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I n v i r t i e n d o p a r a l a R e s i l i e n c i a
Título de la presentación: Enfoque de Gestión del Riesgo y Desarrollo Local Caso aplicado en Emergencia del 23-
I n v i r t i e n d o p a r a l a R e s i l i e n c i a
I n v i r t i e n d o p a r a l a R e s i l i e n c i a
y Desarrollo Local, Caso aplicado en Emergencia del 2312-2011 Dosquebradas, Risaralda
E it H á E i L T ó C di dExpositor: Hernán Enrique Lozano Tascón -Coordinador GSR Regional Occidente. Dirección de Gestión Social.
Institución: Ecopetrol S.A -Colombia
Programa Gestión del Riesgo Dosquebradas, Colombia
1
El municipio de Dosquebradas, Risaralda ColombiaRisaralda-Colombia
Colombia
Risaralda
Dosquebradas
Villa Carola
2
ESCENARIO DE EMERGENCIAESCENARIO DE EMERGENCIAEL EVENTO DEL 23 DE DICIEMBRE DE
20112011
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Localización del incidenteLocalización del incidente
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• Impactos y consecuencias Absolutos p y– 33 personas fallecidas– 110 resultaron heridas
81 animales domésticos lesionados– 81 animales domésticos lesionados– 106 viviendas afectadas– 3 acueductos afectados: La Romelia, La Divisa y Acuaseo
• Impactos y consecuencias RelativosC f ió i di d di d– Confusión y caos: versiones diversas de medios de comunicación, líderes comunitarios, instituciones, abogados, gobierno localF t l fi C id d E E t d– Fracturas en la confianza Comunidad-Empresa-Estado
– Afectación psicosocial y familiar– Afectación en la economía familiar y local
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– Afectación ambiental
¿QUÉ PASÓ?¿POR QUÉ PASÓ?¿POR QUÉ PASÓ?
¿CÓMO LOGRAR UN DESARROLLODESARROLLO DIFERENTE?
1010
DIFERENTE?
Deficiencias en el Ordenamiento y Control TerritorialInvisibilidad del la infraestructura en el OTInvasión del franja de servidumbreLegitimación de asentamientos subnormales Insuficiente seguimiento de la autoridad ambiental y localg y
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Ingreso de vapores inflamables en retroceso por cañerías vertidas directamente a la quebrada
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¿QUÉ HACEMOS?
¡HABLEMOS!!!
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I. Vencer miedos, egos –PN, PJII Reconocimiento del otroo II. Reconocimiento del otroIII. Conciliación de intereses IV Establecimiento de objetivos comunesdi
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IV. Establecimiento de objetivos comunes
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Responsabilidad Social Empresarial
Responsabilidad Social Individual y Colectiva
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PMGR –PDM
Mesa Sistemática Gestión del Riesgo y Desarrollo TerritorialTerritorial
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GESTIÓN DEL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE*
Matriz correlacionalGestión del Riesgo
d D t
GESTIÓN DEL RIESGOGESTIÓN PROSPECTIVA
Todo el territorioGESTIÓN CORRECTIVA
En zonas de riesgoGESTIÓN REACTIVA
En zonas de emergenciaGESTIÓN TRANSFORMADORA
En zonas de desastre
Riesgo aún no existente Riesgo existente Riesgo no reducido Riesgo materializadode Desastres y Desarrollo Local
g g g gPolíticas Públicas
Planes de Ordenamiento TerritorialAnálisis de Riesgos
ReasentamientosResiliencia
Preparación para la emergenciaSistemas de Alerta Temprana
Planes de Contingencia
RecuperaciónRehabilitaciónReconstrucción
Ley 1523: Conocimiento del Riesgo Ley 1523 : Reducción del Riesgo Ley 1523: Reducción del Riesgo Ley 1523: Manejo del Desastre
Acompañamiento a la evaluación del riesgo. Operatividad del COLPNC (Divulgación Mesa de Gestión del riesgo y Desarrollo Territorial
POLI
TICO
N
STIT
UCI
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AL
Mapa de ocurrencias y susceptibilidad a eventosDivulgación de la Ley 1523 de 2012 y enfoque de Reducción de Riesgos de Desastres y Desarrollo Local Sostenible Gestión del Riesgo en la Planificación Territorial: Mesa Sistemática GR y DTI ió d l i f t t t l
Ciudades Resilientes.Inscripción de la Alcaldía ante la UNISDR y acompañamientoEvaluación Municipal.
del Plan Nacional de Contingencias, Plan de Emergencias de Ecopetrol y herramienta de Respuesta de Autoprotección Comunitaria –RAC-Simulaciones y simulacroDotación: Organismos de Socorro DosquebradasDi l ió d l Pl d E i d
Investigación social‐Sistematización evento 23 diciembre 2011Investigación social GRUCI San Jorge en Pereira y Santa Mónica Dosquebradas.C t d S l d d Vill
DESA
RRO
LLO
I Incorporación de la infraestructura petrolera en el POT del municipioEscuela Nacional de Gestión del Riesgo
Divulgación del Plan de Emergencias de Ecopetrol con comunidades e instituciones. RAC
Centro de Salud de Villa Carola
L
Acompañamiento al Plan de Gestión del Riesgo de la Comuna 10Divulgación de la Ley 1523 de 2012
Promoción de implementación de Sistema de Alerta Temprana Planes Escolares de Emergencia y Torneos deportivos y
NSI
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ES D
EL D
SOCI
OCU
LTU
RAL Divulgación del Enfoque de Reducción de
Riesgos de Desastres y Desarrollo Local SostenibleAnálisis de riesgos de las comunidades del área de influencia directa e indirecta Investigación para el fortalecimiento del Programa de Gestión del Riesgo
Conformación y consolidación de grupos comunitarios gestores del riesgo
Planes Escolares de Emergencia y dotaciones escolaresFortalecimiento de los grupos comunitarios gestores del riesgo conformadosDotación Comunitaria para respuesta a emergencia
actividades de formación y capacitación en gestión del riesgo en el Parque Villa Carola
DIM
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ECO
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DUCT
IVO Convenio de capacidades productivas rurales y
urbanas
Capacidades productivas en zona ruralAcueductos comunitarios y saneamiento básico rural
Generación de empleo considerando grupo familiar de personas afectadas
Convenio Cámara Comercio Dosquebradas Capacidades productivas Comuna 10Acorazamiento de poliducto en zona de reptación
L
Gestión Ambiental para laReducción de Riesgos: Gestión Ambiental para la Reducción de
Gestión Ambiental para la Reducción de Riesgos:
18AMBI
ENTA Gestión Ambiental para la Reducción de
Riesgos: Educación Ambiental en Instituciones Educativas
gMejoramiento y Protección deAcueductos ComunitariosAgenda Conjunta con CAR.:demarcación, cerramiento yreforestación de áreas forestales.
Gestión Ambiental para la Reducción de Riesgos: Conformación Club Defensores del Agua Aguazul.Jprnadas de sensibilización comunitaria con autoridaes locales.
Reducción de Riesgos: Protección de cuencas hidrográficasParque Ecológico y de la Salud de Villa Carola
*Fuente: Readaptado Grupo de investigación GERICO – PGR Dosquebradas 2012 de Peralta, Osso, Delnet, OIT/ ONU.
COLPNC de DosquebradasCOLPNC de Dosquebradas (Comité Operativo Local del Plan Nacional de Contingencias
de Dosquebradas)
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Municipio de DosquebradasEsquematización del Modelo Hidráulico
Fuentes hídricas
Microcuencas
Nombre del Producto
Gasolina motor corriente
Gasolina motor extra
Diesel (B2)
20GLP
ESCENARIO ACTUALESCENARIO ACTUALDosquebradas 2014q
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Mensaje final:
“Con esta emergencia, los distintos actores,logramos hermanados desde nuestraslogramos hermanados, desde nuestrascompetencias y objetos misionales, transformarpositivamente el territorio…ahora, el reto es poderp phacerlo en otros lugares, sin que en ellos hayaocurrido algo.”
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PERFIL PROFESIONAL
Hernán Enrique Lozano Tascón cuenta con más de 12 años de experiencia en el sector privado, en temas relacionados con la reducción del riesgo de desastres. Actualmente labora en ECOPETROL S.A. (la principal empresa petrolera de Colombia) desempeñándose como Coordinador de Gestión Social del Riesgo de la Regional Occidente, que circunscribe algunos departamentos del país. Con sede en el municipio de Dosquebradas, Risaralda, el Sr. Lozano Tascón, tiene por misión articular las políticas y lineamientos de la ECOPETROL S.A. en gestión de riesgos, con las Políticas del Gobierno Nacional, para el desarrollo de sinergias entre el Estado y la sociedad en el ámbito departamental y local. Su formación académica es en los campos de minería y salud ocupacional. Realizó una especialización en Reducción del Riesgo de Desastres y Desarrollo Local Sostenible, en el Centro Internacional de Formación de la Organización Internacional del Trabajo –CIF OIT Programa DELNET y UNISDR-ONU.
Experiencia
Participa como instructor en la Escuela Nacional de Gestión del Riesgo, estrategia formativa dirigida a tomadores de decisión en el país, concretada en una alianza pública-privada en la que participa activamente ECOPETROL S.A. Se ha desempeñado además, como gestor social, gestor técnico y administrativo de proyectos de inversión social en ECOPETROL S.A.; asistente de dirección, formador y coordinador de los programas para la gestión del riesgo para una ONG especializada en el tema y como asesor de salud ocupacional y seguridad industrial para empresas mineras de carbón y de gas licuado del petróleo - GLP.