historia del sector bancario salvadoreño

7/26/2019 Historia Del Sector Bancario Salvadoreo

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EVOLUCIN DEL SISTEMA FINANCIERO EN EL SALVADOR

A mediados del siglo XIX, al desaparecer la federacin centroamericana, El

Salvador tena un rgimen econmico elemental. Careca de un sistema

monetario. Circulaban las monedas de oro y plata de Espaa y de varios pases

americanos como C!ile, "er#, $olivia, %&ico y los Estados 'nidos.

En ese entonces, El Salvador produca ail, panela, caf, arro(, b)lsamo, !ule,

ma(, tabaco, almidn, bro(as minerales, almidn, cueros de res y artesanas,

entre otros productos, y eran los comerciantes europeos los *ue otorgaban los

prstamos a los agricultores, compraban la produccin y la e&portaban. Con los

giros obtenidos pagaban el valor de las importaciones de manufacturas *uevendan al contado y al crdito.

+. "rimeros $ancos en El Salvador

Se reali(aron varios intentos para organi(ar bancos en El Salvador, pero muc!os

de ellos fallaron. En +-, entre los diferentes proyectos se encontraban el $anco

del Salvador, un banco de emisin, depsito y descuento, cuyo fundador, el Seor

/illiam 0rancis 1elly, contaba con el apoyo del 2obierno. El intento fue fallido.

0ue !asta en +3 *ue empe( a funcionar el $anco Internacional de El Salvador

como banco privado emisor de billetes. El banco fue fundado mediante un contrato

entre el %inistro de 4acienda, don "edro %elnde( y don 5. 0. %edina, el 6 de

abril de +3. 7ena la facultad de emitir billetes de curso legal, pagados a la vista

y al portador. 8e fue concedida la facultad de emisin e&clusiva por 96 aos.

El $anco Salvadoreo, *ue !aba nacido en +6 con el nombre de $anco

"articular de El Salvador, fue creado por una concesin del %inisterio de 0omento

a los seores %auricio :u;e y 0rancisco Camac!o. A ste tambin se le dio la

facultad de emitir billetes pagaderos a la vista al portador y se le autori( para

negociar con el $anco Internacional su permiso para *ue sus billetes tuvieran

curso legal. 0ue en +


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El $anco =ccidental naci en noviembre de +


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=ccidental y Agrcola Comercial y e&ista una sucursal del $anco de 8ondres y

Amrica del Sud 8imitado.

2. Creacin del Banco Central

El +< de @unio de +eserva de El Salvador, centrali()ndose la emisin de billetes. El $anco

Central nace como una sociedad annima de economa mi&ta, en la *ue

participaron los bancos *ue de@aron de ser emisores, la Asociacin Cafetalera de

El Salvador y accionistas particulares.

8os bancos privados emisores e&istentes a esa fec!a renunciaron a su derec!o de

emisin. 8a emisin de billetes de los $ancos Agrcola Comercial, Salvadoreo y=ccidental se centrali( en una sola institucin? el $anco Central de >eserva de El

Salvador. :entro de las funciones *ue se le definieron al ser creado, estaba la de

ser el D$anco de $ancosD. "or esta ra(n, los bancos se vieron obligados por la

8ey del $anco Central, a mantener un +3 de sus depsitos en efectivo, como

reserva en el $anco Central.

El colapso mundial de +


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comen( a preparar el camino para *ue el sistema financiero apoyara el desarrollo

econmico del pas.

Como primera providencia, en la Constitucin "oltica de +eserva de sociedad annima en entidad del

Estado. Ese mismo ao, en diciembre, se promulg la 8ey =rg)nica del $anco

Central de >eserva de El Salvador. En ella, se le facult para *ue reali(ara las

funciones reguladoras y fiscali(adoras de las instituciones bancarias, a travs de

la Superintendencia del Sistema 0inanciero, *ue naci adscrita al $anco Central.

En sta 8ey se cre tambin el 0ondo de :esarrollo Econmico, cuyo ob@etivo

era ? financiar el desarrollo econmico, definido como Dun proceso de inversiones,

sostenido y persistente *ue !ace posible aplicar la tecnologa intensiva y

e&tensivamente en la produccinD.

8os recursos del 0ondo de :esarrollo Econmico eran otorgados al usuario final

por medio de todos los bancos del sistema, del Instituto Salvadoreo de 0omento

Industrial, la 0inanciera de :esarrollo e Inversin, S. A., la 0ederacin de Ca@as de

Crdito y el $anco de 0omento Agropecuario.

http://www.bcr.gob.sv/esp/index.php?option=com_content&view=article&id=126&Itemid=31. "ons#ltado el $6 de

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6. Creacin de la Superintendencia de $ancos y otras Instituciones

0inancieras

8a 8ey del $anco Central de +eserva, y le concedi la m)&ima @erar*ua. Sus atribuciones

fueron definidas como? !acer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones

aplicables a los bancos o instituciones financieras ba@o su controlF fiscali(ar todas

las operaciones y actividades del $anco CentralF vigilar las emisiones de especies

monetarias y las operaciones de impresin, acuacin, emisin, can@e, retiro,

cancelacin, desmoneti(acin, incineracin y custodia de las especiesF y velar por

la buena marc!a de los bancos y dem)s instituciones financieras, vigilando su

solvencia y li*uide(, el nivel de sus enca@es y la correccin de sus operaciones,entre otras.

8os organismos financieros *uedaron obligados a informar y la Superintendencia a

e@ercer el m)s minucioso an)lisis de libros, comprobantes y rutinas de traba@o. 8as

irregularidades graves *ue notara la Superintendencia tendran *ue ser

informadas a la :irectiva del $anco Central, para *ue impusiera las sanciones

sealadas por 8ey.

"osteriormente, a partir de la creacin de la 5unta %onetaria, en +


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Empresa G0I2A"EG para facilitar el acceso al crdito a los pe*ueos y

microempresarios.

. $ancos, Asociaciones de A!orro y "rstamo e Instituciones de

Crdito y =rgani(aciones Au&iliares

En septiembre de +


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En la dcada de +ep#blica, *uien

presida, el %inistro de Economa, el %inistro de 4acienda, el %inistro de


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Agricultura y 2anadera, el Secretario E@ecutivo del Conse@o acional de

"lanificacin y Coordinacin Econmica y el "residente del $anco Central de

>eserva de El Salvador, *uien actuaba como secretario de la 5unta.


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El $anco Central de >eserva inici un "rograma de 0ortalecimiento y "rivati(acin

del Sistema 0inanciero con el ob@etivo de convertir el sistema en promotor del

desarrollo econmico y social, de fortalecer y sanear las instituciones para

privati(arlas, con el fin de lograr una base amplia de accionistas *ue, garanti(ara

el correcto funcionamiento, a travs de una mayor eficiencia y competitividad.

8a etapa de saneamiento y re!abilitacin de las instituciones financieras consisti

en restituir directamente, a travs de aportes de capital o indirectamente mediante

la compra de cartera morosa, el patrimonio neto adecuado a los bancos, para *ue

pudieran respaldar a los depositantes, apoyar el crecimiento de la economa y

cumplir con los re*uisitos mnimos de capital y reservas *ue e&iga la 8ey de

Instituciones de Crdito y =rgani(aciones Au&iliares.

:entro de la re!abilitacin de las instituciones, el ob@etivo esencial al reestructurar

las instituciones fue dotar al pas de bancos e instituciones financieras eficientes

para apoyar el desarrollo econmico nacional. As, con base en el artculo +B de

la 8ey del >gimen %onetario, la Superintendencia del Sistema 0inanciero

procedi a intervenir a los $ancos Capitali(ador, de Crdito "opular y %ercantil,

por encontrarse con los mayores ndices de mora en sus carteras de crdito, ba@a

rentabilidad, sin viabilidad futura y con alto riesgo para los depsitos del p#blico. Elpropsito fue el restablecimiento del e*uilibrio financiero, disolucin o li*uidacin,

seg#n el caso.

Se adopt el proceso de absorcin de operaciones activas y pasivas, consistente

en traspasar las sucursales y agencias de los bancos intervenidos a los bancos

*ue seran privati(ados. As, se disminuy al mnimo el costo social del proceso,

se me@or la intermediacin financiera y se aprovec! la estructura e&istente.

El "rograma de 0ortalecimiento y "rivati(acin del Sistema 0inanciero se reali(

en las siguientes etapas? evaluacin de la cartera de prstamos de cada banco

para determinar la gravedad del problemaF constitucin de reservas de

saneamiento y a@uste de estados financieros *ue refle@aran la realidad financiera

de las instituciones, reestructuracin institucional, para dotar al pas de


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instituciones eficientes con las *ue el Estado pueda promover el desarrollo

econmico y socialF saneamiento o restitucin de patrimonios netosF

fortalecimiento de la Superintendencia y revisin del marco regulatorio y legalF y

privati(acin de las instituciones financieras mediante la venta de acciones al

mayor n#mero de inversionistas.

En +


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!abitual es la compra y venta de moneda e&tran@era en billetes, giros bancarios,

c!e*ues de via@ero y otros instrumentos de pago e&presados en divisas, a los

precios *ue determine la oferta y demanda del mercado. Esta 8ey a#n est)

vigente.

8a 8ey de Saneamiento y 0ortalecimiento de $ancos Comerciales y Asociaciones

de A!orro y "rstamo cre un fondo con la finalidad de ad*uirir los crditos y otos

activos de las instituciones a sanear, participar en los aumentos de capital de esas

instituciones y negociar bonos y otros ttulos valores para los mismos fines. El

0ondo de Saneamiento y 0ortalecimiento 0inanciero G0=SA00IG contin#a

operando a la fec!a.

8a 8ey de "rivati(acin de $ancos y Asociaciones de A!orro y "rstamo fue

aprobada con el fin de vender la totalidad de las acciones de las instituciones

financieras pertenecientes al Estado y al $anco Central. 0undamentado en esta

8ey, el $anco Central procedi a la privati(acin de los siguientes $ancos y

Asociaciones? Cuscatl)n, Agrcola Comercial, Salvadoreo, :esarrollo, de

Comercio, A!orromet, CASA, C>E:ISA y Atlacatl.

Asimismo, con el fin de fortalecer la supervisin y fiscali(acin de las instituciones

financieras, se aprob la 8ey =rg)nica de la Superintendencia del Sistema

0inanciero, en diciembre de +


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0ondo de 0inanciamiento y 2aranG ta para la "e*uea Empresa, del Instituto

Salvadoreo del Seguro Social y otras entidades *ue la 8ey sealeD.

En mayo de +


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En la reforma efectuada en +


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En el transcurso del tiempo se registraron algunas fusiones y transformaciones en

el sistema bancarioF la 0inanciera Calpia, por e@emplo, se convirti en $anco

"roCredit. As mismo, el $anco Salvadoreo fue ad*uirido por el 4ong 1ong

S!angai $an;ing Corporation M 4S$C. A!orromet y posteriormente, el $anco de

Comercio, fue ad*uirido por Scotiaban;, de origen canadiense. En 933, el

$anco Agrcola fue ad*uirido por $ancolombia y los bancos Cuscatl)n y 'no

pasaron a ser parte del Citigroup de Estados 'nidos, conocindose este como

Citiban; de El Salvador

A diciembre de 933, los bancos *ue operan en El Salvador son? $anco Agrcola

propiedad de $ancolombiaJF $anco Citiban; de El Salvador, S.A.F $anco 4S$C

Salvadoreo, S. A.F Scotiaban; El Salvador, S. A.F Citiban; .A., $anco de

Amrica Central S.A.F $anco "romrica S.A.F $anco "rocredit S.A., $anco 2N7

Continental El Salvador, S. A.F 0lirt Commercial $an;, $anco 4ipotecario de El

Salvador S.A. y $anco de 0omento Agropecuario.


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