.

Al participar en la presentación del libro electrónico Mejores prácticas inter-nacionales de diseño universal: una revisión global, efectuada en la sede del Consejo el 29 de noviembre de 2007, Rincón Gallardo explicó que las personas con discapacidad no son damnificados a los que haya que llevarles una cobija o darles agua y alimentos enlatados para que no pasen hambre. En cambio, dijo, “son ciudadanos con todos sus derechos y la injusticia que se comete con ellos radica en que no los puedan ejercer y carezcan de las oportunidades de desarrollo con que cuentan las personas con capacidades regulares”.

El libro presentado fue elaborado por la Comisión de Derechos Humanos de Canadá, que cedió los derechos de su versión en español al Conapred para

editarlo. El documento ofrece herramientas a los diseñadores, constructores, arquitectos y funcionarios públicos que tienen que aplicar reglamentos rela-cionados con la accesibilidad. Incluye manuales de Estados Unidos, Sudaméri-ca, Europa, Asia y Medio Oriente. Es un instrumento único en el mundo y ha tenido tanto éxito que ya fue traducido al árabe.

Por su parte, el primer secretario encargado de Comunicación y Cultura de la Embajada de Canadá, Jeffrey Marder, declaró que su gobierno participa con entusiasmo en la presentación del disco compacto, al que calificó de “una pe-queña acción en la lucha para la integración total de las personas con discapa-cidad”.

Afirmó que “las personas con discapacidad no deben esconderse en un hos-pital o en una casa: todos, dijo, en algún momento de nuestras vidas hemos tenido, tenemos o tendremos alguna forma de discapacidad. En este sentido, nuestra gran tarea es lograr que haya más personas con discapacidad en es-cuelas, trabajos, centros culturales, restaurantes o paseando por las calles”.

En su participación, el arquitecto Andrés Balcázar de la Cruz, experto en ac-cesibilidad y encargado de la traducción del libro presentado, explicó que la primera versión del texto se publicó en 2004 con el financiamiento del Ministe-rio de Agricultura canadiense.

Luego de la presentación se procedió a inaugurar la exposición pictográfica 2007 del maestro Marco Ulises Murillo Guerrero, persona que vive con síndro-me de Down, titulada Un año más de trabajo, integrada por 22 cuadros pinta-dos al óleo.

El maestro Murillo Guerrero nació en la ciudad de México el 14 de junio de 1980. El objetivo de su exposición es mostrar la obra realizada y la disciplina que ha tenido durante 2007, que le ha permitido formar dicha colección.

Nuestra graN tarea es lograr que haya más persoNas coN discapacidad eN escuelas,

trabajos, ceNtros culturales, restauraNtes o paseaNdo por las

calles

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Por una educación para todos

El 4 de diciembre de 2007 llegó a su fin el Tercer Concurso Nacional de Experiencias Exitosas de Integración Educativa, convocado por el Conapred y la Subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública (sep), cuyos ob-jetivos fueron promover en maestros y padres de familia ac-ciones tendentes a fortalecer la integración de niñas, niños y jóvenes con discapacidad, así como difundir en escuelas de educación básica el derecho a la no discriminación, igualdad de oportunidades y a un trato respetuoso.

En la ceremonia de premiación, Gilberto Rincón Gallardo, presidente del Conapred, destacó que el derecho a la educa-ción, a pesar de estar estipulado en el artículo tercero de nuestra Carta Magna, no tiene un alcance universal, pues no todas las personas cuentan con las mismas oportunidades para acceder a su disfrute.

En este sentido, señaló que muchas barreras a la integra-ción educativa rebasan a la escuela propiamente y responden a un problema estructural relacionado con las políticas edu-

cativas, el propio sistema de educación, la formación de maestros, así como con la

administración de recursos y presu-puestos.

Sin embargo, afirmó que el Tercer Concurso Nacional de Experiencias Exitosas de Integración Educativa da

muestras de que las experiencias par-ticulares pueden guiar el

sentido de las nuevas políticas educativas

incluyentes que el país requiere para

hacer efectivo el derecho univer-sal a una edu-

cación de ca-lidad, por

lo que

en la medida de lo posible se debe impulsar su divulgación y promover su estimulación.

Por su parte, el coordinador del Programa Nacional de For-talecimiento de la Educación Especial y la Integración Educati-va, de la Secretaría de Educación Pública, Francisco Javier Teutli Guillén, destacó que para la sep es importante conocer de primera voz los avances y los retos de los últimos años en materia de atención educativa de los niños, las niñas y los jó-venes con necesidades educativas especiales.

Explicó que en breve se realizará una edición especial en la colección “Todos en la misma escuela”, que reunirá los mate-riales de los tres certámenes que se han llevado a cabo e invi-tó a los asistentes a sumarse al reto de hacer posible un siste-ma educativo nacional que responda a las necesidades de todos los alumnos sin importar sus convicciones y contextos de vida, a fin de establecer una educación para todas las ni-ñas, niños y jóvenes con discapacidad de nuestro país.

Abigail Hernández, de la Confederación Mexicana de Aso-ciaciones a favor de la Persona con Discapacidad Intelectual ac (Confe), en representación del jurado, comentó que los más de 200 trabajos recibidos demuestran el interés de profesio-nistas, padres de familia y de alumnos por brindar a los niños con discapacidad la posibilidad de ejercer su derecho a la edu-cación y hacer de la escuela una aula para todos.

El primer lugar en la categoría “Docentes”, lo obtuvo el trabajo Creando condiciones básicas para la integración educativa: experiencia de integración secundaria, elabo-rado por Laura Zamora Pérez, Mariela Carnilla Vallejo y Altagracia Mata Cabrera, de Cuernavaca, Morelos.

En la categoría “Padres y madres de familia”, las galardonadas fueron Martha Margarita To-rres Salas y María de la Luz T. Novoa Hernán-dez, por el trabajo La vida es difícil pero be-lla... ¡Si lo sabré yo que soy tu madre!, de

Mazatlán, Sinaloa.Además, se entregaron 11 menciones ho-

noríficas por nivel educativo, discapacidad, escuela privada y entidad con mayor número de participantes en el concurso.

muchas barreras a la iNtegracióN educativa rebasaN a la escuela

propiameNte y respoNdeN a uN problema estructural

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Hacia el Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación 2007-2012

Con el objetivo de recopilar propuestas ciudadanas que sirvan de insumo a la integración del Programa Nacional para Preve-nir y Eliminar la Discriminación 2007-2012, el 6 y 7 de diciembre se llevó a cabo el Tercer Foro Regional Centro Sur de consulta en el Estado de México.

En el acto inaugural participaron el secretario general de Go-bierno del Estado de México, Humberto Benítez Treviño, quien destacó que la discriminación ofende, lastima y denigra tanto al que la sufre como al que la comete; y Jaime Almazán Delga-do, presidente de la Comisión de Derechos Humanos de la mis-ma entidad, quien dijo que la intención del Foro es construir propuestas consistentes, nutridas, que sirvan para que en México se celebren y aprecien las diferencias en un marco de tolerancia y respeto

Al igual que en los dos Foros Regionales de Consulta pre-vios, realizados en Saltillo, Coahuila, y en Zacatecas, en los meses de agosto y septiembre pasados, en este evento se recopilaron las participaciones de instituciones, asociacio-nes civiles y público en general sobre la prevención y elimina-ción de la discriminación en cuatro temas principales: salud, trabajo, educación y acceso a la justicia.

El director general adjunto de Estudios, Legislación y Políti-cas Públicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discrimina-ción (Conapred), José López Villegas, explicó que las opinio-nes recabadas permitirán construir un Programa Nacional para Prevenir y Eliminar la Discriminación que in-cluya las aspiraciones y demandas de los diferentes sectores sociales y traducirlas en políticas públicas con-cretas que realice el Estado mexicano para hacer frente a la discriminación.

El Programa Nacional para Preve-nir y Eliminar la Discriminación 2007-2012 será el instrumento rector del Estado mexicano en la materia, ya que establecerá las políticas públi-cas que se deben seguir a nivel gubernamental para prevenir y eliminar la discriminación. Además, contempla poner en mar-cha una estrategia de seguimiento y evaluación de sus acciones institucionales, de aquellas realizadas por la administración pública federal y de las establecidas en la Ley Federal para Pre-venir y Eliminar la Discriminación.

De este modo, no sólo se dio cumplimiento a la Ley de Pla-neación, que señala la obligación de consultar a la sociedad civil para el diseño de los instrumentos de política pública ten-dentes a fomentar el desarrollo y la calidad de vida de las per-sonas, sino que también se reconoce el papel fundamental de la ciudadanía en el combate contra discriminación.

En las mesas de trabajo relacionadas con la discriminación en el ambiente laboral, los participantes resaltaron la impor-tancia del establecimiento de mecanismos de vigilancia y san-ción para empleadores que basen la selección de personal en criterios discriminatorios relacionados con edad, sexo, emba-

razo, origen étnico, estado de salud, preferencia sexual, disca-pacidad y religión.

Asimismo, se puntualizó que el Estado debe otorgar estímu-los fiscales a aquellas empresas que incorporen a su política laboral el ingreso de miembros de grupos vulnerados a las pla-zas de trabajo, así como la necesidad de apoyar para que las firmas cuenten con la accesibilidad necesaria para la correcta integración de los mismos.

Durante la mesa de trabajo en la que se discutió el tema de la discriminación por motivos de salud se expresó una inquietud común entre los participantes: la importancia de involucrar a toda la sociedad en la planeación, operación y evaluación de las políticas públicas en la materia, pues persiste la discrimina-ción causada por prejuicios y estereotipos en los servicios de atención médica y rehabilitación a distintos grupos.

Se puso énfasis en la tarea de sensibilizar al personal médico y administrativo que labora en los centros de salud, para que actúen sin discriminación y mantengan en todo momento a los usuarios informados respecto de sus derechos.

Los ponentes en la mesa de trabajo relacionada con la educa-ción coincidieron en que se trata de uno de los caminos más importantes para eliminar y prevenir la discriminación.

Por otro lado, en la misma sesión se dio a conocer una nueva forma de discriminación denominada bullyng, que se da dentro

de las aulas cuando una o un alumno ejerce violencia hacia personas que considera inferiores debido a sus ca-racterísticas y, además, promueve la falta de sensibilización ante el fenó-meno de la discriminación.

Algunas de las propuestas presen-tadas en esta mesa estuvieron rela-cionadas con la elaboración de una Ley para Prevenir y Eliminar la Discri-minación en Materia Educativa; in-crementar en los textos oficiales tópi-cos sobre derechos humanos de los

sectores más desprotegidos; y orientar al alumnado y al perso-nal docente en el trato con personas con preferencia sexual di-ferente a la heterosexual, para evitar el maltrato físico y psico-lógico.

El material recabado en la mesa correspondiente al acceso a la justicia aportó la necesidad de un sistema de impartición y procuración de ésta que se aplique a todos por igual, sin distin-ciones de ningún tipo entre las personas.

De manera particular se abordó el tema de los grupos que más sufren discriminación en relación con el acceso a la justi-cia, siendo éstos los conformados por las mujeres, los pueblos y comunidades indígenas y la población adolescente.

Algunas de las propuestas que plantearon los participantes fueron: tipificar el delito de discriminación en todos los códigos penales de las entidades federativas de la República e inhabili-tar a las y los servidores públicos que cometan conductas dis-criminatorias.

eN relacióN coN el acceso a la justicia, se plaNteó la Necesidad de tipificar el

delito de discrimiNacóN eN todos los códigos peNales

de la república

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La cuadragésima sexta reunión de la Comisión de Desarrollo Social (cds) del Consejo Económico y Social de la Organización de las Naciones Unidas (onu) tuvo lugar del 6 al 15 de febrero de 2008 en la sede de ese organismo, en la ciudad de Nueva York. El Conapred ha sido permanentemente consultado por la Delegación de México para establecer sus lineamientos de participación en las asambleas sobre temas relativos a la dis-capacidad, como en la aplicación del Programa de Acción para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio; la necesidad de las sinergias de dicho Programa con otros instrumentos de la onu; la supervisión de la aplicación de las Normas Unifor-mes sobre la Igualdad de Oportunidades; la incorporación de la perspectiva de discapacidad en el desarrollo; y la perma-nencia de la relatora especial para discapacidad de la cds. De ahí que fuera convocado a participar en la reunión, represen-tado por la doctora Amalia Gamio Ríos y la maestra María José Morales García, quienes intervinieron en las reuniones plena-rias así como en las informales. Con importantes contribuciones de México, al finalizar la semana se lograron dos resoluciones: la concerniente a la relatora especial de la cds y la que se refiere a la integración a la discapacidad en el desarrollo. Acerca de este último tema versó un panel de discusión moderado por el señor Claude Heller, representante permanente de México ante la onu, en el cual intervino la Delegación de México con el si-guiente mensaje en voz de la doctora Amalia Gamio, coordina-dora del Programa de la Presidencia del Conapred para los De-rechos de las Personas con Discapacidad.

Señor presidente:

México, que el 17 de enero pasado ratificó la Convención sobre

los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo

Facultativo, considera que la introducción de la perspectiva de

El Conapred en Nueva York

discapacidad en el desarrollo es funda-

mental. En virtud de que existe una es-

trecha correlación entre pobreza y disca-

pacidad, así como ignorancia hacia las

personas con discapacidad en el tema

del desarrollo –como lo ejemplifica el he-

cho de que en el Informe 2007 sobre los

objetivos de desarrollo del milenio no se

les mencione–consideramos que si con-

tinúa esta situación no se cumplirán los

objetivos establecidos.

Identificamos 10 puntos básicos para la

incorporación de la perspectiva de disca-

pacidad en el desarrollo:

1. Reforzar la promoción del trabajo digno.

Percibimos paradigmas que impiden la in-

clusión laboral de este sector: a) pensar

que se requiere crearle empleos específi-

cos; b) creer que solamente pueden de-

sempeñar determinados puestos aun cuan-

do cuenten con preparación profesional; c)

que contratarlos es una cuestión de altruismo y filantropía; d) que no

están en condiciones de cumplir con sus tareas y aumentarán los

costos. Esto es consecuencia de la falta de información de los em-

pleadores y la carencia de compromiso de los gobiernos para exigir

el cumplimiento del derecho al trabajo de este grupo. Frecuentemen-

te, son los propios gobiernos quienes incumplen, al no contratar a

quienes lo componen en puestos públicos; los funcionarios persis-

ten en dejar a la discapacidad en manos solamente de la iniciativa

privada.

2. No contemplar a la discapacidad como una política de Estado es,

de inicio, excluyente. Persiste la falta de asignación de recursos

para los programas sobre discapacidad en los ministerios. Mi país

apoya ampliamente que la discapacidad se tenga en cuenta en toda

la programación y no como un asunto temático independiente.

Debe ser una política transversal, cruzando además por los dobles

y triples grupos discriminados: niños, mujeres, adultos mayores,

indígenas con discapacidad, entre otros.

3. Mi delegación apoya ampliamente las iniciativas para incorporar

una perspectiva de derechos humanos y no discriminación en to-

dos los programas. Se debe dejar de considerar a la discapacidad

como un asunto únicamente de salud, sin asumir que se trata de

una cuestión de reconocimiento y ejercicio de derechos fundamen-

tales. En este sentido, México convoca a evitar el manejo asisten-

cialista de la discapacidad, que es discriminatorio.

4. Acorde con el sexto objetivo de desarrollo del milenio: combatir

el vih-sida, apoyamos la iniciativa de utilizar la experiencia adqui-

rida en la incorporación de las perspectivas de género y del vih-si-

da. La falta de formatos accesibles en la materia anula la educación

y, por tanto, la prevención. Aplaudimos la campaña africana sobre

la discapacidad y el vih-sida, buena práctica a imitar en el marco de

los decenios.

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5. Mi delegación considera fundamental que las personas con dis-

capacidad asuman un papel protagónico en la adopción de decisio-

nes y desarrollen ampliamente su papel de expertas en la realiza-

ción de planes y programas, para hacer realidad el principio: nada

de nosotros sin nosotros. Se requieren oficinas gubernamentales

en la materia pero, sobre todo, de redes que enlacen y refuercen el

trabajo de la sociedad civil. Los gobiernos deberían considerar la

inclusión de las personas con discapacidad en puestos administra-

tivos y legislativos.

6. Para la formulación y aplicación de políticas es fundamental la

correcta recolección de datos y estadísticas en materia de discapa-

cidad. Es necesario instar a los Estados a la urgente actualización

en el tema, acudiendo, si se requiere, a la cooperación internacio-

nal contemplada en el artículo 32 de la Convención, que abarca

además del aspecto financiero el intercambio de información, ex-

periencias y prácticas.

7. La capacitación adecuada sobre discapacidad del personal que

trabaja en la administración de justicia podrá hacer realidad la im-

partición de una justicia igualitaria.

8. La capacitación del personal de salud en materia de discapaci-

dad –y no solamente de aquellos que se ocupan de la prevención y

la rehabilitación– permitirá un acceso igualitario a programas de

salud general, de salud sexual y reproductiva, así como a las tecno-

logías diagnósticas. La limitación de las personas con discapaci-

dad para obtener seguros de salud o de vida es un factor que impi-

de su desarrollo; las legislaciones deberán evitar esta exclusión.

9. Asegurar la accesibilidad al entorno físico y a la comunicación,

incluyendo a las nuevas tecnologías de la información, es asegu-

rar la inclusión, independencia y dignidad a las personas con dis-

capacidad.

10. Aunque introducir una perspectiva es un proceso de largo plazo,

es vital centrar las iniciativas no sólo en planes nacionales amplios,

cuyos resultados difícilmente son percibidos de inmediato por los

beneficiarios. Se deben también aplicar acciones mensurables, mar-

cando los progresos que se alcancen paulatinamente en los progra-

mas sectoriales. Los planes de financiamiento locales deben siem-

pre contemplar a las personas con discapacidad y, en el caso de que

existan, a sus cuidadores. El Informe del Secretario General A/62/157

destaca que durante los ejercicios económicos 2002 a 2006 del Ban-

co Mundial, tan sólo 5% de los nuevos compromisos de préstamo

tenían un componente de discapacidad. México propone que las ins-

tituciones gubernamentales de cada país difundan entre las organi-

zaciones de personas con discapacidad la posibilidad de solicitar

préstamos a ese organismo para sus proyectos, así como la posibili-

dad de acceder al Fondo de Contribuciones Voluntarias de las Nacio-

nes Unidas para Problemas de Discapacidad, enfatizando a las zo-

nas rurales e indígenas por la relación pobreza-discapacidad.

Nueva York, 12 de febrero de 2008

De esta manera, el Conapred continúa en el camino tomado desde su creación, participando activamente a escalas nacio-nal e internacional en la lucha por la no discriminación hacia las personas con discapacidad.

Amalia Gamio Ríos

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El Conapred pide a las autoridades oaxaqueñas que garanticen la vida de Eufrosina Cruz Mendoza

El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred) intervino en el caso de Eufrosina Cruz Mendoza desde el 7 de diciembre de 2007, fecha en la que inició una reclamación de oficio por considerar que la negativa que se le dio a la conta-dora oaxaqueña de ser votada para un cargo de elección po-pular “por causa de su sexo y preparación profesional” consti-tuye un acto discriminatorio que impide el ejercicio de sus derechos e igualdad real de oportunidades.

Desde esa fecha el Consejo, con base en el párrafo tercero del artículo primero constitucional, que lo avala como órgano rector de la no discriminación en el país, envió comunicados al gobernador de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, al titular del Instituto Estatal Electoral de Oaxaca, José Luis Echeverría Morales y al presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Oaxaca, Jaime Mario Pérez Jiménez, para que, en su calidad de autoridades competentes, prestaran a la agraviada toda la atención y el apoyo necesarios para darle solución a su caso.

El 27 de febrero de este año el Conapred pidió al goberna-dor de Oaxaca, Ulises Ruiz Ortiz, así como al procurador gene-ral de Justicia y al secretario de Protección Ciudadana de ese estado, medidas precautorias que garanticen la integridad de la contadora Eufrosina Cruz Mendoza, luego de que ésta infor-mó al Consejo que recibió amenazas de muerte.

La solicitud fue hecha sin prejuzgar sobre la veracidad de los hechos y enviada por la Dirección General Adjunta de Quejas y Reclamaciones del Consejo, en apego a la ley que lo rige y con base en los instrumentos jurídicos nacionales e internaciona-les vigentes, para que se “garanticen la vida e integridad per-sonal de Cruz Mendoza”.

Ante la preocupación del Conapred por las amenazas contra la contadora Cruz Martínez y como parte del seguimiento de su caso, el 25 de marzo se llevó a cabo en las instalaciones del Consejo el acto “Mujer, política y discriminación”, que contó con la presencia de la contadora oaxaqueña.

Gilberto Rincón Gallardo, presidente del Conapred, dijo al respecto que la respuesta con que justificaron las autoridades oaxaqueñas el impedimento para que la contadora Eufrosina Cruz Mendoza participara como candidata en las elecciones municipales de su comuni-dad refleja una violación de derechos que no puede pa-sarse por alto y es práctica-mente un delito.

Además, informó que per-sonal del Consejo viajaría a Santa María Quiegolani para que quedara claro que Eu-frosina Cruz no está sola en la defensa de sus derechos y para entrar en contacto con las autoridades estatales y municipales, a fin de sensi-

bilizarlos sobre la importancia de la participación de la mujer en la vida política del país.

A su vez, Eufrosina Cruz reconoció que al anular su candida-tura para la Presidencia Municipal de Santa María Quiegolani, las autoridades no sólo violaron sus derechos como mujer, sino los de los hombres que votaron por ella. La contadora de-nunció que en su localidad las mujeres y los hombres mayores de 60 años no tienen acceso a las asambleas comunitarias y no pueden votar.

Rincón Gallardo indicó que es muy grave que autoridades como el Instituto Estatal Electoral y el Congreso Estatal oaxa-queños, así como los representantes populares, quieran hacer prevalecer los usos y costumbres contra la Constitución que a todos nos rige, misma que establece el derecho a la no discri-minación.

El caso de la contadora Eufrosina Cruz es emblemático, aña-dió, pues muestra, primero, que en el seno de las comunida-des hay pluralidad y puntos de vista distintos que deben po-nerse en juego legítimamente y que deben encontrarse formas democráticas en las que todos participen; segundo, porque demuestra que el tema de los usos y costumbres se ha conver-tido, a veces, en pretexto para imponer cacicazgos, alentar el machismo y violar derechos de los disidentes, en lugar de enarbolarse como el aporte que es a la cultura nacional; y en tercer lugar, porque este caso pone en evidencia que la exigen-cia de igualdad y democracia no tiene posiciones que vienen de fuera y que quieren imponerse a las comunidades, sino que son éstas las que con una fuerza propia buscan arribar a la democracia.

En este sentido, la directora general adjunta de Quejas y Re-clamaciones, Vilma Ramírez Santiago, resaltó que “la respuesta de las autoridades nos sorprendió, pues nos dicen que el siste-ma de usos y costumbres no permite la participación de la mu-jer a pesar de que violenta la Constitución”. En este sentido, Ramírez Santiago expresó que “se trabajará de cerca con Eufro-sina para concienciar y dar a conocer a las autoridades electora-les y municipales que deben armonizar su sistema de usos y costumbres con la Constitución y los tratados internacionales”.

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“Unidad Espejo” es uno más de los proyectos que el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (coNapred) y Radio Educación trabajan desde hace varios años de manera conjun-ta para apoyar tareas educativas, y en este caso concreto para la promoción de la tolerancia, el respeto a la diversidad y la no discriminación.

La radionovela, que empezó a transmitirse el 12 de marzo de 16:30 a 17:00 horas, por el 1060 de amplitud modulada, así como por la Red Edusat, y en Internet por línea directa, está dirigida principalmente al público joven y a las personas adul-tas. Se integra por 20 capítulos unitarios en los que se plantea y concluye un caso específico de discriminación, de tal forma que si alguna persona no escucha un capítulo no pierde la con-tinuidad de las historias.

“No importa si es uno o un millón, los derechos humanos son para todas y todos sin distinguir mayorías o minorías”, sostu-vo Angie Rueda, coordinadora del Programa en Materia de Dis-criminación por Preferencia Sexual e Identi-dad y Rol de Género del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), al participar el 10 de marzo en el Foro Infor-mativo “Iniciativa Pro Derechos de las Per-sonas Transexuales y Transgénero”.

Por su parte, el doctor Juan Luís Álvarez Gayou, representante del Instituto Mexica-no de Sexología (Imsex), hizo un llamado a los “diputados conservadores” para que se den cuenta de “que las personas transgéne-ro y transexuales no atentan contra nada ni nadie, y en cambio la sociedad sí las daña porque no reconoce su existencia y viven ile-galmente en su propio país”.

Angie Rueda expresó que el concepto de salud reconocido por la Organización Mun-dial de la Salud incluye bienestar físico, psicológico y sociocul-tural, por lo que apuntó: “Se deben exigir igualdad, libertad y dignidad para nosotras las mujeres transexuales y transgené-ricas. Necesitamos el reconocimiento de personalidad jurídi-ca, pues sin ella no tenemos seguridad ni una vida plena en el ejercicio de nuestros derechos fundamentales”.

La representante del Conapred infirmó que el organismo trabaja actualmente en reformas a la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, con el fin de que se incluya como agente discriminatorio la falta de reconocimiento a la identi-dad y expresión del rol de género.

Iniciativa en favor de la comunidad trans

Nuevos canales para promover la no discriminación

En el acto inaugural estuvo presente el diputado José Car-los Díaz Cuervo, coordinador de la Coalición Parlamentaria Social Demócrata de la Asamblea Legislativa del Distrito Fe-

deral, quien destacó que “se pondrá sobre la mesa un tema que es fundamental, el de los derechos de las personas transgenéri-cas y transexuales a una vida digna, a una vida sin discriminación y a que sean trata-das como personas en esta capital”. El tema, dijo, no se ha abordado antes por la hipocresía que existe en esta ciudad y en nuestra sociedad.

A su vez, Álvarez Gayou, declaró que la identidad de género se establece antes de los 12 meses de edad, por ende, una perso-na transgénero o transexual no es respon-sable de su condición, ni la familia o la edu-cación que reciba. Después de esta edad es prácticamente imposible modificar la iden-

tidad de género. La transexualidad y el transgénero son condiciones humanas, hay una discordan-cia entre el cuerpo físico y la identidad de género y se da en uno de cada 37,000 nacidos vivos.

En su intervención, la maestra Tania Renaud de la Comi-sión de Derechos Humanos del Distrito Federal (cdhdf), des-tacó la defensa por el cambio de una identidad jurídica, no sólo de nombre, contemplando una valoración jurídica de las diferencias. Los discursos planteados, afirmó, cuestio-nan que se pueda llegar a ser mujer u hombre por métodos diferentes al nacimiento, y citó a De Beauvoir: “No se nace mujer, se llega a serlo”.

Durante las transmisiones se abordarán temas específicos relacionados con los grupos vulnerados con los que trabaja el Consejo, como son: mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, niños y niñas, indígenas, personas con prefe-rencia sexual distinta a la heterosexual, grupos religiosos, personas que viven con vih-sida y personas migrantes.

José Luis Gutiérrez Espíndola, director general adjunto de Vin-culación, Programas Educativos y Divulgación, explicó que el nombre de Unidad Espejo surge porque las historias se desarro-llan en una unidad habitacional en la que nos reflejamos todos: “Los habitantes son personas como ustedes, como nosotros, que tenemos distintas características y que en razón de ellas so-mos objeto de discriminación o que, como nosotrosmismos in-conscientemente o no, a veces terminamos discriminando”.

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Se presentó el libro La laicidad: antídoto contra la discriminación

“La laicidad funciona como ce-mento social, como principio de cohesión de una sociedad di-versa”. Así lo afirmó Gilberto Rincón Gallardo, presidente del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred), el 27 de marzo en la presenta-ción del libro La laicidad: antído-to contra la discriminación, del doctor Pedro Salazar Ugarte.

Rincón Gallardo señaló que el Estado no puede hacerse cargo de ninguna religión ni puede vestirse con los colores morales que sólo toca a los particulares elegir. De este modo, afirmó que “la laicidad tiene que defenderse

y promoverse como lo que genuinamente es: un proyecto ilustra-do y civilizatorio”.

En este sentido, comentó que la laicidad tiene valores propios como la tolerancia, el uso crítico de la razón, la libertad de cre-dos, los derechos fundamentales de la persona y la igualdad de todos ante la ley.

Por su parte, Jorge Carpizo, investigador emérito de la unam, señaló que la democracia es sinónimo de laicidad, en virtud de que es contraria al fanatismo, al dogmatismo, a la superstición, al pensamiento único y a los valores absolutos que son inaccesibles a la razón humana. En tal sentido el Estado, dijo, debe asegurar iguales condiciones a todos los credos e iglesias dentro de los marcos constitucionales. Afirmó que ninguna iglesia debe parti-cipar en política, no es su campo, su competencia ni su finalidad.

Carpizo recordó la naturaleza de la laicidad: la separación del poder político y el religioso; el rechazo del dogma y del monopo-lio de una supuesta verdad revelada; el repudio a la pretensión de gobernar la Tierra en nombre del cielo, el reforzamiento de los principios de pluralidad y tolerancia; el respeto a todas las creen-cias y a las libertades de conciencia y de pensamiento. Apuntó también que la laicidad es fuente de valores morales no religio-sos, como lo son el principio de igualdad humana, el respeto y el fomento de los derechos humanos.

Sobre el autor

Pedro Salazar Ugarte es licenciado en derecho por el itam, y doc-tor en filosofía política por la Universidad de Turín, Italia; es pro-fesor e investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la unam, de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México y del Centro de Investigación y Docencia Económicas (cide). Ha publicado en la revista italiana Teoría polí-tica y es colaborador frecuente de la revista Nexos.

El Conapred solicitó el 13 de marzo al gobierno del Distrito Federal (gdf) que adoptara las medidas que garanticen la integridad de los jóvenes que se autodenominan “emos”, debido a los mensajes anónimos que circularon en internet durante dicho mes invitando a agredirlos en su punto de re-unión, la glorieta del Metro Insurgentes.

Por otra parte, ante la agresión que sufrieron el viernes 7 de marzo en el centro de la ciudad de Querétaro los jóvenes seguidores de esa corriente, el Consejo hizo un llamado simi-lar al gobernador del estado, Francisco Garrido Patrón. En esa ocasión, un contingente de aproximadamente 1,000 per-sonas, en su mayoría menores de edad, impulsados por ideas violentas, fueron los protagonistas del incidente.

La petición de salvaguardar la integridad de las personas fue dirigida también al presidente municipal de Querétaro, al

procurador general de justicia del estado, a la Secretaría de Seguridad Pública Munici-

pal, a la Secretaría de Educación Pú-blica de ese estado y a la presi-

denta de la Comisión de Equidad de Género y Grupos Vulnera-bles del congreso local.

El Conapred realizó un atento llamado a las autori-dades queretanas para que se efectuaran las investiga-ciones correspondientes que

lleven al esclarecimiento de los hechos, de manera que actos tan lamentables no vuelvan a ocurrir.

Asimismo, el Consejo reiteró su convicción por el reconocimiento de las diferencias ideológicas y ex-presiones sociales, se pronunció totalmente en contra de cualquier acto de discriminación como el acontecido en perjuicio del gru-po referido, y abogó porque ese

tipo de conductas sean erradica-das y se respete el derecho a la li-bre expresión y a la diversidad cultural.

Seguridad para los emos de Querétaro y del Distrito Federal

Para denuncias por motivos de discriminación:Dirección General Adjunta de Quejas y Reclamaciones

Dante 14, col. Anzures, Delegación Miguel HidalgoMéxico DF, CP 11590

Atención al público: 9:00 – 14:30 hrs. y 16:00 – 18:30 hrs.Quejas y Reclamaciones: 01 800 543 0033 • 5203 3355

Correo electrónico: quejasyr@conapred.org.mx

Para denuncias por motivos de discriminación:Dirección General Adjunta de Quejas y Reclamaciones

Dante 14, col. Anzures, Delegación Miguel HidalgoMéxico DF, CP 11590

Atención al público: 9:00 – 14:30 hrs. y 16:00 – 18:30 hrs.Quejas y Reclamaciones: 01 800 543 0033 • 5203 3355

Correo electrónico: quejasyr@conapred.org.mx

CONAPRED

Por una nueva cultura de la igualdadwww.conapred.org.mx

CUADERNOS DE LA IGUALDAD8

La laicidad:antídoto contra la discriminación

Pedro Salazar Ugarte

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Convenio con el Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo de Argentina (inadi), firmado el 28 de septiembre de 2007 por su titular, María José Lubertino,

en las instalaciones del Conapred

El inadi es un organismo descentralizado creado en 1995 y que comenzó sus tareas en 1997. Sus acciones están dirigi-das a todas aquellas personas cuyos derechos se ven afec-tados al ser discriminadas por su origen étnico o su nacio-nalidad, por sus opiniones políticas o sus creencias religiosas, por su género o identidad sexual, por tener al-guna discapacidad o enfermedad, por su edad o por su as-pecto físico.

En este sentido, Argentina y México son los dos únicos países en la región que cuentan con instituciones dedica-das a luchar contra todas las formas de discriminación, ra-zón por la cual un convenio de colaboración amplio entre ambos organismos resulta de vital importancia no sólo para los países involucrados, sino para toda la región ibe-roamericana.

Una de las actividades sustantivas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (coNapred) consiste en esta-blecer vasos comunicantes con otras instituciones y organismos a fin de cerrar filas frente a este mal común. La razón es muy simple: un problema de la envergadura y arraigo del fenómeno discriminatorio sólo puede enfrentarse de manera plural y coordinada. Sería iluso pensar que una nueva cultura de la igualdad puede lograrse con el esfuerzo aislado de una entidad; por el contrario, se precisa el concurso de todos los actores sociales –gubernamentales, oNgs, del sector privado, etcétera– para empezar a contrarrestar, con alguna efectividad, la heredad de siglos de intoleran-cia, prejuicio e inequidad.

En consecuencia, los convenios registrados a continuación –signados por el presidente del coNapred, Gilberto Rin-cón Gallardo– representan un avance estratégico en la misión conjunta de crear una red que envuelva y erradique la discriminación.

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Convenio con la Secretaría Nacional de la Discapacidad (Senadis) de Panamá, firmado el 10 de diciembre de 2007 por su titular, Aníbal Miranda,

en la sede del Conapred

Este acuerdo fue firmado en el marco de las celebraciones del Día Internacional de las Personas con Discapacidad y como resultado de los primeros acuerdos de la recién creada Red Iberoamericana de Organismos y Organizaciones contra la Discriminación (riood).

Durante el evento se destacó que este convenio va acompa-ñado de un programa de trabajo que incluye tareas en los ám-bitos de estudio e investigación sobre la situación de la disca-pacidad en ambos países, la difusión de la cultura de inclusión social y la no discriminación, la capacitación del personal de ambas instituciones y ejecutivos de empresas, y el fortaleci-miento de programas editoriales.

Gilberto Rincón Gallardo señaló que este acuerdo tiene un gran significado para ambas instituciones debido al contexto internacional en el cual se da y a la situación regional que nos ha tocado vivir en materia de discriminación por razones de discapacidad.

Después de la firma, en la que fungieron como testigos de honor el embajador Oscar Maurtúa de Romaña, representante de la Organización de Estados Americanos (oea) en México, y el embajador de la República de Panamá en nuestro país, Ri-cardo José Alemán Alfaro, el representante de la Senadis, Aní-bal Miranda, dictó una conferencia en la cual expuso la situa-ción de la discapacidad en Panamá y la labor de este órgano al respecto.

En ella destacó la importancia de contar con cifras precisas sobre la discapacidad en cualquier país en el que se desee in-cidir sobre el grave problema de discriminación que este sec-

tor de la población padece. Así, recordó que el censo de pobla-ción del año 2000 en Panamá sólo reconocía que 1.8% de su población vivía con algún tipo de discapacidad, sabiendo que la Organización Mundial de la Salud (oms) considera que 10% de la población mundial se encuentra en dicha circunstancia.

Por tal motivo, en el año 2006 se llevó a cabo en Panamá la I Encuesta Nacional de Discapacidad, con el auspicio de la Or-ganización Panamericana de la Salud (ops) y la oms, misma que reveló que 11.3% de la población de esa nación padece al-gún tipo y nivel de discapacidad.

Gracias a la Encuesta, la Senadis ha efectuado una relación de variables en las que la discapacidad se cruza con factores como el lugar de residencia, la condición económica, la educa-ción, el acceso al trabajo y a la salud.

La Senadis nació como una institución de asesoría y coordi-nación intersectorial del Poder Ejecutivo de Panamá, sin em-bargo, a partir de junio de 2007 es un órgano autónomo que tiene como misión la promoción del desarrollo eficiente de po-líticas públicas para la inclusión social plena de las personas con discapacidad y sus familias.

Cabe señalar que la Senadis actúa en coordinación con los diferentes ministerios del Ejecutivo panameño, así como con empresas privadas, a fin de garantizar una mejor calidad de vida de las personas con discapacidad, mediante la construc-ción de obras públicas que por ley deben contar con accesibili-dad, la inclusión de personas con discapacidad a las aulas re-gulares en las escuelas y la promoción del autoempleo, entre otras acciones.

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Convenio con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Cdi), firmado el 17 de diciembre de 2007 por su director general, Luis H. Álvarez Álvarez,

en las oficinas del Conapred

“A pesar de que México alberga la mayor concentración de población indígena del continente americano, este sector sufre la marginación y la pobreza más evidentes del país”, afirmó el presidente del Conapred durante la ceremonia de signatura del acuerdo.

Rincón Gallardo advirtió que en la sociedad mexicana se mantienen los actos de distinción, exclusión o preferencia basados en motivos de color u origen étnico. En este senti-do, recordó los datos de la Primera Encuesta sobre Discrimi-nación en México 2005, de acuerdo con la cual 43% de la sociedad mexicana opina que los indígenas tendrán siempre una limitación a causa de sus características raciales.

Asimismo, recordó que las cinco entidades con mayor pro-porción de población indígena (Puebla, Michoacán, Guerre-ro, Chiapas y Oaxaca) se encuentran en los últimos cinco lugares de la clasificación del Índice de Desarrollo Humano de todo el país, y que de los 386 municipios considerados de alta marginación en México, 209 son de población mayorita-riamente indígena.

Por su parte, Luis H. Álvarez Álvarez, director general de la cdi, llamó la atención sobre el trato desfavorable que se da a los indígenas a causa del color de su piel, sus costumbres o su lengua, lo que es una práctica que debe superarse con el impulso firme y decidido desde el Estado y en todos los ám-bitos de la vida social.

En este sentido, destacó que el convenio firmado entre la institución que representa y el Conapred tiene el propósito de que esos grupos sociales se desenvuelvan en una cultura de equidad, de respeto a la diferencia y de igualdad de oportuni-dades, para lo cual ambas dependencias coordinarán estrate-gias y actividades encaminadas a eliminar todas las formas de discriminación contra los pueblos originarios

Asimismo, precisó que el convenio permitirá identificar si-tuaciones de discriminación y adoptar medidas conjuntas para erradicarlas, realizar proyectos académicos mancomunados y elaborar programas de capacitación y formación en favor de la pluralidad cultural y temas afines que tengan como objetivo la revaloración de los pueblos y comunidades citadas.

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Convenio con la Organización de Estados Americanos (oea), firmado el 18 de febrero de 2008 por su secretario general, José Miguel Insulza, en la sede de la

Secretaría de Relaciones Exteriores (sre)

El titular de la oea calificó de relevante la firma del convenio y dijo que el organismo que encabeza le concede al tema de la prevención de la discriminación una gran importancia. Ésta, dijo, es parte de la realidad de pobreza y desigualdad que se vive en el continente, por lo que la lucha del Conapred contra la discriminación resulta significativa y la firma del convenio servirá de punta de lanza para llevar el tema a otros países del continente.

Rincón Gallardo destacó que la oea y el Conapred se propo-nen “realizar una serie de tareas conjuntas que provoquen la disminución gradual de las prácticas discriminatorias, y ello a través del establecimiento formal de relaciones especiales de cooperación que nos permitan alcanzar una mejor coordina-ción y cooperación institucional, pero sobre todo complemen-tar el diario quehacer de ambos organismos”.

Los trabajos que se desprendan del convenio, precisó Rin-cón Gallardo, serán una forma inicial de honrar el 60 aniversa-

rio de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y al año 2008 como el Año Iberoamericano contra Todas las For-mas de Discriminación, declarado así en noviembre de 2007 por los jefes de Estado y de gobierno de los países iberoameri-canos reunidos en Santiago de Chile.

El presidente del Conapred solicitó de manera respetuosa al secretario general de la oea estudiar la viabilidad de confor-mar un comité encargado de abordar los temas de discrimina-ción en el seno de ese organismo interamericano, a fin de darle dirección regional a los esfuerzos que realizan todos los orga-nismos dedicados a la lucha institucional contra todas las for-mas de discriminación en la región.

Algunos de los compromisos que contempla este convenio son:

• Desarrollo de proyectos de investigación conjunta.• Intercambio de material bibliográfico y acceso a bases

de datos e información general relativa a proyectos conjuntos.

• Intercambio de personal técnico profesional para el fortalecimiento de los programas de estudios y de in-vestigación.

• Diseño conjunto de programas de difusión, educación, capacitación y orientación, cuyo objetivo sea crear una mayor sensibilidad en los Estados miembro de la oea sobre la problemática de la discriminación y la intole-rancia.

• Promoción y desarrollo de proyectos informáticos que permitan la creación de espacios electrónicos para la discusión y el intercambio de información entre perso-nas e instituciones en los Estados miembro de la oea en materia de no discriminación y tolerancia.

Convenio con Compañía Mexicana de Aviación sa de Cv, firmado el 26 de marzo de 2008 por su apoderada legal, Ana Laura Medina Reséndez

El acuerdo tiene como objeto coordinar diversas estrategias y actividades dirigidas al fortalecimiento de una cultura de la igualdad de oportunidades y de trato que haga hincapié en la prevención y eliminación de todas las formas de discrimi-nación.

El convenio contempla actividades como:

• La Impartición de cursos, talleres y seminarios de sen-sibilización dirigidos al personal de la Compañía Mexicana de Aviación, que promuevan la igualdad de oportunidades, el respeto a los derechos humanos y la eliminación de todas las formas de discriminación.

• Difundir folletos y trípticos que en sus contenidos básicos promuevan el respeto a los derechos humanos y la no discriminación.

• Difundir carteles alusivos a la colaboración del Conapred y Compañía Mexicana de Aviación con lemas relaciona-dos con el combate a la discriminación, a fin de promover la cultura de la no discriminación mediante campañas con las que la gente se sienta identificada.

• Difundir el material de divulgación generado por el Conapred entre los distintos públicos objetivo que de-terminen las partes.

• Establecer una estrategia de distribución de materia-les editados por el Consejo, dirigida a empleados y di-rectivos, así como a los usuarios y proveedores de la empresa.

• La designación de un coordinador que vigile el desarro-llo y la calidad de los programas y acciones acordadas por las partes.

• Realizar la supervisión, evaluación y seguimiento de las actividades materia del convenio.

PRIMERA. Podrán participar todas y todos los estudiantes universi-tarios de nivel licenciatura debidamente inscritos en cualquier carrera de cualquier universidad pública o privada de la República Mexicana.

SEGUNDA. Se establecerá una categoría única de ensayo, que se ceñirá rigurosamente a las características de este género.

TERCERA. El tema del ensayo deberá referirse obligadamente al con-cepto de la no discriminación y los desafíos que enfrenta la sociedad mexicana en esta materia en los albores del siglo XXI, y relacionarlo con alguna de las siguientes dicotomías:

1. derechos humanos y Estado de derecho;2. igualdad jurídica e igualdad de oportunidades y de trato; 3. vida democrática y tolerancia;4. respeto por la diversidad y multiculturalismo;5. expresiones juveniles y urbanidad;6. autonomía individual y globalización.

CUARTA. Los ensayos deberán ser inéditos y tener una extensión de entre 20 y 25 cuartillas, hojas numeradas, a doble espacio (de 28 a 30 renglones por cuartilla, aproximadamente), en letra Arial tamaño 12.

QUINTA. Los trabajos deberán ser firmados con seudónimo y enviarse en original y tres copias a la Dirección de Vinculación, Asuntos Interna-cionales y Programas Compensatorios del CONAPRED, ubicada en la calle Dante núm. 14, colonia Anzures, delegación Miguel Hidalgo, CP 11590, México, Distrito Federal. No se aceptarán trabajos firmados por dos o más autores o autoras.

SEXTA. Dentro del mismo envío deberá incluirse un sobre cerrado con el pseudónimo y el título del trabajo inscrito al frente, el cual contendrá en su interior una ficha con datos personales del o la autora: nombre, dirección, teléfono, correo electrónico, si fuera el caso, así como insti-tución universitaria a la que pertenece, carrera y semestre que cursa. También se deberá incluir copia fotostática de la credencial vigente o algún otro documento equivalente que acredite al autor o autora como estudiante de la institución educativa a la que dice pertenecer. No serán aceptados aquellos trabajos que no cumplan con estos requisitos.

SÉPTIMA. El periodo de recepción de trabajos estará abierto del 21 de abril y hasta el 21 de septiembre de 2008, Día Internacional de la Paz.

OCTAVA. El jurado calificador estará integrado por especialistas en la materia con amplio reconocimiento público y sus nombres se darán a conocer junto con el fallo que emitan.

EL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN (CONAPRED)

invita a todas las y los estudiantes de nivel licenciatura del país

a participar en el

Primer Certamen Nacional Universitario “La no discriminación en el México del nuevo siglo”

Para mayores informes favor de dirigirse a los siguientes correos electrónicos y teléfonos:

rcaballero@conapred.org.mx y reconocimiento@conapred.org.mx; (0155) 5262 1490 extensiones 1535, 1582 y 1577

NOVENA. El fallo del jurado calificador será dado a conocer el viernes 31 de octubre de 2008 en la página electrónica del CONAPRED

(www.conapred.org.mx). El fallo será inapelable y, en su caso, podrá declararse desierto el certamen. Asimismo, el jurado se reserva el derecho de otorgar menciones honoríficas y otros reconocimientos a aquellos trabajos que considere merecedores de tales distinciones.

DÉCIMA. Se premiará con $15,000 (quince mil pesos) al autor o autora del trabajo ganador del primer lugar; $10,000 (diez mil pesos) para el segundo lugar; y $5,000 (cinco mil pesos) para el tercer mejor ensayo. La premiación incluye los gastos adicionales en los supuestos a los que se refiere la cláusula décima primera de la presente convo-catoria. Los premios a los ganadores se entregarán en una ceremonia pública que se llevará a cabo en el mes de noviembre, cuya fecha y sede precisas se darán a conocer posteriormente a la publicación de resultados.

DÉCIMA PRIMERA. El CONAPRED asumirá los costos por viáticos de un día, transportación terrestre en viaje redondo y hospedaje por una sola noche de las y los ganadores que procedan de alguna entidad federa-tiva distinta al Distrito Federal.

DÉCIMA SEGUNDA. Todos los participantes se harán acreedores a una constancia de participación avalada por el CONAPRED. Las constancias serán enviadas con posterioridad a la ceremonia de premiación vía correo postal, a la dirección proporcionada por cada autor o autora en la ficha de datos que acompañará su ensayo.

DÉCIMA TERCERA. El CONAPRED se reserva el derecho de publicación total o parcial de los trabajos ganadores y de otros trabajos partici-pantes que considere pertinentes con fines de divulgación, investi-gación, apoyo docente y como insumos de su quehacer institucional en general, garantizando en todo momento los debidos créditos a las y los autores, así como al propio certamen. No se devolverán los trabajos a los participantes.

DÉCIMA CUARTA. Todos los participantes aceptan ceder a favor del CONAPRED los derechos de propiedad patrimonial del trabajo con el que participen en este certamen. Esto quiere decir que los derechos de autor continuarán siendo de cada uno de los o las autoras, pero los derechos de las obras que eventualmente el CONAPRED publique se constituirán a nombre de la propia institución.

DÉCIMA QUINTA. Los casos no previstos por la presente convocatoria serán resueltos conjuntamente por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y el jurado calificador.

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PRIMERA. Podrán participar todas y todos los estudiantes universi-tarios de nivel licenciatura debidamente inscritos en cualquier carrera de cualquier universidad pública o privada de la República Mexicana.

SEGUNDA. Se establecerá una categoría única de ensayo, que se ceñirá rigurosamente a las características de este género.

TERCERA. El tema del ensayo deberá referirse obligadamente al con-cepto de la no discriminación y los desafíos que enfrenta la sociedad mexicana en esta materia en los albores del siglo XXI, y relacionarlo con alguna de las siguientes dicotomías:

1. derechos humanos y Estado de derecho;2. igualdad jurídica e igualdad de oportunidades y de trato; 3. vida democrática y tolerancia;4. respeto por la diversidad y multiculturalismo;5. expresiones juveniles y urbanidad;6. autonomía individual y globalización.

CUARTA. Los ensayos deberán ser inéditos y tener una extensión de entre 20 y 25 cuartillas, hojas numeradas, a doble espacio (de 28 a 30 renglones por cuartilla, aproximadamente), en letra Arial tamaño 12.

QUINTA. Los trabajos deberán ser firmados con seudónimo y enviarse en original y tres copias a la Dirección de Vinculación, Asuntos Interna-cionales y Programas Compensatorios del CONAPRED, ubicada en la calle Dante núm. 14, colonia Anzures, delegación Miguel Hidalgo, CP 11590, México, Distrito Federal. No se aceptarán trabajos firmados por dos o más autores o autoras.

SEXTA. Dentro del mismo envío deberá incluirse un sobre cerrado con el pseudónimo y el título del trabajo inscrito al frente, el cual contendrá en su interior una ficha con datos personales del o la autora: nombre, dirección, teléfono, correo electrónico, si fuera el caso, así como insti-tución universitaria a la que pertenece, carrera y semestre que cursa. También se deberá incluir copia fotostática de la credencial vigente o algún otro documento equivalente que acredite al autor o autora como estudiante de la institución educativa a la que dice pertenecer. No serán aceptados aquellos trabajos que no cumplan con estos requisitos.

SÉPTIMA. El periodo de recepción de trabajos estará abierto del 21 de abril y hasta el 21 de septiembre de 2008, Día Internacional de la Paz.

OCTAVA. El jurado calificador estará integrado por especialistas en la materia con amplio reconocimiento público y sus nombres se darán a conocer junto con el fallo que emitan.

EL CONSEJO NACIONAL PARA PREVENIR LA DISCRIMINACIÓN (CONAPRED)

invita a todas las y los estudiantes de nivel licenciatura del país

a participar en el

Primer Certamen Nacional Universitario “La no discriminación en el México del nuevo siglo”

Para mayores informes favor de dirigirse a los siguientes correos electrónicos y teléfonos:

rcaballero@conapred.org.mx y reconocimiento@conapred.org.mx; (0155) 5262 1490 extensiones 1535, 1582 y 1577

NOVENA. El fallo del jurado calificador será dado a conocer el viernes 31 de octubre de 2008 en la página electrónica del CONAPRED

(www.conapred.org.mx). El fallo será inapelable y, en su caso, podrá declararse desierto el certamen. Asimismo, el jurado se reserva el derecho de otorgar menciones honoríficas y otros reconocimientos a aquellos trabajos que considere merecedores de tales distinciones.

DÉCIMA. Se premiará con $15,000 (quince mil pesos) al autor o autora del trabajo ganador del primer lugar; $10,000 (diez mil pesos) para el segundo lugar; y $5,000 (cinco mil pesos) para el tercer mejor ensayo. La premiación incluye los gastos adicionales en los supuestos a los que se refiere la cláusula décima primera de la presente convo-catoria. Los premios a los ganadores se entregarán en una ceremonia pública que se llevará a cabo en el mes de noviembre, cuya fecha y sede precisas se darán a conocer posteriormente a la publicación de resultados.

DÉCIMA PRIMERA. El CONAPRED asumirá los costos por viáticos de un día, transportación terrestre en viaje redondo y hospedaje por una sola noche de las y los ganadores que procedan de alguna entidad federa-tiva distinta al Distrito Federal.

DÉCIMA SEGUNDA. Todos los participantes se harán acreedores a una constancia de participación avalada por el CONAPRED. Las constancias serán enviadas con posterioridad a la ceremonia de premiación vía correo postal, a la dirección proporcionada por cada autor o autora en la ficha de datos que acompañará su ensayo.

DÉCIMA TERCERA. El CONAPRED se reserva el derecho de publicación total o parcial de los trabajos ganadores y de otros trabajos partici-pantes que considere pertinentes con fines de divulgación, investi-gación, apoyo docente y como insumos de su quehacer institucional en general, garantizando en todo momento los debidos créditos a las y los autores, así como al propio certamen. No se devolverán los trabajos a los participantes.

DÉCIMA CUARTA. Todos los participantes aceptan ceder a favor del CONAPRED los derechos de propiedad patrimonial del trabajo con el que participen en este certamen. Esto quiere decir que los derechos de autor continuarán siendo de cada uno de los o las autoras, pero los derechos de las obras que eventualmente el CONAPRED publique se constituirán a nombre de la propia institución.

DÉCIMA QUINTA. Los casos no previstos por la presente convocatoria serán resueltos conjuntamente por el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y el jurado calificador.

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La literatura seria sobre la diversidad sexual es todavía muy escasa, verdad aún más evidente en los casos específicos de la transexuali-dad y el transgenerismo. Por añadidura, la mayor parte de los libros que abordan estos temas –sobre todo en español– ubican sus inves-tigaciones desde un punto de vista médico, lo cual es fuente de ma-los entendidos. Desde luego que tratándose de procesos que even-tualmente implican la cirugía, la asistencia psicológica, psiquiátrica y tratamientos hormonales tal concepción no puede descartarse. El problema surge cuando se quiere enfocar el complejo problema de la no correspondencia entre el sexo biológico y la identidad de género de una persona desde un punto de vista estrictamente médico, sugi-riéndose con ello –a veces de manera velada e inconsciente y en oca-siones de forma explícita– que se trata de una enfermedad sobre la cual la última palabra la tienen los especialistas.Por ello, resulta sumamente refrescante y clarificadora la lectura del libro que ahora recomendamos. Su compilador, Antonio Nieto –doctor en antropología por la New School for Social Research de Nueva York y director del master en sexualidad humana de la uned (España)–, re-úne en él 14 artículos en los que antropólogos, sociólogos, historiado-res y psicólogos sociales abordan desde distintas y nuevas perspecti-vas el tema de la transexualidad y el transgenerismo, superando críticamente la rigidez y parcialidad de los estereotipos médicos. Una docena de los textos que forman esta recopilación aparecieron origi-nalmente en países angloparlantes –Estados Unidos e Inglaterra–, los cuales sin duda se encuentran un paso adelante respecto de las naciones de habla hispana en cuanto a la investigación y aceptación social de estos tópicos.

Transexualidad, transgenerismo y cultura es sin duda alguna un libro que ofrece al lector una visión plural, integradora y contextua-lizada de los temas que aborda, lo cual –dada la cantidad de facto-res que intervienen en ellos– es la única manera de avanzar en su comprensión y, sobre todo, en el respeto a los derechos de las per-sonas transexuales y transgénero.

Uno de los mayores y más frecuentes obstáculos que enfrentan las personas transexuales y transgénero en su búsqueda de igualdad efectiva es, sin duda, su casi absoluta invisibilidad ante las leyes. Aunque los escollos difieren notablemente de país a país e incluso al interior de una misma nación, lo cierto es que los aparatos jurídi-cos de prácticamente el mundo entero –salvo rarísimas excepcio-nes– se encuentran muy a la zaga de los requisitos que deberían de cumplir para garantizar a este grupo discriminado el ejercicio pleno de sus derechos.

Desde la propia identidad legal –que suele negarse a quienes se han practicado una reasignación quirúrgica o meramente hormonal de sexo y que incide en los campos laboral, educativo y de salud, entre otros muchos, ya que la persona no puede identificarse ofi-cialmente– hasta las dificultades para contraer matrimonio con personas de su mismo sexo (lo cual ya es legal), adoptar hijos o simplemente heredar a sus padres, la situación jurídica de tran-sexuales y transgénero es a menudo un verdadero calvario.

Ello se debe, al menos en parte, a que una larga tradición del derecho regula todavía instituciones como el matrimonio basándo-se en una concepción biológica. Poco a poco, trabajosamente, ha ganado fuerza la postura que apoya las normas en la realidad cultu-ral y la voluntad de las personas. Entre ambas posiciones extremas hay un sinnúmero de enfoques intermedios que participan de un debate intenso y sumamente complejo.

El libro que aquí comentamos recoge la jurisprudencia española y europea a este respecto y la analiza con agudo ojo crítico, atendien-do al rigor de la argumentación jurídica y no sólo al espíritu de las resoluciones. La riqueza del material compilado y la profundidad con la que se le trata permiten al estudioso mexicano adentrarse en los detalles y las aristas de un tema arduo y complejo, ayudándole a formarse un criterio informado que tarde o temprano deberá poner-se al servicio de las urgentes reformas requeridas en nuestro país en la materia.

Nuevo enfoque Para enderezar el derecho

José Antonio Nieto (compilador),Transexualidad, transgenerismo y cultura. Antropología, identidad y género,Talasa Ediciones, sin año, 352 pp.

María Elósegui Itxaso,La transexualidad. Jurisprudencia y argumentación jurídica,Editorial Comares, 1999, 380 pp.

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En el tema de la discriminación sucede con más frecuencia de lo deseable que se consulte casi exclusivamente a estudiosos y exper-tos acerca de tal o cual aspecto –legal, de salud, psicológico, etcé-tera– de la problemática que abordan, olvidándose en muchos casos la voz de los propios interesados. Por supuesto que el punto de vis-ta de los especialistas no es desdeñable, pues aportan conocimien-tos relevantes y conceptualizaciones precisas que ayudan a la com-prensión y solución del fenómeno. No obstante, reducir la materia al punto de vista de los entendidos esconde un doble riesgo: por una parte, se suele segmentar el saber, dificultando con ello una visión integral de la problemática; por otra, al aislar una sola faceta del todo –la persona real de carne y hueso que le da sentido a la inves-tigación misma– se gana en profundidad, pero ésta se puede desdi-bujar y volverse abstracta, creando la falsa impresión de que no tratamos de humanos.

El caso de las personas transexuales y transgénero nos ofrece un buen ejemplo de lo anterior, pues es necesario poner especial aten-ción para no olvidar que detrás de tal o cual jurisprudencia o proce-so quirúrgico hablamos de la vida –de la calidad de vida– de un grupo injustamente discriminado. Precisamente uno de los méritos del libro en comento consiste en dar abundante espacio de expre-sión a la voz de las y los transexuales. Ellos y ellas nos ofrecen en estas páginas el testimonio personal –valiente, a menudo desgarra-do, siempre conmovedor– de su experiencia como protagonistas de un cambio paradójico, pues para encontrar su mismidad se exige su transformación.

No es la única cualidad de la obra. Escrita por dos profesionistas formados en medicina, psicoterapia existencial-humanista y sexolo-gía clínica, Transexualidad: la paradoja del cambio es un texto que dibuja un panorama amplio e informado de los elementos básicos que deben considerarse para ponderar la situación que viven quienes se someten a un proceso de reasignación de sexo con el fin de hacer concordar su cuerpo con el género que viven, poniendo especial énfa-sis en los aspectos psicoafectivos y humanos de tal experiencia.

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Renée Richards

Nació como Richard Raskins el 19 de agosto de 1934, en Nueva York, Estados Unidos. Fue criado en la tradición ju-día por una madre controladora, quien se desempeñó como una de las primeras mujeres que ejercieron la psiquiatría en ese país. Con el género masculino fue un profesionista exi-toso y jugador de tenis internacional; se casó y procreó un hijo. Sin embargo, desde temprana edad vivía interiormen-te como Renée, a quien intentó suprimir en vano con años de psicoterapia. Renée se hizo cada día más fuerte hasta que finalmente nació en 1975 como una mujer transgénero de 40 años.

Desde temprana edad experimentó lo que ella describe como una especie de “doble conciencia”, lo cual le provocó una conducta que oscilaba entre la masculinidad y la femi-nidad. “Me han preguntado muchas veces por qué no viví simplemente la vida de un homosexual. Esta pregunta la hacen aquellos que no comprenden la cuestión transgéne-ro: Richard era un hombre heterosexual y Renée es una mu-jer heterosexual. Él no tenía interés en los hombres y, cuan-do Renée fantaseaba, lo hacía con los placeres del sexo como una mujer con vagina”.

En los años 60 intentó cambiar de sexo, pero hasta 1975 tomó la decisión definitiva: se operó con el cirujano Roberto C. Granato y se convirtió legalmente en mujer. Poco después participó en competencias de tenis hasta que fue descu-bierta por un reportero. La Asociación de Tenis de Estados Unidos le prohibió entrar al Abierto de Estados Unidos en 1976. En el fondo prevalecía el prejuicio de que, “si se me permitía competir, se abrirían las puertas para que una co-rriente interminable de neandertales operados brutalizara a jugadoras como Chris Evert e Ivonne Goolagong”. Otros pensaban que sólo quería dinero y la acosaban con frases discriminatorias como: “¿Qué tan hambrienta estarás de éxito en el tenis para cortarte el pene persiguiéndolo?”

No se rindió ni bajó la cabeza. Renée llevó a juicio a la Asociación de Tenis de Estados Unidos, pasó un año en tri-bunales y la Suprema Corte del Estado de Nueva York resol-vió que tenía el derecho de competir en torneos femeninos.

De viva voz

David Barrios Martínez y María Antonieta García Ramos,Transexualidad: la paradoja del cambio,Editorial Alfil, 2008, 136 pp.

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Es la película más humana que se ha filmado recientemente sobre la transexualidad. A partir de la realidad de Ludovic, un niño de sie-te años que manifiesta con total inocencia su transexualidad ante propios y extraños (“Cuando sea niña me casaré con Jerome”), Ber-liner pinta un cuadro atroz –por su cotidianeidad– de la transfobia social. La acumulación diaria de pequeños gestos humillantes dis-criminatorios explota en violencia verbal y física, y en expulsión es-colar contra Ludovic, sólo por ser quien es.

En un suburbio de clase me-dia francés, al que fácilmente se le podrían encontrar equiva-lentes en el Distrito Federal, todos son muy liberales, de dientes para afuera, con el otro que es transgénero… mientras no sea su vecino, compañero de escuela o empleado. Al ex-presar Ludovic su ser femeni-no en la escuela, el hogar y el barrio, los vecinos y los con-discípulos lo agraden, primero a él cuando intenta vivir el rol

masculino jugando futbol, y luego a su familia: el padre pierde el trabajo y son obligados a cambiarse no sólo de barrio sino también de ciudad.

Mi vida en rosa muestra cómo reacciona el medio familiar. El pa-dre rechaza al protagonista, pero al sentir la discriminación genera-lizada entre vecinos y amigos adultos apoya a Ludovic (“Nada de lo que pasa es tu culpa. La culpa es de esos estúpidos”). En cambio, la madre lo protege al inicio, pero cambia esa postura debido a la presión social insoportable que llega a padecer (“Lo que nos pasa es tu culpa”).

El remate de la cinta, donde todos –in-cluida la madre– comprenden a Ludovic como ser humano, señala la importancia del medio familiar en tanto red básica de apoyo para la persona transexual. Tam-bién es interesante ver que Ludovic no está solo porque conoce a un niño que lo invita a una fiesta infantil: se trata de una niña llamada Christine que también es transgénero: lo comprende y lo defiende con sensibilidad ante la agresión externa. La cinta plantea el problema y apunta con lucidez la solución: todos podemos ser víctimas de la discrimi-nación y la transfobia, pero todos, como seres humanos, podemos combatirlas.

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En 1977 llegó a la final de dobles de damas del Abierto de Estados Unidos con Betty Ann Stuart. Perdieron contra Na-vratilova-Stove. Ganó dos veces esa misma justa en la mo-dalidad de damas mayores de 35 años, en 1977 y 1979.

Miles de personas de grupos vulnerados la apoyaron: “Me escribieron negros, convictos, chicanos, hippies, gays, personas con discapacidad y, claro, transexuales. Querían que me convirtiera en Juana de Arco”.

En lo que sí se convirtió fue en entrenadora de la tenista Martina Navratilova, quien también llamaría la atención al hacer pública su orientación lésbica. Con el apoyo deporti-vo de Renée, Navratilova ganó dos veces el Torneo de Wim-bledon. Richards también instruyó a otras figuras menores y es respetada y recordada por la comunidad de ese depor-te. En 1981 se retiró: “Tenía que admitir que era mejor doc-tora que atleta”. Entró al Salón de la Fama del Tenis en el año 2000.

Actualmente, a los 73 años, aún ejerce la cirugía como of-talmóloga. Fue profesora clínica en la Escuela de Medicina de las universidades de Cornell y de Nueva York. “Mis cien-tos de estudiantes, residentes y posgraduados, me recuer-dan como maestra distinguida y no como una curiosidad”. En 2001 recibió el Premio Hellen Keller por Servicios a los Ciegos, que se concede anualmente a los oftalmólogos más reconocidos.

“No pienso en mí misma como transexual o transgénero. En realidad, luché por mis derechos porque me sentía vejada por el hecho de que una operación médica ensombreciera todo lo que yo era como ser humano. Sin embargo, no niego que cuando me retiré del tenis el mundo tenía más conciencia de lo que era una mujer transgénero, y esa visibilidad y fami-liaridad, sin mencionar mi éxito como entrenadora, diluyó muchos de los rasgos escandalosos de esta condición. Abrí puertas para las que me siguieron, y soy una heroína para muchas de ellas”.

Renée Richards ha publicado dos libros autobiográficos, que desafortunadamente sólo se encuentran en inglés: Se-cond Service (1986) y No way Renee: the Second Half of My Notorious Life (2007).

Mi vida en rosa Ma vie en rose

Director: Alain Berliner.País: Francia.Año: 1997.w

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Berliner pinta un cuadro atroz de la transfobia social

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El director Neil Jordan (Juego de lágrimas) propone en esta cinta una comedia profunda sobre orientación sexual. Basada en una novela del escritor Patrick McCabe, narra las aventuras de Patrick Braden (Cillian Murphy), más conocido como Kitten, quien de recién nacido fue abandonado a la puerta de una iglesia al cuidado del padre Ber-nard (Liam Neeson) en el poblado de Tyreelin, Irlanda.

La infancia de Kitten transcurre durante los años 60; su madre adoptiva es excesivamente estricta por lo que cuando, aún siendo pequeño, comienza a manifestar su deseo de vestir como mujer –aunque nunca se muestra interesado en convertirse en mujer, como Jaye Davidson en Juego de lágrimas– ello provoca una esci-sión entre él y el resto del mundo, haciéndolo crear su propio universo fantástico para protegerse de la crueldad del mundo exterior.

A lo largo de la cinta, Kitten pasa de una relación muy inocente con las personas y el mundo que lo rodean a una de mayor ma-durez personal, gracias a sus duras expe-riencias como cantante travestí en un club londinense. Lo más positivo del persona-je es que, a pesar del medio ambiente brutal es capaz de conservar un enfoque optimista de la vida, lo que le permite compensar los abusos físicos y psicológicos que sufrió a manos de su familia. El final inesperado re-marca la importancia de la aceptación fa-miliar a la persona transgénero.

Jordan, que no es un director gay ni trans por el solo hecho de adentrarse con simpatía y profundidad en el tema transgénero –como suponen algunos despistados–, tiene en su obra fílmica dos personajes extraordinarios en este respecto: Dil, en Juego de lágri-mas, y Kitten, en Desayuno en Plutón. En ambos casos su obra ha colaborado para dar una mayor visibilidad a este grupo vulnerado y, sobre todo, ofrece un enfoque humano y no discriminatorio acerca de las personas que lo integran.

Estados Unidos no es Francia, por eso Transamérica plantea la tran-sexualidad con dos ejes narrativos y no con uno solo, como Mi vida en rosa. Además de la transexualidad, suma una relación padre-hijo y la adorna con paradojas cómicas.

Bree es una mujer transexual a punto de ser operada luego de cumplir con infinitos requisitos burocráticos (físicos, psicológicos, legales, como el cambio de género y nombre, etcétera). Ha peleado por esa operación contra viento y marea cuando descubre que es padre de un joven de 17 años. Ambos emprenden un viaje de Nueva York a Los Ángeles donde se conocerán mutuamente como seres humanos y llegarán a quererse; sin embargo, Bree no le dice a su hijo que es su padre y una mujer transexual, lo que es fuente de equívocos para los dos con tintes tragicómicos.

Ducker dibuja un medio familiar más hostil para Bree: su madre no la acepta y se opone a la operación; el resto le da un apoyo tibio. Quizás por eso Bree no menciona que es una mujer transexual: por las repercusiones sociales que pueden sucederse, además de las que ya ha sufrido. Luchar contra la transfobia y la discriminación es desgastante, en especial en una sociedad como la estadounidense la cual, a pesar de tener segmentos muy liberales, está conformada también por grupos muy intolerantes ante el otro que es distinto, sea transgénero, gay, lesbiana, migrante o adulto mayor. De esa matriz social parten muchos de los temores –y heridas– de Bree; de allí parten sus conductas precautorias, en especial en las zonas ru-rales de Kentucky, mientras que en el espacio urbano el ambiente es más abierto. Hay que hacer notar que Bree trabaja en un restau-rante hispano de origen mexicano, donde es aceptada como es.

Transamérica tiene el valor de dirigir el mensaje de que las perso-nas transgénero son seres humanos y merecen respeto ante un pú-blico más reacio y menos consciente, que apenas entrevé las actitu-des discriminatorias de la sociedad en que vive.

Desayuno en Plutón Breakfast on Pluto

Transamérica Transamerica

Director: Neil Jordan.País: Inglaterra.Año: 2005.

Director: Duncan Trucker.País: Estados Unidos.Año: 2005.ya

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Colección “Estudios”

Colección “Testimonios”

La diversidad sexual y los retos de la igualdad y la inclusión Estrategia contra la

discriminación de género

Carta a mi padre. Testimonio de una persona transexual con discapacidad

Julia Isabel Flores Dávila (coordinadora) Estela Andrea Serret Bravo

Irina Echeverría

El reconocimiento del pluralismo y la legitimidad de diversas formas de vida, así como los conceptos de homosexualidad, travestismo y transexualidad, homofobia, discriminación y pre-juicios sexuales son puntos de análisis que el grupo de investi-gadores coordinados por Julia Isabel Flores abordan en este quinto volumen de la colección “Estudios”, que publica el Conapred a partir de obras producidas por su Dirección Gene-ral Adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas.

Los retos de la igualdad y la inclusión, investigados tanto teóricamente como desde un estudio de campo, son abordados desde diversas perspectivas, unidas todas ellas por un conte-nido político y social desde el cual se evalúa el grado de aper-tura y reconocimiento a la diversidad sexual en nuestro país. El libro muestra también los avances y las muchas asignatu-ras pendientes que el Estado mexicano tiene en la materia, enfatizando la necesidad urgente de que adopte un papel más activo en términos de atención a los grupos más desaventajados, revisión de la normatividad vigente a fin de evitar que sea dis-criminadora, y adopción de un punto de vista crítico respecto de sus propias instituciones, cotos de poder desde los cuales mu-chas veces se cancelan los derechos y se niegan oportunida-des a las personas que pertenecen a este grupo ampliamente vulnerado.

A partir de la Primera Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, generada por la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discrimina-ción (Conapred), la autora analiza los principales problemas que de manera cotidiana tiene que enfrentar el sexo femenino para gozar de una igualdad real de trato, derechos y oportuni-dades frente a los varones.

Armada con la útil herramienta de la estadística y, sobre todo, con un conocimiento profundo de la problemática en tor-no al tema de la discriminación de género, la doctora Estela Serret no se reduce a la investigación teórica, sino que con es-píritu práctico funda en ésta una estrategia tendente a resarcir a las mujeres del no reconocimiento de sus derechos del que históricamente han sido objeto a través de medidas positivas y de acciones concisas y viables que, en calidad de políticas públicas, sean capaces de incidir en favor de la real y efectiva igualdad entre los géneros. El libro, pues, no sólo ofrece plan-teamientos certeros sobre la problemática abordada, sino también vías de solución que exigen la participación concreta de actores reales, como las secretarías de Estado y el propio Conapred, además, por supuesto, de las organizaciones y grupos de la sociedad civil dedicadas a la promoción de la igualdad de género.

Número 5Número 6

Número 2

El material aquí reseñado, y otros que también se entregan

gratuitamente, están a disposición de quien los solicite en la sede del Conapred (Dante 14, col. Anzures,

Delegación Miguel Hidalgo, México df, cp 11590),

previa justificación del destino que se les dará.

Informes: 5262 1490, ext. 1605.

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Colección “Kipatla, para tratarnos igual”

Colección “Cuadernos de la igualdad”

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Libertad religiosa, Estado laico y no discriminaciónPedro y la Mora

Roberto J. BlancarteNuria Gómez Benet

El autor de esta novena entrega de “Cuadernos de la igualdad”, reconocido experto en la materia, analiza con profundidad, cono-cimiento e inteligencia las condiciones de posibilidad de la liber-tad religiosa, uno de los derechos fundamentales inherentes al ser humano. Curiosamente, encuentra que la libertad de los ciu-dadanos para adoptar cualquier credo, e incluso para no optar por ninguno, pasa necesariamente por las garantías que al respecto sólo el Estado laico puede sustentar. De ahí que para que pueda ser erradicada la discriminación por motivos religiosos –que tan-tas desgracias ha propiciado en todo tiempo y lugar, incluyendo nuestro incipiente siglo y nuestro país– sea preciso fortalecerlo.

La aparente paradoja consiste, pues, en que para que el indi-viduo sea libremente religioso (o no) el Estado al que pertenece debe no ser religioso. No existe, desde luego, contradicción en los términos. Sólo quienes caen en el error de confundir “laici-dad” con antirreligiosidad podrán pensar que se trata de un equívoco. En cambio, si por tal término entendemos que las creencias de tipo trascendente no deben formar parte de los asuntos del Estado, advertiremos entonces que la persona que-da en libertad de elegir, según su individualidad y conciencia, profesar la fe que más le convenza.

A menudo el grado de especialización –jurídica, sociológica, cultural, médicas, económicas, e incluso filosófica– que se re-quiere para ahondar en los diversos fenómenos discriminato-rios nos hace olvidar que se trata de una realidad que viven en carne y hueso personas reales, como cualquiera de noso-tros, pero que ven sistemática y persistentemente limitados sus derechos y sus oportunidades a causa de los prejuicios y estigmas sociales. La colección “Testimonios” tiene como fi-nalidad precisamente servir como vehículo a la voz de las personas discriminadas, para que ellas expresen sus viven-cias directas, sin más interpretación de los hechos que la que ellas les den personalmente. Se trata de experiencias duras, a veces desgarradoras, que nos permiten atisbar el lado hu-mano de esta problemática y nos recuerdan la única razón verdaderamente importante para combatirla: la calidad de

A lo largo de los ocho cuentos previos el pueblo de Kipatla ha sido testigo de diversas experiencias infantiles que nos mues-tran lo importante que es el respeto a los derechos de los de-más. Este nuevo relato no es la excepción e invita a los peque-ños –y a sus padres y maestros– a reflexionar sobre lo nociva que puede llegar a ser la discriminación, para quienes la su-fren y para quienes la practican.

En esta nueva historia, Pedro cae en un círculo de humillacio-nes y golpes como resultado del rechazo de algunos de sus com-pañeros a aceptarlo tal cual es. La aventura en la que el protago-nista toma parte inicia como un divertido campamento escolar. La homofobia, presente desgraciadamente desde la infancia, convierte este paseo en un itinerario de miedo y aislamiento, cuando Pedro es expulsado de la cabaña de hombres y obligado a dormir en la intemperie. Unas calcetas especiales y una perrita muy inteligente, la Mora, parecen ser los únicos amigos del jo-ven rechazado, pero pronto él y algunos de sus amigos descubri-rán que las cosas no necesariamente deben ser así.

El número 9 de “Kipatla, para tratarnos igual” es una histo-ria llena de emocionantes aventuras, y constituye el cuento más largo de los que componen la serie.

Número 9Número 9

vida y la dignidad de quienes viven injustamente la inequi-dad y el rechazo.

Carta a mi padre, el valiente testimonio de Irina Echeverría, narra con pasión los inmensos obstáculos, vicisitudes, soleda-des, rechazos y abismos emocionales a los que se ha tenido que enfrentar por ser a un tiempo una persona con discapaci-dad y transexual. En la familia, en la escuela, en los ámbitos social, laboral, de la justicia y de la salud, el trato diferenciado que ha recibido es retratado aquí minuciosamente. Su gran amor por la vida y su voluntad de lucha para sobreponerse le han permitido, sin embargo, llegar a ser lo que muchos tan irreflexivamente dan por descontado: ella misma.

Con seguridad la lectura de este libro está destinada a cues-tionar al público lector y a sensibilizarlo profundamente con respecto a la realidad que viven las personas discriminadas.

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