i. datos generales del proyecto, del promovente y del...
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. Proyecto
I.1.1. Nombre del proyecto.
―NATURA MIRAMAR‖
I.1.2. Datos del Sector y Tipo de Proyecto.
Obras en Áreas Naturales Protegidas
I.1.2.1. Subsector.
Cualquier tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación.
I.1.3. Estudio de Riesgo.
Las actividades propias de construcción y operación del Proyecto no son
consideradas como riesgosas, debido a que durante su desarrollo no se manejan
sustancias con propiedades inflamables, explosivas, tóxicas, reactivas,
radioactivas, corrosivas o biológico-infecciosas, tales que, en caso de producirse
una liberación, sea por fuga, derrame o bien una explosión, ocasionarían una
afectación significativa al ambiente, a la población o a sus bienes (SEMARNAT,
2008).
1.1.4 Ubicación del Proyecto
La laguna Miramar se localiza en la porción centro-oeste de la Reserva de la
Biosfera Montes Azules (REBIMA) y ocupa una superficie de 7,906 Ha., se ubica
próxima a la zona urbana del ejido Emiliano Zapata, municipio de Ocosingo, en el
estado de Chiapas, en la Región Selva del estado. Sus coordenadas extremas
son: 16°40’07’’ latitud norte y 91°30’33’’ longitud oeste. El proyecto Estancias
Vivas Natura Miramar contempla la construcción de infraestructura turística
distribuida en 4 zonas, la Zona de estancias la integran 11 habitaciones dobles, 4
suites; las zonas comunes: contara con recepción, tienda; área de estar con
internet, restaurant, bar, baño, cocina, una terraza mirador, sala de usos
múltiples, Zona de administración, una Oficina, Bodegas general y de utensilios,
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para la Zona de empleados; será 1 estancia, baño, comedor y lavandería, todo
esto se distribuirá en 1261 m2.
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
Ocosingo
Comunidad Emiliano Zapata
Comunidad San Quintín
Área del Proyecto
Laguna Miramar Cueva de las Tortugas Laguna de los Lagartos Mano Rupestre
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I.1.5. Polígono del proyecto.
El polígono del proyecto se localiza en la reserva de la Biosfera Montes Azules
(REBIMA), creada por el gobierno de México mediante Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación, el día 12 de enero de 1978, convirtiéndose en la
primer Área Natural Protegida (ANP) de la Selva Lacandona.
El sitio del proyecto ocupa una superficie de 4 Hectáreas en las siguientes
coordenadas geográficas:
Polígono del proyecto
1.1.5. Superficie total del predio y del proyecto.
La superficie considerada como ―Región Lacandona‖ comprende 957 240
hectáreas (Novecientos cincuenta y siete mil doscientos cuarenta hectáreas), que
representa casi el 13% del territorio estatal. La subcuenca de Miramar es de
42,200 Hectáreas incluyendo a Laguna Miramar. El total de la superficie donde se
ubicará el proyecto es de 4.000 Hectáreas, de las cuales solamente 1,261 m2
serán de obras permanentes y utilizadas para la distribución del proyecto.
Cuadro de Construcción
No. de
vértice
X Y Longitud Latitud
2 681103.0711 1814039.8420 -91.3041008355 16.40091237408
3 681303.0711 1814039.8420 -91.3022285749 16.40089725747
4 681303.0711 1813839.8420 -91.3022442432 16.39909004119
1 681103.0711 1814039.8420 -91.3041008355 16.40091237408
1.1.5. Tiempo de vida útil del Proyecto.
El tiempo de vida útil del proyecto se estima indefinido, aunque se puede
establecer una expectativa inicial mínima de 40 años de vida útil para las
habitaciones y el resto de la infraestructura. El proyecto no contempla la etapa de
abandono del sitio ya que con la correcta aplicación de los programas de
Fig. I.1.3-2.- Ubicación del predio denominado Natura Miramar
LAGUNA
MIRAMAR
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mantenimiento de las estructuras, su operación puede prolongarse por un periodo
de tiempo indefinido. Esto se debe a que los materiales y diseños se han
seleccionado de acuerdo con las características de la región.
I.2 PROMOVENTE
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C. P. Luis Fernando Torres García
Encargado de la Delegación Federal de la SEMARNAT
Por este medio y con fundamento en el artículo 36 del Reglamento de la Ley
General y Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente en materia
de de Evaluación del Impacto Ambiental, el suscrito declara bajo protesta de
decir verdad, que los resultados de la Evaluación en Materia de Impacto
Ambiental se obtuvieron a través de la aplicación de las mejores técnicas y
metodologías comúnmente utilizadas por la comunidad científica del País y del
uso de la mayor información disponible y que las medidas de prevención y
mitigación sugeridos son los más efectivos para atenuar los Impactos
Ambientales identificados por el proyecto.
Protesto lo necesario
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
Entre los países en desarrollo, México es
el segundo destino principal de la inversión
turística extranjera directa y el tercero en
crecimiento acumulado del sector. Es el
séptimo receptor mundial de turismo en
general que representa la segunda fuente
de ingresos del país. En lo referente al
turismo de naturaleza, actualmente existen
aproximadamente 1 239 empresas, de las
cuales 325 (26%) son privadas y 914
(74%) son comunitarias. Su estatus de desarrollo indica que se encuentran en
operación 827 (70%) empresas, y en la fase de proyecto las restantes 367
empresas (30%). Lo anterior ha representado la creación de 6 195 empleos
directos en dicho segmento.
Cabe señalar la importancia de este segmento del turismo como herramienta para
la conservación de los ecosistemas y de sus recursos naturales. Así mismo, el
ecoturismo representa una oportunidad que puede generar ingresos para la
conservación y para las comunidades locales dentro y alrededor de las áreas
donde se desarrolla. Actualmente el ecoturismo en las Áreas Naturales Protegidas
ha sido reconocido por convenciones y declaraciones internacionales como una
oportunidad de desarrollo sustentable, que trae consigo alternativas para la
conservación del patrimonio natural y cultural cuando se acompaña de una
planificación estratégica para su manejo. En nuestro país se han registrado cerca
de 20 millones de visitantes en el periodo del 2002 al 2005, generando una
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derrama económica por el uso de los servicios turísticos en las ANP que rebasa
los 300 millones de USD. Paralelamente el crecimiento de visitantes trae consigo
amenazas y oportunidades a la conservación de las ANP. El turismo ha causado
o puede causar impactos negativos a los contextos naturales, sociales y
económicos de las ANP, como los provocados por proyectos turísticos no
planificados, y por la afluencia de turistas no regulada ni controlada.
En 2007 se realizó el proyecto piloto de la estrategia en cinco centros Ecoturístico
de Chiapas y tres centros Ecoturístico en Veracruz. El resultado han sido la
certificación de los centros de Chiapas y actualmente se encuentran en proceso
los centros de Veracruz. (SEMARNAT).
Chiapas cuenta con recursos turísticos reconocidos en el ámbito mundial. La
oferta turística es en el ámbito cultural, colonial y ecológico, distribuido en tres
rutas principales que abarcan todo el estado: El Mundo Maya, para el turismo de
aventura y ecoturismo, que se practica en la Selva Lacandona, Palenque,
Bonampak, Yaxchilán, Cascadas de Agua Azul, Misol-há y Laguna de Catazajá; el
turismo cultural, que tiene como principales focos de interés los pueblos indígenas,
zonas arqueológicas y ciudades coloniales, como San Juan Chamula, Tenam-
Puente, San Cristóbal de las Casas y Comitán de Domínguez; y el turismo
recreativo, que tienen como principales atractivos las barras, esteros y playas de
Tapachula, Puerto Arista y Boca del cielo, entre otros.
La infraestructura para atender a los visitantes está compuesta por 491 hoteles
con 12 122 cuartos; además de 780 establecimientos con categoría turística de
preparación y servicios de alimentos.
En Chiapas el sector servicios es el más importante en la economía, conformado
principalmente por el comercio, el abasto y el turismo.
Es tal la importancia de la derrama económica por el turismo de naturaleza, que
algunas dependencias firmaron un convenio para apoyar este tipo de proyectos
por las oportunidades ambientales, sociales y económicas, que representa el
Turismo de Naturaleza para México y en virtud de los resultados obtenidos a favor
del desarrollo de este segmento de turismo, por la coordinación interinstitucional,
el 16 de agosto de 2007 se firmó el Convenio General de Colaboración
Interinstitucional para el Desarrollo del Turismo de Naturaleza en México,
que en su cláusula primera como objeto establece las bases generales de
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colaboración entre las dependencias participantes, a fin de propiciar su
coordinación para la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación conjunta de
programas específicos sobre el fomento, desarrollo, capacitación, difusión y
promoción de las diversas modalidades del Turismo de Naturaleza, dentro de un
marco de sustentabilidad, competitividad y equidad, tomando en todo momento las
medidas necesarias para la protección del patrimonio natural y cultural de la
Nación.
Entre las dependencias participantes se encuentran SECTUR, SEMARNAT,
SAGARPA, SRA, CONANP, FONATUR entre otras.
La Reserva de la Biosfera de Montes Azules es donde un número importante de
turistas que llegan a esta tienen como destino inicial la comunidad de Lacanjá. En
este lugar los lacandones ofrecen servicios básicos como cabañas para
hospedaje, lugares para acampar, recorridos en kayak, visitas a ruinas mayas y
recorridos por senderos. Recientemente han surgido más iniciativas como en la
subcomunidad Nueva Palestina, que han solicitado a la Dirección de la Reserva y
ONG's la asesoría para desarrollar proyectos de ecoturismo, aprovechando los
atractivos naturales de sus comunidades. Tampoco es de extrañar que ya se
observe una tendencia a la sobre oferta y fracaso de algunas iniciativas
particulares, por la evidente necesidad de ordenar esta actividad.
La estación Chajul a cargo de ENDESU, ha enfocado gran parte de sus esfuerzos
al desarrollo de actividades de ecoturismo aprovechando la infraestructura y
ubicación dentro del área protegida. El turismo que realiza está dirigido a grupos
pequeños que pueden cubrir estancias de hasta 100 dólares por noche por
persona. En la estación existen varios senderos que inicialmente fueron hechos
para realizar investigaciones de la flora y fauna silvestre del lugar, ahora también
son utilizados por los visitantes.
La estación Ixcán se localiza en tierras del ejido del mismo nombre, apenas
separada por unos cientos de metros del límite de la Reserva Montes Azules. Aquí
se ofrecen servicios de ecoturismo desde 1996. La capacidad de sus instalaciones
es de 21 personas y los precios van de los 15 a los 25 dólares por noche. El
hospedaje de los visitantes es en cabañas rusticas o lugares para acampar. Las
actividades incluyen caminatas que utilizan senderos dentro de la selva, paseos
por los principales ríos y visitas a ruinas del lugar (CI y FDN 2000).
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Como ya lo mencionamos en el
apartado de influencia humana, el
desarrollo económico y el crecimiento
de las comunidades de la región, se
han visto favorecidos por la apertura
de carreteras y los servicios
eléctricos. Algunas comunidades
rurales de la región con el apoyo del
gobierno y ONG's han visualizado el
potencial de las actividades de
ecoturismo e iniciado sus empresas. Muchas se han quedado en el camino, pero
otras como Escudo Jaguar en la comunidad de Frontera Corozal, se han
fortalecido a lo largo de los años y ahora muchas personas han hecho de esta
actividad una forma de vida.
A lo largo de la carretera ribereña que va de Benemérito de las Américas a Chajul
podemos encontrar proyectos de ecoturismo como el de la comunidad de Reforma
Agraria "Las Guacamayas" que a pesar de haber recibido apoyos del gobierno en
el año de 1996, no pudieron despegar como sus similares de Frontera Corozal; en
parte, debido al aislamiento del poblado, la poca difusión y malas condiciones de
la carretera (CI y FDN 2000). Otros pequeños intentos de particulares en esta
región de Marqués de Comillas, se han desarrollado en Playón de la Gloria y
Chajul con modestas cabañas que ofrecen un sitio donde dormir y un baño.
Hasta ahora las ofertas de servicios turísticos más importantes para la región sur
de Montes Azules se concentran en la estación Ixcán con capacidad para 21
personas, la estación Chajul que llega a hospedar hasta 35 personas y un nuevo
hotel rustico frente a la estación que dará albergue a unos 16 visitantes. En este
año también se ha anunciado que el sitio "Las Guacamayas" contará con una
nueva inversión del gobierno y de un particular de la ciudad de Tuxtla Gutiérrez.
Con los nuevos recursos se pretenden reactivar las instalaciones y el servicio.
ENDESU por su parte, ahora construye una nueva estación en el sitio conocido
como Tzendales con una capacidad para unas 20 personas entre visitantes y su
personal de mantenimiento.
Por lo anterior el Proyecto natura Miramar ofertara servicios y estancias eco
turísticas; permitirán acceder a los servicios ambientales de la Laguna Miramar.
Esta Laguna es la más grande del Estado de Chiapas tiene pequeñas islas en el
cuerpo de agua y una de ellas fue usada como panteón por la cultura maya. Es
hogar también de tortugas, peces variados y fauna típica de la selva alta.
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El nombre original de la laguna era Lago Lacam-tún, que significa Piedra Grande o
Gran Peñón Rodeado de Agua. Se le llamó así por la isla del mismo nombre
fundada por el grupo Lacandón Chol en el siglo XVI que la habitó hasta el siglo
XVII. La isla tiene una extensión aproximada de 7,906 Ha. En ella hay aún
estructuras arqueológicas.
El sitio del proyecto se ubica dentro de un Área Natural Protegida (Reserva de la
Biosfera Montes Azules). Actualmente administrada por la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (CONANP), otros organismos que apoyan al área con
recursos son los provenientes del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF
por sus siglas en ingles).
Para atender el problema de la tenencia de la tierra, daños ecológicos y
asentamientos irregulares dentro de la Reserva, el Gobierno del Estado de
Chiapas y el Gobierno Federal crearon
un fondo de aproximadamente 726.000
dólares (Adrián Méndez, Com Pers.).En
el mes de enero de 2004 el Gobierno del
Estado de Chiapas, logro firmar un
tratado de financiamiento con la Unión
Europea (UE) para proyectos de
desarrollo social. El convenio previo la
inversión los cuatro años siguientes de
31 millones de Euros. Con este proyecto
se beneficiaron habitantes de las micro
regiones que se encuentran, en las zonas de influencia de las áreas protegidas de
la Selva Lacandona, en particular Montes Azules (Elvira, 2004).
La actividad principal del proyecto es el desarrollo de infraestructura Ecoturística,
de bajo impacto ambiental; y busca generar un beneficio directo a la comunidad;
el proyecto prevé la construcción de infraestructura con diseños arquitectónicos
concebidos de tal manera que se preserve el equilibrio ecológico, bajo criterios de
sustentabilidad, que atiendan al mercado de turismo de naturaleza, e integren a
las comunidades rurales e indígenas en su operación y manejo; además de
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ofrecer gran calidad en todos los aspectos y variedad de actividades ecoturístícas,
culturales y de aventura.
Las estancias serán fabricadas con materiales naturales de la región, de bajo
impacto ambiental que vayan de acuerdo al entorno natural de la REBIMA.
II.1.2 Selección del sitio
La selección del sitio surge a partir de la disponibilidad de predios que la
comunidad Emiliano Zapata ofertó al desarrollo de este proyecto, con la
contrapropuesta de la CONANP. Ya que las primeras opciones contravenían a lo
dispuesto en el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera Montes Azules
(REBIMA), esto se debió a los incendios por los fenómenos climatológicos que
provocaron una intensa sequía y altas temperaturas, aunado al uso del fuego en
las practicas agropecuarias, en 1998 se presentaron en la Selva Lacandona y la
Reserva, diversos incendios forestales, afectando una superficie de 10,000
hectáreas, razón por la cual el ejecutivo federal decreto 3 zonas sujetas a
restauración ecológica al interior de la Reserva( Ocotal, Miramar y Chaquistero),
estableciéndose un programa específico de acción, seguimiento y evaluación
ambiental, y una estricta regulación en el uso del suelo limitando entre otros
puntos el cambio del uso del suelo en el interior de estos polígonos siendo que la
primera propuesta se incluía dentro del interior del polígono Miramar.
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Fig.2.1. Zonificación de la Reserva de la Biosfera Montes Azules (CONANP).
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
El predio se localiza al interior de la Zona de Aprovechamiento de Recursos
Naturales Miramar, esta zona se ubica en el extremo Oeste de la Reserva, limita
al Norte, Este y Sur con la Zona de Uso Restringido, comprendiendo las
colindancias de Norte a Sur con la Ampliación Plan de Guadalupe, Plan de
Guadalupe , Amador Hernández, San Gabriel, Pichucalco, Nuevo Chapultepec,
Ampliación San Quitín, Ampliación Emiliano Zapata, Tierra y Libertad, Nueva
Espeeranza, Chuncerro, Benito Juarez y Nueva Galilea; así como con la Zona de
Protección en su porción Este y al Oeste con el límite territorial de la Reserva; es
considerada la región de Cañadas, y es aquí en donde se encuentra el mayor
número de ejidos de la Reserva; se encuentran representados sistemas
hidrológicos, jimbales, bosques de galería, bosque mesófilo de montaña y selvas
medianas y altas, así como acahuales. En esta zona se puede encontrar cocodrilo
y tapir.
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El sitio del proyecto a 3.45 km al oeste de la comunidad de Emiliano Zapata, a
730 m de la Laguna Miramar con dirección Este y a 380 m de la Laguna Colorada
en la misma dirección.
Coordenadas de ubicación del Proyecto.
LADO RUMBO DISTANCIA V COORDENADAS
EST PV Y X
1 1,814,039.8420 681,103.0711
1 2 N 90°00’00‖ E 200.00 2 1,814,039.8420 681,303.0711
2 3 S 00°00’00‖ E 200.00 3 1,813,839.8420 681,303.0711
3 4 N 90°00’00‖ W 200.00 4 1,813,839.8420 681,103.0711
4 1 N 00°00’00‖ E 200.00 1 1,814,039.8420 681,103.0711
SUPERFICIE = 40,000.00 m2
El proyecto natura Miramar
contempla infraestructura
habitacional distribuida en 4
zonas, la Zona de estancias la
integran 10 habitaciones dobles, 5
suites; las áreas comunes:
contaran con recepción, tienda;
área con señal de internet,
restaurant, bar, baño, cocina, sala
se usos múltiples. La Zona de
administración 1 Oficina, Bodega
general y de utensilios, para la
Zona de empleados; será 1
estancia, baño, comedor y
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lavandería, todo esto se distribuirá en 1261 m2.
De acuerdo a la zonificación dicho predio se ubica dentro de la Zona de
Aprovechamiento Sustentable de Recursos Naturales (ZASRN) Miramar, según el
programa de manejo de la REBIMA, está comprendida por la superficie en la que
los recursos naturales son aprovechados, y que, por motivos de uso y
conservación de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las
actividades productivas se efectúen bajo esquemas de aprovechamiento
sustentable.
Debido a las condiciones que prevalecen en esta zona y a la importancia que
representa la conservación de sus ecosistemas por los procesos que en ellos se
desarrollan, es necesario que todas las actividades que se efectúen sean de baja
intensidad y que estén sujetas a estrictas regulaciones de uso actual y potencial.
Se pretende instrumentar actividades de restauración de áreas afectadas y
promover el desarrollo de actividades productivas sustentables con el propósito de
prevenir, controlar y revertir los efectos negativos de las actividades antrópicas,
para la preservación de las especies.
II.1.4 Inversión requerida
El proyecto se desarrollara en una sola etapa, en un periodo de 46 semanas en
su totalidad y el monto estimado de inversión integral para el proyecto es de
$15,000, 000 de pesos.
Justificación y Objetivo.
La justificación del proyecto se basa en la estrategia de conservación para el
desarrollo; es una de las bases institucionales de la Estrategia Nacional para un
Desarrollo Sustentable del Turismo y la Recreación en las Áreas Protegidas de
México, la cual busca que con actividades económicas como será la Estancia
Natura Miramar, se convierta en una herramienta para la conservación y el
desarrollo sustentable de la REBIMA.
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El turismo, manejado efectivamente y desarrollado exitosamente, contribuye a la
conservación y al mismo tiempo, es un motor de desarrollo a favor de las
comunidades.
Se presenta con la idea de dar respuesta a la demanda de estancias de confort,
diseñadas bajo criterios de sustentabilidad, que atiendan al mercado de
naturaleza, e integrar a las comunidades rurales e indígenas en su operación y
motiven la preservación del medio ambiente; además de ofrecer gran calidad en
todos los aspectos y variedad de actividades eco turísticas, culturales y de
aventura.
El propio Programa de Manejo en la Zona de Aprovechamiento Sustentable de los
Recursos Naturales (ZASRN) Miramar, permite el turismo alternativo, la pernota,
construcción de infraestructura siempre que generen beneficios para los
pobladores locales.
Objetivo Principal:
El objetivo del proyecto es el desarrollo de infraestructura eco turística de bajo
impacto ambiental, así mismo se busca generar un beneficio directo a la
comunidad en el cual se pretende hacer estancias sustentables y confortables,
con un servicio de hospitalidad profesional, en que el proyecto busca 3 grandes
aspectos para la operación de Natura Miramar, calidad, conservación y desarrollo
social.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Superficie total del predio
El total de la superficie del Predio es de 4 Hectáreas, de las cuales solamente
1261 m2 serán de obras permanentes y serán utilizados para el proyecto en sus
diversas áreas, como se puede observar en la tabla II.1.1.
II.1.1.Tabla de Distribución de las áreas.
Zona Espacios Cantidad Superficie Total
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Estancia Habitaciones 10 36 396
Suites 5 60 240
Living-restaurant Recepción 1 8 8
Tienda 1 10 10
Áreas de estar/internet 1 20 20
Restaurante/ bar 1 50 50
Baños 2 16 16
Cocina (con alacena). 1 55 55
Usos múltiples Mirador/Terraza 4 30 120
Salón Usos múltiples 1 70 70
Administración Oficina administración 1 20 20
Bodegas Bodega General 1 30 30
Bodega de utensilios 1 18 18
Bodega de mobiliario y
equipo
1 25 25
Bodega de residuos 1 18 18
Área Staff Unidades de Guía y
Staff
4 35 140
Comedor Staff 1 25 25
TOTAL 1261
Tipo de cobertura vegetal de Miramar
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El Lago Miramar, lago muy salobre o alcalino, está rodeado por cerros altos, los
cuales están cubiertos de vegetación
secundaria de selva mediana, áreas
conservadas y áreas abiertas a la agricultura
y ganadería. Las playas que presenta son
muy pequeñas y tienen diferentes
asociaciones dominantes como son las de
sibal, tular (Typha dominguensis) y carrizal
(Phragmites australis). En otras playas se
encuentra Eleocharis interstincta, Lindenia
rivalis y Ruppia maritima; está última
especie es típicamente salobre o halófita.
Otras herbáceas presentes son Pontederia
sagittata, Nymphaea ampla e Hymenochallis
littoralis.
La flora acuática de la Lacandona se compone de 44 especies, repartidas en 34
familias. Del total de especies, 30 son acuáticas estrictas, 6 subacuáticas, 6
tolerantes y de 2 no se especifica el hábitat. Si consideramos únicamente la
presencia de las plantas acuáticas estrictas, la mayor diversidad se reporta para la
Laguna Miramar con 8 especies, en
segundo lugar las Lagunas Lacanjá y
Carranza con 6 especies cada uno.
Fotos de la vegetación Miramar
Diversas especies de flora en Miramar
se encuentran en alguna categoría de
riesgo de acuerdo con la NOM-059-
SEMARNAT-2001 Protección
ambiental-Especies nativas de México
de flora y fauna silvestres-Categorías
de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo que establece el Listado
especies y subespecies de la flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en
peligro.
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Las especies Amenazadas son: las que comprende en la selva alta perennifolia,
es el tipo de vegetación predominante en Montes Azules y es el ecosistema
considerado más rico y complejo de todas las comunidades vegetales en el
mundo, sumado a esto es hábitat de un gran número de especies animales,
algunas de ellas de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección
especial, así como las Peligro de Extinción (P), Amenazadas (A), Raras (R),
Sujetas a Protección Especial (Pr) y los Endemismos (*). Y es considerada como
un importante contribuyente al macizo forestal tropical de la Selva Maya el cual es
el más grande en extensión después del Amazonas.
Las especies que son consideradas
son: Bravaisia integerrima
(Sprengel) Standley (A), Louteridium
donnell-smithii S.Watson (P),
Guatteria anomala R.E. Fries (A),
Dieffenbachia seguina (L.) Schott
(A), Monstera tuberculata Lundell
(A), Tabebuia chrysantha (Jacq.)
Nicholson (A), Tillandsia fasciculata
Swartz (R), Tillandsia lampropoda
L.B. Smith (A), Litsea glaucescens
H. B. & K. (P), Enterolobium
schomburgkii Benth. (A), Vatairea lundellii (Standley) Killip ex Record (P),
Lycopodium dichotomum Jacq. (A), Talauma mexicana (DC.) G. Don (A), Chysis
bractescens Lindley (A), Bactris balanoidea (Oersted) Wendl. (R), Chamaedorea
ernesti-augustii Wendl. (A), Cryosophylla argentea Bartlett (A), Orbignya
guacuyule (Liebm. ex Martens) (Pr). La vegetación de Miramar se determinó con
base en las clasificaciones de Rzedowski (1978), Miranda (1963) y Arriaga et al.
(2000) en Selva alta perennifolia, bosque pino-encino y mesófilo, vegetación
secundaria. Cabe señalar que el proyecto no va causar alguna modificación o
daño a estas especies amenazadas.
II.1.6 Uso actual de suelo
En la zona los ejidos firmaron un acuerdo de tener un 1 km alrededor de la laguna
Miramar de reserva. Pero en los ejidos cercanos a la laguna Miramar el uso del
suelo de (San Quintín, Emiliano Zapata, Tierra y Libertad, Benito Juárez, Galilea y
Plan del Río Azul), las laderas de los cerros han sido desmontadas, además, se
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cultiva el maíz (Zea mays), el frijol (Phaseolus vulgaris), el chile (Capssicum
annum), el café (Coffea arabica), el cacao (Theobroma cacao), la pimienta
(Pimienta dioica), el achiote (Bixa orellana), el ajonjolí (Sesamum oriental), la
caña(Sacharum offi cinarum), el jocote (Spondias purpurea), la lima(Citrus limetta),
el limón (Citrus aurantifolia), la amdarian (Citrusnobilis), la naranja (Citrus
sinensis), la toronja (Citrus maxima),el mago (Mangifera indica), la papaya (Cerica
papaya), la piña(Ananas comosus), la pitahaya (Hylocereus undatus), el
plátano(Musa paradisiaca) y el arroz (Oryza sativa) (Rivero, 1992). Ademas el
proceso de potrerización es acelerado y actualmente representa la opción
productiva más atractiva para los habitantes de la región, hasta el punto donde
muchos de los cafetales, que fueron la principal fuente de ingresos hasta
comienzos de los años 90, ahora se encuentran en condiciones de potreros, con
una carga de dos hectáreas por animal.
Fig. II.1.6. Siembra de Maíz de
Choles.
El sitio destinado a la estancia Natura
Miramar se ubica en Zona de
Aprovechamiento Sustentable de los
Recursos Naturales (ZASRN)
Miramar la cual permite entre otras
actividades: un proceso que
promueva la conservación y el
desarrollo sustentable de bajo
impacto ambiental, que propicia un involucramiento activo y socioeconómicamente
benéfico de las poblaciones locales, modalidad turística ambientalmente
responsable consistente en viajar o visitar a la Reserva de la Biosfera ―Montes
Azules‖, sin alterar los procesos ecológicos con el fin de disfrutar y apreciar los
atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres) de dicha área y construcción
de infraestructura donde esté permitido.
La vegetación del proyecto es de selva
mediana subperennifola altamente impactada
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por incendios y la extracción de madera de uso doméstico.
I.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La zona donde se llevará a cabo el desarrollo eco turístico corresponde a áreas
típicas de conservación, donde no existe ningún tipo de servicios urbanos, cabe
señalar que el Ejido Emiliano Zapata pertenece al municipio de Ocosingo,
Chiapas.
Población
El censo de población más reciente registra
una población de 740 habitantes, 413 hombres
y 327 mujeres (INEGI 2005).
Lengua y bilingüismo
El Ejido Emiliano Zapata es totalmente indígena y
utiliza su lengua materna, el Chol es una lengua
máyense, para expresarse cotidianamente. El 93%
de ellos son bilingües de chol y español, así
mismo el 76% de los hombres mayores de cinco
años hablan español; en cambio, sólo lo hacen el
53% de las mujeres.
Chiapas posee una valiosa herencia cultural. Se estima que casi una tercera parte
de la población de la entidad es indígena y conforma un mosaico de etnias como
la tzotzil, tzeltal, tojolabal, zoque mame, chol y lacandona (Hernández et al. 1997).
Varios de los grupos étnicos de Chiapas conservan un importante legado cultural
sobre el uso de la naturaleza. Destacan en ese aspecto los sistemas
agropecuarios adaptados a la delicada dinámica de los ecosistemas tropicales
(Gómez-Pompa, 1985; y SEP, 1988). Por lo anterior, se considera relevante
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rescatar el conocimiento indígena referente al uso y manejo de la cubierta vegetal
y de la fauna silvestre.
Educación
Se considera que la educación para este ejido se tiene el 66% de los varones
mayores de 15 años sabe leer y escribir, mientras que sólo el 34% de las mujeres
poseen estas aptitudes. En cuanto a la escolaridad de los jóvenes y adultos
(mayores de 15 años), el 44% no tiene instrucción alguna (30% hombres; 58%
mujeres), el 32% ha cursado parte de la primaria (38% hombres; 26% mujeres), el
11% ha completado la primaria (15% hombres; 7% mujeres), el 7% cuenta con
instrucción media básica (10% hombres; 4% mujeres), el 2% con instrucción
media superior (2% hombres; .6% mujeres) y el .5% con instrucción superior (.7%
hombres; .3% mujeres).
Por lo anterior tiene un bajo nivel de educación formal; habitualmente cursan la
primaria dentro del Ejido o asisten al albergue de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas para cursar la educación básica con apoyo de
una beca de alimentación y hospedaje proporcionada por la misma institución.
Para realizar estudios a nivel medio o superior asisten a las ciudades de
Ocosingo, Palenque, San Cristóbal de las
Casas o Tuxtla Gutiérrez.
Vivienda
Por lo general, es una casa de un solo
cuarto de 6 a 8 m de largo, por 4 de
ancho. Presenta techo de lámina de
asbesto o metálica, aunque también es
común la palma o zacate. El piso es de
tierra y las paredes de madera, o bien de
bajareque, es decir, de un amarrado de
varas recubierto por una mezcla de barro,
estiércol y paja.
Agua Entubada
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Según los Tabulados básicos de INEGI, el 10% de las casas tiene algún tipo de
drenaje, pero de este total, el 25% lo
tiene con desagüe al suelo o a un río,
contaminando así los cuerpos de agua;
el 42% de los hogares goza de agua
entubada; y el 31% dispone de energía
eléctrica. Sólo el 7% de las viviendas
cuenta con los tres servicios de agua,
drenaje y luz.
Comunicaciones
La comunidad de Emiliano Zapata está
comunicada por tres vías de acceso de entrada y salida con el camino principal
hacia Ocosingo. La primera es por la vía terrestre desde San Cristóbal de las
Casas hay que tomar la carretera federal núm. 190 hacia el sur, y tras recorrer 108
km encontrará una desviación, a la izquierda, en dirección a Emiliano Zapata;
posteriormente dirigirse a la carretera de terracería rumbo a San Quintín, en plena
Reserva de la Biosfera Montes Azules, donde se halla la laguna Miramar. La
segunda vía de acceso es partiendo de Ocosingo hacia Altamirano, vía Comitán
por la carretera estatal, a 17 kms se localiza el desvío a un camino de terracería
de 150 kms que lleva al poblado de San Quintín, y posteriormente a Emiliano
Zapata. De ahí se continúa por una vereda de 5km que conduce a Miramar; cuya
ubicación geográfica, clima y variedades bióticas hace del lugar un sitio
privilegiado.
Otra forma es accesar por la carretera fronteriza a Maravilla Tenejapa, en esta
comunidad se toma la desviación por carretera de terracería a Plan de Río Azul,
en donde se haría un recorrido de 26.2 km a través del río Jacate hasta la
Emiliano Zapata.
Servicios
En términos de infraestructura y servicios, el Ejido cuenta con energía eléctrica y
funciona la telefonía satelital que con un horario establecido y tarifas oficiales de
Telecomunicaciones de México (Telecom). El Ejido cuenta con servicio de agua
entubada que proviene de la misma laguna Miramar; con instalación de agua
potable a menos de 10 m de su casa.
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Economía
En lo que respecta a las actividades económicas del
ejido se distribuye de las siguientes maneras: el 86%
de la población ocupada se dedica a la agricultura, el
2% a la ganadería, el 0.8% a diversos trabajos del campo como son la silvicultura,
la pesca y otras actividades agropecuarias, el 1.5% se dedica al comercio y el 5%
de la población ocupada trabaja en el sector de servicios. En cuanto a su situación
en el trabajo: el 6% es empleado u obrero, el 5% es peón o jornalero, el 74%
trabaja por su cuenta, el 0.4% es empresario o patrón y el 7% es trabajador
familiar no remunerado (una categoría nebulosa que maneja el INEG1, pero que
no se especifica). Por lo que respecta a la percepción monetaria, el 30% de los
habitantes no reciben ingresos, el 39% gana el equivalente de hasta medio salario
mínimo, el 12% entre medio y un salario mínimo completo, el 7% entre uno y dos
salarios mínimos, el 3% más de dos y hasta tres salarios mínimos, el 1% entre tres
y cinco salarios mínimos, el 1.3% más de cinco salarios mínimos, y para el 6.7%
restante no hay datos específicos.
La economía está basada en la agricultura de pequeñas parcelas de tierra. El
maíz, frijol y café son los cultivos más importantes; los primeros están destinados
al autoconsumo, mientras que el último se vende para obtener ingresos. No
obstante, la economía familiar no es lo suficientemente productiva para satisfacer
las necesidades de la unidad doméstica; por lo tanto, la migración a centros
urbanos y turísticos, entre ellos la ciudad de Ocosingo o Palenque, para
contratarse como trabajadores asalariados, es una alternativa que deben afrontar.
El turismo alternativo es actualmente una de las actividades de ingreso económico
reciente para los habitantes del Ejido Emiliano Zapata, donde va permitir afirmar
el desarrollo del turismo que va poder constituir una actividad económica
compatible con el desarrollo sustentable. Pero este tipo de estancias es la primera
en su tipo en el estado. Ya que va enfocada a Turismo nacional o extranjero de
alto poder adquisitivo.
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II.2 Características particulares del proyecto
Las estancias Natura Miramar contarán con infraestructura diseñada bajo criterios
de sustentabilidad, que atiendan al mercado de naturaleza, e integrará a la
comunidad en la operación y conservación del medio ambiente, además de
ofrecer gran calidad en todos
los aspectos, variedad de
actividades eco turística,
cultural y de aventura. El
objetivo consiste en lograr
que la Estancia tenga
una demanda energética baja,
explorando alternativas para
la generación de energía a
pequeña escala en sitio, la ubicación y orientación de los emplazamientos definirá
en gran medida la infraestructura del proyecto y su desempeño energético.
Foto. Vista exterior de los nidos.
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Foto. Vista del interior del cuarto.
El diseño pasivo ó bioclimático presenta grandes beneficios en la calidad interior
de los espacios construidos misma que se traduce en ahorro de energía. Con
estrategias de diseño y selección de materiales apropiados se puede incidir en la
iluminación y ventilación natural así como en controlar las temperaturas al interior
de un edificio.
II.2.1Programa General de Trabajo
Estas estancias serán un medio para proveer a la comunidad de recursos que les
permitan conservar su entorno natural y que los beneficios, desalienten las
prácticas de deforestación de la selva para tierras agrícolas y ganaderas.
El concepto regidor del proyecto es la integración y mimetización con el entorno.
Siendo la mimetización, un concepto aprendido de la naturaleza, y representando
una estrategia biológica de integración que otorga ventajas funcionales y garantiza
la sustentabilidad y permanencia.
Del concepto, nacen todas las soluciones aquí propuestas, la implementación del
programa arquitectónico, los materiales elegidos, las técnicas y métodos
constructivos a emplear, el uso de tecnologías alternativas para la autosuficiencia
energética y el manejo de los desechos. Esto es, con la idea de poder ofrecer lujo
y confort para nuestros huéspedes, dentro de una experiencia estética resultado
de la integración a la naturaleza, y del lenguaje artístico producto de las técnicas
de construcción artesanales, y de los materiales en su expresión original,
logrando así un doble propósito, la dignificación de lo tradicional y la proyección de
un futuro para la región.
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Como principios regidores del diseño, para el diseño y construcción del proyecto
se emplearán los principios de la arquitectura bioclimática. El emplazamiento de
las construcciones y su diseño dará respuesta a los vientos dominantes,
aprovechando al máximo la iluminación natural, distribuyendo las aperturas en la
piel para garantizar confort térmico.
Para el estudio de la vegetación del sitio
se realizó un muestreo, de la siguiente
manera:
Una muestra se dice que es extraída al azar
cuando la manera de selección es tal, que
cada elemento de la población tiene igual
oportunidad de ser seleccionado. Una muestra aleatoria es también llamada una
muestra probabilística son generalmente preferidas por los estadísticos porque la
selección de las muestras es objetiva y el error muestra puede ser medido en
términos de probabilidad bajo la curva normal. Los tipos comunes de muestreo
aleatorio son el muestreo aleatorio simple, muestreo sistemático, muestreo
estratificado y muestreo de conglomerados.
En este caso se llevó a cabo un Muestreo por conglomerados; esta técnica se
utiliza cuando la población se encuentra dividida, de manera natural, en grupos
que se supone que contienen toda la variabilidad de la población, es decir, la
representan fielmente respecto a la característica a elegir, pueden seleccionarse
sólo algunos de estos grupos o conglomerados para la realización del estudio.
Dentro de los grupos seleccionados se ubicarán las unidades elementales, y
podría aplicársele el instrumento de medición a todas las unidades, es decir, los
miembros del grupo, o sólo se les podría aplicar a algunos de ellos, seleccionados
al azar. Este método tiene la ventaja de simplificar la recogida de información
muestral. Cuando, dentro de cada conglomerado seleccionado, se extraen
algunos individuos para integrar la muestra, el diseño se llama muestreo
bietápico.
Se seleccionaron las áreas 1 y 2 de 1000 m2 cada uno como se muestra en la
figura se realizó el muestreo de forma Aleatoria, se levantó el inventario de la
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flora y fauna de estos dos sitios (aglomerado), dentro de estos se hicieron
muestras aleatorias de 1x1 m2 para identificación del extracto herbáceo. En el
capítulo 4 se hace una descripción detallada de la flora y fauna que se encuentran
en la zona de estudio.
A grandes rasgos el programa de trabajo se realizara en tres etapas:
Trabajos preliminares
Obras provisionales
Construcción
Operación y mantenimiento
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II.2.1.1 Trabajos preliminares
a) Estudios de campo y de gabinete
Los estudios fisiográfico, topográfico, hidrológico y paisajístico inicialmente
tuvieron que realizarse para estimar las áreas donde se desarrollara el proyecto de
natura Miramar para la construcción, la distribución de cada una de las
habitaciones, suites y obras anexas con las que contará el proyecto. Aunado a lo
Cuadro II.2.1 Diagrama de Gantt
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anterior, se realizó un recorrido de campo con el fin de evaluar las condiciones
generales y de características de la selva, el tipo de vegetación, qué tipo de
especies existían y cuáles podrían ser susceptibles. Con la información recabada
en campo, se procedió a estimar el tipo de construcción, de materiales a usar, los
volúmenes, tipos de obras que se necesitan y se elaboraron los costos, el método
y la mejor técnica de construcción de acuerdo al tipo de sistema en donde se
encuentra. Posteriormente, una vez que se reafirmó la idea de proyecto, se
iniciaron los estudios correspondientes como el levantamiento topográfico,
georeferenciación, trazado y distribución de las áreas de acuerdo al plano de
distribución, para elaborar el programa de construcción.
Después de lo anterior, se elaboró el presente Manifiesto de Impacto Ambiental,
en el que se da a conocer a las autoridades ambientales correspondientes el
impacto ambiental significativo y potencial que generará la construcción de una
estancia eco turísticas cuyo apartado VI se consignan las respectivas medidas de
prevención y mitigación de este.
II.2.2 Preparación del sitio
Previo al inicio de las actividades que corresponden a la construcción, se
realizarán otras relacionadas con la preparación del terreno, para la edificación del
proyecto.
a) Limpieza: Consiste en quitar vegetación circundante al área del proyecto, que
en este caso se hará únicamente en los lugares que se coloquen los pilotes de
cimentación, esta acción será manual, para quitar la capa de tierra vegetal, se
utilizaran herramientas de mano como son las llanas, cucharones, picos, palas,
cucharas, cucharones para evitar mayor compactación del suelo y daños a la
vegetación circundante, no se utilizara químicos ni se hará quema. Los desechos
que se van a generar son orgánicos y en muy poca escala ya que se contempla
remover lo menor posible de vegetación El material producto de la remoción
temporal se dispondrá en un sitio donde no ocasione daños en vegetación y/o
fauna.
b) Trazo y nivelación: En esta actividad se marcan las curvas de nivel que
presenta el terreno y los ejes de la construcción. Se traza el nivel que llevará la
cimentación de piso. El trazado y distribución de los espacios de acuerdo al
proyecto, respetando los árboles y vegetación existentes.
Durante ésta actividad el contratista ubicará el sitio de construcción de cada uno
de las habitaciones y de la infraestructura administrativas, así como la vialidad de
acceso a casa una de las habitaciones, el principal objetivo del proyecto es colocar
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la distribución de las estancias la las zona del terreno que no haya vegetación o
que tenga muy escasa, que no cuente con árboles grandes, impactar en lo menos
posible.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Las únicas obras provisionales que se construirán a lo largo del proyecto son las
bodegas de almacenamiento de materiales, equipos y herramientas menores y
los sanitarios ecológicos para el personal que elaborará en la construcción de la
infraestructura de natura Miramar. Dichas obras provisionales serán elaboradas
con madera, lámina galvanizada y cartón, la cual se ubicará y desmontará
estratégicamente de forma sucesiva en espacios despejados del predio y del
camino. No habrá obras permanentes como instalaciones de campamentos. La
obra de construcción requerirá mano de obra local.
En cuanto al mantenimiento y reparaciones necesarias que requiera las
herramientas, es importante enfatizar que se hará en el sitio donde se encuentre
trabajando, para lo cual se tendrán los cuidados pertinentes con el fin de evitar la
contaminación del suelo y el agua, mismos que se describen posteriormente en el
apartado de las medidas preventivas y de mitigación que se proponen para este
caso.
Tampoco será necesario actividades provisionales como la apertura de banco de
material debido a que este se comprara en bancos ya autorizados y se utilizara
altos porcentajes de material ya prefabricado.
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II.2.4 Etapa de Construcción.
Esta etapa por sus características se divide en
dos subetapas, las cuales se describen a
continuación:
II.2.4.l Sub-etapa obra civil
Tiene por objeto cimentar los primeros
elementos de las estructuras de soporte.
Durante ésta sub-etapa se desarrollan las
siguientes actividades:
a) Excavación de cepas
Se excavaran 4 pocetas de 1.00x 1.00 x 1.50
por estancia lo que da un total de 8 m3
excavación y tierra que se removerá
temporalmente, se realizan con el objeto de que
la cimentación o el poste se anclen sobre
terreno firme y la base de la estructura quede fija
al sustrato, posteriormente se apisona y
compacta el fondo de la poceta.
b) Colado de la plantilla de concreto
Se arma las zapata de 1.00x 1.00 x 0.25 cms. y
dado de 0.35x 0.35 x 0.35, anclando el pilote de
acero (viga IPR de 10‖ se hace una plantilla para
recibir el acero de la zapata de concreto").Su
función es la de evitar el hundimiento u
expansión del piso de la cepa, además de
facilitar la nivelación y evitar movimientos de los
cimientos.
c) Armado y colado de la parrilla
La parrilla es el soporte principal del pilote, está
hecha de acero y concreto, su función es
distribuir el peso de la estructura
equitativamente, de esta manera se ancla la
torre al subsuelo y se fija el dado de protección.
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d) Cimbrado, colado y descimbrado del dado
El dado es la parte del cimiento, es de 0.35x 0.35 x 0.35, estará anclando el pilote
de acero (viga IPR de 10‖ ) en la que está metida, su función es proteger y poner a
nivel del suelo
la estructura, además de fijar y distribuir uniformemente el peso de la estructura
sobre la parrilla. La actividad consiste en cubrir el dado con materiales como
madera o cimbras pre-armadas de metal y agregar concreto (colado) para fijar la
estructura; posteriormente la cubierta se retira, dejando al descubierto la
cimentación de concreto (dado).
e) Relleno y compactación de cepas
En el caso de los postes, esta actividad inicia antes de armar las estructuras de
acero (pilote) esta actividad se realiza antes de armar el cuerpo superior e
inmediatamente después del descimbrado del dado, las excavaciones se rellenan
utilizando el producto extraído de la misma excavación de cepas y se compactan
con métodos mecánicos pisones manuales. Cuando la apertura de las cepas sea
en roca, podrá utilizarse ésta para el relleno y deberá agregarse otro material fino
para compactar correctamente.
Con el relleno y compactación se busca dejar la cepa perfectamente cubierta y
cubrir el dado a nivel del terreno.
II.2.4.2 Sub-etapa de Armado y Equipamiento
En ella se realiza el armado de las estructuras prefabricadas así como su
equipamiento, estas actividades se realizan de acuerdo a la siguiente secuencia:
a) Armado de estructuras (nidos)
Esta actividad consiste en el montaje de
los 4 pilotes de acero de cada
habitación, reciben la estructura de
acero que recibe al deck de madera
sobre el cual se desplantaran los nidos y
su estructura de madera, esta actividad
se realiza en partes; primero el armado
y colocación de las vigas de madera,
posteriormente la colocación de los
tablones y los desk de madera en pisos;
Cuadro 5.- Listado del personal en la operación de natura Miramar.
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hechura de andadores y barandales, la colocación de muros prefabricados, la
instalación de senderos, la fijación de tejas de madera, colocación de puertas y
ventanas, de las secciones que constituyen la estructura prefabricadas se realiza
paulatinamente por personal especializado en el ramo y las técnicas consisten en
armar los segmentos uno a uno y posteriormente unirlo las estructuras para
formar los nidos.
En esta actividad se utiliza una gran cantidad de material de madera y tornillería.
Generalmente es una de las actividades que más especialización técnica requiere.
b) Instalación del Sistema de tratamiento de agua.
El sistema de tratamiento de agua, consiste en que cada una de las habitaciones
está planteada como un módulo independiente, equipadas con WC ahorradores
de (4.8 lts/descarga), regadera ahorradora (6 lts/min) y un lavabo eficiente
(4lts/min).
Las aguas residuales son conducidas a una pequeña planta de tratamiento
colocada debajo de la estructura del palafito, donde son tratadas aeróbicamente.
Una vez terminado este proceso, el agua tratada se conduce una planta de
tratamiento general (2 para las 15 habitaciones) que por medio de unos
microorganismos (biogelatos) procesan la materia orgánica y no hay descarga de
lodos, ni de sedimentos, sino de agua, posteriormente esta se pasa por un filtro
UV y finalmente a un pozo de absorción.
c) Instalación de Energía.- Se hicieron los cálculos en base a consumos por
usuario con ahorro, los cuales requieren uso moderado de la energía por medio de
dispositivos ahorradores (electrodomésticos eficientes, focos LED, sin aires
acondicionados, bombas solares, etc.) Los consumos varían por temporada de
ocupación. La generación de energía se realizara con celdas solares en cada
habitación, se contara con un banco de baterías para posibles emergencias o por
consumos inesperados, también se contara con una planta de emergencia que
funcionara a base de diesel, que tendrá una duración máxima de 2 dias.
d) Instalación de mobiliario y equipo.
Este proceso consiste en instalar todo el mobiliario y equipo que llevara el hotel
natura Miramar en cada una de las habitaciones, y de las diferentes estancias que
tendrá; así como también la instalación de cada de los Muebles de baño, y
rehabilitación de la vegetación dónde fueran necesario.
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e) Servicio Telefónico y de internet
Se instalará una antena de teléfono móvil para proporcionar la cobertura en el
predio, dada que en esa zona no se cuenta con servicios de teléfono fijo.
II.2.4.3 Etapa de pruebas, puesta a punto y en servicio
Ésta etapa enlaza a la de construcción y en ella se realizan actividades de
carácter técnico y operativo que consisten básicamente en la comprobación del
funcionamiento de los equipos y
mobiliario, además del cableado
eléctrico. Tiene la finalidad de evitar
posibles fallas en su funcionamiento y
así acreditar los estándares de calidad
establecidos.
II.2.5 Etapa de Operación y
Mantenimiento.
Las actividades de operación serán
continuas, dependiendo únicamente de la demanda de turistas, se tiene una
estimación de las temporadas de ocupación anual en Natura Miramar, en los
meses de diciembre a abril se espera un 80%, de mayo a agosto se espera una
ocupación baja del 30% y en los meses de septiembre a noviembre se espera una
ocupación media del 60%de la capacidad instalada, las actividades que el
proyecto promocionará en su operación son: Servicio de alojamiento, visitas
guiadas dentro de la reserva. No se considera la etapa de abandono de sitio
puesto que las actividades de operación se consideran permanentes, los módulos
estarán activos a lo largo del año por un tiempo indefinido y no se tiene
contemplado construcciones a futuro.
CATEGORÍA CANTIDAD
Gerente general 1
Administrador 1
Secretaria 1
Auxiliar
administrativo 1
chef 1
cocineros 1
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a) Control de fauna nociva:
Se tendrá especial cuidado con la higiene del lugar, así como la disposición final
de los residuos para evitar la fauna nociva, también se usaran trampas
mecánicas como: mosquiteros, trampas para ratones, y mediante la limpieza
periódica de las instalaciones con agua y jabón. Quedará prohibido el uso de
insecticidas, como opción se usaran insecticidas de origen vegetal (controladores
biológicos caseros) como: el piretro o pelitre, obtenido de la variedad oaxaqueño
de crisantemo (Cempazuchitl), los pepinos molidos y el extracto de eucalipto.
b) Mantenimiento del tanque de almacenamiento de agua: El mantenimiento
que se le hará al tanque, es vaciado total, lavado con agua y jabón.
II.2.6 Etapa de abandono del sitio
Una vez que se hayan terminado las obras de construcción, se deberán realizar
las siguientes actividades:
Se rehabilitarán y restituirán las condiciones originales del sitio donde se colocaron
los pilotes, cuyas actividades consistirán en el retiro de los pequeños espacios
construidos de madera.
Se recolectarán los sobrantes sólidos no biodegradables que se encuentren
esparcidos tanto en el sitio del proyecto, a efecto de entregar el predio con la
mejor imagen visual posible y sin la persistencia de ningún tipo de residuos que
hayan generado los trabajadores.
mesero 1
Camarista 2
Ayudante general 2
Velador 1
TOTAL 12
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En esta etapa también se realizarán las medidas de rehabilitación
correspondientes, las cuales consistirán en la revegetación del predio con su flora
natural.
Consumo día Lts/día Concepto
Consumo por huésped
(habitación)
102 Regadera, lavadero, WC (mínimo para
operación)
Consumo común por
huésped (áreas comunes)
110 Cubetas limpieza
baños comunes
lavadero
WC (1 hombres / 1 mujeres)
cocina / restaurante (preparación alimentos y
limpieza)
bar (preparación alimentos y limpieza)
Consumo/empleado 49 Baños comunes
lavadero
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Requerimiento de agua: Para determinar los consumos de agua en Miramar se
hicieron los cálculos en base a consumos por usuario con ahorro, los cuales
requieren uso moderado del recurso por medio de dispositivos ahorradores
(regadera eficiente, lavabo eficiente y baños semi-secos o eficientes), los
consumos varían por temporada de ocupación.
Dada la naturaleza del Proyecto, éste tendrá una utilidad permanente por lo que
no se contempla la etapa de abandono del sitio ni mucho menos se desarrolla un
programa de abandono; cabe mencionar únicamente que la vida media útil
aproximada de las estructuras es de 30 años por lo que se le dará mantenimiento
regular. De cualquier manera, durante su operación se realizará un monitoreo
permanente para detectar posibles fallas, localizar el sitio de estas y realizar la
reparación del daño.
II.2.7 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera.
Consumo de agua de acuerdo a la temporada.
Lluvias por mes en Miramar.
WC
lavandería
comedor (preparación alimentos y limpieza
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Origen
del
agua
Se
estima
captaci
ón en
todos
los
techos,
con
almace
naje en
peque
ñas
unidades distribuidas a lo largo de cada espacio, con bombeo solar y almacenaje
subterráneo.
Como alternativas de captación se utilizará agua de manantiales cercanos o si
existe en la zona un pozo para el calentamiento del agua se utilizará colectores
solares ubicados en cada habitación.
Consumo total
Días/mes Meses Temporada %ocupació
n
Consumo
(m3)
Diario Semanal Mensual
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31 enero alta 80% 5.5 38.8 171.9
29 febrero alta 80% 5.5 38.8 160.8
31 marzo alta 80% 5.5 38.8 171.9
30 abril alta 80% 5.5 38.8 166.4
31 mayo baja 30% 2.1 14.6 64.5
30 junio baja 30% 2.1 14.6 62.4
31 julio baja 30% 2.1 14.6 64.5
31 agosto baja 30% 2.1 14.6 64.5
30 septiembr
e
media 60% 4.2 29.1 124.8
31 octubre media 60% 4.2 29.1 128.9
30 noviembr
e
media 60% 4.2 29.1 124.8
31 diciembre alta 80% 5.5 38.8 171.9
Consumo Anual 1,477.3 m3
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Captación pluvial – iniciando en meses de lluvia para el balance y potencial de
almacenaje en épocas con más agua.
Aguas residuales
Se realizó una cuantificación por usuario en base al estándar de generación de
1.07 kg/persona/día, tomando en cuenta 30 huéspedes y 12 empleados.
Se consideró el volumen de generación para poder diseñar el almacén de residuos
y la capacidad de separación.
Se hicieron los cálculos en base a consumos por usuario con ahorro, los cuales
requieren uso moderado del recurso por medio de dispositivos ahorradores
Meses Precipitaci
ón
Potenci
al
captació
n
Consumo
s
%cobertur
a
mm/m2 m3 m3
Octubre 292.7 197.2 128.9 153%
Noviembre 126.8 85.4 124.8 68%
Diciembre 104.9 70.7 171.9 41%
Enero 55.4 37.3 171.9 22%
Febrero 64.2 43.2 160.8 27%
Marzo 37.1 25 171.9 15%
Abril 39.3 26.5 166.4 16%
Mayo 137.9 92.9 64.5 144%
Junio 309.9 208.8 62.4 335%
Julio 298.5 201.1 64.5 312%
Agosto 271.1 182.6 64.5 283%
Septiembr
e
377.2 254.1 124.8 204%
Anual 2115 1424.76 1,477 96.0%
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(regadera eficiente, lavabo eficiente y baños semi-secos o eficientes). Los
consumos varían por temporada de ocupación.
Emisiones a la atmósfera
Se estima que durante la ejecución de la construcción, operación y mantenimiento,
se producirán emisiones mínimas de residuos contaminantes a la atmósfera,
principalmente algunas partículas de polvo en suspensión debido al escaso
movimiento de tierras. Sin embargo, dichas emisiones serán mínimas y del tipo
temporal, por lo que se prevé que las corrientes de aire que circulan en la zona
mitigarán de manera natural los impactos ocasionados al ambiente y a la
población asentada en la zona.
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
En caso de los materiales reciclables, los residuos deberán ser separados,
dependiendo de los volúmenes podrán transportarse del hotel a Ocosingo
semanal o quincenalmente por medio de una van al módulo de reciclaje.
Al separar en la fuente, se garantiza una buena calidad de los reciclables que no
son mezclados y se mantienen limpios.
Los residuos no reciclables deberán compactarse y llevarse de igual manera a las
estaciones de transferencia adecuadas en el Municipio de Ocosingo.
Los residuos orgánicos serán composteados en sitio para ser utilizados como
fertilizante.
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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE
SUELO
Una de las regiones de
mayor biodiversidad en
México es la Selva
Lacandona, ubicada al
Este de Chiapas, por lo
que se ha identificado
como una de las
principales zonas
prioritarias para la
conservación, siendo el
hábitat de una gran
variedad de especies de
México.
De acuerdo con Ceballos y Eccardi (1993), una hectárea de selva chiapaneca
puede albergar 160 especies de plantas vasculares y hasta 7,000 árboles; y en un
solo árbol pueden existir 70 especies diferentes de orquídeas, cientos de especies
de escarabajos, hormigas y otros insectos.
En la selva chiapaneca se han registrado 500 especies de mariposas diurnas, el
27% de los mamíferos y 30% de las aves de todo el país.
Los ecosistemas de la Selva Lacandona, la proyectan como el centro de más alta
diversidad biológica en el trópico, no sólo de México sino de la América
Septentrional (De la Maza, 1997).
Un número considerable de esta diversidad están siendo protegidas actualmente
por la Reserva de la Biosfera Montes Azules (REBIMA), creada por el gobierno de
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México mediante el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, el día
12 de enero de 1978.
La Selva Lacandona contiene un importante y complejo sistema hidrológico, que
representa el 53% de la cuenca del Río Usumacinta. Este río en conjunto con el
Grijlva, forman la región hidrológica de mayor extensión en México (11’550,700
ha) y el 7° más grande del mundo (Martínez, 1998), con un escurrimiento medio
anual de 85 billones de m3, que representa el 30% de los recursos hidrológicos
superficiales del país y el 56% de la energía hidroeléctrica generada a nivel
nacional (Carrillo y Toledo, 1992).
El proyecto de Ecoturismo Natura Miramar, se localiza dentro de la Reserva de la
biosfera Montes Azules en la zona de aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales (ZASRN), se localiza en los Municipios de Ocosingo y Las
Margaritas del estado de Chiapas, en una área de 331,200 Ha, el proyecto se
ubicara dentro de la Zona número uno, llamada Miramar.
La actividad principal del proyecto es la construcción y operación de estancias
ecoturísticas, sustentables y confortables, con un servicio de hospitalidad
profesional, el proyecto busca 3 grandes aspectos para la operación de Natura
Miramar, calidad, conservación y desarrollo social. Las Estancias diseñadas bajo
criterios de sustentabilidad, que atiendan al mercado de naturaleza, e integren a
las comunidades rurales e indígenas en su operación y conservación del medio
ambiente; además de ofrecer gran calidad en todos los aspectos y variedad de
actividades ecoturístícas, culturales y de aventura. Las estancias serán fabricadas
con materiales naturales de la región, de bajo impacto ambiental.
Se enmarca en la modalidad de Turismo de
Naturaleza con el objeto de ofrecer al turista
espacios naturales, sin perturbar al medio; y
pueda apreciar, disfrutar y estudiar los
atractivos naturales que tiene la reserva
integral de la Biosfera Montes azules, es
promovido por la Secretaria de Turismo
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(SECTUR), para el apoyo de la comunidad que habitan en Emiliano Zapata.
El presente proyecto es una obra nueva se realizara en la Zona de
Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Miramar, consiste en un
conjunto de 10 habitaciones dobles y 5 suites, enfocado a turistas extranjeros,
esto lo permite el programa de manejo de la Reserva Montes Azules, el proyecto
consiste en la construcción y operación de infraestructura para el desarrollo de
turismo de bajo impacto ó ―Turismo Alternativo1 como lo define la Secretaria de
Turismo‖.
Para realizar este proyecto la comunidad de Emiliano Zapata y la Secretaria de
Turismo (SECTUR) se comprometen a cumplir la misión de proteger y conservar
una de las principales zonas de la Selva Lacandona que por su biodiversidad
constituye un sitio de especial relevancia ecológica en el país.
En este sentido, el proceso de análisis de los instrumentos de planeación se
orienta a la revisión de los planes, programas y ordenamientos, que a nivel
nacional, estatal, regional y municipal, ya sea de manera general ó particular,
definan las características, condicionantes, limitantes y prohibiciones que deban
ser considerados en cualquier fase del Proyecto; estableciendo las estrategias y
los mecanismos que se requieren para cumplir con dichos instrumentos, de la
planeación general y específica de la protección al ambiente, la vinculación con
dichos instrumentos se analiza a continuación.
Desde el punto de vista de la vinculación con los ordenamientos jurídicos
aplicables, se presenta a continuación los principales aspectos de la legislación
ambiental a la que debe apegarse el proyecto durante el desarrollo de las obras y
1 Los viajes que tienen como fin realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las
expresiones culturales que le envuelven con una actitud y compromiso de conocer, respetar, disfrutar y
participar en la conservación de los recursos naturales y culturales.(SECTUR)
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actividades, así como en cada una de las etapas del mismo (diseño, construcción
y operación).
El proyecto se encuentra regulado ambiental y territorialmente por diversas leyes y
reglamentos mismos que se enlistan a continuación.
1.- Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
2.- Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto
ambiental
3.- Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas
4.-Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental (NOM)
5.- Plan de Manejo la Reserva de la Biosfera de Montes Azules.
6.- Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación
7.- Plan Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
8.- Agenda verde conservación y aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas terrestres y su biodiversidad
III.1 Artículos de la LGEEPA aplicables al desarrollo del proyecto
CRITERIO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Artículo 1.- La presente Ley es
reglamentaria de las disposiciones de
la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos que se refieren a la
preservación y restauración del
equilibrio ecológico, así como a la
protección al ambiente, en el territorio
nacional y las zonas sobre las que la
Este y otros artículos establecen los
fundamentos de la política ambiental
de los Estados unidos Mexicanos.
Y en cumplimiento de garantizar los
derechos de las personas a vivir en
un medio ambiente adecuado para su
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nación ejerce su soberanía y
jurisdicción. Sus disposiciones son de
orden público e interés social y tienen
por objeto propiciar el desarrollo
sustentable y establecer las bases
para:
I.- Garantizar el derecho de toda
persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo, salud
IV.- La preservación y protección de la
biodiversidad, así como el
establecimiento y administración de las
áreas naturales protegidas y bienestar.
desarrollo se contemplaron en la
evaluación de impacto ambiental
diversas actividades con el fin de
prevenir de los posibles impactos
negativos.
ARTÍCULO 2o.- Se consideran de
utilidad pública
II.- El establecimiento, protección y
preservación de las áreas naturales
protegidas y de las zonas de
restauración ecológica;
III.- La formulación y ejecución de
acciones de protección y preservación
de la biodiversidad del territorio
nacional y las zonas sobre las que la
nación ejerce su soberanía y
jurisdicción, así como el
aprovechamiento de material genético;
y
Por lo cual SECTUR está impulsando
proyectos ecoturísticos en la reserva de
la biosfera de Montes Azules, ya que al
llevarse a cabo el proyecto Natura
Miramar las comunidades que habitan
ahí tendrán un beneficio social, al tener
una fuente de ingresos por los turistas
que llegaran al hotel, por lo cual tendrán
mayor cuidado en sus recursos
naturales.
ARTÍCULO 3o.- Para los efectos de
esta Ley se entiende por:
II.- Áreas naturales protegidas: Las
zonas del territorio nacional y aquéllas
sobre las que la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción, en donde los
El presente proyecto se desarrolla en un
área de protección de flora y fauna, por
lo cual acatara todas las leyes y
normatividad vigente para la construcción
y operación del mismo.
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ambientes originales no han sido
significativamente alterados por la
actividad del ser humano o que
requieren ser preservadas y
restauradas y están sujetas al régimen
previsto en la presente Ley;
III.- Aprovechamiento sustentable: La
utilización de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad
funcional y las capacidades de carga
de los ecosistemas de los que forman
parte dichos
recursos, por periodos indefinidos;
XIX.- Impacto ambiental: Modificación
del ambiente ocasionada por la acción
del hombre o de la
naturaleza;
XX.- Manifestación del impacto
ambiental: El documento mediante el
cual se da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental,
significativo y potencial que generaría
una obra o actividad, así como la
forma de evitarlo o atenuarlo en caso
de que sea negativo;
Articulo 15, fracción IV.- Quien
realice obras o actividades que afecten
o dañen al ambiente, estará obligado a
prevenir, minimizar o reparar los daños
que cause, así como asumir los costos
En cumplimiento a este artículo, se
contempló en la evaluación del impacto
ambiental federal diversas actividades
y/o medidas para la prevención y
mitigación de los posibles impactos
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que dicha alteración involucre. negativos que pudiera ocasionar el
proyecto.
Ahora bien el proyecto en sí está
diseñado para disminuir la intensidad de
los impactos ambientales causados por
la construcción de los nidos.
ARTÍCULO 28.- La evaluación del
impacto ambiental es el procedimiento
a través del cual la Secretaría
establece las condiciones a que se
sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico […]. Para ello,
[…] quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la
autorización en materia de impacto
ambiental de la Secretaría:
XI.- Obras en áreas naturales
protegidas de competencia de la
Federación;
El proyecto se realiza en el interior la
reserva integral de la Biosfera Montes
azules y el plan de manejo permite la
realización de obras y actividades de
turismo de naturaleza, el proyecto se
localizara dentro de la zona dentro de la
Zona de aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales (ZASRN),
llamados Miramar.
ARTICULO 30.- Para obtener la
autorización a que se refiere el artículo
28 de esta Ley, los interesados
deberán presentar a la Secretaría una
manifestación de impacto ambiental, la
cual deberá contener, por lo menos,
una descripción de los posibles efectos
en el o los ecosistemas que pudieran
ser afectados por la obra o actividad
de que se trate, considerando el
conjunto de los elementos que
conforman dichos ecosistemas, así
como las medidas preventivas, de
mitigación y las demás necesarias.
Se presenta a evaluación la
manifestación de impacto ambiental
modalidad particular de acuerdo a la guía
para la presentación de la manifestación
de impacto ambiental del sector turismo
Modalidad particular editada por la
SEMARNAT.
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III.2 Artículos de la LGEEPA en Materia de Áreas Naturales Protegidas
aplicables al desarrollo del proyecto
CRITERIO VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
Artículo 49.- Para el cumplimiento de
los objetivos previstos en la Ley, en
relación al establecimiento y manejo
de las áreas naturales protegidas, se
realizará una subdivisión que permita
identificar y delimitar las porciones del
territorio que la conforman, acorde con
sus elementos biológicos, físicos y
socioeconómicos, los cuales
constituyen un esquema integral y
dinámico, por lo que cuando se realice
la delimitación territorial de las
actividades en las áreas naturales
protegidas, ésta se llevará a cabo a
través de las siguientes zonas y sus
respectivas subzonas, de acuerdo a
su categoría de manejo:
II. Las zonas de amortiguamiento,
El presente proyecto se desarrolla en la
reserva de la Biosfera Montes Azules en
la zona de aprovechamiento
sustentables de los recursos naturales;
para cumplir con la normatividad del
manejo del área según CONANP, y se
utilizaran en la construcción, solamente
materiales de la zona e impactar lo
menos posible a la reserva.
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tendrán como función principal orientar
a que las actividades de
aprovechamiento, que ahí se lleven a
cabo, se conduzcan hacia el desarrollo
sustentable, creando al mismo tiempo
las condiciones necesarias para lograr
la conservación de los ecosistemas de
ésta a largo plazo, y podrán estar
conformadas básicamente por las
siguientes subzonas:
b) De aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales: Aquellas
superficies en las que los recursos
naturales pueden ser aprovechados, y
que, por motivos de uso y
conservación de sus ecosistemas a
largo plazo, es necesario que todas
las actividades productivas se
efectúen bajo esquemas de
aprovechamiento sustentable;
Artículo 56.- Las sub zonas de
aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, tendrán por objeto
el desarrollo de actividades
productivas bajo esquemas de
sustentabilidad y la regulación y
control estrictos del uso de los
recursos naturales. Estas sub zonas
se establecerán preferentemente en
superficies que mantengan las
condiciones y funciones necesarias
para la conservación de la
biodiversidad y la prestación de
servicios ambientales. En dichas sub
zonas se permitirá exclusivamente:
El proyecto se desarrollará en la Sub
zona de Aprovechamiento Sustentable
de los Recursos Naturales, donde se
permite La apertura de senderos
interpretativos, Construcción de
infraestructura, Apertura de nuevos
caminos, y el desarrollo de actividades
turísticas. Todas las actividades que se
plantean con el proyecto.
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I. El aprovechamiento y manejo de los
recursos naturales renovables,
siempre que estas acciones generen
beneficios preferentemente para los
pobladores locales
IV. El desarrollo de actividades
turísticas.
Artículo 82.- El uso turístico y
recreativo dentro de las áreas
naturales protegidas, se podrá llevar a
cabo bajo los términos que se
establezcan en el programa de manejo
de cada área natural protegida, y
siempre que:
I.- No se provoque una afectación
significativa a los ecosistemas;
II.- Preferentemente tengan un
beneficio directo para los pobladores
locales;
IV.- La infraestructura requerida sea
acorde con el entorno natural del área
protegida
El proyecto acatara todas los
términos del Programa de Manejo de
la reserva de la Biosfera Montes
Azules, El proyecto se localiza en
zona comunitaria y delimita al noreste
con las parcelas de los ejidatarios; el
proceso de crecimiento de aéreas de
potreros es intenso y acelerado, y de
no realizarse el proyecto
probablemente a mediano plazo estos
terrenos terminen como potreros.
La arquitectura del proyecto propuesta
busca fundir el proyecto al medio.
Artículo 83.- Los visitantes y
prestadores de servicios turísticos en
las áreas naturales protegidas
deberán cumplir con las reglas
administrativas contenidas en el
Programa de Manejo respectivo, y
tendrán las siguientes obligaciones:
I.- Cubrir las cuotas establecidas en la
El proyecto está diseñado de tal forma
para acatar todos los términos del
Programa de Manejo de la reserva de la
Biosfera de Montes Azules.
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Ley Federal de Derechos;
II.- Hacer uso exclusivamente de las
rutas y senderos establecidos para
recorrer el área;
III.- Respetar la señalización y las
zonas del área;
IV.- Acatar las indicaciones del
personal del área;
V.- Proporcionar los datos que les
sean solicitados por el personal del
área para efectos informativos y
estadísticos;
VI.- Brindar el apoyo y las facilidades
necesarias para que el personal de la
Secretaría realice labores
de vigilancia, protección y control, así
como en situaciones de emergencia o
contingencia, y
VII.- Hacer del conocimiento del
personal del área natural protegida las
irregularidades que hubieren
observado, así como aquellas
acciones que pudieran constituir
infracciones o delitos.
Quienes de manera temporal o
permanente residan en las áreas
naturales protegidas, tendrán las
obligaciones señaladas en el
programa de manejo respectivo.
Artículo 88.- Se requerirá de
autorización por parte de la Secretaría
para realizar dentro de las áreas
Se presenta el Manifiesto de Impacto
Ambiental con base a esta normatividad.
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naturales protegidas, atendiendo a las
zonas establecidas y sin perjuicio de
las disposiciones legales aplicables,
las siguientes obras y actividades:
I
X. Prestación de servicios
turísticos:
a) visitas guiadas incluyendo el
aprovechamiento no extractivo de
vida silvestre;
b) recreación en vehículos
terrestres, acuáticos, subacuáticos
y aéreos;
c) pesca deportivo-recreativa;
d) campamentos;
e) servicios de pernocta en
instalaciones federales, y
f) otras actividades turísticas
recreativas de campo que no
requieran de vehículos.
III.3 Artículos del Reglamento de la LGEEPA en materia de Evaluación de
Impacto Ambiental.
CRITERIO VINCULACIÓN CON EL
PROYECTO
Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o
actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de
impacto ambiental:
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O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE
ÁREAS FORESTALES, ASI COMO EN
SELVAS Y ZONAS ARIDAS.
El proyecto no contempla el
derribo de vegetación considerada
como forestal, parte medular del
mismo es que las estancias se
ubiquen al interior del bosque con
todos sus atributos intrínsicos. El
proyecto fortalecerá los procesos
de restauración a su interior y al
exterior dentro del Área Natural
Protegida.
S) OBRAS EN ÁREAS NATURALES
PROTEGIDAS:
Cualquier tipo de obra o instalación dentro
de las áreas naturales protegidas de
competencia de la Federación, con
excepción de:
a) Las actividades de autoconsumo y uso
doméstico, así como las obras que no
requieran autorización en materia de
impacto ambiental en los términos del
presente artículo, siempre que se lleven a
cabo por las comunidades asentadas en
el área y de conformidad con lo dispuesto
en el reglamento, el decreto y el
programa de manejo respectivos;
b) Las que sean indispensables para la
conservación, el mantenimiento y la
vigilancia de las áreas naturales
protegidas, de conformidad con la
normatividad correspondiente;
El proyecto pretende desarrollar
obras civiles en la Reserva de la
Biosfera de Montes Azules.
El proyecto pretende realizar
actividades de ecoturismo en
ecosistemas de altas fragilidad
ambiental.
Por lo cual se diseño de tal forma
que se realice con un manejo
sustentable en el área.
Art. 49. Las autorizaciones que expida la La elaboración de la presente
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Secretaria solo podrán referirse a los
aspectos ambientales de que se trate y su
vigencia no podrá exceder del tiempo
propuesto para la ejecución de estas.
manifestación de impacto
ambiental a los criterios
ambientales previstos en la
legislación aplicable al caso, por
lo que su resolución atenderá
estrictamente a dicho criterio.
III.4 Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental (NOM)
Las Normas Oficiales Mexicanas en materia ambiental emitidas por la SEMARNAT
se encuentran ordenadas en materia de: descargas de aguas residuales,
contaminación atmosférica, emisiones de fuentes fijas y móviles, residuos
peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, flora y fauna, suelos,
contaminación por ruido, impacto ambiental, entre otras (SEMARNAT, 2008).
A continuación se mencionan las normas que deberán ser consideradas durante el
desarrollo del Proyecto.
NOM-059-SEMARNAT-2001
Protección Ambiental-Especies
nativas de México de Flora y Fauna
Silvestres- categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-lista de especies
en riesgo. Publicada 06/mar/02
(SEMARNAT, 2002).
De manera previa al inicio de los trabajos
se llevarán a cabo las tareas de
marcado, del germoplasma de interés
biológico, ecológico y paisajístico, para
reubicación en las áreas verdes y/o a un
hábitat semejante al de su rescate. Si
fuese necesario por el proyecto pretende
no tocar flora y fauna. Dentro de estas
acciones se pondrá énfasis en las
especies de la NOM.
NOM-041-SEMARNAT-1999
NORMAS OFICIALES EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
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Que establece los límites máximos
permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores
en circulación que usan gasolina
como combustible.
Publicada En el Diario Oficial de la
Federación el 6 de marzo de 2007
(SEMARNAT, 2007).
Si bien no hay programas de verificación
vehicular en el Estado, el promovente
supervisará que el parque vehicular, sea o
no de su propiedad, cumpla con un
programa de mantenimiento preventivo.
Que establece los límites máximos
permisibles de hidrocarburos,
monóxido de carbono, óxidos de
nitrógeno, partículas suspendidas
totales y opacidad de humo
provenientes del escape de motores
nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizarán para
la propulsión de vehículos
automotores con peso bruto vehicular
mayor de 3,857 kg.
Los vehículos de transporte federal
utilizados en las obras deberán cumplir
con el programa de verificación vehicular
SEMARNAT/SCT.
Los vehículos a Diesel, dedicados al
transporte propiedad o no del Promovente
deberán cumplir con el programa de
verificación vehicular de la
SEMARNAT/SCT.
Protección ambiental.- Vehículos en
circulación que usan diesel como
combustible.- Límites máximos
permisibles de opacidad,
procedimiento de prueba y
características técnicas del equipo de
medición. Publicada en el Diario
Oficial de la Federación el 13 de
septiembre de 2007 (SEMARNAT,
2006a).
Los vehículos de transporte federal
utilizados en las obras deberán cumplir
con el programa de verificación vehicular
de la SEMARNAT/SCT.
Los vehículos a Diesel, dedicados al
transporte turístico, propiedad o no del
Promovente deberán cumplir con el
programa de verificación vehicular de la
SEMARNAT/ SCT.
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NORMAS OFICIALES EN MATERIA DE T
URISMO
NOM-011-TUR-2001
6.4.1 En caso de que las actividades se
desarrollen en un Área Natural
Protegida, los prestadores de servicios
turísticos se regirán por lo que indique
el programa de manejo respectivo del
El proyecto está diseñado de tal forma
para acatar todos los términos del
Programa de Conservación y Manejo
de la Reserva de la Biosfera de Montes
Que establece los niveles máximos
permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del
escape de los vehículos automotores
en circulación que usan gas licuado
de petróleo, gas natural u otros
combustibles alternos como
combustibles.
Si bien no hay programa de verificación
vehicular en el Estado, el Promovente
deberá cumplir con el programa de
verificación vehicular de la
SEMARNAT/SCT.
Que establece los niveles máximos
permisibles de emisión de
hidrocarburos no quemados,
monóxidos de carbono y óxidos de
nitrógeno provenientes del sistema
de combustible, que usan gasolina,
gas licuado de petróleo, gas natural y
otros combustibles alternos y que se
utilizarán para la propulsión de
vehículos automotores con peso
bruto vehicular mayor de 3,857
kilógramo nuevos en planta.
Si bien no hay programa de verificación
vehicular en el Estado, el promovente
supervisará que el parque vehicular, sea o
no de su propiedad, cumpla con un
programa de mantenimiento preventivo.
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área o bien, en su caso, por los
lineamientos descritos en la
autorización emitida de la autoridad
competente.
Azules y las leyes de SEMARNAT.
III.5 Plan de Manejo la Reserva de la Biosfera de Montes Azules.
El plan de manejo se constituye como el Instrumento Rector de planeación y
regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el
manejo y la administración del área natural protegida respectiva (Art. 3º fracción XI
del Reglamento de la LGEEPA en materia de Áreas Naturales Protegidas).
En análisis de este instrumento no se encontraron elementos que impidan el
desarrollo de las actividades planteadas, por lo siguiente:
La definición de sub zonas de manejo constituye el instrumento fundamental para
planear y programar el uso del suelo, las actividades productivas y las políticas
sociales encaminadas a la conservación de los recursos naturales. Este proceso
busca, además, el desarrollo socioeconómico congruente con la vocación natural
del suelo, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la
protección del ambiente.
Para la Reserva de la Biosfera de Montes Azules las subzonas definidas son:
1) Zona de protección
NOM-052-SEMARNAT-1993
NORMAS OFICIALES EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS, SÓLIDOS
URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL
Que establece las características de
los residuos peligrosos, el listado de
los mismos y los límites que hacen a
un residuo peligroso por su toxicidad
al ambiente.
Durante el desarrollo del proyecto, se prevé
la generación de residuos peligrosos en
cantidades mínimas.
Mismo que serán recogidos y dispuestos
por empresas autorizadas en la materia por
la SEMARNAT.
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2) Zona de uso restringido
3) Zona de aprovechamiento sustentable de recursos naturales esta zona se
encuentra representada en 2 sitios diferentes de la reserva
a) Zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales
Palestina.
b) Zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales
Miramar.
4) Zona de uso Tradicional.
El área donde se ubicara el proyecto es de aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales Miramar, por lo cual se estaría cumpliendo con el manejo que
está permitido en esa zona, y a la vez con uno de los objetivos de las reservas del
Programa de Conservación y Manejo de las ANP que es la obra pública o
privada; tales obras deberán enfocarse al fortalecimiento de las Acciones de
conservación y manejo sustentable de los recursos naturales, así también inyecta
recurso a la comunidad, por lo cual se preocuparan por cuidar sus recursos
naturales al estar obteniendo ingresos con la visita de turistas a la zona.
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III.5.1 Zonificación de la la Reserva de la Biosfera de Montes Azules.
La zona de influencia se conforma por las superficies aledañas, a la poligonal de
un Área Natural Protegida, que mantienen una estrecha interacción social,
económica y ecológica con ésta (RANP Art. 3º).
Cuadro de Zonificción, superficie y porcentaje ocupado por cada
subzonas de manejo la reserva de la Biosfera Montes Azules.
Zonas de manejo SUPERFICIES
(ha)
Porcentaje con respecto al
ANP
1) Zona de protección 22,288 Ha 6.72%
2) Zona de uso restringido 234,146.24 Ha 70.70%
3) Zona de aprovechamiento
sustentable de recursos
naturales
a) Zona de
aprovechamiento
sustentable de
recursos naturales
Palestina
29,298.46 Ha 8.85%
b) Zona de
aprovechamiento
sustentable de recursos
naturales Miramar
41,568 Ha 12.55%
4) Zona de uso Tradicional 3,899.30 Ha 1.18%
Total 331,200 Ha
1) Zona de Protección. Ubicada al centro de la poligonal que considera la
superficie total de la Reserva; limitada al oeste y suroeste por la ZASRN
Miramar, colindando con las comunidades de Nueva Galilea, Benito Juárez,
Miramar, Chuncerro, Nueva Esperanza, Nueva Linda vista, San Vicente y
La Cañada; y al este, norte y sureste por la Zona de Uso Restringido.
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Abarca una superficie de 22,288 ha, integrada por terrenos donde la
actividad humana es escasa o nula. Es una de las áreas de la Reserva
mejor conservadas en donde se encuentran representados sistemas
riparios, selva alta y mediana perennifolia y sub perennifolia, además de
jimbales.
En esta zona se pueden encontrar especies en peligro de extinción como la
guacamayaroja (Ara macao), tapir o danta (Tapirus bairdii) y jaguar (Phantera
onca).En estas zonas se desarrollarán acciones para la protección de los
ecosistemas representativos, de sus procesos ecológicos y del germoplasma que
contienen, así como realización de investigación científica no manipulativa, que
servirán como eje para poder evaluar los cambios ocasionados por el uso humano
de ecosistemas similares. Las actividades permitidas son para la protección,
educación y la investigación científica fundamentalmente de tipo ecológico básico.
No se permite el cambio de uso del suelo, la cacería y recolección de especies
silvestres y subproductos forestales, la tala de árboles, la introducción de especies
exóticas, el uso del fuego, las actividades agropecuarias, la explotación de
recursos renovables y no renovables, los asentamientos humanos, los caminos y
las líneas de conducción, así como él transito sin previa autorización.
2) Zona de Uso Restringido. Es la zona que más extensión tiene dentro de la
Reserva, ubicada en la región central, norte y sur de la Reserva, limitada al
norte por la ZASRN de Palestina y por el límite de la Reserva; al noreste
por la Zona de Uso Tradicional; al este por el Río Lacanjá; al sur por el Río
Lacantún; y al suroeste y oeste por la ZASRN Miramar y la Zona de
Protección. Tiene una superficie de 234,146.24 ha. Considera dentro de
dicha zona las mesetas, las sierras centrales, las planicies del sur y las
riberas de los ríos Lacanjá, Lacantún, San Pedro y Tzendales, además de
las lagunas de Ocotal y Miramar.
En esta zona se encuentra el área más extensa y continúa de la selva con muy
buen estado de conservación, están representadas selvas altas y medianas,
selvas de áreas bajas e inundables, fracciones de bosque mesófilo de montaña,
bosques riparios, sistemas lacustres, secundarios y jimbales. Es la principal
aportadora al sistema hidrológico que conforma a los ríos que atraviesan la
Reserva. Al norte de esta zona es en donde se puede encontrar mayor número de
endemismos regionales, así como los registros a mayor altura del cocodrilo de
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pantano y presencia de quetzales. Al sur se pueden encontrar guacamaya roja
(Ara macao), águila arpía (Harpia harpyja) y tapir o danta (Tapirus bairdii) entre
otros.
Esta zona constituye un área fundamental para la conservación de los
ecosistemas representativos de la región Lacandona, en particular de las selvas
tropicales, su biodiversidad y las cuencas hidrológicas. Además contribuye a
mantener los procesos ecológicos del área, como el ciclo hidrológico regional, la
conservación de los suelos y la estabilidad climática. Las actividades permitidas
son investigación y monitoreo, educación, protección y ecoturismo, siempre y
cuando éstas cumplan con los lineamientos establecidos en el Decreto de
Creación, el Programa de Manejo y las Reglas Administrativas y que cuenten con
la autorización correspondiente. También podrán realizarse actividades de
restauración ecológica si así se requieren.
Se permite el acceso al público a las instalaciones destinadas para su uso, así
como recorrer los senderos ubicados para estos fines, y el uso de embarcaciones
autorizadas para circular en las aguas del área.
En la parte periférica de las lagunas se realizar las actividades productivas que
permitan la conservación del área, especialmente las relacionadas con el turismo
de bajo impacto y la recreación. En esta zona sé prohíbe el cambio de uso del
suelo, la tala, la introducción de especies exóticas, el uso del fuego, las
actividades agropecuarias, pesqueras, con excepción de autoconsumo en el Río
Lacantún y la Laguna Miramar, forestales, petroleras, mineras y los asentamientos
humanos. Así como la construcción de caminos y
Aeropistas, excepto si son parte de la infraestructura operativa de la
administración de la Reserva.
3) Zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales.
Esta zona se encuentra representada en dos diferentes sitios de la
Reserva, es la zona en la que se ubican la mayor cantidad de
asentamientos humanos distribuidos en diferentes regímenes de propiedad.
En su totalidad ambas áreas comprenden una superficie de 70,886.46 ha,
la denominada Zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos
Naturales Palestina que abarca una superficie de 29,298.46 ha y la Zona de
Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Miramar de
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41,568 ha. En esta zona se llevan a cabo actividades agropecuarias y de
aprovechamiento de los recursos naturales.
Estas zonas constituyen las áreas que mitigan y detienen el impacto de las
actividades antropogénicas sobre los recursos naturales, la biodiversidad, los
ciclos ecológicos y los servicios ambientales que proveen las Zonas de Uso
Restringido y Protección de la Reserva.
El objetivo de estas zonas es el de dar continuidad y mantener las
actividades productivas fomentando su sustentabilidad y mejorándolas con
base en los resultados técnicos, producto de las investigaciones y estudios
que se realicen para la zona. Generar modelos de desarrollo y de uso
sustentable de los recursos naturales que sean aplicables al resto de la Reserva.
Promover el aprovechamiento intensivo en las milpas, sustituyendo el periodo de
barbecho y el uso de la quema, con la imbricación de abonos verdes en los
sistemas de producción.
Aplicar tecnologías que permitan compatibilizar las actividades de
producción de los pobladores con los objetivos de conservación del área. En
coordinación con los pobladores locales, elaborar y poner en práctica planes de
ordenamiento ecológico del territorio, y con las autoridades locales para la
elaboración de los Planes de Desarrollo Urbano, como base para la planificación
del uso de los recursos y de los procesos productivos alternativos. Promover la
investigación aplicada para el manejo integral y sustentable de los recursos
naturales de uso actual y de uso potencial. Proveer facilidades de recreación,
esparcimiento, turismo de bajo impacto, educación ambiental y cultural para
los visitantes.
Para la protección y aprovechamiento de los recursos naturales se deberá
elaborar, ejecutar y mantener actualizado un plan de ordenamiento ecológico y
manejo integral de los recursos, que garantice la preservación y restauración del
área. El aprovechamiento forestal será sólo para uso doméstico, bajo estudios
técnicos correspondientes y con aviso a la Dirección de la Reserva conforme a la
Ley Forestal, su reglamento, la LGEEPA y demás disposiciones legales aplicables.
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Se permite la generación de infraestructura, la apertura de nuevos caminos y
las actividades turísticas de baja intensidad y bajo impacto, siempre que
cuenten con los dictámenes positivos en materia de impacto ambiental y que no
modifiquen significativamente el entorno ecológico.
Se permite el uso de senderos de observación y vigilancia. Se permite la
cacería y la pesca con artes y armas autorizadas de acuerdo con la Ley de Pesca
y a la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, cuyos fines sean únicamente para uso
doméstico, que no pongan en riesgo las poblaciones naturales y preferentemente
bajo un modelo de Unidades para la Conservación Manejo y Aprovechamiento
Sustentable de Vida Silvestre (UMA´s), apegándose a la legislación en la materia y
disposiciones específicas contenidas en las Reglas Administrativas. Las
investigaciones y exploraciones se llevarán a cabo con la autorización
correspondiente, emitida por la SEMARNAP. La disposición de basura, se
llevará a cabo en sitios específicos para su confinamiento determinado por
el Municipio y con la opinión de la Dirección de la Reserva y las
comunidades o ejidos correspondientes, acatándose a las Reglas
Administrativas y a las leyes vigentes promoviendo el manejo adecuado de
los mismos. Los poseedores de los predios están comprometidos a proteger el
patrimonio forestal, en especial a prevenir, controlar y combatir incendios y plagas
y enfermedades forestales, así como evitar el aprovechamiento forestal ilegal y la
cacería furtiva.
No se permite el cambio de uso del suelo en todas aquellas áreas no
desmontadas. Para el uso del fuego en zonas agrícolas, deberá atenderse lo
relativo a la NOM-015-SEMARNAP-SAGAR-1997, y dar aviso a la Dirección de la
Reserva, con el objeto de prevenir incendios forestales. Está restringido el uso de
agroquímicos (fertilizantes y pesticidas), fuera de los límites permitidos en la NOM-
052-ECOL-1993. Queda prohibida la introducción de especies de la flora y fauna
exóticas. No se permite la expansión de las áreas de pastizales o agostaderos
para el pastoreo de ganadería extensiva. Está restringido el aprovechamiento de
flora y fauna silvestres en estas áreas sin el respaldo de estudios técnicos
correspondientes. Queda prohibido el establecimiento de asentamientos humanos
y el vertido de desechos, hidrocarburos y sustancias químicas o contaminantes en
los cuerpos de agua, superficiales o subterráneos.
a) Zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales
Palestina. Se ubica en el extremo noreste de la Reserva, limita al norte y
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noroeste con los límites territoriales de la Reserva, al sureste con la Zona
de Uso Tradicional, al sur y oeste con la Zona de Uso Restringido,
comprende a los trabajadores de Nueva Palestina, delimitados por
amojonamientos desde 1995, los cuales sirven de límite para esta zona de
manejo, incluye también las comunidades de Plan de Ayutla, Chamizal,
San Antonio Escobar y fracciones de las comunidades Ampliación Perla de
Acapulco, El Zapotal, Ampliación San Caralampio y San José; contiene una
gran parte de la Meseta de Ocotal, así como porciones de selvas
medianas, bosque mesófilo de montaña, bosques de pino y acahuales.
Está conformada en su mayor parte por terrenos pertenecientes a la
Subcomunidad de Nueva Palestina.
b) Zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales.
Miramar se ubica en el extremo oeste de la Reserva, limita al norte,
este y sur con la Zona de Uso Restringido, comprendiendo las
colindancias de norte a sur con la Ampliación Plan de Guadalupe,
Plan de Guadalupe, Amador Hernández, San Gabriel, Pichucalco,
Nuevo Chapultepec, Ampliación San Quintín, Ampliación Emiliano
Zapata, Tierra y Libertad, Nueva Esperanza, Chuncerro, Benito Juárez
y Nueva Galilea; así como con la Zona de Protección en su porción
este y al oeste con el límite territorial de la Reserva; es considerada la
región de Cañadas, y es aquí en donde se encuentra el mayor número
de ejidos de la Reserva; se encuentran representados sistemas
hidrológicos, jimbales, bosques de galería, bosque mesófilo de
montaña y selvas medianas y altas, así como acahuales. En esta zona
se puede encontrar cocodrilo (Crocodylus acutus, C. moreletti) y tapir
(Tapirus bairdii).
4) Zona de Uso Tradicional. Se ubica en el extremo noroeste de la Reserva,
limita al este con el límite territorial de la Reserva, al sur y oeste con la Zona
de Uso Restringido y al norte y noroeste con la Zona de Aprovechamiento
Sustentable de los Recursos Naturales Palestina, es el área de influencia
de la etnia Lacandona, abarca una extensión de 3,899.30 ha. En esta se
encuentran selvas altas y medianas, bosques riparios, y sistemas lacustres.
Goza de un buen estado de conservación, con presencia de especies como
tapir o danta (Tapirus bairdii) y jaguar (Phantera onca).
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Es la zona que tradicionalmente es usada por los lacandones para la
producción de básicos, aprovechamiento de ejemplares y productos de
fauna y recolección de plantas silvestres para autoconsumo.
En esta zona se promoverán las prácticas tradicionales de manejo de
policultivos y de acahuales por parte de la etnia Lacandona. Promover el
aprovechamiento intensivo en las milpas lacandonas incorporando el
periodo de barbecho y el uso de la quema, asociando abonos verdes en su
sistema de producción. Promover la conservación de los recursos naturales
del área para el uso sostenible de productos forestales no maderables y
garantizar la reproducción de la fauna silvestre. Rescatar el conocimiento
lacandón sobre el manejo tradicional de los recursos naturales, realizando
investigaciones etnobiológicas. Se permitirá el aprovechamiento de vida
silvestre únicamente para uso doméstico, que no ponga en riesgo las
poblaciones naturales y preferentemente bajo el modelo de UMA´S, con
excepción de aquellas enlistadas en la NOM-059- ECOL-1994; el uso de
senderos para observación y monitoreo de recursos naturales; el desarrollo
de actividades de turismo de bajo impacto, siempre que estas observen lo
dictado en las Reglas Administrativas; las actividades de restauración
ecológica, protección y educación ambiental; el aprovechamiento de
recursos forestales maderables y no maderables, en apego a las
disposiciones establecidas en la Ley Forestal y su reglamento.
En esta zona sé prohíbe el cambio del uso del suelo y establecimiento de
asentamientos humanos. Se prohíbe la apertura de caminos, el uso de
agroquímicos. Los estudios y las investigaciones científicas se llevarán a
cabo con la autorización correspondiente del INE y de la Reserva.
III.6 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación
III.6.1 Plan Nacional de Desarrollo (2007-2012)
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND) tiene como finalidad establecer
los objetivos nacionales, las estrategias, las prioridades que deberán regir la
acción del gobierno, de tal forma que esta tenga un rumbo y una dirección clara,
es un instrumento de planeación estratégica del Gobierno Federal en donde se
establecen los objetivos y estrategias nacionales que serán la base para los
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programas sectoriales, institucionales y regionales que de este emanen; los cuales
tienen como fundamento el impulso del Desarrollo Humano Sustentable.
El PND consta de cinco ejes de política pública
1.- Estado de derecho e igualdad
2.- Economía competitiva y generadora de empleos
En este eje se menciona el sector turístico, y como se generarían empleos en esta
actividad.
2.1. Turismo
El sector turismo tiene varias características que lo convierten en una prioridad
nacional dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento.
Destacan, en primer lugar, su elevada productividad y empleo bien remunerado; y
en segundo, que en muchas ocasiones se desenvuelve en regiones de menor
desarrollo económico. Cabe notar que la riqueza cultural y natural de México
implica que existen amplias oportunidades de actividades turísticas que no se han
desarrollado cabalmente.
La mayor integración mundial, aunada a la riqueza cultural y natural de nuestro
país, implica que México hoy en día se encuentra en una situación de enorme
potencial para que el desarrollo exitoso del sector turismo se vuelva en uno de los
ejes de desarrollo del país. El desarrollo acelerado a nivel mundial implica que la
demanda por servicios turísticos se incrementará de forma importante en los años
venideros. Finalmente, el incremento en la población pensionada en los países
industrializados implica una proporción cada vez mayor de individuos de elevados
recursos socioeconómicos con interés por realizar largos viajes a destinos
atractivos. Sin embargo, al igual que en otros ámbitos, el mismo fenómeno de
globalización lleva a que el viajero, tanto nacional como extranjero, tenga mayores
opciones. Así como la tecnología de la información facilita adquirir información y
realizar la planeación de un viaje en nuestro país, lo hace también para otros
destinos. Los menores costos de transportación aérea permiten a nuestros
visitantes tradicionales tener acceso a destinos más alejados. Ello implica que, al
igual que en otros ámbitos de la actividad económica, las oportunidades y retos
que representa la integración mundial debe resolverse mediante políticas públicas
decididas. El sector debe ser reconocido como una pieza clave en el desarrollo
económico del país. Asimismo, se debe garantizar que el crecimiento del sector
respete los entornos naturales, culturales y sociales. Es justamente la riqueza de
México en términos de una cultura, enorme diversidad climática, belleza
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orográfica, fauna y flora endémicas, y su sociedad vibrante y abierta lo que atrae y
diferencia a nuestro país de otras naciones del mundo.
El papel del sector como detonante del desarrollo local implica que el desarrollo de
infraestructura y de servicios debe incluir aquellos orientados a dotar de
capacidades a la población local. Sólo de esa forma puede consolidarse una
mejoría en el bienestar de las poblaciones locales que les permita ser participes
plenos del proceso de desarrollo.
OBJETIVO
Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la
diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del
fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden
un servicio de calidad internacional.
Por lo cual es importante el apoyo a este tipo de proyectos, para elevar el nivel de
vida de la comunidad donde se va desarrollar el proyecto, ya que habría
generación de empleo y sustentabilidad ambiental para el cuidado de la reserva al
haber una mejora a la población.
3.- Igualdad de oportunidades
4.- Sustentabilidad ambiental
El Eje de Sustentabilidad ambiental es el que da el marco de referencia al
proyecto de Natura Miramar, y se refiere a la administración eficiente y racional de
los recursos naturales, de manera tal que sea posible mejorar el bienestar de la
población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones futuras,
en donde ―frenar el creciente deterioro de los ecosistemas no significa dejar de
utilizar los recursos naturales, sino encontrar una mejor manera de aprovecharlos;
por ello el análisis del impacto ambiental en la políticas públicas debe de estar
acompañada de un gran impulso a la investigación y desarrollo de la ciencia y la
tecnología. Se trata en suma de mantener el capital natural que permita el
desarrollo y una alta calidad de vida a los mexicanos de hoy y mañana‖.
Este Plan busca el Desarrollo Humano Sustentable; esto es, el proceso
permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los
mexicanos tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las
generaciones futuras. (PND, 2007-2012).
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El PND propone el cumplimiento de diez objetivos nacionales, de los cuales
únicamente tres se vinculan con el proyecto, estos objetivos son el número 4, 5 y
8, los cuales se resumen a continuación:
“Objetivo 4. Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y
servicios de calidad a precios accesibles, mediante el aumento de
productividad, la competencia económica, la inversión en infraestructura, el
fortalecimiento del mercado interno y la creación de condiciones favorables
para el desarrollo de las empresas, especialmente las micro, pequeñas y
medianas‖.
Objetivo 5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de
oportunidades y la ampliación de capacidades para que todos los mexicanos
mejoren significativamente su calidad de vida y tengan garantizada
alimentación, salud, educación, vivienda digna y un medio ambiente
adecuado para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.
“Objetivo 8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la
participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la
preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,
logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el
patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.‖
Durante la construcción del proyecto la secretaria de turismo cumplirá con los
reglamentos y normas ambientales vigentes aplicables. Así mismo se llevarán a
cabo cada una de las medidas de prevención, compensación y/o mitigación
propuestas (ver capítulo VI) para atenuar los efectos adversos que pudieran
derivarse de las actividades en sus etapas de Preparación del sitio, Construcción,
Operación, y Mantenimiento.
III.7. Plan Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales
El Programa Sectorial de Medio Ambiente 2007-2012 constituye el marco de
planeación en el cual se integran las políticas públicas en materia ambiental y
asume como principal orientación el compromiso de defender los derechos y el
bienestar para todos los capitalinos, con la vista puesta en las generaciones
futuras, a través de la conservación y protección del medio ambiente y del manejo
eficiente y sustentable de los recursos naturales.
Por otra parte, en cuanto al ámbito de acción y competencia de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sus atribuciones tienen
como finalidad principal promover el derecho constitucional de todas las personas
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a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar (artículo 4º),
así como contribuir al cumplimiento de los fines previstos en el artículo 27
constitucional, conforme al cual, la nación tiene el derecho de regular, en beneficio
social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación
para, entre otras cosas, cuidar de su conservación y lograr el desarrollo
equilibrado del país.
Bajo estos principios, SEMARNAT es la encargada de fomentar la protección,
restauración y conservación de los ecosistemas y recursos naturales y bienes y
servicios ambientales, para propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable;
formular y conducir la política nacional en materia de recursos naturales, siempre
que no estén encomendados expresamente a otra dependencia; y administrar y
regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales que correspondan a la Federación (con excepción del petróleo y de
todos los carburos de hidrógenos líquidos, sólidos y gaseosos, así como los
minerales radioactivos).
El PSMARN está estructurado en tres ejes principales Agenda Azul, Agenda Gris
y Agenda Verde, esta última es la que le da sustenta a la actividad planteada,
cuyos objetivos, estrategias y líneas de acción se presentan a continuación.
III.8. Agenda verde conservación y aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas terrestres y su biodiversidad
México es un país privilegiado por la diversidad y riqueza de sus recursos
naturales, mismos que han constituido desde siempre la base del desarrollo
nacional, proporcionando productos, insumos, servicios y espacios para los
quehaceres de la economía y la generación de riqueza. La transformación de los
espacios y recursos naturales para fomentar el desarrollo del país ha implicado
siempre costos de transacción —lo que se resta de la naturaleza para beneficiar a
la economía— y costos de oportunidad las otras opciones de uso de los recursos
a los que se renuncia al optar por una en particular, así como los valores, bienes y
servicios que proveen los espacios y recursos naturales y que se pierden con su
transformación.
Históricamente, el desarrollo económico se ha privilegiado por encima de los
costos ambientales netos, y la transformación del medio ambiente para crear
riqueza ha sido, en la mayoría de los casos, destructiva, sin que esta destrucción
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ambiental haya repercutido en una mejora en la calidad de vida y la economía de
los distintos sectores de la sociedad, especialmente de los que viven en
condiciones de mayor marginación en el país.
La destrucción de los ecosistemas terrestres, de su biodiversidad y recursos
naturales, y la pérdida de los servicios ambientales que prestan representan una
amenaza para nuestra economía: la deforestación y degradación de bosques y
selvas ha reducido la disponibilidad, calidad y rentabilidad de los recursos
forestales maderables y no maderables; ha alterado los ciclos hidrológicos y la
disponibilidad del agua, y ha propiciado la erosión y degradación de los suelos; el
cambio de uso del suelo ha provocado la pérdida de hábitats y amenaza con la
extinción a cientos de especies cuyo valor no sólo es ambiental, sino también
social y económico; además, la destrucción de ecosistemas forestales ha sido un
factor importante en la generación de emisiones de gases de efecto invernadero,
responsables del cambio climático, el reto ambiental que más amenaza a nuestra
especie y a la intrincada red de transacciones naturaleza-economía que integran
las bases de la civilización humana.
Para transformar México y guiar su desarrollo hacia la sustentabilidad, es
necesario aprovechar y utilizar el medio ambiente y los recursos naturales
mediante pautas de producción que respeten los límites naturales y las
capacidades de carga de los ecosistemas.
III 8.1Áreas Naturales Protegidas
El Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas 2007-2012 encamina sus
esfuerzos de protección de diversos ecosistemas a través de seis líneas
estratégicas que garantizan la conservación de los ecosistemas y su biodiversidad
en las ANP de competencia federal y otras modalidades de conservación: tres de
ellas enfocadas a la conservación directa mediante la protección, manejo y
restauración; y tres más a la protección indirecta, a través de la generación del
conocimiento, cultura y gestión. Lo anterior se complementa con la aplicación de la
Estrategia de Conservación para el Desarrollo, el Programa de Turismo en Áreas
Protegidas 2007-2012, y el Programa de Conservación de Especies en Riesgo
2007-2012.
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8.2. Valorar y aprovechar sustentablemente los recursos naturales, los
servicios ambientales y la biodiversidad.
La valoración económica y social del capital natural del país, considerando tanto
los bienes como los servicios ambientales que proveen los ecosistemas,
contribuirá a identificar oportunidades para el desarrollo de actividades alternativas
en zonas de alta marginación y gran riqueza biológica y el diseño e
implementación eficiente de instrumentos que permitan compensar a los dueños o
poseedores de los terrenos con ecosistemas naturales por los bienes y servicios
ambientales que estos proporcionan a la sociedad.
Desarrollo de Proyectos de Turismo de Naturaleza
El turismo de naturaleza es una herramienta importante para la conservación de
los ecosistemas y de sus recursos naturales, y representa una oportunidad de
ingresos para las comunidades dentro y alrededor de las áreas donde se
desarrolla. El ecoturismo en las ANP, en particular, ha sido reconocido por
convenciones y declaraciones internacionales como una oportunidad de desarrollo
sustentable, que trae consigo alternativas para la conservación del patrimonio
natural y cultural, siempre y cuando se acompañe de una planificación estratégica
para su manejo, ya que proyectos turísticos no planificados y la afluencia de
turistas no regulada ni controlada ha causado o puede causar impactos negativos
a los contextos naturales, sociales y económicos de las ANP.
III.9 Plan Nacional de desarrollo en Turismo
OBJETIVO 12
Hacer de México un país líder en la actividad turística a través de la diversificación
de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad
de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad
internacional.
A través de los siguientes objetivos específicos:
Para convertir a México en un país líder en el sector turismo y aumentar, para
2012, en un 35% el número de turistas internacionales es necesario poner en
marcha las siguientes estrategias
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ESTRATEGIA 12.1 Hacer del turismo una prioridad nacional para generar
inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos turísticos
competitivos. Crear condiciones de certeza jurídica para las nuevas inversiones en
los destinos turísticos del país, así como acciones para consolidar las existentes.
La política turística considerará programas de desarrollo de una amplia gama de
servicios turísticos, incluyendo turismo de naturaleza, turismo rural y turismo de
aventura, con la participación de las secretarías y organismos del gobierno federal
que apoyan proyectos de desarrollo turístico en las zonas rurales e indígenas. En
este proceso se deberá hacer converger programas como el financiamiento y
capacitación a MIPyMEs.
ESTRATEGIA 12.2 Mejorar sustancialmente la competitividad y diversificación de
la oferta turística nacional, garantizando un desarrollo turístico sustentable y el
ordenamiento territorial integral.
Orientar los esfuerzos de la política turística y de las actividades de las entidades
públicas del gobierno federal que incidan directa o indirectamente en el desarrollo
del turismo hacia la competitividad nacional e internacional de las empresas,
productos, y atractivos turísticos del país, en un marco de sustentabilidad
económica y social y coordinación con el sector privado.
ESTRATEGIA 12.3 Desarrollar programas para promover la calidad de los
servicios turísticos y la satisfacción y seguridad del turista. Desarrollar programas
de promoción en los mercados y segmentos turísticos de mayor rentabilidad
fortaleciendo los programas de información, asistencia y seguridad al turista
ESTRATEGIA 12.4 Actualizar y fortalecer el marco normativo del sector turismo.
Promover junto con el Poder Legislativo, las comunidades y las empresas del
sector, la actualización del marco legal para el desarrollo sustentable del sector e
impulsar normas que garanticen la prestación de servicios turísticos
competitivos.
ESTRATEGIA 12.5 Fortalecer los mercados existentes y desarrollar nuevos
mercados. La política turística nacional promoverá acciones de desarrollo y apoyo
a la comercialización de productos competitivos para los diferentes segmentos de
los mercados actuales y potenciales, nacionales y extranjeros. Se diseñarán
programas de mercadotecnia puntuales para cada segmento, consolidando los
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productos actuales e impulsando nuevos productos de calidad, accesibles y
competitivos para nuevos segmentos y nichos del mercado.
ESTRATEGIA 12.6 Asegurar un desarrollo turístico integral. El sector turístico
requiere de estrategias que permitan aprovechar todo el potencial de crecimiento.
Para ello, es necesario que el desarrollo del sector sea incluyente en lo referente a
las condiciones de vida de las poblaciones locales donde se ubique la actividad.
III.10.1 Situación actual del Turismo en México
A nivel mundial:
El Turismo es una de las principales actividades económicas del país que le
representa ingresos importantes a través de los destinos divididos en centros de
Playa, Turismo de aventura, Pueblos Mágicos, turismo social, de negocios, y otras
áreas que pretenden presentar una oferta atractiva para el visitante nacional e
internacional.
En 2007 por este concepto el país tuvo ingresos por 12,900 mdd incrementándose
en 6% con respecto a 2006. El país del que preponderantemente se reciben
turistas es Estados Unidos, ya que el 67% de proviene de nuestro vecino del
norte.
Los centros de playa son los más importantes en términos de frecuencia de
visitantes y derrama económica, se consideran los desarrollos como Cancún,
Ixtapa, Loreto, Huatulco y los Cabos como los más destacados, ya que entre el 40
y 50% aproximadamente de los turistas son captados en estas zonas, generando
la misma proporción de divisas del total de ingresos por concepto de turismo.
El transporte aéreo que corresponde a esta actividad, significa aproximadamente
498 vuelos al año para visitar los centros turísticos del país, siendo los principales
aeropuertos de recepción el de Cancún, Guadalajara, Los Cabos, Puerto Vallarta y
la Ciudad de México. Cada persona que ingresa tiene un gasto medio de 330-350
dólares.
La ocupación hotelera en los últimos años se estima entre el 60-80% dependiendo
de la temporada vacacional, el número de cuartos disponibles se mantiene en
cifras cercanas a los 500 mil cuartos.
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Situación del turismo en México
Siendo el turismo en México es una de las principales actividades económicas que
reporta ingresos importantes al gobierno federal, la idea fundamental que nos
expresa la realidad actual, es que en los años siguientes habrá de consolidares la
orientación hacia el turismo innovador e inclusivo, que contemple a todas las
clases sociales y a las personas de cualquier condición.
México, contiene en sí mismo diversidad de características que lo hacen
naturalmente un destino turístico potencialmente importante para la economía.
Posee más de 3000 Km de frontera común con E. U., es además un centro
económico, social, político y cultural apto para este tipo de actividad. Por esta y
otras razones, desde 1929 se ha visto al turismo como una fuente de ingresos
importante para la economía del país y como un sector altamente explotable.
Turismo social: El turismo social tiene un fuerte rezago, toda vez que los ingresos
de las instituciones que promovían este tipo de ofertas a sus trabajadores, se
encuentran en severas crisis económicas, léase: IMSS e ISSSTE. Los
trabajadores afiliados cuentan sin embargo, con prestaciones de turismo social a
bajos precios y con destinos importantes como:
- Puebla, Veracruz, Oaxaca, Acapulco y Puerto Vallarta
Al mismo tiempo con alternativas de regiones coloniales como Taxco, Guanajuato
y Zacatecas. Pese a que los destinos son atractivos, la oferta de este tipo de
albergues adolece de mala organización, no existe un sistema de reservaciones
adecuados y los descuentos son generalizados por lo que los albergues reciben
ingresos de manera estandarizada, lo que no les permite ni la mejora de sus
instalaciones, ni la apertura de alternativas atractivas para familias, y estudiantes.
Turismo infantil: El turismo infantil es una de las áreas que tiene amplias
perspectivas, porque en Acapulco, Puerto Vallarta y Cancún exclusivamente, se
están desarrollando tres complejos turísticos en este rubro, la empresa Grupo Zor,
está invirtiendo 3mdd anuales para completar el complejo turístico que contendrá
zonas exclusivas para juegos infantiles, ―delfinario‖, acuario, educación y medio
ambiente, así como áreas de comedores para niños y zonas de espectáculos.
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En cadenas hoteleras como los Radisson, se están abriendo en Acapulco y
Cancún, zonas adaptadas para la recreación infantil, un área que había sido
descuidada y que se encontraba unida a la familiar. Hoy el rubro ―infantil‖ se ha
separado con la ventaja de que los padres pueden acudir a lugares adaptados en
instalaciones, seguridad y conceptos destinados exclusivamente a los niños.
Turismo de la tercera edad y jubilados: Junto con el área de turismo social, es una
rubro sumamente deficiente en México El Plan Nacional de Desarrollo y los
programas sociales de atención a la tercera edad se encuentran con una
reducción importante del presupuesto anual autorizado en la Cámara de
Diputados. Esto significa que los programas turísticos para jubilados sólo están
siendo apoyados por Albergues. No ha podido llegarse a un acuerdo en donde
haya un descuento significativo y generalizado por parte de los hoteleros.
Turismo naturista (spas, descanso, etc.): Es uno de los rubros que se proyecta con
mayor crecimiento en los próximos años, se tiene proyectado un crecimiento del
12% en las zonas turísticas de alta demanda como Acapulco, Cancún, Vallarta y
los Cabos. Hay una inversión de 230 mdd proyectada por el capital extranjero, en
la que los empresarios se han asociado a las grandes cadenas hoteleras que ya
poseen infraestructura, para brindar los servicios de este tipo de clínicas dentro del
mismo hotel.
Turismo de playa: El Informe del titular de la Secretaría de Turismo ofrecido en
2007, proyecta un crecimiento del 12% en la oferta turística en los centros de
playa, considerando destinos como Cancún, Chetumal, Acapulco, Vallarta, y los
Cabos, en donde se recibe el 82% del turismo extranjero.
Se tiene como retos principales mejorar el entorno ecológico y apoyar los
programas que han desarrollado las autoridades locales para el mejoramiento
ecológico:
- Programas de entubamiento de canales de desechos
- Programas de recolección frecuente de basura y desechos industriales en las
áreas turística
- Asesoramiento y vigilancia para el cumplimiento de las normas y estándares
establecidos por la Secretaría del Medio Ambiente.
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- Asesoramiento para la estandarización de procesos internos de uso de agua y
materiales peligrosos (como el utilizado en la limpieza de albercas, desinfectantes,
aire acondicionado).
Turismo colonial (ciudades coloniales como Pueble, Zacatecas, etc.): Existen
cinco centros de turismo colonial que requieren una inversión mayor y
actualización tanto del sistema de reservaciones como del directorio de agencias
de viajes:
Guanajuato, Puebla, Guerrero (Taxco), Oaxaca (Centro), Zacatecas.
Estudios realizados por la Asociación Nacional de Restauranteros y prestadores
de servicios turísticos, dice que estas regiones se han desvinculado de la
modernización turística, debido a que las agencias de viajes prefieren promover
destinos de mayor nivel económico, como los centros de playa, en cambio las
temporadas bajas se ocupan de la promoción de los lugares coloniales, lo que
implica una baja de los ingresos de los empresarios cerca de 6-8 meses al año.
Las temporadas altas actualmente están relacionadas con festividades locales y
eventos culturales como en el caso de Guanajuato que tiene su mayor ingreso de
visitantes en el mes de octubre a Noviembre.
El gobierno federal y local tiene como reto mejorar la demanda de estos lugares y
ofrecer un sistema más avanzado de promociones tanto para el turismo local,
como para el turismo de otras regiones del país en todo el año. Se necesitan
también programas de remodelación y conservación de los sitios coloniales,
puesto que en la temporada de gran demanda los monumentos sufren de graves
daños que van deteriorando el atractivo, tanto a nivel estructural como a nivel
promocional.
Turismo de negocios: El turismo de negocios es uno de los más favorecidos por la
inversión extranjera, la cual ha significado la incursión de transnacionales en el
país, lo que implica que los centros de negocios tienen una mayor demanda, y que
tanto las convenciones, congresos y eventos de tipo empresarial son un nicho de
alta demanda en este año. Los grandes hoteles están invirtiendo en ampliación,
creación y modernización de las salas de negocios, centros de convenciones e
infraestructura tales como oficinas, accesos a internet, computadoras, sistemas de
videoconferencias, para brindar los recursos necesarios dentro de los hoteles para
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que los empresarios cumplan al mismo tiempo con sus compromisos y tengan una
opción de descanso y recreación.
Turismo focalizado por temporada: El turismo de golf, los paquetes de luna de miel
y el turismo juvenil (spring break o viajes de graduación), tienen especial
importancia para captar segmentos del mercado descuidados en otros tiempos.
Tradicionalmente, el golf fue una actividad asociada al tiempo libre, pero que sólo
desarrollo centros exclusivos en las zonas urbanas, sin embargo, los hoteleros en
la década de los 80 se opusieron a sacrificar grandes extensiones de terreno, en
beneficio de otra tipo de infraestructuras como albercas y zonas deportivas de
mayor demanda. Sin embargo, el golf es un deporte de élite, que aunque es
preferido por clases altas, todavía no tiene la demanda que se espera para que los
hoteleros y otros empresarios deseen invertir en ello, y asociar directamente la
actividad turística con este deporte. En tanto, las ofertas de Luna de Miel, han sido
tradicionalmente servicios que se estandarizaron pero que por la frecuencia se
fueron descuidando, se necesita retomar este tipo de mercado, debido a que no
existen mejoras y novedades en las ofertas.
El turismo juvenil ofrece mayor cuidado, debido a que en este sector se tiene un
gran crecimiento de la demanda, se espera que la oferta supere el 90%. Sin
embargo, los hoteleros y empresas de cruceros están llevando a las autoridades a
proponer planes de control, que garanticen la seguridad, la legalidad y el orden de
los eventos.
El conocimiento de la situación actual y potencial de los segmentos de ecoturismo
y turismo de aventura sobresale como una acción estratégica, debido al creciente
importancia que se tienen estos segmentos en otros países, a la gran cantidad de
recursos naturales y biodiversidad de México y al alto volumen de turistas
nacionales que podrían participar en estas actividades.
El término ecoturismo: Fue acuñado por el Arquitecto mexicano Héctor
Ceballos-Lascuráin en 1983, quien desde 1971 trabajó en la planificación y
desarrollo del turismo sostenible en todos sus aspectos. Ceballos-Lascuráin lo
define como "la ejecución de un viaje a áreas naturales que están relativamente
sin disturbar o contaminar, con el objetivo específico de estudiar, admirar y gozar
el panorama junto a sus plantas y animales silvestres, y así mismo cualquier
manifestación cultural (pasada y presente) que se encuentre en éstas áreas, que
propicia un involucramiento activo y socioeconómicamente benéfico de las
poblaciones locales".
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El ecoturismo considera los principios de turismo sostenible respecto a los
impactos económicos, sociales y ambientales del turismo. Pero se diferencia del
concepto general de turismo sostenible en que contribuye activamente a la
conservación de la herencia natural y cultural, incluye a las comunidades
indígenas y contribuye a su bienestar, interpreta la herencia natural y cultural de la
destinación para los visitantes y se presta para un bajo flujo de visitantes.
México es conocido por su biodiversidad a la vez que por su topografía y ubicación
geográfica. Su cercanía con Canadá y los Estados Unidos representan una
ventaja estratégica en el mercado de viajes. Esta situado entre los 10 países mega
diversos del mundo, biodiversidad que se expresa también en un conjunto de
comunidades naturales que cubre una amplia gama de espectro ecológico desde
las selvas tropicales hasta los pastizales y praderas
Durante los últimos quince años México ha adaptado gran parte de la legislación
que incide en la normatividad y regulación de la actividad turística, logrando una
modernización y agilización de trámites y procedimientos legales por medio de
entidades gubernamentales federales y estatales hacia empresas de servicio del
ramo turístico.
Este país goza de innumerables ventajas comparativas en el sector eco turístico,
sobresale su biodiversidad, la gran variedad de ecosistemas y la vastísima riqueza
arqueológica con que cuenta. Además cuenta con hermosas playas en ambos
litorales, gastronomía de fama mundial y un pueblo caracterizado por su
tradicional hospitalidad.
Según estudios realizados por Secretaría de Turismo de México (SECTUR), el
valor de la demanda formal anual de ecoturismo excede los 55 millones de
dólares, se identifican 442 empresas operadoras de ecoturismo. En el año 2000
ingresaron al país $8.295 millones de dólares pertenecientes al ecoturismo
internacional.
Entre el 2001-2006, el gasto total de los practicantes internacionales de
actividades de ecoturismo representó 36 millones de dólares, equivalentes al
0.62% de los $8,295 millones de dólares correspondientes a los ingresos por
visitantes internacionales por año.
Ecoturismo en Chiapas.
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El clima del estado de Chiapas comprende varias regiones, que van desde el
cálido húmedo con lluvias todo el año en la región norte y abundante en la selva,
hasta el templado subhúmedo con lluvias en verano en la sierra; su topografía
está formada por sierras y valles en donde existen temperaturas promedio de 25°
C, aspecto que permite que sus regiones sean un refugio natural muy importante y
ampliamente reconocido por su biodiversidad.
Ésta se manifiesta en la gran riqueza natural que posee, con sus 40 áreas
naturales protegidas, entre las que destacan Montes Azules, Lacantún y Chan Kin,
Metzabok, Naha, en la Selva Lacandona; El Triunfo en la Sierra Madre de
Chiapas; El Ocote en las montañas del norte, y La Encrucijada en la costa.
Todos espléndidos lugares para los expertos en el ecoturismo, pues las
actividades dirigidas a ellos vinculan la conservación de los recursos naturales, las
actividades de esparcimiento, el contacto con la naturaleza y, por supuesto, el
desarrollo socioeconómico de los pobladores locales, pues no hay que olvidar que
para los visitantes el turismo puede ser una experiencia, pero para muchas de las
comunidades puede ser una esperanza de vida.
III.11 Análisis de los instrumentos de política ambiental
III.11.1 Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Chiapas
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESTADO DE CHIAPAS2
Es importante destacar que a la fecha y al momento de elaborar la manifestación
de impacto ambiental correspondiente al proyecto en comento, para el área en
estudio, no se tiene como tal un instrumento de regulación ambiental con validez
legal, por lo tanto, se identificó que el Gobierno del Estado de Chiapas desde el
punto de vista jurídico aun no cuenta con un Programa de Ordenamiento
Ecológico Territorial (POET) Oficialmente Publicado, y en consecuencia resulta
para el proyecto NO obligatorio su observación y aplicación. Lo anterior se
confirma de acuerdo a la revisión bibliográfica y a los trabajos de gabinete que
2 Fuente: www.bitacora.semavi.chiapas.gob.mx
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fueron necesarios en la elaboración del estudio, en consecuencia, solo se hace
mención de los avances que a la fecha se tienen del mismo:
Se confirmó que la Secretaría de Medio Ambiente y Vivienda (SEMAVI) del
estado de Chiapas publicó en el periódico oficial No. 116 de fecha miércoles 17 de
septiembre de 2008 el ―Aviso de Consulta Pública‖3 del Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Chiapas (POETCH), el cual se
llevo a cabo, durante el período comprendido de la fecha de publicación del
presente aviso hasta el 31 de octubre del mismo año. (Ver siguiente documento
publicado:)
3 Fuente: http://www.bitacora.semavi.chiapas.gob.mx/estatal_docs/periodico-oficial.pdf
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FUENTE: http://www.bitacora.semavi.chiapas.gob.mx/estatal_docs/periodico-
oficial.pdf
ESTADO ACTUAL DEL POET EN CHIAPAS
Se constato que el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de
Chiapas (POETCH) aún se encuentra en proceso de Decreto. Lo anterior se
verifico con lo publicado por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales (SEMARNAT) el día 29 de mayo de 2009 sobre los Ordenamientos
Ecológicos en Proceso de Formulación4 y sobre los Acuerdos y Convenios
Vigentes5 publicado el día 12 de Junio de 2009. El Convenio de Coordinación de
Acciones para la instrumentación del proceso tendente a la expedición, ejecución,
evaluación y modificación del programa de ordenamiento ecológico del territorio
4FUENTE:
http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/ordenamientoecologico/Pages/ordenamientos.asp
x
5FUENTE:http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/politica_ambiental/ordenamientoecologico/Pages/convenios_
acuerdos.aspx
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del estado de Chiapas entre el Ejecutivo Federal, por conducto de las Secretarías
de Desarrollo Social, de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y por la otra el
Ejecutivo del Estado de Chiapas a través de las Secretarias de Gobierno y Medio
Ambiente y Vivienda, fue firmado por ambas partes, en la ciudad de Tuxtla
Gutiérrez, Chiapas el treinta y uno de octubre de dos mil ocho.
III.12 Áreas Naturales Protegidas (ANP)
El instrumento de política ambiental con mayor definición jurídica para la
conservación de la biodiversidad son las Áreas Protegidas. Éstas son porciones
terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos
ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y'
que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se
crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a
cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente, su Reglamento, el programa de manejo y los
programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de
protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas
en la Ley.
III.12.1.- Áreas Naturales Protegidas Federales
Número de
ANP
Categoría Superficie
en
hectáreas
Porcentaje de la
superficie del territorio
nacional
41 Reservas de la
Biosfera
12,652,787 6.44
67 Parques Nacionales 1,482,489 0.75
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La comisión Nacional de Áreas Protegidas administra actualmente 174 áreas
naturales de carácter federal que representa más de 25,384,818 hectárea. Estas
se clasifican en las siguientes categorías como se muestra en el Cuadro III. 12.1.1.
Cuadro III. 12.1.1 Áreas protegidas (CONANP)
En el estado se tienen decretadas 6 Reservas de la Biosfera (RB), 3 Parques
Nacionales (PN), 2 Monumentos Naturales (MN) y 4 Áreas de Protección de Flora
y Fauna, Y 3 Zonas de Protección Forestal (En re categorización); mismas que
están sujetas a actividades de manejo y conservación por parte de la CONANP.
La operación de los campamentos tortugueros en el Santuario de Playa de Puerto
Arista, la realiza el gobierno del estado, a través del Instituto de Historia Natural y
Ecología.
La reserva de la Biosfera de Montes Azules es un sitio del estado que se
constituyo como reserva de la Biosfera Montes Azules, para contribuir con el
aprovechamiento y conservación de los recursos naturales de la Selva Lacandona.
Por esta razón, a partir del 12 de Enero de 1978, forman parte de los sitios
naturales de México protegidos.
En el estado se encuentran importantes aéreas naturales protegidas tanto
federales como estatales (Tabla III.2.2-1). Para el área de estudio se tienen el
Área de la reserva de la Biosfera d Montes Azules, la localización específica de la
infraestructura a desarrollar se realizara en el interior de esta reserva, en la Zona
de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Miramar.
5 Monumentos Naturales 16,268 0.01
8 Áreas de Protección de
Recursos Naturales
4,440,078 2.26
35 Áreas de Protección de
Flora y Fauna
6,646,942 3.38
18 Santuarios 146,254 0.07
174 25,384,818 12.92
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Figura. III.2.2 - 2 Áreas naturales protegidas cercanas al proyecto
El Total de la superficie protegida bajo decretos federales que poseen manejo, es
de 1,182, 763 hectáreas.
III.13 Sitios RAMSAR
La convención sobre los humedales firmada en 1971, en la ciudad de Ramsar,
Irán, promueve la conservación de los humedades a través de la denominación
―Sitios Ramsar‖, es decir, lugares idóneos para la conservación y manejo de la
flora y fauna que se crece y desarrolla en ellos; así como aquellas para las
poblaciones que se encuentran a su alrededor.
Para el estado de Chiapas se encuentran registrados 9 sitios RAMSAR, el área de
estudio correspondiente a la cuenca del proyecto No ocurre en un sitio RAMSAR.
Tabla III.2.2- 1.- Áreas Naturales Protegidas por categoría con actividades de
manejo por la CONANP.
Sitio # Fecha Superficie
Reserva de la Biosfera La
Encrucijada
815 20/03/1996 144868.0
SITIO DEL PROYECTO
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III.14 Regiones Prioritarias
La regionalización implica la división de un territorio en áreas menores con
características comunes y representa una herramienta metodológica básica en la
planeación ambiental, pues permite el conocimiento de los recursos para su
manejo adecuado. La importancia de regionalizaciones de tipo ambiental estriba
en que se consideran análisis basados en ecosistemas cuyo objetivo principal es
incluir toda la heterogeneidad ecológica que prevalece dentro de un determinado
espacio geográfico para, así proteger hábitats y áreas con funciones ecológicas
vitales para la biodiversidad, las cuales no hubiesen sido consideradas con otro
tipo de análisis.
Con el fin de optimizar los recursos financieros, institucionales y humanos en
materia de conocimiento de la biodiversidad en México, la CONABIO ha impulsado
el Programa Conservación de la Biodiversidad (PCB), donde se identificaron
regiones prioritarias para la biodiversidad terrestre (Regiones Terrestres
Prioritarias), marina (Regiones Prioritarias Marinas) y acuática epicontinental
Parque Nacional Lagunas de
Montebello
1325 27/11/2003 6022.0
Áreas de Protección de Flora y
Fauna de Nahá y Metzabok
1331 02/02/2004 7215.8
Parque Nacional Cañón del
Sumidero
1344 02/02/2004 21789.0
Zona sujeta a conservación
ecológica Sistema Lagunar Catazajá
1765 02/02/2008 41058.8
Sistema Estuarino Boca del Cielo 1770 02/02/2008 8931.0
Zona sujeta a conservación
ecológica Cabildo - Amatal
1771 02/02/2008 2832.0
Zona sujeta a conservación
ecológica El Gancho - Murillo
1772 02/02/2008 4643.0
Humedales la Libertad 1774 02/02/2008 5432.0
Humedales de Montaña la Kisst 1787 02/02/2008 35.7
Sistema Estuarino Puerto Arista 1823 02/02/2008 62138.5
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(Regiones Hidrológicas Prioritarias). Para ello, mediante diversos talleres,
especialistas definieron las áreas de mayor relevancia en cuanto a riqueza de
especies, presencia de organismos endémicos, y áreas con mayor nivel de
integridad ecológica; así como zonas con mayores posibilidades de conservación
con base en aspectos sociales, económicos y ecológicos (CONABIO, 2008a).
III.15 Regiones Terrestres Prioritarias
El Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la
Conabio se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas
favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la
biodiversidad. El Proyecto Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), en particular,
tiene como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto
de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la
presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que
en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y
donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación, a la fecha se han
establecido 152 RTP, con lo que la superficie identificada como prioritaria para la
biodiversidad es de 515, 558 km2.
Figura. III.2.4-2.- Regiones Terrestres
Prioritarias en el sur de México.
El proyecto se desarrollara en la región prioritaria RTP 138 en la Lacandona con
12,988 km2 Región crucial de las de mayor riqueza biológica del país ya que
incluye 625 especies de mariposas y el 15% de las plantas de México. Existen
numerosos tipos de vegetación y gradientes altitudinales. Es el centro de
penetración más norteño de numerosos taxa de Centro y Sudamérica de plantas y
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animales. La integridad funcional es aún excelente. Posee integridad de procesos
ecosistémicos (productividad, control de erosión, conservación de recursos
hídricos, etc.). Es el centro de origen de un linaje biológico único: Lacandoniaceae.
Incluye cinco ANP: Bonampak, Cha-Kin, Lacantún, Metzabok, Naha, Montes
Azules y Yaxchilán. El principal tipo de vegetación representado en esta RTP es la
selva alta perennifolia. Toda la región se encuentra dentro de la cuenca del río
Usumacinta, constituye un continuo con las regiones de Calakmul y Sian Ka’an, a
través de las áreas forestales del sur del Punto y de Quintana Roo (también
consideradas RTP) y de las selvas del Petén que interconectan ambas zonas de
México.
III.16 REGIONES HIDROLOGICAS PRIORITARIAS
La preocupación creciente sobre el
mantenimiento de la biodiversidad de las aguas
epicontinentales y los esfuerzos por reducir los
riesgos que enfrentan muchas especies están
basados en evidencias sobre la pérdida de
hábitats (degradación, cambios en la calidad y
fragmentación), de especies, así como en la
sobreexplotación e introducción de especies
exóticas. Las tasas de extinción para estos
ecosistemas provienen principalmente de lagos
y ríos (WCMC, 1992).
Lo anterior condujo a la determinación de Regiones Hidrológicas Prioritarias por
sus valores de biodiversidad y su nivel de amenaza Prioritarias, variados 75 áreas
de alta biodiversidad y 82 áreas de uso por sectores.
Los hábitats acuáticos epicontinentales son más en rasgos físicos y químicos que
los del ambiente marino. Aparte de los pantanos, que tradicionalmente se agrupan
como humedales continentales, los sistemas epicontinentales incluyen lagos, ríos,
Figura. III.2.4-3.- Regiones Hidrológicas Prioritarias del Sur de México.
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estanques, corrientes, aguas subterráneas, manantiales, cavernas sumergidas,
planicies de inundación, charcos e incluso el agua acumulada en las cavidades de
los árboles. Las diferencias en la química del agua, transparencia, velocidad o
turbulencia de la corriente, así como de profundidad y morfometría del cuerpo
acuático, contribuyen a la diversidad de los recursos biológicos que se presentan
en las aguas epicontinentales. Asimismo, no es extraño el hecho de que un
organismo dado pueda requerir de más de un hábitat acuático durante su ciclo de
vida.
El proyecto se llevara a cabo dentro de la región Hidrológica Prioritaria No 92 con
una superficie de 9769.71 Km2 con los siguientes recursos:
Lenticos: lagos El Ocotal, Lacanjá, Miramar, Ojos Azules, Escobar, Suspiro,
el Tintal y otras.
Lóticos: ríos Usumacinta, Xabal, Lancantún, Aguilar, Chixoy, Lacanjá, Azul,
Perlas, Jetjá, Negro-Tzendales, San Pedro y arroyos.
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III.16 Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS)
En México existen 230 AICAS, de las cuales 20 se encuentran en el estado de
Chiapas (Figura III.2.5.3-1). El área de estudio del proyecto se ubica en la AICA
163 Montes Azules.
163 Montes Azules
La región de la Selva Lacandona es uno de los ecosistemas más amenazados en el
mundo, debido a la intensa explotación de sus recursos naturales y a la colonización.
Aproximadamente 24% de esta selva fue declarada como Reserva de la Biosfera
"Montes Azules" en 1978. Esta región constituye una de las últimas porciones de selva
húmeda tropical en nuestro país, la cual se caracteriza por una gran diversidad de
especies vegetales y animales. La Reserva está comprendida dentro de los municipios
de Ocosingo y Palenque. Al norte limita con las ruinas de Bonampak, al sur y al este
con el Río Lacantún y al oeste con la Sierra de San Felipe y con la Laguna Miramar.
El objetivo de establecer las AICAS, es la de formar una herramienta para los
sectores de toma de decisiones que ayude a normar criterios de priorización y de
asignación de recursos para la conservación, para los profesionales dedicados al
estudio de las aves que permita hacer accesible a todos, datos importantes acerca
de la distribución y ecología de las aves en México, así como una herramienta de
difusión que sea utilizada como una guía para fomentar el turismo ecológico tanto
a nivel nacional como internacional. El diseño, construcción y operación del
proyecto se hará respetando el programa de conservación y manejo de la
Reserva de la Biosfera de Montes Azules.
Figura. III.2.4.3-4.- Localización de
las AICAS respeto del proyecto del
área de influencia del proyecto.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO.
INVENTARIO AMBIENTAL
IV. Delimitación del área de estudio
El sitio donde se localiza el Proyecto Ecoturístico Natura Miramar se localiza al
interior de la Zona de Aprovechamiento de Recursos Naturales Miramar, esta
zona se ubica en el extremo Oeste de la Reserva, limita al Norte, Este y Sur con
la Zona de Uso Restringido, comprendiendo las colindancias de Norte a Sur con la
Ampliación Plan de Guadalupe, Plan de Guadalupe , Amador Hernández, San
Gabriel, Pichucalco, Nuevo Chapultepec, Ampliación San Quitín, Ampliación
Emiliano Zapata, Tierra y Libertad, Nueva Espeeranza, Chuncerro, Benito Juarez y
Nueva Galilea; así como con la Zona de Protección en su porción Este y al Oeste
con el límite territorial de la Reserva; es considerada la región de Cañadas, y es
aquí en donde se encuentra el mayor número de ejidos de la Reserva; se
encuentran representados sistemas hidrológicos, jimbales, bosques de galería,
bosque mesófilo de montaña y selvas medianas y altas, así como acahuales. En
esta zona se puede encontrar cocodrilo y tapir.
El sitio del proyecto a 3.45 km al oeste de la comunidad de Emiliano Zapata
Perteneciente al Municipio de Ocosingo Chiapas, a 730 m de la Laguna Miramar
con dirección Este y a 380 m de la Laguna Colorada en la misma dirección.
Las colindancias generales de Ocosingo son: al norte, el municipio de Palenque; al
sur, limita con el vecino país de Guatemala; al suroeste, se ubica Las Margaritas; y
al noroeste, se encuentran Chilón, Oxchuc, Altamirano y San Juan Cancuc.
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Las poblaciones y/o sitios de interés más cercanas al área del proyecto son:
Al norte: Cerro Miramar con selva mediana subperennifolia en buen estado de
conservación, ubicado a 1.5 kilómetros.
En el oriente: Las Lagunas de Los Lagartos y Miramar, aproximadamente a unos
700 metros de distancia.
Hacia el sur: Una serie de potreros, acahuales y parcelas de cultivos básicos.
Al poniente: Potreros, acahuales y parcelas de cultivos como maíz y frijol.
Según datos tomados bajo el sistema de posicionamiento geográfico global en
proyección UTM y DATUM Horizontal WGS84, el predio del proyecto se encuentra
delimitado por las siguientes coordenadas, mismas que se consignan en el cuadro
1 con sus respectivas equivalencias en unidades geográficas:
Coordenadas de ubicación del Proyecto.
LADO RUMBO DISTANCIA V COORDENADAS
EST PV Y X
1 1,814,039.8420 681,103.0711
1 2 N 90°00’00‖ E 200.00 2 1,814,039.8420 681,303.0711
2 3 S 00°00’00‖ E 200.00 3 1,813,839.8420 681,303.0711
3 4 N 90°00’00‖ W 200.00 4 1,813,839.8420 681,103.0711
4 1 N 00°00’00‖ E 200.00 1 1,814,039.8420 681,103.0711
SUPERFICIE = 40,000.00 m2
a) Dimensiones del proyecto
a.1. Distribución de obras y actividades a desarrollar
El objetivo del proyecto es el desarrollo de infraestructura eco turística de bajo
impacto ambiental, así mismo se busca generar un beneficio directo a la
comunidad en el cual se pretende hacer estancias sustentables y confortables.
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El proyecto natura Miramar contempla infraestructura habitacional distribuida en 4
zonas, la Zona de estancias la integran 10 habitaciones dobles, 5 suites; las áreas
comunes: contaran con recepción, tienda; área con señal de internet, restaurant,
bar, baño, cocina, sala de usos múltiples. La Zona de administración 1 Oficina,
Bodega general y de utensilios, para la Zona de empleados; será 1 estancia, baño,
comedor y lavandería, todo esto se distribuirá en 1261 m2.
a.2. Sitios para la disposición de desechos
Para la disposición de desechos tanto orgánicos como inorgánicos se dispondrán
de recipientes plásticos de 20 kilogramos de capacidad, específicos para cada tipo
de materiales, donde serán depositados de manera separada los residuos de
alimentos, envases de plástico y latas, así como todo tipo de papeles, sobrantes
de madera, clavos y periódico, los cuales serán trasladados en primera instancia
al poblado de Emiliano Zapata para su reutilización, reciclamiento y producción de
abono orgánico, según corresponda, los que podrán ser empleados en los huertos
familiares o parcela escolar.
No se generaran residuos orgánicos por el personal de construcción y operación
del centro eco turístico, ya que se instalaran sanitarios ecológicos durante estos
procesos como ya se mencionó en el capítulo 2.
En cuanto a los posibles desechos vegetales que se generen, serán dejados
cercanos al sitio del proyecto para la incorporación natural de detritos al suelo y/o
se aprovecharán por parte de los ejidatarios para el uso doméstico normal de leña
y horconaduras de sus predios, lo cual disminuirá el impacto ambiental en otros
espacios por los mismos conceptos de aprovechamiento.
b) Factores sociales
Se considera que el proyecto es de cierta relevancia social, tomando en cuenta
que el municipio de Ocosingo, donde se localiza el proyecto, está clasificado por la
CONAPO (2000) como de Alta Marginación. Además, las obras de construcción
del Centro Ecoturístico Miramar, generarán empleos temporales y permanentes
directos e indirectos además que no impactara considerablemente la vegetación
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primaria que se encuentra en el predio. Se estima también que la operación del
mismo es muy importante, ya que tiene como objetivo primordial cubrir la
demanda de espacios para la práctica del turismo de naturaleza en el estado de
Chiapas.
Cabe mencionar que por el tipo de infraestructura que se instalará y la forma en
que funcionará, el impacto tanto en la flora como en la fauna será mínima.
Es importante referir que en el sitio del proyecto no hay asentamientos humanos
que puedan verse afectados, que existe un camino de vereda que llega al área
del proyecto; y que la aceptación social al proyecto en la zona y sobre todo por el
ejido Emiliano Zapata es en parte la mejor justificación a su realización, la cual
deberá reforzarse mediante el seguimiento de las recomendaciones necesarias
durante su construcción y operación, para que hagan posible su viabilidad
ecológica y rentabilidad económica.
c) Rasgos geomorfoedafológicos
La geomorfología de la zona donde se ubica el proyecto es la misma que
predomina en toda la zona donde prácticamente termina la sub región Cañadas de
la Selva Lacandona, cuyos rasgos fundamentales corresponden a lomas
extendidas, espacios reducidos de acumulación, terrazas bajas con áreas de
inundación y pequeñas depresiones en cuyos fondos se desplazan algunos
escurrimientos de aguas superficiales temporales. Se encuentran también cerros
relativamente bajos como el Chuncerro y el Miramar, los cuales alcanzan alturas
hasta de 850 msnm, en cuyas partes bajas se forman algunas dolinas o cuencas
de disolución caliza ocupadas por agua, tales como la Laguna de los Lagartos y la
propia Laguna Miramar.
Por lo anterior, las topoformas que predominan son básicamente de cerros bajos,
lomas alargadas, algunos faldones y pies de cerro, mientras que en las partes más
bajas existen depresiones y semiplanicies que forman parte de la subcuenca baja
del río Perlas, aunque en ésta se presentan también lomas tendidas y colinas.
Confirmando la influencia importante que éste elemento geográfico normalmente
ejerce en los usos del suelo y la distribución de actividades humanas, en dicha
área es muy significativa, ya que prácticamente el área donde se ubica el sitio de
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estudio delimita las actividades agropecuarias que se desarrollan con cierta
frecuencia en las porciones sureste, sur, poniente y noroeste de la zona. Se
aprecia también que la topografía más abrupta que se encuentra cercana al pie de
los cerros antes referidos tiene cierta influencia en la ubicación de los tipos de
suelo, la vegetación e hidrología, pues en la mayor parte de dichos espacios
existen Litosoles, no hay suelos inundables y predominan las selvas medianas
subperennifolias, mientras que en áreas más bajas como la del sitio del proyecto,
hay elementos de selva alta perennifolia asociados con vegetación secundaria en
sucesión derivada de su alta perturbación, Rendzinas, pequeños espacios de
inundación y escurrimientos de aguas superficiales temporales.
d) Unidades ambientales
A nivel general, según el Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de Chiapas
elaborado por el Colegio de la Frontera Sur (ECOSUR, 2005), la zona donde se
localiza el sitio del proyecto se encuentra localizada en la Unidad Básica Territorial
UBT-2 Selva, que incluye los municipios de Altamirano, Ocosingo, Chilón y Sitalá,
como se ilustra en la figura 1. En dicha Unidad se contempla como base
ecológica conservar las Selvas Altas y Medianas Perennifolias, Áreas de
Protección de Flora y Fauna Silvestres y la riqueza hidrológica de la Cuenca del
Usumacinta, entre otras, de las cuales en el área de estudio son existentes ambos
ecosistemas mencionados, además de la Reserva de la Biosfera Montes Azules.
Cabe aclarar que las obras del proyecto del Centro Ecoturístico Miramar no
impactarán significativamente la flora y fauna existentes en el sitio, ya que no se
establecerá infraestructura extensiva y este tiene como principio ecológico el uso
de materiales que no contrastan con el entorno.
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Figura 1.- Unida Territorial Básica donde se ubica el área del proyecto
FUENTE: (CEIEG-ECOSUR, 2005).
De manera más específica, el predio de estudio se ubica en la zona de
Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales, dentro del polígono
territorial de la Reserva referida, en la cual según la matriz de actividades
permitidas y no, es posible realizar actividades de ecoturismo, establecer
infraestructura operativa, tránsito y uso de senderos, así como practicar
ecoturismo (SEMARNAT, 2000).
e) Usos del suelo
De acuerdo con el mapa de uso del suelo y vegetación del (INEGI, 1988), así
como el levantamiento de campo realizado, el uso principal del suelo existente en
el predio del proyecto y su entorno inmediato es el forestal sin aprovechamiento,
ya que se encuentra cubierto con selva alta perennifolia con vegetación
secundaria arbustiva; no obstante, en espacios un tanto más alejados del sitio
existen también actividades agrícolas trashumantes, potreros y acahuales, sobre
todo en las zonas sureste, sur, suroeste y noroeste. La agricultura que se practica
es de bajos insumos y empleo de mano de obra familiar, cuya producción es
destinada principalmente al autoconsumo y comercialización local de excedentes;
por otra parte, la ganadería de bovinos y ovinos que se practica es extensiva y de
doble propósito para el primer caso, canalizándose la producción en ambas
situaciones hacia la comercialización regional y local.
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En los ejidos cercanos a la lagua Miramar (San Quintín, Emiliano Zapata, Tierra y
Libertad, Benito Juárez, Galilea y Plan del Río Azul), las laderas de los cerros han
sido desmontadas, además, se cultiva el maíz (Zea mays), el frijol (Phaseolus
vulgaris),el chile (Capssicum annum), el café (Coffea arabica),el cacao
(Theobroma cacao), la pimienta (Pimienta dioica), el achiote (Bixa orellana), el
ajonjolí (Sesamum oriental), la caña(Sacharum offi cinarum), el jocote (Spondias
purpurea), la lima(Citrus limetta), el limón (Citrus aurantifolia), la amdarian
(Citrusnobilis), la naranja (Citrus sinensis), la toronja (Citrus maxima),el mago
(Mangifera indica), la papaya (Cerica papaya), la piña(Ananas comosus), la
pitahaya (Hylocereus undatus), el plátano(Musa paradisiaca) y el arroz (Oryza
sativa) (Rivero, 1992). Además el proceso de potrerización es acelerado y
actualmente representa la opción productiva más atractiva para los habitantes de
la región, hasta el punto donde muchos de los cafetales, que fueron la principal
fuente de ingresos hasta comienzos de los años 90, ahora se encuentran en
condiciones de potreros, con una carga de dos hectáreas por animal.
IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
IV.2.1. ASPECTOS ABIÓTICOS
a) Clima
a.1. Tipo de clima
Con base en la clasificación climática de Köppen (1936), adecuada a las
condiciones de México por García (1964) y según los registros de la estación 07 –
204, la más cercana al sitio de estudio ubicada en San Quintín, localidad
colindante con el ejido Emiliano Zapata, en la zona del proyecto se registra el
clima cálido húmedo con abundantes lluvias en verano, identificado por la
nomenclatura Am, como puede apreciarse en la figura 2 tomada de la carta
climática de la SPP (1981). Según se aprecia en dicha figura, el clima referido se
presenta de manera uniforme en el sitio del proyecto, así como en su área de
influencia y más allá de esta; presenta como características distintivas el hecho de
que no registra canícula o sequía intraestival, además de que la precipitación del
mes más seco es menor de 60 mm, mientras que el porcentaje de lluvia invernal
es de entre el 5 y 10.2 % en relación al total anual.
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a.2. Temperaturas medias y extremas
En el área de estudio se registran temperaturas medias mensuales que son
regularmente altas en el verano y no muy bajas en invierno, como se puede
apreciar en el climograma de la figura 3, estableciéndose diferencias entre las
temperaturas mínimas y máximas ligeramente mayores de 5 °C, según se aprecia
en la gráfica referida. Las temperaturas extremas más frías se registran en enero,
las cuales son de 22.6 °C, mientras que el mes más caluroso es mayo, en el que
se presentan temperaturas de 27.8 °C. No obstante, la alta humedad relativa
existente en la zona del proyecto amortigua las altas temperaturas, registrándose
medias anuales de 26 °C (SPP, 1981).
726713850 6868
674659
18396
1826
1814
1801
1788432
659 674 686701
713850 726
701253
18396
1826
1814
1801
1788432
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Figura 2.- Tipo de clima existente en el área donde se ubica
el Centro Ecoturístico Miramar (FUENTE: SPP, 1981).
En la siguiente tabla podemos ver las temperaturas por mes que se tiene en la
zona del proyecto.
Grafica de temperatura en la zona.
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a.3. Precipitación
En el área donde se localiza el Centro Ecoturístico Miramar se registran
precipitaciones medias anuales de 2,620.5 mm, las cuales se distribuyen
principalmente de mayo a noviembre, como se aprecia en el climograma de la
figura 3, donde se muestra la distribución mensual de las lluvias durante todo el
año. En dicha gráfica se observa que la precipitación media durante los meses
que incluye la temporada referida es de 154.8, 404.9, 392, 382 y 442.8, 267.9 y
267 mm. Cabe referir que en la zona del proyecto donde se presenta el clima
antes mencionado no se registra sequía intraestival o canícula, aunque los
volúmenes de lluvia disminuyen ligeramente en los meses de julio y agosto, pero
éstas no son significativas, ya que los rangos de precipitación se ubican alrededor
de los 382 mm (SPP, 1981).
Figura 3.- Precipitaciones medias mensuales del área donde se ubica el Centro
Ecoturístico Miramar (FUENTE: SPP, 1981).
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
0
5
10
15
20
25
30
35
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PR
EC
IPIT
AC
ION
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(m
m)
TE
MP
ER
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(ºC
)
MESES
Temperaturas
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En la siguiente tabla podemos ver las lluvias por mes que se tiene en la zona
del proyecto.
Grafica de días con lluvia en la zona
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a.4. Evaporación
En virtud de que no existen en las estaciones meteorológicas del estado de
Chiapas el equipo meteorológico correspondiente que registre la evaporación o
evapotranspiración del ambiente, para tener una idea aproximada de dicho
parámetro en la zona del proyecto se realizó una estimación de éste mediante la
fórmula de Turck, utilizando los datos de temperatura y la precipitación media
anual del área de estudio, calculando primeramente el factor de conversión de la
temperatura media anual, obteniéndose una evaporación media anual de 1,734.97
mm.
En los cálculos correspondientes se utilizó la fórmula siguiente:
ER =
2
2
9.0L
P
P
Dónde:
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ER = Evaporación real (mm)
P = precipitación media anual (mm)
L = Factor de conversión de la temperatura media anual (°C)
Precipitación y evaporación del sitio
a.5. Vientos dominantes
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Con basa en datos de las cartas de efectos climáticos del INEGI (1984), de
noviembre a abril los vientos regionales dominantes de la zona donde se localiza
el Centro Ecoturístico Miramar provienen del norte, mientras que los superficiales
más importantes se desplazan de sur a norte, oriente a poniente y de norte hacia
el sur, con frecuencias respectivas del 60 %, 30 % y 15 %. Mientras tanto, de
mayo a octubre los vientos regionales dominantes cambian de posición, ya que
soplan de poniente a oriente, pero no es así en el caso de los superficiales que se
mantienen en la misma dirección que en los meses antes mencionados, variando
solamente las frecuencias de los vientos que provienen del norte con dirección al
sur, ya que bajan hasta el 45 %, como se observa en las figuras 4 y 5.
Figura 4.- Vientos regionales y superficiales dominantes que se presentan
en el área del proyecto de mayo a octubre. FUENTE: S.P.P.(1984).
a.6. Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes)
Heladas y Nortes
El área donde se ubica el Centro Ecoturístico Miramar no presenta heladas ni
existe influencia alguna de éstas, ya que la altitud media que se registra es de
690 70068067
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alrededor de los 240 msnm, además de que en los sitios inmediatos más elevados
como el cerro Miramar, Mono Blanco y Chuncerro no presentan altitudes que
propicien su presencia o estén expuestos a lugares cercanos que registren
heladas durante el invierno (SPP, 1984). No obstante, en relación a la presencia
de nortes, sí existe cierta influencia de las masas de aire frío y húmedo que se
desplazan del Golfo de México, provenientes del polo norte y de los fenómenos
hidrometeorológicos que se integran durante el invierno a los conocidos ―nortes‖.
Figura 5.- Vientos regionales y superficiales dominantes que se presentan
en el área del proyecto de abril a noviembre. FUENTE: S.P.P.(1984).
Tormentas tropicales y huracanes
En cuanto a las tormentas tropicales y huracanes que se presentan sobre todo en
el Océano Atlántico, sí tienen cierta influencia por lo regular indirecta en la zona
del proyecto durante el verano y otoño, pero los efectos de sus impactos negativos
tanto de unos como de otros son generalmente de poca importancia; no obstante,
investigaciones botánicas realizadas por el Dr. Faustino Miranda y otros más a
finales de los años 40’s, así como algunos vestigios de impactos ocasionados por
dichos fenómenos en varios sitios de la Selva Lacandona, denotan que el área de
estudio es susceptible a la presencia de estos, por lo que durante la operación del
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6700 6900
7000
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Centro Ecoturístico Miramar deberán tomarse las precauciones de rigor. Como
ejemplo, en el cuadro 2 se muestra la presencia de huracanes y tormentas
tropicales que han tenido alguna influencia en la zona del proyecto de 1998 al año
2008.
Cuadro 2.- Presencia de tormentas tropicales y huracanes en el área de
influencia del Área de estudio.
No. DE
ORDEN NOMBRE CATEGORÍA PERÍODO
VIENTOS
MAX.
(km/h)
RACHAS
(km/h) AÑO OCÉANO
13E Mitch (*)(**) H5 21 Oct-05
Nov 285 345 1998 Atlántico
4E Chantal (*) TT 15-22 Ago 110 140 2001 Atlántico
11E Iris (*) H4 04-09 Oct 235 270 2001 Atlántico
10E Isidore (**) H3 14-26 Sep 205 250 2002 Atlántico
17E Larry(*) TT 01-06 Oct 95 110 2003 Atlántico
20E Stan H1 01-05 Oct 130 150 2005 Atlántico
1E Arthur TT 31 May-02
Jun 65 85 2008 Atlántico
FUENTE: S.M.N.-CONAGUA (2009).
b) Geología y geomorfología
b.1. Características litológicas del área
En la porción sur, sureste y suroeste de la Laguna Miramar, donde en esta última
se ubica el área del Centro Ecoturístico, así como en su entorno noroeste, se
localiza la Unidad Litológica integrada por Lutitas asociadas a Areniscas formadas
en el Eoceno Terciario de la era Cenozoica, identificada en la carta geológica del
INEGI (2000) por la simbología Te (lu – ar)), según se observa en la figura 6,
cuyas características generales son las siguientes:
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La Unidad es de origen Continental y en el caso de las Lutitas estas son de color
rojo, café claro, negro y gris obscuro, con espesor variable desde láminas hasta
los 2 metros. Las areniscas son conglomeráticas de color rojo y gris claro, de
grano medio a grueso y con estratificación de mediana a gruesa. Contienen
pequeñas lenticelas de conglomerados de cuarzo, cuyos fragmentos son
subredondeados a redondeados conformando estructuras de forma discoidal.
Pertenecen a la Formación El Bosque y descansa en discordancia con rocas del
Cretácico Superior (INEGI, 2000).
b.2. Características geomorfológicas más importantes del predio
La zona en la que se ubica el Centro Ecoturístico Miramar se caracteriza por la
presencia de cerros relativamente bajos, lomeríos, pequeñas serranías, cañadas y
depresiones con sitios semiplanos con ondulaciones, integradas a las cuencas de
los ríos Perlas, Jataté y Azul. Las erosiones hídrica y eólica no son muy patentes a
larga distancia en ninguna parte, pero en ambas márgenes del río Jataté se
aprecian erosiones considerables derivadas de las abundantes precipitaciones
que se presentaron en la temporada de lluvias en el 2010. De forma más puntual,
en el sitio del proyecto se aprecian semiplanicies con ondulaciones poco abruptas
y algunas pequeñas hondonadas o depresiones que forman parte de algunas
áreas inundables que se forman durante la temporada de lluvias en la porción
oriente del predio de estudio.
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Figura 6.- Geología del área del proyecto y su entorno inmediato
FUENTE: INEGI (2000).
b.3. Características del relieve
El Centro Ecoturístico Miramar, se localiza en la Provincia Fisiográfica XIV,
conocida como Sierras de Chiapas y Guatemala, en la que a su vez se ubica la
Subprovincia Sierra Lacandona, la cual comprende alrededor del 22.5 % del
territorio estatal. Dichas formaciones colindan al norte con las Sierras Bajas del
Petén; en el oriente y el sur se encuentra Guatemala; y en el poniente se
encuentra la subprovincia de Los Altos de Chiapas (INEGI, 2006).
Los rasgos fisiográficos observados específicamente en el área del proyecto no
son variados y en general tienden a lo que se denominan como semiplanicies
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onduladas con pequeños sitios de acumulación de suelos y también espacios
inundables durante la temporada de lluvias. En el entorno un tanto más lejano se
encuentran limitados al norte por el cerro Miramar y Mono Blanco, al sur por un
cerro alargado de 500 msnm, en el oriente existen las lagunas de los Lagartos y
Miramar, mientras que al poniente se localizan los terrenos semiplanos y
ondulados del Valle de San Quintín, según puede apreciarse en la carta
topográfica de la figura 7(INEGI, 2004).
Figura 7.- Fisiografía y topografía del área de estudio y su entorno inmediato
FUENTE: INEGI (2004).
b.4. Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio
De acuerdo con la carta geológica que se muestra en la figura 6, no existe en el
área de estudio ningún tipo de estructura geológica que pueda afectar las obras
del proyecto; no obstante, a una distancia de 4 kilómetros hacia el norte se
desplaza con el mismo rumbo una falla normal de 11 kilómetros de longitud,
ubicada entre las estribaciones del cerro Miramar y el río Perlas. También un poco
más al norte y noroeste de la falla referida hay una línea de contacto y un anticlinal
buzante que se desplazan casi por toda la zona de cañadas y remata hasta un
kilómetro antes del río Perlas (INEGI, 2000). Como ya se ha mencionado
7000690000 680670
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670 680 690000 7000
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ÁREA DEL
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anteriormente, se considera que en virtud de su relativa lejanía con el sitio del
proyecto, dichas formaciones geológicas no representan ningún factor de riesgo,
ya que cualquier actividad de estas, no impactan de manera directa la
construcción y operatividad de las obras del Centro Ecoturístico.
b.5. Susceptibilidad de la zona a:
b.5.1. Sismicidad
El territorio Chiapaneco se ubica entre las zonas sísmicas ―B‖, ―C‖ y ―D‖, las cuales
según la zonificación del Centro Nacional para la Prevención de Desastres
(CENAPRED, 2004) se consideran en orden ascendente las de mayor incidencia e
intensidad de sismos, comparada con la ―A‖ donde prácticamente no se registran
dichos fenómenos. Según se aprecia en la figura 8, en el caso particular del área
donde se ubica el sitio de estudio, ésta se localiza en la zona ―C‖, donde se
presentan movimientos telúricos relativamente escasos y de baja intensidad, por lo
que de acuerdo a ello el riesgo por la presencia de dichos fenómenos es bajo.
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Figura 8.- Ubicación del predio del proyecto con respecto a la zonificación
Sísmica de la República Mexicana (FUENTE: CENAPRED, 2004).
b.5.2. Deslizamientos y derrumbes
Según las características geológicas y edafológicas que se presentan en el área
de estudio y su entorno inmediato, se considera que no existen riesgos por
deslizamientos, derrumbes o cualquier otro movimiento de tierra asociada, ya que
los suelos tienen cierta cantidad de arcillas que les da cierta estabilidad, aunque
se encuentran asentados en materiales de lutitas y areniscas. Aunado a lo
anterior, la topografía de los terrenos es ligeramente semiplana, la textura de los
suelos es arcillosa y la presencia permanente de vegetación en todo el predio y su
entorno reducen grandemente las posibilidades de que se presenten
deslizamientos o derrumbes.
ÁREA DEL PROYECTO ÁREA DEL PROYECTO
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b.5.3. Inundaciones
Las características topográficas casi planas y pequeñas depresiones u
ondulaciones existentes en el predio del proyecto y su entorno inmediato, así
como las altas precipitaciones que se presentan en la zona, sugieren la posibilidad
de que se puedan presentar inundaciones, sobre todo en la parte oriente del sitio
donde se aprecian los efectos del paso de las corrientes de aguas superficiales
temporales; sin embargo, toda la parte poniente del sitio donde se localizan los
árboles más altos, que son los que se ocuparán para la construcción de las
cabañas elevadas se encuentran ligeramente por arriba de los niveles de dichos
espacios, cuando menos a 1.5 metros por arriba. Según lo anterior, los lugares
con mayor susceptibilidad a posibles inundaciones serían aquellos que se
encuentran en las partes bajas del oriente y el norte del área del proyecto.
c) Actividad volcánica
De acuerdo con estudios realizados por García (1997), en Chiapas solamente el
Volcán Chichonal y Tacaná son los dos únicos que actualmente se encuentran
activos, de los cuales el primero se localiza a 248 kilómetros hacia el noroeste y el
segundo a 152 con rumbo al sur del predio, según se aprecia en la figura 9. Por lo
anteriormente referido y con base a los parámetros de riesgo establecidos por el
CENAPRED (2004), el sitio del proyecto se encuentra fuera del área perimetral de
30 kilómetros a la redonda de riesgo directo por actividad volcánica, por lo que
éste solamente sería de forma indirecta en caso de presentase algún evento
pírico, en cuyo caso las únicas emisiones que llegarían al sitio serían cenizas en
volúmenes insignificantes.
d) Suelos
d.1. Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia
Con base en la carta edafológica del INEGI (1993) y la clasificación de suelos de
la FAO / UNESCO (1970), en el área donde se localiza el predio de estudio se
presentan como dominante las Rendzinas, aunque en algunos espacios existen
también Cambisoles, identificados en la figura 10 por la coloración anaranjado
claro y oscuro, cuyas características destacables se describen enseguida.
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Figura 9.- Localización del área del proyecto en relación a los
Volcanes activos en Chiapas. FUENTE: CEIEG-ECOSUR (2005).
Las Rendzinas son suelos de color negro, altamente arcillosos y relativamente
profundos, mismos que dejan entrever las grandes grietas que se forman cuando
al llegar la temporada de estiaje las arcillas expansivas pierden humedad en todo
el perfil. El horizonte superficial se caracteriza por poseer una delgada capa muy
abundante en humus cuando se encuentran bajo algún tipo de vegetación como la
Selva Alta Perennifolia existente en la zona de estudio o sucesiones secundarias
similares al del sitio del proyecto. Su distribución en el área es bastante común, ya
que se encuentra tanto en el sitio de la obra como en la mayor parte los espacios
contiguos a este. Aunque son relativamente fértiles por la presencia de regulares
contenidos de materia orgánica, en la región se utilizan igualmente para el cultivo
de maíz y frijol, así como para el establecimiento de potreros con pastizales
cultivados o inducidos. Su textura arcillosa y ubicación regular en lomas suaves y
áreas relativamente menos abruptas, contribuyen a que estos suelos sean
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moderadamente susceptibles a la erosión. Por otra parte, las características
fisicoquímicas de este tipo de suelo son muy similares a las de los litosoles y su
estabilidad edafológica en el área de estudio es mediana a alta, debido a la
escasa pendiente de los terrenos donde se presenta.
En el caso de los Cambisoles, estos se parecen a los Feozem, pero son mucho
menos profundos, ya que normalmente tienen un espesor de 30 centímetros o un
poco más, además de que son también similares a los Vertisoles, pues se agrietan
en la temporada de estiaje debido a los cambios drásticos de humedad en sus
perfiles superiores. Después de dicha profundidad se encuentra una capa de roca
relativamente desmenuzada, aunque en ocasiones es sólida y forma grandes
camas o planchones llamadas lajas, condición que no es perceptible en el sitio de
estudio. Presentan color negro y tienen cierto contenido de arcilla, aunque no es
tan conspicuo como en el caso de los Vertisoles, pues a simple vista se observa
una ligera capa de tierra suelta en el horizonte superficial, por lo que a dicho nivel
son susceptibles a la erosión, ya que regularmente se localizan en las partes
ligeramente más altas de las áreas semiplanas
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Figura 10.- Tipos de suelos existentes en el área del proyecto.
FUENTE: CEIEG-ECOSUR (2005).
e) Hidrología
e.1. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El sitio del proyecto se localiza en los límites de las subcuencas de los ríos Perlas
y Azul, pero pertenece a la primera de estas, ya que las pendientes de los terrenos
en la zona se dirigen hacia dicha subcuenca, la cual abarca 754 kilómetros
cuadrados, mismas que pertenecen a la cuenca del río Lacantum, ubicada en la
Región Hidrológica RH – 30 Grijalva – Usumacinta (INEGI, 1988).
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e.2. Hidrología superficial
e.1.1. Principales ríos y arroyos cercanos
Las corrientes de aguas superficiales más importantes que se encuentran
cercanas a la zona de estudio son el río Perlas, Jataté y Azul, los cuales se
desplazan respectivamente de norte a sur, noroeste sureste al poniente del área
de estudio y de norte a sur al oriente en la subcuenca de la Laguna Miramar, como
se puede apreciar en la figura 11. Cabe mencionar que el primero de estos se une
a segundo precisamente en la comunidad de Emiliano Zapata, mientras que más
hacia el sureste se localiza el río Lacantúm (INEGI, 1988).
Figura 11.- Hidrología superficial de la zona donde se localiza el sitio
del proyecto (FUENTE: INEGI, 1988).
700069680
680 69 700
670
670
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e.1.2. Embalses y cuerpos de agua cercanos
En el área del proyecto existen dos importantes cuerpos de agua o embalses
naturales; la Laguna de los Lagartos y La Laguna Miramar, ambas ubicadas al
lado oriente de sitio de estudio, como se observa en la figura 11, a las cuales se
puede acceder fácilmente a través de un camino de extravío o vereda que parte
desde los ejidos de San Quintín y Emiliano Zapata. La red de drenaje del sistema
hidrológico superficial del área donde se ubica el predio denota que se trata de
una microcuenca tipo exorréico, con la presencia de algunos escurrimientos
temporales de corto trayecto que se dirigen hacia el río Perlas.
e.1.3. Localización y distancias al predio del proyecto
El río Perlas se localiza a una distancia aproximada de 3.5 kilómetros al poniente
del sitio donde se establecerá el Centro Ecoturístico Miramar, mientras que el
Jataté en el mismo rumbo referido se ubica a 4.5 km y el río Azul se encuentra a 8
kilómetros en sentido opuesto. Por otra parte, la Laguna de los Lagartos y Miramar
están a una distancia respectiva de 700 metros y un kilómetro al oriente, como se
aprecia en la figura 11(INEGI, 1988).
e.1.4. Usos principales de los recursos hídricos
La utilidad que los pobladores locales dan a los ríos anteriormente referidos es
diversa, pero se utilizan sobre todo para el abastecimiento de agua para el lavado
de ropa y trastes, en la preparación de mezclas de agroquímicos, aseo personal,
navegación y pesca de autoconsumo. Desafortunadamente en algunos sitios
cercanos a centros de población como San Quintín y Emiliano Zapata también se
utilizan para la descarga de aguas residuales sin ningún tratamiento previo. Por
otro lado, las aguas de las Lagunas de Los Lagartos y Miramar son utilizadas para
aseo personal, esparcimiento, turismo, pesca para autoconsumo y como vía fluvial
para que comunidades que no cuentan con caminos, como Nueva Galilea, puedan
comunicarse con otras comunidades del entorno.
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e.5. Análisis de la calidad del agua
En el cuadro 3 se muestran algunos parámetros de la calidad parcial del agua de
los ríos, Jataté, Azul y Perlas, cuyos datos fueron obtenidos de las estaciones
hidrométricas que se encuentran localizadas en sitios de aprovechamientos de
aguas de dichas fuentes. Según los datos anteriores, las fuentes de agua
analizadas presentan características que hacen posible su utilización para uso
doméstico, aunque pueden emplearse también para cubrir otras necesidades;
destaca también el hecho de que son algo duras pero un tanto dulces, las cuales
manifiestan agresividad y son incrustantes, lo que implica que disuelvan y
depositen carbonatos de calcio.
Cuadro 3.- Calidad de las aguas superficiales más importantes de la zona de estudio
Número y
nombre de
la estación
hidrométrica
Análisis químico de las muestras de agua
Ca Mg Na K Dureza
CaCO3 RAS pH CE SO4 HCO3 NO3 CO3 CI
Total de
Sólidos
Disueltos
Mg / litro Mg / litro
Río Perlas
(9 manantial) 28 36 3.4 0.4 220 0.10 7.9 0.36 5.3 231.8 --- 12 2.8 320
Río Jataté
(10 río) 84 21.6 4.1 0.4 300 0.10 8 0.62 111.4 170.8 --- 42 1.4 436
Río Azul
(11 arroyo) 52 22.2 2.8 3.9 223 0.08 8.3 0.46 7.7 225.7 --- 18 0.4 325
f) Hidrología subterránea
f.1. Localización del recurso
De acuerdo con la carta de Aguas Subterráneas del INEGI (1988), el sitio del
proyecto se encuentra ubicado dentro de la Unidad Geohidrológica conocida como
Material Consolidado con Posibilidades Bajas de que puedan formarse acuíferos,
sobre todo del tipo libres, según se ilustra en la figura 12. Dicha Unidad se
encuentra formada por diversos tipos de rocas, pero en la zona del proyecto son
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patentes los depósitos de calizas – lutitas con intercalaciones esporádicas de
areniscas y horizontes de yeso. Hay también calizas ligeramente recristalizadas y
dolomitizadas, lutitas de textura clástica y pelítica, areniscas clásticas y areniscas -
conglomerados, formadas por fragmentos subangulosos y subredondeados de
calizas.
De acuerdo con lo anterior y el fracturamiento intenso existente, el intemperismo
profundo que se manifiesta en los materiales pétreos y la topografía relativamente
semiabrupta, es muy propicia la manifestación de manantiales y lagunas, cuyos
ejemplos más patentes son las Lagunas de los Lagartos y Miramar.
f.2. Profundidad y dirección
Dado que las condiciones geológicas y edafológicas del área donde se localiza el
proyecto no son apropiadas para la formación de acuíferos del tipo libre, el
comportamiento típico incierto de los materiales calizos inducen la formación de
algunos manantiales, lagunas, vertientes y ojos de agua, incluso en partes
elevadas. Por otro lado, al menos en las áreas bajas y medias de la zona, los
niveles estáticos se puede ubicar a una profundidad de entre 10 y 12 metros, cuya
dirección del flujo hídrico es de noroeste a sureste, con gastos que varían entre 30
y 90 l / segundo, al menos en formaciones de dimensiones considerables.
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Figura 12.- Aguas subterráneas del sitio y zona del proyecto
FUENTE: INEGI (1988).
f.3. Usos principales
En la zona donde se localiza el proyecto, el uso del agua subterránea está casi
totalmente limitada al consumo humano así como para animales domésticos de
comunidades como Emiliano Zapata y San Quintín, sobre todo durante la
temporada de estiaje, cuando los niveles de las diversas fuentes se abaten
ligeramente; se usan también para la limpieza de hogares, preparación de
alimentos, aseo personal, mezcla de agroquímicos, al igual que en el lavado de
ropa y trastes.
f.4. Calidad del agua
No hay referencias disponibles sobre la calidad de las aguas subterráneas de la
zona donde se localiza el sitio del proyecto; sin embargo, a nivel general se
68
68690 700670
182
181
670 6900
7000
182
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considera que éstas son de buena calidad (INEGI, 1988). Lo anterior se
correlaciona con la inexistencia de fuentes fijas que emitan contaminantes,
además de que en las actividades productivas de agricultura y ganadería que se
desarrollan en el área no se emplean grandes cantidades de fertilizantes,
herbicidas e insecticidas como en otras regiones de la Entidad Chiapaneca, tales
como en la Costa y la Fraylesca, por ejemplo.
IV.2.2. ASPECTOS BIÓTICOS
a) Vegetación terrestre
a.1. Formaciones vegetales
De acuerdo a la carta de uso del suelo y vegetación del INEGI (1999), en la que se
utiliza la clasificación de Miranda y Hernández X (1959), además de la
prospección de campo realizada, en el sitio donde se establecerá el Centro
Ecoturístico Miramar, existe selva alta perennifolia con vegetación secundaria
arbustiva y agricultura nómada o trashumante, según se ilustra en la figura 13, lo
cual es solo parcialmente cierto, ya que no se observaron parcelas donde se
desarrollen actividades agrícolas; sin embargo, en las colindancias sureste, sur,
suroeste y noroeste sí existen potreros, parcelas agrícolas y acahuales en
diferentes estados de desarrollo.
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Figura 13.- Tipo de vegetación existente en el área del proyecto
FUENTE: INEGI (1999).
a.2. Composición florística
La flora existente en el predio del proyecto está integrada fundamentalmente por
56 ANTHOPHITAS, de las cuales 42 especies pertenecen a la clase de las
DYCOTILEDONAE y 13 a las MONOCOTYLEDONAE; sin embargo existe
también una CYCADOPHYTA. Las 28 familias botánicas que componen la
vegetación del sitio de estudio están integradas por 44 géneros y 57 diferentes
especies. No se observa una dominancia plena de especies o familias; sin
embargo, las mejor representadas son las FABACEAE, MELASTOMATACEAE,
MORACEAE, ARACEAE y ARECACEAE, las cuales se manifiestan a través de las
formas biológicas de árboles, arbustos y herbáceas, sobre todo estas dos últimas,
ya que la formación vegetal existente se trata de una sucesión secundaria
derivada de selva alta perennifolia. El total de las especies vegetales se muestran
en el cuadro 4 A de anexos.
a.3. Abundancia y riqueza
Las especies vegetales más abundantes en el área del proyecto son una palma
Thrinax radiata, la caña agria Costus spicatus, el carrizo o pituti Laciasis
divaricata, guarumbo Cecropia obtusifolia, mulato Bursera simaruba, guanacaste
Schizolobium parahyba y el jobo Spondias mombin, con una cantidad de
ejemplares cuantificados en este mismo orden por cada una de las especies de
243, 215, 40, 33, 23. 21 y 21, como puede apreciarse en el cuadro 4. Lo anterior
confirma el carácter secundario o estado de perturbación en la que se encuentra la
vegetación del sitio de estudio.
Cecropia obtusifolia Costus spicatus Schizolobium parahyba
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Cuadro 4.- Algunos parámetros de la composición y estructura de la vegetación
del área del proyecto, basadas en las siete especies dominantes de 4 sitios de
muestreo.
ORDEN DE
DOMINANCIA
ESPECIES No. DE
EJEMPLAR
ES
FRECUEN
CIA
(%)
ALTURA
MEDIA
(M)
COBERTU
RA
(M2)
1 Thrinax radiata
Schult et Schult
243 29 1.2 3,053.63
2 Costus spicatus
(Jacq.) Sw.
215 26 0.7 330.96
3 Lasiacis divaricata
(L.) Hitchc. Var
divaricata
40 5 1.8 180.95
4 Cecropia obtusifolia
Bertol.
33 4 10 933.05
5 Bursera simaruba
(L.) Sarg.
23 3 12 1,156.10
6 Schizolobium
parahyba (Vell.)
Blake
21 2 15 2,375.04
7 Spondias mombin L. 21 2 12 1,055.57
Subtotal: 573 -- -- --
Total de ejemplares 825 -- -- --
a.4. Cobertura
Las especies que mantienen una mayor cobertura en el predio del proyecto, según
los 4 sitios de muestreo de 1000 m2 cada uno, fueron en orden descendente:
Thrinax radiata con 3,053.63 m2; Schizolobium parahyba, 2375.04 m2; Bursera
simaruba, 1156.10 m2 y Spondias mombin con 1055.57 m2, como se ilustra en el
cuadro anterior. Lo anterior indica que la primera especie no solamente es
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abundante sino que también presenta la mayor cobertura en el sitio de estudio, sin
que necesariamente se trate de un palmar, ya que esta se localiza en la parte baja
arbustiva del dosel arbóreo.
a.5. Diversidad y riqueza de especies
Con base en cálculos realizados mediante la fórmula de Shannon-Weaver (1948),
en el predio del proyecto se presenta un índice de diversidad de alrededor de
1.226201103, el cual puede considerarse de término medio, con un máximo de
4.043051268, según las 57 especies encontradas en los sitios de muestreo, cuyo
valor indica que existe cierto equilibrio representativo en el número de ejemplares
por especies cuando menos en los extremos de dominancia y las menos
frecuentes, denotándose también de alguna manera el grado de perturbación que
existe en el área del proyecto. Para efectos de ejemplificar la estimación obtenida,
en el cuadro 5 se muestran los valores que se calcularon para el caso de las
especies dominantes. Las fórmulas empleadas para ello son las siguientes:
Fórmula del índice de diversidad de SHANNON – WEAVER:
H = - ∑ Pi x ln Pi
Dónde:
Pi = La proporción de individuos de la iésima especie en comparación al total de
estos en todas las especies.
H max= S x ln
Donde:
S = Riqueza de especies
Cuadro 5.- Valores obtenidos según la fórmula de Shannon – Weaver y resultados
de la misma para el caso del área del proyecto.
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Especies Valor
absoluto
Abundancia
relativa (Pi)
Ln (Pi) Pi x ln(Pi)
Thrinax radiata Schult et
Schult
243 0.294545454 -
1.222321945
-0.360029372
Costus spicatus (Jacq.) Sw. 215 0.260606060 -
1.344745361
-
0.303993951
Lasiacis divaricata (L.) Hitchc.
Var divaricata
40 0.048484848 -
3.026503942
-
0.146739583
Cecropia obtusifolia Bertol. 33 0.040000000 -
3.218875825
-
0.128755033
Bursera simaruba (L.) Sarg. 23 0.027878787 -
3.579889202
-
0.099802974
Schizolobium parahyba (Vell.)
Blake
21 0.025454545 -
3.670860966
-
0.093440095
Spondias mombin L. 21 0.025454545 -
3.670860966
-
0.093440095
Etc. 825 100 1.226201103
RIQUEZA: S = 57
H = 1.226201103
Hmax = 4.043051268
a.5. Especies protegidas
Al comparar la lista de especies que se
muestra en el cuadro 4 A de anexos, con
el listado de la Norma Oficial Mexicana
NOM-059-SEMARNAT-2001, conocida
como ―De protección ambiental-especies
nativas de México de flora y fauna
silvestres - categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión,
exclusión o cambio-lista de especies en
riesgo que determina las especies de flora
y fauna con alguna categoría de riesgo‖, se concluyó que ninguna de las especies
existentes en el predio del proyecto se ubica en alguna categoría de riesgo
ecológico, aunque es posible que la especie del género Ceratozamia que se
muestra en la fotografía contigua, la cual no fue determinada a nivel de especie se
encuentre cuando menos sujeta a protección especial. No obstante, ninguna
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población masiva de dicha especie se impactará durante el proceso de
construcción del Centro Ecoturístico de Miramar.
a.6. Ocupación del suelo por las obras
Superficie total del predio
El total de la superficie del Predio es de 4 Hectáreas, es solamente 1261 m2 serán
de obras permanentes y serán utilizados para el proyecto en sus diversas áreas,
como se puede observar en la siguiente tabla.
Tabla de Distribución de las áreas.
Zona Espacios Cantidad Superficie Total
M2
Estancia Habitaciones 10 36 396
Suites 5 60 240
Living-restaurant Recepción 1 8 8
Tienda 1 10 10
Áreas de estar/internet 1 20 20
Restaurante/ bar 1 50 50
Baños 2 16 16
Cocina (con alacena). 1 55 55
Usos múltiples Mirador/Terraza 4 30 120
Salón Usos múltiples 1 70 70
Administración Oficina administración 1 20 20
Bodegas Bodega General 1 30 30
Bodega de utensilios 1 18 18
Bodega de mobiliario y
equipo 1 25 25
Bodega de residuos 1 18 18
Área Staff Unidades de Guía y Staff 4 35 140
Comedor Staff 1 25 25
TOTAL 1261
a.7. Aumento de la presencia humana
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De acuerdo con el tipo de proyecto, se considera que la construcción y operación
del Centro Ecoturístico de Miramar sí incrementará la presencia humana en la
zona y el sitio de estudio, ya que precisamente tiene como objetivo primordial
ofertar otros servicios turísticos a personas con mayor poder adquisitivo, pero bajo
un concepto ecológico diferente al actualmente existente, pues se pretende reducir
al mínimo los impactos ambientales a pesar de la mayor presencia humana. Por
otro lado, también existen espacios de convergencia humana que incrementarán
los asentamientos humanos tanto en el trayecto del camino de acceso al predio
como en el entorno a este, ya que la zona forma parte de la ampliación urbana del
ejido Emiliano Zapata, pero ello no forma parte ni lo induce el proyecto, pues es
una situación ya prevista por la comunidad con anterioridad a este.
a.8. Incremento de riesgo por incendios
Es poco probable que se generen o incrementen los incendios forestales en la
zona debido al establecimiento y operación del proyecto Ecoturístico Miramar,
puesto que el área se mantendrá bajo vigilancia permanente por las autoridades
de la comunidad de Emiliano Zapata y los guías de turistas, lo cual evitará que los
visitantes arrojen colillas de cigarros en espacios con vegetales secos. Aunado a
lo anterior, los productos vegetales que se desprenden de manera natural de los
árboles, arbustos y herbáceas se mantienen regularmente húmedos debido a la
alta humedad atmosférica que existe en el área y las que se encuentran en
proceso de secado se utilizan como leña por parte de los comuneros, además de
que las condiciones de la selva alta perennifolia existente en el sitio y su entorno
inmediato no son muy propicias para la generación de incendios.
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a.9. Afectaciones a la vegetación por químicos
Durante la construcción del Centro Ecoturístico Miramar, así como en la operación
del mismo, no se utilizará ninguna sustancia o compuesto químico que pueda
tener algún efecto nocivo sobre la vegetación del predio ni en sus colindancias
inmediatas. Por lo tanto, los efectos negativos que pudieran registrarse durante las
obras y mantenimiento de dicho Centro debido al uso de sustancias fitotóxicas y
contaminantes, son nulos, ya que en dichas etapas no se utilizará ningún tipo de
herbicida u otra sustancia que pueda afectar la vegetación del sitio del proyecto.
Igualmente, el mantenimiento del camino de acceso al predio se hará de manera
natural a través de la capa de materiales que se colocarán para que se pueda
transitar incluso en la temporada de lluvias sin ningún percance.
b) Fauna
b.1. Inventario faunístico
Dado el carácter secundario de la mayor parte
de la vegetación existente tanto en el sitio del
proyecto como en su entorno y el trayecto hacia
este, no se observó una diversidad considerable
de especies faunísticas. No obstante, en
espacios un tanto más alejados con rumbo hacia
Laguna de Los Lagartos y Miramar, donde la
vegetación se encuentra mejor conservada se pueden encontrar mamíferos como
el mono araña Ateles geofrroyi, chií Odocoileus virginianus, jalau Agouti paca, bat
Alouatta palliata, coton Nassua narica y guaymochitán Pecari tajacu, entre otras
más. Entre las especies de reptiles más comunes están la urchán Boa constrictor,
bachné Bothrops schlegelii, cuatro narices Bothrops asper, iguana verde Iguana
iguana y la yasishcorchán Oxibelis fulgidus. El grupo de aves es un tanto más
común que los dos anteriores, ya que tienen un mayor campo de desplazamiento,
hábitats, anidamiento y áreas de alimentación, entre las que destacan la pea
Cyanocorax morio, jocok Ortalis vetula, tab Penelopina purparascens, tinamú
Tinamus major y tzumut Zenaida asiatica, las cuales se encuentran por lo regular
en espacios mejor conservados. En el cuadro 6 se muestra un listado de las
especies más comunes existentes en la zona donde se ubica el predio del
proyecto, mientras que en en el 6 A de anexos se presenta el inventario más
completo.
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Cuadro 6.- Listado faunístico de la zona donde se ubica el predio del proyecto.
CLASE NOMBRE
CIENTÍFICO
NOMBRE
COMÚN
STATUS
MAMÍFEROS Ateles geoffroyi Mono araña P
Alouatta palliata Bat P
Agouti paca Jalau
Sciurus aureogaster Ardilla
Nasua narica Coton
AVES Columba flavirostris Torcaz
Ortalis vetula Jocok
Psarocolius wagleri Zacua A
Amazona farinosa Puyuch A
Cyanocorax morio Pea
REPTILES Oxybelis fulgidus Yashiscorchán
Boa constrictor Urchán A
Bothrops schlegelii Bacné
Crotalus durissus Ajachán Pr
b.2. Especies de valor comercial
No obstante que en la zona del proyecto existe una cultura general sobre el
aprovechamiento de especies animales para el consumo familiar a baja escala, el
hecho de que se haya decretado la Reserva de la Biosfera Montes Azules, dicha
práctica ha disminuido ligeramente, sobre todo la relacionada con la
comercialización de fauna con personas que realizan algunos trabajos en el área,
a los turistas e incluso a restauranteros de Palenque, Ocosingo y Las Margaritas.
No obstante lo anterior, las especies animales que se muestran en el cuadro 7
mantienen cierto valor comercial en la región y en el vecino estado de Tabasco,
donde se comercializan en algunos restaurantes.
Bothrops asper Alouatta pallIata Ortalis vetula
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Cuadro 7.- Listado de fauna con valor comercial en la zona del proyecto.
NOMBRE COMÚN ESPECIES USO
Ip Dasypus novemcinctus Comestible
Iguana verde Iguana iguana Comestible
Urchán Boa constrictor
imperator
Elaboración de
cinturones
Chií Odocoileus virginianus Comestible y
elaboración de butacas
Jalau Agouti paca Comestible
b.3. Especies de interés cinegético
En virtud de que el habitat natural de la fauna
silvestre en la zona donde se localiza el área
del proyecto y su entorno inmediato se
encuentran relativamente perturbados, no
hay especies de interés cinegético ; sin
embargo, en espacios más alejados y mejor
conservados existen todavía algunas
especies tales como el tu’ul Sylvilagus
floridanos, el chií Odocoileus virginianus y
guaymochitán Pecari tajacu. No obstante, cabe mencionar que por encontrarse el
predio dentro de un Area Natural Protegida, dicha actividad está prohibida, al igual
que la pesca.
b.4. Especies bajo categoría de riesgo
Al realizar la comparación correspondiente del listado de la Norma Oficial
Mexicana NOM-O59-SEMARNAT-2001 con las especies de fauna que se
muestran en la lista del cuadro 6 A de anexos, solamente las que se muestran en
el cuadro 8 se consideran en algún estatus; sin embargo, cabe aclarar que estas
no se observaron al interior del sitio del proyecto ; no obstante en las áreas
colindantes un tanto lejanas que se encuentran en buen estado de conservación
es posible encontrar ocasionalmente algunos ejemplares de las siguientes
especies.
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Cuadro 8.- Lista de especies de fauna catalogada en algún estatus ecológico que se encuentran
en la zona del proyecto.
ESPECIES NOMBRE CIENTÍFICO CATEGRÍA DE RIESGO
Víbora cascabel Crotalus durissus Pr
Urchán Boa constrictor imperator A
Ajachán Crotalus durissus Pr
Iguana verde Iguana iguana Pr
Bat Alouatta palliata P
Mono araña Ateles geoffroyi P
Choo Panthera onca P
Soshanchá Tamandua mexicana A
Sácua Psarocolius wagleri A
Tab Penelopina purpurascens Pr
Macol Colinus virginianus P
Sic Buteo nitidus A
Aguililla Buteo magnirostris Pr
Puyuch Amazona farinosa A
A: Especie Amenazada; Pr: Especie sujeta a protección especial
P: Especie en peligro de extinción.
b.5. Dominio vital de especies
Con base en observaciones directas realizadas en el sitio del proyecto, se
considera que el desplazamiento regular de las especies que se encuentran bajo
algún régimen de protección ecológica, se realiza al exterior de este en todos los
ámbitos, ya que aprovechan tanto los espacios horizontales como verticales,
traslapándose incluso en ocasiones el dominio vital de algunas de estas, sobre
todo de reptiles y aves.
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De acuerdo a lo anterior, el espacio vital de la urchán Boa constrictor, ajachán
Crotalus durissus y la iguana verde Ctenosaura iguana, aparentemente podrían
ser los mismos; sin embargo, la primera de estas se ubica en sitios más elevados
de los árboles, mientras que las otras dos especies tienen un dominio espacial de
estratos más bajos y con mayor exposición al sol, por lo cual no existe
competencia en este sentido. No obstante, sí existe una competencia marcada por
la alimentación, ya que se localizan y desplazan en pequeños agujeros de troncos
o piedras, y se alimentan de roedores, batracios, aves y pequeños mamíferos. Por
otro lado, en el sitio del proyecto no hay vestigios de actividad de ninguno de estos
grupos de fauna, ya que no predominan especies que les sirvan de alimento o
anidamiento y no se detectaron áreas de desplazamiento, probablemente debido a
la presencia de algunas corrientes de agua durante la temporada de lluvias, las
cuales borren las huellas.
b.6. Localización de áreas sensibles a especies bajo protección
Particularmente dentro del sitio de estudio no existen áreas o espacios sensibles a
las especies catalogadas en algún estatus, dado que no existen en el predio,
debido probablemente a su grado de perturbación. No obstante en lugares más
alejados con rumbo hacia la Lagunas de los Lagartos y Miramar, así como los
cerros que los circundan sí es factible que se localicen dicho tipo de áreas, ya que
en estos lugares la vegetación de selva mediana y alta perennifolia se encuentra
en regular y buen estado de conservación. Por lo tanto, los espacios sensibles a
las especies bajo protección se circunscribe a estos sitios, mientras que en el área
del proyecto puede descartarse la presencia de dichos tipos de lugares.
IV.2.3. PAISAJE
a) Visibilidad
La zona donde se localiza el sitio del proyecto está caracterizada por la presencia
de selva alta perennifolia con vegetación secundaria arbustiva en regular estado
de conservación, al igual que en sus colindancias inmediatas, lo cual
prácticamente reduce considerablemente las obras del proyecto incluso a relativa
corta distancia. No obstante, la visibilidad de las cabañas aéreas que se colocarán
en los árboles más altos del sitio, se podrán observar desde los cerros cercanos
como el Miramar y Chuncerro.
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Se puede decir entonces que la visibilidad en el área del proyecto desde cualquier
parte relativamente cercana no se obstruirá, ya que la vegetación que hay no será
removida, la cual reducirá la visibilidad de los impactos de las obras en dicha
perspectiva visual.
b) Calidad paisajística
Actualmente la calidad del fondo escénico de la zona puede considerarse como
bajo, sobre todo en las colindancias sureste, sur, suroeste y noroeste a sur, pues
en dichas direcciones se observan parcelas agrícolas, potreros y acahuales en
diferentes grados de desarrollo. En los demás puntos cardinales la calidad
paisajística se estima como buena, ya que hacia éstos rumbos la Selva se
encuentra en mejor estado de conservación. De acuerdo a lo anterior y el tipo de
obras a realizar en el proyecto, se estima que la calidad escénica de la zona y del
sitio no se modificará en lo esencial.
c) Fragilidad visual
De acuerdo a las condiciones que presenta la vegetación existente en el entorno
mediato al sitio del proyecto, se estima que ésta tiene capacidad para amortiguar
los escasos cambios que se darán por concepto de las obras del Centro
Ecoturístico, aunque se estima que estos realmente no son muy radicales y que
más bien al implantar el proyecto se promoverá la conservación de la vegetación,
pues será uno de los atractivos para los turistas que visiten el área. Lo anterior se
sustenta además en el hecho de que el diseño de las obras así como el uso de los
materiales que se emplearán en estás serán basados en el principio de
compatibilidad ambiental.
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d) Presencia humana
Aunque la construcción y operación del Centro Ecoturístco en sí está encaminado
a promover una mayor presencia humana en éste y los atractivos naturales que
existen en su entorno mediato, los materiales que se emplearán en las obras, así
como el diseño de éstas y las escasas actividades que se realizarán son
compatibles con el medio ambiente, prestando a la vez mejores servicios y
haciendo más agradable la estancia de los visitantes. En lo esencial, lo anterior no
significa que el proyecto vaya a inducir el establecimiento de nuevos
asentamientos humanos cercanos al sitio o el incremento significativo de turistas,
aunque es posible que al ofertar otros servicios haya un ligero incremento de la
presencia de personas que visitan la Laguna Miramar, las Ruinas Arqueológicas
de la zona y en el propio sitio.
e) Particularidades paisajísticas
Aunque las formaciones vegetales existentes en el sitio de estudio son de selva
alta perennifolia, la dominancia del carácter secundario inducido por la presencia
de especies indicadoras de perturbación hacen que dicho ecosistema no
represente ninguna particularidad paisajística como la tuviera si estuviera mejor
conservada. No obstante, persisten algunos elementos de cierto atractivo natural
como son las palmas y algunos árboles de dimensiones considerables, los cuales
precisamente serán aprovechados para la operatividad del proyecto, ya que en
estos se construirán las cabañas elevadas.
f) Recursos de carácter científico, cultural e histórico
Específicamente en el sitio del proyecto no existe ningún recurso de tipo cultural o
histórico, pero la Selva Alta Perennifolia perturbada que existe tiene valor de
carácter científico y ecológico, pues es importante para el conocimiento de la
riqueza biológica que detentan, la función que desempeñan en ecosistemas
mayores y a que éste tipo de vegetación han sido uno de los menos estudiados
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por la dificultad que representa transitarlos y manipularlos en sus condiciones
originales.
Por otro lado, el área donde se localiza el sitio del proyecto forma parte del
Corredor Biológico Mesoamericano, además de que, como ya se ha referido
anteriormente, se ubica dentro del polígono de la Reserva de la Biosfera Montes
Azules. Así mismo, a unos 3.5 kilómetros hacia el noreste, se localiza un
monumento arqueológico de la cultura Maya, el cual aún no ha sido
suficientemente estudiado, el cual no será impactado por las obras del Centro
Ecoturístico. Adicionalmente, en el área no se conoce de la existencia de vestigios
históricos ni existen asentamientos humanos que representen un valor cultural
autóctono, más que las propias comunidades de la etnia Tzeltal y Chol de los
ejidos San Quintín y Nueva Galilea, así como otros más que se asientan en la
zona del proyecto.
IV.2.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO
a) Demografía
a.1. Dinámica de la población
El comportamiento de la población en el municipio de Ocosingo, ha estado
influenciado por factores políticos, sociales y económicos, los cuales han
determinado flujos poblacionales masivos muy importantes. Ejemplo de ello son
las colonizaciones de la Selva Lacandona iniciada durante los años setentas,
inducidas por las explotaciones de maderas preciosas de los remanentes que
dejaron empresas trasnacionales; implementación de políticas de colonización
colateralmente apegadas a programas agropecuarios; y más recientemente el
impulso al ecoturismo, así como apoyos gubernamentales sin precedentes de todo
tipo, los que han inducido el crecimiento poblacional por flujos migratorios de otros
municipios y del interior de México. Sin embargo, también han existido
transferencias poblacionales hacia fuera del municipio, como la suscitada poco
después del movimiento Zapatista de 1994, cuando se observó una alta migración
de familias residentes en Ocosingo a otras partes del estado, sobre todo a
Palenque, Comitán, San Cristóbal y Tuxtla Gutiérrez.
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Actualmente, de acuerdo al reciente conteo de población y vivienda (INEGI, 2005),
la población del municipio es de 170,280 personas, de las cuales 85,082 son
hombres y 85,198 mujeres, mientras que en la cabecera municipal viven 35,065
individuos. En el ejido Emiliano Zapata, el cual será directamente beneficiado con
el proyecto del Centro Ecoturístico Miramar, registra una población total de 912
habitantes, de los cuales 444 son hombres y 468 mujeres.
a.2. Crecimiento y distribución de la población
La tasa media anual de crecimiento (TMAC) del municipio de Ocosingo para el
año 2000 fue de 1.98 %, cuyo valor se ubica ligeramente por abajo de la TMAC
estatal y regional, las que fueron respectivamente hasta ése mismo año, del 2.32
% y 2.06 %. Se aprecia que el crecimiento de dicho municipio en está regulado por
la marginalidad en la que se encuentra y debido a las campañas y programas de
planificación familiar implementados por el sector salud en la región.
Por otra parte, la población de Ocosingo se distribuye sobre todo en 1,002
localidades rurales, donde vive el 68.94 %, mientras que alrededor del 31.06 %
restante reside en cinco localidades consideradas como urbanas. Cabe referir que
tanto la comunidad beneficiaria del proyecto como el sitio donde se ubica el Centro
Ecoturístico se encuentran en una zona rural.
a.3. Población económicamente activa
De acuerdo con datos estadísticos del INEGI (2004), el municipio de Ocosingo
tiene una población económicamente activa (PEA) de 30,608 personas, de las que
24,567 son hombres y 6,041 mujeres. En su mayor parte las personas trabajan por
cuenta propia, empleándose como trabajadores en pequeños negocios
establecidos, como albañiles o peones y jornaleros. Así mismo, es también
palpable la desigualdad en las preferencias de empleo en relación al sexo
masculino, por lo que la equidad de género en el municipio no se ha consolidado
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aún, ya que la idea de que las mujeres deben mantenerse solamente en labores
del hogar se encuentra todavía muy arraigada entre la población.
Específicamente en el área donde se ubica el sitio del proyecto, perteneciente al
ejido Emiliano Zapata, las actividades principales son la agricultura y ganadería,
en las que se emplean el 100 % de los habitantes, aunque algunas personas
colateralmente también se emplean elaborando artesanías, atendiendo pequeñas
tiendas de abarrotes y en actividades ecoturísticas sirviendo como guías,
proporcionando alojamiento, alquilando bestias de carga y/o preparando
alimentos.
a.4. Población desocupada abierta
En el año 2000, el municipio de Ocosingo tuvo una población desocupada abierta
de 126 personas, de las cuales 126 eran hombres y las restantes 106, mujeres
(INEGI, 2004). Sondeos realizados en la cabecera municipal indican que las
personas desempleadas son por lo regular jóvenes hombres y mujeres solteros
que no cuentan con una preparación técnica y / o profesional, los que carecen de
una parcela agrícola o no desempeñan algún oficio. Por lo anteriormente referido,
es el hijo o la hija de familia en edad de trabajar, quienes por lo regular son los que
emigran en busca de trabajo para solventar sus necesidades primarias, tales como
la alimentación, compra de vestido y calzado.
a.5. Población económicamente inactiva
El municipio de Ocosingo tiene una población económicamente inactiva de 36, 036
personas, de las que 8,878 son hombres y 27,158 mujeres. En términos
proporcionales dichos datos son muy desiguales en comparación con otros
municipios del estado, ya que la mayor parte de las personas inactivas son
mujeres que no trabajan, debido a la predominancia de idiosincrasias de grupos
étnicos de la región en el sentido de que el sexo femenino debe estar dedicado en
quehaceres del hogar. La PEI también la complementan estudiantes o adultos de
la tercera edad que tampoco trabajan porque sus condiciones físicas ya no se los
permiten o tienen algún impedimento físico (INEGI, 2004).
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a.6. Población activa por sector
Aproximadamente el 66.25 % de la
población económicamente activa del
municipio de Ocosingo realiza actividades
dentro del sector primario, cuyo porcentaje
es menor al regional pero mayor al estatal,
ya que éstos son respectivamente del 72.66
% y 47.25 %. En el caso del sector
secundario es donde menos se emplean las
personas en edad de trabajar, pues solo
alrededor del 7.92 % trabajan en la industria
de la transformación, el cual es mayor al regional y menor al estatal, mismos que
presentan porcentajes del 6.03 % y 13.24 %. En el sector terciario,
aproximadamente el 23.49 % de la Población Económicamente Activa se ocupa
en actividades relacionadas con el comercio y servicios, valor que es intermedio
entre el regional y estatal, ya que son del 19.25 % y 37.31 % (INEGI, 2000).
a.7. Factores socioculturales
Según datos del INEGI (2004), el municipio de Ocosingo está integrado
fundamentalmente por población indígena, ya que alrededor del 59.67 %
pertenece a alguna etnia, entre la Tzeltal, Tzotzil, Chol y Tojolabal, como las más
numerosas. Del total de la población, el 50.9 % se puede expresar tanto en su
lengua nativa como en Castellano o Español, el 28.01 % solo se expresa en su
idioma original y 19.47 % no habla ningún dialecto. Cabe referir que la población
beneficiaria del proyecto Ecoturístico Miramar es netamente de origen Chol,
provenientes originalmente del municipio de Sabanilla.
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a.7.1. Uso de recursos naturales
No obstante que el sector salud últimamente
tiene una patente presencia en la zona donde se
ubica el sitio del proyecto, la medicina tradicional
o herbolaria también es practicada con cierta
regularidad, y en general el conocimiento sobre
el uso de las plantas se trasmite de generación a
generación, manteniendo el valor cognoscitivo
de muchas de las poblaciones del municipio de Ocosingo, sobre todo en el medio
rural, sobre todo las personas de edad avanzada. Esta tradición todavía se
encuentra arraigada en el área de estudio aún y cuando la aculturación de los
jóvenes campesinos es cada vez más palpable. No obstante, algunas de las
plantas que utilizan muchas veces suplen momentáneamente a la medicina de
patente, complementan su dieta alimenticia o proporcionan materiales para
diversos usos, algunos de los cuales se enlistan en el cuadro siguiente.
Cuadro 9.- Uso de algunos recursos naturales en la zona de estudio
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USOS
Chicle Manilkara zapota (L.) Royen Construcción y frutal
Chate Chamaedorea oblongata
Martius
Ornamental de
exportación
Cambray Chamaedorea elegans
Martius
Ornamental de
exportación
Popiste Blepharidium mexicanum
Standl.
Construcción
Caña cristo Costus spicatus (Jacq.) Sw. Medicinal
Mimbre Philodendron radiatum
Schott
Artesanal
Bayal Desmomcus chinantlensis
Mart.
Elaboración de
canastos
Pacaya Chamaedorea aguilariana
Standley & Steyerm.
Comestible
Cedro Cedrela odorata L. Maderable
Mumu Piper auritum H.B.K. Comestible
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a.7.2. Nivel de aceptación del proyecto
El proyecto de establecimiento del Centro Ecoturístico Miramar bajo el concepto
de impacto mínimo, es totalmente aceptada por la población beneficiaria del ejido
Emiliano Zapata, los turistas que visitan la zona, las autoridades del municipio y
por la administración de la Reserva de la Biosfera Montes Azules e incluso
también por los pobladores aledaños al área del proyecto, toda vez que permitirá
mejorar las condiciones socioeconómicas de la población mencionada, además de
que la construcción de las obras se realizarán de forma compatible con el entorno.
Se considera también que el proyecto coadyuvará a la promoción turística a través
de la prestación de servicios bajo otro concepto de actividades ecoturísticas.
a.7.3. Valor espacial
En la zona donde se localiza el predio del proyecto, todo espacio tiene un valor
importante, puesto que se han creado y se utilizan por los habitantes para
desarrollar de la manera más eficiente y cómoda las actividades cotidianas de
sobre vivencia. Los valores que adjudican a cada uno de estos espacios y sitios
son muy relativos, pero entre los más importantes están las áreas de vivienda,
sitios de desplazamiento, parcelas de cultivo, potreros y áreas de abastecimiento
de agua y leña. Por ello son recelosos de los espacios que puedan ocupar
infraestructuras que les sean ajenas o que interfiera con su proceso de
posicionamiento.
En el caso particular del sitio donde se ubica el Centro Turístico, no interfiere con
ningún espacio que tenga otra utilidad o mayor costo de oportunidad, ya que se
encuentra en un lugar donde existe selva alta perennifolia con vegetación
secundaria arbustiva, donde además en un futuro se ampliará el área urbana del
ejido Emiliano Zapata.
a.7.4. Patrimonio histórico
Con base en el recorrido de campo realizado en el
sitio del proyecto y su entorno inmediato, no se
localizó ningún tipo de monumento histórico o
arqueológico que pueda ser afectado por la
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realización de las obras. Lo anterior fue reafirmado por las referencias de los
habitantes, los cuales mencionaron que no existen construcciones antiguas,
pirámides u otra infraestructura que pueda considerarse como patrimonio histórico.
No obstante, aproximadamente a 3.5 kilómetros hacia el noreste del predio, se
ubica un sitio arqueológico de la Cultura Maya, el cual es visitado por los turistas
que llegan a la Laguna Miramar.
IV.5. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
a) Integración e interpretación del inventario ambiental
a.1. Normatividad
El establecimiento de una nueva infraestructura en el Centro Ecoturístico de
Miramar, municipio de Ocosingo, así como su respectivo Manifiesto de Impacto
Ambiental, cumple con la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente (LEEGEPA) y con el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera
de Montes Azules. Lo anterior supone que están sujetos a la observancia general
de sus leyes y normas, así como a las instancias regulatorias y de aplicación, tales
como la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) sin
prejuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del Ejecutivo
Federal o estatal, así como los ordenamientos aplicables en materia de impacto
ambiental. De igual forma, la obra se ajusta a los patrones de usos del suelo,
permitidos y compatibles según los planes de desarrollo nacional, estatales, sin
contraposición con el Programa referido publicado en el 2000.
a.2. Diversidad
La selva alta perennifolia con vegetación secundaria arbustiva existente en el
predio de estudio, las referencias de los pobladores del ejido Emiliano Zapata, así
como los listados de especies tanto de flora como de fauna que se muestran en
los anexos correspondientes, permiten visualizar una diversidad media en
comparación con otros ecosistemas similares de la región. No obstante, se
encontraron 28 familias botánicas, dentro de las cuales se agrupan 44 géneros
diferentes y 57 especies, mientras que en el segundo existen 17 especies de
aves, 20 de mamíferos y 9 de reptiles, aunque en realidad la diversidad tanto de
flora como de fauna en la zona es mucho mayor.
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a.3. Rareza
De acuerdo con los listados de flora y fauna que se muestran en los cuadros
anexos 4 A y 6 A, en el área donde se ubica el proyecto existen algunos
elementos que por su existencia casual son raros, tal como la ZAMIACEAE del
género Ceratozamia que se encontró en la parte centro poniente del sitio de
estudio. En cuanto a la fauna, la situación es todavía un poco más rara, ya que no
se observaron ejemplares casi de ninguna especie, aunque se justifica dado el
estado secundario que presenta el ecosistema. En cuanto a elementos físicos,
químicos, edafológicos, topográficos o climatológicos, no hay ninguna
característica que se considere rara, ya que estos se encuentran con relativa
frecuencia en zonas aledañas al predio y en otras áreas medianas de la Selva
Lacandona, donde predominan paisajes similares al sitio de estudio.
a.4. Naturalidad
Se considera que el grado de naturalidad existente tanto en el área del proyecto
como en su entorno inmediato es de término medio bajo, ya que aún y cuando la
selva alta perennifolia y el medio físico conservan su esencia natural, la
persistencia y cierta dominancia del estrato arbustivo secundario le resta
presencia natural al ecosistema. En concomitancia con ello, la fauna existente en
la zona no es muy perceptible en el sitio del proyecto, sobre todo refiriéndose a los
mamíferos, ya que para éstos la perturbación generalmente es un espacio poco
transitable.
a.5. Grado de aislamiento
El sitio del proyecto se encuentra inmerso en la selva alta perennifolia con
vegetación secundaria arbustiva, condición que también se presenta en las
colindancias sureste, sur, suroeste y noroeste, pero no tanto así en la norte y
noreste, en las que dicha formación vegetal se encuentra un poco mejor
conservada. Lo anterior genera cierto grado de homogeniedad aparente en el
entorno del área de estudio, dado que se mantiene bajo la influencias recíprocas
principalmente de espacios similares. Por lo anterior, no se aprecia un tajante con
respecto a otros sistemas y aún desde el punto de vista geográfico, ya que se
puede acceder mediante un camino de estravío por el lado poniente.
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.6. Calidad
No hay disponibles estudios puntuales sobre el área del proyecto que indiquen los
índices de calidad del agua (ICA); no obstante, de acuerdo a análisis realizados
por la anterior SARH, tanto las aguas subterráneas como las superficiales tienen
calidad suficiente para el consumo humano, condición que es corroborada por los
lugareños al aprovecharlas precisamente para cubrir precisamente dichas
necesidades. En el caso particular de las aguas superficiales su calidad disminuye
un poco durante la temporada de lluvias, debido a una mayor concentración de
sólidos totales suspendidos y disueltos(INEGI, 2000).
Por otra parte, la calidad del aire atmosférico puede estimarse arriba de la media
estatal, en virtud de que actualmente en el área no existen fuentes de emisiones
fijas. Sin embargo, los humos que se generan durante la temporada de
preparación de los terrenos agrícolas para las siembras de cada año y las quemas
de pastizales para su renuevo, son algo significativas, lo cual demerita la calidad
de dicho elemento durante esta temporada.
b) Síntesis del inventario
De acuerdo con lo anteriormente referido, se sintetiza que en el predio de estudio
y los espacios colindantes, se encuentra dominado por selva alta perennifolia con
vegetación secundaria, cuyas obras del proyecto no impactarán dicho ecosistema,
ya que estas se establecerán principalmente en las partes altas de los árboles de
mayores dimensiones.
No obstante el gardo de perturbación que presenta dicha Selva, el sistema de
manejo de acahuales que practican los agricultores de la comunidad de Emiliano
Zapata, han permitido mantener algo de la estructura y composición de dicho
ecosistema, aunque hay también diversos elementos que no son componentes
originales de este, tales como el guarumbo Cecropia obtusifolia, carrizo Lasiacis
divaricata y el guanacaste Eschizolobium parahyba, típicos de espacios abiertos.
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En concordancia con lo anterior, la fauna del sitio es muy escasa, pero en
espacios alejados y mejor conservados se pueden encontrar especies como el
jalau Agouti paca, bat Aloutta palliata, mono araña Ateles geoffroyi, ip Dasypus
novemcinctus, coton Nassua narica, guaymochitán Pecari tajacu y me’el Procion
lotor, entre otros; las aves más comunes son el puyuch Amazona farinosa, pea
Cyanocorax morio, tinamú Tinamus major y las chachalacas Ortalis vetula, por
mencionar algunos; entre los reptiles se encuentran el urchán Boa constrictor,
ajachán Crotalus dirissus, cuatro narices Bothrops asper, bacné Bothrops
schlegelii y bejuquilla Oxybelis fulgidus.
Así mismo, las pendientes poco abruptas que se presentan en los terrenos del
predio del proyecto, influyen para que las probabilidades de que existan
derrumbes y deslizamientos de tierras no se presenten o sean muy remotas, aún y
cuando en el subsuelo existan algunas areniscas.
Las principales utilidades que tendrá el proyecto son principalmente el hecho de
que permitirá ofertar otros espacios a los turistas que visitan el área e incrementar
los ingresos económicos de la comunidad de Emiliano Zapata, los cuales
manejarán el Centro Ecoturístico, con la consiguiente mejora socioeconómica de
sus familias y colateralmente la conservación de la flora y fauna. Así mismo, de
acuerdo a lo anterior y a sondeos realizados en la población de mencionada, no
existe ninguna controversia social que impida la ejecución del proyecto.
Sin embargo, dadas las características antes descritas del área del proyecto y su
entorno, es importante que durante la realización de las obras y operación del
proyecto se cumpla con las recomendaciones técnicas que se hacen en el
presente documento, así como dar cumplimiento a las disposiciones legales y
normativas en materia de impacto ambiental, además de ajustar las actividades al
programa de manejo de la Reserva de la Biosfera de Montes Azules. Esto tiene
como finalidad primordial reducir las posibilidades de impacto en las poblaciones
de flora y fauna, para que el proyecto sea socialmente aceptable,
económicamente rentable y ambientalmente factible.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓNN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
La evaluación del impacto ambiental (EIA) se ha convertido en las últimas décadas
en una de las principales herramientas preventivas para el manejo de estrategias
en la administración del medio ambiente. Se trata de un procedimiento
administrativo para la revisión y control de los proyectos por realizar, que se
respalda en la ejecución de estudios técnicos ambientales. (Echauri Galván y
Sandoval Sánchez, 2004).
La (EIA) es un procedimiento técnico-administrativo que tiene por objeto la
identificación, predicción e interpretación de los impactos ambientales que un
proyecto o actividad produciría en caso de ser ejecutado, así como la predicción,
corrección y/o valoración de los mismos; todo ello con el fin de ser aceptado,
modificado o rechazado por las distintas administraciones públicas (Conesa,
1997).
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
El presente capítulo tienen como objetivo identificar, describir y evaluar los
Impactos Ambientales que se generarán como resultado de la interacción de las
actividades y obras del proyecto con los elementos que conforman el Sistema
Ambiental, descrito en capítulo IV; para ello, primero partiremos de la definición
legal del término ―impacto Ambiental‖, el cual se define en la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) en su artículo 3°
fracción XIX como:
Impacto Ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del
hombre o de la naturaleza;
En cuanto a la caracterización de los Impactos Ambientales se consideraron las
siguientes definiciones establecidas en el artículo 3° del Reglamento de la
LGEEPA en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental:
Fracción VII. Impacto Ambiental Acumulativo: El Efecto en el ambiente que
resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionados por la
interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el
presente;
Fracción VIII. Impacto Ambiental Sinérgico: Aquel que se produce cuando el
efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una
incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales
contempladas aisladamente;
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Fracción IX. Impacto Ambiental Significativo o Relevante: Aquel que resulta de la
acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los
ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud obstaculizando la existencia y
desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los
procesos naturales;
Fracción X. Impacto Ambiental Residual: El Impacto que persiste después de
medidas de mitigación;
En la Figura V.1 se ilustra de manera resumida la metodología que se utilizó en la
evaluación de los impactos del presente proyecto, con lo que obtuvo la
identificación y la evaluación de los impactos ambientales causados por la
implementación del mismo, la cual es descrita a detalle en los subcapítulo
subsecuentes:
Figura V.1. Metodología llevada a cabo para la identificación y Evaluación de
los impactos ambientales causados por el proyecto.
Analisis del proyecto
Definición del entorno
Previsión de efectos
Identificación de acciones
Identificación de impactos
identificación de Impactos Matriz de importancia
Valoración de los Impactos
Evaluación Cuantitativa
Medidas correctoras
Metodología
para la
Evaluación
de Impactos
Ambientales
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V.I.1. Indicadores de impacto
Un impacto ambiental se identifica por el efecto que produce una acción o una
actividad sobre el factor ambiental. La acción o actividad y su impacto deberán
quedar bien explicados en la descripción que se hace de cada uno en el
documento de la evaluación de impacto ambiental, para el presento estudio de
utilizo indicadores de impacto para eficientizar el proceso de evaluación; definimos
al término ―Indicador de Impacto Ambiental‖ como la propiedad de algún elemento
ambiental que puede ser medida cualitativamente y/o cuantitativamente respecto
de su nivel de cambio de su estado natural derivado de la influencia directa o
indirecta de un agente de cambio; y el término ―Agente de Cambio‖ lo definimos
como cualquier actividad que se desarrolle y cause un cambio del estado natural
de algún o algunos de los elementos que conforman los componentes bióticos y
abióticos del sistema ambiental en el que incide.
Para poder definir los Indicadores de Impacto de Ambiental que se utilizaran en el
proceso de evaluación, primero es necesario establecer si se generara una
interacción de las actividades del proyecto con los elementos del Sistema
Ambiental identificado, para lo cual utilizaremos una Matriz de Impactos de
Interacción (Causa-Efecto).
Procedimiento para la aplicación de Impactos Matriz:
La Matriz de Impactos Interacción (Causa-Efecto) consiste en la elaboración de
una matriz en donde las actividades a realizarse para el desarrollo del proyecto se
colocan en el eje vertical (columnas) y en el eje horizontal (filas) se ubican los
elementos ambientales que se encontraron presentes en el área en que incidirá el
proyecto y sus actividades.
V.I.2. Lista indicativa de indicadores de impacto:
A partir de este procedimiento los diferentes técnicos participantes en la
evaluación del impacto ambiental, efectuaron una evaluación basada en la
estructura del Sistema Ambiental con las actividades del proyecto descritas en
Capítulo II. Este análisis permitió identificar las interacciones benéficas, adversas
o nulas entre Proyecto-Ambiente, el cual se muestra en la matriz 1.
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V.I.3. Criterios y metodologías de evaluación
Para la evaluación se definió aplicar una metodología Matricial considerando al
proyecto como de carácter puntual, dado que existe homogeneidad en el sistema
ambiental, se trata de las mismas actividades y por tanto el nivel de impacto sobre
un elemento en cualquier punto del sistema es representativo de otros sitios.
Como resultado de la Matriz Simple de Interacción (Proyecto-Ambiente), se
aprecia que los elementos ambientales en los que hay interacción con las
actividades del proyecto y se basará de acuerdo a las definiciones encostradas
ahí, son los que se en listan a continuación:
FACTORES AMBIENTALES
MEDIO FACTOR SUB FACTOR
MEDIO INERTE AIRE (Calidad del aire
expresada en términos
de ausencia o
presencia de
contaminantes)
Confort Sonoro Diurno.- Grado de bienestar
en función del nivel de ruido existente
durante el día.
Confort Sonoro Nocturno.- Grado de
bienestar en función del nivel de ruido
existente durante la noche
TIERRA-SUELO
(Materiales, formas y
procesos del sustrato
geológico que actúa
como recursos y como
condicionantes de la
localización de las
actividades)
Relieve y Carácter topográfico.- Formas
externas del terreno
Incendios.- Riesgo de combustión de los
materiales existentes en los terrenos
AGUA Cantidad del Recurso.- Cantidad de agua
disponible
Calidad físico-Química.- Características
relacionadas con la potencialidad de uso
MEDIO BIÓTICO
(BIOCENOSIS
(VEGETAL Y ANIMAL)
VEGETACIÓN
(Conjunto de especies
vegetales y su
Especies Vegetales protegidas.- Especies
vegetales incluidas en la norma de
protección vigente
ATMOSFERA
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Y ECOSISTEMA) organización en
comunidades. En la
explicación de este
factor aparece una
clasificación de las
principales
comunidades vegetales
en alto, medio y bajo
valor)
Vegetación natural de alto valor.-
Comunidades vegetales sobresalientes (se
puede desagregar este factor en las
unidades de vegetación presentes en la
zona de estudio.
Vegetación natural de medio valor.-
Comunidades vegetales de menor valor en
relación a las anteriores
FAUNA (Conjunto de
especies animales y su
organización en
comunidades)
Especies Protegidas y/o singulares.-
Especies animales incluidas en alguna
normatividad de protección vigente en la
zona o notorias por sus características o su
función.
Especies y poblaciones en general.- Resto
de la comunidades de animales silvestres
Corredores.- Zonas de paso por las que se
producen movimientos no migratorios de la
fauna
Puntos de paso o rutas migratorias de la
Fauna.- Áreas de paso, concentración,
descanso o destino de gran número de
especies migratorias (generalmente aves)
ECOSISTEMAS
ESPECIALES
Hábitat Faunísticos de especies silvestres.-
Diversidad de hábitats real o potencialmente
ocupables por especies faunísticas
MEDIO PERCEPTUAL PAISAJE INTRÍNSECO
(Expresión externa del
medio
polisensorialmente
perceptibles expresado
en términos de una
serie de unidades de
paisaje: porciones de
territorio que se
perciben de una sola
vez (unidades
autocontenidas) o que
presentan
características
homogéneas desde el
punto de vista de la
percepción (unidades
de carácter)
Ecosistemas Especiales.- Ecosistemas
particularmente significativos,
tradicionalmente más difíciles de gestionar o
en situación de peligro/ amenaza
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INTERVISIBILIDAD Unidades de Paisaje.- Unidad de paisaje
definido y su calidad: grado de excelencia o
méritos de conservación de la cada unidad y
del conjunto.
Potencial de vistas.- Campo de visión desde
el área de influencia del proyecto en
términos de profundidad de campo, amplitud
de campo y calidad del tema percibido. Sólo
se considera los puntos de mayor potencia
COMPONENTES
SINGULARES DEL
PAISAJE (Elementos
significativos y
relevantes en la
percepción)
Incidencia Visual.- Área desde la cual la
actuación es accesible a la percepción visual
Componentes Singulares naturales.-
Resultado de la acción de la naturaleza
RECURSOS
CIENTÍFICOS-
CULTURALES
(Elementos
significativos desde el
punto de vista del
interés para la ciencia,
enseñanza o cultura)
Componentes Singulares Artificiales.-
Resultado de la acción de la acción
antrópica
USO DEL SUELO
RÚSTICO
USO RECREATIVO AL
AIRE LIBRE (Uso del
medio natural ligados
al ocio y al tiempo
libre)
Yacimientos Arqueológicos.- Lugares y
elementos, terrestres o marinos, de origen
humano y carácter ancestral
Actividades Acuáticas.- Infraestructura y
práctica de este deporte
Recreo Concentrado.- Áreas donde se
concentra un gran número de personas:
áreas de "picnic" con determinadas
dotaciones.
Recreo Difuso, Senderismo.- Rutas
senderos
CONSERVACIÓN DE
LA NATURALEZA
Miradores Turísticos.- Puntos con elevado
potencial de vistas
POBLACIÓN DINÁMICA
POBLACIONAL (Flujo
migratorios, se refiere a
la variación en el
tiempo de los efectivos
totales de población)
Espacios protegidos.- Espacios legalmente
declarados protegidos con alguna de las
figuras establecidas por las leyes
Movimientos Migratorios.- Flujos migratorios
hacia el interior de la zona
Movimientos Emigratorios.- Flujos
migratorios hacia el exterior de la zona
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ESTRUCTURA DE
OCUPACIÓN
Estructura Poblacional
Población ocupada por ramas de actividad.-
Se refiere a los efectos sobre los elementos
de la pirámide de población
CARACTERÍSTICAS
CULTURALES (Estilo
de vida y pautas de
comportamiento)
Empleo.- Población que dispone de un
puesto de trabajo remunerado
Estilo de Vida.- Comportamientos y valores
sociales, determinantes de las formas de
vida
Interacciones sociales.- Flujos de relación
social entre agentes y clases
Aceptabilidad social del proyecto.-
Percepción que la sociedad tiene del
proyecto y actitud ante él
Salud y Seguridad.- Condiciones de salud
pública y seguridad ciudadana; los
elementos que corresponde a seguridad
viaria, riesgos geológicos y salud afectada
por contaminación atmosférica o niveles de
ruido se deben tratar en factores específicos)
DENSIDAD DE
POBLACIÓN (Número
de habitantes por
unidad de superficie)
Estructura de la propiedad.- Distribución o
participación de las clases sociales en la
propiedad de la tierra
ECONOMÍA RENTA Densidad de población Flotante.- Población
por unidad de superficie que reside de una
manera temporal en la zona: Turistas,
visitantes de negociaos, etc.
ACTIVIDADES Y
RELACIONES
ECONÓMICAS
(Aspectos económicos
de incidencia directa
sobre la calidad
ambiental de la
población)
Valor del Suelo Rústico.- Precio de mercado
del Suelo Rústico
Actividades económicas inducidas.-
Actividades que potencialmente pueden ser
inducidas por el proyecto
Áreas de Mercado.- Área de extensión del
mercado de los productos derivados de las
actividades económicas.
INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA
VIAL (Infraestructura
de transporte)
Nivel de control por parte de la población
autóctona.- Capacidad de la población de
influir en las estructuras y actividades
económicas.
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Densidad de la red vial.- Longitud de las vías
por unidad de superficies
INFRAESTRUCTURA
NO VIAL
Accesibilidad de la red vial.- Accesibilidad
del territorio en función de la red
Infraestructura hidráulica (abastecimiento).
Elementos para abastecimiento de agua a la
población y actividades y regulación de los
cauces
Saneamiento y depuración.- Infraestructura
destinadas a la evacuación y tratamiento de
efluentes líquidos
EQUIPAMIENTOS Y
SERVICIOS
Infraestructura de comunicación no vial.-
Instalaciones para intercambio de
información.
Equipamiento deportivo, de esparcimiento y
recreo.- Elementos destinados a la actividad
deportiva y recreativa de la población
Equipamientos Turísticos.- Elementos
destinados a los servicios para el turista y las
actividades turísticas.
ESTRUCTURA
HORIZONTAL DE
NÚCLEOS
INTERACCIONES
(Intercambios de
personas, mercancías,
energía o información)
Vivienda (y alojamiento turístico).-
Edificaciones para uso residencial
ESTRUCTURA
URBANA
MORFOLOGÍA (forma y
estructura de los
asentamientos
poblacionales)
Interacción entre núcleos.- Medida de
interacciones a través de algún indicador
PLANEAMIENTO
URBANÍSTICO
(Clasificación y
calificación urbanística
del suelo)
Tipología y tipismo.- Tipo de edificación y
peculiaridades propias de cada zona
Disciplina urbanística.- Grado de
cumplimiento de las previsiones del
planeamiento. Alteración del planeamiento
vigente
V.I.3.1. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología
seleccionada
Una vez seleccionados los indicadores ambientales, la valoración de los impactos
ambientales del proyecto se utilizo como instrumento de análisis una lista de
chequeo (check list), elaborado a partir de la información ambiental que debe ser
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tomada en cuenta en este tipo de proyecto.
Considerando la lista de chequeo anteriormente señalada e identificado el marco
de referencia en donde se ubicara el Proyecto, se desarrollará en los siguientes
apartados, un modelo de Identificación de Impactos Ambientales, basado en el
método de la matrices causa - efecto, derivadas de la matriz de Leopold, y del
método propuesto por Conesa Fernández y Vitora Vicente, con resultados
cualitativos, pero que valora las alteraciones que el proyecto lleva a cabo por
medio del signo, grado de manifestación y magnitud tal y como se puede apreciar
en la tabla 5.1.
Tabla.- 5.1. Aspectos que caracterizan el impacto ambiental.
SIGNO
Positivo +
Negativo -
Indeterminado x
Grado de
incidencia
Intensidad
IMPACTO
AMBIENTA
L
VALOR
IMPORTANCIA
(GRADO DE
MANIFESTACIÓN
CUALITATIVA)
Caracterización
Extensión
Plazo de
manifestación
Persistencia
Reversibilidad
Sinergia
Acumulación
Efecto
Periodicidad
Recuperabilidad
MAGNITUD
Cantidad
Calidad
En este método, la valoración cualitativa viene dada por la elaboración de las
siguientes matrices:
Matriz de impactos.
Matriz de importancia.
Matriz depurada.
A continuación se describen cada una de ellas.
Matriz de identificación de impactos.
La matriz de identificación de impactos, que es de tipo causa-efecto, consistirá en
un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figurarán las acciones
impactantes y dispuestas en filas los factores ambientales susceptibles de recibir
impactos.
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Para su ejecución será necesario identificar las acciones que pueden causar
impactos sobre una serie de factores del medio, es decir, determinar la matriz de
identificación de efectos.
Ambas matrices nos permitirán identificar, prevenir y comunicar los efectos del
proyecto en el medio, para posteriormente, obtener una valoración de los mismos
para cada período de interés considerado.
Para la identificación de acciones, se deben diferenciar los elementos del proyecto
de manera estructurada, atendiendo entre otros a los siguientes aspectos.
Acciones que modifican el uso del suelo
Acciones que implican emisión de contaminantes.
Acciones derivadas del almacenamiento de residuos.
Acciones que implican sobreexplotación de recursos.
Acciones que implican subexplotación de recursos.
Acciones que actúan sobre el medio biótico.
Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje.
Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.
Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa ambiental vigente.
Estas acciones y sus efectos han de quedar determinados al menos en
intensidad, extensión, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad y momento en
que intervienen en el proceso.
Se hace notar que existen acciones cuyos efectos tiene lugar durante la fase de
preparación del sitio, pero por su irreversibilidad, persistencia o duración, el
impacto continúa a lo largo de la vida del proyecto.
Tanto una relación como otra, se establecen atendiendo a la significatividad
(capacidad de generar alteraciones), independencia (para evitar duplicidades,
vinculación a la realidad del proyecto y posibilidad de cuantificación, en la medida
de lo posible, en cada una de las acciones consideradas.
El número de acciones podrá verse aumentando o reducido en aquellos proyectos
específicos en los que la lista de acciones resulte demasiado parca o
excesivamente exhaustiva, respectivamente.
Temáticamente, el entorno está constituido por elementos y procesos
interrelacionados, los cuales pertenecen a los siguientes sistemas: Medio Físico y
Medio Socioeconómico y Cultural, y subsistemas (Medio Inerte, Medio Biótico y
Medio Perceptual por una parte, Medio de Núcleos habitados, Medio Sociocultural
y Medio Económico, por otra).
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A cada uno de estos subsistemas pertenecen una serie de componentes
ambientales susceptibles de recibir impactos, entendidos como los elementos,
cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados por el proyecto, es
decir por las acciones impactantes provenientes de aquél.
Matriz de Importancia.
Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente
serán impactados por aquellas, la matriz de importancia nos permitirá obtener una
valoración cualitativa al nivel requerido por el Manifiesto.
Una vez identificadas las posibles alteraciones, es preciso hacer una previsión y
valoración de las mismas. Un Manifiesto de Impacto Ambiental, es una
herramienta fundamentalmente analítica, de investigación prospectiva de lo que
puede ocurrir, por lo que la clarificación de todos los aspectos que lo definen y en
definitiva de los impactos, es absolutamente necesaria.
No es válido por tanto, pasar, tras una identificación de posibles impactos, a un
proceso de evaluación de los mismos sin un previo análisis enunciado,
describiendo y analizando los factores más importantes constatados, justificando
el porqué merecen una determinada valoración.
La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos. Cada
casilla de cruce en la matriz o elemento tipo, nos dará una idea del efecto de cada
acción impactante sobre cada factor ambiental impactado. Al ir determinando la
importancia del impacto, de cada elemento tipo, con base al algoritmo estamos
construyendo la matriz de importancia.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental (Iij)
generado por una acción simple de una actividad (Ai) sobre un factor ambiental
considerado (Fj)
En esta etapa de la valoración, mediremos el impacto, con base al grado de
manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos
como importancia del impacto.
La importancia del impacto es pues, el parámetro mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como
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extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad,
recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad.
Los elementos tipo, o casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la
valoración correspondiente a once símbolos siguiendo el orden espacial plasmado
en la Tabla 5.2, a los que se añade uno más que sintetiza en una cifra la
importancia del impacto en función de los once símbolos .
De estos once símbolos, el primero corresponde al signo o naturaleza del efecto,
el segundo representa el grado de incidencia o intensidad del mismo, reflejando
los nueves siguientes, los atributos que caracterizan a dicho efecto.
Tabla 5.2. Situación espacial de los doce símbolos de un elemento tipo
+,-
EX
PE
SI
EF
MC
MO
RV
AC
PR
I
A continuación se describe el significado de los mencionados símbolos que
conforman el elemento tipo de una matriz de valoración cualitativa o matriz de
importancia:
Signo: El signo del impacto alude al carácter benéfico (+) o perjudicial (–) de las
distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia o destrucción sobre el factor
ambiental, en el ámbito específico en que se actúa. El rango de valoración está
comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresará una destrucción total del factor
en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afectación mínima. Los
valores comprendidos entre estos dos términos reflejarán situaciones intermedias.
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Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación
con el entorno del proyecto (% del área, respecto al entorno, en que se manifiesta
el efecto).
Momento (MO): El momento o plazo de manifestación del impacto, alude al
tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del
medio considerado.
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que, supuestamente permanecería el
efecto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las
condiciones iníciales previas a la acción, por medio naturales o mediante la
introducción de medidas correctoras.
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de la reconstrucción del factor
afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones
iníciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que ésta deja de
actuar sobre el medio.
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o
parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la actuación, por medio
de la intervención humana (introducción de medidas correctoras).
Sinergia (SI): Este atributo contempla la interacción de dos o más efectos
simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples,
provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría
de esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan
actúan de manera independiente, no simultánea.
Acumulación (AC): Este atributo da idea del incremento progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la
acción que lo genera.
Efecto (EF): Se refiere a la relación causa-efecto, o sea, a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
Periodicidad (PR): La periodicidad se refiere a la regularidad de manifestación del
efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma
impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el tiempo (efecto
continuo).
Ya se ha señalado que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto
de una acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia
del factor ambiental afectado.
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La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce
mediante el modelo propuesto en la tabla 5.3, en función del valor asignado a los
símbolos considerados.
I = (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.
Presenta valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las
siguientes circunstancias:
Intensidad total, y afección mínima de los restantes símbolos.
Intensidad muy alta o alta, y afección alta o muy alta de los restantes
símbolos.
Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los
restantes símbolos.
Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al
menos dos de los restantes símbolos.
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, o sea,
compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50.
Serán severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y críticos cuando
el valor supere a 75.
En la tabla 5.3 se resume todos los indicadores de impacto, a fin de aplicarlo al
proyecto de cambio de uso de suelo en la fracción del predio Paraíso Ojo de Agua
y proceder a realizar la evaluación.
Tabla 5.3. Importancia del impacto.
Naturaleza Intensidad (Grado de Destrucción)
Impacto Beneficio + Baja 1
Impacto Perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
Extensión (Área de Influencia) Momento (MO) (Plazo de manifestación)
Puntual 1 Largo Plazo 1
Parcial 2 Medio Plazo 2
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Extensa 4 Inmediato 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
Persistencia (PE) (Permanencia
del efecto)
Reversibilidad (RV)
Fugaz 1 Corto Plazo 1
Temporal 2 Medio Plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
Sinergia (SI) (potenciación de la
manifestación)
Acumulación (AC) (Incremento progresivo)
Sin sinergismo (simple) 1 Simple 1
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
Efecto (EF) (Relación causa-
efecto)
Periodicidad (PR) (Regularidad de la
manifestación)
Indirecto (secundario) 1 Irregular o aperiódico y
discontinuo
1
Directo 4 Periódico 2
Continuo 4
Recuperabilidad (MC)
(Reconstrucción por medio
humano)
Importancia (I)
Recuperable inmediato 1 I=
±(3I+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC) Recuperable medio
plazo
2
Mitigable y/o
compensable
4
Irrecuperable 8
* Se adicionará un valor de cuatro unidades por encima del que le
correspondería si la acción se produce en un lugar crítico.
** Se adicionará un valor de uno a cuatro unidades por encima del
valor correspondiente si ocurre una circunstancia que hiciera crítico el
momento del impacto.
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Ponderación de la importancia relativa de los factores
Una vez descrito el método empleado para llevar a cabo la
valoración cualitativa de la importancia de los impactos ambientales
para cada uno de los factores, a continuación se describe el
procedimiento para determinar la importancia relativa de cada una
de las acciones que han sido causa de impacto y a su vez de los
factores ambientales que han sido objeto de impacto.
Los distintos factores del medio presentan importancias distintas de uno respecto
a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental. No
deberá confundirse la importancia o interés que presenta un factor, con la
importancia del impacto sobre ese factor, que vendrá determinada por un número
entero calculado de acuerdo al modelo de valoración.
Considerando que cada factor representa sólo una parte del medio ambiente, es
necesario disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan
contemplar en conjunto, y además ofrezcan una imagen coherente de la situación,
es necesario llevar a cabo la ponderación de la importancia relativa de los factores
en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente.
Con este fin se atribuye a cada factor un peso o Índice ponderal, expresado en
unidades de importancia, (UIP), y el valor asignado a cada factor resulta de la
distribución relativa de mil unidades asignadas al total de factores ambientales
(Medio Ambiente de calidad óptima), (Esteban Bolea, 1984).
Para ponderar los factores ambientales del sistema se realizo un panel con
especialistas quienes otorgaron a su juicio un valor ponderado entre 1 y 10 a cada
uno de los factores ambientales. Asimismo se consideró la opinión de algunos
pobladores de la zona respecto a su percepción de la seguridad, usos del suelo y
beneficios que ofrece el proyecto.
Con la ponderación asignada por los especialistas y pobladores se obtuvieron los
coeficientes ponderales, dividiendo la calificación de cada uno de ellos entre la
sumatoria de las calificaciones de todos los factores ambientales.
Finalmente mediante los coeficientes ponderales se obtuvo la distribución
proporcional de las 1000 unidades de impacto ambiental ponderadas (UIP) entre
los factores ambientales que forman el sistema.
A continuación se presenta una tabla con los UIP obtenidos:
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Confort Sonoro Diurno 7 0.020057307 20
Confort Sonoro Nocturno 9 0.025787966 26
Relieve y Carácter topográfico 4 0.011461318 11
Incendios 8 0.022922636 23
Cantidad del Recurso 9 0.025787966 26
Calidad físico-Química 8 0.022922636 23
Especies Vegetales protegidas 8 0.022922636 23
Vegetación natural de alto valor 7 0.020057307 20
Vegetación natural de medio valor 8 0.022922636 23
Especies Protegidasy/o singulares 10 0.028653295 29
Especies y poblaciones en general 8 0.022922636 23
Corredores 8 0.022922636 23
Hábitat Faunistícos de especies silvestres 9 0.025787966 26
ECOSISTEMAS Ecosistemas Especiales 9 0.025787966 26
PAISAJE INTRÍNSECO Unidades de Paisaje 8 0.022922636 23
Potencial de vistas 9 0.025787966 26
Incidencia Visual 10 0.028653295 29
Componentes Singulares naturales 6 0.017191977 17
Componentes Singulares Artificiales 8 0.022922636 23
RECURSOS CIENTÍFICOS- Yacimientos Arqueológicos 8 0.022922636 23
Actividades Acuáticas 6 0.017191977 17
Recreo Concentrado 6 0.017191977 17
Recreo Difuso, Senderismo 10 0.028653295 29
Miradores Turísticos 8 0.022922636 23
CONSERVACIÓN DE LA Espacios protegidos 10 0.028653295 29
Movimientos Migratorios 5 0.014326648 14
Movimientos Emigratorios 5 0.014326648 14
Estructura Poblacional 8 0.022922636 23
Población ocupada por ramas de actividad 5 0.014326648 14
Empleo 7 0.020057307 20
Estilo de Vida 8 0.022922636 23
Interacciones sociales 6 0.017191977 17
Aceptabilidad social del proyecto 10 0.028653295 29
Salud y Seguridad 6 0.017191977 17
DENSIDAD DE POBLACIÓN Densidad de población Flotante 5 0.014326648 14
RENTA Valor del Suelo Rústico 5 0.014326648 14
Actividades económicas inducidas 6 0.017191977 17
Áreas de Mercado 9 0.025787966 26
Nivel de control por parte de la población autóctona 5 0.014326648 14
Infraestructura hidráulica (abastecimiento). 6 0.017191977 17
Saneamiento y depuración 5 0.014326648 14
Infraestructura de comunicación no vial 3 0.008595989 9
Equipamientos Turísticos 9 0.025787966 26
Vivienda (y alojamiento turístico) 9 0.025787966 26
ESTRUCTURA INTERACCIONES Interacción entre núcleos 4 0.011461318 11
MORFOLOGÍA Tipología y Tipismo 7 0.020057307 20
Disciplina urbanística 8 0.022922636 23
Alteración del planeamientos 7 0.020057307 20
SUMATORIA 349 1 1000
INFRAESTRUCTUR
A Y SERVICIOS
INFRAESTRUCTURA NO
VIAL
EQUIPAMIENTOS Y
SERVICIOS
ESTRUCTURA
URBANAPLANEAMIENTO
URBANÍSTICO
USO DEL SUELO
RÚSTICO
COMPONENTES
SINGULARES DEL PAISAJE
USO RECREATIVO AL AIRE
LIBRE
ACTIVIDADES Y
RELACIONES
ECONÓMICAS
ECONOMÍA
DINÁMICA POBLACIONAL
ESTRUCTURA DE
OCUPACIÓNPOBLACIÓN
CARACTERÍSTICAS
CULTURALES
UIP
AGUA
VEGETACIÓN
FAUNA
INTERVISIBILIDAD
COMPONENTE AMBIENTAL
AIRE
TIERRA-SUELO
PESOCOEFICIENTE DE
PONDERACIÓN
MEDIO INERTE
MEDIO BIÓTICO
(BIOCENOSIS
(VEGETAL Y
ANIMAL) Y
ECOSISTEMA)
MEDIO
PERCEPTUAL
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ATMOSFERA
ATMOSFERAATMOSFERA
ATMOSFERAATMOSFERA
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Tabla V.3 UIP por componente ambiental
Estos UIP se incluyen en la columna 0 de la Matriz 4 y serán utilizados para la
obtención de la importancia relativa de los impactos ambientales.
Valoración Relativa
Una vez efectuada la ponderación de los distintos factores del medio
contemplados en el estudio, se desarrolló el modelo de valoración cualitativa, con
base en la importancia Iij de los efectos, que cada acción Ai de la actividad
produce sobre cada factor del medio Fj.
La suma ponderada de la importancia, Iij del impacto de cada elemento tipo, por
columnas, IRi, nos indicará las acciones más agresivas (altos valores negativos),
las poco agresivas (bajo valores negativos) y las beneficiosas (valores positivos),
pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos
subsistemas.
Así mismo, la suma ponderada de la importancia del efecto de cada elemento tipo
por filas, IRj, nos indicará los factores ambientales que sufren, en mayor o menor
medida las consecuencias del desarrollo de cada actividad del proyecto
considerando su peso específico, o lo que es lo mismo el grado de participación
que dichos factores tienen en el deterioro del medio ambiente.
Los impactos causados por el proyecto se estudiarán para cada fase del proyecto
haciendo una reseña a otras situaciones (fases de derribo, de abandono, de
funcionamiento de las medidas correctoras, etc.) cuando las circunstancias así lo
requieran.
Ahora bien, la calidad final del medio ambiente, es debida, no sólo a la
consecuencia de las acciones impactantes en la fase de funcionamiento u
operación, sino también a la existencia previa de alguna acción causante de
efectos irreversibles o de efectos continuos producidos y estudiados en la fase de
preparación del sitio y/o construcción. Este tipo de efectos IRPj se reflejan con un
distintivo (color) en cada uno de los elementos tipo correspondientes, y su
importancia total ponderada se presenta en la Matriz 4 en la columna de Efectos
permanentes.
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Asimismo en la matriz 4 se presentan las importancias totales de los efectos
finales sobre los factores ambientales IRj, y se obtienen mediante la suma
algebraica de las importancias
totales de los efectos permanentes durante las fases de preparación del sitio-
construcción, las importancias totales de la fase de funcionamiento y las
importancia totales de las medidas de mitigación y/o compensación.
La importancia total de los efectos causados en los distintos componentes y
subsistemas presentes en la matriz de impactos IRi se calcula como la suma
ponderada por columnas de los efectos de cada uno de los elementos tipo
correspondientes a los componentes y subsistemas estudiados (no es válida la
suma algebraica).
Valoración absoluta
La suma algebraica de la importancia de cada elemento tipo por columnas, Ii,
constituye otro modo, aunque menos representativo y sujeto a sesgos importantes
de identificar la mayor o menor agresividad de las acciones.
De la misma manera que la establecida en el apartado anterior, la suma
algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por filas, Ij, nos
indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medidas las
consecuencias de la actividad.
La suma de las importancias por columna en la matriz 4, representa el grado de
agresividad de las actividades del proyecto y la suma de las importancias por fila
indica el grado de afectación a los factores ambientales. El impacto final se
obtiene al sumar las importancias de los efectos permanentes en la fase de
construcción y el total de las importancias en la fase de operación.
Matriz Depurada.
Una vez obtenida la matriz de importancia, pueden aparecer efectos de diversa
índole en cuanto a su relevancia y posibilidad de cuantificación, que nos permitan
un tratamiento individualizado al margen de aquella.
Como bloques principales distinguimos:
Casillas de cruce que presentan efectos con valores poco relevantes y que en
Estudios de Impacto Ambiental concretos interesa no tener en cuenta. Estos
efectos despreciables se excluyen del proceso de cálculo y se ignoran en el
conjunto de la evaluación .La instrumentación en el modelo consiste en la
introducción de un tamiz, que no es sino un valor de importancia por debajo del
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cual no se consideran los efectos. La matriz una vez tamizada, presenta
únicamente los efectos que sobrepasen un umbral mínimo de importancia (25).
Casillas de cruce que presentan efectos cualitativos que corresponden a
factores de naturaleza intangible y para los que no se dispone de un indicador
razonablemente representativo. Estos efectos se excluyen del proceso de cálculo,
pero se consideran paralelamente al modelo, y como componente del mismo en el
proceso de evaluación, interviniendo obviamente en la toma de decisiones.
Casillas de cruce que presentan efectos sumamente importantes y
determinantes. Estos efectos se excluyen del proceso de cálculo, ya que con base
a su relevancia, entidad y significación, su tratamiento homogéneo con los demás
efectos plasmados en la matriz, podría enmascarar su papel preponderante. Se
consideran paralelamente al modelo, interviniendo de forma determinante en la
toma de decisiones.
Casillas de cruce que presentan efectos normales, tornando como tales a los
no incluidos en los bloques anteriores. Estos efectos son los que quedan incluidos
en el proceso de cálculo establecido en el modelo valorativo.
El conjunto de casillas de cruce que presentan efectos normales, compone la
matriz de importancia propiamente dicha, también llamada matriz de cálculo o
matriz de importancia depurada.
Ahora bien, una vez establecido el método para llevar a cabo la valoración
cualitativa de los elementos de cada elemento tipo, se establece a continuación la
valoración cualitativa de cada una de las acciones que han sido causa de impacto,
y a su vez de los factores ambientales que han sido objeto de impacto.
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por
columnas, (Ii), nos identificarán las acciones más agresivas (altos valores
negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las beneficiosas
(valores positivos), pudiéndose analizar las mismas según sus efectos sobre los
distintos subsistemas.
Asimismo, la suma de la importancia del impacto de cada elemento tipo por filas,
(Ij) , nos indicarán los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida
las consecuencias de la realización del proyecto.
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Por adición de éstos, y en las filas correspondientes, vendrán indicados los
efectos totales causados en los distintos componentes y subsistemas presentes
en la matriz de impactos.
Como ya se ha dicho, el impacto final es la diferencia entre la situación del medio
ambiente modificado por causa del proyecto y la situación tal y como habría
evolucionado sin la presencia de aquel.
El impacto final se obtiene mediante las suma de la importancia del impacto en la
fase de preparación del sitio y la importancia del impacto de la operación y
abandono por las acciones cuyo efecto es irreversible o permanece durante largo
plazo, o a lo largo de la vida del proyecto, aunque tengan lugar durante la fase de
preparación del sitio.
Se hace notar que, pese a la cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo
para calcular la importancia del impacto, la valoración es meramente cualitativa,
ya que el algoritmo creado para su cálculo, es función del grado de manifestación
cualitativa de los atributos que en él intervienen.
Para el caso que nos ocupa, en base a la descripción de la metodología
utilizada se generaron tres matrices de identificación de impactos con la valoración
cuantitativa de los impactos ocasionados por la implementación del proyecto.
A continuación se realiza un análisis de las actividades que se llevaran a
cabo con relación a los factores ambientales implicados, esto con la finalidad de
presentar con mayor objetividad la importancia de los impactos ambientales
seleccionados.
5.1.4.- Descripción de los impactos
En esta sección se presenta la descripción y análisis de los impactos que se
generarán en cada etapa de la ejecución del proyecto:
a.1) Por actividad en los Trabajos Preliminares y Construcción
Para el análisis de esta etapa tenemos que tomar en cuenta que el sitio del
proyecto ostenta vegetación secundaria de selva alta perennifolia, con vegetación
secundaria arbustiva y agricultura nómada, impactada por los procesos
económicos y culturales.
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En este marco, las actividades de preparación del sitio, no requerirá más
actividades que el propio levantamiento topográfico de detalle, el trazo y
distribución de los accesos y la propia ubicación de los nidos (estancias),
reubicando algunas herbáceas, respetando en todo momento la vegetación
arbórea.
Durante la construcción, se requerirá de realizar cepas para la cimentación de las
estancias (4 cepas de 1x1x1.5 por cada nido, más detalle ver Cap. 2). Para ello
una vez ubicados los sitios se reubicaran las herbáceas existentes y se procederá
a la excavación.
En esta etapa, prácticamente todas las actividades generaran impactos negativos
sobresaliendo los trabajos de limpieza y cimentación de nidos y en estas
actividades no se utilizará maquinaria, todo el trabajo es artesanal. Por el hecho
de encontrarse en un Área Natural Protegida, se identifican impactos de
moderados a adversos no significativos.
Se proyecta transportar todos los materiales ya adecuados (en tamaño y forma)
para su ensamble en el sitio. Esto se desarrollara en espacios que dentro de la
comunidad así se determinen, y solamente se transportará lo necesario para la
-2.000
-1.000
0.000
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Levantamiento Topográfico
Trazo y Distribuición de las áreas
Limpieza Cimentación de Nidos
Armado de Estructura (NIDOS)
Instalación de Sistema de
tratamiento de Agua
Instalación de sistema
eléctrico (Panel Solar)
Instalación de Mobiliario y
Equipo
Importancia Relativa en los Trabajos Preliminares y Construcción por Actividades
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jornada laboral al sitio, evitando con ello la necesidad de construir o habilitar
almacenes temporales.
a.2) Por Factor en los Trabajos Preliminares y Construcción
b.1) Por actividad en la etapa de Operación y Funcionamiento
La operación de Natura Miramar permitirá garantizar la permanencia y
restauración de la cobertura forestal de los paisajes del Área Natural Protegida
que circunda al proyecto. El proyecto desarrollará actividades de manejo de
hábitat con el objetivo de incentivar y en su caso acelerar la revegetación de áreas
aun afectadas por las actividades económicas.
La operación utilizará de manera no consuntiva los recursos naturales, y dará un
valor más a los recursos naturales y a los bienes y servicios ambientales de la
comunidad.
El concepto de Turismo de naturaleza permitirá que los índigenas del sitio (choles
y tzeltales) continúen con sus actividades normales de agricultura y pastoreo en
menor grado, no obstante se generarán empleos que permitirán eliminar la presión
sobre los ecosistemas forestales para el cambio de uso del suelo en actividades
productivas por la demanda de la población joven de la localidad.
-5.000
0.000
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
Operación de Natura Miramar
Mantenimiento de Instalaciones
Generación de Residuos Domésticos
Mantenimiento de Tanques de Almacenamiento de
Agua
Importancia Relativa en la Operación de Natura Miramar
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El proyecto es ampliamente aceptado por los indígenas de la comunidad de
Emiliano Zapata, la comunidad realiza actualmente actividades de turismo
asociadas a las constantes visitas que realizan las instituciones de gobiernos
federal y estatal en las materias de salud, desarrollo social, ambiental, turismo,
arqueología, entre otras.
La actividad de mantenimiento requerirá de la utilización de recursos naturales, y
se generan localmente residuos provenientes de la propia operación del proyecto
eco turístico, mismo que serán tratados para que el sistema ambiental pueda
asimilarlos sin generar ningún impacto al medio ambiente.
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b.2) Por Factor en la etapa de Operación y Funcionamiento
-1.5 -1 -0.5 0 0.5 1 1.5 2
Confort Sonoro DiurnoConfort Sonoro Nocturno
Relieve y Carácter topográficoIncendios
Cantidad del RecursoCalidad físico-Química
Especies Vegetales protegidasVegetación natural de alto valor
Vegetación natural de medio valorEspecies Protegidasy/o singularesEspecies y poblaciones en general
CorredoresHábitat Faunistícos de especies silvestres
Ecosistemas EspecialesUnidades de Paisaje
Potencial de vistasIncidencia Visual
Componentes Singulares naturalesComponentes Singulares Artificiales
Yacimientos ArqueológicosActividades Acuáticas
Recreo ConcentradoRecreo Difuso, Senderismo
Miradores TurísticosEspacios protegidos
Movimientos MigratoriosMovimientos Emigratorios
Estructura PoblacionalPoblación ocupada por ramas de actividad
EmpleoEstilo de Vida
Interacciones socialesAceptabilidad social del proyecto
Salud y SeguridadDensidad de población Flotante
Valor del Suelo RústicoActividades económicas inducidas
Áreas de MercadoNivel de control por parte de la población autóctona
Infraestructura hidráulica (abastecimiento).Saneamiento y depuración
Infraestructura de comunicación no vialEquipamientos Turísticos
Vivienda (y alojamiento turístico)Interacción entre núcleos
Tipología y TipismoDisciplina urbanística
IMPORTANCIA RELATIVA
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Importancia Relativa En la Operación de Natura Miramar por Factores
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En su conjunto las actividades de turismo de naturaleza que se proyectan realizar
en Natura Miramar, redundaran sin lugar a dudas en mayor bienestar ambiental al
área natural protegida de la Selva Lacandona, ya que se fortalecerán las acciones
de restauración de ecosistemas al despresionar la selva de actividades
agropecuarias y de pastoreo. Se operará infraestructura turística que permitirá el
disfrute de los bienes y servicios ambientales a un sector más amplio de la
población.
Análisis de componentes ambientales en la Construcción-Operación
Aspecto del factor Descripción del impacto
Alteración del
planeamientos
El sitio del proyecto aunque se encuentra al interior de una ANP, no
se contrapone con el Plan de Manejo de la Reserva Natural, al
contrario el proyecto adopta los criterios y desarrolla los usos
programados para el sitio. Obteniendo valores de impacto moderado
positivo.
Disciplina urbanística El proyecto no altera el límite urbano de Emiliano Zapata, una
comunidad con un incremento positivo en términos poblacionales;
tampoco incorpora elementos al interior del área urbana que
modifiquen o alteren el trazo o la disciplina urbanística local.
Tipología y Tipismo El proyecto incorpora como parte de los criterios principales el
respeto a la tipología de Selva de construcción del plan de Manejo
de la Reserva de Biosfera Montes Azules y tiene como principal
elemento el respeto y cuidado de los paisajes, escenarios,
elementos naturales, y arqueológicos presentes en los alrededores.
Las estancias se mimetizaran en el sistema ambiental pasando
prácticamente desapercibidas.
Vivienda (y alojamiento
turístico)
Al equipamiento existente en la comunidad de turismo se sumaran
las estancias planteadas, estas incluirán todos los mecanismos
ambientales que las hagan prácticamente auto sostenibles en
términos de uso de recursos y energía.
Equipamientos Turísticos Natura incorpora equipamiento eco turísticos de vanguardia en un
lugar y espacio adecuado para ello, en una densidad que no altera
de manera significativa al medio ambiente y en un arreglo que
permitirá la restauración de áreas anexas al sitio.
Infraestructura de
comunicación no vial
En lo que impactara el proyecto es básicamente en la apertura de
los senderos para el acceso a las estancias, no se removerá
vegetación forestal maderable alguna, pero si se reubicaran las
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herbáceas, para permitir mejorar las condiciones del suelo con polvo
de piedra, empedrados y cubiertas de madera en donde se requiera.
Se reitera que este proyecto no contempla la construcción de
caminos u otra forma de vía, se identifica un impacto moderado
adverso.
El mejoramiento en las vías de comunicación (telefonía celular)
permitirá elevar los niveles de seguridad, por la ventaja que está
tiene en el flujo de información con respecto distancia-tiempo.
Saneamiento y
depuración
Las estancias incluirán mecanismos y equipos de depuración de las
aguas tantos pluviales para uso interno como las residuales
mediante equipos individuales con deposición al suelo.
Infraestructura hidráulica
(abastecimiento).
El abastecimiento será a partir del agua pluvial, mediante sistemas
de captación, y ocasionalmente se complementará mediante
volúmenes de otros sitios o de la misma laguna en el caso de ser
necesario.
Salud y Seguridad Con la presencia del desarrollo turístico los mecanismos para
garantizar a la salud del usuario alojado así como a la comunidad se
verán incrementados.
Aceptabilidad social del
proyecto
El terreno propuesto para la construcción del proyecto Natura
Miramar, tiene una aceptación por la comunidad Choles y Tzeltales
del sitio, por tanto se identificó un impacto moderado positivo.
Población ocupada por
ramas de actividad El proyecto incorporara la mano de obra local en diversas
actividades del mismo, conforme a la estructura poblacional
existente económicamente activas en la comunidad, se ocasionara
un impacto que consideramos positivo del proyecto.
Estructura Poblacional
La población de Emiliano Zapata va en aumento por la actuación de
varios procesos, aunque dadas la colonización, la adopción de
sistemas de producción de básicos hacia la agricultura y la difícil
accesibilidad, provocan tengan precarias condiciones de vida. El
proyecto proveerá empleos fijos y semifijos que permitirán la
permanencia de los habitantes de la comuna. Por lo que se
determina que este proyecto contribuirá a conservar esta estructura
poblacional.
Espacios protegidos
El proyecto se localiza al interior del ANP federal, no obstante se
apega de manera estricta a los lineamientos del plan de manejo
vigente.
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Yacimientos
Arqueológicos Existe evidencia de restos arqueológicos cercana el sitio del
proyecto. Sobre este punto se solicitará la viabilidad del INAH previo
a la construcción en el sitio.
Componentes Singulares
Artificiales El proyecto no prevé la construcción de componentes singulares o
vistosos, si bien pueden considerase singulares la arquitectura de la
estancias, el principal objetivo de estas es el de mimetizarse en el
medio circundante y no convertirse en algo que sobresalga del
paisaje.
Componentes Singulares
naturales Los paisajes de la laguna es realmente excepcional y es uno de los
principales atractivos del proyecto, como parte de las actuales rutas
turísticas incluye la vista a sitios realmente excepcionales al interior
del ANP Miramar.
Incidencia Visual
El Proyecto no afectara los valores de atractivo visual de las lagunas
Miramar y Colorada ni de las montañas que circundan a las
mismas.
Potencial de vistas
El potencial de vistas será magnificado por el proyecto ya que en su
operación ofertara espacios con vistas de muy alto valor escénico.
Unidades de Paisaje Nivel paisaje terrestre. Corresponde a unidades de topoformas más
simples y homogéneas, distinguibles fácilmente sobre el terreno, y
delimitadas por criterios fisiográficos y topográficos. El principal
insumo visual del proyecto es la riqueza de paisajes al interior de la
zona que permitirán garantizar el éxito del proyecto.
Ecosistemas Especiales
El proyecto se localiza al interior de vegetación secundaria de selva
alta perennifolia. Dichas asociación vegetal no incorpora
ecosistemas especiales o relictos.
Hábitat Faunísticos de
especies silvestres El proyecto no interferirá con hábitats faunísticos. Uno de los
recursos potencialmente aprovechables será el de observación de
aves.
Corredores
Los corredores biológicos se han transformado en importantes
herramientas de conservación y uso sostenible los recursos
naturales. En este tipo de proyecto contribuye que este corredor
biológico permanezca durante su construcción. Impacto moderado
positivo.
Especies y poblaciones
en general Durante esta actividad, el objetivo es adaptarse a toda costa a la
vegetación existente, tratando en todo momento de impactar lo
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menos posible, no obstante la elevada presencias de herbáceas
típico de una vegetación secundarias, obligara a la reubicación de
ejemplares en sitios cercanos a las estancias, dado que son estos
parte de lo que el proyector pretenderá vender a los turistas que
elijas estos sitios para su esparcimiento. El impacto identificado es
moderado adverso.
Vegetación natural de
medio valor La vegetación en sitio es Secundaria de selva alta, aun en
construcción, dada las características de protección establecidas
por la comunidad. Las afectaciones al este factor se que se han
identificados tienen un valor de moderado adverso.
Especies Vegetales
protegidas Existe en toda la selva lacandona especies protegidas, no se
localizaron al interior de los sitios a modificar por el proyecto en las
vistas de reconocimiento. De localizar alguna durante las
actividades de construcción serán reubicadas con las ayuda de
expertos en la materia
Calidad físico-Química
El proyecto incorpora el tratamiento de las aguas a utilizar y su
deposición mediante pozos de absorción para un volumen anual de
1477 m3, en una superficie total de ocupación de 4 hectáreas, no
contaminando al ambiente.
Relieve y Carácter
topográfico En la planificación para la construcción del proyecto, se estableció
la importancia de no alterar en modo alguno los valores de paisaje,
por lo que el proyecto se adapta y utiliza como elemento de
desarrollo el relieve y el carácter topográfico del sitio. Por lo anterior
durante la construcción estos factores no se alteran, el proyecto se
adapta al perfil topográfico existente. En este punto se observa un
impacto moderado positivo.
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c.1) Importancia Final
Confort Sonoro Diurno
Confort Sonoro Nocturno
Relieve y Carácter topográfico
Incendios
Cantidad del Recurso
Calidad físico-Química
Especies Vegetales protegidas
Vegetación natural de alto valor
Vegetación natural de medio valor
Especies Protegidasy/o singulares
Especies y poblaciones en general
Corredores
Hábitat Faunistícos de especies silvestres
Ecosistemas Especiales
Unidades de Paisaje
Potencial de vistas
Incidencia Visual
Componentes Singulares naturales
Componentes Singulares Artificiales
Yacimientos Arqueológicos
Actividades Acuáticas
Recreo Concentrado
Recreo Difuso, Senderismo
Miradores Turísticos
Espacios protegidos
Movimientos Migratorios
Movimientos Emigratorios
Estructura Poblacional
Población ocupada por ramas de actividad
Empleo
Estilo de Vida
Interacciones sociales
Aceptabilidad social del proyecto
Salud y Seguridad
Densidad de población Flotante
Valor del Suelo Rústico
Actividades económicas inducidas
Áreas de Mercado
Nivel de control por parte de la población autóctona
Infraestructura hidráulica (abastecimiento).
Saneamiento y depuración
Infraestructura de comunicación no vial
Equipamientos Turísticos
Vivienda (y alojamiento turístico)
Interacción entre núcleos
Tipología y Tipismo
Disciplina urbanística
Alteración del planeamientos
Importancia Final Relativa por Factores Ambientales
Sin Mitigación
Con Mitigación
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En su gran mayoría las medidas de eliminación, reducción, y compensación
establecidas para las distintas actividades de Natura Miramar permitirán por un
lado disminuir significativamente hasta niveles de asimilabilidad por el medio
ambiente los impactos negativos y por otro el de potenciar los impactos positivos
que el proyecto genere con las construcción y operación de las estancias
turísticas.
Destacan en los impactos positivos el de que esta clase de proyectos potencia la
efectividad de conservación del área natural protegida; se ven así ampliamente
fortalecidos los impactos benéficos a los escenarios y paisajes, especies animales
y vegetales protegidas.
En el tema de impactos negativos (Confort sonoro diurno y nocturno, componentes
artificiales, tipología y tipismo). Estos se compensaran como parte de la aplicación
de reglamentos estrictos para el personal no nativo del lugar que labore en la
operación del proyecto, así como del reglamento para los propios turistas respecto
del respeto a la naturaleza en el lugar. No obstante siempre se generan impactos
con motivo de la naturaleza humana en contra de la aceptación de reglamentos.
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VI.- ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL
VI.1 INTRODUCCIÓN
El desarrollo de Turismo de Naturaleza Natura Miramar propone la
implementación de un desarrollo turístico alternativo, en una localidad que posee
recursos naturales importantes, una alta biodiversidad, paisajes lacustres de
indudable valor, elementos antropológicos importantes y evidencias arqueológicas
únicas, lo que convertiría a este destino de ser autorizado, como algo realmente
relevante en el plano eco turístico nacional.
En los capítulos anteriores se manifestaron las actividades a realizar, se
identificaron y evaluaron los impactos ambientales previsibles que potencialmente
puede inducir el proyecto en su zona de influencia directa e indirecta descrita en el
capítulo IV. Su posible generación obliga a definir con anticipación las medidas
necesarias para prevenir, mitigar, restaurar, controlar o compensar, según sea el
caso, los impactos ambientales esperados en cada una de las etapas de
implementación del proyecto e integrarlas de manera precisa y coherente en el
marco de gestión y manejo integrado.
Para el cumplimiento de los fines conforme la mejor experiencia aplicable
disponible y el análisis interdisciplinario de los expertos participantes, se propone
un sistema de Gestión y Manejo Ambiental para el Desarrollo Eco turístico Natura
Miramar, con la estructura que se visualiza en la figura 6.1 y se describe a
continuación:
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Debe quedar claro, sin embargo, que el Ecoturismo en sus diversas modalidades
no se puede idealizar. Se considera por la experiencia alcanzada en otros centros
en el ámbito nacional e internacional, que puede convertirse en una de las
actividades que a más corto plazo, responda satisfactoriamente a los
planteamientos de un desarrollo sustentable en la comunidad objetivo. Sin
embargo, como toda actividad socio-comercial, existen impactos negativos sobre
los cuales debe tenerse una actitud vigilante para minimizarlos. Son muchos los
retos que quedan por alcanzar y se requiere de persistencia, para darles las
herramientas necesarias a los sectores más marginados para que, en condiciones
similares, puedan participar en forma activa.
Las características particulares del consumidor de este tipo de servicio, nos
ofrece una mejor idea de las actividades y productos que debemos ofrecer. No sin
antes aclarar que para cada actividad o especialidad en particular, hay un
segmento de mercado con características propias.
Sistema de Supervisión y Gestión Ambiental-Natura Miramar (SGA-NM)
El alcance del sistema de Supervisión y Gestión Ambiental-Natura Miramar (SGA-
NMi) incluiría las fase de preparación, construcción, operación y mantenimiento,
contemplaría las acciones necesarias de prevención, mitigación, manejo y control
apropiado de los impactos esperados con el mismo, sí como los impactos
Manejo integral de vegetación
Manejo integral de
Fauna
Manejo integral de
residuos
Difusión Ambiental
Seguridad y atención a
contingencias ambientales
Supervisi
ón y
Gestión
Ambienta
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acumulativos y sinérgicos que pudieran presentarse considerando la existencia de
otros proyectos turísticos autorizados a través de la siguiente estrategias:
1. Realizar las acciones necesarias para verificar de manera completa el
cumplimiento estricto de los términos y condicionantes ambientales que la
SEMARNAT imponga al proyecto en caso que lo autorice, así como de la
legislación y normatividad ambiental aplicable.
2. Establecer los mecanismos necesarios para dar cumplimiento a la
implementación del proyecto conforme la zonificación ecológica y los usos
del suelo manifestados, así como a los criterios ambientales determinados
voluntariamente derivados de los estudios científicos realizados para la
elaboración de esta MIA-particular.
3. Verificar, supervisar, coordinar y en su caso implementar las medidas de
prevención, mitigación, manejo y monitoreo que fueron identificados por los
científicos y expertos participantes en la elaboración de esta MIA-particular,
los cuales se describen en este capítulo.
4. Verificar la implementación y operación del proyecto como un desarrollo
eco-turístico sostenible y socialmente responsable, que asegure la
conservación y el uso autorizado de los ecosistemas, sus bienes y servicios
ambientales, así como los recursos naturales asociados.
Para estos fines a continuación se presentan los detalles de cada actividad
previstos en el SGA-NM, que se considera permitirán prevenir, mitigar,
restaurar o eliminar, según sea el caso, los impactos ambientales esperados
en cada una de las etapas de implementación del proyecto.
VI.2. Actividades y Estrategias del SGA-NM
Las actividades de Supervisión y Gestión Ambiental del desarrollo Natura
Miramar, es la herramienta principal del SGA-NMi y tiene como objetivo
primordial orientar y coordinar todas las acciones previstas para el sistema
ambiental. Por esta razón el logro de las metas de todas las demás actividades
es verificado de manera sistemática a través de actividades de supervisión
ambiental para confirmar congruencia con el cumplimiento de los objetivos del
SGA-NM. Su estructura se visualiza en la figura siguiente.
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VI.2.1.1 Actividades de Supervisión y Vigilancia Ambiental
Las metas principales que contempla la implementación de las actividades de
supervisión y vigilancia ambiental son las siguientes:
1. Verificar el cumplimiento de todos las obligaciones ambientales del
desarrollo Natura Miramar en sus diversas etapas de implementación
incluyendo:
A) los términos y condicionantes ambientales que la SEMARNAT
imponga;
B) La legislación y normatividad ambiental aplicable;
C) Los criterios ambientales generados por los expertos participantes que
de manera voluntaria acepta la Promovente; y
D) Las políticas de manejo del Área Natural Protegida Miramar.
2. Integrar la información y las comprobaciones documentales necesarias para
informar periódicamente a la delegación en el estado de Chiapas de la
Procuraduría Federal de protección al Ambiente (PROFEPA) y de la
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sobre
el cumplimiento de las obligaciones ambientales y el desempeño ambiental
del desarrollo Turístico Natura Miramar.
3. Servir como eje rector para el seguimiento y ajuste del resto de las
actividades del Sistema de Gestión y Manejo Ambiental del Desarrollo Eco-
Turístico Natura Miramar.
Las estrategias previstas para alcanzar las metas referidas con las
siguientes:
A. Supervisión y vigilancia de las obras, procesos y actividades autorizadas
Sistema de Supervisión y Gestión Ambiental
Actividades de supervisión y vigilacia
Ambiental
Actividades de Gestión y Planificación
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Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que establezcan
la SEMARNAT al proyecto del desarrollo Eco-turístico Natura Miramar en caso de
autorizarlo, mediante esta estrategia durante sus etapas de preparación del sitio,
construcción, operación y mantenimiento, el responsable de la construcción o de
la operación, para planificar conjuntamente y establecer acuerdos previos
conjuntos que permitan cumplir en la práctica diaria con las obligaciones
ambientales aplicables a cada etapa, identificar en términos verificables que no se
está rebasando el impacto ambiental previsto y aplicar medidas complementarias
para reducirlo hasta donde sea posible.
Con base en dichos acuerdos previos, en cada etapa se revisará directamente en
campo y de manera periódica las zonas de preparación del terreno, construcción y
operación, así como las actividades regulares y extraordinarias relacionadas con
objeto de: a) Observar el grado de cumplimiento de obligaciones por parte de los
actores involucrados en las etapas; b) Supervisar la implementación de las
medidas de prevención, control y mitigación de los impactos ambientales previstos
por cada etapa; c) Coordinar la ejecución de SGA-NMi y d) Dar seguimiento al
estado de salud ambiental de los ecosistemas y recursos del predio partiendo
como línea base la información contenida en esta MIA-Particular.
B. Auditoría Ambiental Voluntaria (mediano plazo)
La finalidad principal de esta estrategia es la verificación directa y sistemática del
cumplimiento de todas las obligaciones ambientales por medio de listas de
chequeo y formatos para verificar y recabar la documentación oficial necesaria
para comprobarlo.
Su realización será periódica y tendrá especial énfasis en el marco de los
procesos y sitios identificados que se consideren como riesgosos en la etapa de
operación del proyecto de desarrollo Eco-Turístico Natura Miramar, para verificar
su cumplimiento de las obligaciones y normatividad ambiental aplicable.
La integración de la información generada será la base para estructurar los
informes periódicos a la PROFEPA y la SEMARNAT.
C. Verificación de la observancia de las obligaciones voluntarias
Lista de chequeo de cumplimiento de obligaciones voluntarias por parte de
los actores involucradas en las etapas.
D. Indicadores de cumplimiento Supervisión y Vigilancia Ambiental
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a) Supervisión y Vigilancia de las obras, procesos y actividades
Autorizadas
Firmas de recibido por contratista de reglamento ambiental para
construcción
Número de reuniones de planificación con responsables de la construcción,
operación y mantenimiento
Lista de acuerdos y medidas concertadas
Número de inspecciones para supervisión de obra u operación y para
verificación estado de salude ambiental de los ecosistemas y recursos del
predio
Informes periódicos a la PROFEPA y la SEMARNAT
b) Cumplimiento de obligaciones voluntarias
Lista de chequeo de actividades y elementos del proyecto que garanticen
su sustentabilidad.
Informes periódicos a la PROFEPA y SEMARNAT
VI.2.1.2. Actividades de Gestión y Planificación Ambiental
La meta principal que contempla la implementación de la Gestión y Planificación
es la siguiente:
Promover de manera permanente y sistemática el desarrollo sostenible del
proyecto conjuntamente con todos los actores involucrados (SECTUR-
Fonatur), arquitectos, ingenieros, especialistas, personal de la CONANP, y
sobre todo la Comunidad de Emiliano Zapata, mediante actividades de
planificación, gestión y ajuste o modificación.
VI.2.2. Actividades de manejo Integral de la Vegetación.
En este marco, las guías principales establecidas por los especialistas
participantes en esta MIA-Particular para la protección, conservación,
reforestación de la vegetación original, fueron las siguientes:
1. Que para la ornamentación vegetal en las áreas de recepción y sitios
comunes del proyecto, se realizara de manera exclusiva mediante el uso de
especies nativas de la selva y propias de la región.
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2. Que en las zonas de reforestación y de conservación se utilicen
exclusivamente especies nativas de la selva mediana y alta perennifolia,
buscando el realce de la belleza del ambiente vegetal natural.
3. Que la selección de especies tanto para las áreas de reforestación y
conservación como para el mejoramiento ornamental, se fundamente
principalmente en el listado florístico que se presentan en esta MIA-
Particular y en plan de manejo de la ANP .
4. Incorporar de manera coherente y ordenada todos los esfuerzos de
protección, reforestación, conservación de vegetación original, así como de
manejo de áreas de comunes dentro del proyecto y en los recorridos de
Natura Miramar, en el marco metodológico de un programa de manejo
integral.
Es en este marco de referencia se propone la implementación de un Programa de
manejo Integral de la Vegetación (PMV) del proyecto, con el objetivo primordial de
orientar y coordinar de manera integrada todas las acciones relacionadas directa e
indirectamente con la vegetación del predio. Su alcance comprende las etapas de
preparación del sitio, construcción operación y mantenimiento.
Los fines principales son: a) Atenuar los impactos por la pérdida de vegetación y
asegurar el buen estado de las áreas de protección; b) el adecuado
mantenimiento de las áreas de conservación; c) la correcta restauración y
reforestación que resulten necesarias; d) la buena relación entre la cobertura de
vegetación natural y aéreas comunes y e) el menor impacto posible por el
mantenimiento de las áreas comunes. La estructura del PMV se presenta en la
figura 6.5
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Figura 6.5 Componentes de Programa de Manejo Integral del proyecto Natura
Miramar
VI.2.2.1 Manejo de áreas de Conservación
Las metas principales que contempla la implementación son las siguientes:
1. Proteger estrictamente las superficies de vegetación adyacentes al predio,
mantenerlas adecuadamente, integrarlas correctamente al diseño del proyecto
y mejorarlas en la medida de lo posible para que sirvan como refugios
biológicos de alimentación, protección, reproducción y anidación de la fauna
silvestre asociada y migratoria.
2. Fomentar a través de la comunidad de Emiliano Zapata la preservación de las
superficies de vegetación comprometidas como corredores y parches
biológicos, mantenerlas adecuadamente integrarlas correctamente al diseño
del proyecto y mejorarlas en la medida de lo posible para que sirvan como
refugios y áreas para la alimentación, protección, reproducción y anidación de
la fauna silvestre asociada y migratoria.
3. Contar con fuentes de germoplasma para apoyar la continuidad en el tiempo y
en el espacio de las diversas especies en el proyecto y sus alrededores
especialmente aquellas que se encuentran amenazadas con algún estatus de
protección.
4. Promover la conservación de los bienes y servicios que ofrece la vegetación y
hábitats en todo el entorno de los bienes comunales del Ejido Emiliano Zapata,
PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE LA VEGETACIÓN
(PMV)
ÁREAS DE CONSERVACIÓN
REFORESTACIÓN RESCATE Y VIVERO MANEJO DE ÁREAS
VERDES
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como parte del diseño del proyecto en la búsqueda de un beneficio ecológico
para el ambiente y económico para los propietarios.
VI.2.2.2. Programa de Rescate y Vivero
Las metas principales que contempla la implementación de este programa son las
siguientes:
Rescatar oportunamente antes de los procesos constructivos y en el mayor
grado posible, ejemplares de especies nativas, endémicas y propias de la
zona con posibilidades de ser trasplantados
Seleccionar, producir y propagar material vegetativo para los fines de la
reforestación de las áreas de conservación del predio, así como la
ornamentación de vialidades
Contar con fuentes de germoplasma nativo que permitan apoyar la
continuidad en el tiempo y en el espacio de las especies críticas de plantas
existentes en el predio del proyecto de Natura Miramar
Rescatar, proteger y producir especies vegetales que se encuentran
amenazadas o con algún estatus de protección
Disminuir costos y requerimientos para la creación y el mantenimiento de
las áreas externas de los nidos del proyecto
Ofrecer al turista como fuente de valor y atractivo, el disfrute de los
ecosistemas y elementos biofísicos existentes en el predio, a través de las
visitas guías durante los recorridos
Incrementar el conocimiento y la importancia que se le debe otorgar a la
vegetación y los ecosistemas locales y regionales
Las estrategias previstas para alcanzar las metas referidas son las siguientes:
A. Planificación y gradualidad del proceso de limpieza
Mediante la supervisión necesaria se vigilará que el proceso de limpieza se
realice exclusivamente en las superficies autorizadas y en forma gradual,
selectiva y programada para permitir el rescate de vegetación.
En cada zona autorizada para limpieza se tendrá que hacer una planeación
estratégica en campo del proceso a ejecutar tomando en cuenta de manera
secuencia l los siguientes aspectos: inspección, definición de conservación
posible, delimitación mediante trazo topográfico, rescate de ejemplares de
vegetación susceptibles de ser rescatado, todo ellos previamente a la
limpieza.
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B. Aplicación de Rescate de Vegetación
El programa de rescate de flora se deberá llevar a cabo simultáneamente a
las actividades de limpieza. Las brigadas de rescate de flora deberán
trabajar junto con el equipo de trabajo de construcción.
a) Educación Ambiental y Difusión
Las actividades de difusión ambiental se dirigirán hacia los trabajadores
involucrados en la obra. Se deberán ofrecer conferencias abordando temas sobre:
las características ecológicas y la importancia del área, normatividad en materia
de protección de flora y fauna y medidas de seguridad en el manejo de fauna.
Además se deberá elaborar un folleto divulgativo con fotografías de las especies
en estatus de protección.
b) Secuencia de actividades para el rescate de la vegetación
Contratación de técnico especializado
Delimitación de área de limpieza
Identificación, selección y marcado de individuos a rescatarse
Selección y preparación del sitio de reubicación temporal o permanente
Remoción de la Vegetación Factible de ser trasplantada
Traslado de plantas a un sitio provisional para cicatrización
Trasplante y plantado
Monitoreo de trasplante
Pláticas a trabajadores y distribución de tríptico
c) Habilitación de viveros para acopio temporal
Las áreas de resguardo temporal se ubicarán como satélites en puntos específicos
del proyecto, cerca del sitio de trasplante definitivo o de alguna zona destinada
para reforestación. Con ellos se mantiene inalterada la composición original de
especies previa a la limpieza, se reduce la manipulación de los individuos y a su
vez disminuyen los costos para la movilización de las plantas como en el caso de
contar con el vivero y áreas de resguardo en el mismo sitio.
Las plantas en el área de resguardo deberán ser colocadas en macetones
adecuados al tamaño de los individuos. Se proporcionará el riego y mantenimiento
de las plantas hasta su trasplante en el sitio definitivo.
Las plantas rescatadas que tengan posibilidad de ser utilizadas para la
reforestación de áreas de conservación se ubicarán para fines inmediatos o
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temporales en zonas designadas para viveros simples de acopio son
sombreadores.
La Superficie del vivero como tal, estará enfocada a la propagación de planta
madre y aclimatación de plantas, en particular las ornamentales comerciales que
recién ingresa a la península y que deberán pasar por un periodo de cuarentena.
VI.2.2.3 Reforestación
Las metas principales que contempla la implementación de este programa son las
siguientes:
1. Diseñar e implementar a través de las etapas de preparación del sitio,
construcción y operación del proyecto Eco turístico Natura Miramar, una
campaña general de reforestación sobre bases las técnicas y científicas así
como la experiencia disponible en la zona.
2. Aprovechar para la reforestación los ejemplares arbóreos de la vegetación
original
3. Reforestar zonas de conservación y áreas verdes con especies nativas de
la selva según el Plan de Manejo de la Reserva de la Biosfera Montes
Azules.
La estrategia prevista para alcanzar las metas referidos son las siguientes:
Identificación y delimitación en campo de áreas que requieran ser
reforestadas
Determinación de las especies a utilizar con base en la opinión del
especialista
Recolección de semillas y propágulos para su uso posterior en el vivero
Preparación del terreno a reforestar
Trasplante y siembra de los ejemplares seleccionados
Limpieza, mantenimiento, riego y mejora del área reforestada
Refuerza de la reforestación.
VI.2.2.4 Manejo de Áreas Verdes (comunes o de senderos)
Las metas principales que contempla la implementación de este programa son las
siguientes:
1. Fortalecer los accesos del proyecto Eco-Turístico Natura Miramar, la
imagen de paisaje natural bello y permanente (lujo permanente) acorde con
el escenario natural de la selva baja y congruente con la infraestructura y
actividades turísticas autorizadas
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2. Generar, transferir y aplicar conocimiento sobre especies de plantas nativas
y propias de la zona y ornamentación de los accesos y senderos
consideradas por el proyecto. Este programa implica el uso de las especies
producidas en los viveros del proyecto.
Las estrategias previstas para alcanzar las metas referidas son las siguientes:
A. Elaboración de un catálogo para la Reforestación
Con la finalidad de ofrecer alternativas viables para evitar la introducción de
especies no nativas en las áreas y del proyecto y mejorar las opciones en la
reforestación de sus áreas de restauración, deberá, en su momento desarrollarse
un catálogo especifico de plantas para la Reforestación sostenible, partiendo como
inicio de los registros de las especies identificadas en la caracterización ecológica
de la vegetación realizada por los especialistas locales y regionales. La
conformación y actualización permanente del catálogo será responsabilidad de un
experto en el tema.
Para cada especie del catálogo se elabora una ficha técnica donde se incluirá
información científica general (origen, estrato al que pertenece, hábitat, status de
conservación, usos potencial aprovechamiento, grado de cultivo, disponibilidad) y
específica de la especie (forma de vida, follaje, talla, floración, color de flor, frutos,
propagación), así como fotos del organismo completo y detalle de sus flores o
frutos, como se ejemplifica en la figura 6.13
“Monja Blanca”
Familia: Orquídea
Género: Lycaste
Especie: skinneri var
Alba
En el marco del subprograma de planificación y Gestión Ambiental se tendrá los
acuerdos necesarios con los responsables correspondientes para la reforestación.
B. Uso y aplicación del Catálogo
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En el marco del programa de Planificación y Gestión Ambiental se tendrán los
acuerdos necesarios con los responsables correspondientes para que la
reforestación y la creación de áreas de restauración del proyecto Eco-Turístico
Natura Miramar, se fundamente en el Catalogo, elaborado para los fines de esta
MIA-P.
El segundo ámbito directo de aplicación del Catálogo será la orientación de las
labores de producción y construcción de un vivero sin fines de lucro del proyecto.
C. Indicadores de cumplimiento del programa
Total acumulado del número de incluidas en el Catalogo de Plantas para la
Reforestación y restauración de áreas dentro predio del proyecto de Natura
Miramar.
Total acumulado del número de especies nativas utilizadas para la
implementación de jardines, áreas verdes y vialidades del proyecto.
Total acumulado del número de ejemplares de utilizadas para la
implementación de jardines, áreas verdes y vialidades del proyecto.
VI.2.2.5 Monitoreo Ambiental de la Vegetación
Para comprobar la consolidación gradual de los cuatro programas del PMV-
NM descritos anteriormente y el desempeño ambiental relacionado con la
protección conservación, rescate, reforestación o creación de vegetación nativa y
propia de la región, así como de las áreas verdes; se propone la implementación
de un programa integral de monitoreo de la vegetación del predio del proyecto
Desarrollo Eco-Turístico Natura Miramar, cuya ejecución quede a cargo de los
especialistas que realizaron la caracterización correspondiente de esta MIA-P,
misma que conformará la línea base respectiva. El programa se implementará
antes del inicio de obras del proyecto y tendrá continuidad durante el proceso de
construcción y en la fase de operación. Su ejecución permitirá evaluar de manera
sistemática la estructura y calidad ambiental de los tipos de vegetación del
predio, así como la efectividad de las medidas de control y mitigación
propuestas.
La finalidad del monitoreo es asegurar el mantenimiento y buen estado de
conjuntos importantes de vegetación y que estos se incorporen de manera
integral al desarrollo turístico. Con este enfoque los objetivos principales son:
Vigilar la salud y calidad ambiental de los ecosistemas de áreas que serán
incorporadas como zonas de conservación y reforestación;
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Identificar medidas preventivas, ambientales; correctivas o de minimización
de impactos imprevisibles
Evaluar cuantitativamente los efectos ambientales del desarrollo
turístico en los diferentes tipos de vegetación y la efectividad de las
medidas de mitigación;
Establecer indicadores de éxito y calidad de las acciones autorizadas
identificando causas naturales e inducidas y e) generar información técnico-
científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento
sostenible de los recursos.
B. Estructura de la vegetación.
Correspondiendo a las áreas sujetas a aprovechamiento y a las áreas a
conservar y aplicarle medidas de manejo, se considera el mantener la estructura
natural y en casos aumentarla, lo anterior con la finalidad de poder brindar los
elementos que se verán reducidos de la vegetación natural, como son refugio,
alimentación, escape y apareamiento de las especies relacionadas con los tipos
de vegetación.
VI.2.3. Manejo Integral de Fauna (PMF)
A pesar que las actividades de limpieza se tendrán que efectuar de forma
selectiva y programada, por la magnitud y estrategias del proyecto este no
repercutirá necesariamente en la composición y la abundancia de las especies de
fauna, ya sea de pequeños mamíferos o reptiles, principalmente porque este no
propiciará su desplazamiento a áreas aledañas al predio, o la posible pérdida de
nidos de aves.
De acuerdo con la opinión de los especialistas este efecto se considera
moderado y transitorio para aves y mamíferos pequeños.
Lo anterior a juicio de los expertos significa que en caso de implementarse el
proyecto no se verá afectada la abundancia ni la diversidad.
Al respecto se debe considerar como relevante que al final de la implementación
del proyecto NM la conservación, reforestación, creación y mejora de la
vegetación de la Selva Lacandona del sitio del proyecto.
VI.2.4 Educación Ambiental y Difusión
Las actividades de educación ambiental se dirigirán hacia los trabajadores
involucrados en la obra. Se deberán ofrecer conferencias abordando temas sobre:
las características ecológicas y la importancia del área, normatividad en materia
de protección de flora y fauna y medidas de seguridad en el manejo de fauna.
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Además se deberá elaborar un folleto divulgativo con fotografías de las especies
en estatus de protección.
VI.2. 5 Programa de Manejo Integral de Residuos (PMR)
En las diferentes etapas de implementación del proyecto, serán generados
necesariamente residuos líquidos y sólidos, tan como se refiere en el capítulo II y
_V. Con la finalidad de disminuir al máximo los riesgos de contaminación al suelo
o al agua, se ha considerado pertinente proponer un programa de Manejo Integral
de Residuos (PMR), cuyos componentes se presenta en la figura 6.24
VI.2.5.1 Subprograma Manejo Residuos Sólidos
Las metas principales que contempla la implementación de este programa son las
siguientes:
Definir medidas para la reducción de fuentes de residuos sólidos.
Definir estrategias para la separación, reutilización y reciclamiento de
materiales.
Identificar los mejores métodos para la disposición temporal y final de
residuos.
Los residuos sólidos generados durante la construcción y operación del proyecto,
serán separados en residuos inorgánicos (reciclables y no reciclables) y
orgánicos, a través de contenedores de plástico con tapa y claramente etiquetados
que serán colocados estratégicamente cerca de las fuentes de generación.
PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE
RESIDUOS PMR
Manejo de solidos Manejo de
residuos liquidos
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Por medio de vehículos propios del Desarrollo, los residuos inorgánicos no
reciclables aunque se evitarán a toda costa serán retirados y trasladados hacia el
basurero o relleno sanitario autorizado por el Municipio.
En el caso de los residuos sólidos reciclables (plásticos PET, aluminio, papel y
cartón), serán recolectados periódicamente por desarrollo eco-turístico Natura
Miramar entregados a las empresas acreditadas oficialmente para tal efecto.
En el caso de los residuos orgánicos (residuos de alimentos, desechos de
vegetación), serán trasladados hacia el vivero, donde mediante un
tratamiento de composta serán empleados como abono orgánico.
Las estrategias previstas para alcanzar las metas y aplicar los criterios referidos se
presentan a continuación:
A. Identificación previa, separación sistemática y manejo diferenciado
Los diferentes tipos de residuos sólidos que se prevé serán generados durante los
procesos constructivos y operativos del proyecto deberán ser colocados en los
contenedores diferentes, su etiqueta y la obligatoriedad posibilitará su separación.
B. Indicadores de Cumplimiento del programa
Medidas establecidas para reducir fuentes de residuos sólidos.
Medidas establecidas para la separación de residuos sólidos
(biodegradables, reciclables, y no reciclables).
Registro de recolección de basura (estimación en m3 ó Kg.).
Registro del número de viajes al tiradero municipal.
Registro del retiro del predio y disposición final de los residuos sólidos
reciclables separados, por empresas o instituciones autorizadas.
VI.2.5.2 Programa de Manejo de Residuos Líquidos
Las metas principales que contempla la implementación de este programa son las
siguientes:
Identificar y utilizar la mejor ecotecnología e infraestructura sanitaria
disponible para el tratamiento de aguas residuales.
Disminuir el riesgo de contaminación de suelo, agua y ecosistemas por
aguas residuales.
Reducir las fuentes generadoras de aguas residuales.
Inducir el uso de químicos y productos biodegradables compatibles con la
tecnología de tratamiento.
VI.2.6 Programa de Difusión Ambiental (PDA)
Usualmente la falta de información, concientización y capacitación sobre el valor
ecológico de los ecosistemas, los bienes y servicios ambientales que esos
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proporcionan y sus recursos naturales asociados, son causa de uso no apropiados
que pueden determinar desde un mal manejo hasta un daño severo.
Para lo anterior y reconociendo que en el predio donde se pretende la
implementación de este proyecto, existen ecosistemas y recursos naturales
asociados de especial valor ecológico tales como es la selva Lacandona, se
propone la implementación de un programa de Difusión Ambiental (PDA),
orientado a incidir sobre todo el espectro de protagonista del proyecto incluyendo
directivos, empleados, empresas prestadoras de servicio, turistas y pobladores de
la zona, cuyos componentes se presentan en la figura 6.27
Figura 6.27 Componentes del Programa de Difusión Ambiental (PDA) del
proyecto
Esta necesidad de acciones concretas de difusión, información y concientización
orientadas a la protección, preservación y buen uso de los ecosistemas del predio
y de sus recursos naturales asociados se aplica con modalidades específicas, a
las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del
proyecto.
VI.2.6.1. Información, Educación y Capacitación Ambiental
Las metas principales que contempla la implementación de este programa son las
siguientes:
1. Generar materiales de información audiovisual sobre el valor ecológico,
social, económico y cultural, los ecosistemas y recursos naturales de la
selva, así como difundirlos apropiadamente entre los diversos protagonistas
del proyecto de acuerdo a la etapa de implementación que corresponda.
Programa de difusión
Ambiental (PDA)
Información y capacitación
Imagen ambiental y señalameintos
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2. Generar materiales de información audiovisual sobre el manejo y uso
sostenible de recursos, así como la prevención de problemas de
contaminación ambiental, así como difundirlos apropiadamente entre
empleados, usuarios y población local de acuerdo a la etapa de
implementación que corresponda.
3. Generar materiales de información audiovisual sobre los avances del
Programa de Supervisión Ambiental del proyecto y difundirlo
apropiadamente entre los diversos protagonistas del proyecto de acuerdo
a la etapa de implementación que corresponda.
4. Concientizar a constructores y operadores del proyecto, sobre el valor e
importancia de preservar los ecosistemas y recursos naturales
involucrados en el predio y la zona de influencia, promoviendo la
sensibilización y la reflexión sobre estos temas.
5. Capacitar a constructores y operadores del proyecto, sobre la aplicación y
cumplimiento de la normativa e instrumentos ambientales aplicables al
caso.
6. Informar al personal sobre las obligaciones ambientales que adquieren al
formar parte de la fuerza laboral del proyecto.
7. Promover una actitud responsable en el uso y manejo de los recursos
naturales del sitio del proyecto.
8. Cumplir con uno de los preceptos del turismo socialmente responsable que
es la comunicación y difusión ambiental de los usuarios y población en
general.
Las principales estrategias previstas para alcanzar las metas son las
siguientes:
A. Diseño y distribución de material de información sobre ecosistemas y
recursos naturales
Para ejemplificar el tipo de materiales a elaborar en el marco de este
subprograma, se realizará un tríptico sobre la importancia del valor ambiental que
tiene la selva Lacandona a nivel mundial creado para el caso específico de
Miramar, en el cual con base en un dibujo esquemático donde se muestra sobre el
valor ambiental de la selva incluyendo sugerencias prácticas sobre la forma de
contribuir a su conservación presentando generalidades sobre el ecosistema y se
explican de manera básica sus interacciones principales.
Este tipo de trípticos serán producidos y difundidos en las diferentes etapas de
implementación del proyecto. Asimismo y como apoyo a los otros programas del
Sistema de Gestión y Manejo Ambiental del proyecto, se diseñarán trípticos que
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permitan a los trabajadores y usuarios estar mejor informados y ser actores de
dichos programas de manejo ambiental.
Otro de los temas que se abordan con materiales impresos en trípticos es el de la
normatividad ambiental aplicable al Desarrollo del proyecto destacando el valor
ecológico, social económico y cultura de la zona.
B. Diseño e impartición de talleres y cursos de capacitación ambiental
Los cursos o talleres que se impartirán a los diversos actores en las diversas
etapas que contiene el proyecto, deberán tener objetivo y metas que se puedan
ser abordados de una manera simple e interesante dependiendo del nivel de
conocimiento del grupo en cuestión.
VI.2.6.2. Imagen Ambiental y Señalamientos.
La meta principal que contempla la implementación de este programa es definir y
generar un sistema integral de señalamientos y carteles ambientales para el
proyecto con énfasis en las áreas de conservación e infraestructura turística
orientado a fines de protección, prevención, restricción, manejo y/o uso
sustentable de ecosistemas, vegetación y fauna.
La principal estrategia prevista para alcanzar la meta referida es:
A. Diseño y colocación de señalamientos y carteles ambientales
Se desarrollará un sistema propia de señalamientos con enfoque prohibitivo o
preventivo para caminos de obra y/o vialidades definitivas carteles ambientales
que orienten la aplicación de medidas preventivas y el mejor manejo de los
ecosistemas y recursos a colocar en frentes de trabajo, áreas de almacenes y
vialidades principales.
VI.3. CONSIDERACIONES CONJUNTAS
Considerando:
1. Que el Proyecto Natura Miramar, conforme lo analizado en el Capítulo III
de esta Manifestación de Impacto Ambiental (MIA-R), se identificó
congruente con los instrumentos jurídicos de la legislación, normatividad,
planificación y ordenamiento ecológico aplicables al caso, en el ámbito de
los tres órdenes de gobierno.
2. Que el Proyecto Natura Miramar, conforme lo manifestado en el Capítulo II
y III de esta MIA-R, respeta y se ajusta a las restricciones legales
espaciales que aplican al caso, así como a la zonificación y las
recomendaciones ambientales derivadas de los estudios técnicos y
científicos, que se presentan en el Capítulo IV de esta MIA-P.
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VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO EVALUACIÓN DE
ALTERNATIVAS
VII.1.- PRONÓSTICOS DEL ESCENARIO
El proyecto que se evalúa en la
presente manifestación de impacto
ambiental consiste en la
construcción y operación de un
proyecto de turismo de naturaleza
de muy bajo impacto en un
ecosistema de selva mediana
perennifolia secundaria. El sistema
ambiental existente en la zona de
estudio pueden considerarse como
relictos ya que el escenario
ambiental circundante se encuentra altamente alterado debido a la fuerte
intensidad de las actividades antropogénicas que realiza la comunidad de Emiliano
Zapata y los Ejidos que lo rodean. Las formaciones vegetales existentes de selva
mediana perennifolia, se localizan en una franja de 800 a 1000 m colindantes a la
laguna de Miramar ya sea como formaciones secundarias en diversos estados de
conservación o como acahuales, sin omitir también la existencia de importantes
superficies alteradas en las áreas colindantes al proyecto. Las selvas medianas
perennifolias e inundables de las áreas aledañas al proyecto, mantiene grados
importantes de conservación y recuperación, no obstante debe de fortalecerse la
restauración ce las mismas.
Si bien el proyecto impactara sobre
una superficie de 1.261 has, el
predio se localiza en una superficie
de formaciones vegetales alteradas
por incendios recientes (1998),
(aunque fuera del polígono
decretado como de Restauración en
el D.O.F), en las inmediaciones de
dicho predio se localizan puntos y
miradores que cuentan con
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escenarios visuales de alto valor turístico y el ANP de Montes Azules en su
superficie cuenta con servicios ambientales de alto valor, en los cuales se
fundamenta el proyecto por lo que con su operación y la derrama propia de los
beneficios económicos este coadyuvará a la conservación y restauración y
mejoramiento de los mismos , por lo que se considera a Natura Miramar una
iniciativa social y ambientalmente viable.
El impacto que se causará por la colocación y operación de las estancias será de
impactos negativos irrelevantes a moderados, debido que el sitio se considera
apto para el uso turístico de bajo impacto, asimismo el proyecto garantizará la
conservación de importantes superficies en el Área Natural Protegida como
escenarios que el mismo desea vender al mercado potencial del proyecto, aunado
al objetivo intrínseco del proyecto que busca ofrecer servicios turísticos a partir de
atractivos naturales.
El diseño del proyecto ha considerado la adecuación y utilización positiva de las
condiciones medioambientales de la zona, con el objetivo que se puedan
mantener durante el proceso constructivo e incluso enriquecer, durante la vida útil
del proyecto y el desarrollo de sus actividades.
Es importante hacer notar el impacto social positivo, pues el proyecto consiste en
el desarrollo de una actividad productiva alternativa para la comunidad de Emiliano
Zapata, que presenta condiciones de alta marginación, se prevé genere una
derrama económica puntual por la operación del proyecto de manera permanente,
beneficiando al menos a las familias interesadas en su construcción y operación.
Asimismo, la afluencia de turistas a la zona generará una derrama económica a la
localidad, por lo tanto se puede anticipar un escenario positivo para la sociedad.
VII.3.- CONCLUSIONES.
El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 establece como una de sus estrategias
el desarrollo de una amplia gama de servicios turísticos, incluyendo el turismo de
naturaleza, turismo rural y turismo de aventura. Entre las metas de la Secretaría
de Turismo, se encuentra el fomento al turismo de naturaleza, dentro de un marco
de sustentabilidad y competitividad, es decir conjuntar la conservación y
aprovechamiento racional de los recursos naturales y culturales, la participación y
beneficio de las comunidades y la rentabilidad de las empresas.
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Por su propia naturaleza el proyecto no generará modificaciones importantes al
medio ambiente dentro del predio en el cual se construirá. Se espera la
generación de empleos permanentes para los nativos lo cual favorecerá el
incremento de los ingresos que perciben.
En este contexto, de manera específica, se enlistan las conclusiones obtenidas a
partir del conocimiento del proyecto, de la caracterización ambiental de la zona de
estudio y de la evaluación de los efectos generados:
• Se trata de un proyecto de turismo de naturaleza, ubicado en una zona
compatible con este uso y que permite el aprovechamiento del ecosistema en una
baja intensidad y la conservación de la vegetación.
• La infraestructura del proyecto se ha ubicado en función de las condiciones
de conservación de la vegetación y se ha diseñado para integrarse al paisaje
existente, sin disminuir sus valores visuales.
• No existirá la remoción de vegetación forestal ya que las estancias se
ubicaran bajo la cobertura arbórea residual existente en el predio, únicamente se
limpiará el sitio para la cimentación de las estancias y las herbáceas existentes se
acomodaran alrededor de las mismas
. • La construcción del proyecto y su operación no afectará a poblaciones de
fauna silvestre bajo categorías de protección, ni implicará la remoción de algna
especies en estatus.
• Se consideran acciones de restauración y reforestación en áreas
degradadas fuera del proyecto.
• Las medidas de prevención minimizarán el impacto generado por las
diversas acciones, especialmente en las etapas de preparación y construcción del
proyecto.
• Los residuos sólidos o líquidos generados serán manejados
adecuadamente mediante los criterios del programa de manejo de residuos.
• El proyecto cumple con la normatividad en materia ambiental.
• Se generarán impactos sociales positivos, pues la construcción y operación
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del proyecto beneficiará directamente a una comunidad autóctona que se
encuentra en una zona de alta marginación.
Por lo anterior, se considera que los costos ambientales a causa de la
construcción y operación del proyecto, serán compensados por los beneficios
económicos, sociales y principalmente ambientales que se obtendrán con la
ejecución y sobre todo con la operación del mismo, siempre y cuando se cumpla
con las medidas de mitigación que se plasman en el presente estudio; además de
cumplir con las leyes, reglamentos, normas y demás ordenamientos de carácter
federal, estatal y municipal que regulen esta actividad en materia ambiental.
En virtud de las características de la actividad planteada, así como de las medidas
preventivas programadas en este documento, se considera que la ejecución del
presente proyecto es viable ambientalmente y que no ejercerá efectos negativos
que alteren el entorno ecológico en la región.