7/23/2019 Historia Leccin 16

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HISTORIA DEL DERECHOLECCIN 16: Constituciones Espaolas I

1. ESTABILIDAD O CABIO CONSTIT!CIONAL

Para caracterizar nuestra vida constitucional son necesarios 3 aspectos:

a" Ca#$io constitucional:Nuestros textos constitucionales se han sucedido a lo largode la historia unos a otros con un cambio pendular: sus preceptos oscilan desde

posiciones ms avanzadas o progresistas a las conservadoras, y viceversa. No existenreformas tcnicas o de perfeccionamiento de sus textos, realizadas dentro del

procedimiento previsto en la anterior constitucin, son rupturas continuadas.!a de "#3$ pretend%a la reforma y abreviacin de la gaditana &de "#"'(, pero elresultado final es bastante diferente y no sigue el complicado procedimiento de reforma

previsto.!a constitucin de "#"' se ve con malos o)os y en "#3* se promulga el +statuto real,especie de convocatoria de ortes o constitucin limitada, -ue dura hasta "#3 en -uese proclama de nuevo la de diz. /l a0o siguiente se promulga la progresista.+l movimiento militar de Narvez en "#*3 inicia los gobiernos moderados y promulgasu propia constitucin en "#*1. !a revolucin de "#1* cierra la dcada moderada yconvoca unas largas cortes constituyentes -ue no se llega a aplicar. 2s tarde, laloriosa revolucin dar%a origen a la constitucin de "#4. +n "#$# novas elaboraotra para restaurar el rgimen absolutista y -ue tiene vigencia hasta la dictadura dePrimo de 5ivera, -ue desemboca en la 5ep6blica &constitucin "43"(. !uego, la guerra

civil, y la 77 dictadura hasta la actual + de "4$#.

$" Continui%a% %el &'(i#en li$e&alpues los partidos se suceden en el poder yoptan por de)ar sin vigor la constitucin y elaborar una nueva. Pero depende del sentido-ue se de a la onstitucin:8 como texto o programa pol%tico -ue responde a la ideolog%a gobernante&discontinuidad(8 como continuidad del rgimen liberal &discontinuidad(Para definir una constitucin pueden aceptarse diferentes perspectivas:". 9na constitucin es una ley fundamental, aprobada por el parlamento. ontiene lasgarant%as o derechos de las personas y ciudadanos, as% como la organizacin de los

poderes del +stado. e trata de una definicin )ur%dica. +n este sentido es evidente -ueno ha habido continuidad.'. !a constitucin significa la superacin del /ntiguo 5gimen, un nuevo rgimen: unas

prcticas parlamentarias, una forma nueva de organizacin del +stado -ue afecta a lospa%ses de +uropa occidental y /mrica. +s una prctica pol%tica condicionada por laspeculiaridades de cada nacin, pero anloga en todas.+n este sentido se mantuvo continuidad durante el ;7;.

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9na prctica parlamentaria viciada por la corrupcin electoral &caci-uismo( -ue expresalos ideales liberales.lo en "#'3 y "43 se -uiebra esta situacin. novas y agasta lograron unaconsolidacin del +stado burgus y liberal pero aparecen nuevas fuerzas: movimientosobreros y aspiraciones nacionalistas de vascos y catalanes.

+xisten dos momentos -ue rompen en momento genrico de las constituciones:". +l proyecto republicano de "#3$: federal y con un ideario descentralizador'. !a constitucin de la 77 5ep6blica "43" -ue consagr las autonom%as de los partidosnacionalistas y vascos surgidos tras la ca%da de Pi y 2argall o astelar.

c" Li#ita%a aplicaci)n %e las constituciones:+n principio, habr%a -ue descartaralgunos preceptos constitucionales -ue nunca pretendieron ser ms -ue mera retrica o

propaganda convincente de un determinado texto constitucional &e). /rt. ortes dediz(2s importancia poseen los casos en -ue se limit su aplicacin, por-ue al establecersus preceptos las normas no se su)etaron a la constitucin o por-ue la realidad sedistanci de los preceptos legales: la corrupcin electoral es el ms destacado de stos6ltimos. +sto nos lleva a una idea utilizada novas: la de una constitucin real, interna,distinta de los textos constitucionales.

*. ETA+AS DE N!ESTRA HISTORIA CONSTIT!CIONAL: a$solutistas ,li$e&ales -1/01"

+stablecemos 3 momentos histricos:". /paricin del &'(i#en constitucionaly repetidos cambios en los textos, -uecomprende desde diz &"#"'( a la restauracin &"#$1(. +s el per%odo revolucionario enel -ue se asienta el sistema liberal.

'. !arga vigencia de la constituci)n %e 126, suspendida en "4'3 por la dictadura dePrimo de 5ivera y derogada despus por la 5ep6blica.

3. +l 6ltimo per%odo se inicia con la constituci)n %e 131, de escasa duracin por laguerra civil, -ue desemboca en la poca del general (.

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!os poderes se reparten:

a( ortes: poder legislativo. e eligen por sufragio universal a los diputados y pod%andar proposiciones al rey.

b( 5ey: poder e)ecutivo. e limitaba a abrir y cerrar cortes. /dems participaba en lafuncin legislativa, pero sobre todo e)ecutaba leyes. Pod%a tambin proponer leyes ysancionar las -ue aprobaban las cortes.

c( @ribunales independientes: poder )udicial. @en%an la potestad de aplicar leyes en lascausas civiles y criminales.

u vigencia fue corta y accidentada. +n "#"* fue derogada por . / finales de "#3$ se produ)oel ascenso de +spartero &)efe de las tropas isabelinas( y la victoria electoral de losmoderados.+spartero cay debido al pronunciamiento de Narvez y termin as% con la regencia de+spartero.

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nacional, tolerancia religiosa, sistema bicameralF( pero sta no lleg a promulgarse.

@ras esto se produce el retorno al moderantismo, seguido de un gobierno de la uninliberal. G diferentes acontecimientos llevan al agotamiento del moderantismo: hacia larevolucin de "## &=!a loriosa>(, desterrada 7sabel 77 y en espera de un nuevo

monarca &/madeo 7 de aboya( las cortes constituyentes aprueban la onstitucin de"#4. Hsta supone la primera constitucin %e#oc&4ticaespa0ola. +st basada en lasoberan%a nacional, divisin de poderes y descentralizacin.

@ras la ca%da de la monar-u%a democrtica de /madeo 7 de aboya y la crisis de lamonar-u%a, se implanta la I Rep;$lica. G es en "#$3 cuando se defini el rgimencomo una 5ep6blica

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". !a p&i#e&a etapa li$e&alcomienza con los levantamientos de "#B# -uedesembocarn en las cortes de diz dos a0os despus. ignificaba una defensa frente a

Napolen pero al mismo tiempo un designio de cambiar las estructuras del pa%s.!os revolucionarios tuvieron -ue hacer frente a la guerra. e limitaron a dar leyes -ueexpresaban ms deseos de futuro -ue autnticas realizaciones. !a onstitucin de "#"'era un programa de gobierno y una estructuracin del +stadoI regularon el poder

)udicial, dieron normas para la desamortizacin aun-ue no llegaron a subastar bienes dela corona o la iglesia. !a abolicin de se0or%os significar%a apenas rozar el status de lanobleza.entaron bases para el futuro pero la vuelta de