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Identificació del departament o organisme

Programa de Innovación y Calidad Democrática

Democracia y participación en el siglo XXI

Barbastro, 7 de Marzo de 2013



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Jóvenes

Gobierno abierto

Gobierno abierto

Sistema democrático:

qué está pasando

Sistema democrático:

qué está pasando

Niños

Adolescentes

Asociaciones

Actores

MarcoMarco

Nuevas perspectivas

Nuevas perspectivas

Identificació del departament o organisme 3


Potenciar la formación cívica y el conocimiento del sistema institucional, fomentando experiencias de participación democrática en el ámbito educativo formal y no formal.

Potenciar la formación cívica y el conocimiento del sistema institucional, fomentando experiencias de participación democrática en el ámbito educativo formal y no formal.

Una de las líneas estratégicas del Gobierno de Catalunya para esta X legislatura:

Fomentar los valores democráticos como elemento de construcción de ciudadaníaFomentar los valores democráticos como elemento de construcción de ciudadanía

Año Europeo de la Ciudadanía 2013

Trabajo del equipo investigador formado entre otros por Jaume Trilla y Txus MorataTrabajo del equipo investigador formado entre otros por Jaume Trilla y Txus Morata

La participación de los niños y de los adolescentes es un excelente medio (por no decir el mejor) para la formación de la ciudadanía en los valores democráticos.



Democracia concebida como la simple elección de los representantes está en crisis.

Pero no es posible sin los valores democráticos de la participación, el diálogo y el respeto. Para una democracia deliberativa es muy importante formar ciudadanos informados y reflexivos, para que puedan sumarse a las deliberaciones que les afectan, y en definitiva, para que se impliquen en los asuntos de todos, que se impliquen en los asuntos públicos, es decir, que impliquen en la política.

Pero no es posible sin los valores democráticos de la participación, el diálogo y el respeto. Para una democracia deliberativa es muy importante formar ciudadanos informados y reflexivos, para que puedan sumarse a las deliberaciones que les afectan, y en definitiva, para que se impliquen en los asuntos de todos, que se impliquen en los asuntos públicos, es decir, que impliquen en la política.

Premio participa en la escuelaPremio participa en la escuela

Hay que avanzar hacia una concepción deliberativa de la democracia.

Hay que avanzar hacia una concepción deliberativa de la democracia.



Y si hablamos de ciudadanos informados, reflexivos y participativos, tenemos que hablar de las asociaciones. Las asociaciones son (o deberían ser) escuelas prácticas de ciudadanía activa y de compromiso democrático.

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Que las personas elegidas por las asambleas ejerzan su cargo con transparencia, faciliten la información suficiente sobre su gestión y rindan cuentas regularmente de los resultados.



Nuestras asociaciones son formalmente democráticas, pero no siempre logran diseñar canales eficaces para facilitar la intervención y participación de las personas en su actividad.

Nuestras asociaciones son formalmente democráticas, pero no siempre logran diseñar canales eficaces para facilitar la intervención y participación de las personas en su actividad.

Curso "La participación interna en las asociaciones: cómo podemos hacer un plan de participación"

Curso "La participación interna en las asociaciones: cómo podemos hacer un plan de participación"

Premio compromiso democráticoPremio compromiso democrático


Debemos repensar los procedimientos o las maneras de llevar a cabo esta participación, porque no deja de ser un contrasentido que estemos hablando de poca participación cuando la ciudadanía -y especialmente los jóvenes- tiene cada vez más posibilidades de acceder a la información, y tiene cada vez más recursos para manifestar su opinión.

Debemos repensar los procedimientos o las maneras de llevar a cabo esta participación, porque no deja de ser un contrasentido que estemos hablando de poca participación cuando la ciudadanía -y especialmente los jóvenes- tiene cada vez más posibilidades de acceder a la información, y tiene cada vez más recursos para manifestar su opinión.

Seminario directivo "Participación política y democracia en un mundo global" .

Seminario directivo "Participación política y democracia en un mundo global" .

Convocatoria pública de ayudas a la investigación universitaria en materia de participación ciudadana y calidad democrática.

Convocatoria pública de ayudas a la investigación universitaria en materia de participación ciudadana y calidad democrática.



He hablado de repensar o actualizar la democracia representativa, porque la política es una actividad mejorable, pero es algo inevitable


AtenciónAtención

La situación actual es claramente propiciapara los populismos y para las fuerzas antidemocráticas.

La situación actual es claramente propiciapara los populismos y para las fuerzas antidemocráticas.

Daniel Innerarity, director del instituto vasco de Gobernanza Democrática, en un artículo reciente, hablando del riesgo que supone criticar la política menciona lo que denomina "la paradoja del último vagón"



Repensando los procedimientos, repensando la democracia, debemos conseguir unos Gobiernos que respondan a las necesidades de la gente de manera abierta y facilitando la participación de la ciudadanía en la acción de gobierno.

Hoy podemos tener acceso inmediato a mucha información y podemos disponer de entornos que facilitan la participación y la interacción entre la comunidad y sus gobernantes de manera directa y fluida. Se trata de que la ciudadanía, las entidades, los partidos políticos, los profesionales públicos y los cargos electos puedan participar e interactuar en el debate, en la definición, en la creación y en la evaluación de las políticas de gobierno.

Hoy podemos tener acceso inmediato a mucha información y podemos disponer de entornos que facilitan la participación y la interacción entre la comunidad y sus gobernantes de manera directa y fluida. Se trata de que la ciudadanía, las entidades, los partidos políticos, los profesionales públicos y los cargos electos puedan participar e interactuar en el debate, en la definición, en la creación y en la evaluación de las políticas de gobierno.

Es lo que se llama gobierno abierto Es lo que se llama gobierno abierto



Principios delgobierno abierto Principios delgobierno abierto

• participación• colaboración • transparencia

• participación• colaboración • transparencia

La administración debe ser el motor de la colaboración de todos para el desarrollo de los procesos diseñados en la fase participativa, y debe ser motor de la colaboración de todos a la hora de evaluar la eficacia, la eficiencia y la conveniencia.

Transparencia: la participación y colaboración de la ciudadanía no tienen sentido si la información de que dispone el gobierno y la administración no es pública para todos los actores implicados.

Transparencia: la participación y colaboración de la ciudadanía no tienen sentido si la información de que dispone el gobierno y la administración no es pública para todos los actores implicados.

La participación de la ciudadanía, empresas, asociaciones y profesionales en la definición y la creación de las políticas y servicios.


En Europa sólo cuatro países no disponen de una ley de transparencia: Chipre, Malta, Luxemburgo y España. En España, actualmente el Congreso de Diputados está tramitando el Proyecto de Ley de Transparencia, aunque destacadas organizaciones como Access Info han denunciado importantes limitaciones:

• No reconoce el derecho de acceso a la información como un derecho fundamental.

• No incluye a todas las instituciones públicas.• Excluye mucha información, en contra del Convenio del Consejo de

Europa sobre acceso a documentos públicos.• Opta por el silencio administrativo negativo, es decir, que si el organismo

consultado no contesta, se entenderá que deniega la solicitud.• Prevé un organismo supervisor que no será independiente, sino que

dependerá del Ministerio de Hacienda



Tenemos, como modelo, los parámetros del Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a los documentos públicos del 2009.

En Cataluña, durante la pasada legislatura una ponencia conjunta de los diferentes grupos parlamentarios había empezado a trabajar para aprobar una ley de transparencia y acceso a la información. El adelanto electoral supuso la interrupción de los trabajos, pero esta pasada semana se ha vuelto a constituir la ponencia conjunta.

En Cataluña, durante la pasada legislatura una ponencia conjunta de los diferentes grupos parlamentarios había empezado a trabajar para aprobar una ley de transparencia y acceso a la información. El adelanto electoral supuso la interrupción de los trabajos, pero esta pasada semana se ha vuelto a constituir la ponencia conjunta.


Cambio en la cultura social y administrativa donde el acceso a la información debe ser la regla general y la restricción o el secreto sólo podrían existir puntualmente y como excepción justificada.


• Información sobre los proyectos de ley y demás normativa prevista

• Información sobre los objetivos y actuaciones más significativas del plan de gobierno.

• Información sobre la evaluación de los servicios y políticas públicas.

• Y, muy especialmente, es necesario garantizar la información sobre los datos que tienen las administraciones por razón de su actividad > Open data (datos abiertos).

La transparencia debe garantizar el acceso a la información pública del Gobierno y de su Administración:



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