HORIZONTE 2020 Y EL PATRIMONIO CULTURAL

PROF.DR. CRISTINA GUTIÉRREZ-CORTINES MIEMBRO PARLAMENTO EUROPEO.

VICEPRESIDENTA FUNDACIÓN ARS CIVILIS

INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL DE ESPAÑA.

MADRID 31 DE MARZO 2014

• Los Tratados consagran la investigación como una política europea por excelencia y proporcionan la base jurídica para desarrollarlos.

• Europa y sus Instituciones crean y definen políticas de investigación con el fin de crear un sistema de investigación europeo e internacional.

PARA EUROPA LA INVESTIGACIÓN SIEMPRE FUE UN TEMA PRIORITARIO.

La Investigación prioridad política en Europa

• La investigación como base del progreso y creación de riqueza. Esto explica el extraordinario apoyo presupuestario.

• 79 billones de euros 2014-2020.

• LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN SE HAN INCLUIDO EN TODAS LAS ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE LA UNIÓN.

LA INVESTIGACIÓN CLAVE PARA ORIENTAR Y APOYAR POLÍTICAS EUROPEAS.

• La investigación se concibe como un gran apoyo a las políticas europeas lo QUE JUSTIFICA en GRAN PARTE las prioridades de los programas:

• Ej. Cambio Climático. Salud

• Tecnologías de la Información. Energías. que se convierten en temas dominantes y de moda.

La política investigadora evoluciona

- Aunque la filosofía y principios básicos sobre la Investigación recogida en los Tratados se mantiene, la estructura de la gestión, la orientación y prioridades de los programas evolucionan.

- De hecho desde el VI Programa Marco hasta hoy, ha variado el sistema administrativo de la Comisión, los enfoques, y el concepto de investigación para potenciar también la Innovación.

AUNQUE EL PREDOMINIO DE LAS PRIORIDADES TIENE SUS EXCEPCIONES.

LA ADAPTACIÓN DE LOS PROGRAMAS A LAS PRIORIDADES DE LAS POLÍTICAS EUROPEAS OBLIGA A ESTAR ATENTOS A ESAS PREFERENCIAS PARA ADAPTAR O CONTEXTUALIZAR LOS PROYECTOS CONCRETOS.

HORIZONTE 2020 ES UN PAQUETE CON VARIOS PROGRAMAS

• EL Programa principal es Horizonte 2020.

• European Research Council (Consejo Europeo de Investigación) ERC

• Acciones Marie Sklodowska-Curie.

• Instituto Europeo de Tecnología (European Institute of Innovation and Technology (EIT).

• ERA. European Research Area. (Coordinación)

• Todos ellos deben ajustarse a unas Reglas de Participación.

Relación directa entre la UE y los responsable proyectos

• Aunque para facilitar la gestión se han creado en los Estados Agencias de Asistencia Técnica a equipos de Investigación o empresas, las convocatorias y selección de proyectos los realiza la Comisión o los diversos organismos creados y gestionado por ellos.

Loa objetivos de EUROPA 2020 inspiran HORIZONTE 2020

• IDEAS Y PALABRAS CLAVE. Growth y COMPETITIVIDAD

• CRECIMIENTO INTELIGENTE BASADO EN LA CIENCIA Y LA TECNOLOGIA. (KEY ENABLING TECHNOLOGIES).

• RESPONDER A LA CRISIS ECONÓMICA CON LA INNOVACION, LA REINDUSTRIALIZACIÓN Y LA CREACIÓN DE EMPLEO.

• LA COMPETITIVIDAD SE VINCULADA INNOVACIÓN&EMPRESA&RESPUESTA A NECESIDADES SOCIALES Y DE CONOCIMIENTO

CRITERIOS DE EUROPA EN LOS PROGRAMAS

• 1.- APOYO A LA EXCELENCIA INVESTIGADORA.

• 2.- PARTENARIADO Y COLABORACIÓN INTERNACIONAL. Con el fin de crear un Espacio Europeo de la Investigación e Innovación.

3.- EUROPA NO DISTINGUE ENTRE INVESTIGACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA. Colaboración con la empresa y sectores productivos.

• 4.- Investigación como apoyo a las Políticas Europeas y Definición ejes o temas prioritarios. Progr.Cooperación 7 FP.

¿Cómo se definen y se elaboran los Programas Marco o el Horizonte 2020?

DOCUMENTO FINAL

Trilogo

PARLAMENTO

ENMIENDA

COMISION

REDACTA CONSEJO

MINISTROS

ENMIENDA

LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS PROPONEN Y DECIDEN SOBRE LOS PROGRAMAS Y

PRIORIDADES

Comisión Europea Ejecuta

Decide sobre Convocatorias

Evalúa su Ejecución

Los Estados Miembros Colaboran

• Ya sea a través de Ministerios o Agencias. En España: CDTI especialmente orientada a Investigación en Empresas, Fundaciones u otras.

• O en colaboración con Europa como las Joint Programming Initiatives u otros organismos especializados.

¿Cómo se elabora el Horizonte 2020?

• La Comisión Europea propone un texto.

• Este texto es enmendado por el Consejo de Ministros y por el Parlamento.

• El texto final es resultado de un pacto entre las tres Instituciones.

• En todo el proceso la Comisión y El Parlamento celebran numerosos debates abiertos con investigadores, empresas e instituciones.

¿SE PUEDE INFLUIR EN ESE PROCESO?

SI • Se debe saber que en el VI PM y en el VII, la

Comisión NO INTRODUJO EL PATRIMONIO CULTURAL COMO LÍNEA DE INVESTIGACIÓN.

• Fue el Parlamento con la ayuda de determinados grupos de investigación y algunos funcionarios los que introdujimos el PATRIMONIO CULTURAL.

UNA MISIÓN DE ARS CIVILIS ES LOBEAR Y PRESIONAR.

LECCION: DEBEMOS FORTALECER EL LOBBY PARA DEFENDER EL PATRIMONIO CULTURAL, PARA INFLUIR EN LAS INSTITUCIONES Y EN LOS POLÍTICOS.

• PRIORIDADES en el Horizonte 2020?

INNOVACIÓN EN TODAS las VERTIENTES

• INNOVACIÓN INTEGRADA EN EL MERCADO.

• MÁS COOPERACIÓN PÚBLICO/PRIVADO

• SIMPLIFICACIÓN Y ELIMINACIÓN DE BUROCRACIA

PARA FACILITAR EL ACCESO.

• INTEGRACIÓN Y APOYO A LAS PYMES.

• CREACIÓN DE REDES E INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN PARA COMPARTIR EXPERIENCIAS Y

RESULTADOS.

Es conveniente adaptar los proyectos a la Institución que los convoca.

• No es lo mismo investigación básica que innovación o difusión.

• En el futuro la asociación científica entre disciplinas dará consistencia a la Investigación en Patrimonio Histórico.

• NO es nuevo, pero ahora es necesario.

LA INVESTIGACIÓN BÁSICA SE LOCALIZA EN EL RESEARCH COUNCIL

• El RESEARCH COUNCIL dedicado a la excelencia. gestionado por investigadores y con apoyo técnico de la DG Research se dedica a los proyectos de investigación básica, individual o de equipos y sin prioridades prefijadas.

• EN EL ERC EL PATRIMONIO CULTURAL PUEDE TENER BUENA ACOGIDA CON PROYECTOS DE EXCELENCIA.

ERA. una promesa de cooperación

• Más Coordinación y cooperación de la Investigación Europea.

• EL instrumento será ERA, tanto en su vertiente de

programas conjuntos (Joint Programming) como en la creación de ERA CHAIRS. Originado en el 7 FP pero con amplio desarrollo futuro.

SOCIETAL CHALLENGES Y EL PATRIMONIO CULTURAL ¿QUÉ ESPERAMOS?

• EL PRINCIPAL PROBLEMA DEL PATRIMONIO ES SU EXTENSIÓN Y DISPERSIÓN CIENTÍFICA.

• NUNCA SE HA HECHO EN EUROPA UNA RELACIÓN DE LAS ÁREAS DEL CONOCIMIENTO, CIENTÍFICAS O TÉCNICAS RELACIONADAS CON EL PATRIMONIO CULTURAL.

Patrimonio Cultural Humanidades y Ciencias y Técnicas

• Las Humanidades como tales hasta el 7 FP no tuvieron un espacio propio.

• Tampoco fueron entendidas ni aceptadas.

• En el 7 FP se incluyeron pero no se hicieron convocatorias. La Comisión no fue capaz de gestionarlas.

• Solo el Research Council entró en ese territorio.

La Comisión DG Research acogió al Patrimonio Cultural desde Medio Ambiente

• Se apoyaron numerosos proyectos de técnicas y aportaciones científicas aplicadas al Patrimonio para su conservación.

• APOYARON UNA NUEVA DIMENSIÓN DE APOYO CIENTÍFICO Y TECNICA AL PATRIMONIO CULTURAL QUE ABRIÓ NUEVAS PERSPECTIVAS Y TUVO RESULTADOS ESPLÉNDIDOS.

• LASER, DATACIÓN OBRAS, PAPEL, ETC.

Los investigadores en Patrimonio Cultural

• Han de reflexionar sobre las prioridades y tratar de acercar sus proyectos a los objetivos citados. Sin que eso implique la pérdida de calidad.

• La importancia concedida al enfoque integral es una opción importante para definir proyectos relacionados con varias áreas.

La Aproximación Sistémica

• El Patrimonio Cultural ha de buscar su interrelación y dependencia con otras disciplinas, para que pueda ser valorado como un factor dinamizador de la economía y la sociedad.

• Hay que fortalecer la relación entre urbanismo y patrimonio, turismo y patrimonio, adaptación al cambio climático y patrimonio. Y pensar que la salvaguarda del patrimonio ha de ser justificada.

El Patrimonio salió adelante porque se alió con otras áreas que lo acogieron.

• Es preciso reconocer la importancia de los avances científicos que han permitido la restauración en todos los ámbitos: química, materiales, tratamientos, estructuras, laser y sistema digital,. Etc.

• Lección: BUSCAD UNA ORIENTACIÓN O APLICACIÓN AL PROYECTO QUE, COINCIDIENDO CON VUESTRA FORMACIÓN, SEA INNOVADOR Y CIENTÍFICAMENTE AMBICIOSO Y ABIERTO.

• MI EXPERIENCIA EN EL PARLAMENTO ME DEMUESTRA QUE LA INVESTIGACIÓN EN EL PATRIMONIO CULTURA FORTALECE A EUROPA Y ES NECESARIA PARA PROMOVER SU PRESENCIA EN EL MUNDO.

MUCHAS GRACIAS

• Mi agradecimiento al Instituto del Patrimonio Cultural, a la FECIT y a los ponentes.