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I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO

Secretaría Municipal

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Sexta Sesión Ordinaria, Año 2012. Concejo Municipal de Valparaíso.

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ACTA SEXTA SESION ORDINARIA

CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO Miércoles, 29 de febrero de 2012

En Valparaíso, a miércoles 29 de febrero de 2012, siendo las 12:10 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Sexta Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Alberto Neumann Lagos; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Jaime Barrientos Ramírez; Sra. Marina Huerta Rosales; Sr. Máximo Silva Herrera; Sr. Abel Gallardo Pérez; Sr. Manuel Murillo Calderón; Sr. Absalón Opazo Lazcano. Con la asistencia de los siguientes directores y funcionarios municipales: Sr. Juan Morales Neyra, Sr. Dante Iturrieta, Sr. Ricardo Valdés, Sra. Claudia Caballero, Sr. Cristián Paz, Sr. Pedro Pablo Chadwick, Sr. Roberto Sebastián, Sra. Verónica Barra, Sr. Rodolfo Precht, Sr. Gustavo Mortara, Sr. Luis Olmos, Sr. Roberto Contreras, Sr. Luis Parot, Sra. Paulina Kaplán, Sr. Rafael Pizarro. Actuó como Secretaria del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdes Avila.

TABLA 1.- Eximición Acta Quinta Sesión Ordinaria de fecha 29 de febrero de 2012 2.- Cuenta Presidente 3.- Patentes de Alcohol 4.- Cuenta Comisiones 5.- Puntos Varios



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1.- EXIMICIÓN ACTA QUINTA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 29 DE FEBRERO DE 2012

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: corresponde la eximición del acta de la Quinta Sesión Ordinaria de fecha 29 de febrero. Se aprueba eximición de acta. 2.- CUENTA PRESIDENTE 2.1. Subsidio de Vivienda El señor Roberto Contreras: comienza su presentación que es del siguiente tenor: señores concejales buenos días. A solicitud del Alcalde vengo a dar la información respecto del Proyecto Nueva Esperanza de Puertas Negras y además una información de los Proyectos Elberg 1, 2 y 3 del Sector Cerro La Cruz. Inicio con el Proyecto Nueva Esperanza: este es un proyecto habitacional que benefició a través del programa de reconstrucción a 22 familias que fueron afectadas por el terremoto del 27 de febrero del año 2010. Antes de ello me voy a remontar un poco a la historia del Comité Nueva Esperanza de Puertas Negras. Ellos se constituyeron como organización funcional de la comunidad en el año 2006, constituido en sus inicios por 70 vecinos del sector Puertas Negras con la intención de poder postular y acceder a un beneficio habitacional que permitiese construir una vivienda en los terrenos de propiedad de estos vecinos. Los vecinos pudieron materializar su alternativa habitacional recién en el año 2010 a través de las medidas de reconstrucción. En resolución de aprobación de este proyecto se establecen los montos en total para la construcción de las 22 viviendas de estas familias que fueron afectadas por el terremoto. En total, el Ministerio de Vivienda entregó 10.732 UF para la construcción de las 22 viviendas de estas familias, que dicho sea de paso la constitución de este grupo está formado por un alto porcentaje de adultos mayores, mujeres jefa de hogar, y que presentan una alta vulnerabilidad social sumada a su dificultad habitacional que ya se arrastraba desde hace mucho rato. Viviendas que antes del terremoto estaban afectadas por plagas de termitas y por lo tanto, el terremoto lo que hizo fue acrecentar aún más el daño de estas viviendas. Pues bien, ¿por qué estamos dando información hoy respecto de este comité? Es por la situación que hoy enfrentan estas 22 familias pese a tener el certificado de subsidio y el beneficio claramente otorgado por el Ministerio.



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Ustedes saben que el programa fondo solidario de vivienda y las medidas de reconstrucción establecidas y establece que tiene que haber patrocinadores del proyecto. Este proyecto desde el 2006 estaba patrocinado por una entidad de gestión inmobiliaria que no llegó a tener los resultados que los mismos vecinos esperaban, es por eso que de los 70 que originalmente constituían esta organización hoy día tenemos 22 porque muchos de ellos no fueron creyendo en que iban a tener algunas alternativas de solución habitacional. Este proyecto en el año 2010 a raíz de las evaluaciones técnicas que hizo la municipalidad y las gestiones que hicimos ante el Serviu de Valparaíso pudo materializarse como tal con el patrocinio de la Egis Territorio Abierto y de la Constructora e Inmobiliaria Melo, empresa de responsabilidad individual limitada a la cual hoy día por petición del señor Alcalde y el acuerdo con los directivos del Serviu vamos a resciliar el contrato, le vamos a poner termino al contrato de esta empresa constructora dado que hay un retraso sustancial en las obras lo que tiene a dos vecinos que demolieron sus casas y que estaban viviendo en condiciones dificultosas en términos habitacionales. Producto de ello, nosotros como Municipalidad de Valparaíso, hemos aportado en la gestión de la obtención del beneficio, también al retiro de los escombros que se sacaron a raíz de las demoliciones y además a una de las familias de la señora María Brito le otorgamos un módulo que lo veníamos tramitando hace rato, este módulo se entregó y la familia está viviendo en mejores condiciones de las que apareció en la prensa. Además, para la Municipalidad de Valparaíso, el otro caso de demolió que es la señora Norfa le estamos pagando la internación a su marido que es un adulto mayor que tiene dificultades de salud que hoy está postrado y lo tenemos en un hogar de ancianos. Ahora bien, la decisión de resciliar el contrato de esta empresa es dado a las distintas experiencias que ya Valparaíso ha tenido en los proyectos habitacionales y para no volver a repetir la misma historia creo que es importante ponerse colorado una sola vez y que podamos lograr que estos vecinos que están esperando desde el año 2006 puedan ver concretizado su situación habitacional. Hay 3 empresas constructoras que están evaluando la propuesta y que en el transcurso del día de hoy se van a entregar sus evaluaciones y el Serviu de Valparaíso, a través de un contrato directo que lo permite la ley, va a contratar a una de estas empresas constructora. Nosotros el día jueves tenemos la reunión con los vecinos en el sector, de tal manera de darles a conocer esta situación. Los vecinos están al tanto de lo que yo les estoy comentando en este minuto y están al tanto también de que la contratación de esta nueva empresa significa un retraso aproximado de un mes y medio más en el inicio de sus construcciones dado a los trámites administrativos que se deben necesariamente generar producto de esta situación de incumplimiento de la obra.



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Los vecinos me acompañaron hoy pero se tuvieron que retirar, por lo tanto, luego de esta reunión yo les voy a informar de lo acontecido acá y de una reunión más tarde que me tengo que ir al Serviu para ver esta situación de las empresas constructoras. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: quiero agradecer la información detallada que se nos ha entregado sobre este asunto. Quiero decir que este problema que está viviendo este comité en el sector, indudablemente está enmarcado en un problema más amplio que hay en nuestro país sobre el éxito o no de la reconstrucción post terremoto y lamentablemente en nuestra comuna es un ejemplo de que las cosas no son como se nos han dicho, particularmente este es un caso grave. Quiero señalar expresamente acá que por opinión de los propios vecinos la municipalidad ha tenido desde el comienzo un rol muy activo y preocupado de la situación de estos vecinos. Aquí hay una responsabilidad, a mi juicio, jurídica y política del Serviu que no fue capaz de calibrar estas circunstancias en su minuto y esta reacción del Serviu fue en su minuto debido a que esta situación tomó estado público y además me alegra que se provoque este término de contrato con esta empresa constructora no solamente porque ha incumplido una obligación con vecinos muy modestos que como acá se dice, yo quiero ser más gráfico hay una familia que está viviendo en una casa de nylon, o sea, no estamos hablando de una precariedad común, entonces, era una situación muy grave que el Serviu tendría que haber conocido y que hizo su reacción a raíz de que tomó estado público esta circunstancia, pero particularmente la empresa constructora pienso que tiene, y me alegro por eso que se haya tomado esta decisión, porque no solamente incumplió sino que su actitud con los vecinos a posterior de esta denuncia, tuvo una actitud y la quiero decir responsablemente matonesca, o sea, llegaron directamente a amenazar a los vecinos del sector que se había atrevido a hacer la denuncia, entonces, entonces, eso si bien no tendrá responsabilidad jurídica una conducta de este tipo no es razonable que una empresa que esté prestando servicios al Estado, que está siendo pagada por fondos públicos trate de ese modo a vecinos de nuestra comuna. Quiero hacer una pregunta y es la siguiente: me comentaron por ahí que a raíz de este mismo tema que esta constructora habría tenido un plazo hasta el mes de noviembre de este año 2012 para terminar la obra, entonces, en rigor si eso fuese de ese modo, el argumento que ellos han dado es que no estarían en mora o retraso por cuanto el plazo aún estaría vigente. Entonces, me gustaría que me pudiesen aclarar ese aspecto si se conoce esta información ahora. El señor Roberto Contreras: respecto de la planificación de obra y el plazo del contrato, los subsidios habitacionales hoy día tienen una duración de 21 mes, por lo tanto, como estos son 22 proyectos individuales obviamente que el plazo del contrato es efectivamente como usted señala, es hasta noviembre de este año y rige posterior a la acta de entrega del terreno, acta de entrega del terreno que se efectuó en noviembre del año que pasó, el año 2011, por lo tanto efectivamente, y ese contrato se hace más allá de que los subsidios duren 21 mes, es en términos de la planificación de obras que nos otorgó la empresa constructora y se estableció en el contrato, de noviembre 2011 a noviembre 2012 donde se iba a concluir la totalidad de estos 22 proyectos habitaciones,



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que vuelvo a insistir son 22 proyectos de manera individual porque para graficar aún más esto, estas viviendas están ubicadas en distintos lugares, no es que estén en una sola zona, están ubicadas en distintos pasajes, distintas calles. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: unas preguntas porque no me queda claro, más allá del escándalo que significa esta noticia que todos hemos visto y que evidentemente algo falla y parece que va hacia el Serviu la flecha, pero un poco para estar mejor informado. No sé si me equivoqué en escuchar que usted hablaba del fondo solidario y que estas familias estaban desde antes del terremoto en esto. ¿Es así? El señor Roberto Contreras: sí es efectivo, desde el año 2006. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: o sea, esto no tiene esto que ver directamente con el terremoto ni con el subsidio de reconstrucción. El señor Roberto Contreras: o sea, el beneficio que se obtuvo ahora es a raíz de las medidas de reconstrucción pero la historia de estas familias, de este comité nace en el 2006 pero sus viviendas estaban afectadas por termitas pero el terremoto vino a dificultar más la situación estructural de estas viviendas. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: la pregunta mía es de qué subsidio estamos hablando, dentro del subsidio de reconstrucción. El señor Roberto Contreras: subsidio fondo solidario de vivienda componente construcción sitio propio, medida reconstrucción. Existe el fondo solidario de vivienda, modalidad regular y modalidad reconstrucción, y aquí ellos optaron por la modalidad reconstrucción. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: reconstrucción sitio propio. Evidentemente eso significa que al hacerlo habrá un tiempo en que las familias no van a pode ocupar ese terreno ¿tenían previsto eso? El señor Roberto Contreras: sí. Lo que pasa es que sí estaba previsto. En el caso específico yo no quiero entrar en una polémica pero en el caso específico de la señora María Brito ella estaba viviendo en la caseta que se le dejó para efectivamente poder guarecerse en esa vivienda, lo que tenía en el sector de nylon era la cocina, no estoy diciendo que una es mejor que la otra pero respecto del plan de contingencia de esta familia muchas de ellas se van a ir a casa de familiares que están cercanos y otras van a vivir en una construcción provisoria en el mismo terreno y eso ya está contemplado. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: que estén en el mismo terreno no implica



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El señor Roberto Contreras: no hay complicación porque los terrenos están como para que exista otra vivienda rudimentaria que pueda albergar a las familias momentáneamente. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: o sea teóricamente está previsto para cada caso pero en la realidad parece que la previsión falló, por lo menos eso es lo que aparece en las noticias. El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: simplemente para efectos de la constancia en acta Alcalde, yo no quiero entrar a polémica y repito la municipalidad ha tenido una conducta acertada en este caso pero quiero decir que en el caso de una de las afectadas, la señora Nolfa ella tenía previsto ir a vivir con una vecina, de hecho ella porque a su marido el municipio le pagó la estadía en un asilo de ancianos, pero obviamente esa es una planificación de un mes y medio lo que costaba construir la casa, pero esto comenzó en noviembre y estamos en marzo y claramente todavía no empiezan las obras, entonces, claramente el mes de planificación familiar que buscó una alternativa se prolongó de manera indefinida y en el caso de la otra señora y eso quería precisarlo lo que no se demolió fue la caseta sanitaria y creo que todos conocemos como son las casetas sanitarias y el baño está inutilizado hace mucho tiempo ya y el cuarto vecino es un cuarto donde cabe una cama de una plaza y ahí estaba la señora y llegaba en las noches a dormir, la señora vivía en su casita de nylon y dormía en este espacio donde cabía una cama, un colchón de una plaza. El señor Roberto Contreras: por último comentarles también que el proyecto Elberg que las familias estaban esperando más de 12 años, hoy hemos llegado a una etapa satisfactoria para ellos y es una muy buena noticia para estas familias. Este proyecto ya está aprobado completamente en sus tres etapas; etapa 1 con 96 familias, el 2 por 130 familias y el 3 por 118 familias que en total hace un total de 344 familias. Entonces, lo que resta para el inicio de las obras es que llegue la resolución firmada desde el nivel central la que estamos esperando se pueda concretar durante la quincena de este mes para poder iniciar las obras, Dios quiera, a fines del mes de marzo o principios mes de abril, así que hoy día cada una de estas familias va a tener un subsidio también adicional de 108.33 UF por lo tanto, las familias van a contar en total con 743.39 UF por familia, un total aproximado de 16 millones de pesos para su departamento. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: ¿hay EGIS? El señor Roberto Contreras: si, la Egis es Hilarión y la constructora es Benavente. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien, muchas gracias, don Roberto Contreras



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2.2. Síntesis de Gestión de Protección Civil Comunal. Terremoto y Tsunami El señor Ricardo Valdés: comienza su presentación que es del siguiente tenor: señores concejales buenas tardes. Bueno hoy día les quiero presentar una síntesis de la gestión que estamos llevando a cabo en la Oficina de Protección Civil. Después del terremoto de 2010 se constituyó un nuevo organigrama de esta oficina de emergencia puesto que hasta aquel entonces se contaba únicamente con un operador en terreno y lo que teníamos como ayuda a la comunidad era bastante básico. Cuando comenzó este nuevo organigrama, comenzamos inmediatamente a instancias de ONEMI a un estudio sobre determinar las cotas que se tienen que tomar en cuenta en caso de un Tsunami. Esto es zona de riesgo, las vías de evacuación y las zonas seguras. El resultado lo tenemos ahí. Nosotros determinamos que la cota de inundación, se los voy a explicar rápidamente, es a los 12 metros y eso se hizo en base a estadísticas que han ocurrido a lo largo del tiempo en Valparaiso, específicamente en el año 1870 donde la inundación llegó hasta la cota 12 y para su conocimiento eso es hasta la altura de Santos Ossa, hasta ahí llegó el Tsunami en el año 1870. La cota de seguridad se determinó en 30 metros y las vías de evacuación se determinaron que son 32 vías de evacuación que tiene la ciudad desde la zona de las Torpederas hasta Portales. También tenemos zonas de encuentro y se hizo la cartografía correspondiente de la ciudad. En el estudio de comportamiento hay un factor muy importante que es cómo se comportarían los grandes cauces que tiene Valparaíso en caso de un Tsunami. Nosotros determinamos que podía ser un problema bastante mayor puesto que producto de la vetustez de los cauces y del desconocimiento de cómo se podrían comportar, solicitamos un estudio que al final esta mesa técnica que se formó en aquel entonces, rescatamos varios profesionales de distintas direcciones y los invité a participar en esta mesa técnica donde logramos determinar y llegar a un resultado acerca de qué pasaría con los cauces en Valparaíso. Estudio que también se lo presentamos a la gente de la Santa María que también coincidió con lo nosotros llegamos. En mayo del año 2010 se produjo acá en Valparaíso a instancias de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso una conferencia internacional donde participaron los 100 mayores y mas connotados científicos relacionados con terremotos y tsunamis y esto en base a la celebración de ellos de los 50 años de la catástrofe que ocurrió en Valdivia en aquel entonces. Ahí asistimos a un programa de presentaciones que hacía cada uno de estos científicos los cuales nos ayudó bastante para seguir con nuestro proyecto. En aquel entonces se hizo, nosotros determinamos que la zona de inundación de Valparaíso está determinada ahí con una raya roja y es a la cota 12. Ahí vemos claramente que el sector de la Avenida Argentina tenemos hasta Santos Ossa. Esa es la cota de seguridad que está a los 30 metros.



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Las 32 vías de evacuación que tiene Valparaíso expeditas, ahora en este momento son expeditas, vamos a ver como quedan después de un terremoto pero son las vías de evacuación que tenemos en caso de que ocurriera un tsunami. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: es peatonal o vehicular. El señor Ricardo Valdés: la recomendación del estudio dice que toda evacuación debe ser peatonal. Los vehículos deben dejarse en el lugar en donde están. Esto es básicamente el estudio que se hizo de los cauces. Nosotros trabajamos con el cauce de la Avenida Argentina. Nosotros llegamos a la conclusión que a Valparaíso un tsunami llegaría a una velocidad de 80 kilómetros por hora y esto viene dado por una formula que la va a definir, raíz cuadrada de G por B siendo D el promedio de profundidad de la bahía. Las cartografías marinas dicen que Valparaiso tiene un promedio de 50 metros y aplicando la fórmula llegamos a que la velocidad con que llegaría un tsunami a las costas nuestras sería de 22.3 metros por segundo que equivale a 80 kilómetros por hora; pero lo bueno de todo esto es que como se comportaría un cauce, igual que una manguera, se va a llenar de agua, su presión máxima va a ser 4 atmosfera, para conocimiento de ustedes el hormigón armado tiene una resistencia a la presión de 2 atmosfera, o sea, es bastante menor, si los cauces llegaran en buenas condiciones producto de terremoto anterior o tsunami, no tendríamos problemas que se nos viniera abajo digamos un cauce, sí lo que ocurría por ejemplo cuando una manguera está llena y tiene hoyitos, saltarían chorros por esos hoyitos que son las tapas de los cauces que existen por eso siempre es recomendable alejarse en caso de tsunami de esteros, ríos y otras cosas por el estilo, pero lo bueno que no tendríamos problemas con los cauces. En mayo cuando vinieron los técnicos se hizo un trabajo bastante básico de demarcación de la cota de inundación por parte de estos científicos en conjunto con el Alcalde y la Municipalidad de Valparaíso, donde se pintaron franjas que dice que hasta aquí es una zona de riesgo y de ahí para arriba comienza una zona segura. Esta fotografía que está ahí es donde el Alcalde participó y es en las gradas de la Iglesia La Matriz y se demarcaron unos 15 puntos en la ciudad. Ahí está explicado lo que se hizo. La Oficina Comunal de Emergencia bajo el Decreto Nº 2798 creó un reglamento de cómo funcionar en caso de grandes emergencias en Valparaíso cosa que Valparaíso no lo tenía y actuamos a acción y reacción, que es lo único que teníamos. Ahora afortunadamente tenemos un plan para poder actuar en caso que tuviéramos algo mayor. En junio de 2010 se diseñó el plan de protección civil comunal y se trabajó en un diseño para monumentación de señal ética en la ciudad de Valparaíso, cosa que la ciudad siempre ha adolecido de este sistema. Ahí estuvimos trabajando, se hizo un proyecto. El proyecto era de 7 millones 800 mil pesos o algo así, que incluso llegamos a tenerlo en el portal de chilecompra para licitarlo



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pero en un momento dado se declara desierta por la siguiente razón: porque me tocó participar en un seminario que lo hizo la ONEMI y ahí salió que la ONEMI a través de la SUBDERE iba a colocar señalética en ciudades costeras que no tuvieran los recursos como para colocarlas, aprovechando la oportunidad, y como queremos hacer algo bastante básico y necesitamos que nos cooperen con esto. Afortunadamente se atendió esa petición y en diciembre del año 2011 se establece que Valparaíso sea incluido en la instalación de esta señalética. El oficio de la izquierda se le comunica al señor Alcalde por parte de ONEMI que Valparaíso ha sido incluido en este programa para señalética y el cuadro de la derecha es el convenio que ya está firmado, se firmó el 8 de febrero, lo firmó el Alcalde (S) don Jaime Varas, y ya está en poder de la ONEMI el convenio firmado. Este convenio considera 165 señaléticas que se van a colocar en la ciudad. Los puntos rojos son la señalética que se van a colocar en zona de riesgo que es el borde costero, son 40 unidades. Los amarillos son las señales de vías de evacuación, que son 90 y las verdes son las de zona segura que son 35. Estas van a ser las señales que se van a colocar. Para buena noticia de todos los porteños en este momento las 165 señaléticas se encuentran en bodegas municipales y ¿en qué estado va este proyecto? Es que la empresa que se ganó la licitación por parte de la SUBDERE está a la espera de los certificados del anexo B que tienen que entregar las empresas, que nosotros como municipio y especialmente la oficina de emergencia, le solicitó a esta empresa, de que necesitábamos los anexos B, que son los certificados que da Chilquinta, Esval y Gasvalpo que dicen que en este punto se puede cavar y no hay problema en pasar a llevar alguna red. El Concejal, señor Máximo Silva Herrera: respecto a la instalación de la señalética y la capacidad. Nosotros hemos visto que no hemos logrado mantener la señalética de nuestra ciudad como en otras, que son en primer lugar o el primer artefacto que trata de ser sacado cuando hay alguna manifestación. ¿Es posible solicitar permiso a los propietarios y poner adosado a alguna pared? Porque por lo que acaba de decir usted se pretenderá hacer un hoyo poner el típico riel o lo que fuera y ahí el letrero, que es lo primero que empiezan a sacar y como esto es necesario incluso para aquellos que hacen esos desmanes, en un caso de emergencia que ojala nunca suceda, yo pienso que debiéramos estudiar alguna posibilidad si es posible, que en algunas instituciones, edificios, algunos propietarios accedan libremente porque es más difícil que rompan una pared o que se eleven porque eso no tiene que cumplir como en las leyes de transito, entiendo yo, entonces, sugiero que se estudie eso. El señor Ricardo Valdés: la verdad de las cosas señor Concejal recién cuando se exponían sobre las ciudades patrimoniales pensaba qué estupidez estamos haciendo nosotros en contra del merito que puede ocurrir en la ciudad patrimonial. Desgraciadamente este proyecto no es un proyecto municipal, es un proyecto que está



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financiado por la SUBDERE a través de la ONEMI. Ahora, viendo el vaso lleno es que podemos tener estas señaléticas para los porteños y nuestras visitas y por lo menos saber a qué recurrir. Desgraciadamente no creo que podamos interferir en el proyecto que son externos. El Concejal, señor Máximo Silva Herrera: gracias director. El señor Ricardo Valdés: bueno eso es lo que les quería mostrar. Además quiero decir rápidamente que nosotros el año 2011 capacitamos a 300, y fue en base al programa de mejoramiento de la gestión, que capacitamos a 300 vecinos y dirigentes vecinales en relación a como debe ser el comportamiento de un terremoto o tsunami. Esta es la presentación que se hizo, son muchas láminas y ojala pueda algún día poder explicárselos. La gente quedó muy agradecida porque se les explicó qué es un terremoto, que es un tsunami, porqué ocurren los tsunamis, qué es lo que debe hacer en caso de un terremoto, qué se debe hacer en caso de un tsunami, y qué es lo que no debe hacer en caso de un tsunami, por eso queremos seguir implementando este año este tipo de charlas. Durante diciembre del año pasado y enero de este año también trabajamos con las unidades vecinales de auto cuidado en relación a los incendios forestales. Eso sería todo, muchas gracias. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: gracias don Ricardo por esa información. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: quiero felicitar la presentación porque creo que esta oficina, esa ordenanza que como bien señala el director fue aprobada por este Concejo, yo creo que ha dado señales de estar haciendo bien las tareas, yo creo que eso es una cuestión que hay que felicitar. Yo creo que hay dos departamentos, éste y el de Electricidad- Alumbrado Público que realmente son los lujitos que tenemos, yo creo. Eso es lo que quería dejar establecido. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: perfecto. 2.3. Informe Gestión Incendio en Calle Condell. 26.01.2012 El señor Juan Morales: comienza su presentación que es del siguiente tenor: tenemos en pantalla unas fotos de lo que ocurrió el día 26 de enero para hacer un poco de memoria.

Las gestiones hasta la fecha han sido las siguientes:

Actividades Desarrolladas Departamento o institución involucrada

1 Catastro de los locatarios identificando montos de pérdida y datos de contacto, el día 26 de Enero

Desarrollo Comunitario – Desarrollo Económico

2 Reunión con personeros de FOSIS – SERCOTEC – Desarrollo Comunitario –



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ALCALDE para visualizar posibles apoyos 26 de Enero Desarrollo Económico - Alcalde

3 Coordinación con Bomberos y Carabineros para abordar emergencia inmediata

Emergencia Comunal

4 Demolición de las zonas en peligro, avalado por Dirección de Obras y Gestión Patrimonial

Emergencia Comunal

5 Acompañamiento a locatarios para retiro de especies desde el lugar del siniestro, con firma de declaración jurada para el retiro

Desarrollo Comunitario – Desarrollo Económico

6 Informe pormenorizado de los locatarios hacia SERCOTEC Desarrollo Económico

7 Se restableció el flujo vehicular y apertura de locales. Esta acción se produjo el Domingo 29, donde se coordinó con el Departamento correspondiente el aseo del sector para el libre transito de peatones y vehículos.

Departamento de Aseo - Emergencia Comunal

8 Entrega de certificado de evaluación estructural de los Inmuebles para ser presentado a diferentes entidades. Se adjunta copia de un certificado emitido.

Gestión Patrimonial

9 Oficio a SII de los damnificados que contaban con iniciación de actividades para conocimiento y solicitud de gestión de recuperación de documentación formal contable.

Desarrollo Económico

10 Se orientó a los locatarios que era posible recuperar los billetes quemados presentándolos ante el Banco Central


11 Compromiso por parte de SERCOTEC para apoyo en re-emprender su actividad creando alguna línea similar a la aplicada en la catástrofe de las Torres del Paine. Compromiso por parte de SERCOTEC nivel central.

Desarrollo Económico – Alcalde

12 Declaración de Emergencia Productiva del sector por parte de la Intendencia Regional de Valparaíso a través de resolución Exenta N° 31/4/277 de fecha 02 de Febrero del 2012. Se adjunta.

Desarrollo Económico – Alcalde – SERCOTEC V región – Intendencia V Región

13 SERCOTEC envió el 08 de Febrero propuesta de bases para el programa Especial de Emergencia Productiva: Incendio Calle Condell, Región de Valparaiso.

El 9 de febrero se devuelve vía mail algunas sugerencias para incorporar.

SERCOTEC V Región - Desarrollo Económico

14 Compromiso de apoyo para el traslado de patentes comerciales en un máximo de 4 días hábiles (que no involucre resolución sanitaria ni alcohol).

Rentas municipales – Desarrollo Económico

15 Reunión con locatarios productivos para informar avances 14 de Febrero.

Gestión Patrimonial – Desarrollo Económico

16 Se solicitó dejar sin pago de derechos de aseo para este semestre a los locatarios damnificados cuando éstos renueven su patente, según oficio N°101 del 14 de Febrero del 2012. Se adjunta oficio.

Desarrollo Económico – Departamento de Rentas

17 Contacto telefónico con todos los locatarios para indicar estado de avance del apoyo SERCOTEC. 24 de Febrero.


Informe realizado por la Dirección de Desarrollo Comunitario.

Del total de locatarios, se encontraron a dos familias que vivían en Condell 1469, además de realizar actividades productivas de Joyería artesanal. Las familias son:

Matrimonio: Victoria Rojas - Luis Miranda

Matrimonio: Brenda Fernández Roble – Marcelo Miranda



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A ambas familias se les otorgó el día 26 de Enero la atención de emergencia inmediata consistente en colchones, frazadas y paquetes de mercadería. A) Respecto del Matrimonio Miranda Rojas, a través de un trabajo en conjunto con Serviu y Senama, fue entregado un departamento en la comuna de Viña del Mar, en donde luego de sus evaluaciones personales rechazaron el apoyo, debido a que no pretendían cambiarse de comuna y estar lejos de su familia. En la actualidad amigos de familiares, cedieron un departamento amoblado ubicado en Av. Alemania 7632 Cº Mariposa, en donde permanecerán hasta encontrar una solución definitiva por ellos. B) En relación a la familia Miranda Fernández, se encuentra en calidad de allegada en la casa de familiares a la espera de obtener el subsidio habitacional, que posiblemente seria en septiembre. Cabe señalar que el Departamento Habitacional de la Municipalidad brindo la opción de pago de arriendo por tres meses, lo cual también fue rechazado, puesto que no cuentan con la seguridad de poder seguir cancelando los meses posteriores, debido a la irregularidad de ingresos que mantienen. Informe Realizado por Dirección de Cultura

1 Catastro de los damnificados del rubro artístico cultural, identificando montos de pérdida y datos de contacto, el día 26 de Enero

Profesional Asistente Social

2 Reunión con las agrupaciones en la cual La Dirección de Cultura se comprometió con 5 fechas gratuitas en el Teatro Municipal para juntar recursos para re-emprender: 1.-domingo 12 de febrero: V Encuentro de Danza Oriental (Agrupación Hamsa). 2.-jueves 16 de febrero: Evento a beneficio organizado por diferentes agrupaciones que funcionaban en el IPA. 3.-sábado 24 de marzo: Para realización futura.

4.-Dos fechas a definir

Desarrollo Cultural

3 Se apoyará a la Escuela de Samba en presentación a postulación de fuentes regionales relacionadas con Cultura.

Desarrollo Cultural

4 Se apoyará logísticamente a la Escuela de Samba en la realización de Gran peña en Auditorio Osmán Perez Freire para el 17 de abril para recaudar fondos.

Desarrollo Cultural



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Nombre Apellido Giro Iniciación

de Act. patente

Pérdida Total

Contacto 27 y 28 de febrero observaciones

1 Antonio Martinez CASA PEÑA /telas Genero y art. del hogar si si

$ 52.500.000

No continuará con actividad comercial, está a la espera del pago del seguro.

2 Luis Miranda Taller artesanal de joyas si si $ 12.200.000

En proceso de arrendar local pequeño en calle Condell Nº 1324, iniciaría actividades el 1º de Marzo.

3 Marcelo Miranda joyería si no $ 6.200.000 Se va con su padre a Condell 1324.

4 Luis Octavio taller de joyas si si $ 2.155.000

Arrendó con Pedro Devia en Esmeralda 1114.

5 Pedro Devia Taller artesanal de joyas no no $ 1.200.000

En proceso de arrendar local pequeño en calle Esmeralda Nº 1114, iniciaría actividades el 1º de Marzo. Se va con Luis Torres

6 Jaime Stark taller artesanal de joyas no no $ 1.300.000

Arrendó local en Calle Condell 1338, oficina 7 , $65.000(con agua y luz). Tramitará patente solo.

7 Alicia Rojas confecciones, telas, lencería, bazar si si

$ 5.000.000 Arrendó en Esmeralda 1107. ( informa Jose Sepúlveda).

8 Andres Rojas

GOLDEX /compra y venta de articulo de joyería exp. E Import. si si

$ 5.000.000

Tuvieron que demoler la pared posterior del local, por tanto esperan el certificado de Paulina Kaplan, el de DOM , para volver a funcionar

9 Valerie Green

DOLLAR IMPORTACIONES / Import. Y venta de art. Para el hogar si si

$ 20.000.000

Arrendará el mismo local cuando lo reparen, puede que pasen 6 meses. Reasignó a su personal.

Nombre Apellido Giro Iniciación de Act. patente

Pérdida Total Contacto 27 y 28 de febrero observaciones

10 Jose Sepulveda taller de grabados si si $ 20.610.000 Arrendó local en Calle Condell 1107, oficina 15, esa comprando herramientas.

11 Julio Covarrubias relojería si no $ 280.000 Arrendó local en Condell 1324, se fue con Rodelio Velásquez su socio.

12 Rodelio Velázquez joyería artesanal si si $ 1.900.000 Arrendó local en Condell 1324, se fue con Julio Covarrubias su socio.



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13 Benedicto Muñoz FOTODAL / Fotografía si si

$ 20.000.000

14 Leandro Zapata artesanía en joyas si si $ 4.500.000 Está allegado a la Joyería Marín ubicada en calle Serrano.

15 Carmen Concha admt. De bienes y cobranza si si

$ 2.060.000

Arrendó en calle Esmeralda 1107 ofic. 21, pero el lugar es inapropiado para su actividad , espera que se desocupe local en Condell,.

16 Jaime Molina Gimnasio no no $ 12.000.000

17 Claudia Gomez confecciones y venta si no

$ 12.000.000 Esta trabajando en su casa, no ha encontrado local apropiado y accesible en costo.

18 Gonzalo Illesca Representaciones si no $ 26.000.000 Arrendó en calle Blanco 1041 ofic. 32 compro muebles, herramientas y otros.

19 Maritza Cabrera Restaurant Valparaíso mi Amor si si

$ 4.000.000

El concesionario está habilitando local en Salvador Donoso, junto a su hija que tiene un centro de yoga. Espera ayuda SERCOTEC.

20 Eduardo Sánchez

IPA / Arriendo explotaciones bienes inmuebles si si

$ 400.000.000

Nombre Apellido Giro Iniciación de Act. patente

Pérdida Total Contacto 27 febrero observaciones

21 Denis Madina

Sociedad Comercial OLIVOS / Telecomunicaciones si no

$ 10.000.000

Entregan la oficina por un tema de seguridad trasladan todo a Villa Alemana a un nodo Valparaíso era el nodo madre y V. Alemana eran el respaldo. Lo hicieron por emergencia. Están buscando nuevo lugar es difícil porque necesitan fibra óptica telefonía Perdida $14.000.0000.-

22 Oscar Córdova

Asociación Deportiva Local de Taekwondo Valparaíso / deporte si no

$ 6.088.000 No ha encontrado local.

23 Ronaldo Vega joyería no no $ 5.260.000

Está allegado a la joyería de su hermano Joyería Vega ubicada en calle O’Higgins 1232, Valparaiso, aun no encuentra local ; no ha comprado nada. Espera juntarse con Leandro Zapata para arrendar.



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24 Pedro Salinas Kiosco de diarios, revistas y confites si si

$ 100.000

Se le ofrecido traslado de kiosco 2 locales más arriba o vender como ambulante periódicos. Decide esperar una o dos semanas que retiren los escombros del local siniestrado que afecta a su kiosco.

25 Felipe Belaustegui Tienda El Pasaje si si $

50.000.000 Pérdida total, no sabe qué proyecto dentro del mismo rubro.

MONTO TOTAL 680.353.000

CERTIFICADO DE EVALUACIÓN ESTRUCTURAL INMUEBLE.



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Eso es lo que se ha avanzado Alcalde, se ha trabajado día a día aún cuando se ha visto en prensa que el trabajo no se ha concretado en cuanto al beneficio pero hay toda una normativa legal que debe cumplir SERCOTEC y FOSIS para poder llegar a otorgarla, por lo tanto, lo que esperamos que ocurra en el mes de marzo.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: dos cosas para complementar nada más. No sale ahí lo que sucedió con el karate la semana anterior. Al karate también le dimos la posibilidad de trabajar en el Estadio O’Higgins, y de hecho hicieron una competencia que pudieron también entrar a captar fondos que permitan su mejor funcionamiento. Tenemos la cuenta específica de lo que significa el sindicato SIFE, lo vamos a atender nosotros con los procedimientos de los elementos perdidos en la Corporación para que puedan tener la dotación de computadores y los elementos que se quemaron. También lo que significa la infraestructura del IPA propiamente tal, vamos a poner la ayuda técnica para poder llegar a ver porque el tercer piso resultó bastante dañado. Lo último es que todas las actividades culturales también a parte de estar canalizados por la Secretaría de Cultura propiamente tal tienen también el hecho de toda la disposición de la Ex Cárcel Centro Cultural para poder ocupar sus instalaciones que le permitan pasar este tiempo mientras recuperan su instalaciones o un lugar donde van a continuar con sus actividades.



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El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: la verdad es que me alegra mucho que el Alcalde haya incorporado la omisión del informe, que está muy bueno el informe pero no tenía un 7 porque tenía una omisión importante para nosotros que es el tema del Sindicato SIFE que también fue damnificado y tuvo perdidas totales. Efectivamente estaba ubicado en el inmueble donde no quedó nada. Respecto de eso Alcalde yo necesito pedirle dos gestiones que se están formalizando a través de la gente del Gabinete pero quiero dejarlas establecida, que son gestiones simples. Lo primero es para la recuperación de lo que significa el mobiliario, el Sindicato ha hecho gestiones con la Caja 18 de Septiembre y la Caja 18 de Septiembre les va a facilitar parte, no todo pero parte de un mobiliario y hay que ir a buscarlo a Viña del Mar, por lo tanto, se necesita un camión que los pueda recoger y poder traerlo a Valparaíso. Lo segundo, es el tema del arrendamiento. Aquí hubo un compromiso y lo escuchamos todos los concejales de parte del Alcalde efectivamente de poder pagar los meses de arrendamiento que fuesen necesario, que se estipuló en ese caso me acuerdo en 10 meses, lo que se conoció la última vez, ellos ya arrendaron una propiedad en el Edificio Soria, segundo piso, por lo tanto, ya están en necesidad de recoger ese aporte que obviamente como se trata de un arrendamiento no tiene que ser todo de un viaje, sino $ 120.000 mensuales por 10 meses. Eso es lo están pidiendo ellos para poder funcionar. Yo reitero lo que dije la última vez. El sindicato es de educación y requiere estar funcionando esta semana que entran todos a clases. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: bueno yo me alegra el informe, recuerdo que lo solicité la reunión pasada porque yo sabía perfectamente bien que el municipio había tenido una gestión importante pero nosotros necesitábamos detalles. Ahora respecto a esto, yo creo que lo que ahora queda, porque realmente en muchas oportunidades se entrevista a las personas afectadas, y ellas reclaman de la demora, que no ha sido suficientemente eficiente la gestión, ahora hay un tema que es entendible porque cuando una persona ha sufrido este tipo de cosas necesita una respuesta rápida y por supuesto es claro que se encuentra angustiado, pero a propósito de esto yo creo que es bien necesario que más allá de la descripción que se nos ha hecho, de las personas damnificadas, de los instrumentos que se van a ocupar, tanto de parte del municipio como de parte del Estado con otras organizaciones como SERCOTEC o FOSIS podamos establecer un programa de seguimiento para poder realmente lograr que esto se haga dentro de los plazos mínimos establecidos para estos efectos. Que nosotros tengamos una cuenta de lo que significa la evaluación de este proceso hasta que finalmente las personas hayan encontrado la solución para que no se nos repita el caso de Serrano, lo cual hasta la fecha hay personas que fueron víctima del siniestro que aun reclaman que no tienen los resultados que se esperaban. En segundo lugar, me preocupa fundamentalmente el tema de los empresarios de la cultura, que a mi juicio también son empresarios, también son actividades emprendedoras y que tienen una dificultad mayor que el resto de los empresarios que iniciado el proceso de arrendar un local, empiezan a recibir ingresos inmediatamente, en cambio los agentes



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culturales son personas que tienen más dificultades para ello por lo que veo también tienen más dificultad para el tema del financiamiento porque no está claro los instrumentos que el FOSIS, que sería la organización que los podría ayudar a ellos dado que la mayor parte son informales, y por lo tanto, yo siento que SERCOTEC, yo creo que habrá que vigilar que se hagan las cosas en los tiempos que corresponde, pero respecto al FOSIS yo creo que ahí habrá que tener un entusiasmo mayor porque son instrumentos nuevos y que estas personas los necesitan con la misma urgencia que lo necesitan los otros. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: las consultas que iba a plantear señor Alcalde se refieren a dos instrucciones que no fueron nombradas en un principio, una ya me la respondió que es la escuela de karate y la segunda la hizo el Concejal Absalón Opazo con respecto al Sindicato SIFE, pero la consulta se hizo respecto al arriendo y los vecinos necesitan una respuesta en qué situación está eso, no han escuchado la respuestas, ese compromiso que se contrajo con el Sindicato SIFE, que posibilidades concretas hay de solución. Esa es la consulta para que usted me responda. El señor Juan Morales: Concejal había yo planteado que todo lo que es formal y productivo a través de SERCOTEC lo estamos trabajando y como dice la Concejal Huerta lo informal en este caso, es un sindicato pero no es productiva, no puede ser atendido por SERCOTEC, lo estamos viendo a través de FOSIS. Tanto SERCOTEC como FOSIS los recursos que ellos manejan son entregados a través de la SUBDERE y eso está en este momento de acuerdo a las ultimas conversaciones que tuve con el jefe de gabinete del Subsecretario, en los tramites de Contraloría para que estos fondos puedan ser entregados a las respectivas instituciones y de allí en el caso de SERCOTEC son aportes directos a cada uno de los damnificados o la gente que postula y se adjudica el beneficio y en el caso de FOSIS, FOSIS transfiere estos recursos al municipio y el municipio ejecuta a través de sus propios medios con los recursos que son transferidos a aquellos que son informales. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: es que hay un compromiso de parte del Alcalde, compromiso de entregar un millón doscientos mil pesos, no sé si a través de FOSIS podrá concretarse pero la idea es que se haga efectivo ese compromiso. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: a ver eso tiene que ver con el SIFE. Yo en el mismo momento en que estaba la tragedia le dije al presidente insitu cuando todavía estábamos en llamas, el SIFE ojo no se le quemó la plata para el arriendo, porque eso sigue igual y ahí mismo yo me comprometí a que siendo una institución de nuestra organización, llámese la Corporación, nosotros íbamos a atender la situación y se lo dije expresamente al presidente, y ni siquiera ha salido el resultado de la Fiscalía respecto a las circunstancias del incendio, que también tiene que ver con un tema de seguros, un tema que va a seguir un poco más allá, por lo tanto, es el mes de marzo donde empieza a operar lo comprometido por el Alcalde al propio presidente del SIFE mientras estaba tratando de ver las circunstancias que estaban ahí y claramente queda establecido que vamos a ayudar para que así sea y es lo que dije, vamos por la vía para que puedan



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recuperar sus computadores, para poder hacer sus actividades, el transporte en este caso de las donaciones y la parte del arriendo propiamente tal que lo vamos a hacer como institución y lo que no voy a hacer es pasar el $ 1.200.000, ese es un arriendo que se va a pagar mes a mes y va a ser entregado al sindicato y corre a contar del mes de marzo. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: la cuenta como se ha dicho fue bastante extensa, y espero que nos llegue a nosotros. El señor Juan Morales: lo enviamos por correo. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: se lo agradezco de antemano, pero aquí ha surgido que con todo lo completo que era habían 3 cosas que no estaban incluidas, por a, b o c motivos; el sindicato SIFE, el karate pero está faltando uno, la farmacia, capaz que nos reclama que no los estamos ayudando, pero resulta que el incendio empezó por la farmacia, entonces, yo creo que también el municipio debería implicarse en el estudio de las causas del incendio, porque también eso puede traer consecuencias más adelante si se ve que hay negligencia en algún hecho porque efectivamente empezó por la farmacia, una farmacia que es moderna, se arregló, entonces, qué pasó, se tendrá que ver porque allí hay un origen, por lo tanto, hacía ese agregado para que el municipio también se meta en el aspecto de la investigación de los posibles, presuntos, eso hay que hacerlo, es un trámite, y para que no se nos olvide y que lo veamos en conjunto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: a ver para qué abrimos debate sobre una situación que ustedes saben que no lo podemos hacer hasta cuando porque eso está en investigación, está en lo que ley hacen responsable de esto, nosotros no tenemos ahí ninguna atribución, está en estudio y la conclusión de lo que determine el Fiscal va a ser informado al municipio, ahí vamos a saber las consecuencias, bueno las consecuencias la sabemos todos, pero el origen, y por eso digo que nos queda un camino largo porque esa documentación no ha concluido, mal nos pueden dar esa información y después viene toda esa etapa. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: a propósito del informe tan completo y que después ha habido participación de que faltaba esto o lo otro, yo quiero decir que falta otra cosa que tiene que ver con lo que estamos discutiendo, que también se ofreció al mismo día de la tragedia ayuda legal del departamento correspondiente del municipio, ayuda legal aquellos siniestrados que tuvieran necesidad de asesoría legal y que tampoco está en el informe pero que es una cosa que se hizo y que las personas lo saben. El municipio comprometió el apoyo en las gestiones legales que cada uno de ellos tuviera que hacer. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien, vamos a darle las gracias a don Juan Morales y a cerrar el punto de la Cuenta de Presidente.



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Se deja constancia en acta que los Concejales Sr. Jaime Barrientos Ramírez y Sr. Máximo Silva Herrera no están presentes en la sala. 3.- PATENTES DE ALCOHOL La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila: procede a dar lectura del Ordinario Nº 030, que es del siguiente tenor: TRANSFERENCIAS: 1.- MYRIAM WALESKA GARRIDO VILLAR, Rut 15.751.714-7, solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 410.505, categoría “F” cerveza, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Pacífico Nº 690, Playa Ancha, Rol de Avalúo 1165-25. La Junta de Vecinos Nº 111 se encuentra vigente y no tiene objeción. Contribuyente registra patente rol 225332 giro alimentos envasados, cigarrillos, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 2.- LA EMPRESA ELABORACIONES JARA ALLENDES PAOLA ANDREA E.I.R.L., Rut 76.031.237-1 solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 410.339 Categoría “F” Cerveza, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Cochrane Nº 558. Rol de Avalúo 67-3 La Junta de Vecinos Nº 134 se encuentra vigente y no tiene objeción. Contribuyente registra patente rol 221153 giro restaurante, fuente de soda, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 3.- LA EMPRESA ELABORACIONES JARA ALLENDES PAOLA ANDREA E.I.R.L., Rut 76.031.237-1 solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 401686 Categoría “C” Restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Cochrane Nº 558. Rol de Avalúo 67-3 La Junta de Vecinos Nº 134 se encuentra vigente y no tiene objeción. Contribuyente registra patente rol 221153 giro restaurante, fuente de soda, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 4.- VERONICA MARGARITA CORTES OLAVARRÍA, Rut 10.749.946-6, solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 410.068, categoría “F” cerveza, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Napoli Nº 298, Cerro El Litre. Rol de Avalúo 5054-27.



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La Junta de Vecinos Nº 17 Población Napoli Cerro El Litre no se encuentra vigente. Contribuyente registra patente rol 206032 giro fuente de soda, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 5.- JACQUELINE DEL CARMEN HERRERA PORTILLA, Rut 10.013.384-9 solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 410.463, categoría “F” cerveza, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Wagner Nº 129, Local Nº 5, Valparaíso. Rol de avalúo 3020-80. La Junta de Vecinos Nº 74 Cerro Miraflores se encuentra vigente y no tiene objeción. Contribuyente no registra deuda. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 6.- LUCIANO SAMUEL VENEGAS MONTOYA, Rut 6.404.095-2 solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 400771 categoría “C” restaurante y Rol 400091 categoría “E” bar, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Pedro Montt Nº 2075, Valparaíso. Rol de avalúo 124-6. La Junta de Vecinos Nº 131 se encuentra vencida e inactiva. Contribuyente registra patente rol 203383, giro restaurante, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 7.- SOCIEDAD POR ACCIONES INMOBILIARIA Y TURISMO CARPE DIEM SPA, Rut 76.146.544-9 solicita transferencia de patente de alcohol, categoría “H” letra a) restaurante de turismo, Rol 400.981 que comprende las patentes de restaurante, bar y cabaret, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Serrano Nº 567, Valparaíso. Rol de Avalúo 67-3. La Junta de Vecinos Nº 134 Barrio Puerto se encuentra vigente y no tiene objeción. Contribuyente registra patente rol 201814 giro restaurante, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 8.- SOCIEDAD GOMEZ Y ORMEÑO LIMITADA, Rut 76.111.777-7, solicita transferencia de patente de alcohol, Categoría “D” Cabaret, Rol 401.307; “E” Bar, Rol 400267; y “O” salón de baile, Rol 401690, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Errázuriz Nº 1090, Valparaíso. Rol de Avalúo 13-3. La Junta de Vecinos Nº 133 se encuentra vencido e inactivo. Cuenta con patente comercial rol 224765 del giro cigarrillos, vigente y al día en sus pagos. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales.



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La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila: procede a dar lectura del Ordinario Nº 031, que es del siguiente tenor:

OTORGAMIENTO: 1.- SOCIEDAD EKONO S.A., Rut 76.473.580-3 solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “P” supermercado, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Victoria Nº 3073 con Avenida Argentina, Valparaíso. Rol de Avalúo 157-6. La Junta de Vecinos Nº 131 no se encuentra vigente con directiva no vigente. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 2.- SOCIEDAD EKONO S.A., Rut 76.473.580-3 solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “P” supermercado, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Almirante Wilkinson Nº 202, Cerro Barón, Valparaíso, Rol de avalúo 7179-1. La Junta de Vecinos Nº 57 no se encuentra vigente, con directiva no vigente. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 3.- SOCIEDAD EKONO S.A., Rut 76.473.580-3 solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “P” Supermercado, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Independencia Nº 2701, Valparaíso, Rol de avalúo 161-4. La Junta de Vecinos Nº 129 Independencia, no se encuentra vigente, con directiva no vigente. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 4.- FEDERICO ARTURO MAGGIO OTTERSTEIN, Rut 12.223.971-3 solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “D” cabaret, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Salvador Donoso Nª 1445 –A y Nº 1445-B, Valparaíso. Rol de avalúo 98-53. La Junta de Vecinos Nº 132 se encuentra vencida e inactiva. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 5.- FEDERICO ARTURO MAGGIO OTTERSTEIN, Rut 12.223.971-3, solicita otorgamiento de patente de alcohol, Categoría “O” salón de baile, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Salvador Donoso Nº 1445 –A y Nº 1445-B, Valparaíso. Rol de avalúo 98-53. La Junta de Vecinos Nº 132 se encuentra vencida e inactiva. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales.



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6.- CATHERINE PAOLA KWOK VEAS, Rut 12.624.334-0, solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “C” restaurante, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Victoria Nº 2892, Valparaíso. Rol de avalúo 166-044. La Junta de Vecinos Nº 129 Independencia se encuentra vencida e inactiva. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales. 7.- JACQUELINE DEL CARMEN HERRERA PORTILLA, Rut 10.013.384-9 solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “D” cabaret, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Wagner Nº 129, Local Nº 5, Valparaíso. Rol de avalúo 3020-80. La Junta de Vecinos Nº 74 Cerro Miraflores se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 8.- FLAVIA CRISTINA COVARRUBIAS AGUILERA, Rut 15.058.476-0 solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “D” cabaret, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Ecuador Nº 124, Valparaíso. Rol de avalúo 3048-2. La Junta de Vecinos Nº 68 Cerro Yungay se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 9.- ISMAEL PATRICIO SANTANDER RONCALLO, Rut 9.246.548-9, solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “C” restaurant, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Cochrane Nº 498, Valparaíso. Rol de Avalúo 66-2. La Junta de Vecinos Nº 134 se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con la unanimidad de los Concejales presentes 10.- SOCIEDAD COMERCIAL E INVERSIONES RESTREPO LEIGHTON, Rut 76.148.429-K solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “J” distribuidora de licores, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en calle Rancagua Nº 53, Valparaíso. Rol de avalúo 157-7. La Junta de Vecinos Nº 129 no se encuentra vigente. Se aprueba con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales.



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4.- CUENTA COMISIONES Se deja constancia en acta que no se encuentra presente en sala el Concejal Abel Gallardo y el Alcalde don Jorge Castro y la sesión es presidida por el Concejal Eugenio Trincado. 4.1. Comisión Régimen Interno El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: voy a tratar de ser muy escueto en consideración a que este tema se trabajó en detalle en la Comisión de Régimen Interno en el mes de enero, en la última comisión que se hizo y se informó que se iba a presentar en la última sesión de febrero. Dice relación con la modificación del organigrama municipal. El organigrama municipal requiere de ser aprobado por el Concejo y yo diría que en términos generales lo que se está haciendo acá es adecuar la realidad que presenta el municipio en el día de hoy, respecto a su organigrama. Por ejemplo, el departamento de patrimonio, el patrimonio de la ciudad es un tema importante, ya estamos en una categoría mundial, estamos concurriendo a distintos lugares del mundo y la verdad es que amerita que un departamento se convierta en dirección. Otro caso, es el de parque y jardines, que hasta ahora ha funcionado en una sola dirección que amerita una separación. Dice relación con estas cosas las modificaciones que se van a presentar: Departamento de Gestión y Calidad a fin de mejorar la gestión interna. Ese sería una primera modificación. Después en la Secretaría Comunal de Planificación, lo que se hace es incorporar el Departamento de Presupuesto Municipal con un tema concreto. Allí se suprime la sección de proyectos y programas nacionales y sección de programas y proyectos de cooperación, dejando un solo departamento de presupuesto municipal que es el que va a abordar las temáticas. Después en la Dirección de Desarrollo Económico se suprime el Departamento de Desarrollo Turístico porque lo vamos a ver más adelante, se va a crear una dirección. En la Dirección de Desarrollo Comunitario se hace una adecuación que significa que todas las oficinas que existen en la actualidad se van a poner como categoría comunal. Existe hoy día la oficina de la mujer, de la infancia, adulto mayor, juventud, discapacidad y van a tener la denominación de “oficinas comunales”. Se crea la sección fondeve y la sección “emergencias sociales” dependientes todas de la Dirección de Desarrollo Comunal. Se crea la sección de programas externos, la sección de servicio social también



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dependiente del actual departamento de promoción social y se crea el departamento de deportes como una unidad adscrita a la Dirección de Desarrollo Comunitario, se crea este departamento con una sección que sea “auditorio” y otra de “fondos deportivos”. Esto lo consultó el Concejal Trincado en la comisión y no afecta la distribución de los fondos “fondeve deportivos” sino que lo que va a hacer la parte de sección de fondos deportivos abarca mucho más que el fondeve y es la parte técnica, pero el Concejo sigue entregando ese fondo al igual como lo está haciendo hasta ahora. La Dirección de Turismo es la nueva dirección que se crea y que dice relación con tres departamentos, que son la incorporación del departamento de fomento de relaciones internacionales, departamento de información, asistencia e información al turista y departamento de desarrollo de productos turísticos. Por último y finalmente el cambio de organigrama afecta también a la división de operaciones, en la cual se suprimen y se incorporan algunas cosas. Ya había dicho yo el tema de parques se separa parque y jardines del departamento de aseo que hasta el momento estaban funcionando en conjunto para dejar un departamento de aseo y un departamento de parques y jardines. En otros rubros de la misma Dirección de Operaciones, se agrega la sección “mantención y emergencias” dependientes de DAT considerando que obviamente la emergencia hay que tratar de precaverla a través de la mantención, por lo tanto, se le agrega la palabrita “mantención”. La sección maquinarias, el municipio está adquiriendo a través de proyectos algún tipo de maquinarias que hay que darle un tratamiento, por lo tanto, se hace una sección especial para el tema maquinarias. La sección proyectos que involucra el Departamento de Asistencia Técnica DAT esta sección proyectos involucra obras menores, proyectos externos y la red del DAT para el trabajo de los proyectos. Yo diría que en términos generales esas son las modificaciones. La consulta que se le hizo a los funcionarios municipales que presentaron estas modificaciones fue respecto a si esto involucraba la mayor incorporación de jefaturas, personal o personal adicional. La respuesta fue categóricamente “no” y yo la transmito a mis colegas. Estas son las modificaciones y es lo que hay que someter a consideración y a votación. Se deja constancia en acta que vuelve a presidir el Concejo el Alcalde, don Jorge Castro Muñoz. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: bueno me alegra escuchar el trabajo que efectuó esta comisión. Yo quiero recordar una cuestión que puede resultar obvia pero sirve como fundamento para lo que voy a expresar. Recordemos que cuando uno cambia un organigrama es una cuestión muy fundamental porque estamos hablando de la estructura que sustenta la gestión de todo un sistema como es el municipal. Si bien es



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cierto lo que aquí se ha dicho, que hay algunos departamentos o secciones que deben ir ascendiendo, yo por de pronto no voy a suscribir esto, voy a votar en contra de esto poniendo como tema lo siguiente: a mí me parece que junto a esta descripción que se ha hecho para mejorar la gestión que se hace, me hacen falta varias cosas: en primer lugar, conocer la misión y objetivos de cada uno de estos departamentos, que deberían venir porque en el organigrama no solamente se tiene que señalar sino que se tiene que decir para qué, con qué objetivo. En segundo lugar hay que tener un perfil de las personas que tienen que estar dirigiendo esos departamentos. En tercer lugar, tendríamos que tener un financiamiento porque a pesar de la consulta que hizo el presidente, en el cual se dice que no va a haber necesidad de nuevos funcionarios, seguramente que va a tener que haber una responsabilidad mayor y esa responsabilidad mayor tendrá que ser remunerada como corresponde. Dicho todo esto y como está solamente enunciado aquí los cambios que se hacen sin estar los requisitos que me parece a mí que son indispensable, yo anticipo que voy a votar negativo a esta propuesta. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: señor Alcalde yo no participé de la comisión pero desde luego recibí la propuesta que venía de modificación del reglamento interno. En primer lugar, y lo importante, en lo que me fijé, es que se cumple con lo que dice el artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal. ¿Qué dice el artículo 31? “La organización interna de la municipalidad, así como las funciones específicas que se asignen a las unidades respectivas, su coordinación o subdivisión deberán ser reguladas mediante un reglamento interno dictado por el Alcalde con el acuerdo del Concejo. “y eso existe, lo que se está haciendo es una modificación de ese reglamento interno y que consta de un organigrama, que es el cuadro que se ve allí pero lo más importante, es lo que decía la Concejal, que es que además tiene que ir en un articulado en que se fijan las funciones de cada unidad y eso lo recibí yo, no sé si también lo vio la comisión, o sea, no solamente lo que viene al comienzo que es el cambio del organigrama, que son dos hojas, pero después viene todo el resto de articulados que se modificarían y vienen las funciones que van a tener y eso viene, entonces, lo que yo voy es que yo no voy a tener ningún problema, no acudí a la comisión porque pensé que no iba a haber problemas, por lo menos yo estaba listo para aceptarlo porque se cumple con las funciones respetivas para así poder después fiscalizar nosotros a cada una de esas unidades y eso está. Además, cada uno de estos cambios que ha habido viene especificado las funciones que van a tener; por lo tanto, señor Alcalde yo voy a votar a favor. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: don Absalón entiendo de acuerdo a lo que expresó usted en la introducción de que tiene exactamente todo lo que exige la ley que hagamos en este caso, vale decir, está expresado en las definiciones y en los objetivos, y por lo tanto, como fue trabajo de comisión, hoy día lo que tenemos es un resumen de las situaciones que se modifican, yo lo voy a llamar a votar ahora. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: ratifico lo que dice el Concejal Neumann, no solamente los concejales que participamos en la comisión, sino que todos los concejales tuvimos a la vista los antecedentes que se están mostrando en el data de acuerdo a la especificación de cada uno de los cargos. Yo sólo hice un resumen.



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El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: una sola consulta al Concejal Absalón Opazo. Cuando se refirió al departamento u oficina de deportes, especificó que se crean dos oficinas, una para la administración de los auditorios y la otra para el fondo deportivo, pero yo creo que como departamento está abierto a tratar todos los otros temas vinculados al deporte, no solamente a esas dos oficinas, supongo yo. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: sin duda. Toda la política municipal pasa por ese departamento. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: muchas gracias señor Concejal. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien, pongo en votación para el acuerdo correspondiente lo informado por la comisión. Con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales se aprueba modificación Organización Interna Municipal 4.2. Comisión Desarrollo Social El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: contando con la asistencia del Concejal Sr. Manuel Murillo C., en su calidad de Presidente; el Concejal Sr. Luis Soto R.; el Secretario Comunal de Planificación, don Luis Parot D.; el Jefe de Inversiones de Secpla, Sr. Luis Olmos de Aguilera V. y la Asistente Social de esa misma Unidad, Sra. Margarita Cabrera; el Director de Bienes Municipales, don Pedro Pablo Chadwick M.; el Abogado de la Dirección de Asesoría Jurídica, don Cristian Paz B., y la funcionaria de Secretaría Municipal, Srta. Susana Berrueta del Pozo. Temas: 1.- Venta predio municipal, Of. DAJ Nº 4487, 06.12.10, Avda. Baquedano Nº 820 y 822, Cerro Florida Se autoriza a la Sra. Eddy Farias Nieto y a la Sra. María Cerda Cerda, regularizar – D.L Nº 2695 de Bienes Nacionales - el terreno ubicado en calle Baquedano Nºs 820 y 822, rol 4076-24, correspondiente a un predio de dominio municipal con una superficie de 306,10 m2 El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: esto ya se trajo a sesión municipal y hubo algunas observaciones de los concejales, entre ellos yo, y las vuelvo a tener ahora. Yo hice ver dos cosas. Que la información que venía era incompleta, que ahora también viene, y ahora nuevamente para citar a esta reunión también llegaron antecedentes y venía incompleta, porque yo los tengo desde la inicial, llegaron dos hojas, el comienzo, el



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final y la parte del medio no viene. Eso en primer lugar, que me parece que no corresponde, a no ser que me lo hayan enviado a mí no más en forma incompleta. Lo segundo, es que justamente en el oficio de la Fiscalía, que son asesores nuestros para que nosotros no tengamos acuerdos que sean ilegales y que después nosotros tengamos que responder legalmente, y al final del documento dice que “atendido que la ventanilla de estas peticiones de enajenación de inmuebles municipales se hace aplicable al caso dispuesto en el articulo 34 de la Ley Orgánica Municipal” señala que los bienes inmuebles municipales sólo podrán ser enajenados en caso de necesidad o utilidad manifiesta. El procedimiento que señala la norma para ello, es el remate o la licitación pública, sin embargo, existe una excepción contemplado en el articulo 14 del decreto ley 1056 que admite la venta directa, que sería lo que a esas personas les convendría, y que yo estoy dispuesto a que les brindemos esa oportunidad. Después dice que la otra opción que sería por la condición social y económica que sencillamente se le implique una regulación de la posesión El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: eso es lo que propone la comisión. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: de acuerdo al decreto ley 2995 este mismo informe jurídico dice “en este sentido no se cumplirían en sus casos el decreto ley correspondiente”. Lo dice aquí. Además, que el interés municipal es más provechosa la venta del terreno, por lo que se emitió en su oportunidad una minuta del municipio a la Seremi de Bienes Nacionales para dar cuenta de la negativa a la regularización de inmueble, entonces, perdónenme este es el informe jurídico. Entonces, lo que yo creo que corresponde es evitar que sea licitación, que sea venta directa a ellos y bueno se verá para darles todas las facilidades pero hacerlo como la ley y el informe jurídico dice. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: señor Alcalde, puedo responder. Cuando uno lee solamente algunas frases o líneas se puede entender lo que dice el señor Concejal, porque aquí nuestra encargada de jurídico dice que tenemos 3 instancias legales que nosotros podemos, como Concejo Municipal, tener las atribuciones de determinar en que condiciones podemos ver como aprobación, venta o enajenación y nos dan la posibilidad que indica el artículo como usted bien lo dice, el artículo 1056 que admite la venta directa, pero también sin perjuicio de ello la otra posibilidad es acogerlo a través del decreto ley 2695 que nosotros podemos autorizar la enajenación. Debo recordar también que en muchas ocasiones hemos entregado bienes inmuebles no necesariamente a familias, en este caso muy vulnerables, sino que a instituciones que cuentan con un poco más de recursos. También en la reunión de la comisión y está grabado, dije que la carpeta está en manos de Secretaría Municipal con la señora Sonia Farías inclusive con una copia y cualquier cosa tenían derecho en poder revisar durante un año estos antecedentes y no esperar a que se les llevara a las oficinas. Entonces, yo quiero que entendamos la situación de esta familia. Yo siento y preguntamos ayer en comisión de poder consultarles a nuestros profesionales correspondientes, si la condición de la familia les significaba poder pagar



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algo y si usted lee el informe social, ellos viven en una mediagua que no tienen ventanas, hay una puerta que no tiene cómo cerrarla, no tienen baño y desde el año ’65 han tratado de regularizar los terrenos pero no han podido. En relación a Bienes Nacionales, si usted lee el texto señor Concejal, indica que se rechazó por parte del municipio la enajenación o la autorización de este terreno, porque la familia por desconocimiento o ignorancia postuló un terreno o un avalúo que no correspondía sino que postuló otro avalúo y por ende a ese avalúo le dijeron que no porque era un terreno declarado mirador, entonces, es imposible enajenar sobre ese terreno, por ende, ahora se aclaró y por eso el mismo párrafo se indica y se aclara, que el avalúo es otro y no el que originalmente se presentó por las peticionarias. Por eso que este tema quiero que lo tomemos y lo consideremos como una propuesta solamente de la comisión en relación en poder ir en apoyo de dos familias de muy escasos recursos, que lo dicen estos informes sociales y que lo que buscamos hoy día es proteger que ellos puedan de una vez por todas postular a los subsidios que el Estado otorga para poder crecer como familia. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: hay que leer. El error que hubo a que se refiere el colega, hubo un error en el número del rol de avalúo y eso ya está corregido. No en el avalúo mismo sino que en el rol. Eso se corrigió así que ese no es el problema. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: estoy hablando de Bienes Nacionales, porqué fue la respuesta de Bienes Nacionales. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: si pues, eso mismo estoy diciendo, está claro de qué territorio estamos hablando porque eso se corrigió y yo digo que tenemos que cuidar no solamente la responsabilidad nuestra sino que también la justicia porque otras veces hemos tomado acuerdo y hemos aprobado venderle a la persona que a veces ocupan ese lugar por años, yo digo normalizarles la situación y a través de esta venta directa, en cuotas que sean conversado con ellos y paguen un poquito, y se regulariza; entonces, tenemos que mantener el mismo criterio, un criterio de ayuda a la persona, yo estoy porque se le ayude a la persona pero de una manera que sea legal y no entremos en alguna violación en que después nosotros tenemos que responder. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: bueno yo creo que aquí estamos con dos temas complicados, en el sentido que por momentos hablamos del mérito para conceder esto y por otra parte estamos confundiendo el procedimiento para lograr ese objetivo. Yo creo que me parece que el mérito no está en discusión porque se trata de una familia vulnerable, que tiene todos los informes sociales, o sea, este problema del mérito para que se acceda a la petición a mi juicio está claro. Lo que hay en la discusión y creo que tendríamos que ponernos de acuerdo es que estamos dilatando una cuestión, sobre el procedimiento y por supuesto que el procedimiento no puede ser otro que el que establece la ley, eso es lo que yo opino.



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El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: la verdad es que este trabajo un poco la figura jurídica que la propuesta ha establecido la comisión fue ampliamente debatida en comisión, y los integrantes del Departamento Jurídico entregaron esa propuesta conjuntamente con lo que establece la Concejal Marina Huerta que es el respaldo jurídico y esta propuesta de la comisión se sustenta en esa forma. Además de eso hay que ser claro y preciso, es que este caso responde a los criterios especiales que están respaldados por un informe social donde claramente esos núcleos familiares no tienen hoy día los medios económicos para sustentar una calidad de vida que permita hacer una inversión de este tipo. Entiendo la preocupación de algunos colegas que puedan instalar en la mesa el tema de poder cuidar el activo municipal respecto a los ingresos que se puedan generar porque también ha sido planteado y otro también que puedan establecer el hecho de que lo que se está haciendo es una metodología que sea un poco mas coherente con las acciones que se han realizado. En este sentido, reitero que aquí estamos en presencia de un caso puntual y especial de dos familias que están respaldadas por informes sociales y la figura que preocupa está respaldada por profesionales del Departamento Jurídico que nos entrega una respuesta súper coherente a las necesidades de esta familia. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: señor Alcalde, yo quiero leer este párrafo, para que conozca un poquito del caso y contextuemos el tema. En el Punto 4 según documento firmado por la señora Adda Lolly que ha recogido los informes sociales, indica que la peticionaria habita en una vivienda de pequeñas dimensiones de propiedad de su padre fallecido que consiste en una mediagua en malas condiciones que cuenta con un dormitorio y una sala de estar, comedor que también cumple función de closet, la vivienda no tiene ventilación, ya que no tiene ventanas, la puerta de acceso está clausurada y la vía de acceso fue improvisada por atrás de la vivienda lo que igualmente es estrecha. Para acceder a la vivienda se debe transitar por debajo de la escala del ingreso del predio, no tiene servicio higiénico y las haces se votan en un tubo que está conectado al alcantarillado. Sus ingresos provienen de la venta de material desechable recolectado por la peticionaria, la que además realiza trabajos esporádicos de tejidos y lavados de ropa por los que obtiene 50 mil pesos. Al terreno llegó a vivir en el año ’65 a la edad de 7 años. La señora lleva años tratando de buscar una salida al tema e hizo un documento que se lo envió a usted, señor Alcalde el año 2010, en donde dice “yo necesito el terreno porque quiero postular a algo” y el postular a algo significa “por último véndanmelo” y cuando se indica vender el terreno se señala y se le visita se encuentran que no tiene cómo pagar y como dice el concejal que pague 10 pesos mensuales por 100 años pero mientras no pague el último peso de los 10 pesos mensuales, ella no puede postular a ningún programa de Gobierno para que pueda crecer. Entonces, atendiendo el caso social solamente creo que lo más recomendable es, bueno la directora jurídica, nos da 3 salidas; y una de las salidas que nos da es poder acogerlo y dice textual “sin perjuicio de ello, otra posibilidad es que atendiendo la condición social y económica de la peticionaria se autorice la aplicación del proceso de regularización de la posesión de la pequeña



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propiedad raíz que contempla el decreto ley, está expreso y está escrito por la señora Adda Lolly. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde una moción de orden. Hay que distinguir entre lo que es el procedimiento y lo que es el caso. Yo creo que en el caso estamos todos de acuerdo, el procedimiento es lo que estamos empantanados, para ser súper claros; entonces, por lo menos yo lo que pido, y veo en el acta que está presente el abogado Cristian Paz cuando concurre este acuerdo, por lo tanto, si todavía hay dudas tomemos el acuerdo sujeto a ratificación y estudio del Departamento Jurídico para que no cometamos ninguna irregularidad pero yo creo que este tema hay que votarlo porque ya tiene suficiente discusión. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: pero para qué vamos a dilatar más el tema, invitémoslo acá entonces ahora. El Abogado, señor Cristian Paz: buenas tardes señores concejales. A ver la conclusión del informe jurídico es que tratándose de la petición de esta señora, resulta aplicable 3 formas de proceder. Partimos señalando que la regla general en materia de enajenación de bienes inmuebles, es someterla a un procedimiento de licitación. En segundo lugar, hay una norma de excepción en un decreto ley 1056, en cuanto a que resulta factible legalmente no aplicar ese procedimiento de enajenación de licitación pública y recurrir a una venta directa y para ello se requieren ciertos requisitos especiales, particularmente de la autorización del Ministerio de Hacienda. En tercer lugar, informamos que también resulta factible legalmente que este Concejo acuerde o consienta en que el inmueble sea objeto de regularización por las interesadas ante la Seremi de Bienes Nacionales, es decir, y aquí agrego algo que quizás no está en el informe. Las interesadas inician ante la Seremi de Bienes Nacionales un procedimiento de regularización y luego se debe cumplir con el trámite de consentir en que un bien de dominio municipal sea regularizado. Entonces, lo que se propone es que el Concejo acuerde consentir en que efectivamente pueda ser regularizado a su favor; de modo tal que creo yo Concejal Neumann la lectura correcta a nuestro juicio es decir que resultan aplicables estas 3 alternativas. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: votemos Alcalde, está claro el tema. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo tengo el oficio firmadito y dice que esas son las 3 posibilidades pero a su vez lo dice que esta posibilidad no puede ser y justamente dice “no se cumplen en su caso los requisitos del decreto ley 2695”. El Abogado, señor Cristian Paz: yo en verdad insisto señor concejal El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: pero ese informe es de Adda Lolly. El Abogado, señor Cristian Paz: a ver quizás el desarrollo del oficio puede llevar a conclusión equivocada pero en definitiva lo que informamos jurídicamente sobre el caso es lo que acabo de señalar. Yo he revisado el asunto con los colegas que intervinieron en



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el mismo y me señalan efectivamente lo que estoy diciendo. Reitero que las 3 alternativas que se han señalado son aplicables. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: ¿Cuál fue el fundamento que ustedes tuvieron para decir que no cumplían con los requisitos? ¿Por qué se puso esa frase? El Abogado, señor Cristian Paz: eso quedó a propósito de una situación particular que se produjo respecto de una petición. Lo que se dijo que no se cumplía en el entendido que había al mismo tiempo una petición de venta, eso en este minuto no es lo que se aplica, lo que hay que analizar, tener presente. En verdad, insisto la lectura correcta es tener presente la situación socio económica de ella, que está acreditado y a raíz de eso es que se informa la posibilidad legal en consentir la regularización. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: ¿por qué no votamos? Alcalde, yo pido que votemos. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: mi interés es que el terreno y la casa quede en esa familia, aquí no está en discusión el mérito, es hacerlo pero hacerlo bien y sobre eso yo no soy ni juez ni abogado ninguna cosa, para eso tenemos la asesoría legal y me mandaron este oficio, qué quieren que haga yo. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: está bien, está fundamentado. Alcalde, por favor votemos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: yo lo que veo si está la intención de votar favorablemente lo que Alberto está diciendo, no hay duda que se pueda sacar esto unánimemente pero queda también la corrección de lo que puede haber sido un oficio que llegó a lo mejor con, que no lo hizo el abogado presente. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Alcalde la verdad es que esta familia lleva 42 años esperando. En manos municipales hace un año y un mes lo tomó otra comisión, esta comisión lo pudo entregar porque esperaba algunos informes municipales y de verdad si leen ese párrafo sólo dice que no a lugar el decreto ley 2695 porque en ese minuto había una petición formal de venta de estas personas, pero de verdad creo que el caso hay que votarlo porque yo he estado en la quinta comisión respecto al mismo tema. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ante eso llamo a votar la situación planteada por la comisión. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: voy a votar en contra y voy a fundamentar. En el propósito estoy totalmente convencida, el tema es que en realidad cuando se dice que no se cumplen los requisitos no pueden decirnos a nosotros que en el oficio lo que está escrito lo tenemos que entender, porque para mi juicio los oficios tienen que ser claros y no son para interpretarlos. Esa es la razón.



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El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: está súper fácil. O sea, yo no soy abogado y lo puedo leer. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo voy a votar a favor y no voy a fundamentar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya vamos a la votación. Tenemos una abstención y un voto en contra, los demás aprueban. Con el voto en contra de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales y la abstención del Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos se autoriza a la Sra. Eddy Farias Nieto y a la Sra. María Cerda Cerda, regularizar según Decreto Ley Nº 2695 de Bienes Nacionales, el terreno ubicado en calle Baquedano Nºs 820 y 822, Rol 4076-24, correspondiente a un predio municipal con una superficie de 306,10 m2. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: Solicitud de la Sra. Maritza Toro Salfate, para regularizar dominio de predio municipal ubicado en Pasaje Alcalde Moya Nº 169, Población La Palmera, Cerro Esperanza. Of. DAJ Nº 3369, 9.9.11 Se aprueba incorporar a la Sra. Maritza Toro S., para continuar la tramitación correspondiente de regularización del terreno antes individualizado, rol 8127-40, D.L Nº 2695 de Bienes Nacionales Con la unanimidad de los Concejales presentes se autoriza a la Sra. Maritza Toro Salfate para regularizar dominio de predio municipal ubicado en Pasaje Alcalde Moya Nº 169, Población La Palmera, Cerro Esperanza, Rol 8127-40; Decreto Ley Nº 2695 de Bienes Nacionales. 4.3. Comisión Régimen Interno El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde, no lo quise hacer a continuación del informe anterior de la comisión porque son cosas que no tienen nada que ver. Lo primero, voy a hacer una propuesta como Presidente de la Comisión de Régimen Interno, que podamos suspender los puntos varios dado la hora pero con la salvedad que se permita incorporarlos por escrito hasta el viernes a las 17:30 para que queden incorporados en el acta. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: yo no estoy de acuerdo señor Alcalde. El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo estoy haciendo esta propuesta porque tengo que plantear dos temas que tenemos que verlos hoy día, como comisión. El primero, por favor que un asistente nuestro pueda repartir este documento, mientras tanto lo explico. El Presidente de la Comisión de Educación me solicitó dado que está



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convaleciente de salud, que pudiéramos aprobarlo porque es solamente una información relacionada con la postulación de establecimientos educacionales y de esa forma debieran quedar incorporados en el acta, para un proyecto o programa que se llama “Asignación de Desempeño Colectivo” que significa que tenemos que efectuar la toma de conocimiento. Ahí están establecidos los establecimientos que están postulando y el Concejo debe tomar conocimiento. Esto significa que si el establecimiento queda con un desempeño destacado va a tener un 20% más de asignación y si quedan como competentes van a tener un 10% de asignación, por lo tanto, al decir esto tengo entendido que queda informado al Concejo esta postulación de estos establecimientos que son:

Liceo Politécnico Alfredo Nazar Feres

Liceo Matilde Brandau de Ross

Liceo María Luisa Bombal

Liceo Barón

Liceo Nº 1 de niñas María Franck de Mac Dougall

Instituto Técnico Marítimo de Valparaíso

Escuela Ramón Barros Luco

Escuela República Argentina El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos por parte. Hagámoslo vinculante al acuerdo para los colegios ya nombrados. ¿Vamos todos con el acuerdo? Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba nómina de los siguientes establecimientos educacionales dependientes de la Corporación Municipal de Valparaíso, que suscribieron e implementaron postulación a la Asignación de Desempeño Colectivo 2011:

Liceo Politécnico Alfredo Nazar Feres

Liceo Matilde Brandau de Ross

Liceo María Luisa Bombal

Liceo Barón

Liceo Nº 1 de niñas María Franck de Mac Dougall

Instituto Técnico Marítimo de Valparaíso

Escuela Ramón Barros Luco

Escuela República Argentina El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: también a solicitud de concejales de los que están aprobados sus viajes, tengo que plantear dos temas. Primero, la modificación del programa de Turquía con la ciudad de Mersín, se toparía con el tema de Viena que es de las ciudades patrimoniales del mundo. Esto lo digo porque la ciudad de Mersín es una ciudad que es una metrópolis, el Alcalde tiene la calidad de Intendente, por lo tanto, la delegación en este caso, según lo que protocolarmente corresponde debiera encabezarla el Alcalde, y por lo tanto, ahí tenemos un tema que ajustar fechas, por lo tanto, como tenemos esta última reunión hoy día y después la de la próxima semana no va, y la otra vamos a estar encima de la fecha del 19 el acuerdo hay que tomarlo hoy día, por eso



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tenemos que verlo hoy día. Concretamente lo que yo tengo que pedir son dos cosas. Primero, esto tenía que decirlo el Concejal Silva pero no está, la autorización para los concejales de la comisión de Quito – Ecuador, Máximo Silva, Absalón Opazo, para asistir al encuentro de Viena entre el 19 y 23 de marzo y la autorización modificatoria del acuerdo anterior para el Alcalde y los dos Concejales que van, Abel Gallardo y Jaime Barrientos del 24 al 31 a la ciudad de Mersín. Alcalde, el tema de fechas me la conversó el Concejal Barrientos, yo estoy proponiendo lo que él me pidió como Presidente de la Comisión de Régimen Interno que planteara, para hacer calzar el término del cometido de Viena en ciudades patrimoniales con el tema del hermanamiento de la ciudad de Mersín. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila: a propósito del tema como el acuerdo anterior fue hacer las gestiones con Mersín para el tema de la firma del hermanamiento, nos llegó hoy día el correo entonces alcanzó a saberlo Jaime Barrientos, llegó hoy día el correo donde la Municipalidad de Mersín invita al Alcalde y a los dos Concejales, ellos proponen la fecha del 27 de marzo pero se puede confirmar y poder adaptarla fecha para que el Alcalde pueda terminar en Viena e ir a Mersín. Estos invitados son hospedados por costo de la Municipalidad de Mersín. Lo que significa un costo menor para el viaje también, ya que solamente Valparaíso tiene que hacerse cargo de los pasajes internacionales. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya ordenemos esto pero dejémoslo acordado además. Tomemos acuerdo entonces. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo estoy de acuerdo con el Alcalde, otras veces he votado en contra por los concejales porque la situación financiera del municipio no da para andar haciendo viajes, de tal manera que yo sigo con mi posición anterior, así que lo dejo bien clarito. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo me abstengo. Con el voto con contra del Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos y la abstención de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales se autoriza a los Concejales Sr. Máximo Silva, Sr. Absalón Opazo y señor Alcalde para que viajen a la ciudad de Viena –Austria para asistir a Encuentro del Consejo de Administración de la OCPM, los días 19 al 23 de marzo. Con el voto con contra del Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos y la abstención de la Concejal Sra. Marina Huerta Rosales se autoriza a los Concejales Sr. Jaime Barrientos Ramírez, Sr. Abel Gallardo Pérez y al señor Alcalde para que viajen a la ciudad para que viajen a la ciudad de Mersín – Turquía desde el 25 al 31 de marzo para participar en reunión de hermanamiento con la ciudad de Mersín; con derecho a viático y pasajes.



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5.- PUNTOS VARIOS Punto Vario: Concejal Sr. Eugenio Trincado Suárez Tema: Programa de Generación de Empleo El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: señor Alcalde quiero plantear mi preocupación y mi más enérgica protesta ante la determinación de rebajar de jornada completa a media jornada a 50 trabajadores de la ciudad. Todos sabemos que el mínimo que se les paga es calificado como poco ético, cómo se le podrá calificar a un sueldo que se rebaja a la mitad y que reciben aproximadamente 70 mil pesos. Sabemos que el argumento que se usa es la baja de los índices de desempleo, pero todos sabemos que hay muchos métodos para disfrazar el desempleo en el país y sabemos que en el verano debido a la temporada del recogimiento de la fruta también baja el desempleo pero en forma temporal y por esta baja temporal se van a ver afectadas 50 familias. Creo que como Concejo, usted como Alcalde, deberíamos plantear al Gobierno nuestra más enérgica protesta porque no puede ser que por el hecho de que según los índices que a veces se manejan se vayan a ver perjudicadas 50 familias, familias que no van a tener para pagar la luz, el agua, y muchas veces no van a tener para comer. Por eso señor Alcalde, solicito que el Concejo tome el acuerdo y plantear esta protesta ante el Gobierno y así poder revertir esta decisión de bajar a 50 personas la jornada completa a media jornada. El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: el día 6 de febrero a los PGE se les informa que por disposición del Gobierno, 50 PGE se les recortaba el 50% del sueldo. Entonces, la primera irregularidad es informarles dentro del mismo mes que ya estaban recortados sus 50% del sueldo por ende ahí hubo un reclamo y protesta. Usted no se encontraba en la ciudad en ese minuto y además tuvimos una reunión con los dirigentes de los PGE en una protesta menor que se hizo con el Intendente, en el edificio de la Intendencia, y posterior a eso, con el Jefe de Gabinete del Intendente. Cual es la preocupación del tema y ahí va el punto central. Primero sentir que por disposición del Gobierno y nos contaba el Jefe de Gabinete que venía entrando hace dos días, que existían 6900 PGE en la región, y que a la fecha ya han rebajado y han llegado a 2900 y que había una disposición del Gobierno Central y nos mostró el documento, que como en un principio se rebajaron los PGE a los que estaban pensionados, a las embarazadas. Además, se nos informó en ese minuto que ahora la disposición del Gobierno era empezar a poder cortar a todas las personas que tienen cuarto medio y de ahí empezar la rebaja y hay muchos testigos y la discusión fue que en ese minuto era en qué situación podía mantener y esperar el permiso del Gobierno de poder hacer rebaja al programa PGE y era que el Gobierno tenía la disposición de trabajar junto a estos señores trabajadores, de un plan en común de desvincularlos del programa. Nombraron dos cosas. Una de ellas era trabajar en la línea directa de la microempresa y poder reconvertirlos. La segunda, el tema de la capacitación o la instalación misma en otras fuentes laborales y así hacer la rebaja de los programas del PGE.



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Entonces, ahí viene la discusión grande porque primero con Jaime Varas en ese minuto, hablando con él y en reunión con él, y el me contaba que los dirigentes se quedaran tranquilos porque el corte del 50% no iba a estar dirigido a la gente de aseo ni nadie que estaba en la calle, sino que iba a estar dirigido a las personas que trabajan en forma externa al municipio, que son en este caso las escuelas, otras instituciones, uniones comunales, etc., entonces, ahí ya ahí la preocupación de la municipalidad se pierde y se va directamente a otra instancia laboral, pero la defensa que tiene que existir hoy día es quizás no preguntarnos del sueldo, ya todos sabemos que el sueldo es malo, ya todos sabemos que no alcanza el dinero, sino es qué medida va a tomar este Municipio de Valparaíso en virtud de poder defender no sólo a los 998 PGE que son de jornada completa o media jornada, sino que cuando sigan las desvinculaciones hay un plan de Gobierno que nos contaba ahí que este año seguían habiendo rebajas y despidos de personas, tuve una conversación con la señora Paola Brito y me contó lo mismo, entonces, quiero formalmente pedirle señor Alcalde, al margen que creo que nadie de los concejales va a estar de acuerdo en estas desvinculaciones sino pedirle que aquí amerita una reunión mas seria y directa con quienes son los actores relevantes, en este caso, es la Subsecretaría del Trabajo o por la Ministra del Trabajo pero creo que debiese haber medidas de común acuerdo y hacer esta rebaja con el municipio, sindicato PGE y en este caso, con el Estado. Eso no más. La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo quería aportar dos cosas. Una, que recordemos que en este Concejo hemos tenido, la gran mayoría de los miembros de él, la disposición siempre y hemos solicitado que las jornadas medias suban a jornada completa, entonces, ahora nos encontramos con que la decisión es que las jornadas completas bajan a media, o sea, la película se llama para donde va la micro, y por lo tanto, este Concejo no viene ahora a pronunciarse sino que por años nos hemos pronunciado, por lo tanto, esta medida viene a estar completamente distinto a lo que nosotros hemos pedido. Por otra parte, yo tengo que tener en cuenta que el 7%, estamos hablando que esta región es el segundo lugar de cesantía del país con un 8.3 y la cesantía afecta mayormente y por eso lo quiero recalcar, siendo para ambos totalmente necesario tener un trabajo, en un 7.3 la tasa de desempleo para los hombres, y en un 9.6 la tasa de desempleo para las mujeres y hay que tener en cuenta que nuestro programa de generación de empleo, la gran mayoría son mujeres, por lo tanto, un problema que de ocurrir afecta fundamentalmente a las mujeres, gran parte de ellas son jefas de hogar. De manera que yo pienso que verdaderamente este es un tema que debería ser un tema fundamental de preocupación nuestra y por los anuncios que uno ve en la prensa tomando un escenario que pudiera ser el que uno deseara, por lo menos el que yo desearía, se anuncia mucho, desde hace tiempo ya que vamos a tener más o menos 4.500 puestos de trabajo en la comuna, sumando todos los proyectos. En el supuesto que esto fuera un escenario real, yo creo que muchos de estos puestos van a necesitar personas con cierto grado de especialización y no es primera que ve lo planteo, ahora lo reitero en el sentido que nosotros debiéramos aprovechar de ciertas horas de la jornada de las personas que están en el programa de generación de empleo dedicarlo exclusivamente a darles un apresto para que ellos puedan optar en un momento dado a un trabajo.



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El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: voy a ser muy breve y muy preciso. Yo quiero a lo inicial, a lo que planteó el Concejal Eugenio Trincado, yo creo que nosotros como Concejo Político debemos tomar un acuerdo unánime respecto de representar al Gobierno nuestra preocupación, en este caso, al Intendente, y que esa comunicación sea pública respecto de lo que ha ocurrido. La gente que trabaja en el programa de generación de empleo no tiene vacaciones. Hay gente que lleva 12 años sin vacaciones porque no tienen derecho. De acuerdo a la ley todo trabajador tiene derecho a las vacaciones, ellos no lo tienen porque tienen un resquicio legal que los finiquita cada 3 meses, por lo tanto, nunca van a tener vacaciones, por lo tanto Alcalde no le demos connotación política al tema, como Concejo Municipal aprobemos el representarle al Gobierno nuestra preocupación porque eso va a ayudar a contener lo que se pueda pensar en el futuro respecto de este tema. Partamos levantando nuestra voz por nuestra gente. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: solamente como resumen de este punto porque pensé que todos pueden tener opinión, están los documentos del mes de noviembre, incluso una de las fusiones de la Escuela Japón, la Escuela Japón queda abierta para entrar al programa de educación con oficio y el programa de educación con oficio nace fundamentalmente porque tenemos dentro del programa de generación de empleo a muchos que no tienen su escolaridad, por lo tanto, la educación con oficio es para procurar que ellos tengan la posibilidad primero de tener su educación completa, educarlos con oficio, y desde luego eso el poder ofrecerlo tal y como ustedes se pudieron dar cuenta en el hall central de esta municipalidad en el día de hoy, donde hay una selección de 106 personas para poder dotarlos de nuevos trabajos que van a la gran minería. Segundo, también sería muy cruel decir que es por los 50 que se rebajaron, porque claramente tenemos más que 50 en el medio cupo, por lo tanto, yo voy por la idea de que podamos manifestarlo como Concejo, porque esto es un programa que lo sostiene y lo administra la Subsecretaría del Trabajo y en el mes de noviembre era por más, y a nosotros no nos dejaron la oportunidad de poder ir reemplazando a los que iban saliendo. El programa se nos entregó con 1560 vacantes y no se nos permitió más reemplazos y los que estaban jubilando para afuera, y llevar a la unidad social para, no es el término, pero se caían solos por así decirlo, no había derecho a pataleo, por lo tanto, eso sería para la pensión correspondiente y en esta fase es en que no permitimos la desafectación porque lo que estaban pidiendo era que teníamos que desafectar de acuerdo a los índices de cesantía que efectivamente estábamos marcando porque es una gracia haber llegado a un proceso y lo que pasa es que el otro lado se estaba comprimiendo porque de que se bajó se bajó pero se estaba comprimiendo contra el programa y era aproximadamente una cantidad de 100 desafectaciones, lo que no se permitió y se dijo mira podemos llegar a tener la mitad pero no porque además se les rebaja los horarios o los días de funcionamiento. Entonces, lo que viene a continuación es que no vamos a tener más que fue lo que dijimos durante el presente año independiente de cuales sean las cifras y fue lo que pedimos porque puede ser que enero, febrero y marzo producto de la baja, siendo el



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periodo estival el que absorbe una mayor cantidad de mano de obra no se nos fuera a decir en marzo que producto de ese índice volvía de nuevo, entonces, dijimos bueno hasta aquí llegamos y nosotros hacer la capacitación con oficio con los dos sistemas, cosa de que vamos a brindar tampoco es desafectarlos, sino que decirles mire los que pasan de este sistema pueden postular a este otro porque hoy día cumplen sí con las condiciones, es decir, si algunos de los integrantes del programa se ubicara libremente en un mejor trabajo sale y no tenemos ninguna posibilidad de poder reemplazar ese cupo. Si alguno de los que están en el programa ingresa a la edad de jubilación salen automáticamente del programa, por lo tanto, esas son las rebajas y lo que viene a continuación es que este año vamos a empezar un programa con el propio sindicato para que detectado ya los que están con la escolaridad y sin oficio, porque tenemos el problema que todas las vacantes laborales producidas, por ejemplo estación puerto cuando se nos pidan trabajadores capacitados nos hemos dado cuenta que hay muchos que no los tenemos en capacitación y, por lo tanto, con esta posibilidad estamos viendo en esos documentos del mes de noviembre ocupar ya los recintos no solamente con la escolaridad sino que ocupar los recintos que estaban quedando vacios, digo de la Corporación, ahora dotarlos de los talleres y convenios. Vamos a tener el convenio con la INACAP respecto a la Escuela Japón, educación de adultos y prioridad la gente que está en el programa absorción de cesantía para poder ubicarlos ahí y después ellos en un momento determinado poder optar. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: Alcalde la verdad es que yo comparto lo que usted está indicando pero también quiero ver la posibilidad si podemos analizar lo siguiente: sin lugar a dudas estas 900 y tantas personas que están en estas condiciones, que son precarias, hay un porcentaje importante que son adultos mayores que claramente no van a poder estar dentro de la competencia del mundo laboral hoy día, independiente que podamos implementar algún tipo de capacitación y poder generar algún tipo de inserción laboral porque el mercado es cruel y competitivo y ellos obviamente no van a tener las herramientas para enfrentar eso. Alcalde, yo creo que ahí hay que darle una segunda vuelta que qué se puede hacer con ese porcentaje porque claramente este es un programa que por todas las características que está teniendo va a ser un programa de extinción, sin embargo, vamos a tener un grupo de personas importantes que no van a tener la posibilidad de tener inserción laboral pero también están fuera de las posibilidades de tener los beneficios sociales, entonces, creo que ahí hay que darle una vuelta, materia de estudio caso por caso porque en algún momento el municipio va a tener ese problema y vamos a tener que abordarlo, este es un programa de emergencia de 14 años atrás pero que se ha hecho una costumbre dentro de la gestión municipal y tiene una importancia, hoy día la política central y así lo entendemos nos está indicando un nuevo camino y nosotros estamos buscando una reacción, pero el beneficio a esas personas va a ser un porcentaje y nos va a quedar el otro porcentaje que ahí vamos a quedar nosotros como municipio esa carga social que enfrentar, entonces, Alcalde creo que es una materia que debiéramos estudiar caso a caso, poder clasificarlo, hacer un diagnostico para poder atender socialmente a esos adultos mayores.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: vamos a hacer vinculante al acuerdo, sí lo expresado aquí, que es unánime de todos los concejales, lo vamos a expresar en un acuerdo, acuerdo que va a tener un oficio circular a la Subsecretaría del Trabajo para expresar la preocupación respecto al tema. El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo quisiera acotar que sobre este tema, hoy día se entregaron las cifras de desocupación y Valparaíso, la Quinta Región, subió, estamos en el segundo lugar de desocupación en Chile, 8.3, por lo tanto, es indignante. Con la unanimidad de los Concejales presentes se aprueba enviar un oficio circular a la Subsecretaría del Trabajo manifestando la preocupación y malestar del Concejo Municipal en relación al Programa de Generación de Empleo. Punto Vario: Concejal Sr. Alberto Neumann Lagos Tema: Solicita Copia Oficio de Contraloría El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: mi punto vario es bien corto y preciso. Es una petición que voy a hacer sobre esta base. Llegó un oficio de la Contraloría al Municipio, es el Oficio 1.832 del 2 de febrero recién pasado y se refiere a este problema que ya está en conocimiento el Concejo del funcionamiento irregular de la Bomba COPEC en Placeres, que durante más de 30 años estuvo funcionando ocasionándoles problemas a los habitantes y además disminuyendo lo que debería entregar al municipio. Esto se arregló, la Contraloría actuó al respecto y coincidió que de acuerdo, y dice el oficio de la Contraloría, que de acuerdo al Ordinario 368 del municipio a la Contraloría que le informó que la concesión otorgada, esta concesión irregular, injusta, abusiva de COPEC terminaba el 31 de diciembre de ese mismo año y que no sería renovada; pero resulta que hasta ahora la bomba sigue funcionando y con respecto a esto la Contraloría, esta sede regional de la Contraloría General de la República ha estimado el caso requerir a esta entidad edilicia se sirva informar al tenor de lo manifestado por los vecinos en el plazo de 5 días hábiles administrativos contado desde la recepción del presente oficio y vuelvo a decir que es del 2 de febrero, por lo tanto, se debió haber contestado por ahí por el 7 de febrero. Dicho informe dice deberá ser preparado con intervención de la asesoría jurídica y además deben remitirse todos los antecedentes necesarios para resolver adecuadamente el asunto en cuestión. En conocimiento de esto y que evidentemente el municipio ha tenido que responder a este requerimiento de la Contraloría, yo solicito señor Alcalde, y me fundo en el artículo 87 de la ley municipal que dice que los concejales tienen derecho a ser informados plenamente de todo lo relacionado con la marcha y funcionamiento de la corporación, por lo tanto, entonces, yo pido que se me informe con una copia de esa respuesta que dio el municipio. El Alcalde, según artículo 81 debe dar respuesta a lo solicitado en el plazo máximo de 15 días.



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La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: a propósito del tema, eso yo lo pedí y quedaron que iban a mandar el informe jurídico, por lo que estaría pendiente, y en este acto se estaría ratificando esa petición. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: se lo vamos a hacer llegar. Se deja constancia en acta que a continuación se transcribe textual puntos varios entregados por escrito por los señores concejales. Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Vecinos Cerro Toro La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: “señora Marina, por medio de la presente solicitamos a usted intervenga en el problema que se ha originado con la recuperación urbana de Cerro Toro, lo que se ha transformado en “transformación” urbana del Cerro Toro, y no en mejoramiento urbano para que los habitantes de las 800 familias que habitamos en dicho sector gocemos de una mejor calidad de vida, por el contrario, con los trabajos que ejecuta, la empresa puerto principal las condiciones de calidad de vida están siendo totalmente perjudicadas, pues vamos quedando totalmente aislados, sin acceso de vehículos policiales, carros de bomberos, ambulancias, pompas fúnebres, camiones, mudanzas, camiones para acarrear materiales, para la mantención de nuestros inmuebles. Se da el caso inaudito que el garaje de calle Las Campanas numero 225, la empresa constructora lo deja totalmente clausurado, sin vía de acceso, en circunstancia que el vecino Pablo Arata Cuneo lo heredó de su padre en el año 1945. Las calles han sido subidas de nivel, con relleno hasta un metro de altura, esto para justificar que la pendiente no permite el acceso vehicular, en circunstancias que calle General Sucre era transitable desde camino Cintura hasta calle Cajilla, por vehículos. Este cerro está a escasos minutos de Plaza Echaurren. Gran parte de la población de Cerro Toro es adulto mayor y no puede subir las escalas que se están construyendo. Acudimos a usted en su calidad de Concejal de Valparaíso, para que acuda en nuestro auxilio y logre investigar y solucionar este problema, ya que nuestro Alcalde, sólo dice que buscará solución al problema y ya llevamos varios meses en esto, y aún no se ve ningún tipo de solución.” Punto Vario: Concejal Sra. Marina Huerta Rosales Tema: Feria de Artesanos El Almendral La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: “la siguiente carta tiene por objeto solicitar a ustedes la instalación de una cámara de vigilancia en el sector donde se encuentra funcionando la Feria de Artesanos “El Almendral”, debido al gran aumento de



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delincuentes que frecuentan este sector, lo que deriva en continuos lanzazos a la gente que camina por el sector como a también a nuestra clientela. Es importante esta cámara ya que se podrá apreciar el modus operandi de estos individuos, que son los mismos que una y otra vez efectúan estos robos ya que cambian de vestimenta a vista y paciencia de toda la gente, pasando inadvertidos para la ronda policial. Por lo tanto, solicitamos a ustedes tengan a bien considerar nuestra inquietud y que ojalá sea escuchado nuestro clamor.” Punto Vario: Concejal Sr. Absalón Opazo Lazcano Tema: Solicita Patrocinio El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: “la Asociación Cultural Charangos del Mundo se dirige a usted par hacerle llegar por medio de la presente, nuestros mejores augurios en la gestión del presente año como también un fructífero periodo electoral. Es un representación de un vasto colectivo cultural que llegamos a usted para presentar una solicitud de auspicio al VII Festival Internacional Charangos del Mundo, Valparaíso, Chile 2012, a llevarse a cabo del 03 al 08 de abril del corriente año, proyecto que podrá leerse al final de la primera parte de este documento. Somos conocedores de la gran importancia que reviste para esta prestigiosa entidad, la cultura en sus variadas expresiones, como también del compromiso de realizar un incansable trabajo en pro de la identidad favoreciendo gestiones culturales con el fin de crear espacios, o apoyar en su afán a quienes nos dedicamos a darle vida y difundirla. Nuestra asociación, en su corta vida, ha organizado año tras año, consecuentemente, actividades musicales (conciertos) académicas (conferencias y conservatorios), talleres (luthiería, música) exposiciones (luthiería, clases abiertas, documentales) registros e inventarios (estilos temples y todo lo referido a la música tradicional y ancestral que viene de la mano del charango) gracias al apoyo que año tras año, nos brindan los músicos que llegan a cada festival los que participan dando lo mejor de sí, su arte, haciendo de la autogestión la herramienta cultural alternativa, ya que posibilita la creación de nuevos espacios, netamente abiertos al intercambio fecundo. Tenemos el agrado de contar, en Chile, entre nuestros miembros a artistas de talla internacional como a Horacio Duran, charanguista del mítico grupo Inti Illimani y autor del método de charango, en sus dos volúmenes, junto a Ítalo Pedrotti músico, investigador de los diferentes temples del charango como también de sus estilos y arduo trabajador en rescate de las tradiciones, al constructor Eduardo Cornejo Miranda, lutier que ha desarrollado un nuevo sonido gracias a la implementación de maderas nativas y aportes técnicos emanados de su estudio del comportamiento de materiales y la acústica; a Danilo Toledo Gavilán, músico profesional y musicólogo, charanguista y compositor que



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ha representado a Chile en varios países del mundo, entre otros jóvenes interpretes como el Dúo Sankara, Quitru Familia (de Valparaíso). Por lo expuesto y dado que una de las características de nuestros eventos, es la gratuidad, nos vemos obligados a recurrir a la sensibilidad de las empresas y entidades que dignifican al país, para pedir apoyo financiero para que este evento siga adelante en pos de la cultura y poniendo en valor un instrumento de neta raíz andina que guarda historias pasadas y promesas nuevas. Por ello nos dirigimos a usted, para solicitar al Municipio de Valparaíso se una a este proyecto cultural, auspiciándolo de la manera que vean conveniente, siendo nuestras prioridades: a) auditorio para 5 noches consecutivas de conciertos (estimando una sala con capacidad para entre 300 y 500 personas) b) equipo de sonido. c) ayuda económica para la alimentación y hospedaje (el porcentaje que ustedes convengan será bienvenido) En reciprocidad a su vinculación con la organización del festival, ofrecemos: Nombrar al Municipio de Valparaíso “co-organizador” del evento “Charangos del Mundo Valparaíso, Chile 2012” reconocimiento que se haría insertando el logo en la publicidad en los diferentes medios escritos, audiovisuales y/o visuales pertinentes. (Afiches, volantes, programas, banners, de acuerdo a lo que ustedes consideren óptimo. De antemano agradecemos cuanto puedan hacer por colaborar en la realización de este festival, que no busca más que la difusión de nuestra cultura y la posibilidad de traspasar con ella las fronteras terrestres, dando además buena cuenta del gran compromiso con el desarrollo cultural de la región. Para todas las conversaciones y gestiones pertinentes, estamos contando con la colaboración de la señora Ana María Saladino, Presidente de Charangos del Mundo, quién se encuentra coordinando en la ciudad de Valparaíso, todo lo concerniente al evento. En espera de su respuesta y confiando en poder trabajar juntos, ponemos a su consideración el proyecto del VII Festival Internacional Charangos del Mundo Valparaíso Chile 2012.” Se cierra la sesión a las 15:00 horas.

i. municipalidad de vaparaiso secretaría municipal 1³n nº 6 del 2012.pdf · particularmente la...

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