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Análisis de Coyuntura Herramienta para el cambio social
¿Qué es una coyuntura?
• Designa siempre algo que está unido o articulado con otra cosa.
¿Qué es estructura social?
• Es el acumulado histórico de las relaciones básicas de una sociedad. Elementos de fondo que “ordenan” una sociedad: tipo patrones. Cambio lento lento.
Estructura
Economía
Polí/ca
Cultura
¿Qué es un análisis de coyuntura? Remite al análisis de la estructura social en un momento determinado. La coyuntura ‘descansa’ sobre una estructura que le da sentidoS. Responde a necesidades e intereses, sin ser complacientes. No es neutro, aunque debe ser objetivo.
Entender que larealidadsocialesunconjunto ar/culadode fenómenos, dep r á c / c a s , d eacc iones , y quen u e s t r a a c c i ó nforma parte de esaar/culación.
Podemos conocere s t e c o n j u n t oar/culado y, portanto, estamos enc o n d i c i o n e s d eo r i e n t a ra d e c u a d amen t en u e s t r ocomportamiento enél.
Actores
Protagonistas Aliados
Opositores Destinatarios
Situación
Dispositivos prácticos de tipo
institucional y Tecnológico
Proyecto (oculto)
Perspectiva ubicación en espacio y tiempo
Acontecimiento
Oficialismo
Oposición
Sindicato
OrganizaciónSocial
¿Cuáles son los objetivos sociales de un análisis de coyuntura?
1. Redefinir la correlación de fuerzas de un momento y una situación social o institucional, generado por un acontecimiento.
2. Reconstruir las prácticas sociales o institucionales de la manera como se dieron en un momento dado, y según sus lógicas de producción.
3. Señalar la estrategia y la táctica de los actores sociales en el seno de una sociedad o de una institución, para determinar los bloques de poder que se van formando.
4. Mostrar la presencia o el ocultamiento de las contradicciones de fondo de una sociedad o de una institución
5. Relacionar los momentos coyunturales con el movimiento profundo de las estructuras sociales o institucionales.
¿Por qué es importante realizar un análisis de coyuntura?
1. Para comprender los sucesos que ocurren en un momento determinado, integrando los eventos económicos, políticos, ideológicos, tanto locales como internacionales, en una explicación objetiva y profunda.
2. Fortalecer nuestra capacidad de análisis de la realidad y nuestra iniciativa de conducción.
3. Sentar las bases firmes para efectuar un Plan de Acción adecuado a las circunstancias.
4. La investigación colectiva de su realidad es un medio eficaz para impulsar la movilización y la toma de conciencia en la comunidad.
5. El pueblo produce conocimientos y deja de ser un simple consumidor de conceptos elaborados por otros.
¿Cómo hacemos un análisis de coyuntura?
Aplicando y analizando categorías: • a.Acontecimientos• b.Mensajedelacontecimiento• c.Tiempodelacontecimiento• d.Diferentesformasdeexpresiónydecomunicación• e.Escenarios• f.Actores• g.Relacióndefuerzas• h.Ar/culaciónentre"estructura"y"coyuntura").
Acontecimiento Huelga de Educadores
Actores Ubicación Tipología Interés /Proyecto
Relación de Fuerza
Impacto
Propuesta de Matriz
¿Para qué?
Conocer la realidad para transformarla Orientar el rumbo de nuestra organización
PROSPECTIVA
Medina&Ortegón,2006
QueNOeslaProspec/va
• Especulaciónsobreelfuturo(Charlatanería)• Unnúmeroexactosobreelfuturo(predicción)• Unúnicométodoparaexplorarelfuturo(receta)• SoWwarepara“calcular”elfuturo(juguete)• Orgwarepara“organizar”elfuturo(ambición)• Un saber fuera del alcance de las personas(misterio)
• Mera herramienta de consultoría especializada(mercancía)
Medina&Ortegón,2006
PROSPECTIVA
SegúnlaOCDE,consisteen“un conjunto de intentossistemá/cos para mirar a largoplazo el futuro de la ciencia, latecnología, la economía y lasociedad, – con el fin deiden/ficar aquellas tecnologíasemergentes que probablementegeneraránlosmayoresbeneficioseconómicosysociales".Busca iden/ficar las ac/vidadesestratégicas para el desarrollofuturo del país y las tecnologíasasociadasaellas.
Laprospec/vaesunadisciplinaemergente de las ciencias sociales,apoyada en una comunidadproveniente del sector público,privado,académicoysocial,quec o m p a r t e u n a s e r i e d emetodologías, prác/cas, valores,derechosyresponsabilidadesparalareducciónde la incer/dumbreen latomadedecisionesestratégicas.
Medina&Ortegón,2006
Prospec/va
“Examinan el presente conuna especial comprensióndelfuturo
• Espacioderealizaciónhumana• Alterna/vasdeFuturo• Ges/óndeIncer/dumbre
Integranresultadosdeinves>gacióndediferentescamposdeconocimiento
Ayudan a los tomadores dedecisiones estratégicas ahacer mejores escogenciasparaunfuturocomún”
• Altoscostos• Altosimpactos• Efectosirreversibles
• Mul/disciplinaquerecibeaportesdetodaslasciencias
Medina&Ortegón,2006
An>cipación ConstruccióndeFuturos
FOCO Exploracióndealterna/vasdefuturosposibles,probablesydeseables
Desarrollodeinteligenciacolec/vaycapacidadsocial,técnicaypolí/caderespuesta
PROPOSITO Observarycomprenderloscambiosencursoylasevolucionesestructurales
Desarrollarcapacidadesderespuestapermanenteyaccióncolec/vaenprospec/vayvigilanciaestratégicaytecnológica
ENFOQUE Clarificardecisionesyaccionespresentes
Mejorardiálogosocialyaprendizajecolec/vo
MECANISMOS DesarrollodeMétodosyprocesosprospec/vos
DesarrollodeMétodos,Procesos,SistemasProspec/vos,Prospec/vaItera/vaoViviente
Complementaciónentrean/cipaciónyconstruccióndefuturos
Medina&Ortegón,2006
An>cipación HerramientasdeGes>ón Apoyodelaprospec>va
META Global CompetenciasaplicadasparalaAltaDirecciónPúblicaConstruccióndeagendasycompromisosmul/laterales
Conversacionesestratégicasconactoressociales,debatespúblicos,culturaprospec/va,gobernanzaglobal
MACRO Imagenobje/voAcuerdonacionalProyeccionesmacroeconómicas
VisiónNacionalPolí/casdeEstadoPolí/cageneraldegobiernoMarcoplurianualdeinversiones
Visionesdepaís,ApoyoadecisionesestratégicasCoordinacióninter-temporal
MESO SectorialTeritorial Lineamientosdepolí/casectorialPlandedesarrolloterritorial
DesarrollodesectoresestratégicosEstrategiasTerritoriales
MICRO DesarrollodeMétodosyprocesosprospec/vos
PlanEstratégicoIns/tucionalPresupuestoopera/vo
Desarrollodesistemasnacionalesdeplanificación,capacidadesins/tucionales
Ar/culaciónentrenivelesdeplanificaciónyherramientasdeges/ónpública
Medina&Ortegón,2006
CARTADENAVEGACIÓN
Medina&Ortegón,2006
RIESGOS1.Tiposdefuturo:“FuturoAlterna>vo”2.Métodos:Análisisdetendencias/Escenarioscuan>ta>vos3.Comportamientos:adaptación/cambioincremental4.Ac>tudes:proac>vidad“asegurador”5.HorizontesTemporales:mediano6.Indicadores(cuan>ta>vos):Eficiencia/Eficacia/Externalidades/Impactosindirectos7.MediosdeVerificación:es>macioneseconométricas/proyecciones/extrapolacióndetendencias/registroelectoral.8.Supuestos:rupturasexógenas,cambiosins>tucionales,desfinanciamiento,cambiospolí>cosydepolí>caspúblicas.9.Actores:econometrístas,evaluadoresdeproyectos,cienaficossociales,planificadores.10.Conceptosdeestrategia:patrónopautadeacción.Metodología:Proyecciones
AMBIGÜEDAD1.Tiposdefuturo:Futurosposiblesindeterminados2.Métodos:Modelosdesimulaciónymodelación/estudios/crea>vidad3.Comportamientos:crisis4.Ac>tudes:exploratorio“navegante”5.HorizontesTemporales:largoafectadosporcrisis,caos/Rupturaabrupta/Situacionesexplosivas.6.Indicadores(cualita>vos):“crí>cos”/seguridad/conflicto/par>cipación/empoderamiento/calidaddevida7.MediosdeVerificación:modelosdesimulación/Perspec>vasmúl>ples/validacionesanalógicas.8.Supuestos:sorpresasnaturales,polí>casyfinancieras;discon>nuidades,problemasemergentes,innovacionesradicales9.Actores:Futurólogos,innovadores,inventores,descubridores,planificador.10.Conceptosdeestrategia:visiónoperspec>vaMetodología:Simulacro
CERTEZA1.Tiposdefuturo:“Elfuturo”2.Métodos:Monitoreoyescaneodelentorno3.Comportamientos:ru>na4.Ac>tudes:pasivareac>vidad“bombero”5.HorizontesTemporales:corto6.Indicadores(cuan>ta>vos):cuentasnacionales/índicesdedesarrollohumano/Comercioexterior/desigualdad(Gini)7.MediosdeVerificación:basesdedatos(serieshistóricas)/estudiosdecaso/experimentoscongruposdecontrol/censos8.Supuestos:controlderecursosydecircunstancias/gobernabilidaddelosactores.9.Actores:expertosencienciasexactas/inves>gadorespuros/gerentedeproyectos/legisladores/empresarios/tradicionales/Planificadores9.Conceptosdeestrategia:plandeliberadoonorma>voMetodología:PlanesAnualesOpera>vos(Marcológicoybasededatos)
INCERTIDUMBRE1.Tiposdefuturo:Opcionesposibles2.Métodos:consultasaexpertos,escenarioscualita>vos3.Comportamientos:transiciónycambiolargo4.Ac>tudes:proac>vidad5.HorizontesTemporales:largo6.Indicadores(cuan>-cualita>vos):sa>sfacción/encuestas/opinión/7.consultasaexpertosycapitalsocial.8.MediosdeVerificación:encuestasdeopinión/consultasaexpertos/talleres.9.Supuestos:Ingresosdenuevosactores/Cambiodetendencias/10.Paradigmas/Modelosmentales/CambioTecnológico/Nuevainformación.11.Actores:Futuristas/inves>gadoresaplicados/empresarios/comunicadores/Planificadores.13.Conceptosdeestrategia:proyectosflexiblesMetodología:Escenarios
+COMPLEJIDAD
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-INDETERMINACION+ Medina&Ortegón,2006
Lógicasdominantes
Medina&Ortegón,2006Referencia:Medina,J(2012)MarcoconceptualymetodológicodelaProspec/va.Recuperadoelmiércoles25demayodehhp://www.uncu.edu.ar/prospectaargen/na/upload/2medina1.pdf
Ejercicio
1. ConflictoenTerritorioindígena2. ReformafiscalenCostaRica3. Mercadoslaborales(enfoquejuventudes)4. CambioClimá/co5. Desastresnaturales(situacióndeRiesgo.
Ejemplo:VolcánTurrialba)