icao doc 9137 parte tercera cuarta edicion 2012

7/27/2019 Icao Doc 9137 Parte Tercera Cuarta Edicion 2012

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Organizacin de Aviacin Civil Internacional

A p r o b a d o p o r e l S e c r e t a r io G e n e r a l

y p u b l i c a d o b a j o s u r e s p o n s a b i l i d a d

Manual de ser viciosde aer opuer t os

C u a r ta e d i c i n 2 0 1 2

Doc 9137

AN/898

Parte 3

Parte 3

C on tr o l y r ed uc ci n d el p el ig r o q ue r e pr e se nt a l a f au na s il ve st r e


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Doc 9137

AN/898

Parte 3

Manual de serviciosde aeropuertos

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Parte 3

Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestre

Aprobado por el Secretar io General

y publicado bajo su responsabilidad

Cuarta edicin 2012

Organizacin de Aviacin Civil Internacional


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(iii)

ENMIENDAS

La publicacin de enmiendas se anuncia peridicamente en los suplementos

del Catlogo de publicaciones de la OACI; el Catlogo y sus suplementos

pueden consultarse en el sitio web de la OACI: www.icao.int. Las casillas en

blanco facilitan la anotacin de estas enmiendas.

REGISTRO DE ENMIENDAS Y CORRIGENDOS

ENMIENDAS CORRIGENDOS

Nm. Fecha Anotada por Nm. Fecha Anotado por


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(v)

PREMBULO

Las ediciones previas de este manual se centraban en el control de las aves en los aerdromos y susinmediaciones. Al reconocerse que otros elementos de la fauna silvestre tambin podan representar un peligro para lasoperaciones de las aeronaves en dichos lugares, se ampliaron las disposiciones relativas a la reduccin del peligro querepresentan las aves de la quinta edicin del Volumen I del Anexo 14 (Diseo y operaciones de aerdromos), con el fin deadoptar un enfoque ms amplio sobre la reduccin del peligro de choque con animales silvestres. En el Volumen I delAnexo 14 se solicita que se acte para reducir el riesgo de las operaciones de las aeronaves, mediante la adopcin demedidas que minimicen las probabilidades de colisin entre ellas y dichos animales. As pues, se han ampliado las directricesfacilitadas en esta cuarta edicin del manual, para incluir tanto el control de aves como de otros elementos de la fauna silvestre,al objeto de reducir el peligro de choque con los mismos para las aeronaves. Se alienta a las autoridades aeroportuarias aincluir no solamente aves, sino tambin otros animales, en su programa aeroportuario de control de la fauna silvestre.

El presente documento se elabor partiendo de la base de que las aves y otros animales silvestresconstituyen un grave peligro para las aeronaves, procurndose resumir en el mismo lo que puede y debera hacersepara contrarrestar dicho peligro. El objetivo de este documento no es examinar la importancia relativa de diversospeligros, sino destacar la importancia de una buena organizacin y planificacin a la hora de desarrollar un programasatisfactorio de control de aves y otros animales silvestres.

El propsito fundamental de este manual es facilitar al personal de aeropuerto la informacin necesariapara desarrollar e implementar un sistema eficaz de control de las aves y otros animales silvestres en su aerdromo. Yaque el riesgo de choque con dichos animales vara segn el lugar, la gestin ser asimismo distinta. La gravedad delpeligro que representan las aves y otros animales silvestres depende de la ubicacin geogrfica, el atractivo del lugarpara ellos y la densidad de trnsito areo. En el presente manual se resumen las estructuras organizativas paraabordar con eficacia el problema del control de dichos animales. En el Captulo 1 se describe, mediante una brevenarracin histrica, la evolucin del problema, as como algunos ejemplos de choques significativos con aves.

El manual contiene material donde se abordan los motivos de la presencia de aves y otros animalessilvestres en los aerdromos, la organizacin y composicin de un comit nacional para combatir el peligro potencialque representan las aves y otros animales silvestres para las operaciones de las aeronaves, as como lasmodificaciones que deben llevarse a cabo en los aerdromos para eliminar cualquier elemento que los atraiga.

Los expertos mundiales en control de aves y otros animales silvestres del InternationalBird Strike Committee(Comit internacional sobre choques con aves), dirigido por la Autoridad de Aviacin Civil del Reino Unido, se encargaronde revisar la versin final, actualizada, de esta cuarta edicin. Al trmino del documento se incluye una seleccin depublicaciones, las cuales contienen material pertinente sobre las cuestiones de la reduccin y el control de las aves yotros elementos de la fauna silvestre en los aerdromos o sus inmediaciones.

A la hora de elaborar textos de orientacin destinados al uso de numerosos Estados, resulta complicadoemplear trminos genricos que sirvan para cada uno de ellos, debido a sus diversas formas de organizar lasautoridades aeroportuarias, el control areo, etc. Por motivos prcticos, el trmino genrico comit se utiliza a lo largode todo el documento para designar (individual o colectivamente) a quien/es debe/n tomar determinadas medidas y, enlos Captulos 2 y 3, se proporciona orientacin sobre el establecimiento de dichos comits. Asimismo, conforme alobjetivo del presente documento y por coherencia con el Anexo 14, se pretende que los trminos fauna silvestre ychoque con elementos de la fauna silvestre incluyan los choques de aeronaves con aves, o choques con aves.


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(vi) Manual de servicios de aeropuertos

Se pretende que el presente manual se mantenga actualizado. Probablemente, las futuras ediciones seperfeccionen en base a la experiencia adquirida y las sugerencias y los comentarios recibidos por parte de los usuariosdel manual. Por tanto, se invita a los lectores a enviar, por escrito, sus opiniones, comentarios y sugerencias sobre lapresente edicin a:

El Secretario General de la OACIOrganizacin de Aviacin Civil Internacional999 University StreetMontreal, QuebecCanad H3C 5H7

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(vii)

ndice

Pgina

Captulo 1. Aspectos generales ......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ........... .......... ........... ... 1-1

Captulo 2. Establecimiento de un comit nacional ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... .. 2-1

Captulo 3. Funciones y responsabilidades en el marco de un programa de control de choquescon aves y otros animales silvestres .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... .. 3-1

3.1 Aspectos generales ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 3-13.2 Funcin de la Autoridad de aviacin civil estatal .......... ........... ........... .......... ........... .......... ........... ... 3-1

3.3 Funcin del explotador de aeropuerto ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ......... 3-13.4 Funciones del comit aeroportuario de choques con aves y otros animales silvestres

y del coordinador aeroportuario de control de los mismos .......... .......... ........... .......... ........... ..... 3-23.5 La importancia de la notificacin .......... .......... ........... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ....... 3-2

Captulo 4. Organizacin de un programa aeroportuario de control de choquescon aves y otros animales silvestres .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... .. 4-1

4.1 Aspectos generales ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 4-14.2 Programa de control .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 4-14.3 Recopilacin, notificacin y registro de datos sobre choques y avistamientos de aves

y otros animales silvestres ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... 4-2

4.4 Evaluacin de riesgo .......... ........... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ... 4-34.5 Gestin de infraestructuras, vegetacin y utilizacin de los terrenos ......... ........... .......... ........... ..... 4-34.6 Expulsin de aves y otros animales silvestres .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ....... 4-44.7 Aves fuera del aeropuerto .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ....... 4-44.8 Enfoque integrado ......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ......... 4-54.9 Formacin del personal .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... 4-5

Captulo 5. Los explotadores de aeronaves .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 5-1

Captulo 6. Evaluacin del riesgo de choque con avesy otros animales silvestres .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ....... 6-1

Captulo 7. Gestin del hbitat y modificacin de los terrenos ......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 7-1

7.1 Aspectos generales ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 7-17.2 Alimentos ........................................................................................................................................ 7-17.3 Agua ................................................................................................................................................ 7-27.4 Refugio ............................................................................................................................................ 7-3


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(viii) Manual de servicios de aeropuertos

Pgina

Captulo 8. Tcnicas de repelencia .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ......... 8-1

8.1 Aspectos generales ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 8-18.2 Patrullas para la fauna silvestre y barrido de pistas en vehculos ........... .......... ........... .......... ......... 8-28.3 Repelentes qumicos .......... ........... .......... ........... .......... ........... ........... .......... ........... .......... ........... ... 8-28.4 Repelentes sonoros .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 8-48.5 Repelentes visuales .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 8-58.6 El uso de halcones y perros adiestrados para repeler aves ......... ........... .......... ........... .......... ......... 8-68.7 Aeromodelos radiocontrolados para repeler aves .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... .. 8-78.8 Proyectiles no letales para repeler aves ......... ........... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ....... 8-8

Captulo 9. Mejores prcticas para programas de gestin de avesy otros animales silvestres en aerdromos ......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... .. 9-1

9.1 Aspectos generales ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 9-19.2 Resumen de las mejores prcticas para el control aviario en aerdromos ........... .......... ........... ..... 9-1

Captulo 10. Utilizacin incompatible de los terrenosalrededor de los aeropuertos................ .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ......... 10-1

Captulo 11. Evaluacin del programa de control de la fauna silvestre ........... .......... ........... .......... ........... ... 11-1

Captulo 12. Tecnologa emergente y procedimientos de comunicacin ......... ........... .......... ........... .......... .. 12-1

12.1 Aspectos generales ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 12-112.2 Sistemas de deteccin precoz y en tiempo real para evitar la presencia de aves .......... ........... ..... 12-1

12.3 Procedimientos de comunicacin ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... ..... 12-1

Apndice. Referencias .......... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ........... .......... ......... Ap-1

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1-1

Captulo 1

ASPECTOS GENERALES

1.1 El 7 de septiembre de 1908, mientras pilotaba un Wright Flyer, Orville Wright sufri la que se cree fue laprimera colisin entre una aeronave y un ave, lo que ahora se conoce como un choque con ave. Menos de cuatro aosdespus, el 3 abril de 1912, en Long Beach (California), Calbraith Perry Rodgers, el primer hombre en pilotar un avinpor todo Estados Unidos, se convirti en la primera persona en fallecer a consecuencia de un choque con un ave. SuWright Flyer qued bloqueado a causa de una gaviota, la cual atasc los mandos de la aeronave, provocando que staperdiera el control y cayese en picado en el mar, a aproximadamente un metro y medio de profundidad. Las frgilesestructuras y los sistemas motopropulsores de los primeros aviones dejaban patente que eran propensos a sufrir daospor choques con aves. Afortunadamente, su reducida velocidad permita a los pilotos y a las aves u otros animalessilvestres disponer de tiempo suficiente para realizar cualquier maniobra de evasin que fuese necesaria.

1.2 En la fabricacin de aeronaves se avanz hasta el punto de construirlas de manera que tuviesen solidez y,por consecuencia, fuesen ms resistentes a los daos ocasionados por los choques con aves. No obstante, este tipo deaeronaves sufri graves choques con aves, los cuales solan afectar al puesto de pilotaje, el parabrisas y la estructuracircundante. En ocasiones, las lesiones de la tripulacin se debieron a dichos choques. Durante los aos cincuenta,numerosos aviones metlicos de hlice fueron sustituyndose gradualmente por los primeros reactores, ms rpidos yeficientes; no obstante, al da de hoy, en pleno siglo XXI, muchas aeronaves de hlice continan realizando opera-ciones de vuelo.

1.3 Resulta irnico que, precisamente en los albores de los viajes de pasajeros en reactor, dos accidentes deavin de hlice, de pasajeros, llevasen a la industria aeronutica a examinar ms de cerca el peligro que los choquescon aves representan para las aeronaves. Ambos sucesos estaban relacionados con un tipo de sistema de propulsin

areo relativamente nuevo: las turbohlices. El primer accidente tuvo lugar el 4 de octubre de 1960 en el AeropuertoInternacional Logan, de Boston. La aeronave, un Lockheed Electra L188, choc contra una bandada de estorninos(Sturnus vulgaris), nada ms despegar. Las aves fueron ingeridas por tres de los cuatro motores de la aeronave,provocando que sta perdiese potencia, entrase en prdida e hiciera impacto contra el hangar. De los 72 pasajeros y latripulacin a bordo, fallecieron 62. Dos aos ms tarde, el 23 de noviembre de 1962, un Vickers Viscount choc contrauna bandada de cisnes chicos (Cygnus columbianus) en el estado de Maryland, mientras volaba a 6 000 pies. Uno delos estabilizadores horizontales haba sido traspasado por uno de los cisnes, debilitando la estructura y haciendo questa se separase de la aeronave, que, como consecuencia, hizo impacto contra el suelo, provocando la muerte detodos aquellos que se encontraban a bordo. Como resultado de este accidente, los criterios establecidos para losestabilizadores horizontales en lo que respecta a los choques con aves se elevaron a ocho kilogramos (8 kg).

1.4 Con la proliferacin de los aviones de reaccin y el incremento del trfico a lo largo de los aos sesenta ysetenta, los aviones de transporte modernos, propulsados por reactor, se vieron en mayor riesgo que sus predecesores

propulsados por hlice, a causa de su mayor velocidad. Continuaron entrando en funcionamiento generaciones deaeronaves ms nuevas, cubriendo unas necesidades de trfico cada vez mayores y sustituyendo a aeronaves msantiguas y menos eficientes. En muchas partes del mundo, la conservacin satisfactoria de la fauna silvestre haconducido a un incremento del nmero de aves y otros animales silvestres, conocidos por representar un riesgo para laaviacin. Asimismo, cada vez se reconoce ms el hecho de que las aves no son la nica especie de animal silvestreque plantea una amenaza para la seguridad operacional de la aviacin. Algunas especies de mamferos y reptilestambin representan un grave riesgo para la seguridad operacional de las aeronaves. Con el fin de abordar de maneraadecuada el problema de los choques de aeronaves con elementos de la fauna silvestre, el control de aves y otrosanimales en y alrededor de los aeropuertos debera ampliarse e incluir mamferos voladores y terrestres, as como


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1-2 Manual de servicios de aeropuertos

reptiles. Debido al creciente trfico, con un mayor nmero de aeronaves ms silenciosas, y al incremento de lapoblacin de animales silvestres, se requiere un mayor esfuerzo en el control y seguimiento de los movimientos de losmismos en los aeropuertos y sus inmediaciones. Asimismo, resulta significativo el costo derivado del tiempo deinactividad por inspeccin y reparacin de una aeronave, tras sufrir daos por aves u otros elementos de la fauna

silvestre o sospechar haberlos sufrido. Otros factores que influyen de manera importante en el costo derivado de unchoque con un ave son los gastos adicionales y los trastornos resultantes de la interrupcin de vuelos, los cambios dehorario para los pasajeros y la carga area, el traslado de pasajeros a medios de transporte alternativos, el alojamientonocturno a costa del explotador de la aeronave y los efectos perjudiciales en los horarios de los vuelos de conexin, loscuales pueden resultar significativos y dainos para los presupuestos operativos de las lneas areas, as como para labuena voluntad de los ciudadanos (la experiencia de los pasajeros). Es obvio que deben recopilarse datos sobre loschoques con aves y otros elementos de la fauna silvestre, con objeto de comprender mejor la dinmica del problema dedichos choques. El sistema de notificacin de la OACI de los choques con aves (IBIS) resulta idneo para esta tarea.Puede encontrarse una descripcin completa del IBIS en el Manual sobre el sistema de notificacin de la OACI de loschoques con aves(IBIS) (Doc 9332). El IBIS facilita anlisis de informes estatales sobre los choques con aves y otroselementos de la fauna silvestre. El anlisis de dichos datos revela que aproximadamente el noventa por ciento (90%) dedichos choques se producen en los aeropuertos o sus inmediaciones.

1.5 El anlisis de datos sobre aves y otros elementos de la fauna silvestre en lo que respecta a los choquescon aves, as como las observaciones y el seguimiento de las actividades de animales silvestres pueden revelartendencias que ayudaran a las autoridades aeroportuarias a identificar las reas de inters que deberan gestionarse, atravs de un buen programa de control de dicha fauna. Las estadsticas sobre los choques con aves y otros elementosde la fauna silvestre podran asimismo analizarse, con el fin de determinar aquellas pocas del ao o aquellosmomentos del da en que el control de las aves y otros animales silvestres resultase ms necesario.

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2-1

Captulo 2

ESTABLECIMIENTO DE UN COMIT NACIONAL

2.1 En el Volumen I del Anexo 14 se solicita la realizacin de una evaluacin del peligro de choque conelementos de la fauna silvestre en los aerdromos o sus inmediaciones, mediante, entre otros, el establecimiento demedidas nacionales y la evaluacin continua, por parte del personal competente, de los peligros que representa dichafauna. El establecimiento de un comit nacional resulta idneo para desempear esta tarea. Dichos comits handemostrado ser foros exitosos de adquisicin e intercambio de informacin acerca de la investigacin y el desarrollo desistemas de control aeroportuario de la fauna silvestre. Aunque la composicin de dichos comits nacionales puedavariar de un Estado a otro, debera incluir a todas aquellas partes relacionadas con, o interesadas en el problema.Cabra tener en cuenta que los comits nacionales apenas tienen autoridad para tomar decisiones y suelen actuarcomo fuente de informacin para los miembros de la comunidad de la aviacin.

2.2 Los comits nacionales deberan incluir representantes de departamentos gubernamentales, tales comotransporte, defensa, agricultura y medio ambiente, as como de los principales explotadores de aeronaves y aero-puertos, los agentes de seguridad de vuelo, las asociaciones de pilotos y los fabricantes de motores y clulas deaeronave. Debera invitarse asimismo a aquellas personas que proporcionen formacin especializada sobre el peligroque representan las aves y otros elementos de la fauna silvestre.

2.3 Puesto que los choques con aves y otros animales silvestres suponen un problema persistente, deberanrealizarse estudios para evaluar, caso por caso, el peligro que stos constituyen. A menudo, estas investigacionespueden implicar la revisin de prcticas actuales o el desarrollo de nuevas iniciativas, principalmente por parte de losexplotadores de aeropuertos o sus contratistas, aunque tales investigaciones no deberan limitarse exclusivamente a esto.

2.4 Un mandato bien planificado, junto con las correspondientes directrices, facilitar el desarrollo y laimplementacin de una poltica nacional de control de aves y otros elementos de la fauna silvestre en los aerdromos.Una vez constituido dicho mandato, el comit debera reunirse con regularidad, a fin de estar al corriente de cualquiernovedad o asunto grave que pudiese surgir y sopesar la necesidad de actualizar dicha poltica.

2.5 Se recomienda la participacin en comits regionales e internacionales, tales como el InternationalBirdStrike Committee(IBSC) y los seminarios regionales de la OACI sobre reduccin del peligro que representan las aves yotros elementos de la fauna silvestre, as como el Joint Birdstrike Committee(Comit conjunto sobre choques con aves)de Estados Unidos y Canad, ya que todos ellos constituyen un foro idneo para que los Estados y otras partesinteresadas adquieran conocimientos y experiencia a la hora de implementar de manera eficaz los programas de controlde aves y otros animales silvestres.

2.6 Deberan desarrollarse directrices o reglamentos nacionales, que sirviesen de base tanto al comit como a

las directivas de autoridades aeroportuarias, explotadores de aeronaves y otras instituciones. Dichas directrices podranasimismo sentar las bases y constituir el mandato de programas especficos de investigacin y control de las aves yotros animales silvestres.

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3-1

Captulo 3

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES EN EL MARCO DEUN PROGRAMA DE CONTROL DE CHOQUES CON AVES

Y OTROS ANIMALES SILVESTRES

3.1 ASPECTOS GENERALES

En el Volumen I del Anexo 14 se solicita a los Estados que certifiquen todos los aerdromos destinados al uso deoperaciones internacionales, conforme a lo estipulado en dicho Anexo. Como parte de este proceso de certificacin, serequiere a los explotadores de aerdromos que desarrollen un manual, donde se incluya informacin sobre elemplazamiento del mismo, sus instalaciones, servicios, su equipamiento, sus procedimientos operativos y su gestin,inclusive un sistema de gestin de la seguridad operacional.

3.2 FUNCIN DE LA AUTORIDAD DE AVIACIN CIVIL ESTATAL

3.2.1 La Autoridad de aviacin civil estatal (CAA) o la Administracin nacional de aviacin civil (NAA) deberangarantizar que cualquier procedimiento del manual de certificacin del aeropuerto relativo al control de aves y otrosanimales silvestres se desarrolle e implemente como parte del sistema de gestin de la seguridad operacional (SMS).

3.2.2 Las aves y otros animales silvestres presentes en los aeropuertos y sus inmediaciones pueden plantearuna amenaza para la seguridad operacional de las aeronaves. En algunos casos, esta amenaza puede reducirse

adaptando los horarios de vuelo en favor de la fauna silvestre, especialmente cuando la presencia de la misma seproduzca durante un perodo de tiempo limitado. La reduccin de dicha presencia en las trayectorias de vuelo de lasaeronaves puede conseguirse por medios ecolgicos, como la gestin del hbitat o la dispersin o eliminacin deanimales silvestres que representen un peligro. Mientras que el programa de control de la fauna silvestre serespecfico para cada aeropuerto, el desarrollo de dichos programas relativos a la naturaleza y la concienciacinecolgica debera llevarse a cabo con arreglo a la normativa ambiental nacional.

3.2.3 En caso de que los Estados busquen asistencia para desarrollar un programa de control de la faunasilvestre y evaluar cuestiones relativas a dicho control, les rogamos no duden en contactar con la Secretara de laOACI, puesto que los expertos del Programa de cooperacin tcnica de la misma estn a su disposicin para ayudarlesen el desarrollo y la implementacin de programas sobre aves y otros animales silvestres, as como en la evaluacin eidentificacin de aquellos peligros y aquellas sustancias ligadas a los aeropuertos que los atraigan.

3.3 FUNCIN DEL EXPLOTADOR DE AEROPUERTO

3.3.1 Debido a la importancia del control de las aves y otros elementos de la fauna silvestre, cada explotador deaeropuerto tiene la responsabilidad de desarrollar, implementar y demostrar la eficacia de un programa de control de losmismos y de los choques que se produzcan contra ellos en su aeropuerto; este programa debera adaptarse conformeal tamao y el grado de complejidad del aeropuerto, teniendo en cuenta la identificacin de los peligros que representenlas aves y la evaluacin de riesgo de dichos peligros.


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3.3.2 Los explotadores de aeropuertos deberan, cuando fuese factible, implementar un programa adaptado alas condiciones locales, con ayuda del comit nacional u otros organismos externos, si as se requiriese. El explotadorde aeropuerto debera, cuando procediese, designar un coordinador aeroportuario para controlar las aves y otrosanimales silvestres, encargado y responsable de la poltica aeroportuaria de control de los peligros que representan

dichos animales y el personal contratado para controlar dichos peligros. Esto podra implicar la formacin de un comitaeroportuario local de aves y otros elementos de la fauna silvestre, que desarrollase e implementase dicho programa enconcreto. Resulta imprescindible que el personal responsable de dichas tareas sea capaz de demostrar sucompetencia, se forme con ayuda de personal cualificado y se le faciliten los recursos y el equipamiento adecuadospara desempear su labor.

3.4 FUNCIONES DEL COMIT AEROPORTUARIO DE CHOQUES CON AVESY OTROS ANIMALES SILVESTRES Y DEL COORDINADOR AEROPORTUARIO

DE CONTROL DE LOS MISMOS

3.4.1 El comit aeroportuario de choques con aves y otros animales silvestres debera incluir como miembros atodos aquellos implicados en el control de dichos animales, as como en la planificacin, el mantenimiento y lasoperaciones del aeropuerto. Asimismo, deberan tenerse en cuenta los servicios de trnsito areo, los operadores devuelo, los servicios de salvamento y extincin de incendios, los responsables de seguridad de la aviacin y aduanas, eldepartamento financiero, etc. El comit debera estudiar los datos recopilados sobre choques, as como las observacionesde aves u otros animales silvestres, evaluar los riesgos que stos representen y elaborar un resumen acerca de sushbitos, con objeto de evaluar y determinar qu medidas de control eficaces deberan implementarse para gestionar lascuestiones que vayan surgiendo.

3.4.2 El coordinador aeroportuario de control de choques con aves y otros animales silvestres (o su equivalente)debera coordinar las actividades del programa de control de estos animales con los servicios de control de trnsitoareo (ATC) y otras partes interesadas. Las responsabilidades del coordinador deberan permitirle dedicar el tiemponecesario a las actividades de observacin, control y notificacin. El coordinador de la fauna silvestre del lugar debera

asimismo revisar los informes sobre choques, as como realizar un seguimiento del registro de actividades llevadas acabo a diario y de los informes de mantenimiento, a fin de determinar los requisitos de los programas de gestin a cortoy largo plazo; esta informacin debera transmitirse con regularidad a los responsables de seguridad operacional (serecomienda, al menos, una vez al mes).

3.5 LA IMPORTANCIA DE LA NOTIFICACIN

3.5.1 Un programa eficaz de control de aves y otros animales silvestres depende de un sistema de notificacinpreciso y fiable. Los datos pueden proceder de avistamientos, informes de mantenimiento y de choques, as como deotras actividades de control. La notificacin debe implicar fundamentalmente a pilotos y explotadores de aeronaves,adems de personal aeroportuario de tierra, controladores de trnsito areo y otras partes interesadas del sector de la

aviacin (p. ej., las organizaciones de mantenimiento de aeronaves). El estudio y anlisis de estos datos ayudar aidentificar problemas aeroportuarios, as como indicar la eficacia de los mtodos actuales de prevencin de choquescon aves y otros elementos de la fauna silvestre.

3.5.2 Se recomienda, preferiblemente, que una nica institucin coordine el procedimiento de notificacin dechoques con aves y otros elementos de la fauna silvestre, a fin de garantizar un estudio adecuado y coherente quetome en consideracin cualquier circunstancia. Todo el personal de aeropuerto debera estar familiarizado con dichoprocedimiento, el cual debera venir descrito en el correspondiente manual del aerdromo o en cualquier otro


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Parte 3. Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestreCaptulo 3. Funciones y responsabilidades en el marco de un programa de control

de choques con aves y otros animales silvestres 3-3

documento sobre la poltica aeroportuaria relativa a los peligros que representan las aves y otros animales silvestres.Todos los informes de choques deberan ir dirigidos al coordinador encargado de controlar los choques con dichoselementos de la fauna silvestre, quien, a su vez, debera transmitirlos a la autoridad normativa correspondiente. Noobstante, los procedimientos operativos locales pueden diferir, por lo que deberan establecerse claramente en los

documentos de gestin local de aves y otros animales silvestres, as como en las instrucciones de trabajo, tal y comocorresponda.

3.5.3 El mantenimiento de un registro preciso y fiable junto con un procedimiento integral de notificacin,facilitado en un manual de gestin eficaz de aves y otros elementos de la fauna silvestre, pueden ayudar al aeropuertoen lo que respecta a las reclamaciones de responsabilidad en caso de un incidente de aviacin resultante de un choquecon algn elemento de dicha fauna. El mantenimiento de un registro preciso, fiable y auditado internamente junto con lapuesta en marcha de un procedimiento de notificacin pueden servir para demostrar la existencia de un programaeficaz de control de aves y otros animales silvestres, as como el hecho de que los gerentes aeroportuarios estn alcorriente del mismo y adoptan medidas para reducir el nmero de choques en el aeropuerto y, en la medida de loposible, sus inmediaciones.

3.5.4 En el Volumen I del Anexo 14 se solicita a los Estados que evalen el peligro de choque con aves y otrosanimales silvestres en los aerdromos y sus inmediaciones, mediante el establecimiento de un procedimiento nacionalde registro y notificacin de los choques de las aeronaves con aves u otros animales silvestres, as como la recopilacinde informacin sobre la presencia de dichos animales en las inmediaciones del aerdromo, los cuales puedanrepresentar un peligro para las operaciones de las aeronaves. En el Anexo se insta asimismo a los Estados a recopilary transmitir a la OACI los informes de choques con aves y otros animales silvestres, para su inclusin en el sistema denotificacin de los choques con aves (IBIS) de la Organizacin. El sistema IBIS se basa en los formularios de notificacinmostrados a continuacin en las Figuras 3-1 y 3-2, el almacenamiento informtico de informes de choques y el anlisisde datos sobre dichos choques. Aquellos Estados que no dispongan de sistemas informticos de recoleccin de datossobre choques con aves y otros animales silvestres pueden utilizar los datos recopilados por el IBIS, con el fin deevaluar sus esfuerzos por controlar dichos choques en aeropuertos con ecosistemas similares de aves y otros animalessilvestres.

3.5.5 El mejor modo de notificar un choque con aves u otros animales silvestres es empleando un formulario delestilo del que se muestra en la Figura 3-1. No obstante, puede que sea necesario introducir variaciones locales en elcontenido de dicho formulario, a fin de facilitar la creacin de un registro de seguridad de vuelo en lnea y electrnico,aunque la base de cada sistema de notificacin debera incluir, como mnimo, los campos de datos que aparecen en elmodelo de formulario.

3.5.6 Para poder implementar el sistema de notificacin, debera encargarse a una institucin de laAdministracin estatal la tarea de distribuir los formularios de notificacin, as como de recopilar y revisar dichosformularios cumplimentados antes de transmitirlos a la OACI. El formulario de notificacin del IBIS ha sido diseado conel fin de que los Estados lo reproduzcan, aunque cabra tener en cuenta la necesidad de indicar las direccionesestatales concretas a las cuales debera devolverse el formulario y enviarse los restos de aves u otros animalessilvestres.


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FORMULARIO DE NOTIFICACIN DE CHOQUES CON AVES

Envese a:

Explotador ............................................................ 01/02

Marca/modelo de aeronave .................................. 03/04

Marca/modelo de motor ........................................ 05/06

Matrcula de la aeronave ...................................... 07

Fecha: da..... mes..... ao ......... ........ ......... .... 08

Hora local .............................................................. 09albaA daB crepsculoC nocheD ........... .10

Nombre del aerdromo ......................................... 11/12

Pista utilizada ....................................................... 13

Posicin, si fue en ruta ......................................... 14

Altura AGL. ft 15

Velocidad indicada (IAS)..kt 16

Fase de vuelo 17estacionamiento A en ruta E

rodaje B descenso Frecorrido de despegue C aproximacin G

ascenso D recorrido deaterrizaje H

Partes de la aeronave Golpeadas Daadasradomo 18

parabrisas 19 proa (excepto 18 y 19) 20

motor nm. 1 21 2 22 3 23 4 24

hlice 25 ala/rotor 26 fuselaje 27

tren de aterrizaje 28 cola 29

luces 30

otros (especifquense)

31

Consecuencias para el vuelo:ninguna 32

despegue interrumpido 33aterrizaje por precaucin 34

se apagaron motores 35otras (especifquense) 36

Condiciones del cielo 37cielo despejado Aalgunas nubes B

cielo cubierto C

Precipitacinniebla 38lluvia 39nieve 40

Especie de ave * 41

Nmero de avesObservadas 42 Golpeadas 43

1 A A2-10 B B

11-100 C Cms D D

Tamao de las aves 44pequeas Smedianas M

grandes L

Se advirti al piloto del peligro? 45s Y no x

Observaciones (descrbanse los daos y las lesiones yconsgnense otros datos pertinentes) 46/47

.......................................................................................

.......................................................................................

.......................................................................................

.......................................................................................

Notificado por .......................................................(Facultativo)

* Envense todo resto de las aves, incluso fragmentos deplumas, a:

ESTA INFORMACIN ES NECESARIA POR RAZONESDE SEGURIDAD OPERACIONAL DE LA AVIACIN

Figura 3-1. Modelo de formulario nm. 1


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Parte 3. Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestreCaptulo 3. Funciones y responsabilidades en el marco de un programa de control

de choques con aves y otros animales silvestres 3-5

FORMULARIO SUPLEMENTARIO DE NOTIFICACIN DE CHOQUES CON AVESINFORMACIN SOBRE LOS COSTOS PARA EL EXPLOTADOR Y LOS DAOS A LOS MOTORES

A. DATOS BSICOS

Explotador: ...................................................................................................................................... 01/02

Marca/modelo de aeronave: ........................................................................................................... 03/04

Marca/modelo de motor: ................................................................................................................. 05/06

Matrcula de la aeronave: ................................................................................................................ 07

Fecha del choque da.................. mes.................. ao........................................................... 08

Aerdromo/Posicin (si se conocen).. ............................................................................................. 11/12/14

B. INFORMACIN SOBRE LOS COSTOS

Tiempo que la aeronave estuvo fuera de servicio ................................................................. horas 52

Costo estimado de la reparacin o sustitucin $EUA (en miles) .............................. 53

Otros costos estimados(por ejemplo, lucro cesante, combustible, hoteles) $EUA (en miles) .............................. 54

C. INFORMACIN ESPECIAL SOBRE LOS DAOS CAUSADOS A LOS MOTORES POR EL CHOQUE

Posicin del motor nm. 1 2 3 4

Motivo de la falla, rotura o apagado 55 56 57 58

rotura no contenida A A A A

incendio B B B B

apagado vibracin C C C C

apagado temperatura D D D D

apagado alarma de incendio E E E E

apagado otros motivos (especificar) Y Y Y Y

.............................................

apagado razones desconocidas Z Z Z Z

Porcentaje estimado de la prdida de empuje* ____59 ____60 ____61 ____62

Nmero estimado de aves ingeridas ____63 ____64 ____65 ____66

Especie de aves ..................................................................................................................................... 41

* Puede ser difcil de determinar, pero aun los clculos resultan tiles.

Envense todo resto de las aves, incluso fragmentos de plumas, a:

Notificado por ...............................

Figura 3-2. Modelo de formulario nm. 2

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d) un procedimiento de gestin del hbitat y los terrenos, tanto en el aeropuerto como en susinmediaciones, para reducir el atractivo que la zona tenga para las aves y otros animales silvestres.Siempre que se estime apropiado y pertinente, este procedimiento debera incluir tcnicas eficaces degestin de la hierba y, cuando proceda, una poltica de hierba larga/alta en las zonas situadas en el

campo de aviacin;

e) un procedimiento para expulsar o eliminar aves y otros animales silvestres que representen unpeligro, inclusive utilizando medios letales, cuando proceda;

f) un procedimiento de coordinacin con organismos fuera del mbito aeroportuario y propietarios deterrenos locales, etc., a fin de garantizar que el explotador de aeropuerto est al corriente decualquier novedad que pueda contribuir a incrementar el peligro que representan las aves para lainfraestructura, la vegetacin, la utilizacin de los terrenos y las actividades llevadas a cabo en lasinmediaciones del aeropuerto (cosechas, plantacin de semillas, arado, instalacin de elementosterrestres o acuticos, caza, etc., que puedan atraer aves u otros animales silvestres); y

g) un procedimiento de celebracin de reuniones, de carcter regular, entre todas las partes interesadasy el comit aeroportuario de prevencin de choques con aves y otros animales silvestres.

4.3 RECOPILACIN, NOTIFICACIN Y REGISTRO DE DATOS SOBRECHOQUES Y AVISTAMIENTOS DE AVES Y OTROS ANIMALES SILVESTRES

4.3.1 La deteccin de aves y otros animales silvestres es necesaria, siendo el uso de patrullas mviles conpersonal cualificado, competente y bien equipado, entregado a su tarea, el mejor modo de llevarla a cabo. Losequipamientos porttiles son menos propensos a la aclimatacin, debiendo elegirse segn la especie que se tenga porobjetivo.

4.3.2 Debera mantenerse un registro de cualquier actividad llevada a cabo por la fauna silvestre odiario deaves y otros animales silvestres. En dicho diario debera detallarse la cifra, especie y ubicacin de las aves u otros

animales silvestres avistados. Asimismo, en ste deberan indicarse las medidas adoptadas para dispersar aves y otroselementos de la fauna silvestre, as como los resultados de las mismas. El diario debera actualizarse, al menos, cada30 minutos durante las horas de luz diurnas y, posteriormente, analizarse con el fin de identificar qu especies representanun peligro, segn el momento del da o la poca del ao, las condiciones meteorolgicas, etc. En combinacin con losregistros de choques, este diario sentara las bases para predecir cundo la presencia de determinadas especies podrasuponer un problema. En trminos generales, sera muy til que los aeropuertos documentasen todas las actividadesllevadas a cabo para reducir la presencia de aves y otros elementos de la fauna silvestre.

4.3.3 Cualquier choque que se produzca con aves u otros animales silvestres debe notificarse al aeropuerto.Debera exigirse a todos los miembros del personal que realizasen dichas notificaciones, ya que nicamente es posiblellevar a cabo una evaluacin precisa del riesgo real mediante una notificacin completa. El riesgo en su conjunto no

reside necesariamente en la cifra total de choques con aves u otros animales silvestres. Es claramente mayor si se trata deuna amplia bandada de aves o de grandes mamferos terrestres, que si se trata de un pequeo ejemplar de ave. El personalde aeropuerto debera registrar todos los detalles de manera coherente y, asimismo, debera invitarse al personal de laslneas areas y a otros empleados a notificar dichos detalles.

4.3.4 Los recientes avances en la secuenciacin del ADN han conducido al uso de marcadores molecularesestandarizados para la identificacin de especies. Dicho proyecto est siendo dirigido por el Consortium for the Barcodeof Life (Consorcio del cdigo de barras de la vida), situado en el Museo Nacional de Historia Natural del InstitutoSmithsoniano de Washington DC (Estados Unidos). El principal objetivo del consorcio es crear y desarrollar una base


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Parte 3. Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestreCaptulo 4. Organizacin de un programa aeroportuario de control de choques con aves

y otros animales silvestres 4-3

de datos de cdigos de barras que sirva de referencia. Est previsto que pueda identificarse cualquier especie,mediante una tcnica donde las secuencias genticas cortas, procedentes de una regin estandarizada del genoma, seutilicen como biomarcadores de diagnstico. Una vez se haya identificado un nmero suficiente de especies medianteesta tcnica, ser posible identificar aquellas especies de aves u otros animales silvestres que se encuentren

relacionadas con choques con aeronaves, empleando muestras de material gentico procedentes del lugar del choque.Los restos de dichos choques deberan identificarse hasta averiguar la especie, a fin de garantizar que el aeropuertodisponga de la informacin ms precisa posible acerca de los tipos de aves u otros animales silvestres con los que sehaya chocado.

4.4 EVALUACIN DE RIESGO

4.4.1 Una vez recopilado un buen conjunto de datos sobre choques con aves y otros animales silvestres, elaeropuerto debera llevar a cabo una evaluacin de riesgo, empleando dichos datos en relacin a cada especie, loscuales actualizar con regularidad. Esto le ayudar a priorizar esfuerzos y centrarlos en los principales riesgos. En laevaluacin de riesgo debera tenerse en cuenta la cifra de choques sufrida por cada especie, as como la gravedad de

los daos ocasionados por dichos choques. Las medidas deberan estar claramente dirigidas a aquellas especies cuyapresencia sea ms frecuente y que causen el mayor dao.

4.4.2 Se recomienda utilizar como gua la metodologa de evaluacin de riesgo establecida por el InternationalBirdstrike Committee(Comit internacional sobre choques con aves), junto con la documentacin procedente de otrosEstados. Consltense como referencia los enlaces facilitados en el apndice del presente documento.

4.5 GESTIN DE INFRAESTRUCTURAS, VEGETACINY UTILIZACIN DE LOS TERRENOS

4.5.1 Los aeropuertos deberan revisar sistemticamente aquellos elementos, situados dentro de su recinto o en

sus inmediaciones, que atraigan aves y otros animales silvestres. Debera desarrollarse un plan de gestin paradisminuir el atractivo de dichos elementos y reducir la presencia del nmero de aves y otros animales silvestres querepresenten un peligro, o bien impedirles el acceso fsico a dichas reas.

4.5.2 El desarrollo aeroportuario debera disearse de modo que no resultase atractivo ni para las aves ni otrosanimales silvestres que representasen un peligro, sin aadir ningn elemento que los atrajese durante la fase deconstruccin. Esto podra incluir el hecho de negar a dichos animales cualquier oportunidad de posarse, pernoctar yalimentarse.

4.5.3 El principal mtodo para evitar que aquellos elementos de la fauna silvestre que representen un peligro,aparte de las aves, accedan a las zonas en las que se encuentra el aerdromo es la colocacin de una cerca de alturaadecuada alrededor de todo el recinto. Tanto las cercas como las puertas deberan permanecer cerradas y revisarsecon regularidad. En el aeropuerto no debera haber ninguna fuente de alimento al alcance de los animales.

4.5.4 La vegetacin (hierba) debera mantenerse a una altura que no resultase atractiva ni para las aves ni paraotros animales silvestres que representasen un peligro, aunque teniendo presente que esto no podra aplicarse enzonas ridas. El atractivo de la vegetacin reside en la existencia de un equilibrio entre la presencia de alimentos, elacceso a los mismos y la proteccin frente a los predadores:

a) los gusanos, insectos, roedores y otros animales se encuentran presentes por debajo y encima delsuelo, as como entre la vegetacin. Dicha vegetacin en s misma y sus semillas constituyen unalimento para aquellas plantas y aves que se nutren de dichas semillas;


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b) el acceso a los alimentos depende de la altura y densidad de la vegetacin. La vegetacin larga ydensa impedir a la mayora de aves y otros animales silvestres que representen un peligro vagar porlos alrededores, detectando y accediendo a los alimentos;

c) las aves y otros animales silvestres se protegen de los predadores escondindose y/o huyendo. Lasespecies que padecen agorafobia prefieren utilizar como escondite aquellos lugares donde lavegetacin es densa y larga. Estas especies evitan los espacios abiertos donde se encuentra la pista,as como la vegetacin corta. Por el contrario, las especies claustrofbicas evitan la vegetacin largay densa y prefieren permanecer en los espacios abiertos en que se encuentra la pista y la vegetacines corta, pues es donde disponen de un campo de visin ms amplio para divisar predadores consuficiente antelacin como para poder huir a tiempo; y

d) las aves y otros animales silvestres que se alimenten de semillas evitarn los aeropuertos si suvegetacin se ha segado durante la estacin floral. En caso de que las flores atraigan insectos que, asu vez, atraigan aves que se alimenten de ellos (por ejemplo, golondrinas, vencejos y abejarucos), lavegetacin debera segarse antes de la estacin floral, con el fin de disuadir al mximo a las especieslocales de fauna silvestre; asimismo, se debera supervisar la altura y las especies que residan eneste tipo de vegetacin, con objeto de minimizar las fuentes de alimentos.

4.5.5 En la medida de lo posible, no se deberan fomentar los cultivos agrcolas en el entorno del campo deaviacin, puesto que dichos cultivos y las actividades con ellos relacionadas (arado, segado) proporcionarn alimentosa las aves y otros animales silvestres que representen un peligro.

4.5.6 En muchas partes del mundo, las masas de agua pueden representar un peligro singular, pues puedenresultar muy atractivas para las aves. Es posible someter dichas masas a modificaciones, protegindolas con redespara alejar a las aves, cercndolas para impedir el acceso a aquellas que traten de entrar en ellas, inclinar sus lateraleso hacer que resulten menos atractivas por otros medios. Los basureros/residuos pueden resultar asimismo muyatractivos para las aves, pudiendo provocar que sus rutas de vuelo atraviesen el aeropuerto. Evitar que haya fuentes dealimento al alcance, supervisando las instalaciones o cubrindolas con redes o vallndolas, puede resultar eficaz a la

hora de disuadir a las aves y otros animales silvestres.

4.6 EXPULSIN DE AVES Y OTROS ANIMALES SILVESTRES

Si, una vez aplicadas las medidas preventivas de 4.5, las aves u otros animales silvestres que representen un peligrocontinan sintindose atrados por el aeropuerto, puede que sea necesario expulsarlos utilizando trampas o mtodosletales, en caso de que otras tcnicas no hayan resultado eficaces y exista un riesgo continuo de colisin con aeronaves.Si se emplean armas de fuego o productos qumicos, ser necesario utilizarlos con arreglo a la normativa nacional.

4.7 AVES FUERA DEL AEROPUERTO

4.7.1 Las aves que no se encuentren presentes en el aeropuerto, pero que sobrevuelen el mismo o susinmediaciones y reas de ascenso, pueden entrar asimismo en conflicto con las aeronaves. Debera realizarse unseguimiento de las aves y su comportamiento fuera del campo de aviacin, donde debera incluirse la especie, laslneas de vuelo, los patrones estacionales, el momento del da, etc.

4.7.2 Debera evaluarse cualquier sustancia importante que atraiga aves u otros animales silvestres en un radiodefinido (la distancia exacta depender de la normativa local o estatal), partiendo del punto de referencia del aerdromo


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(ARP), as como desarrollarse un plan de gestin para disminuir el atractivo del mismo para dichos animales. Mientrasque para los principales expertos en aves y otros elementos de la fauna silvestre el ARP podra no estar siempre situadoexactamente en el centro geogrfico de un aerdromo, suele considerarse que una circunferencia de 13 km (o 7 NM)sera una zona lo suficientemente amplia como para desarrollar un plan eficaz de gestin de la fauna silvestre. No

obstante, cuando dichas sustancias atrayentes para las aves y otros animales se encuentren fuera de dichacircunferencia de 13 km, deberan adoptarse las medidas necesarias en caso de que el explotador de aeropuertoinfluyese de algn modo en las cuestiones de planificacin y desarrollo.

4.7.3 Conforme a las recomendaciones del Anexo 14, Volumen I, Captulo 9, 9.4.5, es importante que seconsulte con el explotador de aeropuerto cualquier novedad propuesta fuera del campo de aviacin que pueda atraeraves o lneas de vuelo que atraviesen el aeropuerto y que se implique a dicho explotador en el proceso de planificacin,a fin de garantizar que sus intereses estn representados.

4.8 ENFOQUE INTEGRADO

Es necesario un enfoque integrado para coordinar aquellas actividades organizativas del aeropuerto que resulten perti-nentes y garantizar la comunicacin entre quienes las desempean. Es de especial importancia que se posibilite unacomunicacin rpida entre aquellas partes implicadas en la dispersin de aves y otros animales silvestres y el controlde trnsito areo. Cuando reciban un aviso de una determinada amenaza planteada por la fauna silvestre, los serviciosde control de trnsito areo deberan dar las advertencias correspondientes a la aeronave que se encuentre operandoen el aeropuerto o sus inmediaciones. Los explotadores de aeronaves deberan asimismo formar parte de dichoenfoque integrado, debiendo estar preparados para implementar las directrices a las que se alude en el Captulo 5, unavez recibida la advertencia de una amenaza concreta.

4.9 FORMACIN DEL PERSONAL

4.9.1 El personal aeroportuario de control de la fauna silvestre debera recibir formacin oficial antes decomenzar a trabajar como controlador de la misma. Es necesario que se trate de personal cualificado, competente ybien equipado para desempear tareas de deteccin y dispersin. Debido a la variedad de ecosistemas, topografa,ubicacin geogrfica, hbitat, peligro, riesgos y recursos, los requisitos de gestin de la fauna silvestre pueden variar encada Estado, incluso para cada explotador de aeropuerto de un Estado. Dadas estas variables, no pueden darse, portanto, instrucciones detalladas ni especficas, por lo que a continuacin nicamente se facilitan directrices generales. Encolaboracin con el comit nacional de control de la fauna silvestre, los Estados deberan desarrollar y difundirdirectrices sobre la formacin del personal de aeropuerto responsable de controlar dicha fauna en el mismo. Losaeropuertos deberan incluir procedimientos relativos a la formacin de dicho personal en el marco de los programas degestin de la fauna silvestre.

4.9.2 La formacin proporcionada a cualquier persona a fin de llevar a cabo el control aeroportuario de la fauna

silvestre debera estar documentada y registrada durante un perodo de tiempo suficiente, conforme al programaaeroportuario de control de dicha fauna, o tanto como resulte necesario para las revisiones peridicas, las auditorasinternas y las verificaciones de competencias.

4.9.3 La formacin del personal de control de la fauna silvestre en el aeropuerto debera correr a cargo depersonal aeroportuario cualificado, encargado del control de dicha fauna, o de especialistas con experiencia probada enla materia. Debera asimismo invitarse a estos individuos y a las organizaciones y los organismos pertinentes a asistir alas reuniones de los comits nacionales de choques con elementos de la fauna silvestre y a colaborar con los mismos.Los explotadores de aeropuertos deberan ser quienes, en ltima instancia, determinasen las cualificaciones mnimas


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que debera poseer el personal designado para proporcionar formacin en materia de gestin aeroportuaria de la faunasilvestre, aunque dicho personal debera poder, como mnimo, demostrar su competencia al respecto y haber superadoun curso oficial de instruccin, inclusive de formacin de formadores y/o tener un CV donde se acredite un gradoequivalente de experiencia pertinente en la materia. No obstante, muchos Estados consideran que debera exigrsele un

mayor nivel de formacin al personal de formacin, combinado con experiencia profesional. A modo de ejemplo, laAdministracin Federal de Aviacin de los Estados Unidos (FAA) describe, en una circular de asesoramiento (AC)150/5200-36A (enlace facilitado en el apndice del presente documento), las cualificaciones exigidas a los bilogosespecialistas en fauna silvestre que lleven a cabo evaluaciones sobre el peligro que representa la misma, as como loscurrculos con la formacin que debera tener el personal aeroportuario encargado de controlar dichos peligros en losaeropuertos.

4.9.4 Los cursos oficiales en materia de gestin del peligro que representan las aves y otros elementos de lafauna silvestre pueden impartirse a travs de universidades, instalaciones militares, entidades gubernamentales,instituciones educativas diversas y organismos y organizaciones comerciales.

4.9.5 El hecho de haber superado con xito un curso de formacin aeroportuaria en materia de fauna silvestre

debera poder acreditarse mediante una prueba escrita y/o prctica, donde se exija una determinada puntuacinmnima. A aquellos que superen la prueba debera proporcionrseles un certificado por escrito. En caso de que elformador no lleve a cabo un procedimiento de formacin de carcter pblico, dicho certificado debera dar fe deaquellas materias que el estudiante haya superado con xito.

4.9.6 En cada aeropuerto pueden requerirse distintos niveles y tipos de formacin inicial y continua, debido a lanaturaleza de los peligros concretos que represente la fauna silvestre en una determinada regin y el tamao y lacomplejidad de las operaciones aeroportuarias, inclusive el tipo de aeronave y la frecuencia de movimientos del trnsitoareo. La formacin inicial debera incluir, como mnimo, las siguientes cuestiones generales:

a) la comprensin de la naturaleza y el alcance del problema que representa para la aviacin la gestinde la fauna silvestre, as como la identificacin de peligros a escala local;

b) la comprensin de los reglamentos nacionales y locales, las normas y los textos de orientacin en el marcode los programas aeroportuarios de gestin de la fauna silvestre (uso de modelos de mejores prcticas);

c) la concienciacin sobre la biologa y ecologa relativas a la fauna silvestre local, inclusive, si procede, laimportancia de las buenas polticas de gestin de la hierba del campo de aviacin (conocidas asimismocomo de hierba alta o larga) y los beneficios que pueden aportar al control de la fauna silvestre;

d) la importancia de una observacin e identificacin precisas de la fauna silvestre, inclusive el uso deguas de campo;

e) las leyes y los reglamentos a escala local y nacional relativos a las especies raras y en peligro deextincin, as como aquellas de inters especial, y las polticas del explotador de aeropuerto con ellasrelacionadas;

f) las polticas y los procedimientos relacionados con la recopilacin y la identificacin de restos dechoques con elementos de la fauna silvestre;

g) las medidas de control a largo plazo (pasivas), inclusive la gestin del hbitat en y fuera delaeropuerto, la identificacin de elementos que atraigan a la fauna silvestre, las polticas relativas a lavegetacin, la proteccin aeronutica NAVAID, as como la utilidad de la gestin de las masas deagua y los sistemas de drenaje;


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h) las medidas tcticas a corto plazo (activas), basadas en la utilizacin de tcnicas eficaces y biendefinidas de control, dispersin y eliminacin de elementos de la fauna silvestre;

i) la documentacin de actividades de la fauna silvestre, las medidas de control y los procedimientos de

notificacin (el plan de gestin aeroportuario de la fauna silvestre);

j) las armas de fuego y la seguridad del campo de aviacin, inclusive el uso de equipamiento de proteccinpersonal; y

k) la evaluacin del riesgo de choque con elementos de la fauna silvestre y los principios de gestin dedicho riesgo, as como la integracin de ambos en el sistema de gestin de seguridad operacional delaeropuerto.

4.9.7 Adems, el personal de control de la fauna silvestre debera ser totalmente consciente de las condicionesy los trminos de las operaciones llevadas a cabo en la parte aeronutica del aeropuerto. Aunque no sea pertinente, elpersonal de control de la fauna silvestre debera recibir formacin adecuada, incluyendo:

a) formacin en conduccin por la parte aeronutica del aeropuerto, que incluya el hecho de familia-rizarse con ste y con las comunicaciones de control de trnsito areo, las seales y marcas, lasayudas para la navegacin area, las operaciones y la seguridad aeroportuarias, as como otrascuestiones que la autoridad aeroportuaria local estime apropiadas; y

b) el hecho de familiarizarse con las aeronaves, inclusive su identificacin, el diseo de su motor y los efectosen los sistemas de aeronave de los choques que se produzcan con elementos de la fauna silvestre.

4.9.8 Como parte del enfoque integrado del explotador de aeropuerto respecto a un sistema de gestin deseguridad operacional, el personal aeroportuario de control de la fauna silvestre debera mantener sus competencias alda. Esto podra lograrse mediante cursos de actualizacin anuales u otro tipo de sistema de seguimiento, que sellevase a cabo a nivel interno o recurriendo a un proveedor externo de formacin. El explotador de aeropuerto debera

determinar qu mtodo resultara ms adecuado. En caso de no disponer de un plan para mantener dichascompetencias al da o de cursos de actualizacin, el personal de control aeroportuario de la fauna silvestre deberaactualizar sus cualificaciones en un perodo no superior a tres aos.

4.9.9 Adems de la formacin a la que se alude en 4.9.6 y 4.9.7, el mantenimiento al da de las competenciasdebera incluir:

a) una revisin de la seguridad de las armas de fuego;

b) los cambios en el entorno local;

c) los cambios en la poltica de gestin de riesgo;

d) los acontecimientos protagonizados recientemente por la fauna silvestre en el aeropuerto;

e) las mejoras en las medidas activas y pasivas; y

f) cualquier otra cuestin que el explotador de aeropuerto estime apropiada.

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5-1

Captulo 5

LOS EXPLOTADORES DE AERONAVES

5.1 A los explotadores de aeronaves se les debera facilitar informacin especfica, oportuna y fiable, que lespermitiese adaptar sus horarios de vuelo, a fin de garantizar la seguridad operacional de sus aeronaves, tal y comoharan para combatir otros peligros, como la cizalladura del viento, el engelamiento y las cenizas volcnicas.

5.2 Los explotadores de aeronaves deberan informar a los servicios de control de trnsito areo acerca delavistamiento de aves u otros animales silvestres, bien sea vivos o tras sufrir un choque. Si se avistase algn animalsilvestre a lo largo de la trayectoria de vuelo, los explotadores de aeronaves podran optar por solicitar su dispersin yconsiderar adaptar sus operaciones de vuelo, mediante cambios en la ruta, el cronometraje y/o la velocidad, siempreque fuese posible, dentro de los parmetros dictados por las autoridades de control de trnsito areo. En caso de

plantearse una amenaza de aves u otros animales silvestres en el aeropuerto, el personal de operaciones de aeronavedebera asimismo coordinarse con los explotadores de aeropuertos y los servicios de control de trnsito areo, a fin deofrecer opciones alternativas de salida y llegada en pistas que no se hubiesen visto afectadas.

5.3 Algunos ejemplos de modificacin de los procedimientos de llegada y salida de aeronaves en aeropuertos,en cuyo recinto o sus inmediaciones estuviesen presentes aves u otros animales silvestres peligrosos, seran:

a) Los reactores podran salir del aeropuerto conforme al procedimiento de salida para atenuacin delruido (NADP1) de la OACI y con una velocidad de mejor ngulo de ascenso para los turbohliceshasta superar los 3 000 pies. Puesto que el 95% de los choques con aves se producen por debajo dedicha altitud, dichos procedimientos garantizaran que la aeronave superase los 3 000 pies del modoms rpido posible, manteniendo al mismo tiempo una velocidad aerodinmica relativamente baja, lacual permitira reducir daos en caso de chocar con un ave.

b) Una aeronave que llega debera mantener su altitud por encima de los 3 000 pies, hasta que fuesenecesario descender directamente para aterrizar. Esto podra requerir coordinarse con los serviciosde control de trnsito areo, as como modificar los procedimientos locales de trnsito areo.

c) Si se disminuyese la velocidad aerodinmica en zonas donde existiese una alta concentracin deaves, disminuira la energa cintica en caso de colisin, reduciendo la probabilidad de daos ocasio-nados por choques con aves.

d) Aquellos pilotos de reactores que se encontrasen con una bandada de pjaros al aproximarse a lapista de aterrizaje podran considerar que el modo de proceder ms seguro sera proseguir entre labandada y la tierra. Intentar el procedimiento de motor y al aire requerira una gran velocidad derotacin del motor, lo que incrementara la probabilidad de dao del motor por ingestin. Losprocedimientos operacionales normalizados de cada lnea area, en coordinacin con los procedi-mientos locales de trnsito areo, determinaran cul sera el procedimiento ms adecuado.

5.4 Se recomienda exigir a todos los explotadores de aeronaves que cumplimenten el correspondienteformulario de notificacin de choque con aves u otros animales silvestres, en caso de haber experimentado uno. Elavistamiento, por parte de explotadores de aeronaves, de elementos de la fauna silvestre que pudiesen representar unpeligro (tanto en el aire como en la tierra), debera asimismo notificarse mediante el correspondiente formulario deseguridad operacional, inclusive las cuasicolisiones.

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6-1

Captulo 6

EVALUACIN DEL RIESGO DE CHOQUE CONAVES Y OTROS ANIMALES SILVESTRES

6.1 Antes de abordar la evaluacin del riesgo de choque con aves u otros animales silvestres, es importanteasegurarse de que se emplee terminologa coherente. En conversaciones ordinarias, las palabras peligro y riesgosuelen utilizarse como si fuesen intercambiables, a pesar de tener significados especficos en el contexto cientfico delanlisis de riesgo:

a) Un peligro se define como aquella situacin que, en determinadas circunstancias, puede conducir aque se produzca un suceso, el cual tenga como consecuencia algn dao. En este contexto, el peligro

sera la presencia de determinadas aves u otros animales silvestres en el aerdromo o sus inmediaciones.

b) El riesgo es la probabilidad de que se produzca dicho suceso que tenga como consecuencia algndao, multiplicada por la gravedad de dicho dao. En este contexto, sera la probabilidad de chocarcon un determinado grupo de aves u otros animales silvestres, multiplicada por la gravedad del daoque dicho choque ocasionase a la aeronave.

Riesgo = (probabilidad de un suceso) (gravedad del dao) y, en caso de choque con un ave u otroanimal silvestre:

Riesgo = (probabilidad del choque) (gravedad del dao ocasionado).

6.2 Por lo tanto, resulta posible que un alto nmero de aves u otros animales silvestres de gran tamao se

encuentren cerca de un aeropuerto (peligro significativo), lo cual tendra como consecuencia un riesgo muy bajo encaso de que dichos animales no se aproximasen en ningn momento al campo de aviacin ni atravesasen el espacioareo operacional. Asimismo, es posible que un gran nmero de elementos de la fauna silvestre de tamao pequeo(que pesen, en general, menos de 120 g o 4 oz) choquen con frecuencia con aeronaves, aunque esto se traducira enun riesgo bajo debido a su tamao y peso, lo cual significara que el grado de dao resultante de dichos choques seracuando menos muy bajo (excepto al colisionar con bandadas compactas).

6.3 En cualquier evaluacin de riesgo se requiere, por tanto, que se calcule la probabilidad de que seproduzca un choque, as como el grado del dao que probablemente ste traer como consecuencia. La estimacin deldao es relativamente sencilla, ya que en el anlisis de diversas bases de datos sobre choques con aves y otrosanimales silvestres de todo el mundo se muestra que existe una relacin coherente entre la masa de dichos animales yel grado del dao ocasionado a las aeronaves. Asimismo, es ms probable que aquellos choques en los cuales estn

implicadas bandadas de aves (inclusive especies pequeas) ocasionen, como resultado, algn dao a la aeronave, queaquellos que se produzcan con una sola ave. As pues, cuanto mayor sea el animal silvestre y mayor sea su tendenciaa chocar en grupos, mayor ser el riesgo.

6.4 No obstante, resulta ms complicado calcular la probabilidad de la frecuencia de choque de unadeterminada poblacin de aves u otros animales silvestres, ya que su comportamiento no puede predecirse conexactitud. Existen varios enfoques posibles respecto al clculo de la probabilidad de choque, que varan en funcin desu complejidad y grado de destreza y experiencia necesarios para su aplicacin.


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6.5 El tipo ms comn de evaluacin de riesgo es aquel donde se lleva a cabo una categorizacin tanto de laprobabilidad del choque como de la gravedad del mismo conforme a una serie de niveles arbitrarios, los cuales suelencorresponder a bajo, medio y alto. Una vez ms, la gravedad del choque puede calcularse de un modo sencillo,utilizando la masa de las aves u otros animales silvestres implicados y aplicando una correccin de su tendencia a

aparecer en grupos. Definir la categora de probabilidad de choque en la que se incluir a las aves u otros animalessilvestres resulta ms difcil, requiriendo conocimientos especficos sobre el comportamiento de las especiesimplicadas, as como del modo en que el entorno concreto del aeropuerto influir en dicho comportamiento. En algunosaeropuertos puede disponerse de personal con suficiente experiencia en el comportamiento de las aves y otrosanimales silvestres, lo cual les permitir llevar a cabo su trabajo. En caso contrario, podra ser necesario contratar losservicios de especialistas en prevencin de choques con aves y otros animales o de ornitlogos locales.

6.6 Una opcin tpica de evaluacin de riesgo puede ser aquella donde se adopte un enfoque numrico,segn el cual se emplee la cifra de choques producidos recientemente con diversas especies como medida deprobabilidad de posibles choques futuros. Para que este proceso funcione de manera fiable, en los registros delaeropuerto debe indicarse que la mayora de los choques ocurridos en el mismo se han notificado, que dichanotificacin ha sido coherente de un ao a otro y que las especies de aves u otros animales silvestres implicados se

han identificado correctamente. En caso de no cumplirse estos tres requisitos, resultara ms apropiado utilizar una delas evaluaciones de riesgo, ms generales, descritas anteriormente. Un enfoque numrico de estas caractersticasimplicara calcular la media de la cifra de choques registrados por cada especie en los ltimos cinco aos y utilizarlapara asignar a dichas especies una de las cinco categoras de frecuencia. La masa de las especies se emplearaentonces como medida de probabilidad de la gravedad, asignndose a cada especie uno de los cinco niveles degravedad. El aeropuerto o el regulador respectivo pueden establecer los lmites de dichas categoras. Las medidas defrecuencia y gravedad se combinaran, posteriormente, en una matriz de 5 x 5 (vase la Figura 6-1), donde se asignarauno de los tres niveles de riesgo a las diversas celdas de la misma.

GRAVEDAD PROBABILIDAD

Muy alta Alta Moderada Baja Muy baja

Muy alta 3 3 3 2 2

Moderada 3 3 3 2 2

Alta 3 3 2 1 1

Baja 2 2 1 1 1

Muy baja 1 1 1 1 1

Figura 6-1. Matriz de evaluacin de riesgo de 5 5

6.7 Los tres niveles de riesgo requieren distintas respuestas por parte de la Direccin del aeropuerto, tal ycomo se establece a continuacin:

a) Nivel de riesgo 3. El riesgo que representa actualmente esta especie es muy alto. Deberan aplicarsemedidas de gestin adicionales con respecto a dicha especie lo antes posible.


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Parte 3. Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestreCaptulo 6. Evaluacin del riesgo de choque con aves y otros animales silvestres 6-3

b) Nivel de riesgo 2. El riesgo que constituye esta especie justifica que se revisen en mayor profundidadlas opciones disponibles y que se acte, si procede. Deberan revisarse la gestin del riesgo actualcon respecto a dicha especie y adoptarse una serie de medidas adicionales, si procede.

c) Nivel de riesgo 1. El riesgo que representa actualmente esta especie es bajo. No se requiere ningunamedida adicional, aparte de aquellas relativas a la gestin del riesgo actualmente en marcha.

6.8 Asimismo, se acepta el hecho de que puedan existir variaciones locales de la presente matriz, tales como:

a) Verde (Nivel 1). No se requieren medidas adicionales.

b) mbar (Nivel 2). El actual riesgo residual existente requiere una revisin de las opciones disponibles,as como la adopcin de posibles medidas.

c) Rojo (Nivel 3). El actual riesgo residual requiere que se tomen ms medidas para su reduccin.

En otras palabras, tanto las medidas adoptadas como la evaluacin realizada necesitan ajustarse a lo que en realidad

pueda lograrse conforme a la legislacin vigente y los recursos que se encuentren a disposicin del aeropuerto. Deberatenerse en cuenta que, cuando en la evaluacin de riesgo, con arreglo al Nivel 3, se indique el trmino inaceptable, elaeropuerto apenas podr actuar para gestionar dicho riesgo y eliminarlo completamente, debido, por ejemplo, a suubicacin costera o por estar rodeado de reas de conservacin, que impidan el acceso del explotador de aeropuerto paraque pueda combatir de algn modo el peligro que representa la fauna silvestre, dadas las restricciones impuestas alaeropuerto a travs de la legislacin local sobre fauna silvestre.

6.9 Puede que, asimismo, se necesite adaptar la matriz de la evaluacin de riesgo, a fin de tener en cuenta elriesgo que representan los choques mltiples, segn lo cual ste necesitara elevarse a un nivel mayor.

6.10 Todas las tcnicas citadas anteriormente estn diseadas para evaluar el riesgo total de choque con avesu otros animales silvestres en un aeropuerto. Se trata, de hecho, de la exposicin al riesgo por parte del explotador deaeropuerto. Con el fin de evaluar el riesgo que dichos choques representaran para una lnea area o un pasajero que

volase hasta o desde un determinado aeropuerto, se necesitara incorporar en la evaluacin de riesgo informacinacerca del ndice de movimientos. En este caso, el enfoque ms simple que podra adoptarse sera expresar lafrecuencia de choques por cada movimiento de aeronave o, de un modo ms ortodoxo, los choques por cada10 000 movimientos de aeronave. Tal y como ocurre con las tcnicas descritas anteriormente, el grado de complejidadcon que este ndice de choques podra interpretarse depender del nivel de informacin detallada del cual se dispongaacerca de los choques sufridos con aves u otros animales silvestres. En caso de que la informacin se limite al nmerototal de choques anuales, entonces, el ndice de choques por cada 10 000 movimientos puede simplemente clasificarsecomo bajo, medio o alto. En caso de que los choques con aves u otros animales silvestres se notifiquen e identifiquende manera fiable y se disponga de un conjunto de datos suficiente, entonces habr la posibilidad de considerar el ndicede choque de una especie concreta como una medida de probabilidad de choque. No obstante, debera tenerse encuenta que la gravedad depender de la masa de la especie y el comportamiento que tenga al volar en bandadas.

6.11 Cualquiera que sea la tcnica de evaluacin de riesgo elegida, es fundamental realizar un seguimiento de

los hallazgos mediante una gestin eficaz del riesgo. Para aquellos riesgos que se consideren muy altos (Nivel 3),debera desarrollarse una lista de medidas disponibles, consultndolas con expertos en gestin de aves y otrosanimales silvestres siempre que fuese necesario, as como evaluarse los costos y beneficios de las distintas opciones,antes de tomar una decisin sobre cules habra que elegir. Una vez implementadas, resulta igualmente importanteevaluar la eficacia de estas opciones a intervalos apropiados. Se recomienda repetir el proceso de evaluacin de riesgoanualmente, con el fin de determinar si el riesgo ha disminuido hasta un nivel aceptable.

6.12 Al mismo tiempo, en el caso de aquellos riesgos que se consideren bajos (Nivel 1), no deberan reducirselas medidas en marcha, sino que deberan mantenerse con la misma intensidad y frecuencia.


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6.13 Para concluir, es esencial que todo el proceso se documente de manera apropiada, con el fin dedemostrar que un determinado explotador de aeropuerto est actuando con la debida diligencia a la hora de gestionarel riesgo que representan las aves u otros animales silvestres en su recinto o sus inmediaciones.

6.14 Puede encontrarse un estudio ms riguroso acerca de la evaluacin de riesgo en el Manual de gestin dela seguridad operacional(Doc 9859) de la OACI.

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Captulo 7

GESTIN DEL HBITAT Y MODIFICACINDE LOS TERRENOS

7.1 ASPECTOS GENERALES

7.1.1 Las aves y otros animales silvestres pueden estar presentes en una propiedad aeroportuaria por diversosmotivos, principalmente la bsqueda de alimentos, agua y refugio.

7.1.2 Las modificaciones en el hbitat/medio ambiente de un aeropuerto, para eliminar o excluir la presencia dealimentos, agua y refugio pueden reducir el atractivo del mismo para las aves y otros animales silvestres. La gestin del

hbitat sienta las bases de un programa aeroportuario de gestin del peligro que representan dichos animales, ya queproporciona medidas ecolgicas a largo plazo para reducir la cifra de los mismos en el aeropuerto. La necesidadcontinua de actuar directamente frente a las aves y otros elementos de la fauna silvestre suele deberse al hecho de quela gestin del hbitat an no se ha implementado del todo o a que el incremento de medidas no resulta rentable.

7.1.3 Antes de emprender cualquier actividad de gestin medioambiental, es importante realizar primero unestudio ecolgico del aeropuerto y sus alrededores, a fin de identificar aquellas fuentes de alimentos, agua y refugioque resulten atractivas para la fauna silvestre en el mismo y sus inmediaciones. De este modo, mediante un plan degestin ambiental se podr hacer frente a circunstancias o hbitats determinados que atraigan a dicha fauna. Unsistema de notificacin estandarizado que documente las especies de fauna silvestre, su cifra y ubicacin en elaeropuerto, as como los choques que hayan sufrido, podr sentar las bases de un estudio ecolgico. A partir de dichoestudio, podra darse prioridad a las actividades o los proyectos que se incluyesen en el plan. Existen muchoselementos de atraccin que pueden controlarse a travs de un plan de gestin ambiental.

7.2 ALIMENTOS

7.2.1 Resulta complicado eliminar todas las fuentes de alimentos de aves y otros animales silvestres presentesen los aeropuertos. Debido a que la hierba es una forma de vegetacin comn en la mayora de ellos, la gestin de laspraderas tiene una influencia significativa en la disponibilidad de alimentos para las aves.

7.2.2 La fauna silvestre puede acceder a los terrenos de los aeropuertos para alimentarse de semillas,vegetacin, invertebrados, roedores y otros mamferos pequeos, cultivos agrcolas, frutos de rboles y arbustos odesperdicios alimenticios que se encuentren a la vista, procedentes de servicios de comidas a bordo o restaurantes.

Dichas fuentes de alimentos resultan especialmente atractivas para diversas aves. Determinadas medidas agrcolas,tales como la siega, la cosecha y el arado, atraern aves, debido al estrpito y las semillas, invertebrados y roedoresque queden a la vista. Aunque resultara imposible eliminar todas las fuentes de alimentacin presentes en losaeropuertos, se sugiere la adopcin de las siguientes medidas, con el fin de reducir el problema:

a) Agricultura. Cualquier tipo de cultivo en los terrenos del aeropuerto atraer aves en algn momentodel ciclo de vida de dicho cultivo. Se recomienda, por tanto, que dichos terrenos no se destinen afines agrcolas.


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b) Desperdicios alimenticios. En los aeropuertos debera exigirse una forma de almacenamiento de losdesperdicios alimenticios resistente a los animales silvestres, la prohibicin de alimentar aves u otrosanimales silvestres y el fomento de unas buenas condiciones de salubridad, as como de programasde control de la basura.

c) Instalaciones de gestin de residuos (recoleccin de residuos, vertederos y/o basureros). Losvertederos de residuos donde se aceptan residuos putrescibles (orgnicos) resultan muy atractivospara diversas especies de aves y mamferos que representan un peligro para la aviacin. Esimportante que exista una legislacin nacional y local segn la cual se prohba o restrinja elestablecimiento de nuevos lugares donde se acepten residuos putrescibles cerca de los aeropuertos,siendo lo idneo una legislacin nacional que facilite el cierre de vertederos ya existentes queatraigan fauna silvestre que represente un peligro para la aviacin. No obstante, la realidad es queresultara muy complicado lograrlo sin una nueva legislacin estatal. En trminos generales, esaconsejable que dichos lugares se encuentren a una distancia superior a la circunferencia de 13 kmcuyo centro sea el ARP y, en algunos casos, incluso ms all, cuando los estudios de las lneas devuelo de aquellas aves que se sientan atradas por dichos lugares demuestren que estos resultanproblemticos para el aeropuerto. Si una zona de residuos, situada en las inmediaciones de unaeropuerto no pudiese cerrarse, probablemente sera necesario tratar de influir a los operadores paraque facilitasen medidas de control de dicha zona, con el fin de reducir su atractivo para la faunasilvestre. Sin embargo, esto no podra efectuarse a menos que se llevase a cabo una evaluacinoficial de la zona, para establecer el tipo de residuos y especies de la fauna silvestre que se sintiesenatradas por ella. Un control de estas caractersticas podra incluir vallados, redes y alambres areos,para impedir el acceso a la superficie activa, as como la dispersin eficaz de aves mediante el uso depirotecnia u otras tcnicas de dispersin. Aquellas instalaciones de transferencia de residuos que seencuentren completamente cercadas y aquellas zonas donde se acepten nicamente residuosinorgnicos, tales como los derivados de construcciones y demoliciones, no atraern, por lo general,elementos de la fauna silvestre que representen un peligro.

7.3 AGUA

El agua de superficie suele resultar muy atractiva para las aves. Debera eliminarse aquella que estuviese a la vista delas mismas o minimizarla tanto como fuese posible dentro de la propiedad aeroportuaria, tal y como se indica acontinuacin:

a) Depresiones y masas de agua. Los pozos o las depresiones que se llenen de agua tras las lluviasdeberan allanarse y drenarse. Las masas de agua ms grandes, tales como las lagunas queretengan agua de tormentas, pueden cubrirse con alambres o redes, para impedir que se posen lasaves. Aquellas masas de agua mayores que no puedan eliminarse, deberan estar rodeadas de unacarretera, de tal modo que el personal de control de aves y otros animales silvestres pueda accederrpidamente a todas las partes que la conforman, para dispersar a las aves. Las masas de agua y laszanjas deberan rodearse de cuestas pronunciadas, para disuadir a las aves zancudas de alimentarse

en aguas poco profundas.

b) Zanjas de drenaje. Si las zanjas de drenaje no se cubren con redes, cuando se obstruyan convegetacin o suelo erosionado impidiendo que fluya el agua, surgirn en ellas insectos y otras formasde vida acutica, atrayendo, por tanto, aves. Con el fin de hacer frente a esta cuestin, se recomiendaalcantarillar las zanjas. Asimismo, resulta importante limpiarlas con regularidad. Deberan nivelarse demodo que el agua fluyese a travs de ellas lo ms rpidamente posible. La hierba y otras formas devegetacin deberan segarse en las orillas en declive. Siempre que sea posible, las sustanciasacuticas atrayentes pueden eliminarse sustituyendo las zanjas por tuberas de drenaje subterrneas.


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Parte 3. Control y reduccin del peligro que representa la fauna silvestreCaptulo 7. Gestin del hbitat y modificacin de los terrenos 7-3

7.4 REFUGIO

7.4.1 Dentro de las propiedades aeroportuarias, las aves y otros animales silvestres buscan con frecuencialugares de refugio y reproduccin en zonas tales como las vigas estructurales de los hangares y los puentes, los

recovecos de las pasarelas de acceso a las aeronaves y otras estructuras, los rboles y los arbustos. Algunas aves,tales como las gaviotas y las aves acuticas, buscan espacios abiertos dentro de la propiedad aeroportuaria parasentirse seguras mientras descansan. Dichas reas les permiten observar claramente todo lo que les rodea, en todaslas direcciones. Los ciervos y otros mamferos buscarn refugio en el espesor de rboles y arbustos. Con el fin dedisuadir a las aves y otros animales silvestres de buscar lugares de refugio y reproduccin dentro de una propiedadaeroportuaria, pueden adoptarse las siguientes medidas:

a) Estructuras. Los arquitectos deberan consultar con bilogos durante la fase de diseo de edificios,hangares, puentes y otras estructuras aero

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