i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sector Hidráulico Modalidad Particular Extracción de arena (materiales pétreos) en el Banco “El Guadalquivir”, ubicado en el cauce del Río Tampaón,

Municipio de Ciudad Valles, S.L.P.

SERVICIOS TÉCNICOS FORESTALES Y AMBIENTALES DE LA HUASTECA 1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto En el Anexo 1 se presenta el croquis donde se señalan las características de ubicación del proyecto y el plano de localización, indicando las coordenadas geográficas precisas del mismo, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos, vías de comunicación y otras que permiten su fácil ubicación. I.1.1 Nombre del proyecto

Extracción de arena (materiales pétreos) en el Banco “El Guadalquivir”, ubicado en el cauce del Río Tampaón, Municipio de Ciudad Valles, S.L.P.

I.1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto se ubicará en un predio rústico particular perteneciente a la Fracción de Tantizohuiche, del Municipio de Ciudad Valles, San Luis Potosí, denominado “El Guadalquivir”, amparado mediante ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO TREINTA Y CUATRO, TOMO SEXTO, DEL PROTOCOLO DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS, EN LA CIUDAD DE VALLES, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, DE FECHA 7 DE OCTUBRE DE 1966; aledaño en su parte norte con el Río Tampaón que servirá como principal acceso al banco. La entrada al Banco “El Guadalquivir”, se encuentra partiendo del Km. 358 de la Carretera Federal No. 85 Valles – Tamazunchale (México – Laredo) donde se encuentra el Crucero de Santiaguillo, a 4.0 Km. del Poblado El Pujal, posteriormente se toma camino de terracería en dirección oeste, recorriendo 1.5 Kilómetros hasta llegar al Ejido Nuevo Tambolón, de este punto en la misma dirección (a Tantizohuiche), se recorren 1.5 Kilómetros hasta llegar a la entrada del Rancho “El Guadalquivir”; finalmente de la entrada del Rancho se transitan 250 m hasta llegar al Banco. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto (acotarlo en años o meses)

Duración total (incluye todas las etapas)

En relación al Título de Concesión solicitado a la Comisión Nacional del Agua, para la extracción de materiales pétreos (arena) y el uso de la zona federal, acorde con la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, la duración total del proyecto se establecerá en un periodo de 10 años; por lo tanto, la vida útil acorde con la autorización respectiva será del año 2009 al 2019. Cabe hacer mención, que el titular de la concesión podrá solicitar una prórroga o renovación del Título por el mismo periodo al término de su vigencia acorde con las disposiciones de la Ley y el Reglamento citados.




En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir

en varias etapas, justificar esta situación y señalar con precisión ¿qué etapa cubre el estudio que se presenta a evaluación?

El desarrollo de las actividades involucradas en el presente proyecto, se ejecutarán en una sola etapa, por lo que no habrá impactos sinérgicos o acumulativos derivados de obras posteriores.

I.1.4 Presentación de la documentación legal Como ya se indico anteriormente, el proyecto se desarrolla en un predio rústico particular perteneciente a la Fracción de Tantizohuiche, del Municipio de Ciudad Valles, San Luis Potosí, denominado Rancho “El Guadalquivir”, amparado mediante ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO TREINTA Y CUATRO, TOMO SEXTO, DEL PROTOCOLO DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS, EN LA CIUDAD DE VALLES, ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ, DE FECHA 7 DE OCTUBRE DE 1966, con superficie de 131-87-96 Hectáreas. Se incluye en el Anexo 2, copia certificada ante notario público de la escritura en mención así como el plano respectivo del terreno. I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social

Ing. Fernando Villarreal Safi. Se incluye en el Anexo 3, copia certificada de la credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral y Carta Poder certificada expedida por el Sr. Rodolfo Villareal Safi, en donde otorga el poder a nombre del promovente para poder realizar los trámites y gestiones correspondientes ante la SEMARNAT, PROFEPA y CONAGUA. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Clave Única de Registro de Población del promovente

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal

Domicilio fiscal para recibir u oír notificaciones se encuentra en:




I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social

Servicios Técnicos Forestales y Ambientales de la Huasteca I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio Ing. Victor Oscar Bonilla Angeles I.3.4 Clave Única de Registro de Población I.3.5 Número de Cédula Profesional I.3.6 Dirección del responsable técnico del estudio




II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto

La Huasteca Potosina posee una riqueza incomparable en cuanto a sus recursos naturales tanto renovables como no renovables; dentro de los primeros se encuentran la biodiversidad de plantas y animales silvestres que existen en la región, considerándose en un gran potencial para el aprovechamiento sustentable de recursos forestales. De lo anterior se deriva un gran número de sistemas producto que por su ubicación geográfica ocupan un lugar importante dentro de la zona, para lo cual la Huasteca se divide en tres microregiones importantes: Planicie Huasteca: caracterizándose por el cultivo de pastizales destinados a la ganadería, la caña de azúcar tanto para la producción de azúcar como para la elaboración de piloncillo y la siembra de cultivos básicos; Huasteca Media: predominando el cultivo de la naranja, la mandarina y el café, además del cultivo del litchi y el mango, encontrándose además aunque de manera más esporádica el aguacate, el mamey y la producción de plantas de ornato; Huasteca Alta: en la que se encuentra principalmente el cultivo del café de altura, la palmilla, vainilla y la presencia de bosques tanto mesófilo de montaña como el de coníferas. Sin embargo, existen otro tipo de recursos que por su importancia también se presentan en esta región. Tales recursos son los que otorgan el gran número de corrientes naturales y cuerpos de agua dignos de visitarse y que representan el principal atractivo turístico de esta tierra; estos además proveen un gran número de especies acuícolas y la posibilidad de desarrollar actividades tanto de pesca como proyectos piscícolas otorgando una fuente más de alimentación y de ingresos a los habitantes de la región, pero además estos cuerpos de agua proporcionan recursos que por sus corrientes y como resultado de las crecientes en época de lluvia arrastran una cantidad considerable de materiales pétreos sujetos de ser aprovechados. De ello se deriva la posibilidad de aprovechar de manera sustentable la arena y la grava que se presenta en cantidades considerables año con año y que representa un importante suministro de materiales para la construcción en la región. El presente estudio tiene por objeto promover el aprovechamiento y/o extracción sustentable (adecuada, ordenada y responsable) de arena en un banco ubicado dentro del cauce del Río Tampaón de esta región, y cumplir además con los preceptos legales establecidos por la Ley de Aguas Nacionales y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, específicamente en relación a la Evaluación del Impacto Ambiental.




II.1.2 Selección del sitio

Los criterios que se consideraron para seleccionar el sitio fueron en primer lugar, que es un área con potencial para extraer arena que por uso y costumbre lo realizan los habitantes de la localidad. Por otra parte, los criterios ambientales considerados, permitieron concluir que el sitio en cuestión es una zona libre de agentes perturbadores de origen geológico y meteorológico (zona asísmica), libre de deslizamientos y derrumbes y donde las granizadas y heladas son prácticamente nulas. Otro de los criterios considerados para la elección del sitio propuesto, es a consecuencia de satisfacer la necesidad de abasto de arena en la región, principalmente para el desarrollo de obras de índole municipal, estatal y federal. Lo anterior permitirá ofertar un producto que cumpla con los requerimientos del mercado, mejorando los ingresos y la calidad de vida de los habitantes del lugar. Estas circunstancias permitirán desarrollar el proyecto con un amplio margen de seguridad para las condiciones ambientales extremas; así como durante la ejecución de las actividades tanto al inicio como en la conclusión del proceso, por lo tanto, no fue necesario el considerar otro lugar alternativo para el sitio del proyecto. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto en cuestión se ubicará en un predio rústico particular perteneciente a la Fracción de Tantizohuiche, del Municipio de Ciudad Valles, San Luis Potosí, denominado Rancho “El Guadalquivir”, aledaño en su parte norte con el Río Tampaón que servirá como principal acceso al banco. La entrada al Banco “El Guadalquivir”, se encuentra partiendo del Km. 358 de la Carretera Federal No. 85 Valles – Tamazunchale (México – Laredo) donde se encuentra el Crucero de Santiaguillo, a 4.0 Km. del Poblado El Pujal, posteriormente se toma camino de terracería en dirección oeste, recorriendo 1.5 Kilómetros hasta llegar al Ejido Nuevo Tambolón, de este punto en la misma dirección (a Tantizohuiche), se recorren 1.5 Kilómetros hasta llegar a la entrada del Rancho “El Guadalquivir”; finalmente de la entrada del Rancho se transitan 250 m hasta llegar al Banco. (Anexo 1).

a) Se incluye Fracción de la Carta Topográfica F14D11 “El Pujal”.

A continuación se presentan las coordenadas geográficas y/o UTM del predio bajo estudio, puntualizando que dichas coordenadas corresponden al Punto de Control (P. C.) localizado en el centro de gravedad de la extracción del Banco de Arena sobre el margen del Río Tampaón y sirve para georeferenciar el área de estudio.




Cuadro 1. Coordenadas del Banco de Arena “El Guadalquivir”, ubicado en la Fracción de Tantizohuiche, Municipio de Ciudad Valles, S.L.P.

Vértice Coordenadas Geográficas Coordenadas UTM

Latitud N Longitud W Norte Este

Límite A (noroeste)

21° 50’ 25’’ 98° 59’ 23’’ 2415142 m 501068 m

Punto de Control (P.C.)

21° 49’ 27” 98° 58’ 29” 2413370 m 502602 m

Límite B (sureste)

21° 49’ 26’’ 98° 58’ 00’’ 2413334 m 503445 m

II.1.4 Inversión requerida

a) Importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto.

La inversión que se requerirá para el desarrollo de este proyecto será de $1’709,375.00 (Un millón setecientos nueve mil trescientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.). Lo anterior incluye la inversión inicial, operación y mantenimiento correspondiente al periodo anual.

Cuadro 2. Requerimiento de Inversión (miles de pesos)

b) Especificación de los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.

Para la inversión del proyecto a ejecutar, se incluyen además de los costos de extracción del material, el 5% que representa las medidas de prevención y mitigación de riesgos, tales como la protección del talud y bordo del río, mediante la plantación de especies nativas y la pastización para evitar su desgaje y la colocación de señalamientos visuales para controlar los vehículos que entrarán al banco a cargar el material, por una cantidad de $85,469.00 (Ochenta y cinco mil cuatrocientos sesenta y nueve pesos 00/100 M.N.).

CONCEPTO

Unidades

$ /Unidad

Total ($)

Construcción

Rehabilitación de camino 1250 m2 49.50 61,875.00

Maquinaria

a) Draga 1 992,250.00 992,250.00

b) Trascabo con cap. de ½ m3 1 472,500.00 472,500.00

Mantenimiento y servicio 2 60,375.00 120,750.00

Combustibles (diesel) 7,200 lts 7.50 54,000.00

Aceites y lubricantes 100 lts 80.00 8,000.00

Total Const., Maq., Oper. y

Mant. 1’709,375.00

Total de Inversión 1’709,375.00




II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del predio (en m2).

Como ya se indico anteriormente, el proyecto se desarrollará en un predio rústico particular perteneciente a la Fracción de Tantizohuiche, del Municipio de Ciudad Valles, San Luis Potosí, denominado Rancho “El Guadalquivir”, con superficie de 131-87-96 Hectáreas. Sin embargo, el proyecto en su totalidad se desarrollará en una franja de la Zona Federal sobre el Río Tampaón colindante en su parte norte con el Rancho “El Guadalquivir”. La superficie concreta a utilizar dentro del río es de 3500 m de longitud x 50 m de ancho de la parte correspondiente al río (175,000 m2) x 5 m de profundidad, determinándose una posibilidad de extracción de 875,000 m3 de arena anual por un periodo de 10 años, con una posibilidad de extracción mensual de 97,222 m3. En cuanto a la Zona Federal se utilizará únicamente una longitud de 3500 m de largo x 20 m de ancho para obtener una superficie de 70,000 m2 como área de maniobras. b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del

proyecto. El predio bajo estudio es de uso y vocación agropecuaria, dedicado a la cría de ganado bovino de doble propósito, mediante el cultivo de pastos Estrella de África (Cynodon plectostachyus) y Brizantha (Brachiaria brizantha). Así mismo, la superficie propia del banco de arena se encuentra independiente al área agropecuaria, ocupando una superficie de 70,000 m2 en la Zona Federal y 175,000 m2 dentro del Río Tampaón para su extracción. Dicha superficie no puede referirse a superficie afectada, ya que en ningún momento se realizarán trabajos de cambio de uso de suelo, ya que como se indico, la vocación del terreno es agropecuaria (cultivo de pastos Estrella de África y Brizantha para la cría de ganado bovino de doble propósito) y no forestal, por lo que no se verá afectada superficie de selva, manglar, tular, bosque, etc. Tal aseveración se puntualiza acorde con el material fotográfico con que cuenta el estudio.




Superficie de ocupación

(obra)

Superficie

(Ha o m2)

Porcentaje del

total del predio

Infraestructura operativa: área de maniobras del

banco en la Zona Federal, incluyendo carga del

material y almacenamiento (3500 m x 20 m, acorde con el Título de Concesión solicitado a la

CONAGUA)

7-00-00 Ha

70,000 m2

28.6%

Área del banco de arena propuesta para su

explotación dentro del cauce del Río Tampaón

(3500 m x 50 m, acorde con el Título de Concesión solicitado a la CONAGUA)

17-50-00 Ha

(175,000 m2)

71.4%

Superficie Total Afectada por el Proyecto

(superficie en donde se llevará a cabo la instalación y operación del proyecto)

24-50-00 Ha

(245,000 m2)

100 %

* Superficie propuesta para la extracción de 875,000 m3 dentro del Río Tampaón, acorde con el Título de Concesión solicitado a la Comisión Nacional del Agua.

c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en

porcentaje), respecto a la superficie total. No aplica, porque no se realizará la construcción de obras permanentes o infraestructura en el terreno federal concesionado, únicamente esta área se utilizará para maniobras tanto de la maquinaria con que se cuenta, como de los vehículos automotores que entrarán a cargar y transportar la arena fuera de la zona de extracción. II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El área donde se pretende desarrollar el proyecto es principalmente de uso agropecuario, es decir, el uso del suelo está dedicado al pastoreo extensivo de ganado bovino de doble propósito, al cultivo de pastizales como el Zacate Estrella de África (Cynodon plectostachyus) y Brizantha (Brachiaria brizantha), con una superficie total de 131-87-96 Hectáreas (Anexo Fotográfico). Lo anterior se corrobora con la información reportada por el INEGI en el año 2002, donde el uso del suelo se establece como terreno apto para praderas cultivadas (especies forrajeras con alto potencial) y para la movilidad de ganado en el área de pastoreo (ganadería extensiva continua). Ver Anexo Cartográfico. El cuerpo de agua con que colinda el predio corresponde al Río Tampaón, utilizado principalmente para la actividad agrícola, pecuaria, acuícola, pesca de autoconsumo y para abastecimiento público.




Las colindancias del predio se presentan en el cuadro siguiente:

Cuadro 3. Colindancias del Banco “El Guadalquivir”

Dirección Distancia (m)

Colindancia

Norte 3500 Con el Río Tampaón

Sur* 3500 Con Zona Federal que colinda con el rancho Guadalquivir y pequeñas propiedades.

Este 20 Con Zona Federal

Oeste 20 Con Zona Federal

* El paso de servidumbre para llegar al banco se encuentra en el Rancho El Guadalquivir. Cabe mencionar que por la naturaleza del proyecto, no será necesario realizar el cambio de uso de suelo en áreas forestales, ya que no se afectará superficie de selva o de zonas áridas, ya que como se indico anteriormente por la ubicación del proyecto, el uso del suelo es dedicado principalmente al uso agropecuario (pastoreo de ganado bovino de doble propósito mediante el cultivo de pastos Estrella de África y Brizantha). II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos De acuerdo a las necesidades del proyecto, este cuenta con: Fácil acceso al área donde se encuentra el banco de arena, dado que se encuentra

comunicado partiendo del Km. 358 de la Carretera Federal No. 85 Valles – Tamazunchale (México – Laredo) donde se encuentra el Crucero de Santiaguillo, a 4.0 Km. del Poblado El Pujal, posteriormente se toma camino de terracería en dirección oeste, recorriendo 1.5 Kilómetros hasta llegar al Ejido Nuevo Tambolón, de este punto en la misma dirección (a Tantizohuiche), se recorren 1.5 Kilómetros hasta llegar a la entrada del Rancho “El Guadalquivir”; finalmente de la entrada del Rancho se transitan 250 m. hasta llegar al Banco. (Anexo 1).

Fosa séptica para servicio sanitario del personal operador de la maquinaria, de

vigilancia (velador) y de los trabajadores que laboran en el predio para el manejo del ganado.

Como ya se indico con anterioridad, el predio bajo estudio se encuentra a 7.1 Kilómetros del Poblado El Pujal (Km 362 de la misma vía), perteneciente al Municipio de Ciudad Valles, S.L.P. Este centro de población cuenta con servicio de energía eléctrica, agua entubada, caseta con línea telefónica, parada de autobuses tanto para líneas foráneas como locales, servicio médico, farmacia, escuelas desde el nivel preescolar hasta medio superior, restaurantes, negocios para compra-venta de materiales para construcción, talleres mecánicos, etc.




II.2 Características particulares del proyecto El proyecto consiste en la instalación, operación y mantenimiento de maquinaria para la extracción mecánica de arena del Río Tampaón para uso comercial. Específicamente se operará una Draga con capacidad de excavación de 85 Toneladas, conteniendo una pluma con longitud de 16 metros, con bote de capacidad de ¾ de m3 y ½ toneladas. Así mismo, se utilizará un Trascabo, para la acumulación y carga del material a los vehículos automotores con capacidad de carga de 7 m3 (camión volteo) y 14 m3 (camión tórton), respectivamente, que entrarán al banco para transportar la arena fuera del predio. No se construirá caseta de control y vigilancia, ya que el Rancho “El Guadalquivir”, cuenta con infraestructura a la entrada del mismo, consistente en casa habitación, bodega y corralera, por lo que la casa fungirá como caseta para este fin; así mismo, la distancia entre la caseta y el Banco es de 250 m aproximadamente. Una de las obras adicionales, será la instalación de señalamientos para los vehículos automotores y personas que ingresen al banco; resguardando así las medidas de seguridad en el sitio. En lo que respecta al camino de acceso o bajada al Río al banco de arena, consiste en la compactación de una capa de sub-base de 15 centímetros de espesor que será del mismo material existente en el sitio, y de base una capa de material de grava de 15 centímetros. La compactación para el camino de acceso se ejecutará con maquinaria (vibro compactador de rodillo liso), dándole una compactación mínima del 90% proctor. La medición y volúmenes se harán tomando como unidad el metro cúbico, dando una dimensión de 250 metros de largo por 5 metros de ancho, lo que permitirá el libre acceso y tránsito de los vehículos automotores que entraran a cargar y transportar el material fuera del área de aprovechamiento. De acuerdo a lo anterior, se considera una superficie de 1,250 m2, para un volumen de 375 m3, por lo que el costo neto por la adquisición de materiales y ejecución de la rehabilitación será de $61,875.00 (Sesenta y un mil ochocientos setenta y cinco pesos 00/100 M.N.). a. Flujo y volúmenes del material aprovechado.

El volumen o flujo de material aprovechado será de 875,000 m3 anuales, para un total de 8’750,000 m3, acorde con la solicitud presentada a la Comisión Nacional del Agua para la expedición del Título de Concesión por un periodo de 10 años.




Proyecciones estacionales, mensuales y anuales

La extracción de material se realizará únicamente durante la época de seca, considerando 3 meses de descanso al año durante la temporada de lluvias en los meses de julio, septiembre y octubre principalmente. Este período puede variar dependiendo de las condiciones de lluvia particulares de cada año.

Dado que se extraerán anualmente 875,000 m3, el flujo mensual considerando 9 de los 12 meses del año será de 97,222 m3, estableciéndose para la estación de seca o estiaje (primer semestre) un volumen de 583,332 m3, mientras que para la estación húmeda o de lluvias (segundo semestre) será únicamente de 291,666 m3.

II.2.1 Programa General de Trabajo

Cuadro 4. Programa Anual de Trabajo

Actividad E F M A M J J A S O N D Preparación del sitio

Despalme

Trazo y nivelación

Rehabilitación del camino de acceso

Operación y mantenimiento

Extracción, venta y transporte de material

Mantenimiento de la maquinaria

II.2.2 Preparación del sitio

a. Despalme, trazo, nivelación y rehabilitación del camino o bajada al Río.

El trabajo de despalme consiste en retirar la capa edáfica superficial del camino de acceso al río y el área de maniobras comprendido dentro de la zona federal, previo a la explotación del banco.

Para los trabajos de rehabilitación del camino de acceso o bajada al río, primeramente se realizará el trazo del mismo, corrigiendo y/o alineando su dirección. La nivelación consiste en proporcionar la pendiente adecuada (aproximadamente del 10%) a favor o en sentido de la corriente del río, para evitar desgajamientos o afectación al talud del mismo en época extrema de lluvias.




Los trabajos de rehabilitación y/o acondicionamiento del camino consiste en conformar una capa de suelo obtenido del despalme (15 centímetros) que se reincorporará al camino mezclado con una capa de grava (15 centímetros) para su posterior compactación con maquinaria (vibro compactador de rodillo liso), dándole una compactación mínima del 90% proctor, será como ya se indico de 250 metros de largo x 5 metros de ancho (1,250 m2) y una pendiente del 0 al 10 %.

Es importante mencionar, que los trabajos de nivelación para la rehabilitación del área de maniobras en la zona federal paralela a la corriente del agua, variará entre el 0 al 10% de pendiente.

II.2.3 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto Únicamente se encuentra un área destinada para campamento de los operadores y el velador, en donde pernoctarán y tomarán sus alimentos, además de instalar una fosa séptica para su servicio fuera de la zona federal y área de maniobras de la maquinaria. Sin embargo, dado que el Centro de Población de El Pujal, se encuentra relativamente muy cerca, regularmente los operadores acudirán a este lugar para cubrir sus necesidades más inmediatas (suministro de víveres, llamadas telefónicas y transporte a Ciudad Valles, cuando se requiera). En el caso de oficinas, almacenes y patio de servicio, se destinará un lugar para el mantenimiento de la maquinaria dado sus dimensiones, con los cuidados en cuanto al manejo del aceite quemado, estopas y bujías acorde con la normatividad vigente en cuanto al almacenamiento temporal de residuos peligrosos. De igual forma no se realizará ningún tratamiento a desechos generados como consecuencia de la obra. Específicamente todos los desechos sólidos (papel, plástico, cartón, vidrio y desechos orgánicos derivados del consumo de alimentos) que se generen, serán dispuestos en tambos de 200 litros, para su posterior traslado al tiradero o Relleno Sanitario con que cuenta la Cabecera Municipal de Ciudad Valles. II.2.4 Etapa de operación y mantenimiento

a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones y su periodicidad.

Operación De manera general, el proceso de operación consiste en manejar una Draga (con capacidad de excavación de 85 Toneladas, conteniendo pluma de longitud de 16 metros, con bote de capacidad de ¾ de m3 y ½ toneladas) para la extracción y depósito del material dentro del área destinado para maniobras; posteriormente se utilizará un Trascabo, para la acumulación y carga del material a los vehículos automotores con capacidad de carga de 7 m3 (volteo) y 14 m3 (tórton), respectivamente, que entrarán al banco para transportar la arena fuera del predio.




Mantenimiento El mantenimiento de la maquinaria deberá realizarse por personal calificado en la materia, tanto del conocimiento de sus operaciones específicas, como del funcionamiento de todos sus sistemas, revisando posibles fallas para su atención preventiva y correctiva si así lo requiere.

b) Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos. Específicamente para el manejo de los residuos peligrosos que se generen como consecuencia del mantenimiento (aceite quemado, estopas y bujías impregnadas), se destinará un lugar específico para estos trabajos por la magnitud de la maquinaria, estableciendo un lugar propio para el almacenamiento temporal de los residuos, para su posterior traslado a un sitio de disposición final para su rehúso, reciclado, tratamiento o incineración, mediante la contratación de una empresa privada registrada y autorizada por la SEMARNAT para este fin, tal y como lo establece la NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Las descargas de agua provenientes de los servicios sanitarios, serán enviadas hacia la fosa séptica donde se realizará un proceso digestivo, es decir, en el área de fermentación se llevará a cabo la sedimentación de la materia en suspensión, formación de nata en la superficie del agua debido a los sólidos flotantes y finalmente la descomposición de la materia orgánica suspendida, flotante o sedimentada por la acción de microorganismos anaerobios presentes, mismos que serán adicionados periódicamente en su fórmula comercial a razón de un galón cada 6 meses. El producto tiene el nombre de “Aqua Clean” y estará constituido por más de 30 cepas bacterianas en concentraciones de 500 millones de bacterias por mililitro de tal forma que presentan una gran eficiencia de biodegradación orgánica, incluyendo bajas concentraciones de grasas y aceites y algunos compuestos tóxicos como fenoles y cloroformo. Una vez que las bacterias efectúan su trabajo, el agua es infiltrada al subsuelo. Para el caso de las emisiones gaseosas o emisiones a la atmósfera, tanto la maquinaria a utilizar como los vehículos automotores que entrarán al predio para el transporte del material, se ajustarán a las disposiciones establecidas en la normatividad vigente en la materia y específicamente en las Normas Oficiales Mexicanas NOM-041-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM-044-SEMARNAT-2006, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores; y NOM-045-SEMARNAT-2006, Protección ambiental - Vehículos en circulación que usan diesel como combustible – Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición.




En lo que respecta a las emisiones de ruido, la maquinaria a utilizar tendrá jornadas de 8 a 12 horas de trabajo, consideradas en el horario de las 6:00 a las 22:00 hrs., por lo que no se excederán de los 68 dB, acorde con la normatividad establecida en la materia, NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. Para el caso de los residuos sólidos generados (domésticos y/u orgánicos derivados del consumo de alimentos, además de papel, cartón, vidrio, plásticos, metálicos y aceite comestible), se dispondrá de un lugar temporal establecido junto al campamento mediante tambos de aluminio o plástico de 200 litros con tapa hermética, para su posterior traslado y disposición final al relleno sanitario con que cuenta el Municipio de Ciudad Valles. c) Insumos: tipo y cantidad de combustible y/o energía necesaria para la

operación. Con respecto a la cantidad de combustible a utilizar para el ejercicio de las operaciones durante el año, corresponde a 7,200 litros de diesel para el suministro de la maquinaria encargada de las operaciones de extracción, acumulación y carga del material, distribuidos en un periodo de 9 meses; mientras que para los trabajos de mantenimiento se consideran 100 litros de aceite distribuidos básicamente en dos periodos. Cabe mencionar que en caso de un desperfecto involuntario, se procederá inmediatamente a su reparación con las implicaciones que deriva el uso de materiales, solventes, lubricantes y herramientas respectivas. Es importante aclarar que no existirá almacenamiento temporal de combustibles, ya que el suministro de diesel se hará de manera semanal, acorde con los requerimientos del trabajo por realizar. Dicho suministro se llevará a cabo periódicamente mediante el transporte del combustible en tambos de 200 litros herméticamente cerrados desde la Cabecera Municipal de Ciudad Valles al banco de arena, recorriendo una distancia de 25.0 Kilómetros aproximadamente. No se requerirá energía eléctrica para el desarrollo de los trabajos de extracción de arena. d) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc. El proceso de reparación de la maquinaria se realizará de manera inmediata en caso de ocurrir alguna falla, reemplazando aquella pieza o elemento que se requiera, así como el mantenimiento periódico descrito en el inciso “a”. II.2.5 Otros insumos




II.2.5.1 Sustancias no peligrosas No se manejarán sustancias catalogadas como no peligrosas, únicamente se generaran residuos sólidos municipales, como consecuencia del personal que laborará en el lugar, y que corresponden como ya se indico a la ingestión de alimentos (residuos orgánicos, papel, cartón, vidrio, plásticos, aluminio y aceite comestible), los cuales se dispondrán en un lugar temporal establecido junto al campamento mediante tambos de aluminio o plástico de 200 litros con tapa hermética para su posterior traslado y disposición final al relleno sanitario con que cuenta el Municipio de Ciudad Valles. II.2.5.2 Sustancias peligrosas Como ya se indico con anterioridad, la única sustancia peligrosa que se manejará será el aceite lubricante gastado, resultado del mantenimiento a la maquinaria utilizada para la extracción, acumulación y carga de la arena a los vehículos automotores que llevarán el material fuera del banco. Lo anterior se deriva del uso de 100 litros de aceite lubricante durante el proceso de mantenimiento, distribuidos principalmente en dos periodos durante el año en los meses de enero y agosto, que al pasar por el proceso de carburación expuesto a altas temperaturas dentro del motor, se desgasta obteniendo características de toxicidad e inflamabilidad. Su manejo consistirá en separar los residuos tanto del aceite gastado, como de las estopas y bujías impregnadas de aceite gastado, almacenando de manera temporal en tambos de 200 litros con tapa hermética, en un lugar particular dentro del área de trabajo, con las especificaciones que marca la normatividad vigente en la materia, para que posteriormente se traslade a un sitio de disposición final para su rehúso, reciclado, tratamiento o incineración, mediante la contratación de una empresa privada registrada y autorizada por la SEMARNAT para este fin. A continuación se presenta en el Cuadro 5, las características particulares del aceite lubricante gastado:




Cuadro 5. Sustancias peligrosas generadas

Nombre

comercial Nombre técnico

CAS1 Estado físico

Tipo de envase

Etapa o proceso

en que

se emplea

Cantidad de uso

mensual

Cantidad de reporte

Características CRETIB2

IDLH5 TLV6 Destino o uso

final

Uso que se da al

material

sobrante C R E T I B

Aceite lubricante para vehículo diesel

Aceite lubricante gastado

---- Líquido Tanque cilíndrico horizontal con tapa hermética de 200 litros

Operación y manteni-miento

50 litros (en dos periodos durante el año en los meses de enero y agosto)

100 litros NO NO NO SI SI NO ---- ---- Rehúso, reciclo o incinera-ción

N.A.

1. CAS: Chemical Abstract Service.

2. CRETIB: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Biológico-infeccioso. 3. Marcar la celda cuando corresponda al proyecto.

4. Marcar la celda cuando corresponda al proyecto. Si se emplean sustancias tóxicas se deberá llenar la siguiente tabla.

5. IDLH Inmediatamente peligroso para la vida o la salud (Immediately Dangerous of Life or Health). 6. TLV Valor limite de umbral (Threshold Limit Value).




II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

No se realizarán obras asociadas al proyecto. II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Esta etapa dará inicio, cuando el fallo dictaminado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y/o la Comisión Nacional del Agua (C.N.A.), no permita la operación de las instalaciones por vigencia del permiso o por condiciones o limitantes establecidas en la resolución emitida resultado de la evaluación del estudio. Sin embargo, la vigencia o duración total del proyecto será de 10 años, acorde con el Título de Concesión solicitado a la Comisión Nacional del Agua en el año 2009 vigente hasta el año 2019, con la particularidad de solicitar una prórroga de la concesión al término de su vigencia acorde con las disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

Actividades de rehabilitación o restitución del sitio.

Se establecerá un programa para la restitución del área, dicho programa consistirá en la plantación y siembra de especies nativas que se hallan en la zona pertenecientes a ecosistemas locales, que permitirán la coherencia ecológica y paisajística del terreno, principalmente en el área de maniobras del banco de 3,500 x 20 m (70,000 m2), ya que es el lugar más cercano al río, manteniendo, reforzando y recuperando la vegetación natural en el borde y taludes del mismo.

Posibles cambios en toda el área del proyecto como consecuencia del

abandono.

Se podrá observar cierto grado de degradación del terreno, debido a la maniobra permanente de maquinaria y el tránsito de vehículos automotores, el cual será rehabilitado mediante la suspensión temporal del banco, y la ejecución de los trabajos anteriormente mencionados.

Posibles usos que pueden darse al área (incluyendo infraestructura) cuando se concluya el proyecto.

El proyecto no está dirigido a manejar el aprovechamiento, producción y/o procesamiento de un producto industrial, sino a la extracción de material pétreo (arena), por lo que su perfil es más cercano al rubro de comercio que al industrial; sin embargo, y como se puntualizo desde el inicio del estudio, el terreno es de vocación agropecuaria, por lo que una vez que se abandone el sitio, el lugar seguirá dedicado a la producción de ganado bovino de doble propósito mediante el cultivo de pastizal inducido de Estrella de África y Brizantha.




Medidas compensatorias y de restitución del sitio.

Una vez desmantelada la maquinaria será necesaria la limpieza a conciencia del área de manera que sea posible la restitución del suelo. La superficie desnuda del suelo será parte de un Programa de Restauración Vegetal que permita un equilibrio con lo existente en el entorno, proporcionando una mayor probabilidad de éxito, y teniendo en cuenta la precariedad de los cuidados de conservación posteriores.

Se debe procurar que el cronograma de revegetación coincida, en lo posible, con el comienzo de la época de lluvias para asegurar el establecimiento de las plantas y una cobertura adecuada para la protección del suelo antes del periodo de máxima pluviosidad.

En este sentido se establecerá la plantación de árboles de sauce o sauz (Salix chilensis) mediante la técnica de plantación a marco real, con distanciamiento entre planta y planta de 4 metros, principalmente en el lugar del área de maniobras, borde del río y talud, lo que significa que se plantarán en los 70,000 m2 (3,500 x 20 m) la cantidad de 4,375 árboles.

Manejo y disposición de los residuos resultantes del desmantelamiento o

abandono del sitio.

Únicamente se retirará la maquinaria del lugar, ya que no existe desmantelamiento o demolición de obra civil, ya que no está contemplada en el proyecto.

II.2.8 Utilización de explosivos

No aplica, ya que durante las diferentes etapas del proyecto no se utilizará ninguna clase de explosivos. II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Residuos sólidos y líquidos.

Los residuos sólidos domésticos durante la etapa de operación y mantenimiento de la maquinaria, consistente en materia orgánica (restos de comida), plásticos y papel, estimando un volumen de 0.899 Kg/día por trabajador, se destinarán para su disposición temporal dentro del predio, utilizando tambos de 200 litros con tapa hermética, para ser colocados en lugares estratégicos para su fácil acceso de los trabajadores; posteriormente serán transportados de manera periódica al tiradero municipal de Ciudad Valles.

En el caso de materiales susceptibles de reutilización como papel, cartón, vidrio, madera, plásticos, etc., deberán preferentemente ser canalizados a compañías dedicadas al reciclaje de estos materiales.




Durante la etapa de preparación del sitio e instalación de la maquinaria, se usarán letrinas evitando así la contaminación del suelo por fecalismo, el encargado de su mantenimiento y disposición será la empresa arrendadora. El retiro del material orgánico se efectuará cada tercer día, estimando un volumen aproximado de 0.25 Kg/día por persona.

Como parte de las actividades de operación y mantenimiento de la maquinaria en cuanto a la generación de aceites gastados y materiales contaminados con combustibles y lubricantes, se dispondrán de manera temporal en un punto específico dentro del predio, los cuales se acumularán en tambos de 200 litros con tapa hermética, y posteriormente se enviarán a una empresa dedicada al manejo y tratamiento de estos residuos previamente contratada por el propietario del predio.

En la etapa de operación se generarán residuos domésticos derivados de la alimentación del personal. Se estima, al igual que en la etapa de desarrollo del proyecto, un volumen aproximado de residuos orgánicos de 0.899 Kg/día por persona.

Desde la instalación, operación y mantenimiento del proceso de extracción de arena, se tendrán contenedores para residuos no peligrosos; la disposición final de estos residuos se hará de acuerdo a lo indicado por las autoridades locales del Municipio de Ciudad Valles.

En la fosa séptica, el material sedimentado (los sólidos) será aproximadamente el 10 % del total de las aguas residuales, éste forma en el fondo del depósito una capa de lodos o fango, degradado biológicamente con el tiempo y extraído periódicamente. Se estima que el volumen será en promedio de 1.5 m3 por mes, por lo cual, considerando el 10 % de sólidos inorgánicos no digeribles por el proceso bacteriano, tenemos que se generará un volumen mensual aproximado de 0.15 m3. Al respecto se prevé el mantenimiento por parte de una empresa particular, la cual se encargará de la disposición final de los lodos.

En la etapa de abandono del sitio, la población trabajadora será la responsable de la generación de residuos domésticos, aproximadamente 0.899 Kg/día por persona en el periodo en el que se realicen las actividades. Con relación a los residuos sanitarios se estima un volumen de 0.25 Kg/día por persona, los cuales serán contenidos en letrinas, dada la inhabilitación de sanitarios.

Emisiones a la atmósfera.

Durante las etapas de operación, mantenimiento y abandono, la maquinaria y vehículos requeridos que utilizan combustibles fósiles para su movilización serán los generadores de emisiones a la atmósfera.

De manera temporal, durante el periodo que opere el banco, se emitirán a la atmósfera polvos y partículas derivados de los trabajos de transporte del material.




Confinamiento de residuos no peligrosos.

Los residuos sólidos no peligrosos que se generarán, serán dispuestos como ya se menciono al relleno sanitario o tiradero municipal con que cuenta el Municipio de Ciudad Valles, S.L.P.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

La infraestructura con la que se cuenta para el manejo y disposición de los residuos es la siguiente: Para los residuos generados durante la etapa de operación, se dispondrán de camiones de volteo para su recolección. Para los residuos humanos, se contará con el servicio de sanitarios portátiles (letrinas), en cantidad suficiente para cubrir la demanda de los trabajadores. En operación este tipo de residuos serán conducidos a un sistema de tratamiento de fosa séptica, es decir, un contenedor hermético donde se acumulan las aguas negras y se les da un tratamiento. Para los residuos sólidos domésticos, se tendrán contenedores con tapa hermética de 200 litros ubicados estratégicamente en diversos sitios dentro del banco, para su posterior traslado al lugar indicado por la autoridad municipal. Durante la etapa de mantenimiento de la maquinaria, los residuos peligrosos generados se manejarán separándolos (aceite gastado, estopas y bujías impregnadas de aceite gastado) y almacenándolos de manera temporal en tambos de 200 litros con tapa hermética en un lugar particular dentro del área de trabajo, con las especificaciones que marca la normatividad vigente en la materia, para que posteriormente se traslade a un sitio de disposición final para su tratamiento (rehúso, reciclado o incineración), mediante la contratación de una empresa privada registrada y autorizada por la SEMARNAT.




III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DEL SUELO

Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados

(general del territorio regional, marino o local).

Vinculación: El Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado de San Luis Potosí, se encuentra en proceso de elaboración, por lo que a la fecha de la presentación del estudio no se ha decretado y en consecuencia no se encuentra disponible para su consulta, por lo tanto, no existe regulación al respecto que involucre al proyecto.

Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, o en su caso, del

centro de Población. Municipales. - Plan de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí 2001-2020. San Luis Potosí es una entidad con alto grado de dispersión de su población, y al mismo tiempo, con una fuerte concentración demográfica y económica en su ciudad capital; esto indica graves problemas de polarización de su dinámica económica y social, ligados al desarrollo urbano. En dicho escenario es previsible que los problemas del crecimiento de la población se agudicen, y que la polarización económica aumente, así como la migración y la dispersión, en perjuicio de la mayoría de las regiones del Estado. La planeación de largo plazo permite sentar las bases para la construcción de infraestructura, la dotación de servicios, la especialización microregional, la inversión productiva, y las funciones que corresponde jugar a los centros de población en el futuro. Bajo ese contexto se elaboró el Plan de Desarrollo Urbano de San Luis Potosí 2001-2020 (PDU-SLP), el cual es una herramienta técnica para satisfacer las necesidades de planeación y regulación en el ámbito urbano estatal. Sus objetivos son: ampliar y mejorar la infraestructura, equipamiento y servicios públicos de cobertura regional y estatal; inducir un desarrollo regional urbano e equilibrado; propiciar en los municipios un crecimiento ordenado de sus centros de población. Para tal efecto, ha dividido al Estado en 4 regiones: Altiplano, San Luis, Media y Huasteca. Esta última es de nuestro interés, ya que está incluida Ciudad Valles, Tamuín y Ébano, quien ha mantenido el liderazgo económico y político de la región, sus actividades económicas derivadas de la agricultura, ganadería y de establecimientos industriales lo han convertido en un polo de atracción muy importante, pues es el centro integrador de la región. A nivel




de microregionalización, la Huasteca se divide en Norte (Ciudad Valles), Centro (Tancanhuitz de Santos) y Sur (Tamazunchale). En el municipio de Ciudad Valles se observa que la población económicamente activa se inclina en forma importante hacia el sector primario. Es por ello que el Plan pretende mejorar vías de comunicación, para que la producción tenga salida, tanto dentro como fuera del país a través de ciudades como Tampico-Madero. Además, el municipio les proporciona a las localidades de la región, servicios y comercio, aunque su acceso para muchas de ellas es muy difícil, pues sus caminos se encuentran en pésimas condiciones. Objetivos específicos del PDU-SLP: Consolidar las principales ciudades, fortaleciendo su desarrollo, para aprovechar y

multiplicar sus potencialidades, en el marco de una intensa participación de los ayuntamientos.

Proteger el medio ambiente y sus recursos naturales de los procesos de degradación

provocados por las actividades productivas y el desarrollo urbano. Regular el aprovechamiento del suelo así como el manejo de los recursos naturales,

con objeto de revertir las tendencias degradantes del medio motivadas por la sobreexplotación y el uso de tecnologías inapropiadas.

Fomentar el desarrollo industrial siempre que se disponga de la infraestructura básica

necesaria, localización apropiada para que no degrade las condiciones ambientales. Construir un sistema de equipamiento eficiente para dar apoyo a las actividades

productivas, elevar el acceso a un mayor número de potosinos y enfrentar su demanda futura por el crecimiento poblacional.

Crear las condiciones materiales necesarias para el arraigamiento de la población

asentada en zonas rurales y colonias populares de los centros urbanos y evitar su emigración.

Vinculación: En relación a los objetivos planteados, el presente proyecto contribuirá a consolidar el Municipio de Ciudad Valles, fortaleciendo su desarrollo mediante el abasto eficiente y oportuno de materiales pétreos (arena) para la construcción dentro del marco del Desarrollo Social en sus diversos programas de vivienda enmarcados en el Ramo 33, aprovechando y multiplicando sus potencialidades, en el marco de una intensa participación del ayuntamiento. Lo anterior considerando los lineamientos establecidos para la protección ambiental y el uso racional de los recursos naturales que proporciona el cause natural del río, sin provocar procesos de degradación ocasionados por las actividades productivas de extracción de materiales pétreos.




Además contribuirá a regular el uso y aprovechamiento de los recursos naturales existentes (arena), con el objeto de revertir las tendencias degradantes del medio motivadas por la sobreexplotación y el uso de tecnologías inapropiadas.

Fomentar el uso adecuado de infraestructura y equipo eficiente en apoyo a las actividades productivas de extracción de arena, sin que se dañen, afecten o degraden las condiciones ambientales del sitio, fomentando la creación de empleos y el arraigo de la población asentada tanto en el Ejido Nuevo Tambolón, como en el Ejido Tantizohuiche, evitando con ello su emigración. - Plan de Centro de Población de Ciudad Valles 1998-2020. El Plan de Centro de Población de Ciudad Valles, fija las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de este centro de población; determina las reservas, usos y destinos de áreas y predios que regulan la propiedad, así como su estructura interna y la dotación suficiente y oportuna de infraestructura, equipamiento y servicios urbanos. Como diagnóstico de este plan, se ha observado una dispersión del área urbana hacia zonas de difícil urbanización, localizadas al oriente y nororiente de la misma; con la presencia de asentamientos humanos irregulares carentes de los servicios básicos, con subutilización de la infraestructura instalada con escasez de oferta de vivienda y de suelo adecuado para satisfacer las necesidades de los habitantes, primordiales de los de bajos recursos económicos; así como el condicionamiento del crecimiento urbano por los límites geográficos naturales y la severa contaminación de las aguas por descargas directas al Río Valles. Dentro de las políticas de desarrollo urbano, el plan considera limitar el crecimiento urbano en la zona suroeste de la ciudad y promover la integración de zonas ejidales actualmente inmersas en el crecimiento urbano (Troncones y La Corriente) al norte de la misma. Como área de reserva para el crecimiento a medio plazo, las localizadas al poniente de la ciudad entre los límites de la mancha urbana actual y las instalaciones del Ingenio Plan de Ayala al sur, el límite norte del Fraccionamiento El Consuelo; los espacios ejidales de Troncones y La Corriente entre la mancha urbana actual, el Fraccionamiento El Consuelo y los límites de la Colonia Buenos Aires. Además de la saturación de espacios baldíos en las colonias al oriente de la cuidad, Las Fincas, Las Granjas y El Veintiuno. Las áreas de reserva para el crecimiento a largo plazo, se encuentran al oriente de la actual marcha urbana en terrenos de propiedad mixta, ejidal y privada, entre los fraccionamientos Las Fincas y Granjas al norte, y la vía del ferrocarril al sur a Tampico. Vinculación: El proyecto queda enmarcado dentro de las disposiciones del Plan de Desarrollo de Ciudad Valles, ya que establece las áreas idóneas para el abasto de materiales e insumos para la dotación oportuna y suficiente de infraestructura, equipos y servicios urbanos,




particularmente en la oferta y la demanda de los materiales para la construcción y principalmente para la vivienda.

Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica.

Al momento de la realización del presente estudio, no se tiene implementado en el ámbito municipal programa alguno en apoyo a la recuperación y restablecimiento de zonas de restauración ecológica.

Bandos y Reglamentos Municipales. - Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Ciudad Valles, S.L.P. Tiene como objetivo normar las actividades cotidianas, en autoridades, ciudadanos y en empresas públicas y privadas establecidas en el municipio, para lograr la convivencia respetuosa y armónica. Menciona para los habitantes y vecinos del municipio, autoridades, auxiliares y órganos municipales, sus derechos y obligaciones; del gobierno municipal sus funciones son las de reglamentar, inspeccionar el cumplimiento de funciones y la ejecución de planes y programas aprobados. Para el desarrollo urbano, entre otras funciones se encuentra la formulación del plan rector de desarrollo urbano municipal, definir áreas de reserva territorial, vigilar la utilización del suelo en su jurisdicción, así como supervisar que toda construcción con fines industriales, comerciales o de servicio, reúnan las condiciones necesarias de seguridad. Define también que Obras Públicas es el responsable de autorizar la ejecución de obras. De las actividades de los particulares, para cualquier actividad comercial, industrial y de servicios, se requiere autorización y licencia de funcionamiento expedidos por el Ayuntamiento, no pudiendo hacer uso de la vía pública para sus actividades; además de que estarán sujetas a horarios especiales, como ejemplo, el de 24 horas para expendios de gasolina y lubricantes. Del equilibrio ecológico y la protección al medio ambiente, el ayuntamiento establece las medidas encaminadas a mantener el equilibrio ecológico y de protección al ambiente, sancionando a aquellas personas físicas o morales que deterioren la flora, la fauna o a los bienes. Vinculación: La relación del proyecto con el Bando de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Ciudad Valles, se determina con respecto a la autorización del uso o utilización del suelo dentro de la jurisdicción del municipio, con respecto a la actividad comercial para la extracción y venta de arena, teniendo que tramitar independientemente de los permisos y autorizaciones de carácter federal o estatal, la licencia de funcionamiento expedida por el Ayuntamiento; así mismo las medidas de mitigación en materia ambiental establecidas en




el proyecto están directamente ligadas con las medidas encaminadas a mantener el equilibrio ecológico y la protección al ambiente dentro del municipio.

Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. Tanto el municipio de Ciudad Valles, como el de Tamuín, están considerados dentro del Área Natural Protegida de competencia Federal: Reserva de la Biosfera “Sierra de Abra Tanchipa” con una superficie de protección de 21,464-44-25 Has; respecto a dicha reserva se presentan las siguientes consideraciones:

La Reserva Ecológica se localiza en la sierra del mismo nombre en la porción noreste del Estado de San Luis Potosí, ubicándose entre las coordenadas extremas 22° 05´-22° 24´ de latitud norte y 98° 52´-99° 00´ de longitud oeste. Colinda con el estado de Tamaulipas y los municipios de Ciudad Valles y Tamuín de San Luis Potosí.

Dentro de la zona de influencia del ANP se encuentran los Ejidos: Laguna del Mante, Estación Guerrero, Las Palmas, Gustavo Garmendia, Los Sabinos, Montecillos, León García, Cañón de Taninul, Tanculpaya y las Ciudades: Cuidad Valles y Tamuín (Sánchez–Ramos et al., 1993). Está destinada a la conservación de flora y fauna silvestre y acuática. Su importancia reside en la biodiversidad de especies que conforman uno de los últimos reductos de flora y fauna neotropicales del norte del país. En ella residen 231 especies vasculares pertenecientes a 192 géneros y 70 familias, distribuidas en las siguientes comunidades vegetales (Mora Olivo et al., 1992): Selva baja subperennifolia, Selva mediana subperennifolia, Selva baja caducifolia, Encinar tropical, Palmar y vegetación secundaria distribuida en todos los tipos de vegetación debido a las perturbaciones provocadas por la actividad humana. Dentro de la flora notable conocida se señala al soyate (Beaucarnea inermis), palma (Brahea dulcis), palmilla (Chamaedorea radicalis), chamal (Dioon edule) (A*), orquídeas (Encyclia mariae) (A*) y (E. cochleata), chicharrilla (Harpalyce arborescens), Lycaste aromatica, Stanhopea tigrina (A*), Tillandsia ionantha, Zamia fischeri (A), Ceratozamia kuesteriana (R*), Cupressus benthamii (Pr), Diospyros riojae (P) e Isochilus unilaterale (Sánchez Ramos et al., 1993).

Se han registrado 161 especies de vertebrados, de los cuales el 30% son mamíferos, 51% aves, 13% reptiles y 5% anfibios (Treviño-Villareal, 1993). Se hace mención dentro de la fauna notable conocida al venado cola blanca (Odocoileus virginianus), jabalí (Tayassu tajacu), conejo cola de algodón (Sylvilagus floridanus), Cryptotis mexicana (P*), Plecotus mexicanus, Rhogeessa alleni, Cynomys mexicanus (P*), Sciurus alleni, S. oculatus (R), Dipodomys nelsoni, D. phillipsii (R*), Perognathus lineatus, Neotoma goldmani, Peromyscus furvus, P. melanophrys y Microtus quasiater (R*) (Treviño et al., 1991). El punto más próximo del Área Natural Protegida al sitio del proyecto es de aproximadamente 40 kilómetros, por lo que el proyecto se localiza fuera del polígono que delimita dicha reserva.




En cuanto a las zonas de conservación señaladas por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, por sus siglas CONABIO, tenemos las siguientes regiones de interés para el proyecto:

- Región Terrestre Prioritaria Sierra de Abra – Tanchipa (RTP-96).

Geográficamente ubicada entre las coordenadas extremas: Latitud Norte 22° 04’ 38” a 22° 23’ 56” y Longitud Oeste: 98° 53’ 07” a 99° 00’ 44”. Se encuentra en la entidad de San Luis Potosí, específicamente entre los municipios de Ciudad Valles y Tamuín (con localidades de referencia: Ciudad Valles, S.L.P.; Las Palmas, S.L.P.; El Olímpico, Tamps.; La Cima, S.L.P.). Esta RTP tiene una superficie de 215 Km2, su valor para la conservación: 2 (100 a 1,000 Km2).

Su importancia para la conservación radica en que es el límite boreal de las selvas bajas, de las selvas medianas, del encinar tropical y del palmar; las especies de origen tropical constituyen ecotipos de un gran valor evolutivo, adaptados a temperaturas bajas invernales. Es una zona de alta diversidad biológica de plantas y vertebrados. Se han reportado 231 especies de plantas y 161 de vertebrados, así como varios taxa amenazados, raros o en peligro de extinción. La región está categorizada como RB por decreto del 6 de junio de 1994 y alberga los ecosistemas de selva mediana y baja subperennifolia, selva baja caducifolia, selva baja espinosa caducifolia y encinares. - Área de Importancia para la Conservación de las Aves Sierra del Abra-

Tanchipa (AICA C-54). Ubicada en la misma área que la RTP 056, tiene una superficie de 20,715 hectáreas. La tenencia de la tierra es ejidal y privada. El uso de la tierra y cobertura es el siguiente: forestal – 32 en la zona de influencia; otro - 3 en la zona de influencia; agricultura - 9 en la zona de influencia; ganadería - 56 en la zona de influencia. La sierra del Abra-Tanchipa se localiza en la porción noreste del estado de San Luis Potosí, colindando con los municipios de Valles y Tamuín y el estado de Tamaulipas. Límite boreal de las selvas bajas subperennifolias, selva mediana subperennifolia, selva baja caducifolia, encinar tropical y palmar, 231 especies de plantas y 161 de vertebrados, así como varios taxa amenazados, raros y en peligro de extinción. Considerando las coordenadas extremas de la Región Terrestre Prioritaria y las coordenadas de referencia del AICA, tenemos que el sitio seleccionado para el proyecto se encuentra fuera del territorio de los límites de conservación para dichas áreas. Vinculación: Independientemente de la importancia ecológica que representa el ANP, la RTP y el AICA para la región, es importante recalcar que el proyecto, se encuentra fuera del área de influencia, no guardando relación para el desarrollo de las actividades consideradas para la extracción de materiales pétreos (arena) dentro del Río Tampaón.




Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, establece en su Artículo 28 que: “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría (SEMARNAT) establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria (SEMARNAT): Fracción X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y

esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Vinculación: En este sentido el Proyecto da cumplimiento a la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad particular y de la documentación para llevar a cabo las obras y actividades para la extracción de materiales pétreos en el Río Tampaón y el uso de su zona federal ante la Delegación Federal de la SEMARNAT en el estado de San Luis Potosí.

Reglamentos específicos en la materia derivados de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

Este reglamento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la nación ejerce su jurisdicción; tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental en el ámbito federal. Específicamente en su Artículo 5°, inciso R, Fracción II, establece que quienes pretendan llevar a cabo obras o actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales, en cuanto a la ejecución de cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales. Vinculación: Al respecto, el presente proyecto se encuentra ampliamente relacionado con las actividades del proceso de extracción y comercialización de arena dentro del Río Tampaón y el uso de su zona federal.




- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

Este es un ordenamiento que rige en todo el territorio nacional, y en las zonas donde la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Su objetivo es reglamentar a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que se refiere a la prevención y control a la contaminación de la atmósfera. Para la protección a la atmósfera se considera que la calidad del aire debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y en las regiones del país, y las emisiones de contaminantes a la atmósfera deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico. Vinculación: En este sentido, la extracción de materiales pétreos (arena), mediante el uso de maquinaria (draga y vehículos automotores que entrarán al banco para el transporte y comercialización de la arena), generará emisiones a la atmósfera y ruido, ajustándose a los lineamientos que establece el reglamento para las fuentes móviles y a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. - Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación

originada por la Emisión del Ruido. El Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación originada por la Emisión de Ruido es de observancia general en todo el territorio nacional y tiene por objeto proveer en la esfera administrativa, al cumplimiento de la Ley Federal de Protección al Ambiente, en lo que se refiere a emisión contaminante de ruido, proveniente de fuentes artificiales. El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a las veintidós horas, y de 65 dB de las veintidós a las seis horas. Estos niveles se medirán en forma continua o semicontinua en las colindancias del predio, durante un lapso no menor de quince minutos, conforme a las normas correspondientes. Vinculación: Para el caso del proyecto, la emisión de ruido se realizará únicamente en horario diurno, ajustándose al nivel máximo permisible establecido en el reglamento y la Norma Oficial Mexicana emitida para este fin.




- Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional.

Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación. La SEMARNAT agrupará y subclasificará los residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial en categorías, con el propósito de elaborar los inventarios correspondientes, y orientar la toma de decisiones basada en criterios de riesgo y en el manejo de los mismos. La clasificación de un residuo como peligroso, se establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la forma de determinar sus características, que incluyan los listados de los mismos y fijen los límites de concentración de las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo. Estarán sujetos a un plan de manejo los residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estén clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente, como son los aceites lubricantes usados. Los residuos peligrosos deberán ser manejados conforme a lo dispuesto en la presente Ley, su Reglamento, las normas oficiales mexicanas y las demás disposiciones que de este ordenamiento se deriven.

Los generadores de residuos peligrosos y los gestores de este tipo de residuos, deberán manejarlos de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los términos señalados en esta Ley.

Los generadores y demás poseedores de residuos peligrosos, podrán contratar los servicios de manejo de estos residuos con empresas o gestores autorizados para tales efectos por la SEMARNAT, o bien transferirlos a industrias para su utilización como insumos dentro de sus procesos, cuando previamente haya sido hecho del conocimiento de esta dependencia, mediante un plan de manejo para dichos insumos, basado en la minimización de sus riesgos.

La responsabilidad del manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien los genera. En el caso de que se contraten los servicios de manejo y disposición final de residuos peligrosos por empresas autorizadas por la SEMARNAT y los residuos sean entregados a dichas empresas, la responsabilidad por las operaciones será de éstas, independientemente de la responsabilidad que tiene el generador.




Los generadores de residuos peligrosos que transfieran éstos a empresas o gestores que presten los servicios de manejo, deberán cerciorarse ante la SEMARNAT que cuentan con las autorizaciones respectivas y vigentes, en caso contrario serán responsables de los daños que ocasione su manejo. Las personas que generen o manejen residuos peligrosos deberán notificarlo a la SEMARNAT o a las autoridades correspondientes de los gobiernos locales, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven.

Los generadores de residuos peligrosos tendrán las siguientes categorías: I. Grandes generadores, II. Pequeños generadores, y III. Microgeneradores. Los generadores de residuos peligrosos, deberán identificar, clasificar y manejar sus residuos de conformidad con las disposiciones contenidas en esta Ley y en su Reglamento, así como en las normas oficiales mexicanas que al respecto expida la Secretaría. En cualquier caso los generadores deberán dejar libres de residuos peligrosos y de contaminación que pueda representar un riesgo a la salud y al ambiente, las instalaciones en las que se hayan generado éstos, cuando se cierren o se dejen de realizar en ellas las actividades generadoras de tales residuos.

Los grandes generadores de residuos peligrosos, están obligados a registrarse ante la Secretaría y someter a su consideración el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, así como llevar una bitácora y presentar un informe anual acerca de la generación y modalidades de manejo a las que sujetaron sus residuos de acuerdo con los lineamientos que para tal fin se establezcan en el Reglamento de la presente Ley, así como contar con un seguro ambiental, de conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Los pequeños generadores de residuos peligrosos, deberán de registrarse ante la Secretaría y contar con una bitácora en la que llevarán el registro del volumen anual de residuos peligrosos que generan y las modalidades de manejo, sujetar sus residuos a planes de manejo, cuando sea el caso, así como cumplir con los demás requisitos que establezcan el Reglamento y demás disposiciones aplicables.

Las personas consideradas como microgeneradores de residuos peligrosos están obligadas a registrarse ante las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas o municipales, según corresponda; sujetar a los planes de manejo los residuos peligrosos que generen y que se establezcan para tal fin y a las condiciones que fijen las autoridades de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios competentes; así como llevar sus propios residuos peligrosos a los centros de acopio autorizados o enviarlos a través de transporte autorizado, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

El control de los microgeneradores de residuos peligrosos, corresponderá a las autoridades competentes de los gobiernos de las entidades federativas y municipales, de conformidad con lo que establecen los artículos 12 y 13 del presente ordenamiento.




La Secretaría, mediante la emisión de normas oficiales mexicanas, podrá establecer disposiciones específicas para el manejo y disposición final de residuos peligrosos por parte de los microgeneradores y los pequeños generadores de estos residuos, en particular de aquellos que por su peligrosidad y riesgo así lo ameriten.

En todo caso, la generación y manejo de residuos peligrosos clorados, persistentes y bioacumulables, aun por parte de micro o pequeños generadores, estarán sujetos a las disposiciones contenidas en las normas oficiales mexicanas y planes de manejo correspondientes.

Vinculación: Para este caso particular, el proyecto contempla la extracción de materiales pétreos (arena), mediante el uso de medios mecánicos (draga), generando residuos peligrosos por el mantenimiento preventivo de la maquinaria. En este sentido se considera de acuerdo a la presente Ley, como Microgenerador, ya que como establecimiento comercial se generará una cantidad menor de cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida, los cuales deberán manejarse acorde con los lineamientos que establece la Ley, su Reglamento emitido para este fin y las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. - Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los

Residuos. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y rige en todo el territorio nacional y las zonas donde la Nación ejerce su jurisdicción y su aplicación corresponde al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El almacenamiento de residuos peligrosos por parte de microgeneradores se realizara de acuerdo con lo siguiente:

I. En recipientes identificados considerando las características de peligrosidad de los

residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios;

II. En lugares que eviten la transferencia de contaminantes al ambiente y garantice la

seguridad de las personas de tal manera que se prevengan fugas o derrames que puedan contaminar el suelo, y

III. Se sujetará a lo previsto en las normas oficiales mexicanas que establezcan

previsiones específicas para la microgeneración de residuos peligrosos. Los residuos peligrosos, una vez captados y envasados, deben ser remitidos al almacén donde no podrán permanecer por un periodo mayor a seis meses.




Quienes presten servicios de recolección y transporte de residuos peligrosos deberán cumplir con lo siguiente:

I. Verificar que los residuos peligrosos de que se trate, estén debidamente etiquetados

e identificados y, en su caso, envasados y embalados;

II. Contar con un plan de contingencias y el equipo necesario para atender cualquier emergencia ocasionada por fugas, derrames o accidentes;

III. Contar con personal capacitado para la recolección y transporte de residuos

peligrosos; IV. Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al volumen de

residuos peligrosos que vayan a transportarse, firmarlo y guardar las dos copias que del mismo le corresponden;

V. Observar las características de compatibilidad para el transporte de los residuos

peligrosos, y

VI. Los residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad no podrán ser transportados junto con ningún otro tipo de residuos peligrosos.

Los microgeneradores que decidan transportar en sus propios vehículos los residuos peligrosos que generen a un centro de acopio autorizado, deberán identificar claramente los residuos peligrosos, envasándolos o empaquetándolos en recipientes seguros que eviten cualquier tipo de derrame. El embarque de residuos peligrosos no deberá rebasar, por viaje y por generador, los 200 kilogramos de peso neto o su equivalente en otra unidad de medida.

El procedimiento para llevar a cabo el transporte de residuos peligrosos se desarrollará de la siguiente manera:

I. Por cada embarque de residuos, el generador deberá entregar al transportista un

manifiesto en original, debidamente firmado y dos copias del mismo, en el momento de entrega de los residuos;

II. El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su

archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los residuos peligrosos para su tratamiento o disposición final;

III. El destinatario de los residuos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le

entregue el transportista, para su archivo, y firmará el original, mismo que deberá remitir de inmediato al generador, y




IV. Si transcurrido un plazo de sesenta días naturales, contados a partir de la fecha en

que la empresa de servicios de manejo correspondiente reciba los residuos peligrosos para su transporte, no devuelve al generador el original del manifiesto debidamente firmado por el destinatario, el generador deberá informar a la Secretaría de este hecho a efecto de que dicha dependencia determine las medidas que procedan.

Reutilización, reciclaje y co-procesamiento Los envases que hayan estado en contacto con materiales o residuos peligrosos podrán ser reutilizados para contener el mismo tipo de materiales o residuos peligrosos u otros compatibles con los envasados originalmente, siempre y cuando dichos envases no permitan la liberación de los materiales o residuos peligrosos contenidos en ellos. Los envases vacíos que contuvieron agroquímicos o plaguicidas o sus residuos se sujetarán a los criterios establecidos en los planes de manejo, en la norma oficial mexicana correspondiente u otras disposiciones legales aplicables.

La Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que establezcan los criterios y procedimientos técnicos para determinar la incompatibilidad entre un residuo peligroso y otro material o residuo, con la finalidad de evitar mezclas. En tanto no se expidan esas normas oficiales mexicanas, los interesados podrán efectuar los análisis correspondientes para determinar dicha incompatibilidad conforme a la Ley Federal de Metrología y Normalización.

Para el uso de residuos peligrosos como combustibles alternos en procesos de combustión de calentamiento de tipo directo o indirecto, deberán observarse los criterios ambientales para la operación y límites máximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas que resulten aplicables.

Tratamiento de residuos peligrosos

Las actividades de tratamiento de residuos peligrosos se sujetarán a los criterios establecidos en la Ley, este Reglamento y las normas oficiales mexicanas que emita la Secretaría.

Los prestadores de servicios de tratamiento deberán monitorear los parámetros de sus procesos y registrarlos en la bitácora de operación que deberá estar disponible para consulta de la autoridad competente.

Los microgeneradores de residuos que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad aplicarán las formas de tratamiento que estimen necesarias para neutralizar dichos residuos y disponer de ellos finalmente.




Vinculación: El presente proyecto identificado como Microgenerador en relación a la cantidad de residuos peligrosos emitidos como consecuencia de la operación y mantenimiento de la maquinaria por utilizar (draga), se manejará acorde con los lineamientos que establecen el Reglamento en mención y las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.

Ley de Aguas Nacionales La presente Ley es reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo. Estas disposiciones también son aplicables a los bienes nacionales que la presente Ley señala. Dentro de los documentos necesarios para la solicitud de la concesión para el aprovechamiento de materiales pétreos dentro del cauce o corriente natural de agua y su zona federal, se requiere entre otros los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la extracción del material, así como los relativos a la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar; el documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran y la Manifestación de Impacto Ambiental, conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Acorde con lo anterior, compete al Ejecutivo Federal entre sus atribuciones: - Reglamentar por cuenca hidrológica y acuífero, el control de la extracción así como la

explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales del subsuelo, inclusive las que hayan sido libremente alumbradas, y las superficiales, en los términos del Título Quinto de la presente Ley; y expedir los decretos para el establecimiento, modificación o supresión de zonas reglamentadas que requieren un manejo específico para garantizar la sustentabilidad hidrológica o cuando se comprometa la sustentabilidad de los ecosistemas vitales en áreas determinadas en acuíferos, cuencas hidrológicas, o regiones hidrológicas.

"La Comisión" es un órgano administrativo desconcentrado de "la SEMARNAT", que se regula conforme a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de su Reglamento Interior. "La Comisión" tiene por objeto ejercer las atribuciones que le corresponden a la autoridad en materia hídrica y constituirse como el Órgano Superior con carácter técnico, normativo




y consultivo de la Federación, en materia de gestión integrada de los recursos hídricos, incluyendo la administración, regulación, control y protección del dominio público hídrico. Dentro de las atribuciones de "la Comisión" en su Nivel Nacional, tenemos: - Expedir títulos de concesión, asignación o permiso de descarga, reconocer derechos y

llevar el Registro Público de Derechos de Agua. - Emitir disposiciones sobre la expedición de títulos de concesión, asignación o permiso

de descarga. La presente Ley establece las reglas y condiciones para el otorgamiento de las concesiones para explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Párrafo Sexto del Artículo 27 Constitucional. De conformidad con el carácter público del recurso hídrico, la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales se realizará mediante concesión o asignación otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca, o directamente por ésta cuando así le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que dispone la presente Ley y sus reglamentos. Las concesiones y asignaciones se otorgarán después de considerar a las partes involucradas, y el costo económico y ambiental de las obras proyectadas. La explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas físicas o morales se realizará mediante concesión otorgada por el Ejecutivo Federal a través de "la Comisión" por medio de los Organismos de Cuenca. Las concesiones y asignaciones crearán derechos y obligaciones a favor de los beneficiarios en los términos de la presente Ley. La solicitud de concesiones deberá contener lo siguiente: I. Nombre y domicilio del solicitante; II. La cuenca hidrológica, acuífero en su caso, región hidrológica, municipio y localidad a que se refiere la solicitud; III. El punto de extracción de las aguas nacionales que se soliciten; IV. El volumen de extracción y consumo requeridos; V. El uso inicial que se le dará al agua, sin perjuicio de lo dispuesto en el Párrafo Quinto del Artículo 25 de la presente Ley; cuando dicho volumen se pretenda destinar a diferentes usos, se efectuará el desglose correspondiente para cada uno de ellos; VI. El punto de descarga de las aguas residuales con las condiciones de cantidad y calidad;




VII. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para su descarga, incluyendo tratamiento de las aguas residuales y los procesos y medidas para el rehúso del agua, en su caso, y restauración del recurso hídrico; en adición deberá presentarse el costo económico y ambiental de las obras proyectadas, esto último conforme a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y VIII. La duración de la concesión o asignación que se solicita. Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, se solicitará el permiso de descarga de aguas residuales y el permiso para la realización de las obras que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas y el tratamiento y descarga de las aguas residuales respectivas. La solicitud especificará la aceptación plena del beneficiario sobre su obligación de pagar regularmente y en su totalidad las contribuciones fiscales que se deriven de la expedición del título respectivo y que pudieren derivarse de la extracción, consumo y descarga de las aguas concesionadas o asignadas, así como los servicios ambientales que correspondan. El beneficiario conocerá y deberá aceptar en forma expresa las consecuencias fiscales y de vigencia del título respectivo que se expida en su caso, derivadas del incumplimiento de las obligaciones de pago referidas. Tratándose de solicitudes de concesión para el uso agrícola a que se refiere el Capítulo II, del Título Sexto, de esta Ley, no se requerirá solicitar conjuntamente con la concesión el permiso de descarga de aguas residuales, siempre que en la solicitud se asuma la obligación de sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas o a las condiciones particulares de descarga que correspondan, y a lo dispuesto en el Artículo 96 de esta Ley. Además el promovente deberá adjuntar a la solicitud a que se refiere el rubro anterior, al menos los documentos siguientes: I. Los que acrediten la propiedad o posesión del inmueble en el que se localizará la extracción de aguas, así como los relativos a la propiedad o posesión de las superficies a beneficiar; II. El documento que acredite la constitución de las servidumbres que se requieran; III. La manifestación de impacto ambiental, cuando así se requiera conforme a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; IV. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para la extracción, aprovechamiento y descarga de las aguas motivo de la solicitud; V. La memoria técnica con los planos correspondientes que contengan la descripción y características de las obras a realizar, para efectuar la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas a las cuales se refiere la solicitud, así como la disposición y tratamiento de las aguas residuales resultantes y las demás medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos receptores, a efecto de cumplir con lo dispuesto en la Ley;




VI. La documentación técnica que soporte la solicitud en términos del volumen de consumo requerido, el uso inicial que se le dará al agua y las condiciones de cantidad y calidad de la descarga de aguas residuales respectivas, y VII. Un croquis que indique la ubicación del predio, con los puntos de referencia que permitan su localización y la del sitio donde se realizará la extracción de las aguas nacionales; así como los puntos donde efectuará la descarga. Los estudios y proyectos se sujetarán a las normas y especificaciones técnicas que en su caso emita "la Comisión". El otorgamiento de una concesión o asignación se sujetará a lo dispuesto por esta Ley y sus reglamentos y tomará en cuenta la disponibilidad media anual del agua, que se revisará al menos cada tres años, conforme a la programación hídrica; los derechos de explotación, uso o aprovechamiento de agua inscritos en el Registro Público de Derechos de Agua; el reglamento de la cuenca hidrológica que se haya expedido, en su caso; la normatividad en materia de control de la extracción así como de la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas; y la normatividad relativa a las zonas reglamentadas, vedas y reservas de aguas nacionales existentes en el acuífero, cuenca hidrológica, o región hidrológica de que se trate. Vinculación: El proyecto se encuentra relacionado con esta Ley debido a que el aprovechamiento de recursos pétreos (arena) se encuentra dentro del Río Tampaón, propiedad Federal, y para poder efectuar la extracción, es necesario solicitar la concesión de la zona federal (para realizar las maniobras de la maquinaria señaladas en el proyecto) y el aprovechamiento de la arena dentro del cause del río, a la Comisión Nacional de Agua, calculando la posibilidad del volumen de extracción.




Normas Oficiales Mexicanas vigentes que aplican para el desarrollo del

proyecto. Ya que se evalúan los niveles de emisión de gases, niveles de ruido y las características de los residuos peligrosos (resultado de la operación y el mantenimiento a la maquinaria a utilizar tanto en la etapa de preparación del sitio que involucra la rehabilitación de la infraestructura en el camino de acceso y bajada al río, así como en la extracción de la arena), provenientes de los vehículos automotores utilizados en las diferentes etapas del proyecto, las Normas Oficiales Mexicanas vigentes que aplican en el desarrollo del proyecto, se presentan en el siguiente cuadro:

Nomenclatura Título

NOM-041-SEMARNAT-2006 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de

gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como

combustible.

NOM-044-SEMARNAT-2006 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de

carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como

combustible y que utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857

kilogramos, así como para unidades nuevas con peso bruto

vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores.

NOM-045-SEMARNAT-2006 Protección ambiental - Vehículos en circulación que usan diesel

como combustible – Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de

medición.

NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características, el procedimiento de

identificación, clasificación y los listados de los residuos

peligrosos.

NOM-059-SEMARNAT-2001 Que establece la protección ambiental-especies nativas de

México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y

especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo.

NOM-080-SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,

motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método

de medición.




IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

Inventario ambiental. IV.1. Delimitación del área de estudio En cuanto a la delimitación del área de estudio, tenemos que actualmente no existe un ordenamiento ecológico decretado para el sitio, por lo cual se ha recurrido a la regionalización establecida por el INEGI y el gobierno estatal, la cual considera cuatro regiones para el Estado de San Luis Potosí: Altiplano, San Luis, Media y Huasteca. Estas a su vez fueron divididas en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado de San Luis Potosí 2001-2020 en diez microregiones funcionales que se identifican como Altiplano Oeste, Altiplano Centro, Altiplano Este, San Luis Norte, Media Oeste, Media Este, Huasteca Norte, Huasteca Centro y Huasteca sur. Las generalidades de la región Huasteca y de la microregión Huasteca Norte, esta conformada por los municipios de Ciudad Valles, Ébano, Tamuín, Tanquián de Escobedo y San Vicente Tancuayalab. La Huasteca es una zona de valles y lomeríos, superficies agrestes con una marcada influencia climática del Golfo de México, ya que no existe una barrera entre lo que seria la Sierra Madre Oriental y la costa; de climas calidos y húmedos, con abundancia de lluvia que favorece el escurrimiento de agua a través de ríos y arroyos, garantizando el suministro hídrico de los cuerpos superficiales. La Huasteca Norte posee porciones de valles y lomeríos, con perdida de biodiversidad, fertilidad del suelo, contaminación de ríos y cuerpos de agua; de manera particular se presenta una inadecuada disposición de residuos domésticos e industriales, contaminación por plaguicidas, gases y partículas entre otros. Esta perdida ha estimulado la necesidad de proteger áreas en el ámbito Estatal, reflejándose en el decreto de Áreas Naturales Protegidas como la Laguna de Patitos (Tamuín) y la Ciénega de Cabezas (Tamasopo), además de la Reserva de la Biosfera de competencia federal Sierra del Abra - Tanchipa (Ciudad Valles y Tamuín). Dentro de los rasgos sociodemográficos más sobresalientes de la microregión tenemos que representa el 13% de la población estatal, donde un 66.60% de los habitantes se encuentran en centros urbanos, en particular en el Municipio de Ébano y Ciudad Valles, con un 88.37% y 75.79% de concentración urbana. Cabe señalar que esta microregión presento en los 90´s tasas de crecimiento entre 0 y 1.5%.




En cuanto a las principales características económicas tenemos que la Huasteca Norte, presenta como actividad productiva predominante la ganadería, a través de praderas inducidas, así como la agricultura de monocultivos como la caña de azúcar. En el municipio de Ciudad Valles se observa que la población económicamente activa se inclina de forma importante hacia el sector primario. Dentro de la infraestructura carretera tenemos de norte a sur la Carretera Federal No.85, la cual considera al municipio de Ciudad Valles (México – Laredo); de igual forma tenemos de Poniente a Oriente la Carretera Federal No.70 San Luis Potosí – Cd. Valles – Tampico; esta última resulta ser insuficiente desde el punto de vista estructural y geométrico para la cantidad, dimensión y peso de los vehículos que transitan por ella. Formando parte de los enlaces de la microregión tenemos el aeropuerto de Tamuín con vuelos esporádicos a algunos Estados de la República; de igual forma se tiene la presencia de la línea ferroviaria San Luis Potosí-Tampico, pasando por los municipios de Soledad, Villa Hidalgo, Cerritos, Villa Juárez, Río Verde, Ciudad del Maíz, Alaquines, Cárdenas y dentro de la Huasteca Norte los municipios de Tamasopo, Ciudad Valles, Tamuín y Ébano, para finalmente arribar al Puerto de Tampico. En el caso de la infraestructura de salud, se tiene que la Huasteca Norte cuenta con asistencia hospitalaria del IMSS, ISSSTE, así como de unidades médicas familiares distribuidas en los demás municipios que la conforman y en los principales centros de población ejidal y comunal, además de contar con el hospital general para atención de toda la región, establecido por los Servicios de Salud Coordinados de San Luis Potosí. Dentro del nivel de servicio, Ciudad Valles resulta ser uno de los puntos estratégicos de la Huasteca dado que prácticamente todas las localidades de esta región gravitan alrededor de ella. Proporciona servicios, comercio y enlaces cercanos muy importantes con la Ciudad de Tampico-Madero y Ciudad Mante. Adicionalmente tenemos que dentro de la Clasificación de los centros de población, Ciudad Valles es el único centro de población con rango 2 (Estatal), es decir con un rango de población de 100,001 a 500,000 habitantes, cuya área de influencia comprende prácticamente toda la región Huasteca con 20 municipios. Ciudad Valles presta servicios directamente a Ciudades como Ébano, Tamuín, Tamasopo, El Naranjo, San Vicente Tancuayalab, Tanquián de Escobedo, Tamazunchale y Aquismón e indirectamente a otras 11 localidades urbanas importantes. En términos funcionales, se señala que después de la zona metropolitana de San Luis Potosí, es la ciudad con mayor capacidad de articulación en el ámbito regional.




IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1. Aspectos abióticos. A. Clima. Tipo de clima: describirlo según la clasificación de Köppen, modificada por

Enriqueta García (1981).

De acuerdo a la clasificación climática de Köppen modificada por Enriqueta García, el tipo de clima del área bajo estudio corresponde a Aw2, Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad, acorde con la siguiente información (Anexo 6):

Grupo: Climas Cálidos A Temperatura media anual mayor de 22° C

Temperatura media del mes más frío mayor de 18° C Subgrupo: Climas Cálidos A

Tipo: Cálido

Subhúmedo con

Lluvias en Verano

Aw2 Precipitación del mes más seco menor de 60 mm

Subtipo de mayor humedad dentro de los cálidos

subhúmedos

% de precipitación invernal entre 5 y 10.2




Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).

En la Huasteca la presencia de ciclones es poco significativa, ya que al presentarse en la costa del Golfo de México, no logran llegar a la Potosina con toda su magnitud, debido a la topografía (porción de la Sierra Madre Oriental constituida por la Sierra del Abra – Tanchipa) porque ocasiona se desintegren y solo deja sentir el efecto de la precipitación que ocasionalmente origina inundaciones en las partes bajas. Después del equinoccio de otoño, la temperatura baja y se tienen registros de las primeras heladas en las montañas y planicies elevadas (de 0 a 5 días durante el mes más frío del año); de igual forma durante el otoño y el invierno llegan masas de aire frío del norte que dan lugar a lloviznas de escasa duración.

Temperatura (promedio mensual, anual y extremas). Considerando el tipo de clima Aw2, tenemos que la temperatura media anual varía entre 22° y 26°C conforme a la estación meteorológica considerada; igualmente se puede tomar de forma genérica que el mes más caliente corresponde a junio y el más frió a enero. A continuación se presentan los datos de la temperatura promedio mensual, temperatura máxima extrema mensual, temperatura mínima extrema mensual, precipitación total mensual y evaporación total mensual, registrados en los últimos 5 años (2004 a 2008) por la Estación Meteorológica clave 24035 (Tantizohuiche), más cercana al área de estudio, ubicada en el Poblado de Tantizohuiche, a 5.5 Kilómetros del área de estudio.

Así mismo, se obtendrán la precipitación promedio anual, temperatura promedio anual y evaporación promedio anual y por consiguiente la precipitación, temperatura y evaporación promedio de los últimos 5 años.

Cuadro 6. Temperatura media mensual (ºC)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Media

Anual

2004 19.2 19.0 24.4 28.1 30.5 29.9 28.3 29.7 28.2 25.3 23.5 19.4 25.5

2005 18.7 22.6 24.9 28.3 28.6 30.4 29.4 28.7 27.6 25.2 22.8 20.2 25.6

2006 20.9 23.2 27.8 28.2 29.9 28.4 29.6 28.4 28.3 24.9 23.4 18.5 26.0

2007 19.9 22.5 26.1 29.3 31.5 31.2 28.3 29.6 27.6 24.5 21.9 18.7 25.9

2008 22.3 22.7 24.1 27.5 31.7 33.3 30.4 30.0 28.9 26.2 25.1 20.3 26.9

Media mensual

20.2 22.0 25.5 28.3 30.4 30.6 29.2 29.3 28.1 25.2 23.3 19.4 26.0




Los meses más cálidos son de Abril a Septiembre y los más fríos son Diciembre, Enero y Febrero. Para las temperaturas extremas mínimas y máximas registradas en el periodo citado; la información esta contenida en los Cuadros 7 y 8 de temperaturas mínimas mensuales y máximas mensuales respectivamente.

Cuadro 7. Temperatura mínima extrema mensual (ºC)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2004 5.0 6.0 8.0 13.5 20.0 22.0 21.0 21.0 19.0 13.0 12.0 4.5

2005 4.0 9.5 8.5 16.5 18.5 20.5 21.0 21.0 17.5 13.5 9.5 7.5

2006 4.0 8.5 16.5 12.5 20.0 21.0 21.0 20.5 15.0 9.5 13.5 2.0

2007 6.5 2.5 11.5 16.5 19.5 23.5 21.5 21.5 17.5 10.0 9.0 7.0

2008 8.5 7.0 13.0 14.0 19.0 22.0 32.0 23.0 23.5 16.5 15.5 7.5

Mínima mensual

4.0 2.5 8.0 12.5 18.5 20.5 21.0 20.5 15.0 9.5 9.0 2.0

La temperatura más baja alcanzada en esta zona ha sido de 2.0 ºC en Diciembre de 2006 y de 4.0 ºC en Enero de 2005 y 2006, respectivamente.

Cuadro 8. Temperatura máxima extrema mensual (ºC)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2004 34.5 36.0 43.0 41.5 43.5 41.0 36.5 39.0 38.5 35.5 34.0 32.5

2005 32.0 35.5 41.0 42.5 40.0 44.0 40.0 38.5 37.0 36.0 32.5 32.0

2006 34.0 37.5 45.0 44.5 40.0 38.0 39.0 38.5 40.0 36.5 36.5 33.5

2007 40.5 34.0 38.5 43.5 17.0 40.0 39.0 38.5 37.0 35.0 31.5 32.5

2008 34.0 41.5 43.5 48.5 45.5 46.5 39.5 38.5 38.0 36.0 33.5 31.5

Máxima mensual

40.5 41.5 45.0 48.5 45.5 46.5 40.0 39.0 40.0 36.5 36.5 33.5

La temperatura más alta alcanzada en esta zona ha sido de 48.5 ºC en Abril y 46.5 ºC en Junio de 2008.




Evaporación (promedio mensual).

Considerando los rangos de evaporación anual total establecidos para la República Mexicana, tenemos valores entre los 1200 – 1500 mm. A continuación se presenta el Cuadro 9 con los registros proporcionados por la Estación Climática Tantizohuiche.

Cuadro 9. Evaporación total mensual

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

anual

2004 59.2 73.2 151.1 175.4 194.6 149.6 120.5 158.7 110.3 80.6 50.8 49.0 1373.0

2005 50.3 84.2 132.5 145.8 167.0 174.0 162.5 123.6 104.5 78.8 45.3 48.7 1317.2

2006 59.4 91.9 160.2 172.0 164.4 135.7 178.8 153.6 127.5 78.1 55.1 48.5 1425.2

2007 67.2 77.0 135.0 160.9 208.7 184.9 141.9 153.9 106.0 89.1 54.7 53.8 1433.1

2008 66.9 96.3 120.1 158.0 215.9 221.3 163.0 148.1 93.2 72.1 56.3 44.2 1455.4

1400.8

Los meses con mayor evaporación son de Marzo a Septiembre. La evaporación promedio anual es de 1,400.8 mm (promedio obtenido de los últimos cinco años en que se cuenta con información proporcionada por la CONAGUA).

Vientos dominantes (dirección y velocidad). La dominancia de los vientos en el contexto regional es NE-SW con velocidades moderadas, las cuales de acuerdo con la tabla de signos convencionales del servicio climatológico corresponde a una velocidad de 4 - 8 m/seg.

Nubosidad. Se tiene la presencia de cielo nublado en 157 días del año, de los cuales 69 corresponden a cielo medio nublado y los restantes 88 a cielo nublado cerrado, siendo los meses con mayor nubosidad de diciembre a mayo; por lo anterior, se infiere una tendencia alta al fenómeno de nubosidad.

Neblina. A lo largo del año se presentan 1.74 días con neblina, es decir se considera como un sitio con baja intensidad al fenómeno.




Precipitación pluvial (anual, mensual, máximas y mínimas).

El período de precipitaciones al que se hará referencia corresponde, al igual que los anteriores a la información reportada entre 2002-2006 y están contenidas en el Cuadro 10 de donde se obtuvo una media anual de 1,049.7 mm para el período. Los meses en que se registra la mayor precipitación son junio, julio, agosto, septiembre y octubre; diciembre, enero y febrero constituyen, dentro de los registros máximos, los meses de menor cuantía. Las precipitaciones máximas están contenidas en el Cuadro 11.

Cuadro 10. Precipitación total mensual (mm) Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

anual

2004 10.5 2.9 4.1 11.9 27.1 213.6 178.1 27.5 213.2 134.0 33.8 80.9 937.6

2005 22.4 1.5 7.6 22.3 114.8 292.7 142.3 146.7 132.8 117.2 58.6 0.8 1059.7

2006 12.1 0.4 2.1 45.0 62.9 375.1 22.1 176.2 117.5 67.5 30.4 13.2 924.5

2007 0.1 17.1 55.7 2.5 23.4 34.3 442.7 76.2 208.3 47.7 9.0 161.1 1078.1

2008 26.7 23.0 18.6 11.2 0.0 194.1 170.8 211.7 309.0 220.3 55.0 8.2 1248.6

1049.7

En la región se presenta el fenómeno de canícula o sequía de medio verano; adicionalmente tenemos que el número de días con lluvia apreciable es de 78 y el número de días con precipitaciones inapreciables corresponde a 16.

Cuadro 11. Precipitación máxima mensual

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

anual

2004 6.5 1.3 4.1 8.2 24.8 78.2 38.7 10.0 69.5 43.4 25.0 4.1 313.8

2005 11.0 1.3 2.6 8.9 43.3 201.5 67.8 37.5 63.8 52.0 17.5 0.4 507.6

2006 6.0 0.3 1.9 22.6 23.6 154.5 11.8 59.5 79.5 39.8 131.1 3.5 534.1

2007 0.1 13.9 35.8 1.9 19.0 7.6 101.9 29.0 50.2 19.3 5.0 6.7 290.4

2008 26.4 13.8 6.1 8.7 0.0 111.1 30.0 73.6 88.9 67.5 32.5 7.8 466.4

422.5




Calidad del aire.

El municipio de Ciudad Valles se presenta en la actualidad con un número considerable de industrias instaladas (Cementos Mexicanos Planta Valles, Ingenios Azucareros Plan de Ayala y Plan de San Luis y Fundidora Gámez, entre otras); sin embargo, y a pesar del uso de vehículos automotores, por las condiciones del ambiente, es prácticamente incipiente la afectación por emisiones a la atmósfera.

B. Geología y geomorfología. Características litológicas del área.

La litología del sitio se define por la presencia de afloramientos pétreos de rocas sedimentarias y volcano sedimentarias del grupo Ks(lu); esta unidad esta conformada por lutita calcárea y físil, con algunas margas y capas de bentonita de color gris con tonos verdes; se presenta en estratos medianos y gruesos. Aflora extensamente hacia los flancos de la sierra de Tanchipa, en las inmediaciones de Ciudad Valles. Esta unidad corresponde a la Formación Méndez y se le asigna una edad del Cretácico Superior de la Era Mesozoica. Sobreyace de manera discordante a las calizas del Cretácico Inferior y subyace en concordancia a la unidad arcillosa del Terciario Inferior (Paleoceno). Se correlaciona estratigráficamente con la Formación Cárdenas. En el Anexo 6 se presenta el plano geológico del área de estudio.

Características geomorfológicas más importantes del predio. Los elementos geomorfológicos más relevantes en el contexto regional son las montañas plegadas que Constituyen la Sierra Madre Oriental al poniente del sitio de interés y una planicie costera que se extiende hacia el este. La Sierra Madre Oriental atraviesa el territorio estatal de sureste a noroeste, dejando en la parte media una región de valles, llanuras y lomeríos. Es hacia el este donde se localiza la parte montañosa de la región, incluyéndose como una porción de la Sierra Madre Oriental, extendiéndose hasta el estado de Tamaulipas, mediante la Sierra del Abra – Tanchipa cuya altitud alcanza los 600 m.s.n.m.

Características del relieve. Particularmente, el área bajo estudio esta localizado en la Provincia Fisiográfica de la Llanura Costera del Golfo Norte y Subprovincia Llanuras y Lomeríos. El área de estudio se encuentra en el Sistema de Topoformas denominado Valle, su altitud promedio es de 38 m.s.n.m. y cuenta con una pendiente del 0 al 5 % (Anexo 6).

Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio.

El sitio no es identificado como una región de fallas activas y potencialmente activas con evidencias de actividad reciente.




Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes,

inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica. El sitio en estudio se encuentra en una zona de peligrosidad sísmica catalogada como baja o nula, con una equivalente aproximado en la escala de Mercalli < III. En cuanto a la categoría de corrimiento de tierras o deslizamientos, la zona se define con menor susceptibilidad a la inestabilidad del terreno; de igual forma no se identificaron formaciones o actividad volcánica para el estado de San Luis Potosí. Ciudad Valles se encuentra en área de riesgo por inundaciones en virtud de que su orografía cerril y de lomeríos seguida de planicies, por sus condiciones climáticas y elevado nivel de precipitación y temperatura, así como por la presencia de una importante corriente superficial del estado se encuentra aledaña al lugar. Es así que durante la temporada de lluvias se genera la creciente en el Río Tampaón y en los arroyos, sobre todo en los meses de mayo, junio, julio, ocasionando inundaciones, siendo la parte más afectada, la zona oeste y sur del Municipio, sobre la cual se desborda el rió. Las condiciones hidrológicas y de precipitación indican la presencia de niveles estáticos someros en la formación aluvial, alojada en las inmediaciones de las márgenes del Río Tampaón, con un drenaje interno eficiente, que favorece rápidamente el desalojo del agua en las áreas planas.

C. Suelos.

Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. De acuerdo a la clasificación de FAO-UNESCO, modificada por INEGI, la unidad de suelo predominante en el área de estudio es Vertisol pélico (Vp), presentándose como suelos secundarios la asociación con Cambisol cálcico (Bk) y Regosol calcárico (Rc), con clase de textura de fina arcillosa a fina arcillo-arenosa, profundos, sin fase lítica, fase química salina-sódica y sin fase física:

Vp + Bk - SN / 3

El Vertisol pélico se encuentra presente en la provincia Llanura Costera del Golfo Norte y Subprovincia Llanuras y Lomeríos; son suelos con profundidad de 35 cm, color gris muy oscuro en húmedo, textura arcillosa, consistencia extremadamente dura en seco y firme en húmedo, adhesividad y plasticidad fuertes, esqueleto con gravas subredondeadas de tamaño medio y en cantidad muy escasa, estructura en forma de bloques subangulares, de tamaño medio y desarrollo fuerte, porosidad en cantidad abundante y constitución finamente porosa, drenaje interno: imperfectamente drenado. En el Anexo 6 incluye el plano edafológico del área de estudio donde es posible observar las unidades de suelo entorno al proyecto.




El grado de erosión en el predio se considera incipiente o nulo, determinado básicamente por la cubierta vegetal existente en la superficie del terreno, ya que se encuentra cultivado por pasto Estrella de África (Cynodon plectostachyus); la pendiente del terreno es de 0 al 5%. Por lo que la erosión eólica e hídrica no ocasiona degradación aparente en el terreno.

D. Hidrología superficial y subterránea.

Recursos hidrológicos localizados en el área del estudio. El sitio del proyecto se encuentra en la Región Hidrológica 26 Pánuco (RH-26), la cual esta dividida en Alto Pánuco y Bajo Pánuco, quedando incluido en esta última y dentro de la Cuenca Hidrológica C Río Tamuín, Subcuenca Hidrológica b Río Valles. La aportación de aguas superficiales de la cuenca, contiene una compleja red fluvial, en la que se destacan por su importancia el Río Gallinas, Santa María y Valles.

Hidrología superficial.

Embalses y cuerpos de agua (presas, ríos, arroyos, lagos, lagunas, sistemas lagunares, etc.). El Río Santa María se origina en el estado de Guanajuato y sirve en una parte de su recorrido, de límite natural con el estado de Querétaro de Arteaga. En la Zona Huasteca algunos de sus afluentes son los ríos Gallinas, Tamasopo, Agua Buena y Valles, a partir de la confluencia con este último recibe el nombre de Tampaón, aunque al internarse en el municipio de Tamuín cambia por el de esta población; continúa hacia el este, donde recibe las aguas del Río Moctezuma en los límites con el estado de Veracruz-Llave para dar origen al Río Pánuco. La topografía accidentada de la región Huasteca origina saltos de agua o cascadas, destacan entre otras la de El Salto en el municipio de El Naranjo, la de Micos en Ciudad Valles, la de Puente de Dios en Tamasopo, las imponentes Cascadas de Tamul en Aquismón y la de Pinihuan en Rayón. Las caídas de agua de El Salto y de Micos se aprovechan para generar energía eléctrica. La cuenca, presenta variaciones notables en las condiciones climáticas, el rango de escurrimiento tiene una variación de 200 a 500 mm, y dado lo extenso de la red fluvial, existe en ella suficiente infraestructura hidráulica para el aprovechamiento del agua, destaca la presa La Lajilla en el municipio de Ciudad Valles con una capacidad de 41.5 Millones de m3. Esta se utiliza principalmente con fines agrícolas y para abastecimiento de agua potable.

En la parte norte del municipio de Ciudad Valles, se encuentra el Arroyo Gatos y en la parte oeste, sur y suroeste los ríos Gallinas y Valles, los cuales se unen al Río Tampaón como importantes arterias para desalojar el agua en temporada de lluvias y evitar grandes riesgos de inundación.




Cabe mencionar que el abastecimiento de agua potable a las localidades del municipio, se efectúa mediante el rebombeo de las aguas del Río Valles, hacia la planta de tratamiento, en donde mediante proceso de cloración, floculación y filtrado se prepara para ser enviada a la red de distribución y otra parte a tanques elevados para ser suministrada por gravedad. Existe un sistema de agua entubada para suministro de la zona indígena del municipio, que se abastece desde el Arroyo Santa Anita que conduce sus aguas hasta la confluencia con el Río Tampaón.

En el Anexo 6, se contiene el plano de la hidrológica superficial, en donde es posible apreciar las corrientes permanentes e intermitentes entorno al proyecto.

Análisis de la calidad de agua.

En relación con la contaminación de la Región Hidrológica 26, Pánuco, el Río Tampaón tiene un índice de contaminación de primer orden, al estar afectado por coliformes, grasas y aceites; los Ríos Verde y Santa María son contaminados por aguas residuales y desechos industriales. Las localidades que más aporte de contaminantes realizan son: El Naranjo, Ébano, Ciudad Valles, Tamuín, Tanquián de Escobedo, Axtla de Terrazas y Tamazunchale, destaca el volumen de desechos industriales de 102,911 m3/día aportado por Ciudad Valles, y el volumen de aguas residuales aportado por Tamazunchale, de 3,493 m3/día.

Se tienen en proyecto de edificación ocho plantas de tratamiento de aguas residuales en los municipios de Aquismón, Axtla de Terrazas, San Martín Chalchicuautla, Tamasopo, Tamazunchale, Tampacán, Tancanhuitz de Santos y Xilitla.

Para el tratamiento de aguas de desecho industrial existen tres plantas en el municipio de Ciudad Valles, una en el municipio de Huehuetlán y otra en el de Tamasopo.

Hidrológica subterránea.

Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua. El sitio del proyecto esta incluido en una zona de veda, situación que permite un mejor aprovechamiento del recurso subterráneo. Para la Huasteca Potosina con fecha del 3 de agosto de 1973, se decreto zona de veda para los municipios de Tamuín y Ébano, ampliándose el 6 de febrero de 1976 para considerar al municipio de Ciudad Valles; este último posee una veda catalogada como elástica. En el Anexo 6, esta incluido el plano de hidrológica subterránea con las unidades geohidrológicas entorno al proyecto.

La localización del recurso, establece que el predio se encuentra dentro de la Unidad de material consolidado con permeabilidad baja media (BM). Esta se caracteriza por tener rocas sedimentarias de composición arcillo-arenosa, calcáreo-arcillosa, calcárea y arcillosa; así como por rocas ígneas extrusivas de composición ácida y básica (Anexo 6). Los escurrimientos superficiales y subterráneos en orden de 100 a 200 mm, desembocan al Río Tampaón, el cual se caracteriza por ser una corriente o cuerpo de agua de condición perenne. De acuerdo con la Comisión Nacional del Agua, la corriente no se encuentra dentro de ninguna categoría de protección y de restricciones de uso.




En la zona existen varios manantiales con caudales poco significativos y otros de régimen permanente con buen rendimiento, destacando entre los más conocidos El Bañito en el municipio de Ciudad Valles y El Taninul y El Nacimiento en el municipio de Tamuín, los cuales se utilizan con fines turísticos. En general, se puede mencionar que en la zona Huasteca, las condiciones geológico-estratigráficas favorecen la presencia de innumerables manantiales, cuyos caudales de muchos de ellos alimentan los ríos más importantes de la región.

IV.2.2. Aspectos bióticos. A. Vegetación terrestre.

Metodología.

Con el propósito de describir la vegetación en el área de estudio, se realizó una compilación bibliográfica y se realizaron recorridos y verificaciones de campo. No se considero realizar trabajos de muestreo a la vegetación, debido principalmente a que se trata de un lugar de vocación agropecuaria dedicada a la cría extensiva de ganado bovino de doble propósito, mediante el cultivo de zacate Estrella de África y Brizantha, y la producción de caña de azúcar, por lo que se realizan trabajos permanentes para el combate de malezas y plantas anuales, manteniendo limpio el terreno. Únicamente el estrato arbóreo existente permanece como cerco vivo a lo largo de los linderos o limites del terreno con sus colindantes, además de encontrarse algunos árboles localizados de manera diseminada para sombra del mismo ganado y de manera puntual en el área de explotación del banco de arena que protege el talud y evitar su derrumbe. La descripción de la vegetación se realizó aplicando la clasificación de Pennington y Sarukhan 1968, Rzedowski 1978 y el INEGI 2002. Como parte del inventario florístico general, mismo que se utilizo para revisar la existencia de las especies de interés comercial y de las endémicas o con estatus de protección o bajo algún régimen de protección legal, se determino que ninguna de las especies vegetales existentes, se encuentran contempladas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y la Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES 1997), tanto en el área de estudio como en su zona de influencia. Con relación a lo anterior, nunca se han llevado a cabo trabajos de aprovechamiento regular para uso comercial de especies forestales; sin embargo, el uso que se ha realizado hasta la fecha, ha sido únicamente para satisfacer las necesidades de uso doméstico, como leña combustible, construcción, reparación de cercos y mangos de herramientas.




Tipos de vegetación. De acuerdo con Pennington y Sarukhan (1968) y Rzedowski (1978), el área de estudio se encuentra dentro del Reino Holártico, de la Región Florística Mesoamericana de Montaña y queda incluida en la Provincia Florística denominada Sierra Madre Oriental. Pastizal cultivado, es una comunidad que ha sido introducida intencionalmente mediante labores de cultivo en terrenos con características adecuadas para la ganadería. Se localiza principalmente al sureste del Estado, en las inmediaciones de Ciudad Valles, Tamuín y Ébano. Este tipo de pastizales esta constituido por una serie de plantas herbáceas y gramíneas, con crecimiento denso, muy nutritivas y apetecibles para el ganado; entre las principales especies cultivadas en la región se distinguen: Digitaria pentzii (pangola), Panicum maximum (guínea) y Cynodon plectostachyus (Estrella de África), entre otras. Como ya se menciono con anterioridad, el predio bajo estudio está catalogado por ser un terreno de vocación agropecuaria, donde prevalecen los pastos Estrella de África (Cynodon plectostachyus) y Brizantha (Brachiaria Brizantha), por lo que la vegetación existente se encuentra diseminada para sombreadero del ganado, en la parte perimetral del predio como cerco vivo y a orilla del Río Tampaón representada por vegetación riparia (sauce o sauz). Dichas especies se derivan de la composición florística denominada selva mediana subperennifolia que existió anteriormente, y que fue removida a causa de abrir las tierras al uso agropecuario. Sin embargo, las especies arbóreas predominantes que conforman la vegetación existente son (Pennington y Sarukhan 1968; Rzedowski 1978; INEGI 2002):

Cuadro 12. Especies características de la vegetación existente

Nombre común Nombre científico

Sauce o Sauz Salix chilensis Chote Parmentiera edulis Palo de rosa Tabebuia rosea Higuerón Ficus cotinifolia Orejón Enterolobium cyclocarpum Ceiba Ceiba pentandra

Guácima o aquiche Guazuma ulmifolia

Pimientillo Achatocarpus nigricans Higuerilla Ricinus communis

La especie Salix chilensis, se desarrolla en terrenos de vega junto al Río Tampaón, para protección de taludes dentro de la zona federal.

Acorde con lo anterior, se pueden observar tres diferentes comunidades vegetales que se muestran en el Cuadro 13:




Cuadro 13. Tipos de vegetación y número de especies presentes en el área de estudio

Tipo de vegetación No. de especies

Selva mediana subperennifolia (árboles diseminados) 7

Vegetación arbustiva (higuerilla) 1

Vegetación riparia (sauce) 1

Especies cultivadas (pastos Estrella de África y Brizantha y caña de azúcar)

3

Principales asociaciones vegetales y su distribución.

En el área de estudio se registraron tres comunidades vegetales, las cuales se presentan en el Cuadro 14 con el porcentaje de superficie ocupado por cada una de ellas.

Cuadro 14. Comunidades vegetales presentes en el área de estudio y su proporción

Comunidades vegetales Proporción

Árboles diseminados derivados de selva mediana subperennifolia 5%

Vegetación arbustiva 1%

Vegetación riparia 4%

Pastos Estrella de África y Brizantha y caña de azúcar 90%

T O T A L 100%

Especies de interés comercial.

No existen plantas silvestres que se exploten intensivamente de manera comercial, sin embargo podemos encontrar especies que se utilizan para autoconsumo a escala local como las que se mencionan en el Cuadro 15.

Cuadro 15. Especies vegetales utilizadas para autoconsumo en el área de estudio

Especie Nombre común Usos

Guazuma ulmifolia Guácima Alimento para el ganado y cerco vivo

Parmentiera edulis Chote Alimento para el ganado

Ficus cotinifolia Higuerón Sombra para el ganado

Tabebuia rosea Palo de rosa Maderable

Enterolobium cyclocarpum Orejón Maderable




Especies vegetales bajo régimen de protección legal.

De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT–20001 no se encontraron especies bajo ningún régimen de protección legal en el predio ni en el área de influencia del mismo.

En el Anexo 6 se incluye el plano de vegetación que evidencia la información presentada.

B. Fauna.

Las bases metodológicas en el estudio de la fauna son similares a las de plantas; sin embargo, debido a que los animales son móviles, esquivos, diversos y se encuentran en distintos hábitat, las técnicas empleadas para su detección y para tratar estadísticamente los resultados son también muy distintas. Estas dependen del objetivo del análisis, de los animales a estudiar, y del tipo de hábitat y condiciones del área involucrada.

Adicionalmente tenemos que son pocas las veces que se puede obtener acceso a la totalidad de los individuos de las poblaciones de un área y, por lo tanto, son válidos los procedimientos de muestreo alterno.

Entre las técnicas de estudio de la fauna están aquellas que contemplan la detección directa de los individuos, ya sea por avistamiento, captura, restos de animales, o por estimaciones indirectas basadas en indicadores, de presencia o actividad como lo son huellas, excretas, nidos, llamadas, o presencia de restos óseos en excretas y regurgitados de predadores en el caso de las aves; para mamíferos se utilizan los restos óseos, cuernos, excretas, huellas, pelos, talladeros o revolcaderos.

Para el presente trabajo se procedió a realizar, una técnica indirecta la cual fue complementada con pláticas sostenidas con lugareños y revisión bibliográfica del área de estudio. En el caso del grupo de los mamíferos se encontraron huellas y excretas recientes de ganado bovino que evidencian su actividad o movimiento en el sitio; para otras especies no hubo evidencia ni avistamiento.

La mayoría de las especies registradas pera esta región no muestran actividad en el predio y su presencia en el área de influencia es probable que sea muy baja dada la presión a que están sujetas por las distintas actividades productivas y humanas.

Las especies a las que se les ha hecho algún señalamiento por los lugareños, son Didelphys virginiana (tlacuache) la cual es un animal de hábito nocturno, fácilmente localizable a las orillas de la zona urbana y zonas de cultivo, identificable por sus huellas en caminos abiertos por el hombre. Sylvilagus floridanus (conejo) y Procyon lotor (mapache) fueron reconocidos como apreciados en algún momento por su valor como animales de caza, pero en la actualidad se consideran como escasos al igual que Dasypus novemcinctus (armadillo de nueve bandas). En el caso de Canis latrans (coyote), lo mencionan con avistamientos ocasionales en los caminos de terracerías; en el caso de Mephitis macroura (zorrillo rayado) únicamente lo refieren por el rastro que deja su olor, sin mayor contacto.




Didelphys virginiana (tlacuache común), Sciurus aureogaster (ardilla) y Procyon lotor (mapache), son organismos conocidos en ambientes urbanizados, siendo este último más relacionado con la presencia de cuerpos de agua.

Lo concerniente a la avifauna, se tienen especies medianamente sensibles a perturbaciones de origen natural o antropogénico y frecuentemente localizables en vegetación secundaria; se pueden mencionar a Zenaida asiática (paloma de alas blancas, tunera, crestuna), Zenaida macroura (paloma triste, huilota común), Columbina passerina (tortolita), Colinas virginianus (codorniz), Turdus grayi (primavera), Mimus polyglottos (cenzontle), Toxostoma curvirostre (cuitlacoche, pitacoche), Cardinalis sinuatus (cardenal, chivo), Carduelis psaltria (dominico), Cassidix mexicanus (tordo). No se ubicaron lugares de anidación para alguna de las especies señaladas y su presencia es transitoria, de paso hacia zonas más protegidas de alimentación y reproducción como la Sierra de Abra - Tanchipa.

Respecto a las especies de aves anteriormente citadas, Mellink, et al (1986) realizaron un extenso trabajo sobre el uso de las mismas en la alimentación, medicina, amuletos, mascotas, ornamento y cetrería entre los habitantes del Altiplano Potosino- Zacatecano. Cita que en la alimentación son consumidas la codorniz, crestuna y paloma triste y conga. En medicina sin especificar la parte útil y en que padecimientos se emplean, son aves curativas el faisán, clérigo y pájaro azul. Como amuleto se utiliza la chuparrosa o colibrí. Las mascotas de más alta demanda son el chico, pitacoche, filomena, chivo, charraco, arriero, calandria, frío, gorrión y dominico, se mencionan también especies con importancia intermedia y baja. Las aves de ornato reportadas son tecolotes, lechuzas y cuervos. En cetrería se emplean las aguilillas borrada y colorada, halcón y gavilancillo. Desgraciadamente en este extenso estudio no son mencionados los nombres zoológicos o científicos de las aves y tampoco se puede asegurar su concordancia con las especies citadas para el sitio.

En el caso de la herpetofauna, se puede señalar a la lagartija Sceloporus variavilis, especie agresiva y adaptable, que se ha visto favorecida por los cambios producidos por el hombre, especialmente los desmontes; adicionalmente la culebra Spilotes pullatus. Finalmente en lo que respecta a las especies de anfibios reportadas para este lugar, se considera la presencia del sapo común (Bufo bufo).

Es importante hacer mención, que ninguna especie se encuentra contemplada bajo ningún régimen de protección legal establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección Ambiental - Especies nativas de México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo, o bajo algún otro precepto legal.

Sin embargo, se tomarán en cuenta medidas de protección y fomento que se llevarán a cabo durante la explotación del banco de arena y el tránsito de vehículos automotores, conservando y protegiendo la fauna. Cabe mencionar, que por tratarse de un predio tradicionalmente de uso ganadero, es común la práctica regular de los trabajos de limpia y mantenimiento del terreno, en este sentido, se permitirá el libre




transito de los animales, durante y después de este proceso, quedando prohibida su cacería, captura y cautiverio, así mismo, en caso de detectarse alguno, se permitirá su libre escape.

IV.2.3. Paisaje. Para el estudio del paisaje se considera el enfoque visual del mismo como expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales del medio natural; en éste contexto, el paisaje es importante como expresión espacial y visual del medio (Conesa, 2000) en el caso del siguiente estudio, se abordó a través de sus cualidades visibilidad, calidad paisajística y fragilidad. El proyecto prevé la explotación comercial de un banco de arena (materiales pétreos), en un predio ubicado en una Fracción del Ejido Tantizohuiche, aledaño al Río Tampaón al sur de la Cabecera Municipal de Ciudad Valles; la zona prevista para la actuación es de pendientes ligeras a nulas, desniveles pocos perceptibles, en un espacio con tendencia a uso agrícola y pecuario. Existen algunas elevaciones al noreste con alturas superiores a los 600 metros. La vía de comunicaciones más importante en la zona es la carretera Federal No. 85 que comunica al Municipio de Ciudad Valles aproximadamente a 28.1 Kilómetros. A 10.1 Kilómetros del sitio, en dirección noreste, se encuentra el poblado El Pujal, en donde existe una concentración de casas rurales con materiales de la región y de concreto, en proceso de urbanización, otorgando los servicios mínimos indispensables a los habitantes y el suministro a paseantes y transito por la carretera federal. Como parte de la localidad del paisaje, entre los elementos intrínsecos percibidos tenemos un tramo de la carretera federal donde la altitud no sobrepasa los 40 metros sobre el nivel del mar y la vegetación nativa ha desaparecido en beneficio de los cultivos y pastizales, que influyen sobremanera en la economía del municipio. La calidad visual del entorno inmediato (500-700 m), en un primer plano presenta formaciones vegetales, cuya fisonomía está definida por una mayor proporción de pastizales inducidos para la cría extensiva de ganado bovino de doble propósito y cultivos para la producción de caña de azúcar intercalados con elementos arbóreos- arbustivo y con una baja diversidad con relación a la formación tropical nativa. Mitológicamente el sitio se define por la presencia de afloramientos pétreos de rocas sedimentarias y volcano sedimentarias; estos suelos están conformados por arcilla, limo, arena y grava, producto del intemperismo y la erosión. La formación del suelo es del tipo Vertisol pélico cuyos terrenos se encuentran beneficiados principalmente por el Río Tampaón. En el caso de la calidad del fondo escénico tenemos que orográficamente la percepción del paisaje cambia a zona lejana o fondo de plano; ahí podemos observar al noreste la parte más montañosa del territorio, ya que incluye una porción de la Sierra Madre Oriental; en esta dirección se encuentra la Sierra del Abra – Tanchipa, la cual posee las unidades de máxima calidad florística y fáustica aislada por su inaccesibilidad. Sin




embargo, en las condiciones y diversidad de las formaciones vegetales en lo que hemos denominado el primer y medio plano (0-200 m) no difieren de su calidad. Para evaluar la fragilidad visual se ha considerado el modelo general de fragilidad visual (Rojas y Kong, 1996), el cual analiza y clasifica los paisajes o porciones de él, en función de una sección de los principales componentes del paisaje, divididos en factores, donde el modelo permite la división del territorio en función de la sensibilidad paisajística requerida. Cabe mencionar que para el presente estudio la fragilidad del paisaje fue valorada en cuanto al factor biofísico de acuerdo con las siguientes consideraciones presentadas en el Cuadro 16.

Cuadro 16. Elementos para evaluar la fragilidad del paisaje

Elementos de influencia

Alta Media Baja

Pendiente Pendientes de más de un 30%, laderas muy modeladas, erosionadas y abarrancadas o con rasgos muy dominantes

Pendientes entre 15 y 30 %, vertientes con modelado suave u ondulados

Pendiente entre 0 y 15 %, vertientes con poca variación, sin modelado y sin rasgos dominantes

(Vegetación) Densidad

Grandes masas boscosas, 100% de ocupación del suelo

Cubierta vegetal casi continua, con presencia de claros en el bosque

Cubierta vegetal discontinua, presencia de agrupaciones aisladas, grandes espacios sin vegetación

(Vegetación) Contraste

Alto grado de variedad de especies, contrastes fuertes y gran estacionalidad

Diversidad de especies media con contrastes evidentes pero no sobresalientes

Cultivos monoespecíficos, escasez vegetacional, contrastes poco evidentes

(Vegetación) Altura

Gran diversidad de estratos, alturas sobre los 20 m.

No hay gran altura de las masas (<20 m) ni gran diversidad de estratos

Vegetación arbustiva o herbácea, no sobrepasa a los 2 m de altura

La definición de cada una de las clases de fragilidad visual es la siguiente:

Fragilidad visual ALTA: Baja capacidad de absorción visual.

Fragilidad visual MEDIA: Media capacidad de absorción visual.

Fragilidad visual BAJA: Alta capacidad de absorción visual. De acuerdo a lo anterior tenemos que la fragilidad del elemento pendiente es BAJA, la vegetación en cuanto a su densidad es BAJA, en cuanto a contraste es BAJA, y en cuanto a la altura, la vegetación resulta ser MEDIA. Finalmente tenemos que la frecuentación humana incide en la calidad del paisaje; elementos como la Carretera Federal la cual es el elemento lineal más destacable del entorno, brechas enmascaradas a bordo de carretera por la vegetación y líneas de transmisión eléctrica que recorren de forma paralela a la carretera. De igual forma, las actuaciones humanas previas en el sitio, en donde la vegetación original ha quedado a menudo destruida para dar paso al aprovechamiento agropecuario mediante el pastoreo extensivo para la cría de ganado bovino de doble propósito.




IV.2.4. Medio Socioeconómico. A. Demografía

Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto Aun cuando el Municipio de Ciudad Valles cuenta con 545 localidades, su población se mantiene dispersa en los centros de población comunitarios (ejidos y comunidades). De ellas, 522 localidades cuentan con una población menor a los 500 habitantes.

Aspectos Geográficos

Concepto Dato Posición

Municipal *

Municipal Estatal

Superficie Km2 2,305.25 60,546.80 7

Número de Localidades 545.00 7,305.00 1

Localidades con Menos de 500 Habitantes

522.00 6,760.00 1

Indica el lugar que ocupa el municipio entre el total de los 58 municipios del estado. Fuente: INEGI. XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2000.

La superficie del Municipio de Ciudad Valles, representa el 3.69% con respecto al total del territorio Estatal.




Crecimiento y distribución de la población

De acuerdo al número de habitantes con que cuenta el municipio de Ciudad Valles, representa el 6.4% de la población total en el Estado de San Luis Potosí.

Población y Vivienda


Municipal *

Municipal Estatal

Población total 146,604.00 2,299,360.00 3

Tasa de crecimiento media anual (1990-2000) 1.10 1.40 18

Densidad poblacional (hab/km2 ) 61.20 38.00 14

% de la Población municipal respecto a la estatal 6.40 0.00 3

% de la Población rural 27.90 39.80 53

% de la Población de 15 a 64 años 61.20 57.10 2

% de Población indígena 9.00 11.70 20

% de Población emigrante 3.50 3.20 13

% de Población inmigrante 12.70 10.50 7

Número de ocupantes por vivienda 4.20 4.70 56

% de Viviendas con agua entubada 79.30 76.10 15

% de Viviendas con energía eléctrica 92.50 88.50 8

% de Viviendas con drenaje 68.50 62.10 5

% de Viviendas con piso de tierra 21.30 21.50 42


Estructura por sexo y edad

Actualmente el municipio cuenta con un índice de masculinidad de 93.31 es decir, existen 93.91 hombres por cada 100 mujeres, viendo a través de porcentajes totales, el 51.57% de la población es del sexo femenino, contra un 48.43% de hombres (información de los censo de población y vivienda 2000). Como dato adicional, la edad mediana de la población de Ciudad Valles es de 23 años (22 años en los hombres y 24 años en las mujeres).

Natalidad y mortalidad El número de nacimientos registrado muestra un valor de alrededor de 4,000 nacimientos por año (las cantidades varían alrededor de esa cifra). En cuanto a las defunciones, se presenta en el cuadro siguiente:




Salud


Municipal *

Municipal Estatal

Tasa bruta de mortalidad por cada 1,000 habitantes 4.40 4.40 29

Tasa bruta de mortalidad infantil por cada 1,000 nacidos vivos 17.80 16.50 19

% Población derechohabiente respecto a la población total 52.40 38.90 8

Unidades médicas por cada 10,000 habitantes 0.50 2.40 55

Médicos por cada 10,000 habitantes 6.10 10.70 1


Población Económica Activa (PEA)

a) Población económicamente activa (por edad, sexo, estado civil, sectores

de actividad, etc.). Según INEGI, la Población Económicamente Activa (PEA) es aquella que tiene 12 años o más y que se encuentra trabajando (población ocupada) o esta buscando trabajo (población desocupada). La PEA en Ciudad Valles representa en el año 2000, el 48.99% de la población de 12 años y más en el municipio. El PEA en las edades de 12 a 19 años, ha disminuido considerablemente hacia el 2000, en 1980 era del 18.3%, en 1990 del 13.3%, y en el 2000 del 9.8%, esto obedece al impulso que se le ha brindado a la educación, para que la población está mejor preparada. El grueso de la PEA se ubica entre los grupos de 15 a 34 años, es en este rango que se cubre el 50% de ella. Aquí también se observa una disminución en porcentajes: en 1980 era de 55,15% en 1990 era del 56.61% y en el 2000 de 50,78%. Dato interesante se observa en el 2000, donde los grupos quincenales de la PEA se ha recorrido, es decir, anteriormente, a partir de los 15 años se tenia grupos fuertes, ahora la edad se recorrió a los 19 años. La PEA analizada a través del género, se puede observar una mayor colaboración por parte de la población femenina dentro de la fuerza laboral, contribuyendo así al gasto familiar, al menos en este municipio. Se observa en esta variable que en 1990 era del 22.94% y en el 2000 fue de 32.09% El estado civil con el que cuenta la mayoría de las personas económicamente activas, se mantuvo en proporción constante en el año de 1890, 1990 y 2000, en dos grandes grupos: solteros y casados (aquí se considero la suma de todos aquellos que dijeron estar casados por el civil, o por la iglesia o por ambas). La Población Económicamente Activa se compone (según INEGI) de la Población ocupada (la que actualmente se encuentra laborando) y de la población desocupada




(la que esta buscando empleo); de tal forma que en la información que se tiene para los sectores de actividad hacen referencia a la población que esta trabajando (población ocupada) y no a la Población Económicamente Activa.

Economía y Empleo


Municipal *

Municipal Estatal

% de la PEA en Sector Agropecuario 51.70 21.30 20

% de la PEA en el Sector Industrial 15.50 27.00 44

% de la PEA en sector Comercio y Servicios 32.80 51.70 30

% de la PEA sin Ingresos 47.40 12.40 4

% de la PEA que recibe menos de 1 salario mínimo 14.30 16.60 49

% de la PEA que recibe de 1 a 5 Salarios Mínimos 71.00 55.40 3

% de la PEA que recibe más de 5 Salarios Mínimos 3.10 15.60 27


La población tiene preferencia a trabajar en el sector agropecuario en un 51.70%, seguido del sector comercio y servicios en un 32.80% y con un 15.50% en el sector industrial. Haciendo reflexión sobre las actividades del 50% de la población trabajadora, tenemos que están orientadas a las agropecuarias, de comercio y servicios e industrial.

b) Población Económica Inactiva (PEI)

En éste punto se ha realizado un análisis de la Población Económicamente Inactiva con información proporcionada por el INEGI en el 2000, a través de dos puntos de vista; el primero a partir de las edades (y por sexo).

La PEI se concentra en el grupo de edades de 15 a 19 años (edad considerada todavía como de escuela), y siempre en mayor proporción en personas del sexo femenino. La PEI representa en Ciudad Valles el 50.82% de la población de 12 años y más. Realizando un análisis de la información de la PEI por el tipo de inactividad del INEGI, tenemos que un 48.47% de ella se dedica a los quehaceres del hogar, un 31.21% son estudiantes, el resto son pensionados o jubilados, incapacitados para trabajar o tiene otro tipo de inactividad. Un análisis más detallado de este tema, nos dice que un 48.1% de la PEI que se dedica a los quehaceres del hogar son mujeres (muy pocos son hombres); además tenemos una cantidad similar de hombres y mujeres que son estudiantes.




B. Factores socioculturales.

Aspectos cognoscitivos, valores y normas colectivas, creencias y signos 1) Recursos Naturales. Se cuenta con un Área Natural Protegida cerca del sitio donde se desarrollará el proyecto aproximadamente a 40 Kilómetros en dirección noreste. Esta ANP, fue creada mediante Decreto Presidencial de fecha 6 de junio de 1994, con categoría de Reserva de la Biosfera, denominada “Sierra de Abra - Tanchipa” con una superficie de protección de 21,464-44-25 Hectáreas, encontrándose tanto en el municipio de Ciudad Valles como Tamuín. 2) Nivel de aceptación del proyecto. Independientemente a que el proyecto se encuentra inmerso en una zona de producción agropecuaria, también se encuentra dentro de un área con vocación y tradición para la explotación de arena, aunado a la demanda constante que representa la adquisición de materiales para la construcción, por lo que el proyecto es ampliamente aceptado tanto por los habitantes del municipio, como para satisfacer las necesidades de obra por el gobierno estatal y federal en la región. 3) Valor que se da a los espacios o sitios ubicados dentro de los terrenos donde se ubicará el proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión. Tanto los habitantes del Ejido Tantizohuiche, así como del municipio de Ciudad Valles, proporcionan un gran valor al terreno donde se desarrollará el proyecto, ya que contribuirá al mejoramiento de su calidad de vida y el progreso para su comunidad, por lo que en este lugar y en el Centro de Población El Pujal, se considera un punto importante de reunión de los habitantes para la adquisición de material de construcción (arena). 4) Patrimonio histórico, en el cual se caracterizan los monumentos histórico-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de influencia. Definitivamente el sitio seleccionado para el desarrollo del proyecto no se encuentra incluido dentro de un espacio con dichas características artísticas o arqueológicas. IV.2.5. Diagnóstico ambiental. Para la realización, del inventario ambiental fueron considerados los señalamientos descritos y definidos por Gómez, O. D. (2000 ), en cuanto a la selección de los factores ambientales adecuados, síntesis y valoración de los mismos, técnicas que fueron incluidas como parte del presente estudio.




Síntesis del inventario. Como primera consideración, debemos señalar que el ámbito de referencia o área geográfica con relación a la cual se van a estimar los impactos ambientales será de 245,000 m2, esto es 24-50-00 Hectáreas (donde 70,000 m2 corresponden al área de manejo o maniobras y 175,000 m2 al área donde se efectuarán las actividades de extracción dentro del río); para la referencia geográfica de la información sería posible emplear unidades temáticas o porciones homogéneas del territorio, respecto a un solo tema de la prospección. Los factores ambientales con posibilidades de ser considerados fueron tomados del análisis del árbol genérico presentado por Gómez Orea, siendo éstos los más significativos que pudieran ser objeto de alteración debido al proyecto. Descripción del estado actual del sistema (estado preoperacional). Considerando algunas de las particularidades del medio físico natural, podemos mencionar que la calidad del aire no se vera afectada por las emisiones contaminantes ocasionadas por la maquinaria y los vehículos automotores que transitarán por el camino de terracería que conduce al banco para la carga y transporte de la arena fuera del predio, sin que al momento de la realización del presente estudio se tuviera información puntual de la emisión de los mismos para el área de referencia. Las condiciones climáticas son homogéneas, con un tipo de clima cálido subhúmedo con lluvias en verano, mismo que propicia el desarrollo en forma preponderante de la actividad comercial mediante la extracción de arena del banco. Fisiográficamente tenemos un valle, donde la altitud observada a través de las curvas de nivel en la cartografía impresa de la zona, nos da una estimación de 38 m.s.n.m. (corroborada con geoposesionador). En cuanto a la unidad de suelo se puede considerar de igual forma como homogénea, con la presencia de Vertisol pélico, suelo arcilloso y plástico, con la posibilidad de uso agrícola catalogado como terrenos aptos para la agricultura mecanizada continua en el manejo intensivo de pastizales con fines pecuarios. En el caso de las corrientes superficiales, son del tipo permanente, con escurrimientos en la temporada de mayor cuantía; referente al recurso subterráneo tenemos una zona de veda, situación que permite un mejor aprovechamiento del elemento. Los componentes florísticos han sido degradados por las actividades humanas y la fisonomía está definida por elementos herbáceo-arbustivos (cultivo de pastizales) y arbóreos (diseminados en la parte perimetral e interna del predio y en la parte aledaña a la corriente de agua), derivados de la actividad agrícola y ganadera previamente desarrollada. Estas comunidades vegetales no han permitido la presencia de componentes de fauna sobresalientes o especiales para el sitio.




Visualmente la calidad del entorno inmediato está definida por una mayor proporción de plantas en etapa herbácea-arbustiva combinados en menor escala con elementos arbóreos con una baja diversidad en relación a la formación tropical nativa; la frecuentación humana ha incidido en la calidad del paisaje donde el uso mismo del suelo es el elemento lineal más destacable. En cuanto a la utilización y aprovechamiento del suelo ha sido básicamente de uso agropecuario dedicado al cultivo de pastizales para el pastoreo extensivo de ganado bovino y la siembra de pastizales, en tierras altamente productivas (tierra vega) debido a la cercanía del Río Tampaón. - Interpretación de ese estado a la luz de las causas que lo han propiciado. Se pudiera partir de hecho de que el primer impacto para el sitio se dio con la fase de construcción del camino de terracería que conduce al banco, el cual modifico las características originales del medio natural, estimulando la tendencia al desarrollo de otro tipo de actividades en los predios ubicados sobre su trayectoria, o bien al establecimiento de asentamientos humanos. Este comportamiento ha originado presión sobre los componentes físicos y bióticos del sitio; en el caso que nos ocupa, el predio ha tenido un uso tradicionalmente agropecuario mediante el cultivo de pastizales, el cual más que pretender abandonarlo, es combinar dicha actividad con un uso alternativo mediante la explotación del banco de arena, mejorando la productividad del terreno y el ingreso económico. - Prevención de su evolución sin actuación. Los diferentes factores ambientales evaluados previamente, nos muestran un predio con elementos altamente relevantes, que sin la actuación del presente proyecto, tendría una recuperación a largo plazo desde el punto de vista natural, pero con repercusiones socioeconómicas importantes, subrayando que no se encuentra en un estado actual de deterioro. La presencia del proyecto en el sitio, da origen a la utilización de los espacios territoriales en sus ejes; actualmente corresponde a una zona rural considerada en los planes de crecimiento del gobierno federal, del estado y del municipio de Ciudad Valles; las posibilidades de aprovechamiento en el área, desde el punto de vista industrial, comercial y de servicios, es a través del manejo, operación y mantenimiento del banco de arena; esto como apoyo de las actividades económicas de la zona. - Valoración ambiental de la situación actual y de su evolución. En los párrafos anteriores se presenta la valoración del estado preoperacional o calidad de los factores ambientales o del medio; analizando estos puntos, tenemos la pauta para considerar aquellos elementos que posean un valor de especial meritorio para ser conservados en la situación el la que se encuentran.




De acuerdo a lo anterior, tenemos que en términos proporcionales, el predio tiene una superficie total de 131-87-96 Hectáreas (1’318,796 metros cuadrados), de los cuales el área que ocupara el proyecto será de 245,000 metros cuadrados, es decir, una superficie afectada que representa el 18.6% con respecto al total del predio; este a su vez cuenta con los elementos, que a nuestro juicio tienen un grado de excelencia tal, para ser desarrollado el proyecto, conservando el uso y la vocación actual del terreno. Si fuera el caso contrario, en referencia a las especies vegetativas, seria necesario incrementar su capacidad para soporte de vida, induciendo la repoblación con especies nativas y apoyar la restauración del sitio. Referente al análisis como recurso de actividades humanas, actualmente ha sido capaz un desarrollo agrícola y ganadero adecuado, viable desde el punto de vista económico; de igual forma, la zona que actualmente ocupa el predio, no se ha definido como área de crecimiento poblacional dentro de las políticas del crecimiento urbano municipal.




V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

a. Metodología seleccionada

Dentro de la Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental, Sector Hidráulico, Modalidad Particular, específicamente en su Anexo: MÉTODOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES, se establece que con base en la investigación bibliográfica y la consulta en el Internet a diversos sitios, se encontraron un gran número de métodos que se utilizan más comúnmente para la evaluación del impacto ambiental de proyectos. Dentro de las metodologías encontradas más utilizadas se encuentra la de Matrices de interacciones causa-efecto (Leopold, de Cribado), la cual se describe a continuación:

1. Matrices de interacción causa – efecto

Son cuadros de doble entrada en una de las cuales se disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los elementos o factores ambientales relevantes receptores de los efectos. En la matriz se señalan las casillas donde se puede producir una interacción, las cuales identifican impactos potenciales, cuya significación habrá de evaluarse posteriormente.

Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se anota en el punto de intersección de la matriz, y se describe además en término de consideraciones de magnitud e importancia.

Para la identificación de efectos de segundo, tercer grado se puede recurrir a la realización de matrices sucesivas o escalonadas, una de cuyas entradas son los efectos primarios, secundarios, causa a su vez de efectos secundarios, terciarios respectivamente, sobre los factores ambientales dispuestos en la otra entrada. Se pueden ir construyendo de manera escalonada: la primera matriz está constituida por los factores del medio y las acciones del proyecto para obtener en los cruces los efectos primarios. La segunda matriz se apoya en la primera al situar dichos efectos en la entrada por columnas y disponer en los cruces los efectos secundarios. La tercera matriz se apoya a su vez, en ésta, pues dichos efectos secundarios se cruzan con los factores del medio para obtener los impactos terciarios, y así sucesivamente.




Para analizar los impactos secundarios y terciarios derivados de las acciones del proyecto, se puede utilizar una matriz en etapas, también llamadas matrices cruzadas o de acción recíproca. Esta matriz utiliza también la técnica de entradas-salidas; se trata de matrices cuadradas en las cuales los factores ambiéntales o los riesgos de impacto aparecen dispuestos en filas como primarios y en columnas como secundarios, representando la interacción en los cruces.

Cabe mencionar que la Matriz de Leopold, un ejemplo de este tipo de matrices, no es propiamente un modelo para realizar estudios de impacto ambiental, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de tales estudios; así, esta matriz sólo tiene sentido si está acompañada de un inventario ambiental y de una explicación sobre los impactos identificados, de su valor, de las medidas para mitigarlos, y de un programa de seguimiento y control (como es el caso del presente proyecto).

b. Identificación de acciones que pueden causar impactos

De entre las acciones susceptibles de producir impactos, se establecerán dos relaciones definitivas, una para cada periodo de interés considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción y acciones que pueden producir impactos durante la fase de funcionamiento, o sea, con el proyecto ejecutado. Para la identificación de acciones, se diferenciaron elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros aspectos: 1. Acciones que modifican el uso del suelo. 2. Acciones que implican emisión de contaminantes. 3. Acciones derivadas del almacenamiento y producción de residuos. 4. Acciones que actúan sobre el medio biótico. 5. Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje. 6. Acciones que repercuten sobre las infraestructuras. 7. Acciones que modifican el entorno social y económico. 8. Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad medioambiental

vigente. Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en intensidad, extensión, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en que intervienen en el proceso. Las acciones se establecerán atendiendo a la significatividad (capacidad de generar alteraciones), independencia (para evitar duplicidades), vinculación a la realidad del proyecto y posibilidad de cuantificación, en la medida de lo posible, de cada una de las acciones consideradas.




Así mismo serán excluyentes unas respecto de las otras, de manera que incluyan acciones de alcance análogo, en cuanto a los efectos producidos sobre los factores del medio. Existen diversos medios para identificar acciones, en este caso particular se empleo un listado de acciones susceptibles de producir impactos en proyectos similares, publicado por Conesa y Fernández en el año 2000.

c. Identificación de los factores que pueden causar impactos El Medio Ambiente tiene una mayor o menor capacidad de acogida del proyecto y que de alguna manera evaluamos, estudiando los efectos que sobre los principales factores ambientales causan las acciones identificadas de acuerdo como fue señalado previamente. Temáticamente, el entorno, está constituido por elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes subsistemas Físico Natural, Población – Actividades y Poblamiento; medios (inerte, biótico, perceptual, usos del suelo primeramente; población y economía por una parte e infraestructura y servicios, estructura espacial de núcleos y estructura urbana por otra). A cada uno de estos medios pertenecen una serie de factores susceptibles de recibir impactos, entendidos como los elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados por el proyecto, es decir, por las acciones impactantes consecuencia de aquel. Los subsistemas Físico Natural, Población-Actividades y Poblamiento, están compuestos pues, por medios que a su vez se componen de un conjunto de factores ambientales que, a su vez pueden descomponerse en un determinado número de subfactores. La estructura que sugiere la idea de sistema que corresponde al medio ambiente y que muestra de forma explícita las relaciones verticales entre los diferentes factores son presentadas a continuación, como ejemplo para el medio inerte.

1. Subsistema Físico Natural Sistema constituido por los elementos y procesos del medio natural.

11. Medio Inerte Sustrato inerte del subsistema físico natural: aire, clima, tierra y agua.

111. Factor Aire Calidad del aire expresada en términos de ausencia o presencia

de contaminantes. 1111. Subfactor Nivel de monóxido de

carbono

Concentración de este contaminante medida en forma

legalmente establecida. 1112. Nivel de óxidos de nitrógeno Concentración de este contaminante medida en forma

legalmente establecida.

1113. Nivel de óxido de azufre Concentración de este contaminante medida en forma legalmente establecida.

1114. Nivel de hidrocarburos Concentración de este contaminante medida en forma legalmente establecida.

1115. Nivel de otros contaminantes Concentración de otros contaminantes medida en forma

legalmente establecida. 1116. Confort sonoro diurno Grado de bienestar en función del nivel de ruido existente

durante el día. 1117. Confort sonoro nocturno Grado de bienestar en función del nivel de ruido existente

durante la noche.

1118. Polvos, humos y partículas en suspensión

Concentración medida en los términos legalmente establecidos.

1119. Olores Percepción subjetiva de este factor.




En esta fase llevaremos a cabo la identificación de factores ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del Medio Ambiente cuyos cambios motivados por las distintas acciones del proyecto en sus sucesivas fases, supongan modificaciones positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo. Para su definición deben aplicarse los siguientes criterios: 1. Ser representativos del entorno afectado, y consecuentemente del impacto

total producido por la ejecución del proyecto, sobre el Medio Ambiente. 2. Ser relevantes, es decir, portadoras de información significativa sobre la

magnitud e importancia del impacto.

3. Ser excluyentes, esto es, que no exista solapamientos ni redundancias.

4. De fácil identificación tanto en su concepto como en su apreciación estadística. Para la identificación de los factores ambientales se utilizarán los mismos instrumentos que fueron citados para detectar las acciones del proyecto que causan impacto. A efectos de valoración de un factor, en un instante considerado, se tendrá en cuenta la importancia del mismo como se ve reflejado en el Cuadro 17, lo cual nos da una idea del grado de calidad ambiental que se presenta de manera cualitativa.

Cuadro 17. Proporción que caracteriza el impacto ambiental

IMPACTO

AMBIENTAL

SIGNO

Positivo Negativo

Indeterminado

+ -

x

VALOR

(GRADO DE MANIFESTACIÓN)

IMPORTANCIA

(GRADO DE MANIFESTACIÓN

CUALITATIVA)

Grado de incidencia

Intensidad

Caracterización

Extensión

Plazo de manifestación Persistencia

Reversibilidad Sinergia

Acumulación Efecto

Periodicidad

Recuperabilidad

En general podemos adoptar el siguiente criterio: el valor de un factor o de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado de caracterización cualitativo, considerando su extensión, complejidad, rareza, representatividad, naturalidad, abundancia, diversidad, estabilidad, singularidad, irreversibilidad, fragilidad, continuidad, insustituible, clímax, interés ecológico, interés histórico-cultural, interés individual, dificultad de conservación y significación.




d. Matriz de impactos

A partir de esta fase del proceso, comienza la Valoración Cualitativa propiamente dicha. La matriz de impactos, que es del tipo causa-efecto (derivada de la matriz de Leopold), consistirá en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y dispuestas en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. Para su ejecución será necesario identificar las acciones que pueden causar impactos, sobre una serie de factores del medio, o sea determinar la matriz de identificación de efectos, la cual es presentada en el Cuadro 18 para las diversas etapas. En los Cuadros siguientes (19, 20 y 21) se incluyen la evaluación de cada uno de los factores constatados para cada etapa considerada. La matriz de identificación de efectos y la evaluación nos permitirá identificar, prevenir y comunicar los efectos del proyecto en el Medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos. En este estadio de valoración, mediremos el impacto, sobre la base del grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado, lo que definimos como importancia del impacto. La importancia del impacto es la proporción en la cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad como fue presentado en el Cuadro 17. Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la valoración correspondiente a once símbolos siguiendo el orden espacial señalado en la Cuadro 22 y la importancia del impacto del Cuadro 23, a los que se le añade uno o más que sintetiza en una cifra la importancia del impacto en función de los once primeros símbolos anteriores. De estos once símbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo, reflejando los nueve siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.




Cuadro 18. Matriz de identificación de efectos para las diversas etapas del proyecto

Subsistema Físico Natural Subsistema Socio Económico Subsistema Núcleos e Infraestructura

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Selección del Sitio (Ocupación del Sitio) X

Pre

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Despalme X X X X

Nivelación X X

Traslado de material X

Operación de maquinaria y equipo X

Generación de residuos peligrosos X

Generación de residuos no peligrosos X

Generación de residuos humanos X

Contratación de personal X

Contratación de servicios X

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Operación de la maquinaria X X X X X

Mantenimiento de la maquinaria X

Generación de residuos peligrosos X

Generación de residuos no peligrosos X

Generación de residuos humanos X

Contratación de personal X

Contratación de servicios X

Comercialización del producto X X X X X X




Cuadro 19. Evaluación de factores constatados para la etapa de selección y preparación del sitio

Acciones de la actividad Factores del medio Valoración de factores

SELECCIÓN DEL SITIO FACTOR SUBFACTOR CARACTERÍSTICAS

Ocupación del sitio Productivo.- Usos del suelo ligados a la

producción primaria. Uso comercio y servicios.- Banco de Arena (Materiales Pétreos) y maquinaria relacionada para su extracción.

El sitio seleccionado para la extracción de arena, se encuentra inmerso en una zona con alto potencial para el aprovechamiento de materiales pétreos dentro de un cauce o corriente de agua natural.

PREPARACIÓN DEL SITIO FACTOR SUBFACTOR CARACTERÍSTICAS

Despalme Suelo.- Materiales, formas y procesos del

sustrato geológico que actúan como recursos.

Relieve y carácter topográfico.- Formas externas del terreno.

Presencia de capa de suelo que es el soporte de los componentes vegetales del sistema y protege la zona de los elementos erosivos, agua y viento.

Vegetación.- Conjunto de especies vegetales y su organización en comunidades.

Vegetación natural de bajo valor.- Comunidades vegetales degradadas.

Vegetación constituida por gramíneas y escasos elementos intercalados arbóreo-arbustivo, identificada como tal, durante el estudio de las comunidades florísticas como vegetación secundaria de la formación nativa, vegetación riparia, pastizales inducidos y/o cultivados de Estrella de África y Brizantha. Particularmente, para la rehabilitación del acceso o bajada al río, será necesaria la remoción de vegetación natural (herbácea y arbustiva, predominando la higuerilla) en una superficie de 1,250 m2 (250 x 5 m), subrayando que no será necesario el aprovechamiento de arbolado adulto.

Fauna.- Conjunto de especies animales y su organización en comunidades.

Especies y poblaciones en general.- Resto de las comunidades animales silvestres.

La fauna existente en el predio será desplazada a las áreas aledañas.

Paisaje intrínseco.- Expresión externa del medio polisensorialmente perceptible.

Unidad de paisaje.- Unidad de paisaje definida y su calidad.

Dentro de los valores intrínsecos del paisaje se afectará mínimamente la vegetación presente en el sitio (herbácea y arbustiva).






Nivelación Aire.- Calidad del aire expresada en

términos de ausencia o presencia de contaminantes.

Polvos y partículas en suspensión. Durante los trabajos de rehabilitación del camino de acceso al río, se generarán polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad.

Procesos.- Relaciones entre los elementos del medio inherte.

Compactación y asiento.- Proceso de apelmazamiento del suelo.

El camino de acceso o bajada al Río y el área de maniobras del banco serán compactados hasta que cumplan con el factor de diseño. La superficie afectada será de un 0.51%, respectivamente, con respecto a la superficie total del proyecto.

Traslado de material Aire.- Calidad del aire expresada en


Polvos y partículas en suspensión. El uso de materiales derivados del despalme, combinados con materiales (grava) para la rehabilitación del camino, requerirá de su transporte; la movilización primordialmente de materiales de banco podría significar la afectación por el levantamiento de polvos en caminos no pavimentados por donde transitarán las unidades pesadas hasta el sitio del proyecto.

Operación de maquinaria y equipo Aire.- Calidad del aire expresada en


Nivel de monóxido de carbono.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida.

Nivel de óxidos de nitrógeno.- Concentración de éste contaminante medida en

la forma legalmente establecida. Nivel de hidrocarburos.- Concentración de éste contaminante medida en la forma

legalmente establecida. Ruido (Confort sonoro).- Grado de bienestar

en función del nivel de ruido existente. Nivel de otros contaminantes.-

Concentración medida en los términos legalmente establecidos. Polvos, humos y partículas en suspensión.

Humos.

La operación de maquinaria en el sitio emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y ruido, producto de la combustión interna de los motores. La compactación para el camino de acceso se ejecutara con maquinaria (vibro compactador de rodillo liso), dándole una compactación mínima del 90% proctor.






Generación de residuos peligrosos Suelo.- Materiales, formas y procesos del


Contaminación del suelo y subsuelo.- Niveles de elementos extraños o no procesables en el suelo y subsuelo.

Como parte de las actividades propias de preparación del sitio, la operación de maquinaria generará aceites gastados y materiales contaminados con combustible y lubricantes, con la posibilidad de existir algún derrame al momento del suministro del mismo.

Generación de residuos no peligrosos Suelo.- Materiales, formas y procesos del



La realización del proyecto, generará residuos sólidos urbanos producidos por los trabajadores de la obra, que básicamente consistirán en materia orgánica (restos de comida), plásticos y papel. Adicionalmente como resultado de la actividad de despalme se producirá material vegetal, el cual será reincorporado al camino durante su rehabilitación junto con la grava para su posterior apisonamiento y compactación.

Generación de residuos humanos Suelo.- Materiales, formas y procesos del



Derivado de la contratación del personal que laborará en la obra, se producirán residuos humanos (heces y orina).

Contratación de personal Estructura de ocupación.- Actividades

de producción de la población. Empleo.- Población que dispone de un puesto de trabajo remunerado.

Será necesaria la contratación de mano de obra calificada y no calificada para la rehabilitación del camino de acceso al río.

Contratación de servicios Actividades y relaciones económicas.-

Aspectos económicos de incidencia en la población.

Actividades económicas inducidas.- Actividades que potencialmente pueden ser inducidas por el proyecto evaluado.

Para la realización del proyecto involucrado en la preparación del sitio se requerirá del arrendamiento de maquinaria, adquisición de materiales y contratación de compañías para la prestación de servicios especializados; de igual forma para la elaboración de los proyectos involucrados en la obra (impacto ambiental, civil y mecánico).




Cuadro 20. Evaluación de factores constatados para la etapa de operación y mantenimiento


OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO FACTOR SUBFACTOR CARACTERÍSTICAS

Operación de la maquinaria (extracción de arena del río) Aire.- Calidad del aire expresada en


Nivel de monóxido de carbono.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida. Nivel de óxidos de nitrógeno.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida. Nivel de hidrocarburos.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida. Ruido (Confort sonoro).- Grado de bienestar en función del nivel de ruido existente. Nivel de otros contaminantes.- Concentración medida en los términos legalmente establecidos. Polvos y partículas en suspensión. Humos.

La operación de la maquinaria en el sitio emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y ruido, producto de la combustión interna de los motores y la consecuente emisión de humos. En la acumulación y carga del material a los vehículos que transportarán la arena fuera del sitio, se generarán polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad.

Procesos.- Relaciones entre los elementos del medio inherte.

Extracción de materiales pétreos.- Extracción de arena dentro del cauce de una corriente de agua natural.

La extracción de arena del río ocasionara hoyos o socavones por efecto de la cuchara de la draga de manera temporal, que se restituirá diariamente por efecto del arrastre del material por la corriente natural del agua.

Vegetación.- Conjunto de especies vegetales y su organización en comunidades.

Vegetación natural de bajo valor.- Vegetación acuática.

En el lugar de extracción de la arena, no existen comunidades de vegetación acuática presentes, ni representativas de la región.

Fauna.- Conjunto de especies animales y su organización en comunidades.

Especies y poblaciones en general.- Fauna acuática.

La fauna acuática existente no será afectada durante los trabajos de extracción.






Operación de la maquinaria (extracción de arena del río) Productivo.- Usos del suelo ligados a la


La operación de la maquinaria para la extracción de arena, se encuentra inmerso en una zona con alto potencial para el aprovechamiento de materiales pétreos dentro de un cauce o corriente de agua natural.

Mantenimiento de la maquinaria Productivo.- Usos del suelo ligados a la


El mantenimiento oportuno de la maquinaria utilizada para la extracción de arena, permitirá un mejor funcionamiento, disminuyendo considerablemente los daños ambientales que pudieran presentarse por la contaminación en el cauce o corriente de agua natural.

Generación de residuos peligrosos Suelo.- Materiales, formas y procesos del



Se generarán materiales derivados del mantenimiento de la maquinaria como aceite lubricante gastado, estopas y bujías impregnadas. Así mismo, los lodos derivados de la operación de la fosa séptica.

Generación de residuos no peligrosos Suelo.- Materiales, formas y procesos del



Durante la operación y el mantenimiento de la maquinaria, se generarán residuos sólidos urbanos producidos por los trabajadores (operadores y vigilante), que básicamente consistirán en materia orgánica (restos de comida), plásticos, aluminio, vidrio y papel.

Generación de residuos humanos Suelo.- Materiales, formas y procesos del



Derivado de la contratación del personal de forma permanente para el control y vigilancia de la extracción, así como en la operación y mantenimiento de la maquinaria, se producirán residuos humanos (heces y orina).






Contratación de personal Estructura de ocupación.- Actividades

de producción de la población. Empleo.- Población que dispone de un puesto de trabajo remunerado.

Se requerirá de la contratación de mano de obra calificada para la prestación del servicio en el control y la vigilancia durante la extracción, y la operación y el mantenimiento de la maquinaria.

Contratación de servicios Actividades y relaciones

económicas.- Aspectos económicos de incidencia en la población.


Para la realización del mantenimiento mayor de la maquinaria, se requiere de la contratación de los servicios de personal calificado, además de una empresa externa para la colecta y disposición final de los residuos peligrosos.

Comercialización del producto Aire.- Calidad del aire expresada en


Nivel de monóxido de carbono.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida. Nivel de óxidos de nitrógeno.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida. Nivel de hidrocarburos.- Concentración de éste contaminante medida en la forma legalmente establecida. Nivel de otros contaminantes.- Concentración medida en los términos legalmente establecidos. Ruido (Confort sonoro).- Grado de bienestar en función del nivel de ruido existente. Polvos y partículas en suspensión. Humos.

El movimiento dentro del predio para la carga y transporte de la arena fuera del sitio por la operación de vehículos automotores emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y ruido, producto de la combustión interna de los motores y la consecuente emisión de humos. Así mismo, los vehículos que transportarán la arena fuera del sitio, generarán polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad. Al respecto, los vehículos en tránsito, deberán cubrir la carga con lonas con el propósito de evitar el derrame de arena, acorde con los lineamientos de transporte establecidos en las vías federales.






Comercialización del producto Características culturales.- Estilos de

vida y pautas de comportamiento. Estilos de vida.- Comportamientos y valores sociales, determinantes de las formas de vida. Aceptabilidad social del proyecto.- Percepción que la sociedad tiene del proyecto y actitud ante él.

Con este proyecto aumentará la producción y distribución de arena a nivel local y regional, contribuyendo a la oferta y demanda en el comercio de materiales pétreos para la construcción.

Actividades y relaciones económicas.- Aspectos económicos de incidencia en la población.


Favorecerá el desarrollo de actividades potenciales en la población, estimuladas por la alta productividad en el terreno, traducidas en obra pública privada, municipal y estatal en la región.

Infraestructura no viaria. Infraestructura.- Instalaciones y/o maquinaria y equipo para el aprovechamiento de materiales pétreos (arena), para el abastecimiento a la población.

Instalación y operación de maquinaria basada en la implementación de alta tecnología acorde con los principios de protección ambiental, permitiendo a la población local y regional contar con el abastecimiento de arena, a través de la intervención del sector privado.

Equipamientos y servicios. Equipamiento comercial y particular. Proveerá de las condiciones necesarias para cubrir los requerimientos de abasto de materiales para la construcción, en demanda de las necesidades propias de la población.

Interacciones.- Intercambios de personas, mercancías o información.

Interacción comercial y particular. Favorecerá el intercambio de tecnología para la extracción de arena (materiales pétreos) mediante principios de sustentabilidad y conservación del medio natural. Favorecerá la comercialización del producto, mediante el abasto directo o indirecto a distribuidores y/o interesados en la región.




Cuadro 21. Evaluación para la etapa de abandono del sitio

Acciones de la actividad

Valoración ambiental

ABANDONO Esta etapa dará inicio, cuando el fallo dictaminado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y/o la Comisión Nacional del Agua (C.N.A.), no permita la operación de las instalaciones por vigencia del permiso o por condiciones o limitantes establecidas en la resolución emitida resultado de la evaluación del estudio. Sin embargo, la vigencia o duración total del proyecto será de 10 años, acorde con el Título de Concesión solicitado a la Comisión Nacional del Agua en el año 2009 vigente hasta el año 2019, con la particularidad de solicitar una prórroga de la concesión al término de su vigencia acorde con las disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Se establecerá un programa para la restitución del área, dicho programa consistirá en la plantación y siembra de especies nativas que se hallan en la zona pertenecientes a ecosistemas locales, que permitirán la coherencia ecológica y paisajística del terreno, principalmente en el área de maniobras del banco de 3,500 x 20 m (70,000 m2), ya que es el lugar más cercano al río, manteniendo, reforzando y recuperando la vegetación natural en el borde y taludes del mismo.


El proyecto no está dirigido a manejar el aprovechamiento, producción y/o procesamiento de un producto industrial, sino a la extracción de material pétreo (arena), por lo que su perfil es más cercano al rubro de comercio que al industrial; sin embargo, y como se puntualizo desde el inicio del estudio, el terreno es de vocación agropecuaria, por lo que una vez que se abandone el sitio, el lugar seguirá dedicado a la producción de ganado bovino de doble propósito mediante el cultivo de pastizal inducido de Estrella de África y Brizantha. Una vez desmantelada la maquinaria será necesaria la limpieza a conciencia del área de manera que sea posible la restitución del suelo. La superficie desnuda del suelo será parte de un Programa de Restauración Vegetal que permita un equilibrio con lo existente en el entorno, proporcionando una mayor probabilidad de éxito, y teniendo en cuenta la precariedad de los cuidados de conservación posteriores.


En este sentido se establecerá la plantación de árboles de sauce o sauz (Salix chilensis) mediante la técnica de plantación a marco real, con distanciamiento entre planta y planta de 4 metros, principalmente en el lugar del área de maniobras, borde del río y talud, lo que significa que se plantarán en los 70,000 m2 (3,500 x 20 m) la cantidad de 4,375 árboles.

Únicamente se retirará la maquinaria del lugar, ya que no existe desmantelamiento o demolición de obra civil, ya que no está contemplada en el proyecto.




Cuadro 22. Situación espacial de los 12 símbolos de un elemento tipo

+ IN

EX MO

PE RV

SI AC

EF PR

MC I

Hay que advertir que la importancia del impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado.

e. Significado de los símbolos que conforman el elemento tipo de matriz de valoración cualitativa.

Signo. El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o

perjudicial (-) de las distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados. Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carácter; previsible pero difícil de calificar o sin estudios específicos (x) que reflejaría efectos cambiantes difíciles de predecir. Este carácter (x), también reflejaría efectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de manera que solamente a través de un estudio global de todas ellas sería posible conocer su naturaleza dañina o beneficiosa.

El impacto positivo es aquel admitido como tal tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de costos y beneficios genéricos y de los aspectos externos de la actuación contemplada. El impacto negativo es aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada.

Intensidad (IN). Este término se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito específico en que actúa. El rango de valoración estará comprendido entre 1 y 12 en el que el 12 expresará una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima. Los valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones intermedias.




Impacto Notable o Muy Alto aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación del Medio Ambiente, de los recursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los mismos. Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el efecto. Impacto Mínimo o Bajo aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado. Impactos Medio y Alto aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteración del Medio Ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los niveles anteriores.

Extensión (EX). Se refiere al área de influencia teórica del impacto con relación al entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que le impacto tiene un carácter Puntual (1). Si, por el contrario el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será Total (8), considerando situaciones intermedias, según su graduación, como impacto Parcial (2) y Extenso (4). Impacto Puntual cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado. Impacto Parcial aquel cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio. Impacto Extremo aquel cuyo efecto se detecta en gran parte del medio considerado. Impacto Total aquel cuyo efecto se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado.

Momento (MO). El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es inferior a un año, Corto Plazo, asignándoles en ambos casos un valor de (4). Si es un periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, Medio Plazo de (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, Largo Plazo, con un valor asignado de (1).




Impacto Latente (corto, medio y largo plazo) es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una aportación progresiva de sustancia o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación. Impacto Inmediato aquel en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es inmediato, independientemente del plazo de manifestación. Impacto Crítico aquel en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es crítico, independientemente del plazo de manifestación.

Persistencia (PE). Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto Fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente asignándole un valor de (4). La persistencia es independiente de la reversibilidad; los efectos fugaces y temporales son siempre reversibles o recuperables; los efectos permanentes pueden ser reversibles o irreversibles, y recuperables o irrecuperables.

Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a Corto Plazo, se le asigna un valor de (1), si es a Medio Plazo (2) y si el efecto es Irreversible le asignamos el valor de (4). Irreversible aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Reversible aquel en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto o medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio.




Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no simultánea. Cuando una acción actuando sobre el factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo tiene el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4). Cuando se presentan casos de debilitamiento, la valoración del efecto presentará valores de signo negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.

Acumulación (AC). Este atributo da la idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa a (4).

Efecto (EF). Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo primario, siendo en este caso la repercusión de la acción consecuencia directa de ésta. (La emisión de CO2 impacta sobre el aire del entorno). En el caso de que el efecto sea indirecto o secundario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de segundo orden. (La emisión de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono). Este término toma el valor de (1) en el caso de que sea secundario y el valor de (4) cuando sea directo.

Periodicidad (PR). La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).




Continuo aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia. Discontinuo aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia. Periódico aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continuo en el tiempo.

Recuperabilidad (MC). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana (introducción de medidas correctoras). Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor de (1) o (2) según lo sea de manera inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma un valor de (4). Cuando el efecto es Irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor de (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el valor adoptado será (4). Irrecuperable aquel en el que la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar, por la acción natural como por la humana. Mitigable efecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible mediante el establecimiento de medidas correctoras. Recuperable efecto en el que la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y asimismo, aquel en que la alteración que supone puede ser reemplazada.

Importancia del impacto (I). Ya se ha apuntado que la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La importancia del impacto vendría representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto en el Cuadro 23, en función del valor asignado a los símbolos considerados.




Cuadro 23. Importancia del impacto I = + [3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]

NATURALEZA INTENSIDAD (IN) (Grado de destrucción)

- Impacto beneficioso

- Impacto perjudicial

+

-

- Baja

- Media - Alta

- Muy Alta - Total

1

2 4

8 12

EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO) (Área de influencia) (Plazo de manifestación)

- Puntual

- Parcial - Extenso

- Total - Crítica

1

2 4

8 (+4)

- Largo plazo

- Medio plazo - Inmediato

- Crítico

1

2 4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV) (Permanencia del efecto)

- Fugaz

- Temporal - Permanente

1

2 4

- Corto plazo

- Medio plazo - Irreversible

1

2 4

SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC) (Regularidad de la manifestación) (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo (simple) - Sinérgico - Muy sinérgico

1 2 4

- Simple - Acumulativo

1 4

EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR) (Relación causa-efecto) (Regularidad de la manifestación)

- Indirecto (secundario) - Directo

1 4

- Irregular o no periódico y discontinuo - Periódico

- Continuo

1 2

4

RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)

(Reconstrucción por medios humanos)

- Recuperable de manera inmediata

- Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable

1

2 4 8

I = + [3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]

f. Valores de la importancia del impacto.

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100. Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias: Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos. Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes símbolos.

Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los

restantes símbolos.




Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al menos dos de los restantes símbolos.

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando el valor sea superior a 75. Es importante señalar que, al igual que sucede con los valores de los distintos símbolos (intensidad, efecto, extensión, momento, etc.), los valores de las cuadrículas (elementos tipo) de una matriz no son comparables, pero sí son cuadrículas y símbolos que ocupen lugares equivalentes en matrices que reflejen resultados de alternativas de un mismo proyecto, o previsiones de estado de situación ambiental consecuencia de introducción de medidas correctoras. La matriz de impactos, con los valores obtenidos de la importancia de los impactos o de importancia del efecto de una acción sobre un factor, se presenta en el Cuadro 24, para las etapas de selección del sitio, operación y mantenimiento.

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Sector Hidráulico Modalidad Particular

Extracción de arena (materiales pétreos) en el Banco “El Guadalquivir”, ubicado en el cauce del Río Tampaón, Municipio de Ciudad Valles, S.L.P.


Cuadro 24. Matriz de importancia en la selección del sitio, operación y mantenimiento

Etapa: Selección, Preparación y Construcción

ACCIÓN FACTOR NATURALEZA INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD IMPORTANCIA DEL IMPACTO*

IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I

OCUPACIÓN DEL SITIO Productivo + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 4 Directo 2 Periódico 4 Mitigable + 25

DESPALME

Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 4 Directo 1 Discontinuo 4 Mitigable - 24 Vegetación - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 4 Directo 1 Discontinuo 2 Recuperable medio plazo - 22 Fauna - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 2 Recuperable medio plazo - 19 Paisaje intrínseco - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 4 Mitigable - 21

NIVELACIÓN Aire - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 1 Recuperable inmediata - 16 Procesos - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 4 Mitigable - 21

TRASLADO DE MATERIAL Aire - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 1 Recuperable inmediata - 16

OPERACIÓN DE MAQ. Y EQUIPO Aire - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 4 Mitigable - 19

GEN. DE RESIDUOS PELIGROSOS Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 4 Mitigable - 20

GEN. DE RESIDUOS NO PELIGROSOS Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 2 Medio plazo 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 4 Mitigable - 17

GEN. DE RESIDUOS HUMANOS Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 4 Mitigable - 19

CONTRATACIÓN DE PERSONAL Estruct. de ocupación + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 1 Recuperable inmediata + 16

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Act. y rel. económicas + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 1 Fugaz 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 1 Discontinuo 1 Recuperable inmediata + 16

Etapa: Operación y Mantenimiento ACCIÓN FACTOR NATURALEZA INTENSIDAD EXTENSIÓN MOMENTO PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD SINERGIA ACUMULACIÓN EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD IMPORTANCIA

DEL IMPACTO* IN EX MO PE RV SI AC EF PR MC I

OPERACIÓN DE LA MAQUINARIA

Aire - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 4 Directo 2 Periódico 4 Mitigable - 25

Procesos - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 2 Recuperable a medio plazo - 19

Productivo + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 4 Directo 2 Periódico 4 Mitigable + 25

Vegetación + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable + 22

Fauna - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable - 21

MANTENIMIENTO DE LA MAQUINARIA Productivo + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 4 Directo 2 Periódico 4 Mitigable + 25

GEN. DE RESIDUOS PELIGROSOS Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 2 Medio plazo 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable - 20

GEN. DE RESIDUOS NO PELIGROSOS Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 2 Medio plazo 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable - 20

GEN. DE RESIDUOS HUMANOS Suelo - Negativo 1 Baja 1 Puntual 2 Medio plazo 2 Temporal 2 Medio plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable - 20

CONTRATACIÓN DE PERSONAL Estruct. de ocupación + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 1 Recuperable inmediata + 18

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS Act. y rel. económicas + Positivo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 1 Recuperable inmediata + 18

COMERCIALIZACIÓN DEL PRODUCTO

Aire - Negativo 1 Baja 1 Puntual 4 Inmediato 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 1 Recuperable inmediata - 18 Caract. Culturales + Positivo 1 Baja 1 Puntual 1 Largo plazo 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 1 Recuperable inmediata + 15 Act. y rel. económicas + Positivo 2 Media 1 Puntual 1 Largo plazo 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 1 Recuperable inmediata + 18 Infraestruc. no viaria + Positivo 2 Media 1 Puntual 2 Medio plazo 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable + 22 Equip. y servicios + Positivo 2 Media 1 Puntual 2 Medio plazo 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 4 Mitigable + 22 Interacciones + Positivo 2 Media 1 Puntual 1 Largo plazo 2 Temporal 1 Corto plazo 1 Sin sinergismo 1 Simple 1 Indirecto 2 Periódico 1 Recuperable inmediata + 18

PROMEDIO Factor + 3.4 2 3.3 1.7 1.5 1 1 1.6 1.6 2.8 19.9 / 19.9 (≈ 20)

REDONDEO (≈) Factor + ≈ 3 2 ≈ 3 ≈ 2 ≈ 2 1 1 ≈ 2 ≈ 2 ≈ 3 21

*FORMULA PARA CALCULAR LA IMPORTANCIA DEL IMPACTO: I = + [3 IN + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]




g. Resultados arrojados de acuerdo a la Matriz de importancia en las

diferentes etapas del proyecto.

Etapa 1. Selección del Sitio

Ocupación del Sitio (Factor Productivo). Esta actividad, de acuerdo a la aplicación de la fórmula para calcular la importancia del impacto, arrojó un resultado de + 25, lo que significa que este impacto se encuentra dentro del rango: “Entre 25 y menor de 50”, dicho rango está considerado como un impacto moderado, lo que implica que poner en marcha y mantener la actividad de extracción de arena, repercuten principalmente en el manejo adecuado de los residuos peligrosos que se generarán durante esta etapa a consecuencia del uso de la maquinaria utilizada tanto para la rehabilitación del camino de acceso, como para el proceso mismo de la extracción de los materiales, mismos que deberán de ajustarse de manera estricta en las Medidas Preventivas y de Mitigación o Correctivas y en el Programa de Vigilancia Ambiental que han sido propuestos. Además hay que considerar que el sitio seleccionado para la extracción de arena, se encuentra en una zona con alto potencial para el aprovechamiento de materiales pétreos dentro de un cauce o corriente de agua natural.

Despalme (Factor Suelo). A pesar de que la actividad de despalme en la etapa

de preparación del sitio implica la remoción de la capa superior del suelo y la modificación de la superficie del mismo, al aplicar la fórmula para calcular la importancia del impacto, arrojó un resultado de - 24, lo que significa que este impacto se encuentra dentro del rango: “Menor a 25”, dicho rango está considerado como un impacto irrelevante o compatible. Sin embargo, como una medida compensatoria, se propone la rehabilitación del acceso o bajada al Río, la incorporación del material resultado del despalme junto con una capa de grava debidamente apisonado y compactado; el trazo se realizará en forma paralela a la corriente del Río Tampaón para evitar afectaciones al talud por desgajamiento en época de creciente, permitiendo la adecuada circulación y desalojo de agua de lluvia.

Despalme (Factor Vegetación). De acuerdo a la fórmula para calcular la importancia de impacto, se obtuvo un valor de - 22. Este número se encuentra clasificado dentro de los impactos con valores de importancia inferiores a 25 los cuales están considerados como irrelevantes o compatibles, a pesar de la remoción de la capa superficial (principalmente herbáceas y arbustos), ya que no será necesario la remoción de arbolado adulto. Es importante subrayar que independientemente a los trabajos por desarrollar, se establecerá un programa para la restitución de la vegetación, dicho programa consistirá en la plantación y siembra de especies nativas que se hallan en la zona pertenecientes a ecosistemas locales, que permitirán la coherencia ecológica y paisajística del terreno, principalmente en el área de maniobras y acceso al río, manteniendo, reforzando y recuperando la vegetación natural en el talud y borde del mismo.




Despalme (Factor Fauna). A pesar de que la fauna existente en el predio será

desplazada a las áreas aledañas, el valor obtenido de acuerdo a la importancia del impacto fue de - 19, lo que implica que se encuentra dentro del rango de los impactos irrelevantes o compatibles; el valor se deriva de que la superficie del proyecto a pesar de la construcción de la infraestructura, favorecerá la estadía de las especies en condiciones semejantes a las actuales. Este efecto será recuperable en su totalidad al momento que de inicio el proceso de repoblación vegetal sobre el sitio ya sin actividad, donde la fauna regresará.

Despalme (Factor Paisaje Intrínseco). Dentro de los valores intrínsecos del

paisaje se afectará únicamente la vegetación presente en el sitio; sin embargo, y debido a que principalmente se modificará la vegetación característica de gramíneas, herbáceas y arbustos en una parte mínima del predio, el valor obtenido en la tabla fue de - 21, lo que implica en un impacto irrelevante o compatible con el proyecto.

Nivelación (Factor Aire). En el camino de acceso al río o bajada, se generarán

polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad; sin embargo, en la fórmula para calcular la importancia del impacto, se obtuvo un valor de - 16, lo que significa que esta actividad es irrelevante o compatible, ya que se realizarán actividades de riego o humectación de los materiales para evitar la formación de tolvaneras y la dispersión de partículas y/o polvos en los predios vecinos y en la vía de acceso constituida por la carretera.

Nivelación (Factor Procesos). El área de acceso y el área de maniobras del

banco será compactado hasta que cumplan con el factor de diseño. La superficie afectada será únicamente de un 0.51%, respectivamente, con respecto a la superficie total del terreno, lo anterior se representa mediante el valor de importancia obtenido de - 21, encontrándose dentro del rango de los impactos irrelevantes o compatibles.

Traslado de Material (Factor Aire). El uso de materiales derivados del

despalme, así como los de bancos externos (grava) para los trabajos de rehabilitación del camino, requerirá de su transporte; la movilización primordialmente de materiales podría significar la afectación por el levantamiento de polvos en caminos no pavimentados por donde transitarán las unidades pesadas hasta el sitio del proyecto; sin embargo, el valor de importancia del impacto acorde con la fórmula utilizada arrojo un valor de - 16, lo que representa en un impacto irrelevante o compatible; lo anterior se deriva de las acciones que se implementarán mediante la protección con sacos o costales húmedos, o en su caso, cubriendo los vehículos con lonas para evitar su esparcimiento por la vía transitada. De igual forma, se limpiará la caja de la unidad después de cada viaje para evitar la dispersión del material remanente en la unidad.




Operación de la Maquinaria y Equipo (Factor Aire). La operación de

maquinaria en el sitio emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y ruido, producto de la combustión interna de los motores; sin embargo, una vez obtenido el análisis cualitativo de los componentes para obtener la importancia del impacto, se obtuvo un valor de - 19, lo que representa en un impacto irrelevante o compatible; lo anterior se deriva de las medidas para mitigar y dar cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por la acción durante la etapa de preparación del sitio.

Generación de Residuos Peligrosos (Factor Suelo). Como parte de las

actividades propias de preparación del sitio, la operación de maquinaria generará aceites gastados y materiales contaminados con combustible y lubricantes. El resultado de la fórmula para obtener el valor de importancia del impacto, nos arrojo un valor de - 20, representando un impacto irrelevante o compatible; sin embargo, se dará cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por esta acción, tal y como se establecen en las Medidas Preventivas y de Mitigación o Correctivas y en el Programa de Vigilancia Ambiental que han sido propuestos.

Generación de Residuos No Peligrosos (Factor Suelo). La generación de

residuos no peligrosos (sólidos urbanos), se manifiesta como una acción recuperable, a través de la introducción de medidas de mitigación, en el caso de material vegetal y residuos orgánicos. Esta actividad obtuvo un valor de - 17, representando un impacto irrelevante o compatible.

Generación de Residuos Humanos (Factor Suelo). La generación de residuos

humanos derivado de la contratación del personal, se presenta como una acción recuperable, al contratar el servicio de letrinas portátiles en número suficiente a manera de evitar un posible impacto al suelo; en este sentido el valor obtenido una vez utilizada la fórmula para obtener la importancia del impacto fue de - 19, representando un impacto irrelevante o compatible.

Contratación de Personal (Factor Estructura de Ocupación). Será necesaria

la contratación de mano de obra calificada y no calificada para la preparación del sitio; esta actividad representa beneficios al proyecto corroborándose mediante el valor obtenido en la matriz de importancia del impacto para este punto, obteniéndose de + 16, lo que representa un valor dentro de los impactos irrelevantes o compatibles para el proyecto.

Contratación de Servicios (Factor Actividades y Relaciones Económicas).

Para la realización del proyecto involucrado en la preparación del sitio se requerirá del arrendamiento de maquinaria, adquisición de materiales y contratación de compañías para la prestación de servicios especializados, lo anterior se representa en el valor obtenido mediante la fórmula para calcular la importancia del impacto, obteniéndose un valor de + 16, representando de igual forma como en la mayoría de los factores considerados en esta etapa, como de irrelevantes o compatibles.




Etapa 2. Operación y Mantenimiento

Operación de la Maquinaria (Factor Aire). De acuerdo a la fórmula para calcular la importancia de impacto, arrojó como resultado un valor de - 25. Este número se encuentra clasificado dentro de los impactos con valores de importancia inferiores a 25 los cuales están considerados como irrelevantes o compatibles. Esto es debido a que la operación de la maquinaria en el sitio emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y ruido, producto de la combustión interna de los motores y la consecuente emisión de humos, ajustándose a la normatividad vigente en la materia.

Operación de la Maquinaria (Factor Procesos). De acuerdo a la fórmula para

calcular la importancia de impacto, arrojó como resultado un valor de - 19. Este número se encuentra clasificado dentro de los impactos con valores de importancia inferiores a 25 los cuales están considerados como irrelevantes o compatibles. Esto se debe a que durante el proceso de extracción de arena del río, se ocasionaran hoyos o socavones por efecto de la cuchara de la draga, pero de manera temporal, ya que el material se restituirá diariamente por efecto del arrastre del material por la corriente natural del agua.

Operación de la Maquinaria (Factor Productivo). En la acumulación y carga

del material a los vehículos que transportarán la arena fuera del sitio, se generarán polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad. Por lo cual, con la aplicación de la fórmula para calcular impactos, arrojó un resultado de + 25, lo cual significa que dicho impacto esta dentro del rango considerado como irrelevantes o compatibles.

Operación de la Maquinaria (Factor Vegetación). El resultado del impacto que causa la operación de la maquinaria respecto a la vegetación es de + 22, de acuerdo a la fórmula para calcular los impactos, lo que representa en un impacto irrelevante o compatible, debido a que en el lugar de extracción de la arena, no existen comunidades de vegetación acuática presentes, ni representativas de la región.

Operación de la Maquinaria (Factor Fauna). En este rubro, al aplicar la

fórmula para calcular impactos, arrojó un resultado de - 21, mismo que se encuentra incluido en el rango de impactos con valores de importancia inferiores a 25, los cuales están considerados como irrelevantes o compatibles; ya que no se muestra un impacto importante sobre la fauna acuática, debido a que las actividades de extracción son realizadas durante el día en una profundidad no mayor a los 5 metros, y las especies que habitan el río, lo hacen en lugares más profundos y de hábitos nocturnos.




Mantenimiento de la Maquinaria (Factor Productivo). Respecto al

mantenimiento, este factor arrojó un resultado de + 25, mediante la aplicación de la fórmula, lo cual implica que su impacto está dentro del rango de la clasificación de “impactos moderados”, ya que durante las actividades de mantenimiento se llevará a cabo un manejo adecuado de los residuos peligrosos, de acuerdo con las Medidas Preventivas y de Mitigación (o Correctivas) y en el Programa de Vigilancia Ambiental.

Generación de Residuos Peligrosos (Factor Suelo). Se generarán materiales

derivados del mantenimiento de la maquinaria como aceite lubricante gastado, estopas y bujías impregnadas. Así mismo, los lodos derivados de la operación de la fosa séptica. Pero estos serán confinados en tanques de 200 litros con tapa hermética, que serán transportados fuera del predio a través de una compañía especializada. Mediante la aplicación de la formula con la cual se calculan los impactos arrojó un resultado de - 20, esto quiere decir que el impacto causado es irrelevante o compatible.

Generación de Residuos No Peligrosos (Factor Suelo). Durante la operación

y el mantenimiento de la maquinaria, se generarán residuos domésticos producidos por los trabajadores (operadores y vigilante), que básicamente consistirán en materia orgánica (restos de comida), plásticos, aluminio, vidrio y papel. Al aplicar la fórmula para calcular impactos, esta generó como resultado el valor de - 20, esto quiere decir que el impacto es irrelevante o compatible.

Generación de Residuos Humanos (Factor Suelo). El resultado del impacto

que causan las actividades derivadas de la contratación del personal de forma permanente en la operación y mantenimiento de la maquinaria, una vez aplicada la fórmula, genera un resultado de - 20 que se encuentra clasificado dentro del rubro de los impactos irrelevantes o compatibles; esto debido a que se producirán residuos humanos (heces y orina), pero se les dará el tratamiento adecuado, de acuerdo a las recomendaciones antes mencionadas.

Contratación de Personal (Factor Estructura de Ocupación). Al evaluar este

rubro, mediante aplicación de la fórmula para calcular los impactos debido a que se efectuará contratación de mano de obra para la prestación del servicio en la operación y el mantenimiento de la maquinaria dio un resultado con valor de + 18, lo cual indica que el impacto producido por esta actividad es de carácter irrelevante o compatible.

Contratación de Servicios (Factor Actividades y Relaciones Económicas).

Para la realización del mantenimiento mayor de la maquinaria, se requiere de la contratación de los servicios de personal calificado, además de una empresa externa para la colecta y disposición final de los residuos peligrosos, al evaluar el impacto que generan dichas actividades, mediante la utilización de la fórmula apropiada para estos términos, se obtuvo un valor de + 18 lo cual representa un impacto irrelevante o compatible.




Comercialización del Producto (Factor Aire). Durante las actividades de

comercialización del producto, el movimiento de los vehículos dentro del predio, para la carga y transporte de la arena fuera del sitio, emitirá contaminantes a la atmósfera, constituida por NOx, SOx, partículas, CO y ruido. Así mismo, los vehículos que transportarán la arena fuera del sitio, generarán polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad. Al evaluar el impacto que estas actividades causan, se obtuvo un valor de - 18, esto es un impacto irrelevante o compatible.

Comercialización del Producto (Factor Características Culturales). Con

este proyecto aumentará la producción y distribución de arena a nivel local y regional, contribuyendo a la oferta y demanda en el comercio de materiales pétreos para la construcción. Respecto a estas actividades, con la aplicación de la formula se reflejó un impacto de + 15, quedando entro del rubro de irrelevante o compatible.

Comercialización del Producto (Factor Actividades y Relaciones

Económicas). Estas actividades de comercialización arrojaron un resultado de + 18, con lo que se define que el impacto causado es irrelevante o compatible ya que el desarrollo de estas actividades favorecerá el desarrollo de actividades potenciales en la población, traducidas en obra pública privada, municipal y estatal en la región.

Comercialización del Producto (Factor Infraestructura No Viaria).

Respecto a este punto la evaluación de impactos arrojó un resultado de + 22, lo cual indica que se encuentra dentro de la clasificación de los irrelevantes o compatibles ya que la instalación y operación de maquinaria basada en la implementación de alta tecnología, acorde con los principios de protección ambiental, permite a la población local y regional contar con el abastecimiento de arena, a través de la intervención del sector privado.

Comercialización del Producto (Factor Equipamientos y Servicios). En

relación a la comercialización, se aplicó el mismo procedimiento (fórmula para calcular impactos), para evaluar el grado de impactación obteniéndose el valor de + 22, con lo cual se interpreta que las actividades involucradas quedan dentro del rango de impactos irrelevantes o compatibles; esto debido a que, se proveerá

de materiales para la construcción, en demanda de las necesidades propias de la población.

Comercialización del Producto (Factor Interacciones). Al aplicar la fórmula

de evaluación de impactos, se obtuvo un valor de + 18 lo cual representa un impacto irrelevante o compatible, esto debido a que se verá favorecido el intercambio de tecnología para la extracción de arena (materiales pétreos) mediante principios de sustentabilidad y conservación del medio natural. Así mismo, favorecerá la comercialización del producto, mediante el abasto directo o indirecto a distribuidores y/o interesados en la región.




A continuación la siguiente tabla muestra una síntesis de los impactos originados por las actividades de extracción de materiales pétreos (arena) en el Banco El Guadalquivir, Municipio de Ciudad Valles, siendo en su mayoría compatibles o irrelevantes (es decir se encuentran dentro del rango con valores menores a 25), el 32.26 % (10) son de carácter positivo o benéfico mientras que 54.84% (17) son de carácter negativo. En el rubro de los impactos moderados (es decir con valores entre 25 y 50) fueron detectados con valor de carácter positivo el 9.68 % (3), mientras que el 3.22 % (1) restante corresponde a impactos de carácter negativo. Cabe mencionar que la actividad no presenta impactos de carácter crítico positivo o negativo.

TIPO DE

IMPACTO

Valores

Impactos

positivos

Impactos

negativos

No. De

impactos

detectados

Compatibles o irrelevantes Valores en un rango <25

24 22 21 20 19 18 17 16 15

0 3 0 0 0 4 0 2 1

1 1 3 4 4 1 1 2 0

1 4 3 4 4 5 1 4 1

Total 10 17 27 Moderados

Valores en un rango entre 25-50

25

3

1

4

Total 3 1 4 Severos Valores mayores de 50

------

0

0

0

Total 0 0 0

TOTAL DE IMPACTOS

13

18

31

A continuación se representan gráficamente.

10

17

31 0 0

0

5

10

15

20

Irrelevantes (+) Irrelevantes (-) Moderados (+) Moderados (-) Críticos (+)

Críticos (-)




Acorde con lo anterior, a continuación se presenta el Grado de Eficacia de las medidas preventivas, correctivas, mitigables o irrecuperables establecidas para cada factor ambiental considerado. En este sentido, se determina de manera cualitativa los siguientes valores para su mejor interpretación. Grado de eficacia Muy alto = 10, Alto = 8, Medio = 6, Bajo = 4, Muy bajo = 2 e Ineficaz = 0.

MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS, MITIGABLES O IRRECUPERABLES

GRADO DE EFICACIA

Mantenimiento preventivo a la maquinaria empleada (draga). Preventiva 10

Verificaciones constantes del buen funcionamiento de las unidades

empleadas en el proyecto (draga y vehículos automotores). Preventiva

10

Extracción del material durante la época de estiaje, cuando el agua del río

baja su nivel. Preventiva

10

Jornada laboral de 8 horas diarias únicamente. Preventiva 8

Recorrido de 200 m a lo largo del borde del río por parte de la draga,

repitiéndose cada mes durante un periodo de 9 meses (3 veces por año en

los 587 m con que cuenta el banco). Preventiva

8

Acciones de humectación al material durante la carga a los camiones

transportistas. Preventiva

8

Empleo de lonas para evitar derrames de material durante el transcurso del

transporte. Preventiva

8

No existe vegetación acuática por afectarse. Preventiva 10

No afectación a la fauna acuática existente, ya que habita en lugares

profundos. Preventiva

10

Destinar un área determinada de trasiego del diesel, impermeabilizada

utilizando material plástico. Preventiva

10

En caso de un derrame de residuos, recoger la porción de tierra contaminada

y almacenarla en tanques. Correctiva

10

Lugar especifico destinado para efectuar el mantenimiento de la maquinaria.

Preventiva

10

Almacenamiento temporal de residuos peligrosos en tanques de 200 litros

con tapa hermética para su posterior disposición fuera del área del proyecto.

Correctiva

10

La fosa séptica operará mediante un procedimiento anaerobio. Correctiva 10

Disposición temporal de los residuos sólidos no peligrosos en tanques de 200

litros para ser trasladados posteriormente al basurero o relleno sanitario de

la Cabecera Municipal de Cd. Valles. Correctiva

10




VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Es recomendable que la identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso. Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de construcción. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, la afectación de la estabilidad de las dunas, etc. El diseño no sólo es importante como limitante para estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas. Otro aspecto importante a considerar sobre las medidas correctivas es la escala espacial y temporal de su aplicación. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener en cuenta que la mayoría de estas medidas tienen que ser aplicadas, no sólo en los terrenos donde se construirá el proyecto, sino también en las áreas de amortiguamiento en sus zonas vecinas, por lo que es importante que, en los trabajos de campo se considere también la inclusión de estas áreas. Por lo que se refiere al momento de su aplicación se considera que, en términos generales, es conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar impactos secundarios no deseables. Por todo lo expuesto, en este capítulo el responsable del estudio deberá asegurar una identificación precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigación de los impactos ambientales, que deriven de la ejecución del proyecto desglosándolos por componente ambiental. Es recomendable que la descripción incluya cuando menos lo siguiente:

a. La medida correctiva o de mitigación, con explicaciones claras sobre su mecanismo y medidas de éxito esperadas con base en fundamentos técnico-científicos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicación.

b. Duración de las obras o actividades correctivas o de mitigación, señalando la etapa

del proyecto en la que se requerirán, así como su duración.




c. Especificaciones de la operación y mantenimiento (en caso de que la medida

implique el empleo de equipo o la construcción de obras). Las especificaciones y procedimientos de operación y mantenimiento deberán ser señaladas de manera clara y concisa.

Prevenir o corregir el Impacto Ambiental significa introducir medidas preventivas y/o correctivas en la actuación con el fin de:

Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio en aras al mejor logro ambiental del proyecto o actividad.

Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas del proyecto producen sobre el medio ambiente.

Incrementar, mejorar y potenciar los efectos positivos que pudieran existir. Se presentarán las medidas a introducir en el proyecto, con base en la siguiente tipología:

Medidas protectoras, que evitan la aparición del efecto modificando los elementos definitorios de la actividad (tecnología, diseño, traslado, tamaño, materias primas, etc.).

Medidas correctoras, de impactos recuperables totalmente o parcialmente recuperables, dirigidas a anular, atenuar, corregir o modificar las acciones y efectos.

Recuperable Alteraciones que pueden eliminarse por la acción humana.

Recuperable parcialmente Alteraciones que pueden paliarse o mitigarse mediante el establecimiento de medidas correctoras.

Medidas compensatorias, de los impactos irrecuperables e inevitables, que no evitan la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero contrapesan de alguna manera la alteración del factor.

Las medidas protectoras, correctoras o compensatorias serán consideradas respecto a su mecanismo y éxito para ser aplicadas en cada etapa específica.




ETAPA: Selección del sitio Considerando los instrumentos de planeación existentes para el Municipio de Ciudad Valles, se prevé que la actividad a establecerse será acorde con los planes de crecimiento urbano. La acción sobre el factor podrá ser mitigable al cese de la operación de la extracción. Por lo anteriormente expuesto, el sitio seleccionado para la extracción de arena, se encuentra inmerso en una zona con alto potencial para el aprovechamiento de materiales pétreos dentro de un cauce o corriente de agua natural. ETAPA: Preparación del sitio Despalme Suelo La actividad de despalme en la etapa de preparación del sitio implica la remoción de la capa superior del suelo y la modificación de la superficie del mismo. Como medida protectora para evitar la aparición del efecto, se delimitará físicamente el área de trabajo para asegurar que las acciones se lleven a efecto en los 1,250 m2 contemplados para la rehabilitación del camino especificado por el proyecto y que no se realicen actividades fuera de éste. Adicionalmente se puede considerar que el sitio no presenta pendientes pronunciadas que pudieran suscitar desprendimientos de terreno y que el proyecto considera como medida de diseño, la incorporación del material resultado del despalme junto con una capa de grava debidamente apisonado y compactado para la construcción del acceso al río (bajada); el trazo se realizará en forma paralela a la corriente del Río Tampaón para evitar afectaciones al talud por desgajamiento en época de creciente, permitiendo la adecuada circulación y desalojo de agua de lluvia. Vegetación En la etapa de preparación del sitio, la vegetación constituida por gramíneas y escasos elementos intercalados tipo arbóreo-arbustivo será removida; al respecto, el estudio de las comunidades florísticas definió un espacio ocupado por vegetación secundaria de la formación nativa, vegetación riparia, pastizales inducidos y/o cultivados y cultivo caña de azúcar, sin la presencia de especies con régimen de protección alguno, derivado de la normatividad nacional o internacional. Se puede señalar que la flora de forma natural posee la capacidad de repoblación, generando una masa vegetacional que se cierra de nuevo en un espacio afectado, al cese de la acción.




Adicionalmente, se establecerá un programa para la restitución del área, dicho programa consistirá en la plantación y siembra de especies nativas que se hallan en la zona pertenecientes a ecosistemas locales, que permitirán la coherencia ecológica y paisajística del terreno, principalmente en el área de maniobras y acceso al río, manteniendo, reforzando y recuperando la vegetación natural en el talud y borde del mismo. En este sentido se establecerá la plantación de árboles de sauce o sauz (Salix chilensis) mediante la técnica de plantación de marco real, con distanciamiento entre planta y planta de 4 metros, principalmente en el lugar del área de maniobras, borde del río y talud, lo que significa que se plantarán en los 70,000 m2 (3500 x 20 m) la cantidad de 4,375 árboles, compensando de manera significativa a la vegetación que será removida, a pesar de que se trata de vegetación caracterizada como herbácea y arbustiva. Fauna La fauna existente en el predio será desplazada a las áreas aledañas en la etapa de preparación del sitio y construcción; dicha superficie sin actividad favorecerá la estadía de las especies en condiciones semejantes a las actuales. Este efecto será recuperable al momento que de inicio el proceso de repoblación vegetal sobre el sitio ya sin actividad, donde la fauna regresará. Al respecto, tenemos que el área no se ha identificado como hábitat para la movilidad de especies, ciclos de reproducción, corredor migratorio o cadenas alimenticias y que presenta actividades antropogénicas previas, relacionadas con prácticas pecuarias incorrectas o no racionales, así como obras (como la carretera y el camino de terracería) que implican la aparición del efecto barrera. Una última consideración es que no se tienen especies bajo régimen de protección derivado de normas nacionales o internacionales. Paisaje intrínseco La modificación de los elementos intrínsecos del paisaje por las actividades de preparación del sitio, se supone como un factor mitigable cuando cese la acción. Las medidas que deberán ser adoptadas para debilitar el efecto son la limpieza del área y repoblación vegetal, entre otras. Como valores intrínsecos del paisaje tenemos un predio ubicado en la zona central de la Huasteca Norte, con vocación agropecuaria con producción de ganado bovino de doble propósito mediante el cultivo de pastizales como Estrella de África y Brizantha y la alternancia para la explotación de materiales pétreos sobre una corriente de agua natural.




Nivelación Aire En la conformación de áreas se generarán polvos y partículas, las cuales estarán en suspensión, durante la actividad. Este impacto se limitará a la etapa de preparación del sitio, siendo recuperable de manera inmediata, con la humectación de los materiales para evitar la formación de tolvaneras y la dispersión de partículas y/o polvos en los predios vecinos y en la principal vía de acceso constituida por la carretera. Procesos La compactación se hará en el 0.51% de la superficie total del terreno durante la etapa de preparación del sitio; el factor suelo será impactado mientras dure la actividad de preparación del terreno. Sin embargo, al término de su vida útil, se podrán aplicar medidas para debilitar la acción, al restablecer nuevamente el sitio y permitir el establecimiento de vegetación y posterior cobertura de especies faunísticas adaptables a la sucesión florística. Traslado de material de banco externo para la rehabilitación del camino Deberá implementarse la recuperación inmediata del factor aire, por polvos y partículas al momento del transporte de materiales; esto es, por medio de la protección con sacos o costales húmedos, o en su caso, cubriendo los vehículos con lonas para evitar su esparcimiento por la vía transitada. De igual forma, se limpiará la caja de la unidad después de cada viaje para evitar la dispersión del material remanente en la unidad. Operación de la maquinaria y equipo La operación de maquinaria pesada, durante la etapa de preparación del sitio, emitirá contaminantes a la atmósfera constituidos por NOx, SOx, partículas, CO y CO2, producto de los motores de combustión interna. Las medidas a adoptarse serán para mitigar y dar cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por la acción durante la etapa de preparación del sitio y construcción. Se implementará el mantenimiento preventivo previa actuación en la obra, para optimizar su operatividad (afinación, carburación, cambio de aceite, etc.), además de efectuar la verificación que establezcan las autoridades cuando sea aplicable. Las unidades utilizadas durante las diferentes etapas de la realización del proyecto, cumplirán con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-044-SEMARNAT-2006, NOM-045-SEMARNAT-2006, NOM-052-SEMARNAT-2005 y NOM-080-SEMARNAT-1994. Dichas Normas Oficiales Mexicanas permitirá tener un mayor control en cuanto a las emisiones atmosféricas y generación de residuos peligrosos derivados de su actividad.




NOM-041-SEMARNAT-2006.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-044-SEMARNAT-2006.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores. NOM-045-SEMARNAT-2006.- Protección ambiental - Vehículos en circulación que usan diesel como combustible – Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición.

NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Generación de residuos peligrosos Las medidas a adoptarse serán para mitigar y dar cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por esta acción. Analizando las actividades propias de la preparación del sitio, tenemos la actuación de maquinaria, la cual generará aceites gastados y materiales contaminados con combustible y lubricantes de existir algún derrame al momento del suministro de los mismos. Al respecto se tienen las siguientes medidas y la normatividad aplicable para moderar su efecto (aclarando que el servicio se suministrará en la cabecera municipal de Ciudad Valles, en los talleres y servicios autorizados). Se asignará un área determinada de trasiego del diesel para la maquinaria, la cual deberá ser impermeabilizada aplicando material plástico de alta a mediana densidad, para prevenir infiltraciones al subsuelo ocasionadas por derrames potenciales del combustible. Si se tiene un derrame de aceite o combustible, se deberá recoger la porción de tierra contaminada y colocarla en tambores exclusivos (no mezclar con otros residuos) y manejarse como residuo peligroso. Respecto a los aceites lubricantes gastados generados por la operación de la maquinaria pesada (draga y trascabo), únicamente se constatará que en el sitio del proyecto no se lleve a cabo mantenimiento alguno de unidades (camiones); de ser necesario este se efectuará en talleres externos (Ciudad Valles). Los residuos deberán ser ubicados en un sitio específico dentro del área del proyecto; ser clasificados y reunidos de acuerdo con el material con el que estuvieron en contacto y en depósitos exclusivos para este fin de forma temporal. Los residuos serán dispuestos a través de empresas autorizadas para la aplicación de tecnología, para su reciclaje, incineración y/o confinamiento.




El cumplimiento de la normatividad involucra: NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Establece las características de los residuos peligrosos, así como la definición y clasificación de los mismos; los residuos que por sus propiedades físicas y químicas tengan características de peligrosidad deberán de ser considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la norma, siendo los aceites lubricantes gastados considerados dentro de la clave CRETIB como tóxicos e inflamables.

Serán tratados de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento en materia de Residuos Peligrosos. Generación de residuos no peligrosos La generación de residuos no peligrosos (o sólidos urbanos), se manifiesta como una acción recuperable, a través de la introducción de medidas de mitigación, en el caso de material vegetal y residuos orgánicos. De la acción de despalme en la etapa de preparación del sitio, se generarán restos orgánicos, los cuales preferentemente serán triturados, mezclados y dispuestos como material para la rehabilitación (conformación y compactación) de la vía de acceso al río; el material excedente deberá ser dispuesto donde la autoridad municipal lo señale. Las actividades de preparación del sitio, producirán residuos domésticos de los trabajadores, que básicamente consistirán en materia orgánica (restos de comida), plásticos, aluminio y papel. Para los residuos consistentes de papel, cartón, vidrio, aluminio, madera, plásticos, tortillería, etc., susceptibles de reutilización, podrán ser canalizados a compañías dedicadas al reciclaje de estos materiales. Para su disposición temporal dentro del predio, se utilizarán tambos de 200 litros con tapa hermética y colocados en lugares estratégicos para que sean de fácil acceso a los trabajadores, evitando con ello su dispersión y proliferación de fauna nociva; la disposición de los mismos será de manera periódica en el tiradero o relleno municipal con que cuenta Ciudad Valles. Generación de residuos humanos La generación de residuos humanos derivado de la contratación del personal, se presenta como una acción recuperable, al contratar el servicio de letrinas portátiles en número suficiente a manera de evitar un posible impacto al suelo; adicionalmente al establecer los tiempos adecuados para su mantenimiento y disposición por medio de compañías especializadas.




Contratación de personal Será necesaria la contratación de mano de obra calificada y no calificada para la preparación del terraplén y rehabilitación del camino de acceso o bajada al río. Esta acción generará empleo en la zona, así como derrama económica en pequeña escala en la región, beneficiando al número de trabajadores contratados para la etapa. Contratación de servicios Para la realización de los proyectos involucrados en la preparación del sitio se requerirá del arrendamiento de maquinaria y la contratación de compañías especializadas para el desarrollo de las actividades; la acción generará empleos directos (operadores y contratista) e indirectos en las compañías arrendadoras. En el caso específico de la adquisición de material de banco empleado en sub-base (grava) para la rehabilitación y acondicionamiento del camino de acceso al río, será de sitios autorizados en el ámbito Municipal o Estatal; en el caso del suministro de agua deberá conciliarse a través de prestadores de servicio debidamente autorizados para su aprovechamiento. ETAPA: Operación y mantenimiento Operación de la maquinaria La operación de maquinaria pesada en el sitio, durante esta etapa, emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y CO2, producto de los motores de combustión interna y la consecuente emisión de humos. Las medidas a adoptarse serán el establecimiento de medidas correctoras, para mitigar y dar cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por la acción durante la etapa de extracción de la arena. Se implementará el mantenimiento preventivo previo al inicio de operaciones, para optimizar su operatividad (afinación, carburación, cambio de aceite, etc.), además de efectuar la verificación que establezcan las autoridades cuando sea aplicable. Las unidades utilizadas durante las diferentes etapas de la realización del proyecto, cumplirán con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-044-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-2006. Dichas Normas Oficiales Mexicanas permitirá tener un mayor control en cuanto a las emisiones atmosféricas derivadas de su actividad. NOM-041-SEMARNAT-2006.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-044-SEMARNAT-2006.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, así como para unidades

nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores.




NOM-045-SEMARNAT-2006.- Protección ambiental - Vehículos en circulación que usan diesel como combustible – Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo de medición.

Con respecto al ruido generado durante la ejecución de la actividad, se limitará al derivado de la operación de la maquinaria; se cumplirá con los límites permisibles de emisión establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. NOM-080-SEMARNAT-1994.- Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

Es importante mencionar, que el manejo de materiales como arena, así como su acumulación, vaciado o carga a vehículos automotores (transporte que llevará el material fuera del sitio para su comercialización), producirá la emisión de polvos y partículas que estarán en suspensión durante la actividad; al respecto, se puede contemplar como medida correctora humectar el mismo al momento de su carga, lo cual atenuará su dispersión (medida protectora). Por otra parte, es importante hacer mención que durante el proceso de extracción, el Banco de Arena se regenerará de manera natural por efecto del arrastre de la arena por la corriente del río, ya que si consideramos que la operación de la maquinaria se realizará en un periodo de 8 horas continuas, quedarán 16 horas durante el día sin que se realicen acciones de extracción de arena, para su renovación por efecto natural de la corriente, lo que determina la sustentabilidad del proyecto. Así mismo, no se realizarán socavones en el río de manera permanente, ya que a pesar de los trabajos de extracción durante el periodo establecido en el día, la draga se desplazará en una distancia aproximada de 200 m para extraer el material; esta trayectoria se repetirá mensualmente durante los 9 meses establecidos durante el año, principalmente en época de estiaje (1,800 metros), por lo que para desplazarse por los 3500 metros con que cuenta la zona de extracción, será en un periodo de 2 años, por lo que únicamente recorrerá la mitad de la zona del banco durante 1 vez durante el año, evitando con ello la afectación al borde del río por desgajamiento; aunado a lo descrito en el párrafo anterior, el material se regenerará día con día por efecto de la corriente natural del río, por lo que no habrá riesgo por la formación de hoyos o socavones durante un periodo prolongado de tiempo (regeneración del banco prácticamente cada 24 horas). Particularmente, con respecto a los trabajos de extracción de la arena en el Río Tampaón, es importante considerar las medidas de mitigación con respecto a la vegetación y fauna acuáticas, tal y como se presenta a continuación: Vegetación En el lugar de extracción de la arena, no existen comunidades de vegetación acuática presentes como el lirio acuático, tular, lechuga de agua o agrupación flotante denominada como “nata” o “ninfa”, ni ninguna otra representativa de la región, por lo que no se verán afectadas, así como no será necesario realizar




actividades de compensación o restitución de dicha vegetación, mediante medidas preventivas o correctoras para minimizar un impacto posible. Fauna Con respecto a la fauna acuática presente en el sitio de extracción, considerando las condiciones propias de la región, existen diversas especies acuáticas como: carpa, robalo, tilapia, sardina, catán, bagre, langostino y acamaya. En general estas especies buscan su hábitat ideal para su reproducción y crecimiento en lugares profundos donde se forman pozas para la formación de nidos para ovipositar; considerando que la extracción de arena se realiza durante el día principalmente en época de seca cuando el cauce del río baja a su mínima proporción, lo que facilita las labores para la obtención de los materiales pétreos, también es en esta época del año que las especies acuícolas que habitan en dichas corrientes de agua natural, son de hábitos nocturnos y se desplazan como ya se indico a lugares más profundos, por lo que la extracción de materiales pétreos no representa riesgo alguno a la fauna acuática existente, restableciéndose las condiciones naturales tanto del cauce, como del material pétreo por arrastre de materiales por efecto de la corriente natural del agua, máxime en época de lluvias cuando el cauce crece a su máxima capacidad, concluyendo que la actividad de extracción a pesar de utilizar medios mecánicos que forman hondonadas o socavones al momento de realizar la actividad, no representa alteración y/o destrucción del río, ya que por acción natural de la corriente del agua se vuelve a restablecer. Mantenimiento de la maquinaria Con apoyo de personal calificado, se aplicarán las medidas correctoras que en su caso requiera la maquinaria (afinación, carburación, cambio de aceite, etc.), verificando el buen funcionamiento de los diferentes sistemas que contienen para su optimo desempeño. Generación de residuos peligrosos Las medidas a adoptarse serán para mitigar y dar cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por esta acción. Analizando las actividades propias durante la extracción del material, tenemos la actuación de maquinaria, la cual generará aceites gastados y materiales contaminados con lubricantes (estopas y bujías impregnadas) y combustible de existir algún derrame al momento del suministro de los mismos. Al respecto se tienen las siguientes medidas y la normatividad aplicable para moderar su efecto. Se asignará un área determinada de trasiego del diesel para la maquinaria, la cual deberá ser impermeabilizada aplicando material plástico de alta a mediana densidad, para prevenir infiltraciones al subsuelo ocasionadas por derrames potenciales del combustible. Si se tiene un derrame de aceite o combustible, se deberá recoger la porción de tierra contaminada y colocarla en tambores exclusivos (no mezclar con otros residuos) y manejarse como residuo peligroso.




Respecto a los aceites lubricantes gastados generados por la operación de la maquinaria pesada, debido a su magnitud, no es posible efectuar su mantenimiento en un lugar externo al sitio, por lo que se contará con un lugar específico para su mantenimiento, con las mismas medidas adoptadas para el suministro de combustible, y evitar de esta manera un derrame o contaminación al suelo. Al respecto, para el manejo de los residuos peligrosos que se generen, se establecerá un lugar específico dentro del área del proyecto, clasificándolos y agrupándolos de acuerdo con el material con el que estuvieron en contacto, en depósitos exclusivos que consiste en tambos de 200 litros con tapa hermética para su almacenamiento temporal. Los residuos serán trasladados a un sitio de disposición final a través de una empresa autorizada por la SEMARNAT, previamente contratada, para la aplicación de tecnología, para su rehúso, reciclaje, tratamiento, incineración y/o confinamiento. De igual forma, la aplicación de medidas correctoras incluirá la generación de aguas residuales sanitarias captadas en la fosa séptica; al respecto tenemos que la fosa séptica operará mediante un proceso anaerobio de digestión de la materia orgánica, que permitirá la infiltración del agua con una menor carga de material contaminante al subsuelo. Este tratamiento será apoyado por el proceso metabólico de bacterias aeróbicas y anaeróbicas que reducen los malos olores y degradan la materia orgánica y otros elementos disueltos en las aguas residuales. Se adicionarán más de 30 cepas bacterianas en concentraciones de 500 millones de bacterias por mililitro, con una gran eficiencia de biodegradación orgánica, incluyendo bajas concentraciones de grasas y aceites y algunos compuestos tóxicos como fenoles y cloroformo; una vez que las bacterias efectúan su trabajo, el agua es infiltrada al subsuelo. Los lodos con una menor carga de contaminantes serán dispuestos a través de una compañía especializada para su disposición. De manera general los residuos peligrosos serán almacenados conforme lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento en materia de Residuos Peligrosos. El cumplimiento de la normatividad involucra: NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Establece las características de los residuos peligrosos, así como la definición y clasificación de los mismos; los residuos que por sus propiedades físicas y químicas tengan características de peligrosidad deberán de ser considerados como residuos peligrosos de acuerdo con la norma, siendo los aceites lubricantes gastados considerados dentro de la clave CRETIB como tóxicos e inflamables.




Generación de residuos no peligrosos La generación de residuos no peligrosos o residuos sólidos urbanos, se manifiesta como una acción recuperable, a través de la introducción de medidas correctoras. Tal es el caso de los residuos domésticos producidos por los trabajadores, que consistirán en materia orgánica (restos de comida), plásticos, vidrio, papel, aluminio, cartón, etc. Para su disposición temporal en el sitio, se utilizarán tambos de 200 litros equipados con tapa hermética, y colocados en lugares estratégicos para que sean de fácil acceso a los trabajadores, evitando con ello su dispersión y proliferación de fauna nociva. La disposición final de los mismos será de manera periódica en el tiradero o relleno municipal con que cuenta Ciudad Valles. Para los residuos consistentes de papel, cartón, vidrio, aluminio, plásticos, etc., susceptibles de reutilización, podrán ser canalizados a compañías dedicadas al reciclaje de estos materiales. Generación de residuos humanos Derivado de la contratación del personal de forma permanente (operadores y vigilante), se producirán residuos humanos (heces y orina), por lo que se implementará como medida protectora, que las descargas de agua, provenientes de los servicios sanitarios sean derivadas a la fosa séptica para su degradación. Contratación de personal Se requerirá de la contratación de mano de obra calificada para la prestación del servicio en la operación y mantenimiento de la maquinaria. El impacto benéfico en el personal contratado será inmediato debido a la seguridad en el empleo, cabe mencionar que el proyecto está establecido para una vida útil de 10 años (supeditada a solicitar prorroga a la Comisión Nacional del Agua, para permitir la continuidad del proyecto), además el personal, paulatinamente, mejorará su calidad de vida al tener un empleo fijo. Contratación de servicios En este rubro se generará una serie de empleos indirectos en las diferentes compañías que provean de servicios y bienes al proyecto, principalmente para la realización de mantenimiento mayor a la maquinaria, además de la colecta y disposición final de los residuos peligrosos; esto generará una constante derrama económica en la región, con la consecuente mejora en la calidad de vida de los afectados directamente e indirectamente por las actividades propiciadas por la comercialización de la arena.




Comercialización del producto El movimiento dentro del predio para la carga y transporte de la arena fuera del sitio, por la operación de vehículos automotores emitirá contaminantes a la atmósfera constituida por NOx, SOx, partículas, CO y CO2 y ruido, producto de los motores de combustión interna y la consecuente emisión de humos. Las medidas a adoptarse serán el establecimiento de medidas correctoras, para mitigar y dar cumplimiento a la normatividad aplicable por los efectos producidos por la acción durante la etapa de comercialización de la arena. Se implementará el mantenimiento preventivo previo al inicio de operaciones, para optimizar su operatividad (afinación, carburación, cambio de aceite, etc.), además de efectuar la verificación que establezcan las autoridades cuando sea aplicable. Tal y como se menciono en el rubro correspondiente a la operación de la maquinaria, los vehículos automotores utilizados, cumplirán con lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas: NOM-041-SEMARNAT-2006, NOM-044-SEMARNAT-2006 y NOM-045-SEMARNAT-2006, para tener un mayor control en cuanto a las emisiones atmosféricas derivadas de su actividad. Con respecto al ruido generado durante la ejecución de esta actividad, se cumplirá con los límites permisibles de emisión establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Por otra parte, los vehículos que transportarán el material fuera del sitio, generarán polvos y partículas que estarán en suspensión, durante la actividad. Al respecto, deberá implementarse la recuperación inmediata del factor aire, por dichos elementos (polvos y partículas); esto es, por medio de la protección con sacos o costales húmedos, o en su caso, cubriendo los vehículos con lonas para evitar su esparcimiento o derrame por la vía transitada. De igual forma, se limpiará la caja de la unidad después de cada viaje para evitar la dispersión del material remanente en la unidad. Con este proyecto aumentará la producción y distribución de arena a nivel local y regional, contribuyendo a la oferta y demanda en el comercio de materiales pétreos para la construcción; así mismo, favorecerá el desarrollo de actividades potenciales en la población, estimuladas por la alta productividad en el terreno, traducidas en obra pública privada, municipal y estatal en la región.




ETAPA: Abandono del sitio Esta etapa dará inicio, cuando el fallo dictaminado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y/o la Comisión Nacional del Agua (C.N.A.), no permita la operación de las instalaciones por vigencia del permiso o por condiciones o limitantes establecidas en la resolución emitida resultado de la evaluación del estudio. Sin embargo, la vigencia o duración total del proyecto será de 10 años, acorde con el Título de Concesión solicitado a la Comisión Nacional del Agua en el año 2009 vigente hasta el año 2019, con la particularidad de solicitar una prórroga de la concesión al término de su vigencia acorde con las disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento. Se establecerá un programa para la restitución del área, dicho programa consistirá en la plantación y siembra de especies nativas que se hallan en la zona pertenecientes a ecosistemas locales, que permitirán la coherencia ecológica y paisajística del terreno, principalmente en el área de maniobras del banco de 3,500 x 20 m (70,000 m2), ya que es el lugar más cercano al río, manteniendo, reforzando y recuperando la vegetación natural en el borde y taludes del mismo.


El proyecto no está dirigido a manejar el aprovechamiento, producción y/o procesamiento de un producto industrial, sino a la extracción de material pétreo (arena), por lo que su perfil es más cercano al rubro de comercio que al industrial; sin embargo, y como se puntualizo desde el inicio del estudio, el terreno es de vocación agropecuaria, por lo que una vez que se abandone el sitio, el lugar seguirá dedicado a la producción de ganado bovino de doble propósito mediante el cultivo de pastizal inducido de Estrella de África y Brizantha. Una vez desmantelada la maquinaria será necesaria la limpieza a conciencia del área de manera que sea posible la restitución del suelo. La superficie desnuda del suelo será parte de un Programa de Restauración Vegetal que permita un equilibrio con lo existente en el entorno, proporcionando una mayor probabilidad de éxito, y teniendo en cuenta la precariedad de los cuidados de conservación posteriores.


En este sentido se establecerá la plantación de árboles de sauce o sauz (Salix chilensis) mediante la técnica de plantación a marco real, con distanciamiento entre planta y planta de 4 metros, principalmente en el lugar del área de maniobras, borde del río y talud, lo




que significa que se plantarán en los 70,000 m2 (3,500 x 20 m) la cantidad de 4,375 árboles.

Únicamente se retirará la maquinaria del lugar, ya que no existe desmantelamiento o demolición de obra civil, ya que no está contemplada en el proyecto. VI.2 Impactos residuales Como parte de la metodología de Impacto ambiental, se incorpora el análisis de “impactos residuales” que consiste en la determinación de aquellos impactos que tienen posibilidades de persistir luego de aplicadas todas las medidas de mitigación incorporadas sistemáticamente en el proyecto. Tendrían posibilidades de persistir aquellos impactos que:

Carecen de medidas correctivas,

Que se mitigan sólo de manera parcial y,

Aquellos impactos que no alcanzan el umbral suficiente para podérseles aplicar medidas de mitigación o corrección.

Posteriormente se somete a una evaluación de carácter cualitativo, utilizando el criterio personal para efectuar la clasificación, la categoría se definió en base al grado de persistencia que va del 0 (Ningún Impacto), 1 (Impacto No Significativo) y 2 (Impacto Significativo). CALIDAD DEL AIRE Calidad del aire Para evaluar los impactos residuales del Proyecto sobre la calidad del aire se han utilizado los siguientes criterios: Impactos Significativos Estos ocurren cuando las concentraciones asociadas con las emisiones del Proyecto exceden las Normas Oficiales Mexicanas. Impactos No Significativos Estos ocurren cuando las concentraciones de contaminantes a nivel del suelo están por encima de los niveles de referencia pero son inferiores a las normas ambientales. Ningún Impacto Significa que la calidad del aire es similar e indistinguible de la calidad del aire de referencia (línea base).




Bajo estos criterios de clasificación, los impactos residuales previstos sobre la calidad del aire durante el Proyecto serán Impactos No Significativos. Ruido Para evaluar los impactos residuales del Proyecto en general sobre los niveles de ruido, se utilizan los siguientes criterios: Impactos Significativos Estos ocurren cuando los niveles de ruido asociados con las operaciones del Proyecto Exceden las Normas Oficiales Mexicanas. Impactos No Significativos Estos ocurren cuando los niveles de ruido son superiores a los niveles de referencia pero inferiores a los estipulados en las normas ambientales. Ningún Impacto Significa que los niveles de ruido son similares e indistinguibles de los niveles de referencia (línea base). Los impactos anticipados, sobre la base de estos criterios de clasificación, indican que los niveles de ruido producidos a raíz el Proyecto serán: Ningún Impacto. SUELO Relieve y suelo En la evaluación global de los impactos residuales de las diferentes actividades del Proyecto sobre las condiciones antes de la intervención de los suelos se consideran los siguientes criterios: Impactos Significativos Se establece como impacto significativo cuando afectan de manera irreversible el suelo del sitio donde se establecerá el Proyecto y además propician un efecto secundario indeseable prolongado en las tierras vecinas de uso agropecuario; sufriendo degradaciones en tal magnitud que son fuertemente alteradas las propiedades intrínsecas de los suelos, particularmente las condiciones químicas y que impiden la capacidad natural de soportar vegetación, siendo por ende difícil la recuperación de los suelos. Impactos No Significativos Se define de esta manera, cuando la actividad repercute en la alteración transitoria de los suelos in situ y vecinos y que repercuten en la modificación de las propiedades naturales




de los suelos, tales como toxicidad química o biológica que limitan en alguna medida la colonización de vegetación natural o inducida. Ningún Impacto Son suelos que pueden recibir una perturbación transitoria (generalmente física) por lo cual los impactos son mínimos o no se perciben de acuerdo a los rangos de referencia, y cuyas modificaciones son similares a los cambios ambientales naturales. Bajo los criterios establecidos y una vez aplicadas las medidas de mitigación recomendadas, los impactos residuales consideran Ningún Impacto, ya que las propiedades naturales de los suelos para sostener cobertura vegetal no serán afectadas, siendo posible la recuperación gradual en el corto y mediano plazo en el área o suelos intervenidos. Subsuelo En la evaluación global de los impactos residuales de las diferentes actividades del Proyecto sobre las condiciones antes de la intervención en el subsuelo se consideran los siguientes criterios: Impactos Significativos Estos ocurren cuando son de magnitud suficiente para producir alteraciones en la calidad del subsuelo hasta que deje de cumplir con lo acordado en la legislación aplicable. Impactos No Significativos Estos ocurren cuando son de una magnitud suficiente como para alterar la calidad del suelo hasta un nivel superior a los niveles de base, pero no a tal punto que la calidad del suelo no cumpla con la legislación vigente en la materia. Ningún Impacto Significa que no altera en absoluto la calidad del subsuelo hasta un grado perceptible en lo acordado en la legislación ambiental aplicable. Al ser aplicadas las medidas de prevención y mitigación se considera que los impactos residuales del proyecto sobre la calidad del subsuelo, se obtiene que no ocurre Ningún Impacto. VEGETACIÓN Los impactos residuales sobre la vegetación se evalúan sobre la base de los siguientes criterios: Impactos Significativos




Estos ocurren cuando se alteran las especies o las poblaciones locales, ya sea física, química o biológicamente, en lo que respecta a la calidad o a tal punto o grado que se da una disminución en la abundancia de dichas especies en el largo plazo (más de 50 años). Impactos No Significativos Estos ocurren cuando se producen impactos pero no se da una alteración de las especies o las poblaciones al punto que se dé una disminución en la abundancia de dichas especies en el largo plazo (más de 50 años). Durante las acciones de extracción de arena del río, no se presentará afectación de flora, tal afirmación se precisa a continuación: No existen comunidades de vegetación acuática presentes como el lirio acuático, tular, lechuga de agua o agrupación flotante denominada como “nata” o “ninfa”, ni ninguna otra representativa de la región, por lo que no se verán afectadas, así como no será necesario realizar actividades de compensación o restitución de dicha vegetación, mediante medidas preventivas o correctoras para minimizar un impacto posible. Ningún Impacto Significa que los impactos son mínimos, similares a los resultantes de pequeños cambios debidos a irregularidades de tipo natural, que no tienen un efecto susceptible de medición sobre las especies o la población del lugar. Basándose en los criterios descritos, los impactos residuales del proyecto sobre la vegetación han sido clasificados como Ningún Impacto, una vez que se apliquen las medidas de mitigación propuestas. FAUNA

Los impactos residuales del proyecto sobre la fauna silvestre se evaluaron utilizando los siguientes criterios: Impactos Significativos

Estos ocurren cuando las especies se ven afectadas en una magnitud suficiente como para ocasionar una disminución de la abundancia y/o cambios en la distribución que podrían persistir por muchas generaciones. Impactos No Significativos

Estos ocurren cuando solamente se ve afectado un grupo específico de individuos de una población dentro de un área localizada y/o durante un periodo de tiempo corto (una generación de la especie o menos) pero de modo que la abundancia y la distribución no se ven afectadas a largo plazo.




Ningún Impacto Significa que los impactos son mínimos y similares a los resultantes de pequeños cambios debidos a irregularidades de tipo natural, que no tienen un efecto susceptible de medición sobre la población en su integridad. Con respecto a la fauna acuática presente en el sitio de extracción, considerando las condiciones propias de la región, existen diversas especies acuáticas como: carpa, robalo, tilapia, sardina, catán, bagre, langostino y acamaya. En general estas especies buscan su hábitat ideal para su reproducción y crecimiento en lugares profundos donde se forman pozas para la formación de nidos para ovipositar; considerando que la extracción de arena se realiza principalmente en época de seca cuando el cauce del río baja a su mínima proporción, lo que facilita las labores para la obtención de los materiales pétreos, también es en esta época del año que las especies acuícolas que habitan en dichas corrientes de agua natural, se desplazan como ya se indicó a lugares más profundos, por lo que la extracción de materiales pétreos no representa riesgo alguno a la fauna acuática existente, restableciéndose las condiciones naturales tanto del cauce, como del material pétreo por arrastre de materiales por efecto de la corriente natural del agua, máxime en época de lluvias cuando el cauce crece a su máxima capacidad, concluyendo que la actividad de extracción a pesar de utilizar medios mecánicos que forman hondonadas o socavones al momento de realizar la actividad, no representa alteración y/o destrucción del río, ya que por acción natural de la corriente del agua se vuelve a restablecer. Con base a la anterior clasificación, los impactos residuales del proyecto sobre la vida silvestre del área se clasifican como Ningún Impacto, una vez que se apliquen las medidas de mitigación propuestas. HIDROLOGÍA Y RECURSOS HÍDRICOS Aguas continentales y características físicas Los impactos residuales serán los que subsistirán después de aplicar las medidas de mitigación descritas. La importancia de un impacto residual sobre la calidad de las aguas superficiales ha sido evaluada según el siguiente criterio: Impactos Significativos Estos ocurren cuando son de magnitud suficiente para producir alteraciones en la calidad del agua hasta el punto de que la calidad de la misma deje de cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas. Impactos No Significativos Estos ocurren cuando son de una magnitud suficiente como para alterar la calidad del agua hasta un nivel superior a los niveles de base, pero no a tal punto que la calidad del agua no cumpla con las normas ambientales.




Ningún Impacto Significa que no altera en absoluto la calidad del agua hasta un grado perceptible por encima de los niveles de base. Al ser aplicadas las medidas de prevención y mitigación se considera que los impactos de las actividades del proyecto sobre la calidad de aguas superficiales no serán significativos. Uso de los recursos hídricos Al ser aplicadas las medidas de prevención y mitigación se considera que los impactos residuales del proyecto sobre la disponibilidad de recursos hídricos no serán significativos. RECURSOS SOCIALES Y ECONÓMICOS Impactos sobre el Empleo La importancia de un impacto residual en el empleo en el área del proyecto ha sido evaluada según los siguientes criterios: Impactos Significativos Ocurren en los casos en los que las actividades del Proyecto, por su intensidad, población involucrada, inversiones y permanencia, generen por ellas mismas dinámicas significativas de empleo, en grado tal que modifiquen las condiciones antes vigentes. En muchos casos se trata de impactos acumulados y de efecto sinérgico. Impactos No Significativos Ocurren cuando las dinámicas generadas, por una o varias de las actividades del Proyecto, crean dinámicas en el empleo, pero sin modificar en intensidad, amplitud y tiempo las condiciones antes vigentes. Ningún Impacto Ocurren cuando los impactos originados en las acciones del Proyecto son tales, que no pueden ser individualizados y están incluidos en el conjunto de actividades de las poblaciones locales, sin producir alteraciones ni efectos mesurables. En función a los anteriores parámetros se establece que los impactos residuales sobre el empleo y comercio en el área de influencia del proyecto serán No Significativos. Impactos sobre los Servicios Respecto a los servicios básicos, los impactos se evaluaron siguiendo los siguientes criterios:




Impactos Significativos Se producen en los casos en los que las actividades del proyecto, tanto por requerimientos técnicos como por efecto de la población trabajadora involucrada en su ejecución, incrementan el uso de los servicios básicos, específicamente, energía eléctrica, agua potable, sistemas de alcantarillado, servicios de salud y educación, a un punto tal que inciden negativamente en el abastecimiento y uso de los mismos por la población del área del proyecto. Impactos No Significativos Se producen en los casos en los que las actividades del proyecto y/o la población trabajadora del mismo no incrementan la demanda de los servicios básicos, ya sea de uno de ellos o del conjunto, en un nivel tal, que entren en conflicto con los niveles necesarios para el abastecimiento y uso habituales por parte de la población del área. Ningún Impacto Ocurren cuando las actividades realizadas no tienen incidencia sobre los servicios existentes en el área de ubicación del proyecto. En función a los anteriores criterios se evalúan los impactos residuales sobre los servicios como Impactos No Significativos.




Con respecto a lo anterior, los impactos residuales se establecen de la siguiente manera:

COMPONENTE FACTOR IMPACTO RESIDUAL

VALOR

CALIDAD DEL AIRE Aire No Significativo 1

Ruido Ningún Impacto 0

SUELO Relieve y suelo Ningún Impacto 0

Subsuelo Ningún Impacto 0

VEGETACIÓN Vegetación riparia Ningún Impacto 0

Vegetación acuática Ningún Impacto 0

FAUNA Fauna acuática Ningún Impacto 0

HIDROLOGÍA Y RECURSOS HÍDRICOS

Aguas continentales y características

físicas

Ningún Impacto 0

RECURSOS SOCIALES Y

ECONÓMICOS

Impactos sobre el empleo

Impacto No Significativo

1

Impactos sobre los servicios

Impacto No Significativo

1




VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronósticos del escenario Para la etapa de ocupación y preparación del sitio se prevé la existencia de afectaciones en el aire y suelo; dichas acciones serían generadas por la ejecución del proceso de extracción en sí. El mismo proceso manifiesta posibilidades de eliminar o atenuar el efecto en su mayoría sobre los elementos en mención. En la etapa de operación y mantenimiento, las acciones se manifiestan con impactos claramente definidos, con posibilidad de establecer medidas pertinentes para su control. La operación de la maquinaria no realiza actividades de transformación; única y exclusivamente se llevará a cabo el proceso de extracción, acarreo, acumulación, carga, transporte y comercialización de arena. Durante las actividades propias de la operación, se percibe una mayor repercusión en los aspectos económicos de incidencia a la población. Finalmente para la fase de abandono, se tendrá una actividad con un periodo de vigencia establecido de 10 años (del año 2009 al 2019), con posibilidades de extender el proyecto por otro periodo de 9 años, considerando los trámites administrativos y la prórroga a solicitar del Título de Concesión a la autoridad competente en materia de administración del agua (Comisión Nacional del Agua), por lo cual se ha considerado inadecuado predecir la ocurrencia de episodios críticos que pudieran ayudar a la toma de medidas para esta etapa. VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

El Programa de Vigilancia Ambiental tiene por objeto proporcionar mecanismos de control para que las medidas de mitigación sean implementadas durante todo el proyecto, mediante un plan que integra la etapa de selección y preparación del sitio (Cuadro 25) y para la etapa de operación y mantenimiento se muestra el contenido en la Cuadro 26. Es importante hacer mención que el encargado de dar cumplimiento al Programa de Vigilancia Ambiental será directamente el promoverte y/o representante legal de la actividad, con la supervisión permanente del responsable técnico de la elaboración del proyecto.




Cuadro 25. Programa de Vigilancia Ambiental para la etapa de selección y preparación del sitio

Factor Impacto Programa de Vigilancia

PR

OD

UC

TIV

O

Ocupación el predio

Se vigilará que el paso previo al comienzo de las acciones sea la delimitación del 28.6% (70,000 m2) como área para maniobras (Zona Federal) y el 71.4% (175,000 m2) como área para explotación dentro del Río Tampaón; así mismo, la rehabilitación del camino y acceso al río (0.51% con respecto

a la superficie total del predio independiente a la zona federal y cauce del río), para evitar la invasión y deterioro de las áreas colindantes por maquinaria pesada.

Verificar que el personal operador de la maquinaria respete la naturaleza circundante al proyecto.

AIR

E

Polvos y partículas en suspensión de los movimientos de tierra

Durante el proceso de nivelación se comprobará que se lleve a cabo el riego periódico de los materiales, a fin de asegurar la mínima contaminación por polvos y partículas en suspensión.

Polvos y partículas en suspensión del traslado de material de banco (grava)

La movilización de los materiales de banco de su lugar de procedencia al sitio del proyecto, se realizará empleando como recubrimiento lonas o costales humedecidos para evitar excesiva dispersión de polvos y partículas en suspensión.

Polvos y partículas en suspensión durante los trabajos de rehabilitación

Confirmar la humectación de materiales durante la rehabilitación del camino de acceso al río, para evitar la dispersión excesiva de

polvos, durante el mezclado de los materiales a utilizarse. Verificar que las actividades propuestas cumplan con los límites

de emisión de ruido y en horarios diurnos.

Emisión de contaminantes durante la operación de maquinaria

Verificar previo al inicio de los trabajos, el mantenimiento de la maquinaria en cuanto a afinación de motores, para mantener dentro de los límites de emisión los niveles de contaminantes (Nivel de NOx, SOx, CO y CO2 y partículas).

Verificar que se limite el uso de la maquinaria a trabajos diurnos.

Se verificará que los niveles de ruido cumplan con la normatividad vigente y la presencia de un adecuado sistema de silenciadores.

AG

UA

SU

PE

RF

ICIA

L

Requerimiento de recurso superficial

Se comprobará que el recurso provenga de distribuidores autorizados en la región (pipas del servicio municipal o particular). De igual forma se optimizará su utilización durante las actividades de preparación y/o rehabilitación.




Factor Impacto Programa de Vigilancia S

UE

LO

Y S

UB

SU

ELO

Modificación de las características externas del terreno

Verificar y controlar que la ejecución del proyecto no provoque cambios significativos en la topografía el área.

Eliminación de la capa superficial del suelo y vegetación

Se verificará que el proyecto cumpla con las especificaciones de diseño, para evitar la erosión del suelo que sería inducida por la eliminación superficial del suelo y sus componentes florísticos.

Material de banco y construcción

Se constatará la procedencia de los materiales de banco a utilizarse en las actividades de nivelación, a fin de que estos sean extraídos únicamente de sitios autorizados.

Generación de residuos peligrosos

Confirmar la existencia de un sitio destinado a ubicar de manera

temporal los residuos peligrosos originados en el proyecto. Confirmar que los residuos de aceites gastados, envases,

estopas y materiales contaminados, sean debidamente clasificados y reunidos de acuerdo con el material con el que estuvieron en contacto en depósitos exclusivos con tapa hermética.

Verificar que la disposición de los mismos se lleve a cabo exclusivamente por empresas debidamente autorizadas.

En caso de requerirse almacenamiento para los combustibles, disponer de un sitio adecuado, el cual se encuentre debidamente impermeabilizado.

Revisar que los residuos de solventes, aceites de motor u otro componente considerado peligroso, no sean dispuestos en el predio.

Programar el mantenimiento de la maquinaria (cambios de baterías, filtros y aceites), en talleres externos especializados (Ciudad Valles).

Generación de residuos no peligrosos (o residuos sólidos urbanos)

Verificar que los residuos sólidos generados sean separados y dispuestos de acuerdo a sus posibilidades de reciclaje, durante los trabajos de rehabilitación del camino.

Verificar que se hayan distribuido en lugares estratégicamente ubicados en el área del proyecto, tanques para disposición de residuos con tapa hermética.

Verificar que los desechos sean retirados y dispuestos en el lugar indicando por la autoridad municipal (relleno sanitario o tiradero municipal), evitando que sean abandonados en el área del proyecto.

Generación de residuos humanos

Contratar letrinas o sanitarios móviles en cantidad suficiente

para cubrir las necesidades del personal, mientras se lleve a cabo los trabajos de preparación del sitio.

Constatar la realización del mantenimiento periódico por la misma compañía arrendadora.

VE

GE

TA

CIÓ

N

Eliminación de la vegetación

Delimitar el área que será afectada durante las actividades de preparación del sitio (0.51%).

Durante el despalme, verificar que la vegetación arbustiva y herbácea removida sea picada para facilitar su degradación.




Cuadro 26. Programa de Vigilancia Ambiental para la etapa de operación y mantenimiento

Factor Impacto Programa de Vigilancia

AIR

E

Emisión de contaminantes durante la operación de la maquinaria

Verificar previo al inicio de los trabajos, el mantenimiento preventivo de la maquinaria en cuanto a afinación de motores, para mantenerla dentro de los límites de emisión o niveles de contaminantes (Nivel de NOx, SOx, CO y CO2 y partículas).

Verificar que se limita el uso de la maquinaria a trabajos diurnos. Se verificará que los niveles de ruido (límites máximos permisibles)

cumplan con la normatividad vigente y la presencia de un adecuado sistema de silenciadores durante las actividades de operación y mantenimiento.

Polvos y partículas en suspensión de los movimientos de la arena

Durante el proceso de acumulación del material, se comprobará que se lleve a cabo la humectación o el riego periódico sobre él, a fin de asegurar la mínima dispersión por polvos y partículas en suspensión.

Polvos y partículas en suspensión del traslado del material

La movilización de los materiales del banco para su comercialización, se realizará empleando como recubrimiento lonas o costales humedecidos para evitar excesiva dispersión de polvos y partículas en suspensión.

SU

ELO

Y S

UB

SU

ELO

Modificación de las características externas del terreno

Verificar y controlar que la ejecución del proyecto no provoque cambios significativos en la topografía del área.

Generación de residuos peligrosos

Programar que el mantenimiento de la maquinaria por su magnitud (cambios de baterías, filtros y aceites), se realice por personal calificado.

Confirmar la existencia de un sitio destinado a ubicar de manera temporal los residuos del proyecto.

En caso de requerirse almacenamiento temporal para los combustibles, disponer de un sitio adecuado, el cual se encuentre debidamente impermeabilizado.

Confirmar que los residuos de aceites lubricantes gastados, estopas, bujías, filtros y demás materiales contaminados, sean debidamente clasificados y reunidos de acuerdo con el material con el que estuvieron en contacto en depósitos exclusivos con tapa hermética.

Verificar que la disposición de los mismos, se lleve a cabo exclusivamente por empresas debidamente autorizadas por la SEMARNAT.

Revisar que los residuos, aceites de motor u otro componente considerado peligroso, no sean dispuestos en el predio de manera permanente.

Generación de residuos no peligrosos (o residuos sólidos urbanos)

Comprobar que existan tanques para la disposición de residuos sólidos distribuidos de manera estratégica dentro del área del proyecto.

Verificar que los residuos sólidos generados sean separados y dispuestos de acuerdo a sus posibilidades de reciclaje, durante el proceso de extracción.

Verificar que los contenedores donde se dispondrán los residuos, estén equipados con tapa hermética para evitar su esparcimiento y la proliferación de fauna nociva.

Verificar que los desechos sean retirados y dispuestos periódicamente en el lugar indicando por la autoridad municipal (relleno sanitario o tiradero municipal), evitando que sean abandonados en el área del proyecto.

Generación de residuos humanos

Verificar que la disposición de los residuos sanitarios se envíen a la fosa séptica donde se lleva a cabo la degradación de la materia orgánica.

Cumplir con la descomposición de los residuos adicionando periódicamente microorganismos anaerobios.

Disponer los lodos originados por la descomposición de la materia orgánica a través de una compañía especializada para ello.




VII.3 Conclusiones

La presente Manifestación de Impacto Ambiental, ha identificado y evaluado los impactos ambientales tanto positivos como negativos de cada etapa del proyecto que podrían presentarse durante su ejecución; asimismo, los elementos que sintetizan la importancia de los impactos, estos es la relación entre las acciones y los factores con el fin de prever las incidencias ambientales. Como primer elemento se encuentra la intensidad o grado de incidencia de las acciones sobre los factores, la cual se presento como un impacto bajo, expresando una destrucción mínima del factor considerado. En cuanto a la extensión o porcentaje del área respecto al entorno, tenemos que las acciones impactantes producirían un efecto muy localizado. El plazo de manifestación o momento de los impactos, es decir, el tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto, se manifestaron como inmediatos y a medio plazo; con un tiempo transcurrido nulo y en un plazo máximo de manifestación de 5 años. En el caso de los aspectos benéficos por la comercialización se manifestarían como inmediatos, a medio y largo plazo. La persistencia o permanencia de los efectos desde su aparición y hasta su retorno a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales o a través de la introducción de medidas correctoras, se presentan en su gran mayoría como fugaz, esto es, con una permanencia inferior a un año; en menor proporción temporal, donde el efecto supone una alteración no permanente en el tiempo. Para el elemento de reversibilidad o posibilidad de reconstrucción del factor a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio, tenemos efectos reversibles a corto y medio plazo para la mayoría de las actividades. Para el atributo de sinergia el cual contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples, se identificaron acciones que inciden sobre los factores del tipo simple (sin sinergismo). De igual forma el elemento acumulación se definió como simple para todos los casos, esto es, sin efectos acumulativos. El concepto causa-efecto, o manifestación del efecto sobre un factor, para las actividades desarrolladas en el proyecto, dieron un resultado de efecto primario o directo a la actividad de selección del sitio. Las consecuentes actividades a desarrollarse se evaluaron como indirectas o consecuentes de la primera. La periodicidad o regularidad de manifestación del efecto, se identificó como continua en la etapa de preparación del sitio. Periódicas (intermitentes y continuas) en acciones de operación y mantenimiento en la generación de residuos peligrosos y contratación de servicios.




En el caso de la recuperabilidad, o posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuación, se presentan escasos impactos recuperables donde la alteración puede eliminarse por la acción humana; el mayor porcentaje se expresó como mitigable, donde la acción puede atenuarse estableciendo oportunas medidas correctoras. La valoración de los impactos identificados permite aseverar que el Proyecto para la extracción de arena (materiales pétreos) en el Banco “El Guadalquivir”, ubicado en el cauce del Río Tampaón, Municipio de Ciudad Valles, S.L.P., presenta impactos cuyo valor de importancia generalmente se manifestó con valores inferiores al valor de 25, esto es irrelevantes o compatibles, tal y como se presento en la Matriz establecida en el Cuadro 24, en donde los valores obtenidos se encontraron entre el rango de 15 y 25; esto es, poner en marcha y mantener la actividad de extracción de arena, implica impactos moderados y repercuten principalmente en el manejo adecuado de los residuos peligrosos que se generarán tanto durante la etapa preparación del sitio, como durante la operación y mantenimiento de la maquinaria, mismos que deberán de ajustarse de manera estricta a las Medidas Preventivas y de Mitigación o Correctivas y en el Programa de Vigilancia Ambiental propuestos; sin embargo, al analizar de manera general las acciones que implica operar el proyecto en todas sus etapas, se obtuvo un valor promedio de cada factor considerado, resultando en un valor promedio general de 20, lo cual reafirma la condición inicialmente expuesta, concluyendo que el desarrollo del proyecto presenta en general impactos irrelevantes o compatibles, por lo tanto se considera que el presente proyecto, es sustentablemente viable acorde con las disposiciones ambientales en la materia. Como parte de las consideraciones generales de la actividad, tenemos que actualmente la tendencia en la demanda de materiales pétreos para la construcción y específicamente la de arena, es motivada por el sector privado, del transporte y de servicios, satisfaciendo los requerimientos para obra del mercado local, regional y estatal. Que la extracción de arena mediante medios mecánicos acorde con los lineamientos de protección de los recursos naturales y el uso y suministro consciente de los elementos naturales, representa una valiosa contribución medioambiental, al establecerse como una opción en la búsqueda de alternativas para la producción industrial, comercial y de servicios en el estado. Que para su ejecución existe una serie de requerimientos normativos y regulaciones específicas, en donde las entidades de supervisión se constituyen en un importante elemento de apoyo para mantener el funcionamiento adecuado de las mismas.




VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación

De acuerdo al artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregó dos ejemplares impresos (uno original y una copia) de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo, se presentó el estudio grabado en memoria magnética (dos copias), incluyendo imágenes, planos e información complementaria. Se integró el resumen Ejecutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental en dos ejemplares (uno original y una copia), presentándose de manera impresa y grabado en memoria magnética (dos copias). VIII.1.1 Planos definitivos

Se elaboraron los planos respectivos conteniendo: el título; el número o clave de identificación; los nombres y firmas de quien lo elaboró, de quien lo revisó y de quien lo autorizó; la fecha de elaboración; la nomenclatura y simbología explicadas; coordenadas geográficas, la escala gráfica y numérica y la orientación. VIII.1.2 Fotografías

Se presentó un Anexo Fotográfico que incluye la numeración consecutiva de las fotografías que muestran las características principales del predio, de la vegetación y de las actividades del proyecto.




VIII.2 Glosario de términos

Altitud: Información de la elevación del sitio con relación al nivel medio del mar. Arbórea: Fase sucesional secundaria de la vegetación, con predominancia de árboles. Es una fase relativamente madura. Con el tiempo puede dar lugar a una formación vegetal similar a la vegetación original en caso de no perturbarse o destruirse nuevamente. Arbustiva: Fase sucesional secundaria de la vegetación, con predominancia de arbustos. Puede ser o no sustituida posteriormente por una fase arbórea. Con el tiempo puede dar lugar a una formación vegetal similar a la vegetación original en caso de no perturbarse o destruirse nuevamente. Agregación de cuencas visuales: Agregación de las áreas semicoincidentes visibles desde cada uno de los puntos de vista que forman una secuencia continua a lo largo de una carretera, o una malla de puntos en torno a una carretera u objeto. Área vista: Esa porción de paisaje que puede ser vista desde una o más posiciones del observador. La extensión del área que puede ser vista limitada normalmente por la morfología del terreno, la vegetación o la distancia. Caducifolio: Característica de árboles y arbustos consistente en poseer hojas que se desprenden al empezar la estación desfavorable. Calidad paisajística: Incluye tres elementos de percepción: Características intrínsecas del punto: morfología, vegetación, presencia de agua,

etc. Calidad visual del entorno inmediato (500-700 m): litología, formaciones vegetales,

grandes masas de agua, etc. Calidad del fondo escénico: Intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales y su

diversidad, geomorfología, etc. Categoría florística: La caracterización florística de una comunidad vegetal se realiza estableciendo la composición de la misma en términos de las especies que la integran. Categoría no florística: Las plantas pueden asignarse también a categorías definidas en función de su arquitectura (morfología), fenología, valor productivo u otros criterios que se denominan genéricamente atributos no florísticos. Censo: Consiste en contar o enumerar por completo los animales sobre un área específica en un momento dado o en un intervalo dado de tiempo en un punto definido del espacio. Clase textural: Característica del suelo en función del tamaño de las partículas que lo componen en los primeros 30 cm de profundidad, dividiéndose en:

1. Gruesa.- Suelos con mucha arena. 2. Media.- Suelos con equilibrio de arcilla, limo y arena. 3. Fina.- Suelos con mucha arcilla.




Cobertura: Porcentaje de terreno ocupado por la proyección de la parte aérea de un conjunto de plantas. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios, fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Comunidad vegetal: Conjunto de plantas que viven interactuando en un hábitat natural. Cuenca visual: Engloba a todos los posibles puntos de observación desde donde la acción es visible; conjunto de todas las áreas superficiales que son visibles desde el punto de vista del observador. Se refiere particularmente a las áreas superficiales desde las que se ve un objeto o una ubicación especialmente críticos. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Densidad: Esta variable corresponde convencionalmente al número de plantas por unidad de superficie. Se puede expresar asimismo como distanciamiento medio entre individuos o área media por individuo. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Distancia: Cuando el observador se aleja de un objeto percibe sus detalles con menor nitidez. De acuerdo con esta pérdida de nitidez con la distancia, se han identificado tres zonas en que la percepción del paisaje cambia: Zona próxima o primer plano (De 0 a 300 ó 500 metros). Zona o plano medio (De 300 ó 500 a 1,000 ó 1,500 metros). Zona lejana o plano de fondo.




Dominante: En un sentido estricto, alude a una planta que por la extensión de su follaje o por el desarrollo de su sistema radicular, modifica y controla el medio ambiente local. De una manera mucho más general, constituye la hegemonía y máximo biológico de una o más especies en una comunidad-tipo o de una forma biológica en una formación vegetal. La dominancia se manifiesta en el aporte relativo a la biomasa de la comunidad o puede expresarse por una combinación de caracteres, como la entidad que manifiesta una mayor participación a la fisonomía de la comunidad. Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Especie: Nombre de la categoría taxonómica que incluye a individuos vegetales morfológicamente semejantes y que por fecundación reciproca produce descendencia fértil. Unidad básica de la clasificación. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Especies dominantes: Especies presentes en una comunidad vegetal que, por su abundancia o características fisonómicas, determinan el tipo de vegetación. Factor ambiental: Bajo el nombre de factores o Parámetros Ambientales, englobamos los diversos componentes del Medio Ambiente entre los cuales se desarrolla la vida en nuestro planeta. Son el soporte de toda actividad humana. Fase física: Características físicas del suelo que impiden o limitan el uso agrícola el suelo, o el empleo de maquinaria agrícola. Se presentan a profundidades variables, siempre menores a 100 cm. Fisonomía: Aspecto que presenta a la apreciación visual una comunidad o una especie vegetal cualquiera. Depende del conjunto de estructuras espaciales y formas características de sus constituyentes biológicos. Fisonomía de la vegetación: Esta definida por la proporción de las diferentes formas de crecimiento presentes (árboles, arbustos, hierbas, etc.), su estratificación, grado de cobertura y características del follaje (caducifolio, suculento, etc.). Flora: Conjunto de especies vegetales que se encuentran en un lugar determinado. Se describe usualmente a través de un listado sistemático o alfabético de los taxa que han sido registrados en ese lugar. Fluvial: Relativo o perteneciente a los ríos.




Formación vegetal: Agrupación de comunidades vegetales, delimitable en la naturaleza por caracteres fisonómicos particulares, dependiendo de las formas de vida dominantes y del modo como se efectúa la ocupación del espacio. Una formación vegetal representa la expresión de determinadas condiciones de vida y tienen su base en un tipo de ambiente particular. Fragilidad del paisaje: Este concepto corresponde al conjunto de características del territorio relacionadas con su capacidad de respuesta al cambio de sus propiedades paisajísticas. Frecuencia: La frecuencia de una especie se puede definir como la proporción de unidades muestrales en que está presente, con relación al número total de unidades relevadas. Género: Nombre de la categoría taxonómica que incluye la especie a la que pertenece la especie vegetal. Grado de disturbio: Nivel de alteración de la cubierta vegetal natural observado en el sitio de información. Gramínea: Planta de la familia Gramineae, monocotiledónea de tallos huecos divididos por nudos y con flores modificadas constituidas por brácteas que protegen a los órganos reproductores, agrupadas generalmente en espigas o panículas. Herbácea: Primera fase sucesional secundaria de la vegetación, con predominancia de formas herbáceas. Puede ser sustituida posteriormente por una fase arbustiva. Con el tiempo puede dar lugar a una formación vegetal similar a la vegetación original en caso de no perturbarse o destruirse nuevamente Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.




Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro. d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Irrigar: Llevar agua a las tierras mediante canales, acequias, etc., regar. Latitud: Valor del ángulo entre la normal al elipsoide en el punto de observación y el plano ecuatorial de un elipsoide de referencia que sirve para determinar la posición del sitio de información. Listado florístico: Relación de nombres científicos de especies de un área geográfica determinada, en el cual se incluye además, la localidad, municipio, estado y coordenadas del sitio de muestreo, nombre del colector, determinador, observaciones, fecha de colecta y nombre local de la especie. Lítica: Suelo con rocas duras a menos de 50 cm. de profundidad. Longitud: Valor del ángulo entre el plano del meridiano geodésico del punto de observación y el plano de un meridiano origen que sirve para determinar la posición del sitio de información. Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Medio ambiente: Es el entorno vital; el conjunto de factores físico-naturales, sociales, culturales, económicos y estéticos que interactúan entre sí, con el individuo y con la comunidad en la que vive, determinando su forma, carácter, relación y supervivencia.




Medio físico o medio natural: Sistema constituido por los elementos y procesos del medio natural tal como lo encontramos en la actualidad y sus relaciones con la población. Se proyecta en tres subsistemas: Medio Inerte o Medio Físico propiamente dicho: Aire, Tierra y Agua. Medio Biótico: Flora y Fauna. Medio Perceptual: Unidades de paisaje (cuencas visuales, valles y vistas).

Medio socioeconómico: Sistema constituido por las estructuras y condiciones sociales, histórico culturales y económicas en general, de las comunidades humanas o de la población de un área determinada. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Nombre científico: Nombre que se le asigna a la especie vegetal, formado por el género, especie y autor. Nombre local: Nombre asignado a la planta por los habitantes de la región donde se encuentra el sitio de información. Paisaje: Morfología del terreno y su cubierta conformando una escena visualmente distante. La cubierta del terreno comprende el agua, la vegetación y los distintos desarrollos antropogénicos, incluyendo entre ellos a las ciudades. “Paisaje” refiere a una extensión del escenario natural visto por un solo ojo en una sola vista, o la suma total de las características que distinguen una determinada área de la superficie de la tierra de otras áreas. Paisaje intrínseco: Representado por unidades territoriales perceptualmente autocontenidas o de percepción homogénea. Paisaje total: Identifica el paisaje con el conjunto del medio, contemplando a éste como indicador y síntesis de las interrelaciones entre los elementos inertes (rocas, agua y aire), y vivos (planta, animales y hombre), del medio. Paisaje visual: Expresión de los valores estéticos, plásticos y emocionales del medio natural. En este enfoque el paisaje interesa como expresión espacial y visual del medio. Pluvial: Relativo a la lluvia. Posición del observador: La localización y relación del observador respecto al paisaje que está percibiendo. Es un término que se utiliza para describir la relación entre la altitud topográfica del observador y del paisaje que se ve. Se usa para indicar si el observador está esencialmente más bajo, al mismo nivel, o sobre el objeto visual: Observador inferior: Debajo del objeto. Observador normal: A nivel del objeto. Observador superior: Sobre el objeto.




Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Subsoleo: Introducción de maquinaria para aflojar profundamente el suelo. Unidad de suelo dominante: Denominación que se da a la característica primaria del tipo de suelo dominante en función de los horizontes de diagnóstico específicos. Se indica con una letra mayúscula. Unidad de suelo secundario: Denominación que se da a la característica primaria del tipo de suelo secundario en función de los horizontes de diagnóstico específicos. Se indica con una letra mayúscula. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vegetación: Estructura espacial o modo de organización del conjunto de especies vegetales que se encuentran en un lugar determinado. Generalmente, se describe mediante el examen de la estratificación y del recubrimiento, aludiendo además a las especies presentes y a las formas de vida dominantes. Vegetación secundaria: Estado sucesional de la vegetación. Se indica alguna fase de vegetación secundaria cuando hay indicio de que la vegetación original fue eliminada o perturbada fuertemente. Visibilidad: Se refiere al territorio que puede apreciarse desde un punto. La extensión geográfica de un recurso y la lectura de sus rasgos que pueden ser vistos por uno o varios observadores, determinada por su localización. El medio a estudiar será entorno al proyecto y vendrá determinado por el territorio desde que la actuación resulte visible, estando definido por la superposición de las cuencas visuales reales.




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“En relación al Artículo 35 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y Artículo 36 del Reglamento de la Ley en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, declaramos, bajo protesta de decir la verdad, que los resultados del presente estudio, se obtuvieron mediante la incorporación y aplicación de las mejores técnicas y metodologías existentes comúnmente utilizadas por la comunidad científica del país y del uso de la mayor información disponible, y que las medidas de prevención y mitigación sugeridas son las más efectivas para atenuar los impactos ambientales identificados. La responsabilidad respecto del contenido del documento corresponde al promovente y al prestador de servicios que lo suscribe”.

A T E N T A M E N T E

Ing. Fernando Villarreal Safi Ing. Victor Oscar Bonilla Angeles Promovente Responsable Técnico de la

Elaboración del Estudio

i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

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