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Identificación de Recursos Energéticos Renovables para Acueductos Comunitarios Sostenibles Informe Técnico (mayo, 2016)
Marla Pérez Lugo, PhD
Cecilio Ortiz García, PhD
Víctor D. Ruiz Avilés
Brian Santana Overton
Luis Rodríguez Orvalles
Fernando Vargas Hernández
Ignacio Gallegos
Rafael Vega
i
Informe Técnico, 2016
© Instituto Nacional de Energía y Sostenibilidad Isleña
Universidad de Puerto Rico
Jardín Botánico Sur 1187
Calle Flamboyán, 00926-117
San Juan, Puerto Rico.
http://INESI.upr.edu
https://www.facebook.com/INESIUPR
Teléfono: 787-832-4040 ext. 6356
Impreso en Puerto Rico/Printed in Puerto Rico
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Resumen Ejecutivo1
En Puerto Rico existen 247 acueductos comunitarios (sistemas NON-PRASA) de los cuales
aproximadamente el 60% se encuentran en incumplimiento con las regulaciones de la Agencia de
Protección Ambiental (EPA por sus siglas en ingles), o el Departamento de Salud (Ramos Pagan,
2015). Estos son sistemas de organización comunitaria independientes de la AAA para la
producción y distribución de agua potable, donde el servicio es intermitente o inexistente por
encontrarse en áreas remotas o de difícil acceso (Ramos Pagán, 2015). Treinta y cuatro (34) de
estos sistemas sirven a Comunidades Especiales en distintas partes de la isla, las cuales cuentan
con altos porcentajes de familias que viven por debajo de los niveles de pobreza y con acceso
limitado a los beneficios del desarrollo económico y social al que pueden tener otros ciudadanos
(Rivera, 2013). En promedio, cada uno de estos sistemas sirve a alrededor de 900 personas.
Actualmente, los costos energéticos de la operación de los acueductos comunitarios son
insostenibles (alrededor de $2,500 mensuales). Esta condición se agrava por los aumentos
proyectados en los costos energéticos (CEPR-AP-2016-0001; CEPR-AP-2015-0001; Ley 4 de 16
de febrero de 2016 para la Revitalización de la Autoridad de Energía Eléctrica). El uso de fuentes
renovables de energía locales pudiera abaratar y estabilizar sus costos operacionales, permitiendo
así mayor inversión en otras áreas como el monitoreo y tratamiento del agua. Informes técnicos
recientes apuntan hacia la abundancia de recursos renovables, mayormente sol y viento, en gran
parte de la isla (O’Neill, Irizarry, Colucci, 2008). Sin embargo, no existe una herramienta que
permita identificar los recursos energéticos renovables en cada una de estas comunidades.
Tampoco existe una política pública que promueva los proyectos energéticos comunitarios, puesto
que solo se promueven a nivel individual y/o industrial.
Los objetivos de este informe son 1) identificar los recursos energéticos renovables disponibles en
la localización de los 34 sistemas NON-PRASA que sirven a comunidades especiales, y 2) generar
información de base para el análisis de aceptación social en las comunidades que se sirven de estos
sistemas. Para cumplir con estos objetivos se desarrollaron mapas relacionando la localización de
las 34 comunidades y los datos de viabilidad técnica de recursos renovables en Puerto Rico,
contenidos en el informe “Achievable Renewable Energy Targets”, comisionado a los
investigadores O’Neill, Irizarry y Colucci por la pasada Administración de Asuntos Energéticos
de Puerto Rico en el año 2008. Se identificaron las comunidades especiales con acueductos NON-
PRASA que cuentan con recursos solar, viento y/o micro-hydro. También se construyó una base
de datos con variables cualitativas y cuantitativas relacionadas a las tres dimensiones de la
aceptación social con valores de las 34 comunidades especiales con acueductos NON-PRASA.
Los resultados fueron los siguientes:
1. La mayor parte de los acueductos comunitarios se localizan en el centro de la Isla.
1 Queremos agradecer y reconocer a todos/as aquellos que de alguna manera contribuyeron con esta investigación, sobre todo a los doctores Douglas Santos y Janet Bonilla, Coordinadores del Programa de Adiestramiento en Investigación Social (PAIS) y al Dr. Agustín Irizarry, Profesor de Ingeniería Eléctrica de la UPR en Mayagüez, y a la Sra. Mabel Román, de la Oficina para el Financiamiento Socioeconómico y la Autogestión y a la Dra. María Lourdes Grajales, Coordinadora de dicha oficina. También queremos agradecer la ayuda del Sr. Carlos Adorno, de la Oficina Central de Comunidades Especiales, y el Instituto Universitario para el Desarrollo de las Comunidades.
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2. Los 34 sistemas que sirven a comunidades especiales suplen de agua aproximadamente a
15,866 personas. En promedio, estos sistemas sirven a 190 hogares cada uno.
3. Seis (6) o el 17.6% de las comunidades a las que sirven están clasificadas como aisladas,
9 (26.5%) como combinadas, 5 (14.7%) son parcelas, 1 (2.9%) está en terrenos privados y
1 (2.9%) tiene título de desarrollo rural.
4. Catorce (14) de los 34 (el 41%) sistemas se suplen de pozos y 13 (38%) de fuentes
superficiales.
5. Ocho 8 de los 34 (24%) reflejan que el agua potable que producen es calidad inadecuada.
6. El recurso energético renovable más abundante entre las comunidades bajo estudio es el
solar (27 de las 34 comunidades, 74%)
7. Catorce (14) comunidades (41%) cuentan con ríos como recurso y están localizadas en
áreas de alto nivel de precipitación, lo que viabiliza sistemas energéticos micro-hidro.
8. El recurso viento está concentrado en las costas norte, este y sur de Puerto Rico. 1 sola
comunidad presenta indicios de viabilidad eólica. Sin embargo, los datos existentes
corresponden a una altura de 30 metros o más, por encima de la altura necesaria para
evaluar la viabilidad de proyectos comunitarios.
9. Existe muy poca documentación sobre los indicadores de aceptación institucional y
comunitaria entre las 34 comunidades estudiadas. La información disponible solo sugiere
diferentes niveles de organización comunitaria: 13 de las 34 (38.2%) posee un centro
comunal que facilite la organización comunitaria, 21 (61.8%) tienen una asociación de
residentes, y solo 6 (18%) posee una organización formal encargada del manejo y
administración del acueducto.
En conclusión, todas las comunidades estudiadas tienen algún recurso energético renovable, siendo
sol el de mayor frecuencia. Por lo tanto, se sugiere la exploración de la utilización de sistemas de
generación distribuida con energía solar para aumentar la sostenibilidad de los acueductos en
comunidades especiales. Sin embargo, existe muy poca información sobre las variables que sirven
de indicadores de aceptación social a este tipo de proyectos. La única información disponible útil
para esos fines es la de organización comunitaria. Se asume que comunidades con mayor nivel de
organización deben tener mayor capacidad para resolver asuntos locales. Desafortunadamente, la
evidencia es inconclusa. Sugerimos investigar más profundamente esas variables para poder
entonces evaluar plenamente la sostenibilidad de los sistemas en cuestión. Esto disminuiría el
porcentaje de acueductos que se encuentran en incumplimiento y ayudaría a mejorar la calidad de
vida de los miembros de dichas comunidades.
Contenido
Introducción ............................................................................................................................ 3
Comunidades Especiales ..................................................................................................... 4
Los Acueductos Comunitarios en Puerto Rico. .................................................................. 3
Acueductos Comunitarios Sostenibles ................................................................................ 4
Objetivos ................................................................................................................................. 5
Metodología ............................................................................................................................ 6
3
Resultados ............................................................................................................................... 7
Localización y descripción de los sistemas NON-PRASA ................................................. 7
Recursos Energéticos Renovables ...................................................................................... 9
Conclusiones ......................................................................................................................... 14
Referencias ............................................................................................................................ 16
Apéndice A: Simulación de Viabilidad de Energía Solar ..................................................... 17
Estudio de paneles e inversor ............................................................................................ 19
Información de equipo .................................................................................................. 19
Producción diaria .......................................................................................................... 20
Análisis económico ....................................................................................................... 21
Apéndice B: Oportunidades de Financiamiento ................................................................... 24
Financiamiento público ................................................................................................. 26
Financiamiento privado ................................................................................................ 30
Introducción
En Puerto Rico existen aproximadamente 247 comunidades que no están conectadas al servicio de
la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados y se encargan de manejar sus propios sistemas de
producción y distribución de agua potable. Estos sistemas se conocen como Non-PRASA (por las
siglas en ingles de la AAA: Puerto Rico Aqueduct and Sewage Authority) y abastecen a cerca de
200 mil personas en 45 de los 78 municipios que hay en la isla (Ramos, 2015). La mayor parte de
estas comunidades se encuentran en zonas remotas y carecen de la infraestructura necesaria para
que la AAA pueda darle servicios, aun cuando esta es la corporación pública que tiene la
responsabilidad legal de producir y distribuir el agua potable en la isla.
Aunque varios de estos acueductos comunitarios son ejemplo de buena administración por parte
de empresas comunitarias y asociaciones de residentes, estos enfrentan problemas que tienen como
raíz factores tanto tecnológicos como sociales, políticos y culturales, afectando la calidad de agua
potable que sirven y por ende la salud de las comunidades a las que sirven. Según datos del
Departamento de Estado de Puerto Rico entre el 50% y el 60% de ellos incumplen con los
estándares de calidad de agua impuestos por la Environmental Protection Agency y el
Departamento de Salud (Departamento de Salud de P.R. 2006). Una de las razones más
importantes para el incumplimiento es la falta de recursos económicos para darle el mantenimiento
necesario a la infraestructura construida (Ramos, 2015).
Treinta y cuatro (34) de los doscientos cuarenta y siete sistemas Non-PRASA sirven a
comunidades denominadas “especiales”. Una comunidad especial como una ubicada en un lugar
geográficamente determinado donde hay una alta tasa de familias que viven por debajo de los
niveles de pobrezas establecidos y con un acceso limitado los beneficios del desarrollo económico
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y social al que pueden tener otros ciudadanos en la isla incluyendo una infraestructura básica
aceptable y condiciones ambientales saludables (Rivera, 2013). En reconocimiento de estas
desventajas estructurales, en el 2001 se aprueba la Ley para el Desarrollo Integral de las
Comunidades Especiales de Puerto Rico fue aprobada en el año 2001. El propósito de la misma es
generar autosuficiencia y empoderamiento de las comunidades desventajadas del país (2001).
Comunidades Especiales
Según la Ley 1-2001, para que una comunidad pueda ser clasificada como especial debe cumplir
con al menos 6 de las siguientes características establecidas por el Consejo para el Desarrollo de
las Comunidades Especiales (Rivera, 2013):
1. Alta tasa de deserción escolar.
2. Alta tasa de analfabetismo.
3. Alta proporción de personas viviendo
bajo el nivel de pobreza según
establecido por el Gobierno federal.
4. Núcleos familiares donde predomina un
solo jefe de familia como único sustento.
5. Alta tasa de desempleo.
6. Largo historial de problemas
ambientales.
7. Ausencia o deficiencia en la provisión de
servicios públicos básicos: escuelas,
correo, transportes, recogido de basura.
8. Pocas destrezas laborales de los
residentes.
9. Ausencia total o parcial de infraestructura
y de servicios básicos, tales como sistema
de energía eléctrica, acueducto y
alcantarillado; calles y aceras
pavimentadas y existencia de áreas de
recreación.
10. Alta proporción de viviendas en
condiciones inadecuadas.
11. Ausencia de títulos de propiedad
12. Alta concentración de problemas
psicosociales tales como: adicciones,
problemas de seguridad y violencia
doméstica.
Ese Consejo Asesor está compuesto por el Gobernador (quien lo preside), el Coordinador de la
Oficina, el Comisionado de Asuntos Municipales, El Secretario del Departamento de Vivienda el
Secretario del Departamento de la Familia, el Superintendente de la Policía de Puerto Rico, el
Secretario del Departamento de Salud, el Secretario del Departamento de Educación, el Secretario
del Departamento de Recreación y Deportes, el Secretario de Desarrollo Económico y Comercio,
el Secretario del Departamento de Transportación y Obras Públicas, el Presidente de la Junta de
Planificación, el Secretario del Trabajo y Recursos Humanos, un alcalde perteneciente a la
Asociación de Alcaldes de Puerto Rico y uno perteneciente a la Federación de Alcaldes de Puerto
Rico, un legislador municipal por cada uno de los distintos partidos políticos que hayan competido
en las pasadas elecciones municipales, cuatro representantes del interés público que serán
residentes de comunidades especiales, dos de los cuales no serán residentes de la Zona
Metropolitana, y un representante del sector privado que será una persona con amplia experiencia
y conocimiento en los negocios, en el comercio y/o en la actividad industrial. Los alcaldes,
legisladores municipales, y los representantes del interés público son seleccionados por el/la
Gobernador/a por un término de cuatro años (Ley número 1-2001).
El perfil de las comunidades denominadas como especiales más reciente data del año 2003 (Rivera,
2013). Para ese entonces la población estimada de 454,523 personas en 164,364 unidades de
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viviendas. El 38.7% de las familias estaban encabezadas por una mujer. La tasa estimada de
analfabetismo era de 6.6%, de los cuales el 55.4% eran personas mayores de los sesenta años de
edad. Solo el 14.2 % poseía algún grado universitario. La tasa de participación laboral era de
40.7% y la tasa de desempleo de 28.9%. El 37.7% de las familias tenían un ingreso mensual menor
a los $500, el 27.2% tenía un ingreso de entre $500 y $1000 y el 23.4% ganaban más de $1,000 al
mes. Sin embargo, el 72.16% de las familias poseían casa y terreno propio. El 64.2% de las
personas participaban del Programa de Tarjeta de Salud del Gobierno y el 31.2% recibían la ayuda
del Programa de Asistencia Nutricional.
Según el Perfil de las Comunidades Especiales para el 2003, dichas comunidades padecían de los
siguientes problemas de infraestructura y ambiente: necesidad de viviendas (70.6%), necesidad de
alcantarillado pluvial (68.1%), viviendas en malas condiciones (67.3%), falta de alcantarillado
sanitario (62.9%) y carreteras en malas condiciones (60.4%). En cuanto a problemas de
alcantarillado sanitario el estudio encontró que el 56% (410) de las comunidades manifestaron
situaciones o problemas por la falta de sistemas de alcantarillado sanitario. Los principales
problemas y situaciones sociales percibidos por los residentes eran el desempleo (80.3%), el uso
de drogas (66.5%), la poca seguridad (57.8%), el abuso del alcohol (54.0%) falta de transportación
publica adecuada (49.5%),
La información presentada por la OFSA refleja que no solo estas comunidades viven bajo los
niveles de pobreza, sino que también presentan pobre acceso de los integrantes de las mismas a
mejorar su calidad de vida. Por tal razón, cualquier propuesta de proyecto para con estas
comunidades, debe ir dirigida a fortalecer y mejorar la calidad de vida de los integrantes de estas
comunidades sin perder de perspectiva que las condiciones socio-económicas y estructurales en
que se encuentran sumergidas estas comunidades.
Los Acueductos Comunitarios en Puerto Rico.
Los acueductos comunitarios en Puerto Rico se sitúan mayormente en zonas rurales y se distinguen
por su tecnología “alternativa” y por su manejo a nivel comunitario. Similares a los sistemas en
otras partes del mundo, estos funcionan a través de bombas que se encargan de llevar el agua hasta
un tanque para luego ser distribuido en la comunidad y son administrados por juntas de residentes
(Moncada, Pérez, y Valencia, 2013). Estas juntas son “asociaciones de usuarios” y están
compuestas por individuos de la comunidad que voluntariamente se unen para asegurar el buen
funcionamiento del acueducto para el bienestar colectivo.
Los procesos de operación de estos acueductos caen bajo estrictos parámetros de calidad de agua
potable impuestos a nivel federal por la Environmental Protection Agency y localmente por el
Departamento de Salud. La ley exige dos estándares básicos en relación a la operación de los
acueductos: salubridad y estética. Bacteriología y turbidez son los elementos más importantes a
considerar al momento de analizar la calidad del agua producida en la comunidad (Organización
Mundial de la Salud, 2006). Las comunidades Non-PRASA se alimentan de ríos superficiales y
aguas subterráneas, cada uno de estos cuerpos con características distintas que hacen que los
requisitos establecidos para los acueductos que se nutren del uno o del otro, pueda variar.
Usualmente, las aguas subterráneas tienen bajo niveles de turbidez. Se conoce como turbidez a
los sólidos suspendidos dentro del agua que albergan virus, bacterias y muchas veces hasta metales
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pesados (Organización Mundial de la Salud, 2006). La razón por la cual el nivel es tan bajo es que
la tierra sirve como un filtro y durante el proceso de percolación hacia el subsuelo este logra
eliminar dichos sólidos (CARE Internacional-Avina, 2012). Sin embargo, la misma puede
contener altos niveles de sales, minerales u otros químicos peligrosos para la salud. Por esto es
sumamente importante la desinfección adecuada del agua antes de su distribución.
Acueductos Comunitarios Sostenibles
El Departamento de Estado de Puerto Rico tiene un programa de acueductos comunitarios
sostenibles con el propósito principal de que los sistemas comunales de producción de agua potable
cumplan con los estándares de calidad que establece el Departamento de Salud y la Agencia de
Protección Ambiental (EPA). Esto se logra a través del ofrecimiento de talleres para la
certificación de operadores/as, otorgando ayuda económica para pagar las pruebas de calidad de
agua y productos de tratamiento de agua por un tiempo limitado (Ramos 2015). A la misma vez
propone la creación “Alianzas Público-Comunitarias” con la intención de que una corporación
pública o privada ponga un capital semilla y la comunidad ponga parte del capital inicial para
adoptar tecnología más eficiente.
Este es un programa novel que está teniendo un impacto positivo en la calidad de vida de las
personas que se sirven de acueductos comunales. Sin embargo, el mismo atiende el problema de
incumplimiento de calidad de agua de forma técnica, relegando a un segundo plano aspectos
comunitarios como la organización alrededor de estos, la capacidad de las personas de poder pagar
el servicio, el impacto del sistema al acuífero del que se suple y otros problemas similares. Al
mismo tiempo, ofrece ayudas transitorias para sufragar costos de operación que son recurrentes.
Estos gastos incluyen la aplicación de pastillas de cloro en el tanque para la desinfección del agua
a un costo aproximado de $160 la paila y las pruebas químicas a un costo de alrededor de los
$3,000 cada 6 meses pues se tienen que hacer en laboratorios privados. Dado que la sostenibilidad
es un proceso de adaptación y mejoramiento continuo las estrategias que deben seguirse para la
sostenibilidad de los sistemas NON-PRASA deben ser permanentes.
A través de un acuerdo de colaboración firmado por el Instituto Nacional de Energía Isleña (INESI)
de la Universidad de Puerto Rico y la Oficina del Coordinadora General para el Financiamiento
Socioeconómico y la Autogestión (OFSA) exploramos la sostenibilidad de estos treinta y cuatro
acueductos. Dichos acueductos necesitan energía eléctrica para poder mover agua desde la fuente
hasta los hogares durante el proceso de generación y distribución de agua potable. Aunque en
términos energéticos, el programa de acueductos comunitarios sostenibles del Departamento de
Estado propone una tarifa de electricidad más económica para así disminuir los costos de operación
de los sistemas, encontramos que una de los problemas más grandes que enfrentan es el alto costo
de operación, siendo una de sus partidas principales el consumo de electricidad (entre $400 y
$2,500 mensuales).
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Objetivos
Es precisamente en el proceso de tratar de aliviar los costos económicos permanentemente y
aumentar la sostenibilidad de estos sistemas que este proyecto explora la utilización de fuentes de
energía renovables para la operación parcial o totalmente independientes de la red de la Autoridad
de Energía Eléctrica (AEE) de los acueductos. Actualmente, los costos asociados a la electricidad
necesaria para operar los acueductos comunitarios hacen de estos sistemas insostenibles (alrededor
de $2,500 mensuales). Esta condición se agrava por los costos asociados a factores como:
problemas de recaudo y con la expectativa de que el costo por kW/h aumente significativamente
en un futuro cercano. Es más, el informe de Alix Partners sobre el estado de la Autoridad de
Energía Eléctrica propone un aumento mínimo de 8 centavos el kW/h en la tarifa agrícola, que es
la que les aplica actualmente a los acueductos comunitarios. La Grafica 1 ilustra un aumento
natural en los próximos años y en la tarifa básica para compensar déficit de 7.8¢ kwh (Banucci,
2015)
Este proyecto busca explorar la viabilidad de que el acueducto comunitario se convierta en pro-
sumidor de energía a través de la instalación de operación de proyectos de energía renovable a
nivel comunitario. El uso de fuentes renovables de energía pudiera abaratar la operación de dichos
sistemas, lo que potencialmente permitiría a estas comunidades invertir más recursos en el
monitoreo y tratamiento del agua. Esto disminuiría notablemente el porcentaje de acueductos que
se encuentran en incumplimiento y ayudaría a mejorar la calidad de vida de los miembros de dichas
comunidades. De acuerdo a informes técnicos recientes la evidencia empírica apunta hacia la
abundancia de recursos renovables, mayormente sol y viento, en gran parte de la isla (O’Neill,
Irizarry, Colucci, 2008). Sin embargo, no existe una herramienta que permita identificar los
recursos energéticos renovables en cada una de estas comunidades. Tampoco existe una política
pública que promueva los proyectos energéticos comunitarios, puesto que solo se promueven a
nivel individual y/o industrial.
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Grafica 1 Proyecciones del costo promedio en centavos por kW/h.
Aparte de los beneficios económicos, los proyectos energéticos comunitarios también traen
consigo beneficios sociales/culturales y políticos (Comisión para la Cooperación Ambiental,
2010). Por un lado, proveen el espacio para crear nuevos lazos sociales y ayudan a la socialización
comunitaria y solidaria de las generaciones más jóvenes. Por otro, contribuyen a la
descentralización de la toma de decisiones puesto que motivan la organización comunitaria y la
participación activa de miembros de la comunidad. También, por el valor culturalmente
establecido que se le da a los proyectos energéticos verdes, ayudan a crear reputación positiva y
prestigio entre comunidades pares (Comisión para la Cooperación Ambiental, 2010).
Metodología
Para lograr los objetivos anteriormente expuestos correlacionamos la localización de estos
acueductos y los mapas de irradiación solar y viento generados por nuestros investigadores
afiliados, los doctores Agustín Irizarry, Efraín O’Neill y José Colucci, de la Universidad de Puerto
Rico en Mayagüez. Su investigación titulada “Achievable Renewable Energy Targets For Puerto
Rico’s Renewable Energy Portfolio Standard” es la única de esta naturaleza que se ha realizado en
Puerto Rico.
Como primer paso, el equipo de trabajo creo una base de datos con la localización georreferenciada
utilizando el sistema de coordenadas (Google Earth y GIS) de cada uno de los sistemas NON-
PRASA bajo estudio. Esa base de datos también incluye variables relevantes al análisis como las
siguientes: nombre de la comunidad a la que sirve, municipio, elevación, tipo de acueducto,
características físicas del acueducto, cantidad de familias a la que sirve, cantidad de personas,
capacidad del contenedor, edad del sistema, topografía, fuente de agua, cumplimiento con la
EPA/AAA y tipo de administración del acueducto. Estos datos se extrajeron de varias fuentes
oficiales como la página electrónica de la Junta de Planificación e información provista por OFSA.
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A partir del análisis de los se procedió a la creación de herramientas visuales, mapas, con el
propósito de representar la correlación entre la localización de los sistemas y los recursos
energéticos renovables disponibles. Los resultados a continuación.
Resultados
Esta sección describe los resultados obtenidos desglosados en las siguientes secciones:
localización y descripción de los sistemas NON-PRASA, y los recursos energéticos renovables
disponibles en esas localizaciones.
Localización y descripción de los sistemas NON-PRASA
La mayor parte de los acueductos comunitarios se localizan en el centro de la Isla. Sin embargo,
encontramos discrepancias entre los datos provistos por la Junta de Planificación y la localización
georreferenciada de los sistemas bajo estudio. El Mapa 1 representa la localización de todos los
sistemas NON-PRASA según la Junta de Planificación. En ese mapa se muestran todos los
sistemas NON-PRASA aglomerados en el área centro-este de la isla grande de Puerto Rico. El
Mapa 2 representa la localización de los 34 sistemas NON-PRASA que sirven a comunidades
especiales, según los datos obtenidos a través de Google Earth y OFSA, ilustrando la localización
de por lo menos catorce (14) sistemas no presentados en el mapa de la Junta de Planificación.
Los 34 sistemas que sirven a comunidades especiales suplen de agua potable a un total aproximado
de 15,866 personas. En promedio, estos sistemas sirven a 190 hogares cada uno. Seis (6) de las
treinta y cuatro (34), o el 17.6%, de las comunidades a las que sirven están clasificadas como
aisladas según datos provistos por la Oficina de Comunidades Especiales, nueve (9, 26.5%) como
combinadas, cinco (5, 14.7%) son parcelas, 1 (2.9%) está en terrenos privados y 1 (2.9%) tiene
título de desarrollo rural. Catorce (14) de los treinta y cuatro (34) sistemas, o el 41%, se suplen de
pozos y trece 13 (38%) se suplen de fuentes superficiales. Solo 7 de las treinta y cuatro (34, 22%)
tienen una asociación registrada oficialmente que administra el acueducto. Estas son Acueducto
Bo. Cedro (Cayey), Acueducto Canabon (Barranquitas), Acueducto La Grama (Utuado),
Acueducto Lomas del Viento-Maizales (Naguabo), Asociación Acueducto Reventón (Adjuntas),
Asociación Vecino Sector Oquendo (San Lorenzo), Sistema de Agua Matuyas Bajo (Maunabo).
Ocho (8) de los 34, el 24%, reflejan que el agua potable que producen es calidad inadecuada según
datos provistos por la Oficina de Comunidades Especiales. Estas comunidades son: Bayamoncito
(Aguas Buenas), La Prieta Centro (Comerío), Gripinas (Jayuya), Lijas (Las Piedras), Matuyas Bajo
(Maunabo), Sector Oquendo (San Lorenzo), El Hoyo, Mameyes (Utuado), Villa Blanca/Bo.
Palmarejo (Villalba).
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Mapa 1 Localización de Sistemas NON-PRASA según la Junta de Planificación
Aunque existe muy poca documentación sobre los indicadores de aceptación institucional y
comunitaria entre las comunidades que se sirven de los treinta y cuatro (34) sistemas NON PRASA
estudiados, encontramos que trece (13), o el 38.2%, posee un centro comunal que facilite la
organización comunitaria. Veintiuna (21), o el 61.8%, tienen una asociación de residentes, pero
solo seis (6), el 18% posee una organización formal encargada del manejo y administración del
acueducto. En otras palabras, veintiocho (28) de estas comunidades carecen de administración
oficial por parte de una organización registrada en el Departamento de Estado. Esto impacta
grandemente la capacidad de la comunidad para administrar su sistema sosteniblemente. Para
cinco (5) de estas (La Prieta, Gripinas, Lijas, Villa Blanca/Bo. Palmarejo y Bayamoncito) su
acueducto comunitario ha sido señalado como como agua potable de calidad inadecuada.
Mapa 2 Localización de Comunidades Especiales que se sirven de Acueductos Comunitarios.
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Mapa 3 Acueductos Comunitarios que sirven a comunidades especiales que demuestran tener agua de calidad
inadecuada.
Mapa 4 Localización de sistemas NON-PRASA que sirven a comunidades especiales, sin administración oficial por
parte de una organización registrada en el Departamento de Estado y calidad de agua potable inadecuada.
Recursos Energéticos Renovables
El estudio realizado por los doctores O’Neill, Irizarry y Colucci (2008) examina detenidamente
cada fuente renovable de energía disponible para Puerto Rico y sus tecnologías relacionadas. En
este estudio se mencionan: biomasa (incluyendo lo que se conoce como “waste-to-energy”), micro
hidro, oceánica (olas, mareas, corrientes y oceanotermal), radiación solar para tecnología
fotovoltaica y solar termal, y viento. Este análisis se enfocó en el recurso solar, eólico y micro
hidro por ser las más viables a nivel comunitario, o sea a pequeña escala. En términos de recursos
energéticos renovables, según, O’Neill, Irizarry y Colucci (2008) el segundo más abundante en
Puerto Rico es el sol2.
2El recurso más abundante es el océano. Con la energía de las olas, las corrientes, las temperaturas y las mareas para el 2006 se hubiese podido cubrir el 82.2% de la demanda de energía eléctrica.
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El Mapa 5 ilustra la irradiación solar para Puerto Rico en ambas escalas W/m2 y MJ/m2. Las áreas
amarillas, anaranjadas y rojas en el mapa identifican las áreas en las que la producción de
electricidad con energía solar es viable. Las áreas azules y rosa en el mapa señalan áreas en las
que las horas de exposición solar es menor que en las demás por lo que dificultaría la producción
de energía solar. Estas áreas se distinguen por los diferentes valores promedios de irradiación diaria
a base de cada metro cuadrado de paneles solares. Esto significa que, si solo se posee 1 m2 de
paneles y recibe radiación solar por solo una hora durante el día, se producirían entre 0.492 kW y
0.524 kW en las áreas más irradiadas diariamente. La Tabla 1 indica la irradiación promedio
mensual para los puntos de medición en Juana Díaz, Isabela, Lajas, Aguadilla, Ceiba, Guilarte,
Carolina, Guanica y Maricao.
Entre los sistemas NON-PRASA bajo estudio encontramos que treinta (30) de los treinta y cuatro
(34) sistemas, o el 88%, demuestran estar localizadas en áreas señaladas como de irradiación solar
suficiente como para producir electricidad. Estas comunidades son: Sector Reventón, Las Corujas,
Bayamoncito, Algarrobo Nuevo, Corcobada, Arrozal-Sector los Muertos, Cañabon Abajo,
Comunidad Doña Mayo (El Llano II), Cañabon, Sector Lajitas, Cedro, La Prieta Centro, Cedrito,
Santa Bárbara II, Comunidad Gripiñas, Guaraguao, Comunidad Llanadas, Matuyas Bajo,
Comunidad Rancho Grande, Comunidad Cacao-La Sipia, Pallejas II, Quebrada Arriba, Jacaboa,
Sector Oquendo, Guacio, Tetuan III, Hacienda Rullan, Comunidad Chorreras, El Hoyo, Mameyes,
Don Alonso Arriba, Villa Blanca (Bo. Palmarejo), y Sierrita Caonilla. Ver Mapa 6 para la
localización de estos sistemas en términos de su irradiación solar.
De los ocho (8) sistemas que presentan calidad de agua inadecuada, siete (7) demuestran tener el
recurso sol. Estos sistemas son Bayamoncito, La Prieta Centro, Gripinas, Matuyas Bajo, Sector
Oquendo, El Hoyo/Mameyes, y Villa Blanca. Sin embargo, como planteamos anteriormente los
sistemas La Prieta, Gripinas, Lijas, Villa Blanca/Bo. Palmarejo y Bayamoncito carecen de una
organización formal registrada en el Departamento de Estado de PR para la administración del
acueducto. Por esta razón, parte fundamental del proceso sería el de desarrollar la organización
comunitaria necesaria. EL mapa 7 ilustra la localización de estos sistemas en relación a la
irradiación solar que reciben.
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Mapa 5 Irradiación Solar para Puerto Rico en W/m2 a la izquierda y en MJ/m2 a la derecha (O’Neill, Irizarry,
Colucci, 2008)
Mapa 6 Mapa de irradiación solar de PR con la localización de los 34 sistemas que sirven a Comunidades
Especiales.
12
Mapa 7 Mapa de Irradiación solar en sistemas NON PRASA con calidad de Agua inadecuada.
En términos del recurso eólico, según datos de National Renewable Energy Laboratory (NREL),
su utilización para la generación de electricidad es viable únicamente en las costas norte, sur y este
de Puerto Rico (www.nrel.gov/gis/wind). Ya este recurso se está explotando a nivel industrial en
dos parques eólicos (Southern Alliance for Clean Energy, 2014). El Mapa 8 ilustra la tenencia del
recurso en Puerto Rico e Islas Vírgenes a 50 metros de altura. La medición a 50 metros es la que
se utiliza para estudiar viabilidad de generación a nivel industrial. El Mapa 9 ilustra el viento a 30
metros de altura. Aunque este último sería más útil para explorar la viabilidad del recurso a nivel
comunitario, ambos mapas sugieren las mismas áreas como viables para la utilización del viento
para la generación de electricidad. El Mapa 10 sugiere que el único sistema que demuestra tener
el recurso eólico seria Jacaboa. De los sistemas que presentan calidad de agua inadecuada solo
Matuyas Bajo podría tener disponibilidad del recurso eólico por ser el más cercano a la costa. Sin
embargo, seria esencial medir el viento en el lugar por alrededor de un año para poder hacer una
determinación de viabilidad.
Otro recurso energético renovable mencionado por los doctores O’Neill, Irizarry y Colucci en el
ARET (2008) es el micro-hidro. Aunque su análisis sugiere que para el 2006, este recurso
solamente podía suplir el 0.01% de la demanda eléctrica de Puerto Rico, podría ser viable a nivel
comunitario. Según los datos recopilados catorce (14) sistemas (41%) cuentan con ríos cercanos
como recurso y/o están localizadas en áreas de alto nivel de precipitación. Esto viabilizaría
sistemas energéticos micro-hidro.
13
Mapa 8 Mapa de Recurso Eólico en Puerto Rico (NREL, 2007)
Mapa 9 Mapa de recurso eólico para Puerto Rico a 30 metros con la localización de los sistemas NON PRASA que
sirven a Comunidades Especiales.
14
Mapa 10 Recurso eólico (a 50 metros) en sistemas NON-PRASA que sirven a Comunidades Especiales
Mapa 11 Sistema NON PRASA que presenta calidad de agua inadecuada y que podría tener disponibilidad de
recurso eólico.
Conclusiones
Todas las comunidades estudiadas tienen algún recurso energético renovable, siendo sol el de
mayor frecuencia. Por lo tanto, se sugiere la exploración de la utilización de sistemas de generación
distribuida con energía solar para aumentar la sostenibilidad de los acueductos en comunidades
especiales. Sin embargo, existe muy poca información sobre las variables que sirven de
indicadores de aceptación social a este tipo de proyectos. La única información disponible útil para
15
esos fines es la de organización comunitaria. Se asume que comunidades con mayor nivel de
organización deben tener mayor capacidad para resolver asuntos locales. Desafortunadamente, la
evidencia es inconclusa. Sugerimos investigar más profundamente esas variables para poder
entonces evaluar plenamente la sostenibilidad de los sistemas en cuestión.
Como resultado de esta investigación, INESI propone y promueve la utilización de sistemas de
energía renovable para la operación sostenible de los acueductos comunitarios que sirven a
comunidades especiales. Por un lado, entendemos que los proyectos energéticos comunitarios
tienen múltiples beneficios sociales, económicos y ambientales. Por ejemplo, estos proveen
espacios para fomentar los lazos sociales, culturales y políticos para el apoderamiento de los
recursos energéticos por parte de la comunidad. También fomentan el desarrollo de negocios
alrededor de la producción y venta de energía, monitoreo de sistemas y eficiencia energética. A
la misma vez, estos contribuyen a la implementación de estrategias sostenibles de desarrollo
socioeconómico, minimizan el impacto ambiental y, por ende, sus consecuencias negativas en la
misma comunidad. Por eso, la transición energética debe estar guiada por la utilización de fuentes
renovables a escala comunitaria y no a escala industrial como se ha venido ejecutando en las
últimas décadas. Esto sería un cambio necesario hacia la sostenibilidad de la Isla.
Entre las debilidades del actual sistema energético en la isla, la distribución eléctrica desde una
fuente principal se puede identificar como uno de los asuntos que más atención se le debe otorgar.
Debido a la integración de distintos sistemas energéticos (llamadas energías renovables) se ha
generado un conflicto entre la energía obtenida por dichas fuentes y la energía proveniente del
sistema principal. Las fluctuaciones que tienen los sistemas de generación con recursos renovables,
causan inestabilidad en el sistema de generación y distribución en el sistema de la AEE, que está
diseñado para tener los niveles de generación de energía sin cambios abruptos. A través de las
micro-redes se busca crear lo que se conoce como una inteligencia agrupada donde se pueda
generar energía que no esté centrada en una sola fuente y que sea lo suficiente como para lograr
desconectarse del sistema.
En conclusión, el producir la electricidad con renovables permitiría disminuir los costos de
operación y liberaría capital para atender problemas apremiantes de calidad de agua. Los
acueductos comunitarios son la única fuente de agua potable para muchas comunidades Non-
PRASA, y a la misma vez, son bolsillos de resiliencia en momentos en que la infraestructura
decadente de la AAA falla. Un ejemplo reciente lo fue la sequía a finales del año 2015, durante la
cual gran parte de los municipios de San Juan, Carolina, Trujillo Alto, Canóvanas, Gurabo, y Loíza
sufrieron un severo plan de racionamiento de agua
(http://www.acueductospr.com/planderacionamiento/clientessergiocuevas.html). En esas
circunstancias, los acueductos comunitarios tienen el potencial de proveer agua potable a
comunidades que carezcan del recurso.
Sin embargo, el éxito de la implementación de proyectos energéticos comunitarios depende más
de su “aceptación social” que de la viabilidad técnica del proyecto o de las actitudes y el
conocimiento de los miembros de la comunidad acerca de la tecnología utilizada. La “aceptación
social” se refiere a las características del mercado, las instituciones y las comunitarias que influyen
la sostenibilidad de un proyecto, tecnología, política pública, etc. (Wustenhagen, Wolsink, &
Burer, 2007). Estas tres dimensiones son interdependientes e igualmente importantes. Por esta
16
razón, los proyectos energéticos comunitarios para la operación de los acueductos deberán ser no
solamente técnicamente viables sino también socialmente aceptables para ser sostenible (Ortíz &
Pérez, 2008).
Referencias
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17
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Apéndice A: Simulación de Viabilidad de Energía Solar Realizado por el Sr. Ignacio Gallegos, estudiante de Ingenieria Electrica de la Universidad de
Puerto Rico, Recinto de Mayagüez
Dado el caso de que el recurso energético renovable más abundante entre los sistemas NON
PRASA estudiados, procedimos a realizar un análisis preliminar de la viabilidad de sistemas
solares para la operación sostenible de los mismos. Esta sección presenta una simulación del mejor
y peor caso para el desempeño de la energía solar en los sistemas NON-PRASA con intención de
mantener el flujo de agua dentro de las mismas estable y presente en todo caso con o sin una
infraestructura eléctrica de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE). El mismo consistió de un
análisis de oferta y demanda eléctrica a base del consumo, de un estimado de consumo en la bomba
de agua y la disponibilidad de recursos tales como la exposición diaria de radiación solar. Estos
datos se tomaron de una combinación de fuentes, como el estudio realizado por O’Neill, Irizarry
18
y Colucci, el “Achievable Renewable Energy Targets for Puerto Rico's Renewable Energy
Portfolio Standard” (ARET), y de estándares usados a través de la industria tales como el National
Electrical Code.
A partir de estos datos, se realizó un estudio de dos casos independientes los cuales serán
reconocidos como la muestra A y la muestra B para efectos estadísticos del análisis. La muestra A
consistió de una comunidad localizada en uno de los puntos de mayor eficacia solar en la isla, la
misma es conocido como el sector Guaragua del barrio Collores, en Juana Díaz. De manera
opuesta, la muestra B se tomó de una comunidad localizada en uno de los puntos de menor eficacia
solar en la isla, conocida como la comunidad Llanadas del barrio Indiera Baja, en Maricao. Para
mantener un estimado dentro de los rangos reales de los datos, se estimará un promedio diario de
0.492 kW/m2 para la muestra A y un promedio diario de 0.267 kW/m2 para la muestra B. Esto
asegurará que la simulación llevada a cabo toque los dos extremos de la situación para una mejor
visualización de beneficio vs costo como una pequeña muestra del potencial de la isla entera.
Esta información se usa en conjunto con un estudio de las horas pico de irradiación diaria, para
sacar un estimado de la producción de energía pico durante el día en cada región. Para conocer
las horas pico diarias, llevamos a cabo el siguiente cálculo:
𝑘𝑊ℎ
𝑚2𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑠𝑖𝑏𝑙𝑒 =
𝑘𝑊
𝑚2𝑥 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑑𝑖𝑎
Muestra A.
𝑘𝑊ℎ
𝑚2𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑠𝑖𝑏𝑙𝑒𝑠 = 0.492
𝑘𝑊
𝑚2𝑥 12
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑑𝑖𝑎=
5.904 (𝑘𝑊ℎ𝑚2 )
𝑑𝑖𝑎
Muestra B.
𝑘𝑊ℎ
𝑚2𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑠𝑖𝑏𝑙𝑒𝑠 = 0.267
𝑘𝑊
𝑚2𝑥 12
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑑𝑖𝑎=
3.204 (𝑘𝑊ℎ𝑚2 )
𝑑𝑖𝑎
De esto se puede partir para obtener las horas pico de generación eléctrica en la región usando lo
que se conoce como “Standard Testing Conditions” que equivale a una entrada de irradiación de
1,000 W por metro cúbico o 1kW/m2:
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑝𝑖𝑐𝑜 =
𝑘𝑊ℎ𝑚2
𝑑𝑖𝑎𝑥
1
1𝑘𝑊𝑚2
Muestra A.
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑝𝑖𝑐𝑜 =5.904 (
𝑘𝑊ℎ𝑚2 )
𝑑𝑖𝑎𝑥
1
1𝑘𝑊𝑚2
= 5.9ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑑𝑖𝑎
Muestra B.
19
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑝𝑖𝑐𝑜 =3.204 (
𝑘𝑊ℎ𝑚2 )
𝑑𝑖𝑎𝑥
1
1𝑘𝑊𝑚2
= 3.2ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠
𝑑𝑖𝑎
Estos datos representan la producción teórica del sistema, sin incluir factores tales como eficiencia
de los paneles, eficiencia de inversor, pérdidas en las líneas, etc.
Estudio de paneles e inversor
Información de equipo - Para el siguiente análisis, se usará de base los siguientes equipos,
usando data a base de los “data sheets” de los mismos:
SolarWorld - SW 250W solar panels
Solectria PVI 75 kW 240 VAC Inverter PVI-75-240V
STP25000TL Sunny Tripower 25kW
Estos paneles trabajan a 250 vatios bajo “Standard Testing Conditions”, esto significa que por cada
1 kW/m2 que entra de irradiación, se producen 250 vatios de energía eléctrica. Estos paneles
proveen una eficiencia de 14.91% basado en su hoja de dato. El inversor es seleccionado basado
en la potencia que entra en cualquier momento dado de la generación, a base de las horas pico del
sistema y la generación diaria requerida. Se debe considerar también que la demanda que se espera
suplir es de 8,400 kWh AC en promedio para los acueductos comunitarios.
Lo primero que debemos estudiar entonces es los requisitos mínimos que debe cumplir el inversor
a usar en términos de su capacidad de potencia.
Mínima capacidad de potencia requerida de sistema inversor:
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 = 8,400𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠𝑥
1 𝑚𝑒𝑠
30 𝑑𝑖𝑎𝑠𝑥
1 𝑑𝑖𝑎
ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 𝑝𝑖𝑐𝑜
Muestra A.
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 = 8,400𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠𝑥
1 𝑚𝑒𝑠
30 𝑑𝑖𝑎𝑠𝑥
1 𝑑𝑖𝑎
5.9 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠= 47.46 𝑘𝑊
Muestra B.
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 = 8,400𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠𝑥
1 𝑚𝑒𝑠
30 𝑑𝑖𝑎𝑠𝑥
1 𝑑𝑖𝑎
3.2 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠= 87.50 𝑘𝑊
Al tener esto, confirmamos que nuestra selección de inversor es válida para la primera muestra,
pero para la segunda se habrá que hacer un ajuste en la selección de equipo. Esto significa que,
para poder cumplir, se usará el mismo inversor para los primeros 67.50 kW de generación y un
inversor menor secundario para los 20 kW, el mismo será un STP25000TL Sunny Tripower 25kW
con una eficiencia de 98.5%. Esto se traduce a unos 6,480 kWh mensuales en el inversor de 75kW
20
y los 1,920 kWh mensuales a través del de 25 kW. Entonces podemos empezar a calcular la
capacidad real necesitada basado en la eficiencia de los inversores.
Producción diaria
Muestra A.
Incluyendo entonces el uso del inversor y sus pérdidas, con una eficiencia de 97.1% en el
inversor de 75 kW:
𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 8,400𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠 𝑥
1
0.971= 8,650.88
𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠≅ 8,651
𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠
𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 8,651𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠 𝑥
1
30 𝑑𝑖𝑎𝑠= 288.36 𝑘𝑊ℎ
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙 = 288.36𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎𝑥
1 𝑑𝑖𝑎
5.9 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠= 48.78 𝑘𝑊
Muestra B.
Incluyendo entonces el uso del inversor y sus pérdidas, con una eficiencia de 97.1% en el
inversor de 75 kW:
𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 6,480𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠 𝑥
1
0.971= 6,673.53
𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠≅ 6,674
𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠
𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 6,674𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠 𝑥
1
30 𝑑𝑖𝑎𝑠= 222.45 𝑘𝑊ℎ
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙 = 222.45𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎𝑥
1 𝑑𝑖𝑎
3.2 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠= 69.52 𝑘𝑊
Ahora para el inversor de 25kW, con una eficiencia de 98.5%:
𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 1,920𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠 𝑥
1
0.985= 1,949.24
𝑘𝑊
𝑚𝑒𝑠≅ 1,950
𝑘𝑊
𝑚𝑒𝑠
𝐷𝑒𝑚𝑎𝑛𝑑𝑎 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 = 1,950𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠 𝑥
1
30 𝑑𝑖𝑎𝑠= 7.42 𝑘𝑊
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 𝑟𝑒𝑎𝑙 = 7.42𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎𝑥
1 𝑑𝑖𝑎
3.2 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠= 2.32 𝑘𝑊
Suma total:
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑚𝑖𝑛𝑖𝑚𝑎 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 = 69.52 + 2.32 𝑘𝑊 = 71.84 𝑘𝑊
𝐶𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 = (6,674𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠+ 1,950
𝑘𝑊ℎ
𝑚𝑒𝑠) 𝑥
1
30 𝑑𝑖𝑎𝑠= 287.37 𝑘𝑊ℎ
Número de paneles requeridos:
Muestra A.
𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑝𝑎𝑛𝑒𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 = 0.250𝑘𝑊
𝑑𝑖𝑎 𝑥 5.9 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 = 1.475
𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎
# 𝑃𝑎𝑛𝑒𝑙𝑒𝑠 = 288.36𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎𝑥
1
1.475 𝑘𝑊ℎ
𝑝𝑎𝑛𝑒𝑙𝑑𝑖𝑎
= 196 𝑝𝑎𝑛𝑒𝑙𝑒𝑠
21
Muestra B.
𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑝𝑎𝑛𝑒𝑙𝑒𝑠 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 = 0.250𝑘𝑊
𝑑𝑖𝑎 𝑥 3.2 ℎ𝑜𝑟𝑎𝑠 = 0.800
𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎
# 𝑃𝑎𝑛𝑒𝑙𝑒𝑠 = 287.37𝑘𝑊ℎ
𝑑𝑖𝑎𝑥
1
0.800 𝑘𝑊ℎ
𝑝𝑎𝑛𝑒𝑙𝑑𝑖𝑎
= 360 𝑝𝑎𝑛𝑒𝑙𝑒𝑠
Análisis económico
Muestra A.
Equipo Cantidad Costo inicial por
unidad
Costo inicial total
SW 250W 196 289.9 56,820.40
PVI-75-240V 1 27,613.33 27,613.33
Total $84,433.73
Estos datos de costo nos permiten estimar que el costo del sistema en $/W, basado en un valor de
48.78 kW o 48,780 W, es igual a 1.73 $/W. Si consideramos la necesidad de instalación, cajas,
herrajes, diseño y otros aspectos requeridos, podemos estimar el valor a 3 $/W instalado. Esto nos
aumenta entonces el costo a 146,340 dólares para el costo total de la inversión inicial. Conocemos
que, al tener 48.78 kW generados por hora pico, tendremos 288.36 kWh al día y esto se traduce a
105,251 kWh generados a través de un año a base de 365 días. Si consideramos entonces un costo
actual de 0.164 centavos por kilovatio provisto por la Autoridad de Energía Eléctrica e incluimos
un estimado muy conservador de aumento al 2% de costo anual, podemos estimar nuestra ganancia
sobre la inversión a partir de 20 años. También debemos notar que los paneles sufrirán una
degradación de 1% en su capacidad de generación anualmente por lo general, que también debe
ser considerada.
Entendamos entonces que estas cifras equivalen, a través de 20 años, a un costo de 379,334.66
dólares. Esto significa que con una inversión de 146,340 dólares ahora, en un plazo de 20 años
esto se convierte en una ganancia de 232,994.66 dólares. Esto significa que, para poder obtener
una inversión con una ganancia equivalente, sin riesgo, se tendría que obtener un rendimiento de
6.60%. Considerando que los bancos dan un rendimiento de 1.5% y las inversiones bajo riesgo se
quedan entre los 4% a los 5%, podemos observar que no es un gasto sino una inversión altamente
beneficiosa para la comunidad y para el proyecto.
La siguiente tabla es un desglose de este análisis, provisto por el Dr. Agustín Irizarry y aplicado
al estudio de este caso.
Inversión Interés
$ 146,340 0.066
Año kWh anual $/kWh red Costo eléctrico Al final del
año
Ganancia
inversión
22
Muestra B.
Equipo Cantidad Costo inicial por
unidad
Costo inicial total
SW 250W 360 289.9 104,364
PVI-75-240V 1 27,613.33 27,613.33
STP25000TL 1 4,000 4,000
Total $135,977.33
Estos datos de costo nos permiten estimar que el costo del sistema en $/W, basado en un valor de
71.84 kW o 71,840 W, es igual a 1.89 $/W. Si consideramos la necesidad de instalación, cajas,
herrajes, diseño e otros aspectos requeridos, podemos estimar el valor a 3 $/W instalado. Esto nos
aumenta entonces el costo a 215,520 dólares para el costo total de la inversión inicial. Conocemos
que, al tener 71.84 kW generados por hora pico, tendremos 287.37 kWh al día y esto se traduce a
1 105,251 0.1640 $ 17,261.16 $ 155,998.44 $ 9,658.44
2 104,198 0.1673 $ 17,430.32 $ 166,294.34 $ 10,295.90
3 103,157 0.1706 $ 17,601.14 $ 177,269.76 $ 10,975.43
4 102,125 0.1740 $ 17,773.63 $ 188,969.57 $ 11,699.80
5 101,104 0.1775 $ 17,947.81 $ 201,441.56 $ 12,471.99
6 100,093 0.1811 $ 18,123.70 $ 214,736.70 $ 13,295.14
7 99,092 0.1847 $ 18,301.31 $ 228,909.32 $ 14,172.62
8 98,101 0.1884 $ 18,480.67 $ 244,017.34 $ 15,108.02
9 97,120 0.1922 $ 18,661.78 $ 260,122.48 $ 16,105.14
10 96,149 0.1960 $ 18,844.66 $ 277,290.57 $ 17,168.08
11 95,187 0.1999 $ 19,029.34 $ 295,591.75 $ 18,301.18
12 94,235 0.2039 $ 19,215.83 $ 315,100.80 $ 19,509.06
13 93,293 0.2080 $ 19,404.14 $ 335,897.45 $ 20,796.65
14 92,360 0.2122 $ 19,594.30 $ 358,066.69 $ 22,169.23
15 91,436 0.2164 $ 19,786.33 $ 381,699.09 $ 23,632.40
16 90,522 0.2207 $ 19,980.23 $ 406,891.23 $ 25,192.14
17 89,617 0.2251 $ 20,176.04 $ 433,746.05 $ 26,854.82
18 88,721 0.2296 $ 20,373.77 $ 462,373.29 $ 28,627.24
19 87,833 0.2342 $ 20,573.43 $ 492,889.92 $ 30,516.64
20 86,955 0.2389 $ 20,775.05 $ 525,420.66 $ 32,530.73
1,916,548 $ 379,334.66 $ 379,080.66
Capacida
d sistema
48,780
Costo
paneles
$ 56,820.40 $ 1.16
Costo
inversor
$ 27,613.33 $ 0.57
Suma $ 84,433.73 $ 1.73
23
104,890 kWh generados a través de un año a base de 365 días. Si consideramos entonces un costo
actual de 0.164 centavos por kilovatio provisto por la Autoridad de Energía Eléctrica e incluimos
un estimado muy conservador de aumento al 2% de costo anual, podemos estimar nuestra ganancia
sobre la inversión a partir de 20 años. También debemos notar que los paneles sufrirán una
degradación de 1% en su capacidad de generación anualmente por lo general, que debe ser
considerada también.
Entendamos entonces que estas cifras equivalen, a través de 20 años, a un costo de 378,033.58
dólares. Esto significa que con una inversión de 215,520 dólares ahora, en un plazo de 20 años
esto se convierte en una ganancia de 162,513.58 dólares. Esto significa que, para poder obtener
una inversión con una ganancia equivalente, sin riesgo, tendrías que obtener un rendimiento de
poco menos del 5.20%. Considerando que los bancos dan un rendimiento de 1.5% y las inversiones
bajo riesgo se quedan entre los 4% a los 5%, podemos observar que no es un gasto sino una
inversión altamente beneficiosa para la comunidad y para el proyecto.
La siguiente tabla es un desglose de este análisis, provisto por el Dr. Agustín Irizarry y aplicado
al estudio de este caso.
Inversión Interés
$ 215,520 0.051956
Año kWh anual $/kWh red Costo eléctrico Al final del
año
Ganancia
inversión
1 104,890 0.1640 $ 17,201.96 $ 226,717.56 $ 11,197.56
2 103,841 0.1673 $ 17,370.54 $ 238,496.89 $ 11,779.34
3 102,803 0.1706 $ 17,540.77 $ 250,888.24 $ 12,391.34
4 101,775 0.1740 $ 17,712.67 $ 263,923.39 $ 13,035.15
5 100,757 0.1775 $ 17,886.25 $ 277,635.79 $ 13,712.40
6 99,749 0.1811 $ 18,061.54 $ 292,060.64 $ 14,424.85
7 98,752 0.1847 $ 18,238.54 $ 307,234.94 $ 15,174.30
8 97,764 0.1884 $ 18,417.28 $ 323,197.64 $ 15,962.70
9 96,787 0.1922 $ 18,597.77 $ 339,989.69 $ 16,792.06
10 95,819 0.1960 $ 18,780.03 $ 357,654.20 $ 17,664.50
11 94,861 0.1999 $ 18,964.07 $ 376,236.48 $ 18,582.28
12 93,912 0.2039 $ 19,149.92 $ 395,784.22 $ 19,547.74
13 92,973 0.2080 $ 19,337.59 $ 416,347.59 $ 20,563.37
14 92,043 0.2122 $ 19,527.10 $ 437,979.34 $ 21,631.76
15 91,123 0.2164 $ 19,718.46 $ 460,735.00 $ 22,755.65
16 90,212 0.2207 $ 19,911.70 $ 484,672.95 $ 23,937.95
17 89,309 0.2251 $ 20,106.84 $ 509,854.61 $ 25,181.67
18 88,416 0.2296 $ 20,303.89 $ 536,344.62 $ 26,490.01
19 87,532 0.2342 $ 20,502.86 $ 564,210.94 $ 27,866.32
20 86,657 0.2389 $ 20,703.79 $ 593,525.09 $ 29,314.14
1,909,974 $ 378,033.58 $ 378,005.09
24
Capacidad
sistema
71,840
Costo
paneles
$ 104,364.00 $ 1.45
Costo
inversor
$ 27,613.33 $ 0.38
Costo
inversor
$ 4,000.00 $ 0.06
Suma $ 135,977.33 $ 1.89
Apéndice B: Oportunidades de Financiamiento Análisis realizado por el Sr. Rafael Vega, estudiante de Economía en la Universidad de Puerto
Rico, Recinto de Mayagüez
Entendemos que la inversión económica requerida para la instalación de sistemas de energía
renovable sería sustancial y requiere el desarrollo de normas de operación y prácticas
administrativas que permitan la optimización de la misma. Por eso, como parte de este ejercicio,
se exploraron múltiples fuentes de financiamiento, tanto privadas como públicas. También se
identificaron y se integraron al análisis variables sociales que, según la literatura en aceptación
social a energía renovable e innovación energética, pueden influir positiva o negativamente en su
implementación. El segundo paso sería hacer estudios de viabilidad y de aceptación social en cada
uno de los acueductos comunitarios bajo estudio para el diseño de sistemas energéticos no
solamente que sean técnicamente viables sino también socialmente aceptables.
El desarrollo sostenible de las comunidades es el objetivo de la mayoría de los gobiernos,
instituciones financieras y organismos internacionales del planeta, es por esto que podemos
encontrar oportunidades de financiamiento a nivel estatal, federal e internacional. Nuestro
proyecto aspira a la sostenibilidad de los acueductos comunitarios de las comunidades especiales,
lo cual representa un proyecto a nivel macro compuesto por varios proyectos a nivel micro. Por un
lado, es necesario establecer una comunidad de comunidades la cual asista y conecte a las
comunidades especiales para que como comunidad caminen hacia la sostenibilidad. Mientras que
por otro lado es necesario lograr la sostenibilidad de los acueductos comunitarios en cada
comunidad especial. Cada comunidad es única, cada una posee recursos y características
geográficas distintas lo que implica un proyecto único por acueducto comunitario. El alcance del
proyecto, el nivel micro y macro, amplía las oportunidades de financiamiento. Es posible financiar
el proyecto a su totalidad tanto como financiar cada micro proyecto individualmente.
La sostenibilidad de los acueductos comunitarios no se limita a la producción de energía renovable,
también representa oportunidades de investigaciones y desarrollo en otras áreas relacionadas
como:
Investigación en el impacto ambiental de los acueductos comunitarios
25
Investigación de las formas de organización empresarial de los acueductos
comunitarios
Investigación en la calidad de agua de los acueductos comunitarios
Desarrollo de sistemas eco amigables de extracción, almacenaje y distribución de agua
Desarrollo de sistemas de producción y almacenamiento de energía renovable a micro
y macro escala
Desarrollo de sistemas de información para la coordinación entre comunidades
Las oportunidades antes mencionadas, entre otras que deban surgir a través de la integración de
diferentes perspectivas y de avances científicos, representan oportunidades de inversión para el
sector privado. La investigación produce el conocimiento necesario para el desarrollo de nuevos
sistemas que pueden ser implementados, demandados, en otras áreas rurales con características
similares. El proyecto, por tal razón, representa una oportunidad de inversión para el sector
privado; ya que producirá avances científicos que se traducirán en avances y ventajas para el sector
privado lo que se traduce a un aumento en los márgenes de ganancias.
Los acueductos comunitarios de las comunidades especiales ofrecen un servicio que consta de
extraer, almacenar y distribuir agua potable a las viviendas asociadas. Por esta razón, los
acueductos comunitarios son elegibles para la mayoría de los productos ofrecidos por las fuentes
de financiamiento privadas para empresas en el sector de servicios. Los acueductos comunitarios
son empresas, además de ser un espacio social de interacción, reunión y organización. Estas
empresas, debido a los altos costos y el margen de ganancia limitado, tienden a organizarse en
modo de asociaciones. Las asociaciones se basan en los valores y principios de la economía social
y solidaria, sector de la economía liderado por las cooperativas; por ende, existen unos valores y
principios compartidos entre las asociaciones y las cooperativas que facilita el financiamiento a
través de cooperativas de ahorro y crédito o de cooperativas de segundo grado como FIDECOOP.
La cantidad de organismo públicos e instituciones financieras es inmensa por tal razón se ha
concentrado en las fuentes públicas y privadas acorde con nuestro proyecto. Las fuentes públicas
se componen de organismos gubernamentales, estatal o federal, mientras que las fuentes privadas
se componen de instituciones financieras del sector privado. En la tabla 1 se exponen las agencias
e instituciones financieras de las cuales se recopiló información. La información recopilada en este
trabajo es acerca de los productos y servicios ofrecidos por cada fuente de financiamiento expuesta
en la tabla 1.
Tabla 1: Fuentes Pública y Privadas estudiadas
Fuentes Públicas Fuentes Privadas
Banco de Desarrollo Económico para Puerto
Rico
Corporación para el Financiamiento
Empresarial del Comercio y de las
Comunidades (COFECC) U.S. Economic Development Administration
(EDA)
United States Department of Agriculture
(USDA)
FIDECOOP
U.S. Energy Department
26
Financiamiento público
A. Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico
o Financiamiento a Término
Préstamo Directo - Producto creado para atender las necesidades financieras de
los pequeños y medianos empresarios en los sectores de turismo, servicio,
manufactura y comercio.
Líneas de Crédito
Línea de Crédito Directa - Financiamiento generalmente rotativo que
cubre las necesidades operacionales recurrentes y de capital de trabajo
a corto plazo. Los términos y condiciones de las líneas de crédito serán
determinadas de caso a caso.
Organizaciones sin Fines de Lucro - Proveer líneas de crédito a
organizaciones sin fines de lucro que tengan una necesidad para trabajar
propuestas aprobadas a nivel estatal, federal, organizaciones
internacionales o empresa privada.
Financiamiento por Industria y Sectores
Micro-Empresario - Financiamiento para personas naturales o jurídicas
que interesan desarrollar el autoempleo en empresas de cinco empleados
o menos.
Mujer Empresaria - Producto creado para promover el establecimiento
de nuevas empresas y el desarrollo de aquellas ya establecidas dirigidas
por mujeres, motivando la participación de la mujer en el campo
empresarial.
Nuevo Empresario - Producto creado para promover el establecimiento
de nuevas empresas.
Cultivo en Ambiente Controlado - Financiamiento dirigido a empresas
agrícolas interesadas en desarrollar proyectos que signifiquen una
mejora en sus procesos, protegiendo y mejorando el medio ambiente,
creando conciencia empresarial sobre la importancia del cuidado del
medioambiente bajo la aplicación del concepto "producción más
limpia”.
Energía Renovable - Producto diseñado para el financiamiento de
Proyectos de Energía Renovable aprobados bajo el Fondo de Energía
Verde (FEV) de la Oficina Estatal de Política Pública Energética.
Financiamiento al Sector Turístico
o Proyectos Ecoturísticos - Producto para identificar y desarrollar
nuevas atracciones eco-turísticas para explotar nuestra belleza
escénica que es parte de nuestro capital natural.
Alianzas –
o Alianza - Oficina de Asuntos de la Juventud (OAJ) - Programa
de Microempresa para ofrecer a jóvenes entre 21 a 29 años
financiamiento para el establecimiento de un negocio.
o Alianza - Autoridad de Desperdicios Sólidos (ADS) -
Financiamiento a empresas dedicadas al reciclaje en
coordinación con la Autoridad de Desperdicios Sólidos (ADS).
27
o Alianza - ADSEF (PRES) - Diseñado para proveer alternativas
de financiamiento a los participantes del Programa de
Rehabilitación Económica y Social de la Administración de
Desarrollo Socioeconómico de la Familia (ADSEF) según sean
certificados por dicha dependencia gubernamental.
o Alianza - Departamento de Estado (Crédito Social) - Programa
de asistencia financiera a organizaciones sin fines de lucro con
el propósito de otorgar líneas de crédito de rápida tramitación
para el pago de gastos operacionales a las organizaciones sin
fines de lucro elegibles y recipientes de donativos o asignaciones
estatales o federales, para el funcionamiento continúo de las
mismas; y para otros fines.
Programas Creados por Ley
Centros de Cuido para la Niñez o Personas de Edad Avanzada -
Producto creado para contribuir a que los niños y personas de edad
avanzada sean cuidados en centros que cuenten con las facilidades
adecuadas, según la Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2000.
Comunidades Especiales - Producto de financiamiento dirigido a
promover el desarrollo de microempresas en las Comunidades
Especiales.
Ley de incentivos y financiamiento para jóvenes empresarios
(Financiamiento para Establecer Negocios y Refinanciamiento de
Préstamos Estudiantiles; Inversión de Capital)
Producto de financiamiento e inversión de capital, diseñado por
mandato de la Ley Núm. 135-2014 para promover la creación de nuevas
empresas operadas por jóvenes entre 16 y 35 años de edad, que interesen
crear y operar a largo plazo una nueva empresa en Puerto Rico, por un
término indefinido, y que hayan obtenido su diploma de escuela
superior o una certificación equivalente del Departamento de Educación
de Puerto Rico.
B. United States Department of Agriculture (USDA)
Negocios- cooperativas rurales de servicio
Business & Industry Loan Guarantees
Intermediary Relending Program
Rural Business Development Grants
Rural Business Investment Program
Rural Economic Development Loan & Grant Program
Rural Microentrepreneur Assistance ProgramSocially-
Disadvantaged Groups Grants
Value Added Producer Grants
Delta Health Care Services Grants
Rural Cooperative Development Grants
Advanced Biofuel Payment Program
Repowering Assistance Program
28
Biorefinery, Renewable Chemical, and Biobased Product Manufacturing
Assistance Program
Rural Energy for America Program (REAP) Energy Audits & Renewable
Energy Development Grants
Rural Energy for America Program (REAP) Renewable Energy & Energy
Efficiency Loans & Grants
Strategic Economic and Community Development
C. Servicio de Vivienda Rural - Instalaciones de la Comunidad
Community Facilities Direct Loans & Grants
Community Facilities Loan Guarantees
Economic Impact Initiative Grants
Rural Community Development Initiative Grants
Tribal College Initiative Grants
Servicio de Vivienda Rural – Vivienda Multifamiliar
Farm Labor Direct Loans & Grants
Housing Preservation & Revitalization Demonstration Loans & Grants
Housing Preservation Grants
Multi-Family Housing Direct Loans
Multi-Family Housing Loan Guarantees
Multi-Family Housing Rental Assistance
D. Servicio de Vivienda Rural – Vivienda de familias sencillas
Mutual Self-Help Housing Technical Assistance Grants
Single Family Housing Direct Home Loans
Single Family Housing Home Loan Guarantees
Single Family Housing Repair Loans & Grants
Servicio de Utilidades Rural – Programas de electricidad
Denali Commission High Energy Cost Grants
Distributed Generation Energy Project Financing
Electric Infrastructure Loan & Loan Guarantee Program (FFB)
Energy Efficiency & Conservation Loans
High Energy Cost Grants
State Bulk Fuel Revolving Loan Fund
Servicio de Utilidades Rural – Programas de Telecomunicaciones
Community Connect Grants
Distance Learning & Telemedicine Grants
Farm Bill Broadband Loans & Loan Guarantees
Telecommunications Infrastructure Loans & Guarantees
Servicio de Utilidades Rural – Programa Ambientales y Agua
Circuit Rider Program
Emergency Community Water Assistance Grants
Grants for Rural and Native Alaskan Villages
Household Water Well System Grants
Individual Water & Wastewater Grants
SEARCH - Special Evaluation Assistance for Rural Communities and Households
29
Solid Waste Management Grants
Water & Waste Disposal Grants to Alleviate Health Risks on Tribal Lands and
Colonies
Water & Waste Disposal Loans & Grants
Water & Waste Disposal Loan Guarantees
Water & Waste Disposal Predevelopment Planning Grants
Water & Waste Disposal Revolving Loan Funds
Water & Waste Disposal Technical Assistance & Training Grants
D. U.S. Economic Development Administration (EDA)
Public Works - Empoderar a las comunidades en dificultades a revitalizar, ampliar y
mejorar su infraestructura física para atraer nuevas empresas, promover la expansión
de los negocios, diversificar la economía local, y generar o mantener a largo plazo,
empleos del sector privado y la inversión.
Economic Adjustment - Asistir a intereses a nivel estatal y local en el diseño e
implementación de estrategias de ajuste o cambio a sus economías. El programa se
enfoca en áreas que han o actualmente se encuentran enfrentando retos serios a la base
de su estructura económica. Bajo los programas de Economic Adjustment, la EDA
administra un Revolving Loan Fund Program, el cual suple a pequeños negocios y
empresarios con el financiamiento necesario para comenzar o expandir su negocio.
Partnership Planning - Apoya a organizaciones locales (Distritos de Desarrollo
Económico, Tribus Indígenas, y otras áreas que cualifiquen) con esfuerzos de
planificación a largo plazo. Las guías de contenido de la Estrategia Comprensiva de
Desarrollo Económico proveen sugerencias, herramientas y recursos para desarrollar
estrategias de desarrollo económico comprensivas.
Trade Adjustment Assistance for Firms - Una red nacional de 11 Centros de Apoyo al
Ajuste Comercial para fortalecer la competitividad de compañías norteamericanas que
han perdido ventas a nivel doméstico o empleo por un aumento en las importaciones
de bienes y servicios similares.
University Centers - Una colaboración entre el gobierno federal y la academia que hace
disponibles a la comunidad de desarrollo económico los vastos y variados recursos
existentes en las universidades.
Reporte: Making Connections, Evaluation Project to Assess Best Practices in EDA’s
University Center
Program Research and National Technical Assistance - Provee apoyo a investigación
de corte innovador, mejores prácticas de desarrollo económico a nivel mundial y a
esfuerzos de diseminación de información. Ejemplos:
Communities that Work Partnership
Coal Reliant Communities Innovation Challenge
Local Technical Assistance - Ayuda a llenar vacíos de información que pudieran
prevenir que líderes de los sectores públicos y sin fines de lucro en áreas en decadencia
tomen decisiones optimas sobre el desarrollo económico local.
E. U. S. Energy Department
Loan Programs Office - La Oficina del Programa de Préstamos del Departamento de
Energía, garantiza préstamos para proyectos de energía limpia pre-cualificados y que
provee préstamos directos a fabricantes cualificados de vehículos de alta tecnología y
30
sus componentes. Aprenda sobre como los programas de préstamos del Departamento
de Energía Federal aceleran el desplazamiento a nivel comercial de tecnologías
avanzadas a una escala suficiente como para contribuir de manera significativa a la
creación de empleos, mejorando así nuestro ambiente y competitividad.
State Energy Program - El Programa Estatal de Energía provee ayuda financiera y
asistencia técnica a estados mediante becas competitivas y de formula. Los estados
utilizan las becas de fórmula para el desarrollo de estrategias estatales y objetivos que
atiendan sus prioridades energéticas.
National Renewable Energy Lab (NREL) Renewable Energy Project Finance - El sitio
web de financiamiento a energía renovable del National Renewable Energy Labs
contiene fuentes de investigación original, análisis y contenido destinado a informar
aquellos envueltos en la toma de decisiones en el campo de la energía renovable.
Algunos de los tópicos que se abordan incluyen el financiamiento a nivel proyecto
(términos, estructuras e innovaciones); política pública sobre energía renovable al nivel
nacional, estatal y municipal; el estado del arte en tecnologías renovables emergentes
de tipo comercial; y escenarios de alta penetración de renovables.
Office of Energy Efficiency and Renewable Energy (EERE) Technology Innovation
Portal - El Portal de Innovación Tecnológica de la Oficina de Eficiencia Energética y
Energía Renovable, es un lugar de recursos para tecnologías del Energy Department's
Office of Energy Efficiency and Renewable Energy (EERE). Los usuarios pueden
localizar tecnologías que han sido desarrolladas con fondos del Departamento de
Energía y que están disponibles para licenciamiento. Si usted está interesado en alguna
tecnología, sencillamente llene el formulario de contacto para contactar directamente
al representante de licenciamiento de cada laboratorio.
Federal Financing Facilities Available for Energy Efficiency Upgrades and Clean
Energy Deployment - Una guía de recursos para líderes estatales locales y de tribus, al
igual que colaboradores y constituyentes de negocios.
Financiamiento privado
1. FIDECOOP
Inversión de Capital - En cumplimiento con su misión primordial de promoción y
desarrollo de nuevas empresas cooperativas y bajo la herramienta de la Inversión
de Capital, el Fondo asume un rol activo en el diseño, gestación, organización y
capitalización de los proyectos cooperativos. Los Acuerdos de Inversión pueden
ser realizados entre empresas cooperativas elegibles que se encuentren en etapas de
desarrollo, crecimiento y expansión, FIDECOOP y otros posibles inversionistas.
Financiamiento - FIDECOOP ofrece a empresas cooperativas elegibles
financiamientos que estén en armonía con los propósitos básicos de Ley que crea
el Fondo, tales como: préstamos a término, líneas de crédito y préstamos
sindicalizados, entre otros.
Reserva de Estímulo - FIDECOOP provee una ayuda especial a cooperativas de
nueva creación y/o de escasos recursos en sus etapas de formación o para poder
comenzar las operaciones.
Asistencia Técnica - FIDECOOP asegura que las empresas cooperativas cuenten
con la capacidad gerencial adecuada, para lo que el Fondo podrá proveer o procurar
asistencia técnica y gerencial.
31
2. Corporación para el Financiamiento Empresarial del Comercio y de las Comunidades
(COFECC)
Micro préstamos de SBA - Préstamos desde $500 hasta $50,000 sin aportación de
capital por parte del cliente orientado a adquisición de inventario, materiales,
mobiliario y equipo comercial, mejoras a la planta física y capital de trabajo.
Financiamos el 100% del costo del proyecto. Intereses fijos, con un término
máximo de seis años. Proveen asistencia técnica. Colateral puede ser requerido de
acuerdo al riesgo y viabilidad del negocio a ser financiado.
Programa 504 - Préstamos desde $125,000 hasta $5,500,000 en participación con
la banca privada. Dirigido a negocios ubicados en Puerto Rico o Islas Vírgenes
Americanas que necesiten financiamiento de activos fijos a largo plazo. Enfocado
a adquisición de terrenos, construcción, adquisición y/o remodelación de edificios
comerciales, compra de maquinaria y equipo con vida útil de 10 años o más.
Orientado a fomentar la creación de empleos. En general, la banca privada aporta
el 50% del costo de proyecto y COFECC de un 35% a un 40%. El cliente aportará
el 10% en negocios que lleven operando más de dos años y el 15% en negocios
nuevos. La participación de COFECC tendrá plazos de 10 o 20 años a intereses
fijos. Colateral puede ser requerido de acuerdo al riesgo y viabilidad del negocio a
ser financiado.
Rural Revolving Rural Funds y IRP de USDA - Préstamos desde $3,000 a negocios
nuevos o ya establecidos, ubicados en áreas rurales. Para adquisición de terreno,
propiedad, mejoras, construcción, compra de equipo, maquinaria, materiales,
inventario, mobiliario y capital de trabajo. Promueve el autoempleo dentro del
ámbito rural, la formación y éxito de empresas comunitarias, familiares y mujeres
empresarias. Proveemos mentiría, asesoramiento y asistencia técnica. Financia el
95% del costo del proyecto. Intereses atractivos. El término máximo es de 20 años.
Colateral puede ser requerido de acuerdo al riesgo y viabilidad del negocio a ser
financiado.
Centro Financiero para el Desarrollo Empresarial de la Mujer - Micro préstamos
hasta $10,000 para establecer o ampliar negocios. Programa lanzado con aportación
de Departament of Health and Human Services (HHS), Office of Community
Services. Para crear el autoempleo de mujeres de bajos ingresos o que creen
oportunidades de empleo para personas de bajos ingresos. Para adquisición de
inventario, materiales, mobiliario o equipo comercial. Mejoras a planta física y
capital de trabajo. Asistencia técnica empresarial y sicosocial, así como en la
preparación del plan de negocios. Tasas de interés por debajo del mercado. Término
máximo seis años para pagar. Colateral puede ser requerido de acuerdo al riesgo y
viabilidad del negocio a ser financiado.
Programa Access - Créditos desde $50,000 hasta $100,000 a pequeños y medianos
empresarios en toda la Isla. Promueve el desarrollo de nuevos negocios entre
empresarios de bajos ingresos y comunidades con prioridad especial. School of
Entrepreneurship. Dirigido a fomentar actividades empresariales en áreas rurales y
urbanas entre estudiantes universitarios y de escuelas vocacionales. Promueve la
creación de empresas entre estudiantes, profesores, padres y familiares.
Financiamiento para trabajadores desplazados con potencial, habilidades y
conocimiento técnico. Para incrementar las capacidades de exportación de
32
negocios. Adquisición de inventario, materiales, mobiliario, equipo, construcción,
compra y remodelación de propiedades comerciales y otros actives fijos. Colateral
puede ser requerido de acuerdo al riesgo y viabilidad del negocio a ser financiado.