historia del centralismo

7/25/2019 Historia Del Centralismo

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CENTRALIZACIN YDESCENTRALIZACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DELPER

FACULTAD DE INGENIERIA DE MINAS

REALIDADNACIONAL


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NTRODUCC N

La descentralizacin ha sido y contina siendo, una importante forma

funcionamiento o de comportamiento de una organizacin, empresa o gobie

teniendo claro que esta puede beneficiar o perjudicar su desempeo, en

ocasin se pone de manifiesto lo sucedido en el Per.

Para descentralizar a Per se tendran que seguir pasos concretos que sir

largo plazo para la eficiente administracin del !stado, como primordial me

tener un pas totalmente comunicado, cosa que el Per carece, luego end

el desarrollo de las ciudades que puedan conertirse en ncleos erdaderos

cohesin de regiones econmicamente aisladas. "n r#gimen capitalista, donde

unidades de produccin $empresas% son muy fuertes, muy grandes, si

descentraliza el poder poltico y administratio se coloca a los administradores

los polticos en una d#bil posicin frente al potente poder econmico.

Per al igual que muchos otros pases, ha e&perimentado diersas polticas

han marcado el curso de su historia, por esta razn al analizar su pasad

ciilizacin, se procura plantear los retos y metas del futuro que garanticen que

procesos de descentralizacin del pas representen una de las condicio

esenciales para construir una nuea sociedad, una nuea plataforma producti

un nueo !stado.


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LA CENTRAL ZAC N

!l centralismo, es el sistema de organizacin estatal

decisiones de gobierno son nicas y emanan de un mismo c

sin tener en cuenta las diferentes culturas o pueblos sobre loinfluye. !l centralismo es un modelo de gobierno en el q

decisiones polticas se toman desde el gobierno central.


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Nota: se puede obserar qumuchos aspectos pues el Per

pr'cticamente concentrado en lima

CENTRALISMO EN EL PER COMOREALIDAD NACIONAL

!l centralismo es uno de los problemas estructurales m's serios del

pas. !s la concentracin econmica y poltica de los recursos y fines

del !stado, su accin comprende al (obierno )entral


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QU SIGNIFICA?

)oncentracin del *+de poblacin en -ciudades.

departamentosconcentran /01 del P23nacional.4+ proinciasconcentran el / deelectores

5ebilidad decapacidades regionalesy locales

3neficiencia y mal usodel gasto pblico.3deas y pr'cticascentralistas y

burocr'ticas.


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Cul es el

pr!le"#?

Lo m's llamatio del centralismo es

la pesada concentracin de lapoblacin de un pas en su capital.

las razones por la que se concentran aqu

por posibilidades de trabajo, mej

condiciones de ida, facilidades para trab

las remuneraciones son mejores.


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Pr $u% es u& pr!le"#?

!l centralismo ha influenciado de una

manera negatia en todos los

conte&tos de la sociedad peruana.

5esde el aspecto social, econmica y

poltica.

)ifras alarmantes, retratan una

sociedad profunda y graemente

afectada. 6ristemente, es el resultad

de polticas erradas, aplicadas en los

ltimos aos al pas.


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Ls 'r#()s*"s r*es's

$ue "ues+r# l# ,*s+r*#

!l centralismo es daino y perjudicial. Per

es uno de los pases que m's se hacaracterizado por su centralismo, heredado

desde la #poca colonial hasta nuestros das y

cuyas cifras se pretende desterrar a tra#s

de una serie de polticas y reestructuraciones

del aparato estatal, sin embargo no es una

tarea f'cil, ya que este proceso iene

sufriendo una serie de retrocesos o

estancamientos.


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R#-&es pr l#s $ue se .e!e "#&e/#r *&0r"#1*2& s!rel 1e&+r#l*s" p#r# 3

Recolectar informacin que permita evitarlo.

Obtener la mayor cantidad de los mejoresinstrumentos para tratar de resolverlo a corto,mediano y largo plazo de ser posible.

Aumentar y mejorar las formas de enfrentarlooy en d!a.


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PRO4LEMAS DE LA CENTRALIZACIN

"a centralizacin

econmica #$roblema de$roduccin e ingresopara las localidades.

75ebidoa qu#8

9o genera mecanismo de

igualdad y de difusin de

los frutos de crecimientoentre regiones, ya que su

concentracin esta en

Lima del capital humano,

fsico y financiero

"a centralizacinpol!tica # %algobierno

75ebido

a qu#8

!l gobierno )entral acapar

funciones y los recursos d!stado, mientras que lo

gobiernos regionales

locales tienen poca

competencias e influenc

en sus 'mbitos.


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La descentralizacin es un proceso que persigue el desarrollo

territorial del pas para superar las asimetras de las proincias

con las ciudad capital y satisfacer el acceso a oportunidades de

desarrollo, bienestar inclusin de los pueblos.

LA DESCENTRAL ZAC N


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L#.es1e&+r#l*-#1*2&

&'u( es)!s un r#gimenhay una atribucfunciones a las

Caractersticas

!n la descentraes administratimediante un men sus recurso

La descentralsectorial y parlas municipaliterritorial o po


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&'u( implicauna verdaderadesentraliza*

cin)

+ 'ue aya unareal

participacin delos elementos

representativosde la regin.

- 'ue losorganismos

tengan poderesdefinidos yautonom!a

eficaz.

Organismos dedescentralizacin

, que seancuerpos eficacese intermediarios

entre la poblaciny el estado

/Reformaeficaz, es decirreal que sea deinter(s del pa!s

entero


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APARICION DELDESENTRALISMO ENEL PER Y ALGUNAS

PROPUESTAS

0aya de la 1orre en eldiscurso*programa /2-/

nos dice:

Regionalismo econmico

;e a la regin econmica comouna garanta de una regin

desentralista poni#ndolo as aldesentralismo como un medio

no como un fin.

3orge 4asadre en suestudio 5$er6 problemay posibilidad7 nos dicenen algunas conclusionesederalismo

nuestra historiade los gamonalante el poder c

una reiindica


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ALGUNOS AUTORES QUE

5A4LAN DE LA

DESENTRAL ZAC N

!l tratadista inglesL?@A3 nos dice# a )arir de la c%al se es)erain:%ir so*re la cenrali!aci"n econ"'ica# a ra+?sde las )ol$icas secoriales ( de las )ol$icassociales,


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D Es )or ello -%e la legislaci"n cone')la -%e los #$%ier&$s 0de)ara'enales5 desarrollen ( reg%len@

D Mienras -%e los #$%ier&$s '$ca'es endr9n co'o 'isi"n desarrollar ( reg

ACTIIDADESSECTORIALES

IN(RAESTRUCTURA SERICIOS SOCIAL

Agric%l%ra# )es-%er$a#ind%sria# agroind%sria#%ris'o# 'iner$a,

Energ$a# co'ercio#+ialidad#co'%nicaciones,

Ed%caci"n# sal%d ('edioa'*iene,

Ser+icios sociales@ Ed%caci"n# sal%d# +i+ienda

In&raesr%c%ra@ Sanea'ienoSer+icios );*licos@ Trans)ore coleci+o# circ%laci"n# r9nsio#

%ris'o

Ser+icios c%l%rales@ Conser+aci"n de 'on%'enos ar-%eol"gicose .is"ricos# c%l%ra# recreaci"n ( de)ore

Medio a'*iene S%sena*ilidad de los rec%rsos na%rales,


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D Esa ari*%ci"n de &%ncionesde7ne las areas de los

ni+eles descenrali!ados dego*ierno, Los go*iernosregionales de*en )ro'o+erel desarrollo regional ara+?s de )lanes# 'ienras

-%e los go*iernos localesde*er9n )lani7car eldesarrollo %r*ano ( r%ral des%s circ%nscri)ciones,

LAS POLITICAS SECTORIALES REGIONAL Y LA


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LAS POLITICAS SECTORIALES)REGIONAL Y LAPOLITICAS

SOCIALES)LOCALES

D Las )ol$icas secoriales -%e de*er9n e6ec%ar los go*iernos de)ara'enai')oranes )ara el desarrollo regional, De*en )ro'o+er el %so de las )oen cada de)ara'eno# so*re odo en los secores )rod%ci+os,

D La e6ec%ci"n de las )ol$icas sociales de*er$a ser la &%nci"n )rinci)al de l

locales, La )resaci"n de ed%caci"n# sal%d# +i+ienda# sanea'ieno ( l%c)o*re!a son las )rinci)ales &%nciones ( areas,


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D Los go*iernos locales ienen# a )arirde las )ol$icas sociales# la enor'eres)onsa*ilidad de 'e6orar lacalidad de las )ersonas ( de s%

ca)ial .%'ano,D Las '%nici)alidades )ro+inciales

de*er9n .acerse cargo de laed%caci"n ( sal%d *9sicas de'anera )rogresi+a# 'ienras -%e las'%nici)alidades disriales de*er9n

de'osrar 'e6ores res%lados -%elos organis'os del go*ierno cenralen la red%cci"n de la )o*re!ae8re'a ( en la ali'enaci"n'aernoin&anil,

LA COORDINACIN RE*UISITO


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LA COORDINACIN RE*UISITOINDISPENSA+LE

D Para -%e esa re)arici"n de co')eencias &%ncione de 'anera ae7ciene es necesario -%e la coordinaci"n enre go*ierno regidi&erenes go*iernos locales de cada de)ara'eno &%ncione d:%ida, Para ellos es i')rescindi*le el Conse6o de Coordinaci"n Reg


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DESARROLLO DEPARTAMENTALPRESUPUESTO

DEse )roceso de descenrali!aci"n a)%esa a -%e logo*iernos regionalesde)ara'enales se con+ieranagenes del desarrollo regional,

D La res)onsa*ilidad de esos go*iernos consise en )res%)%eso co'o insr%'eno de )lani7caci"n ( conddesarrollo regional,

D En )ri'er l%gar# la res)onsa*ilidad 7scal se/ala -%e de*e esar 7nanciado,

D En seg%ndo l%gar# la esr%c%ra del gaso de)ende&%nciones -%e engan los go*iernos regionales,


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APROEC,AR LO YA E-ISTENTE Y ACUMULAR PDESCENTRALIZAR

D Un ingrediene )ara lograr -%e la descenrali!aci"n sea %na re&or'es el a)ro+ec.ar odos los )rogra'as ( )ro(ecos e8isenes e);*lico ( )oenciar a-%ellos del secor )ri+ado,

D La descenrali!aci"n de*e )oenciar odo lo (a ac%'%lado ( no des

%n s"lo rec%rso# la ra!"n es '%( si')le# en el Per; ( al go*ierrec%rsos 7nancieros )ara el desarrollo, La descenrali!aci"n de*e gc%l%ra del *%en %so de lo -%e ene'os ( de la ac%'%laci"n )er'a


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D Es necesario ener en c%ena -%e ladescenrali!aci"n del Esado es s"lo

%na condici"n necesaria )ara eldesarrollo local ( regional,

D Ba( -%e .acer del Esado %n )ro'oor( gesor del desarrollo de las regiones&%era de Li'a# de la )eri&eria# de las)e-%e/as ci%dades# en coo)eraci"n

con el secor )ri+ado,

E&ra$n Gon!ales de Olare


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ISTORIA DEL CENTRAL

DESCENTRALISMO EN E


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4 EN 6ALE LA PENA RELEER LA 5 STOR A

Para conocer m's y mejor el fenmeno del centralismo debemos retrocedal pasado y retomar nueamente la historia, por tres razonesiscal 4HHKI4-4-.5e la )onstitucin de 4-11.

5el ?PE? 4--+I-/ 0 /++/.

La re&or'a econ"'ica)ara sacar al Per; de los

e&ecos de la crisis


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'%ndial de 13# +ol+i" ai')licar %na ag%da

cenrali!aci"n,

ELCENTRALISMO DELSIGLO --

El esoro cenral o*en$as%s ingresos a )arir delas conri*%ciones -%e

)aga*an los secores dee8)oraci"n 0a!;car#

algod"n# )er"leo# co*re#

.i 5

La re+ol%ci"n 'iliarde 1 re&or!" el

cenralis'o# secrearon n%e+os'iniserios ( se

i')%ls" %na 'asi+a'igraci"n .acia Li'a,

El cenin&or'" se conce

d?ci)o*laci


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O47ETI6OS DE LA


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DESENTRALIZACIN ACTUAL

(estin pblica m's eficiente, eficaz y transparente.

>ortalecer la democracia.

Gejorar condiciones para el desarrollo humano.

>omentar la construccin de ciudadana.

>acilitar el desarrollo de gobernabilidad.

CONCLUCIONES


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CONCLUCIONES

D Seg;n la consi%ci"n .is"rica# el r?gi'edescenrali!aci"n se en'arca denro del g%niario# con alg%nas +ariaciones,

D En *%ena )are de los 11 a/os dinde)endiene del )a$s# las insi%cionesdescenrali!aci"n .an sido general'ene de

CONCLUCIONES


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CONCLUCIONES

D Las insi%ciones de la descenrali!aci"n .an esado i)or el )?nd%lo )ol$ico@ a%ocracia H de'ocracia,

D General'ene# el c%')li'ieno de los 'consi%cionales de la descenrali!aci"n,

D El go*ierno de las insi%ciones de la descenrali!ac

e+ol%cionado de %na escasa a %na ace)a*le re)resenala ci%dadan$a,

D El dise/o de las insi%ciones .an e+ol%cionado de'anda local# .a )lanea'ieno nacionales ( ?cnicos,

CONCLUCIONES


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CONCLUCIONES

D No se .an )resenado )eriodos largos

adec%ado &%nciona'ieno de las insi%ciola descenrali!aci"n# sal+o el de las cor)or( 6%nas de)ara'enales de desarrollo,

D En c%ano a los Go*iernos Regionales

consi%ciones de 1 ( 1 re&or'ada# sido creadas las regiones *a6o el crie)iloos# sino -%e se .an generali!ado a od


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historia del centralismo

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