Heineken Descripción general de prácticas controvertidas de negocios en 2010

SOMO

SOMO es una organización y red de investigación independiente y sin fines de lucro enfocada en temas sociales, ecológicos y económicos relacionados al desarrollo sostenible. Desde 1973, ha investigado corporaciones multinacionales y las consecuencias de sus actividades para las personas y el medio ambiente alrededor del mundo. SOMO apoya a organizaciones sociales proveyendo capacitación, coordinando redes y generando y difundiendo conocimiento sobre corporaciones multinacionales en un contexto internacional de producción, comercio, finanzas y regulación.

Construcción del Estadio de Futbol de los Rayados en el Parque La Pastora Resumen La compañía mexicana Femsa, cuyas operaciones cerveceras fueron adquiridas por Heineken en 2010, está planeando construir un estadio de futbol en el Parque La Pastora en Monterrey, México. Las consecuencias de dicha construcción serían pérdida de biodiversidad, deterioro de la calidad de la tierra y el agua en el parque, elevados niveles de contaminación, entre otras. Además, colectivos de ciudadanos locales y grupos ambientalistas argumentan que el estadio, el cual es una empresa privada, será construido en propiedad pública de manera que los costos futuros por terminación de la concesión tendrán que correr por cuenta del estado. Con la construcción del estadio de fútbol en el Parque La Pastora, Femsa puede correr el riesgo de violar los criterios de sostenibilidad en cuidado ambiental y participación comunitaria detallados en los lineamientos de la OECD, el Pacto Mundial y el CEO Water Mandate de la ONU, y el propio esquema de sostenibilidad de Femsa. Aunque Heineken no es legalmente responsable de la construcción del estadio de futbol de los Rayados, es una parte interesada (“stakeholder”) con altos intereses comerciales en el asunto, su Vicepresidente es al mismo tiempo Director General de Femsa, y Heineken y Femsa están ligados por la alta participación accionaria de Femsa en Heineken Holding. Por lo tanto, la relación de negocios entre Heineken y Femsa es tal que Heineken tiene la responsabilidad de evitar causar o contribuir a los impactos negativos del proyecto, al cual está asociado por sus intereses comerciales y su relación de negocios.

Contexto En enero 2010, Heineken adquirió las operaciones cerveceras de la compañía de bebidas más importante de México, Fomento Económico Mexicano, S.A.B. de C.V. (Femsa). Dichas operaciones consisten principalmente en la cervecería mexicana Cuauhtémoc Moctezuma (CM) y la brasileña Kaiser Cerveza (ahora Heineken Brasil). Como parte del trato, Femsa recibió 20% de las acciones de Heineken Holding, convirtiéndose en el mayor accionista después de la familia Heineken. Una de las subsidiarias de Femsa, Desarrollo Deportivo y Comercial, planea construir un estadio de futbol con capacidad para 55,000 espectadores y 5,000 espacios de estacionamiento en el Parque La Pastora, ubicado en el municipio de Guadalupe, el cual es parte del área metropolitana de Monterrey. Monterrey es la segunda ciudad más grande de México y La Pastora es el área verde recreacional más grande de la ciudad. El estadio de futbol ocuparía 20% de la superficie del parque, 26 hectáreas de un total de 130. El estadio sería la sede del Club Rayados de Monterrey, actual campeón nacional y propiedad de Femsa desde 2006. Desde la adquisición de Cuauhtémoc Moctezuma, Heineken es patrocinador de los Rayados de Monterrey.

1 Una vez terminado el estadio, Heineken se beneficiará

de los derechos de exclusividad de venta de sus bebidas en el mismo. Como lo dijo José Antonio Fernández Carbajal, Director General de Femsa y Vicepresidente del Consejo de Heineken, será un “estadio muy cervecero”.

2

El estado de Nuevo León invertirá 500 millones de pesos en infraestructura y vialidades en y alrededor del parque y otros 200 millones en el parque mismo. Femsa está invirtiendo 180 millones de dólares.

3 Femsa tiene propiedad y uso del estadio por 60 años, después de los cuales el estadio

regresa a ser propiedad del estado. Según la documentación oficial, el estadio se utilizará para 18 partidos y 2 conciertos/eventos al año.

4

Monterrey es la ciudad más contaminada de México y en el verano la temperatura puede llegar hasta los 45 grados centígrados. La Pastora es el parque y bosque más grande en la ciudad y lo atraviesa el Río La Silla. El parque actualmente contiene un gran bosque, un lago, lagunas, un zoológico y un parque de diversiones. En febrero de 2010, la Profepa, la procuraduría federal ambiental, clausuró el área planeada para el estadio porque las excavaciones preliminares y el desmonte del terreno se estaban realizando antes de obtenerse un permiso de la Semarnat, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Geoimsa, la compañía que ha realizado los trabajos de excavación para Femsa ha sido multada y obligada a replantar árboles en el Parque Nacional Cumbres de Monterrey, justo afuera de Monterrey. Aunque los trabajos fueron suspendidos desde entonces y la construcción del estadio no ha comenzado todavía, en febrero de 2011 Femsa solicitó los permisos faltantes a Semarnat.

Controversias El estudio de impacto ambiental realizado para el plan reconoce 46 efectos adversos y 9 impactos favorables del proyecto. Los efectos adversos incluyen el deterioro de la calidad del agua tanto subterránea como en la superficie del parque (el Río La Silla), la composición y topografía del suelo, el sustento de diversas especies de plantas y animales en el parque, y efectos socioeconómicos en aspectos como ruido y salud pública. Los impactos favorables consisten principalmente en creación de empleos, aspectos estéticos para el parque y alguna recuperación de flora y fauna del parque con la construcción de áreas verdes alrededor del estadio. Femsa tendrá propiedad del estadio por 60 años, lo cual está soportado por el hecho de que los costos de construcción y mantenimiento del estadio serán recuperados en 60 años. De acuerdo a la legislación estatal, la propiedad pública puede ser concesionada a entidades privadas por un máximo de 30 años, que puede extenderse por otros 30 años cuando en base a las circunstancias económicas el proyecto sólo es viable con un periodo extendido.

5 Sin embargo, otras partes

interesadas argumentan que los costos del estadio podrían recuperarse en mucho menos tiempo, aproximadamente 18 años, pero que para llegar a estas cifras Femsa usa sólo el ingreso generado por la venta de 5,000 boletos VIP y palcos por evento en el estadio.

6 Además, luego de 60 años, un

estadio probablemente estaría al final de su vida útil, y por lo tanto los costos asociados a la terminación de la concesión y eliminación de la infraestructura del proyecto tendrían que ser cubiertos por el estado. 1

„Mega proyecto para Rayados‟, Vanguardia, 13 de enero de 2010, http://www.vanguardia.com.mx/mega_proyecto_para_rayados-452275.html (08/04/2011) 2

Ibid. 3

Femsa anunció en 2008 que invertiría 2,000 millones en el proyecto. En su análisis de flujo de efectivo menciona 180 millones de dólares. Comunicado de prensa de Femsa, 8 de septiembre de 2008, http://www.femsa.com/es/press/news/construir-femsa-estadio.htm (10/02/2011) 4

Documentación preparada por Desarrollo Deportivo y Comercial, subsidiaria de Femsa. 5

Ley de Administración Financiera para el Estado de Nuevo León, art. 93, http://www.nl.gob.mx/pics/pages/tr_itif_base/Ley_de_Administracion_Financiera_para_Estado_de_Nuevo_Leon.pdf (10/02/2011) 6

„Gobierno y diputados no le quieren quedar mal a Femsa‟, http://www.youtube.com/watch?v=JVTULclZj_U (04/02/2011)

De acuerdo a grupos ambientalistas, el proyecto pone en peligro a los 52 tipos de flora y 107 tipos de fauna que habitan el área. El proyecto también requeriría talar 12 hectáreas de bosque que ahora funciona como el pulmón natural de la ciudad. Esto también debe verse desde la perspectiva de

deforestación en la región, la cual está sucediendo actualmente a la velocidad más alta en América Latina y el Caribe.

7

En septiembre de 2008, cuando la construcción del estadio fue anunciada, la creación del Nuevo Parque Ecológico La Pastora también se anunció públicamente. Con este acto, el Parque La Pastora fue declarado área natural protegida (ANP). Sin embargo, el área del ANP excluye el área donde se planea construir el estadio dentro del parque.

8 Además, la fundación del recién creado Nuevo Parque

Ecológico La Pastora, que supervisa la administración y el uso del parque, también anunció a su nuevo presidente: José Antonio Fernández Carbajal, Director General de Femsa y Vicepresidente del Consejo de Heineken Holding. Aun cuando el parque y el estadio son dos proyectos diferentes, hay claramente un conflicto de interés con el Director General de Femsa siendo el presidente de la fundación del parque. La Ley Ambiental del Estado de Nuevo León regula la administración y uso de las ANPs en el estado.

9

Especifica las condiciones bajo las cuales se pueden realizar actividades de construcción, así como cuáles actividades están prohibidas en y alrededor de una reserva natural. Éstas incluyen contaminación de la tierra y el agua, y la remoción del suelo. Aunque el estadio no estaría ubicado en el ANP La Pastora sino justo fuera de ella, los trabajos de construcción y el uso de las instalaciones requerirían remoción del suelo y llevarían a la contaminación del agua. Además, la infraestructura de construcción alrededor del estadio dañaría la reserva natural. Adicionalmente, la ley estipula que las actividades que pueden realizarse en o alrededor del ANP son sólo aquéllas que han sido emprendidas o apoyadas por las comunidades que viven en o cerca de la reserva natural. Un estudio de impacto ambiental comisionado por el Colectivo Ciudadano en Defensa de La Pastora indicó que desde la perspectiva de planeación urbana, el estadio en el parque no se está planeando en la ubicación correcta. No hay infraestructura adecuada de transporte público (metro) cerca del parque, ni existen planes de construir dicha infraestructura, lo que significaría que para acudir a eventos deportivos la mayoría de los espectadores tendrían que viajar en automóvil, resultando en elevados niveles de emisiones y en la necesidad de la expansión de infraestructura de estacionamiento en el parque.

Normativa/estándares legales violados Al construir el nuevo estadio de los Rayados en el Parque La Pastora en Monterrey, Femsa corre el riesgo de violar los siguientes estándares, principios y políticas:

Esquema de sostenibilidad de Femsa, que tiene cuatro valores eje, dos de los cuales son

vinculación con la comunidad: impulsando la “educación y productividad, calidad de vida en las comunidades alrededor de nuestras instalaciones” y cuidado del medio ambiente: “mitigación del cambio climático, disponibilidad de agua potable para nuestras comunidades, reforestación.”

10

Principios 7 y 8 del Pacto Mundial de las Naciones Unidas, al cual están adheridas tanto

Femsa como Heineken. El Principio 7 establece que “las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente” y el principio 8 manifiesta que “las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.”

7 „Advances in environmentally sustainable development in Latin America and the Caribbean‟ (Santiago: United

Nations‟ Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), Enero 2010, http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/2/38502/2009-697-ODM-7-WEB.pdf (04/02/2011) 8

A. Hernandez, „Nuevo Parque Ecológico La Pastora „, Reporte Indigo website, no date, http://www.reportebrainmedia.com/blog/nuevo-parque-ecologico-la-pastora (04/02/2011) 9

Ley ambiental del estado de Nuevo León, http://www.ciza.mx/apps/site/files/lanl.pdf (10/02/2011) 10

Página de Internet de Femsa, Social responsibility, „A longstanding commitment to responsible operation‟, http://www.femsa.com/en/social/ (04/02/2011)

Los Lineamientos de la OECD para Empresas Multinacionales (OECD Guidelines for

Multinational Enterprises), capítulo V. Medio Ambiente: numeral 2 establece que las compañías deben a) proveer al público [...] información adecuada y oportuna sobre los potenciales impactos de las actividades en el ambiente, la salud y la seguridad, y b) entablar comunicación y consultas

adecuadas y oportunas con las comunidades directamente afectadas por las políticas ambientales, de salud y seguridad de la empresa.

El “CEO Water Mandate” de las Naciones Unidas, el cual tiene lineamientos sobre vinculación

con la comunidad, establece que las compañías que apoyen la iniciativa deben “ser miembros activos de la comunidad local, e impulsar o proveer apoyo al gobierno local, grupos e iniciativas que procuren avances en manejo de agua y sanidad.”

11

Principio 13 de los Principios Guía sobre Negocios y Derechos Humanos (Marco de Protección,

Respeto y Remedios) (Guiding Principles on Business and Human Rights (Protect, Respect and Remedy Framework)) desarrollados por el Representante Especial del Secretario-General de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y corporaciones trasnacionales, John Ruggie, el cual manifiesta que las empresas “deben procurar prevenir o mitigar impactos adversos en derechos humanos que estén directamente ligados a sus operaciones, productos o servicios por sus relaciones de negocios, aun si no han contribuido a esos impactos. […] Las empresas pueden estar involucradas en impactos negativos a derechos humanos ya sea por sus propias actividades o como resultado de sus relaciones de negocios con otras entidades. […] Se entiende que sus „relaciones de negocios‟ incluyen relaciones con socios comerciales, entidades en su cadena de valor, y cualquier otra entidad de gobierno o no-gubernamental directamente ligada a sus operaciones de negocios, productos o servicios.”

12

Respuesta de la compañía En mayo 2010, cuando el asunto recibió publicidad en Holanda, Heineken reaccionó de la siguiente manera en uno de los principales diarios del país: „Femsa es conocida por su rol positivo en el desarrollo social en México y estamos seguros que cualquier preocupación ambiental relacionada con el proyecto será manejada con cuidado por Femsa.‟

13

Comentando sobre un borrador del presente reporte, Heineken declaró lo siguiente: „La construcción, del Estadio de Futbol de los Rayados es un proyecto que es 100% diseñado por, planeado por y propiedad de Femsa. [...] Ni Heineken ni su subsidiaria mexicana Cuauhtémoc Moctezuma están ni pueden estar involucradas en ningún aspecto del proyecto. [...] Dada la antedicha información, creemos que su evaluación del proyecto del Estadio como una práctica controvertida de negocios de Heineken es incorrecta.’

14

SOMO argumenta que aun cuando Heineken no es legalmente responsable de la construcción del estadio de futbol de los Rayados, sí tiene la responsabilidad de evitar causar o contribuir a impactos adversos relacionados al proyecto en derechos humanos o en el medio ambiente.

11 UN CEO Water Mandate, http://www.unglobalcompact.org/docs/news_events/8.1/Ceo_water_mandate.pdf

(23/02/2011) Since 2009 Heineken is a signatory of the UN CEO Water Mandate, Heineken CSR Report 2009, p 6. 12

John Ruggie, „Guiding Principles on Business and Human Rights: Implementing the United Nations „Protect, Respect and Remedy‟ Framework‟, 21 March 2011, Advanced Edited Version, p. 14, http://www.business- humanrights.org/media/documents/ruggie/ruggie-guiding-principles-21-mar-2011.pdf (11/04/2011) Aunque el Consejo de Derechos Humanos de la ONU todavía no ha adoptado los Principios Guía, éstos ya son considerados un marco de referencia importante en la definición de la responsabilidad corporativa. 13

„Heineken criticado por estadio de futbol‟ [Kritiek op Heineken om voetbalstadion], NRC Handelsblad, 14 mayo 2010, http://vorige.nrc.nl/economie/article2543965.ece/Kritiek_op_Heineken_om_voetbalstadion (04/02/2011) 14

Respuesta de Heineken a un borrador de este documento. Email recibido 4 de abril de 2011.

La participación no legal de Heineken en el estadio consiste en lo siguiente:

A través de su subsidiaria Cuauhtémoc Moctezuma, Heineken es patrocinador del equipo de

futbol Rayados, el cual jugará en el estadio.

Femsa es dueña del equipo de futbol Rayados. No sólo es Femsa el segundo mayor accionista

de Heineken; su Director General, José Antonio Fernández Carbajal, quien es uno de los principales promotores del estadio, es Vicepresidente del Consejo de Heineken Holding.

Heineken tiene un interés comercial en el estadio, ya que será una propiedad que venderá con

exclusividad las bebidas de esta compañía. Como lo dijo Michiel Herkemij, Director General de Heineken Mexico: “El estadio lo vemos muy bien, Heineken y FEMSA somos una familia. José Antonio [Fernández Carbajal] es el accionista número dos, el segundo de Heineken, somos muy buena familia”.

15

15 „ El Presidente sí quiere el estadio, dice FEMSA‟, Milenio, 23 de marzo de 2011, http://impreso.milenio.com/node/8932674 (13/04/2011)