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HOSPITAL REGIONAL TUMBES II-2 JOSE ALFREDO MENDOZA OLAVARRIA
2013
PLAN ANUAL DE ACTIVIDADES DE
SALUD OCUPACIONAL Y BIOSEGURIDAD 2014
UNIDAD DE EPIDEMIOLOGIA
HOSPITALARIA Y SALUD AMBIENTAL
NOVIEMBRE 2013 – TUMBES – PERU
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MINISTERIO
DE SALUD
HOSPITAL REGIONAL
TUMBES II-2 JOSE ALFREDO MENDOZA
OLAVARRIA
UNIDAD DE
EPIDEMIOLOGIA HOSPITALARIA Y SALUD
AMBIENTAL “Año de la Inversión para el desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaría”
PLAN ANUAL DE SALUD OCUPACIONAL Y BIOSEGURIDAD
2014
HOSPITAL REGIOANAL TUMBES II-2
JOSE ALFREDO MENDOZA OLAVARRIA
Director General
MC. PABLO ERNESTO PURIZAGA MOSCOSO
Jefe de la Unidad de Epidemiología Hospitalaria y Salud Ambiental
MC. CESAR AUGUSTO NOBLECILLA RIVAS
MÉDICO RESPONSABLE DE SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTAL
MC. Denhiking Alismar Vega Porras
NOVIEMBRE 2013 TUMBES PERU
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EPIDEMIOLOGIA HOSPITALARIA Y SALUD
AMBIENTAL “Año de la Inversión para el desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaría”
INDICE
Pagina
I. PROPOSITO 4
II. ALCANCE 4
III. BASE LEGAL 4
IV. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 5
V. OBJETO DE LA POLITICA 6
VI. PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD DEL TRABAJO
6
i. Prevención
ii. Gestión integral
iii. Responsabilidad
iv. Universalización
v. Atención integral de la salud
VII. FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES 6
i. Dirección General
ii. Del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST)
iii. De la Unidad de Salud Ocupacional
iv. De los Jefes de Servicio
v. De los Trabajadores
VIII. ELEMENTOS Y METAS DEL PLAN 8
i. Control de riesgos
ii. Programa de capacitación, inducción y entrenamiento
iii. Vigilancia de la seguridad
iv. Programa de vigilancia de la salud
v. Mejora continua
vi. Gestión de seguridad y salud en el trabajo
vii. Control de la ejecución
viii. Registro
IX. OBJETIVOS DEL PLAN DE SALUD OCUPACIONAL 9
X. PLAN DE ACTIVIDADES DE SALUD OCUPACIONAL Y BIOSEGURIDAD
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I. PROPOSITO
El Hospital Regional Tumbes II-2 José Alfredo Mendoza Olavarría (HRTJAMO) considera y
prioriza que la SALUD OCUPACIONAL de sus trabajadores y pacientes son aspectos
fundamentales para el desarrollo de la organización, por ello el compromiso en el control de
los riesgos ocupacionales derivados de las actividades diarias, bajo el cumplimiento de las
normas legales vigentes, bajo una plataforma de mejora permanentemente de sus servicios.
Para tal fin la institución dispondrá de los recursos humano y logístico necesarios, para el
éxito del programa.
II. ALCANCE
El Plan Anual de Actividades Salud Ocupacional y Bioseguridad se aplica en todos los
servicios que desarrolla el Hospital Regional Tumbes II-2 José Alfredo Mendoza Olavarría,
así mismo, comprende a todas las áreas y trabajadores de la institución.
III. BASE LEGAL
Ley Nº 26842, Ley General de Salud.
Ley Nº 27657, Ley del Ministerio de Salud.
DS Nº 005-2012, Ley Nº 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M.510-2005 MINSA- Manual Salud Ocupacional.
RM N° 768-2010/MINSA, que aprueba el Documento Técnico Plan Nacional de
Prevención del VHB, VIH y la TB por Riesgo Ocupacional en los Trabajadores de
Salud 2010-2015.
RM N° 069-2010/MINSA, que aprueba el Documento Técnico Evaluación y
Calificación de la Invalidez por Accidente de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Ley Nº 28048 – de Protección a favor de la mujer gestante que realiza labores que
pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrión y el feto
Ley Nº 26790, Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud.
RM Nº 511-2004/MINSA, Aprueba la Ficha Única de Aviso de Accidentes de
Trabajo
RM 148-2012-TR Guía y formatos referenciales para el proceso de elección de los
representantes de los trabajadores ante CSST y su instalación, en el Sector Publico,
08.06.12.
Ley N° 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
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DS Nº 023-2005-SA, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud.
DS Nº 003-98-SA, que aprueba las Normas Técnicas del Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.
DS Nº 057-2004-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27314 Ley General
de Residuos Sólidos.
DS 015-2005-SA, que aprueba el Reglamento sobre los Valores Limite permisibles
para Agentes Químicos en los Ambientes de Trabajo
DS Nº 009-2005-TR, que aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS 007-2007.TR, Modifican Artículos del D.S. Nº 009-2005-TR, Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS N° 008-2010-TR, Modifican el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y
Aprueban Formularios.
DS N° 012-2010-TR, Dictan Disposiciones Relativas a la Obligación de los
Empleadores y Centros Médicos Asistenciales de Reportar al Ministerio los
Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales.
RM 148-2007-TR, Aprueban Reglamento de Constitución y funcionamiento del
Comité y Designación de Funciones del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo
y otros documentos conexos.
RM N° 480-2008/MINSA, que aprueba la NTS N° 068- MINSA/DGSP-V.1 Norma
Técnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades Profesionales.
RM N° 554- 2007/MINSA, que resuelve conformar el Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo de la Administración Central del Ministerio de Salud.
DS Nº 023-2005-SA, Aprueba ROF MINSA
RM N° 511-2004/MINSA, aprueban la Ficha Única de Aviso de Accidente de
Trabajo y su instructivo anexo.
RM N° 258-2011/MINSA, que aprueba el Documento Técnico Política Nacional de
Salud Ambiental 2011-2020.
IV. POLITICAS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
El Hospital Regional Tumbes II-2, en el marco de los procesos Nacionales y de diálogo
franco y constructivo institucional, adopta la siguiente Política Nacional de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
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V. OBJETO DE LA POLITICA
Las Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo del Hospital Regional Tumbes II -2,
enmarcados en Salud Ocupacional, tiene por objeto prevenir los accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de los
trabajadores, que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o
sobrevengan durante el trabajo que éstos realizan.
VI. PRINCIPIOS DE LA POLITICA NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD
DEL TRABAJO.
Prevención. Establecer medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de toda trabajadora y trabajador, considerando todos los factores que incidan en la seguridad y salud en el trabajo. Gestión integral. Integrar la promoción de la seguridad y salud en el trabajo dentro de las políticas nacionales y la gestión general de toda unidad productiva de bienes y servicios.
Responsabilidad. Asumir oportunamente las implicancias económicas y las contempladas en las normas vigentes, derivadas de un accidente o enfermedad que sufra una persona en el desempeño de sus actividades productivas o a consecuencia de éstas. Universalización. Procurar el aseguramiento de todos los riesgos del trabajo a todas las trabajadoras y trabajadores en todas las actividades productivas de bienes y servicios.
Atención integral de la salud. Garantizar que toda persona que trabaje cuente con ambientes de trabajo saludables y fomentar estilos de vida saludable. Garantizar que toda persona que sufra un accidente de trabajo o enfermedad profesional reciba todas las prestaciones que requiera para su recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral. VII. FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES
Dirección General
Asegurar todos los recursos necesarios, humanos y materiales, que posibiliten la implementación y operación de todas las actividades contenidas en el presente programa.
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Liderar y hacer cumplir el contenido del programa, manifestando un compromiso visible con la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, además de promover los hábitos de vida saludables.
DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (CSST)
Aprobar del Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del HRTJAMO.
Elevar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del HRTJAMO para que se integre al Plan Operativo Institucional del Ministerio.
Evaluar el avance de los objetivos establecidos en el Programa Anual.
Coordinar tareas con el área de Salud Ocupacional y su plan adjunto.
DE LA UNIDAD DE SALUD OCUPACIONAL DEL HRTJAMO
Elaborar, organizar, establecer y supervisar el cumplimiento del Plan Anual de Salud ocupacional y bioseguridad.
Asesorar y apoyar en la ejecución de las actividades programadas.
Mantener un archivo con los subprocesos y registros del Plan Anual.
DE LOS JEFES DE SERVICIO
Deben reportar los peligros y riesgos que puedan presentarse en el área de trabajo a la
unidad de salud ocupacional y coordinar con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
Capacitar al personal bajo su responsabilidad en las técnicas de prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Verificar el cumplimiento de los procedimientos de trabajo establecidos.
Verificar el uso de los equipos de protección personal (EPP).
Participar en la investigación de los accidentes de trabajo.
Coordinar la ejecución del plan de actividades con la unidad de salud ocupacional
DE LOS TRABAJADORES
Participar en las actividades programadas y formar su asistencia en los registros correspondientes.
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Cumplir con el presente Plan, asumiendo actitudes preventivas en todas las tareas que deben emprender.
VIII. ELEMENTOS Y METAS DEL PLAN
CONTROL DE RIESGOS
Se elabora el plan de intervención para controlar los riesgos identificados, de acuerdo al
análisis del IPER y de los Mapas de riesgo de todas las áreas del HRTJAMO. Planteando
medidas que deben implementarse y ejecutarse para controlar los riesgos físicos, químicos,
Biológicos, ergonómicos, psicológicos y otros que garanticen la seguridad y salud en nuestros
trabajadores, como la implementación del vale alimentario para todos los trabajadores a fin de
reducir el riesgo de TB nosocomial. El área de salud ocupacional en coordinación con el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo del HRTJAMO y con los departamentos y
servicios involucrados realizarán las acciones de control de los riesgos ocupacionales de todos
los trabajadores de la institución.
PROGRAMA DE CAPACITACION, INDUCCION Y ENTRENAMIENTO
Se implementará un programa de capacitación con temas relacionados a la Seguridad y Salud
en el Trabajo. Estas se realizaran de acuerda a la normativa vigente, es decir como mínimo
cuatro al año, de acuerdo a la actividad ocupacional. La estrategia de implementación de las
mismas será desarrollada por el área de Salud Ocupacional en coordinación con el Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST) y la Unidad de Epidemiologia Hospitalaria y Salud
Ambiental (UEHSA) del HRTJAMO y con la Oficina de Apoyo a la Docencia e
Investigación del Hospital.
VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD En primera instancia se desarrollará el IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos) y se elaborará el mapa de riesgos del HRTJAMO. Se realizarán inspecciones
mensuales de seguridad en las distintas áreas del Hospital Regional Tumbes II-2, para generar
información para el control de riesgos ocupacionales así como para que el Comité Operativo
de Emergencia (COE) del HRTJAMO actualice los planes de evacuación, señalización,
emergencia y lucha contra cualquier evento natural como sismo o incendio.
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PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA SALUD Se formulará el Plan de Salud, en donde incluirá los exámenes medico ocupacionales, registro
de enfermedades ocupacionales y se realizara la vigilancia epidemiológica de salud en el
Hospital Regional Tumbes II-2.
MEJORA CONTINUA Se establecerán los indicadores de gestión, se realizara inspecciones internas del cumplimiento del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, monitoreo del desempeño y una auditoría interna. GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Se formulará los principales Documentos de Gestión, se desarrollaran reuniones ordinarias mensuales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y extraordinarias si fuera el caso. CONTROL DE LA EJECUCION El control será realizado por el encargado del área de Salud Ocupacional y en forma
facultativa los miembros del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. Este se realizara en
forma mensual y consistirá en la revisión de los registros y resultados obtenidos.
REGISTRO El área de Salud Ocupacional deberá formular y actualizar los registros necesarios de las actividades realizadas.
IX. OBJETIVOS DEL PLAN DE SALUD OCUPACIONAL
Impulsar en la institución la implantación y operación del Programa de Salud Ocupacional
en coordinación con el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST), a través del
mejoramiento continuo y desarrollo de la capacidad de sus miembros.
Establecer las actividades y responsabilidades que permitan prevenir los accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales en los trabajadores, durante el desarrollo de los
diferentes servicios que brinda el HRTJAMO, así como toda pérdida que se genere por
los accidentes de trabajo.
Controlar los riesgos inherentes a las actividades del HRTJAMO.
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X. PLAN DE ACTIVIDADES DE SALUD OCUPACIONAL Y
BIOSEGURIDAD-UEHSA HRTJAMO
TAREAS
Unidad de
medida
Meta
2014
RESPONSABLE
1T
2T
3T
4T
CONTROL DE RIESGOS OCUPACIONALES
Elaboración del Plan de Prevención y Control de Seguridad y Salud en el Trabajo
Plan aprobado
1
Área de Salud ocupacional/CSST
Vale alimentario mensual para cada trabajador, para reducir riesgo ocupacional de TB nosocomial *
Vale alimentario * Administración/Área de Salud ocupacional/CSST
Implementación del sistema de registro de incidentes y accidentes
Sistema de registro
implementado y operativo
1
1
Área de Salud ocupacional/CSST
PROGRAMA DE CAPACITACION GENERAL Y ESPECÍFICA SOBRE SALUD OCUPACIONAL
Formulación del Plan Anual de Capacitación.
PLAN
1
1
Área de Salud ocupacional/CSST
Capacitación general y específica sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
Personal capacitado
1000 250 250
250 250 Área de Salud ocupacional/CSST
El polvo y sus riesgos en la salud
taller 1
1
Area de Salud ocupacional/CSST/Servicios Generales
El ruido y sus riesgos en la salud
taller 1
1
Area de Salud ocupacional/CSST/Servicios Generales
Ergonomía
taller 1
1
Area de Salud ocupacional/CSST/Servicios Generales
Medición del nivel de iluminación
taller 1
1
Area de Salud ocupacional/CSST/Servicios Generales
Evaluación Nutricional
taller 1
1
Area de Salud ocupacional/Nutrición
Campaña de lavado de manos
taller 1
1
UEHSA/ OFC Calidad
Evaluación de barreras arquitectónicas
taller
1
1
Area de Salud ocupacional/CSST/Servicios Generales
Simulacro en caso de sismo o incendio
taller
1
1
Area de Salud ocupacional/CSST/Servicios Generales
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VIGILANCIA DE AMBIENTES DE TRABAJO
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos del HRTJAMO
Informe IPER
1
1
Administración/ CSST/Área de Salud Ocupacional
Elaboración / impresión de Mapas de Riesgo
Mapas impresos
30 30 Administración/ CSST/Area de Salud Ocupacional
VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS
TRABAJADORES
Evaluación Médico-Ocupacional y Psicológico-
Ocupacional de los trabajadores del HRTJAMO
Informe Médico Ocupacional y Psicológico
1000
250
250
250
250
Oficina Ejecutiva de Administración/ CSST/Area de Salud Ocupacional.
Implementación del ambiente, equipos y personal para las evaluaciones ocupacionales
Ambientes/equipos
1 1 Administración/ CSST
Evaluaciones ocupacionales Historias clínicas ocupacionales
** Área de Salud Ocupacional
Exámenes medico ocupacionales y por área de riesgo
Exámenes medico ocupacionales y por área de riesgo
** Área de Salud Ocupacional
Orientación para el cambios de estilos de vida informes 4 1 1 1 1 Area deSalud ocupacional, psicología/nutrición
DIFUSIONES (MEJORA CONTINUA)
Difusión de los manuales y planes de salud ocupacional
Plan impreso 50 50 Area de Salud ocupacional/CSST
Afiches de información y sensibilización sobre salud ocupacional y bioseguridad
afiches 1000 1000 Oficina Ejecutiva de Administración/ CSST/Área de Salud Ocupacional
GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Elaboración de Manual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Manual aprobado
1 1 CSST/Área de Salud Ocupacional
Impresión y Enmarcado de la Política de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del HRTJAMO
Gigantografía enmarcada
20 20 CSST/Área de Salud Ocupacional
FORMULACION DE LOS PROGRAMAS
NACIONALES DE SALUD OCUPACIONAL Y DE VIGILANCIA
Supervisión de la implementación y aplicación de los Programas de Salud Ocupacional y Bioseguridad planteados por MINSA y adecuarlos a la realidad de nuestra Institución (Prevención de Riesgos Ocupacionales en Establecimientos de Salud ,Prevención de Accidentes Ocupacionales en
Adecuación y desarrollo del programa
4
4
CSST/Área de Salud Ocupacional
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UNIDAD DE
EPIDEMIOLOGIA HOSPITALARIA Y SALUD
AMBIENTAL Microempresas, Gestión de Riesgos Psicosociales, Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil bajo el Enfoque de Salud)
Evaluación de riesgos psicosociales: Stress. informe 1 1 Área de Salud Ocupacional/CSST
Vigilancia medico preventiva de Salud ocupacional de TBC.
informe 1 1 Area de Salud Ocupacional/CSST
Vigilancia medico preventiva de Salud ocupacional de Hepatitis B.
informe 1 1 Area de Salud Ocupacional/CSST
Vigilancia medico preventiva de Salud ocupacional de VIH
informe 1 1 Area de Salud Ocupacional/CSST
Vigilancia medico preventiva de Salud ocupacional de enfermedades musculo esqueléticas.
informe 1 1 Area de Salud Ocupacional/CSST
VIGILANCIA DE EPP
Supervisión y visitas inopinadas del uso correcto de EPP.
Informe
1
1
Area de Salud Ocupacional/CSST
Procedimiento de selección de EPP
Informe
1
1
CSST/Servicios generales
Procedimiento de uso y mantenimiento de EPP
Informe
1
1
Area de Salud Ocupacional/ Servicios
generales
Capacitación en Uso de EPP
Informe
1
1
Jefes de
servicio/CSST/Calidad
Elaboración del flujo de inspección de uso y mantenimiento de EPP
Informe
1
1
UEHSA – Servicios generales
Inspección de uso y mantenimiento de EPP
Informe
1
1
Jefes de servicio/salud Ocupacional
PROGRAMA DE VACUNACIÓN
Vacuna contra la Hepatitis B informe
1
1
Area de Salud Ocupacional
Vacuna BCG informe
1
1
Area de Salud Ocupacional
Vacuna contra Pneumococo informe
1
1
Area de Salud Ocupacional
* Población laboral expuesta, según las áreas críticas ** Pendiente del recurso humano