igualdad de género: la perspectiva sueca de la equidad · la perspectiva sueca de la equidad...
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La igualdad de género es uno de los pilares de la sociedad sueca moderna. El objetivo de las políticas suecas de igualdad de género es asegurar que las mujeres y los hombres gocen de las mismas oportunidades, derechos y obligaciones en todos los ámbitos de la vida.
El principio general implica que todos, independientemente de su género, tienen derecho a trabajar y mantenerse a sí mismos, equilibrar la vida profesional y familiar, y vivir sin temor al maltrato o la violencia.
La igualdad de género no sólo implica la igualdad entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la sociedad. También se
refiere a los aspectos cualitativos, asegu- rando que los conocimientos y las expe-riencias, tanto de los hombres como de las mujeres, sean utilizados para promover el progreso en todos los aspectos de la sociedad.
En el Informe Global de Brecha de Género 2012, Suecia es denominada uno de los líderes mundiales en la esfera de la igualdad. El informe, elaborado por iniciativa del Foro Económico Mundial, mide la igualdad en las áreas de economía, política, educación y salud. Puede ser leído en: www.weforum.org.
igualdad de género en la escuelaIdealmente, la igualdad de género debe per-mear y guiar todos los niveles del sistema educativo sueco. Por ello, sus principios se incorporan cada vez más a la educación en los centros preescolares suecos.
El objetivo es brindar a las niñas y los niños las mismas oportunidades en la vida, indepen-dientemente de su género, mediante métodos de enseñanza que permiten que cada niño se convierta en un individuo único. El tema de la igualdad de género es abordado continuamen-te en la educación primaria, a fin de preparar a los estudiantes para su educación futura.
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Suecia se esfuerza para asegurar que los hombres y las mujeres gocen de los mismos derechos: en la escuela, en el trabajo y en el hogar.
la perspectiva sueca de la equidadSuecia es uno de los países con mayor igualdad de género, la cual se basa en la firme convicción de que los hombres y las mujeres deben compartir el poder y la influencia de manera equitativa. un amplio sistema de seguridad social permite que sea más fácil para ambos sexos lograr un equilibrio entre el trabajo y la vida familiar. Sin embargo, el gobierno reconoce que aún hay margen de mejora en muchas áreas.
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TRABAJANDO A FAVOR DE LA IGUALDAD
LA DEFENSORÍA CONTRA LA DISCRIMINACIÓNla defensoría contra la discriminación (Diskrimineringsombudsmannen, o do) es una agencia gubernamental que lu-cha contra la discriminación y protege la igualdad de derechos y oportunidades para todos. la defensoría contra la discrimina-ción examina las situaciones relativas a la igualdad de género en el lugar de trabajo, el sistema escolar y otras áreas. También es responsable de asegurar que la ley sobre el permiso parental sea acatada y que los padres que toman la licencia no se vean afectados de forma desfavorable en el trabajo. la defensoría contra la discriminación supervisa principalmente el cumplimiento de la ley contra la discriminación. esta ley prohíbe la discriminación por razones de sexo, identidad o expresión transgénero, orientación sexual, pertenencia étnica, religión u otra creencia, discapacidad o edad. www.do.se
EL MINISTRO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADESen el gobierno sueco, el Ministro de Igualdad de oportunidades es, en úl-tima instancia, el responsable de las cuestiones de igualdad de género. Maria Arnholm ocupa dicho cargo desde enero de 2013. Anteriormente, el ministro responsa-ble encabezaba un ministerio distinto, el Ministerio de Integración y equidad, pero desde 2011 tales asuntos políticos son manejados por el Ministerio de educa-ción e Investigación (Utbildningsdeparte-mentet). Sin embargo, todos los ministros deben garantizar que la perspectiva de género sea integrada en sus ministerios y áreas de responsabilidad.
Hoy en día, un mayor número de mujeres que de hombres finaliza la enseñanza secundaria superior en Suecia, lo que llama la atención por ser un problema inverso de género. También, considerablemente más mujeres que hombres participan en la educación para adultos. Las mujeres constituyen aproximadamente el 60 por ciento de todos los estudiantes universitarios de primer nivel, y casi dos tercios de todos los gra-dos son otorgados a mujeres. Actualmente, un mismo número de mujeres y hombres realizan estudios de postgrado y doctorado.
Permiso parentalEn Suecia, los padres tienen derecho a 480 días de permiso parental por motivo del nacimiento o la adopción de un hijo. Este permiso puede tomarse por mes, semana, día o incluso por hora. Las mujeres continúan tomando la mayor parte de los días: en 2012, los hombres tomaron alre-dedor del 24 por ciento del permiso parental.
Durante 390 días, el subsidio parental máximo consiste en SEK 946 (EUR 105, USD 137) al día, a partir de 2013. Durante los 90 días restantes, el subsidio diario consiste en SEK 180. Sesenta días de permiso están destinados específicamente a cada uno de los padres, dichos días no pueden ser transferidos de un progenitor a otro. Además, uno de los padres del recién nacido recibe 10 días adicio-nales de permiso en conexión con el alumbra-miento, o 20 días si se trata de mellizos.
Los padres que comparten equitativamente el permiso parental transferible, obtienen una bonificación de SEK 50 diarias, por un máxi-mo de 270 días.
Los padres adoptivos tienen derecho a un total de 480 días, mismos que pueden repartir entre ellos desde el día en que el niño comien-za a estar bajo su cuidado. En una familia monoparental, la madre o el padre tiene derecho a los 480 días en su totalidad. n
En Suecia, tanto las madres como los padres tienen derecho al permiso parental remunerado.
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el debate en Suecia no sólo abarca la igualdad de género, sino también la neutralidad de género en el idioma. esto se observó en 2012, en un apasionado debate sobre el pronombre personal neutro con respecto al género “hen”, una palabra recién acuñada que ha sido adop-tada por algunos como una alternativa a los pronombres que especifican género “hon” y “han”, ella y él. Sus partidarios dicen que con hen se evita la necesidad de recurrir a un solo género o de
utilizar la engorrosa forma inclusiva él/ella, mientras que abre el idioma para aquellos que no se identifican a sí mismos como hom-bres o mujeres, o que desean evitar referirse a sí mismos como pertenecientes a uno u otro sexo. los críticos argumentan que la palabra diluye y daña el idioma sueco y lleva a la con-fusión, especialmente entre los niños. Sin embargo, hen se utiliza cada vez más en los sitios web suecos y en forma impresa.
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Maria Arnholm, la Ministra de Igual-dad de Oportunidades de Suecia.
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La gobernadora civil de Jönköping, Minoo Akhtarzand, es una de las muchas mujeres líderes en el sector público. La fundadora de Mutewatch, Mai-Li Hammargren, está allanando el camino para las mujeres en el sector privado.
las mujeres y los hombres en el trabajoSuecia ha recorrido un largo camino para asegurar que las mujeres y los hombres sean tratados de la misma manera en el lugar de trabajo. Pero en el sector privado sueco, la proporción de mujeres que ocupan altos cargos continúa siendo baja.
Dos secciones principales de la ley contra la dis-criminación tratan sobre la igualdad de género en el trabajo. En primer lugar, existe el requisito de que todos los empleadores deben buscar activamente metas específicas para promover la igualdad entre hombres y mujeres.
En segundo lugar, la ley prohíbe la discrimi-nación y obliga a los empleadores a investigar cualquier forma de acoso y a tomar medidas en contra de éste. Los empleadores no deben tratar injustamente a ningún empleado o solicitante de empleo que esté, haya estado o estará haciendo uso del permiso parental.
Las diferencias salariales entre hombres y mu-jeres pueden explicarse en gran medida por las diferencias en la profesión, el sector, la posición, la experiencia laboral y la edad. Algunas, sin embargo, no pueden ser explicadas de esta forma y pueden ser atribuidas al género, por lo que se les denomina diferencias salariales injustificadas. En promedio, el salario mensual de las mujeres equivale al 94 por ciento del recibido por los hombres, una vez que las diferencias relativas a la elección de profesión y al sector han sido toma-das en cuenta. Las diferencias salariales son más pronunciadas en el sector privado.
Poder político y económicoLa política de igualdad de género del Gobierno tiene dos funciones: asegurar que el poder y los recursos sean distribuidos de manera equitativa
entre los sexos, y crear las condiciones nece-sarias para que la mujer y el hombre tengan el mismo poder y las mismas oportunidades.
En la vida profesional, la proporción de mujeres en cargos altos es cada vez mayor. En 2012, la proporción de mujeres encabezando empresas –tanto en el sector privado como en el público– era de 36 por ciento, comparada con 29 por ciento en 2006. En ese mismo año, la mayoría de los directores en los municipios, las diputaciones provinciales y el gobierno central eran mujeres (64 por ciento), mientras que en las empresas cotizadas en bolsa, la representación de la mujer se mantuvo débil, equivaliendo solamente al 4 por ciento de los presidentes de las juntas directivas y directores ejecutivos.
Después de las elecciones de 2010, el 45 por ciento de los escaños en el parlamento sueco fueron ocupados por mujeres, cifra que es menor al 47 por ciento obtenido después de la elecciones de 2006; esta es la primera vez que la cifra disminuye desde la década de 1930. En la actualidad, 13 de los 24 ministros de Gobierno son mujeres.
la transversalización de géneroLa transversalización de género, un término acuñado en 1997 por las Naciones Unidas, implica la incorporación de la perspectiva de igualdad de género en la labor de los orga-
Suecia es uno de los pocos países que prohíben la compra de servi-cios sexuales.FoTo: JoHnér
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LEGISLACIÓN
LA LEY DE ABORTOdesde 1975, las mujeres en Suecia tienen derecho legal al aborto durante las primeras 18 semanas de embarazo. esto significa que, hasta la 18ª semana de embarazo, una mujer puede deci-dir por sí misma si desea realizar un aborto, sin tener que indicar el motivo. después de la semana 18 y hasta la semana 22, se puede realizar el aborto si hay razones especiales para ello. en tales casos, se lleva a cabo una investigación antes de que la dirección nacional de Sanidad y Bienestar Social (Socialstyrelsen) decida si aprueba o no el aborto.
LA LEY SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJERla ley sobre la violencia contra la mujer entró en vigor en 1998. esta ley esta-blece que la violencia y el abuso al que una mujer es sometida, por ejemplo, por un hombre en una relación de pa-reja, debe ser evaluada de forma acu-mulativa. es decir, cada golpe y/o caso de degradación sexual y psicológica contra la mujer se toma en cuenta. la pena máxima por una violación grave de la integridad de la mujer es de seis años de prisión.
PROHIBICIÓN DE LA COMPRA DE SERVICIOS SEXUALESla visión de la prostitución en la so-ciedad está directamente relacionada con la igualdad de género. la ley por la que se prohíbe la compra de servicios sexuales, introducida en 1999, estable-ce que la compra de servicios sexuales es ilegal en Suecia. en el marco de la reforma de la legislación sobre delitos sexuales, realizada en 2005, dicha ley fue derogada y el delito se incorporó al código penal general. la idea es dirigirse a los que com-pran, y no a los que venden, servicios sexuales. Como resultado, la prosti-tución en la vía pública ha disminuido drásticamente, al igual que la acepta-ción pública de la compra de servicios sexuales. la política sueca en este campo también ha contribuido de for-ma significativa a lograr un cambio en otros países.
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HISTORIA
1250 en la década de 1250, el rey Birger Jarl promulga una ley sobre la violencia contra la mujer, prohi-biendo la violación y el secuestro.
1921 las mujeres obtienen el dere-cho a votar y a postularse para car-gos públicos. las primeras cinco mujeres que ganaron escaños en el parlamento fueron Kerstin Hessel-gren, elisabeth Tamm, Agda Öst-lund, nelly Thüring y Bertha Wellin.
1965 Suecia promulga una ley contra la violación en el matrimonio.
1972 la tributación conjunta de los cónyuges es abolida en Suecia.
1974 Suecia se convierte en el pri-mer país del mundo en reemplazar la licencia de maternidad con el permiso parental.
1975 la nueva ley de aborto entra en vigor.
1980 Suecia, que es una monar-quía constitucional, introduce en la ley de sucesión al trono la sucesión de género neutro.
1998 la ley sobre la violencia con-tra la mujer es introducida.
1999 la ley por la que se prohíbe la compra de servicios sexuales entra en vigor.
2002 el permiso parental aumenta a 480 días, de los cuales, cada uno de los padres tiene derecho a dos meses de beneficios intransferibles.
2005 la nueva legislación sobre delitos sexuales fortalece aún más el derecho absoluto de toda per-sona a la integridad sexual y la libre determinación.
2009 la ley contra la discrimina-ción reemplaza siete leyes antidis-criminatorias independientes.
2011 el acecho –acoso reiterado– se convierte en delito. uno de los objetivos de esta ley es prevenir, en mayor grado, la violencia masculina contra las mujeres.
enlaces útileswww.allakvinnorshus.org la Casa de Todas las Mujereswww.forsakringskassan.se la Agencia Sueca de Seguro Socialwww.genus.se Secretaría Sueca de Investigación sobre génerowww.government.se el gobierno y la Secretaría general del gobierno de Sueciawww.kvinnofridslinjen.se línea directa para mujeres víctimas de amenazas, violencia o agresiones sexualeswww.scb.se oficina nacional de estadísticawww.wombri.se Instituto de Investigación empresarial de la Mujer
La ley sueca prohíbe la discriminación por razo-nes de género en el lugar de trabajo.
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en 2012, aproximadamente 28 000 casos de violencia contra mujeres fueron registrados en Suecia. A lo largo de los años, el número de casos reportados ha aumentado considerablemente en la medida en que más mujeres presentan denun-cias. los cambios en la legislación a principios de los años ochenta, eliminaron la posibilidad de que la mujer retire una denuncia de violencia una vez que ha sido presentada; esto fue necesario para hacer frente a las amenazas realizadas contra las mujeres que interponen demandas. las mujeres que necesitan ayuda pueden dirigirse a la Asociación Sueca de refugios para Mujeres (www.kvinnojouren.se), o a la orga- nización nacional de Centros de Acogida para Mujeres y Chicas de Suecia (www.roks.se). También pueden solicitar ayuda en cualquiera de los aproximadamente 130 refugios para mujeres situados en toda Suecia.
otras organizaciones que trabajan con estas cuestiones son:• ElCentroNacionaldeInformaciónsobre
Violencia contra las Mujeres, que promue-ve la cooperación entre los organismos y las organizaciones que están en contacto con las mujeres expuestas a la violencia. www.operationkvinnofrid.nu
• ElCentroNacionaldeConocimientosobrela Violencia Masculina contra las Mujeres, con sede en la universidad de uppsala, ha sido comisionado por el gobierno para crear conciencia sobre la violencia mascu-lina contra las mujeres, la violencia relacio-nada con el honor y la violencia en relacio-nes homosexuales. También trabaja para mejorar y difundir métodos de ayuda para las mujeres víctimas de la violencia. www.nck.uu.se
la violencia contra la mujer
nismos gubernamentales, en todos los niveles. La idea es que la igualdad de género no es una cuestión independiente o aislada, sino un proceso continuo. Para fomentar la igualdad, el concep-to de igualdad debe ser considerado cuando se distribuyen recursos, se crean normas y se toman decisiones.
En Suecia, la transversalización de género es vista como la principal estrategia para alcanzar los objetivos de la política de igualdad. El portal www.includegender.org fue creado en 2009 para contribuir a este proceso, proporcionando herramientas sencillas para facilitar la puesta en práctica de la transversalización de género.
En 2011, el Gobierno sueco decidió intensificar su labor en el área de la igualdad, creando una plataforma nacional para la transversalización de género a nivel municipal, regional y nacional. n
Publicado por el Instituto SuecoJunio de 2013 HI 8Más datos enwww.sweden.se
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