hacia una propuesta de formacion y fomento de las cooperativas en el sector publico de la region...
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HACIA UNA PROPUESTA DE HACIA UNA PROPUESTA DE FORMACION Y FOMENTO DE LAS FORMACION Y FOMENTO DE LAS COOPERATIVAS EN EL SECTOR COOPERATIVAS EN EL SECTOR
PUBLICO DE LA REGION AMERICAPUBLICO DE LA REGION AMERICA
POR: ING. RUBEN DABDOUB AZOGUEPOR: ING. RUBEN DABDOUB AZOGUE
ACI - Santo Domingo 2007
Pablo Neruda:Pablo Neruda:
ACI - Santo Domingo 2007
ContenidoContenido
Definición “Servicio Publico”Definición “Servicio Publico” Antecedentes históricosAntecedentes históricos Comparación de los modelos económicos Comparación de los modelos económicos
en los Servicios Públicosen los Servicios Públicos Respaldo al sistema cooperativoRespaldo al sistema cooperativo Características de una cooperativa de Características de una cooperativa de
servicio publicoservicio publico Estudio de caso: CREEstudio de caso: CRE Conclusiones y propuestaConclusiones y propuesta
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Definición - Servicio publicoDefinición - Servicio publico
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Actividad realizada o promovida por el Estado.
Busca satisfacer una necesidad de la comunidad.
Su administración es publica.
Debe garantizar la Universalidad, Equidad y Solidaridad.
Puede ser concedido o delegado.
Antecedentes HistóricosAntecedentes Históricos
Europa - Fin de la guerra de los 30 Europa - Fin de la guerra de los 30 añosaños
Finaliza el periodo de Finaliza el periodo de incertidumbre territorial y de incertidumbre territorial y de conquistaconquista
Se establecen la creación de los Se establecen la creación de los Estados - NaciónEstados - Nación
Surge el concepto de: “Soberanía Surge el concepto de: “Soberanía Territorial”Territorial”
Y el principio de: “No injerencia en Y el principio de: “No injerencia en asuntos internos”asuntos internos”
Con la estabilidad territorial Con la estabilidad territorial aparecen la necesidades básicas aparecen la necesidades básicas de los pueblosde los pueblos
El Estado es el protagonistaEl Estado es el protagonista
ACI - Santo Domingo 20071643
WESTFALIA
Antecedentes HistóricosAntecedentes HistóricosConsecuencias:Consecuencias:
Demográficas. Demográficas. Traspaso de la población del campo Traspaso de la población del campo a la ciudad (éxodo rural) — Migraciones a la ciudad (éxodo rural) — Migraciones internacionales — Crecimiento sostenido de la internacionales — Crecimiento sostenido de la población — Grandes diferencias entre los pueblos población — Grandes diferencias entre los pueblos — Independencia económica— Independencia económica
Económicas. Económicas. Producción en serie — Desarrollo del Producción en serie — Desarrollo del capitalismo — Aparición de las grandes empresas capitalismo — Aparición de las grandes empresas — Intercambios desiguales— Intercambios desiguales
Sociales. Sociales. Nace el proletariado — Nace la Nace el proletariado — Nace la Cuestión Cuestión
SocialSocial
Ambientales. Ambientales. Deterioro del ambiente y degradación Deterioro del ambiente y degradación del paisaje — Explotación irracional de la tierradel paisaje — Explotación irracional de la tierra
La población europea pasó de 188 millones en 1780 La población europea pasó de 188 millones en 1780 a 266 millones en 1850.a 266 millones en 1850.
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RevoluciónIndustrial
1740 -1915
Antecedentes HistóricosAntecedentes Históricos
1776 - Adam Smith1776 - Adam Smith Economía de mercado.Economía de mercado. Ley de oferta y demanda.Ley de oferta y demanda. Bases del capitalismo de mercado.Bases del capitalismo de mercado.
1808 - Charles Fourrier y Robert Owen1808 - Charles Fourrier y Robert Owen Respuesta a la Revolución Industrial.Respuesta a la Revolución Industrial. Defensores de la asociación de personas.Defensores de la asociación de personas. Bases del cooperativismo.Bases del cooperativismo.
1847 - Marx y Engels1847 - Marx y Engels Establecen el concepto de un socialismo Establecen el concepto de un socialismo
fundamentado en el poder de la organización y fundamentado en el poder de la organización y planificador del Estado.planificador del Estado.
Aparece la burguesía y proletariado.Aparece la burguesía y proletariado. Bases del Capital de Estado.Bases del Capital de Estado.
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RevoluciónIndustrial
1740 -1915
Antecedentes HistóricosAntecedentes Históricos
Se genera un nuevo reordenamiento Se genera un nuevo reordenamiento político - económico Mundial.político - económico Mundial.
Bipolaridad mundial. USA – URSS.Bipolaridad mundial. USA – URSS.
El Estado se preocupa por la El Estado se preocupa por la “Seguridad de Estado”“Seguridad de Estado”
Una oportunidad para la creación de Una oportunidad para la creación de cooperativas, productivas y de cooperativas, productivas y de servicios.servicios.
Declaración de los Derechos Humanos. Declaración de los Derechos Humanos.
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1945
Antecedentes HistóricosAntecedentes Históricos Nace después la guerra fría.Nace después la guerra fría.
Es la aplicación de los diez instrumentos Es la aplicación de los diez instrumentos de política económica neoliberal para de política económica neoliberal para llevar adelante el objetivo de un sistema llevar adelante el objetivo de un sistema capitalista mundial basado en la libertad capitalista mundial basado en la libertad del mercado para operar. del mercado para operar.
Causa: El Estado como mal administrador Causa: El Estado como mal administrador - empresarial.- empresarial.
Privatización de las empresas estatales y Privatización de las empresas estatales y Cooperativas (Ej: Bolivia).Cooperativas (Ej: Bolivia).
Consecuencias:Consecuencias:• Desempleo, Pobreza, Comercio Desempleo, Pobreza, Comercio
informal, Inseguridad laboral, informal, Inseguridad laboral, • Inmigraciones del área rural a la Inmigraciones del área rural a la
urbana.urbana.• inestabilidad familiar y inestabilidad familiar y
emigracionesemigraciones..
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17761945
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de Washington
1990
SITUACION ACTUALSITUACION ACTUAL
EMPRESA PRIVADAEMPRESA PRIVADA
LEY DE OFERTA Y LEY DE OFERTA Y DEMANDADEMANDA
EMPRESA ESTATALEMPRESA ESTATAL
CONTROL DEL CONTROL DEL MERCADOMERCADO
Hoy es la oportunidad…
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Comparación de modelos Comparación de modelos económicos en los servicios económicos en los servicios
públicospúblicos
EMPRESA PRIVADA EMPRESA ESTATAL COOPERATIVA
OBJETIVO:
CONTROL:
COMPROMISO
Lucro
Accionista Mayoritario
Individual
Rédito Político
el gobierno Partido de gobierno
El bien Común
Socios
Con la Comunidad
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Respaldo a la iniciativa CooperativaRespaldo a la iniciativa Cooperativa OIT - Recomendación 193.OIT - Recomendación 193.
En vigencia desde 3 de junio de 2002 (Conferencia int. De OIT).En vigencia desde 3 de junio de 2002 (Conferencia int. De OIT). Reconoce al sistema cooperativo creador de empleo.Reconoce al sistema cooperativo creador de empleo. Principios cooperativos: ayuda mutua, responsabilidad, Principios cooperativos: ayuda mutua, responsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad.democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
Plan Milenio – reducción de la pobreza.Plan Milenio – reducción de la pobreza. Disminución de la pobreza.Disminución de la pobreza. Satisfacer las necesidades básicas.Satisfacer las necesidades básicas.
Responsabilidad social – Certificación SA8000.Responsabilidad social – Certificación SA8000. Como la contribución activa y voluntaria de las empresas al Como la contribución activa y voluntaria de las empresas al
mejoramiento social, económico y ambiental con el objetivo de mejoramiento social, económico y ambiental con el objetivo de mejorar su mejorar su situación competitivasituación competitiva y su y su valor añadidovalor añadido. .
Los antecedentes de la RSE se remontan al siglo XIX en el Los antecedentes de la RSE se remontan al siglo XIX en el marco del marco del CooperativismoCooperativismo y el y el AsociacionismoAsociacionismo que buscaban que buscaban conciliar eficacia empresarial con principios sociales.conciliar eficacia empresarial con principios sociales.
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Características de una cooperativa de servicioCaracterísticas de una cooperativa de servicio
EFICIENCIA
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COMPROMISO SOCIALVA
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Lo que queremos ser…
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Nuestra razón de ser..
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Caso de Estudio: Caso de Estudio: CRECRE
ACI - Santo Domingo 2007
Estudio de BenchmarkingEstudio de Benchmarking (Quatum S.A.) (Quatum S.A.)
Se realizó un estudio de Benchmarking a partir de una muestra de 36 Se realizó un estudio de Benchmarking a partir de una muestra de 36
empresas distribuidoras de energía que operan en Latinoamérica. empresas distribuidoras de energía que operan en Latinoamérica.
Las variables que se detallan a continuación fueron determinadas como Las variables que se detallan a continuación fueron determinadas como
las mejores para explicar los costos totales:las mejores para explicar los costos totales:
– Demanda máxima de la distribuidoraDemanda máxima de la distribuidora
– Número de clientesNúmero de clientes
– Longitud de líneas de la distribuidoraLongitud de líneas de la distribuidora
– Salario medio de la distribuidoraSalario medio de la distribuidora
Se muestran a continuación los resultados alcanzados por:Se muestran a continuación los resultados alcanzados por:
– Eficiencia media: Mínimos Cuadrados OrdinariosEficiencia media: Mínimos Cuadrados Ordinarios
– Frontera de eficiencia: Frontera EstocásticaFrontera de eficiencia: Frontera Estocástica
ACI - Santo Domingo 2007
Costos reales vs eficiencia media
-50.0%
-25.0%
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25.0%
50.0%
75.0%
100.0%E
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36
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CRE
Elaboración: Quantum S.A.
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Frontera Estocástica - Score de eficiencia
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20.0%
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70.0%
80.0%
90.0%
100.0%
Em
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a 1
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Em
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Em
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a 37
Elaboración: Quantum S.A.
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Comisión de Integración Energética Regional
MetodologíaMetodología
Suministro de Energía3 atributos
4 atributos
5 atributos
9 atributos
6 atributos
Información y Comunicació
n
Factura de Energía
Atención al Cliente
Imagen
4 atributos Precio
CALIDAD PERCIBIDA
VALOR PERCIBIDO
SATISFACCIÓN DEL
CLIENTE
Agrupación de los atributos
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Indice de Satisfacción de la Calidad Indice de Satisfacción de la Calidad PercibidaPercibida
ISCAL ISCAL CRE CRE
89,6
85,3
83,9
83,5
83,4
83,2
83,1
82,9
82,2
81,0
80,7
80,6
79,9
79,3
78,5
78,5
76,8
76,7
76,3
75,4
74,9
74,4
74,1
73,8
73,8
73,4
72,6
72,2
72,0
72,0
71,7
71,2
71,1
65,7
65,3
63,4
63,4
62,9
60,6
60,1
58,2
56,7
55,6
55,5
55,0
49,9
49,8
47,2
36,8
CIE
R
CR
E-B
O
- Encuesta a 47 empresas en Latinoamérica
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Conclusiones y propuestaConclusiones y propuesta La Región América se encuentra en una La Región América se encuentra en una coyuntura importantecoyuntura importante para para
promover promover el cooperativismo en el servicio publico.el cooperativismo en el servicio publico.
Los sistemas estatales y privados no han satisfecho las necesidades Los sistemas estatales y privados no han satisfecho las necesidades básicas de las regiones - de los países.básicas de las regiones - de los países.
El cooperativismo es un sistema intermedio, equilibrado y social.El cooperativismo es un sistema intermedio, equilibrado y social.
El sistema cooperativo tiene la fortaleza de estar organizado con El sistema cooperativo tiene la fortaleza de estar organizado con principios y valores. principios y valores.
La Alianza Cooperativa Internacionales es un paragua ideal para La Alianza Cooperativa Internacionales es un paragua ideal para impulsar y desarrollar estrategias, metas y objetivos para la formación impulsar y desarrollar estrategias, metas y objetivos para la formación de cooperativas de servicio, a través de una comisión especifica a ser de cooperativas de servicio, a través de una comisión especifica a ser creada.creada.
Muchas gracias….Muchas gracias….Luche!!
“ ER PARA VER”
“Ver para Creer…
O mejor decir: