hacia un mo(ico innovador: una visión del estado de la ...un+mexico+innovador... · ciencia...

3
Ciencia Presentación Con el propósito de analizar el estado que guarda la innovación en nuestro país, científicos y académicos de México, EstadosUnidos y Canadál celebraron los días 24 y 25 d,e mayo una reunión con líderes empresariales y gubemamentales en la Universidad Autónoma de Nuevo León, baio los auspicios del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y del ScienceInitative Group y con el apoyo financiero de la Fundación Rockefeller. Convocada por José Sarukhán, Tom Hexner y Salvador Malo (del Instituto de Ecología de Ia uNAM, el Science Initiative Group y el cENEvAL, res- pectivamente) la reunión tuvo un objetivo central: explorar las relaciones que existen en México entre la academia, el gobierno y la empresa. Generar puentes entre las culturas de los tres paísesy pro- mover la innovación en México fueron dos de sus principales metas. En las presentacionesdel primer día se analizó la importancia actual de la innovación y la investigación en el mundo y la situación de la cien- cia, la tecnología y la educación superior en Mádco. Dictadas por especialistas, directivos empresarialesy funcionarios gubernamentales, y seguidas cada una de comentarios específicos, las presentaciones tu- vieron como propósito establecer una base uniforme para las discusiones del día siguiente.2 Se analizaron las condiciones y perspectivaspara México en cuanto a su ubicación en el mundo contemporáneo y, en particulat el nivel actual de sus sistemas de investigación científica y de desarrollo tecnológico y el apoyo que la empresa, el gobierno y la universidad pueden dar para incrementar la capacidad nacional en innovación. Las aportaciones de los participantes fueron ricas en número y diversidad, sobre todo en Io que con- cieme a la situación prevaleciente y respecto a las su- ¡ Haciaun Mo(ico innovador: una visión del estado de la ciencia y la tecnología en México IOSÉ SARUKHÁN, TOM HEXNER, SALVADOR MALO Coordinadores gerencias para el futuro. Si bien no se esperaba una conclusión compartida de la reunión, ni se emitió una declaración coniunta al final, sorprendió la coincidencia que hubo en torno a la importancia que la innovación tiene para el futuro de México, el gran rezago en que se encuentra el país frente a otras naciones de igual o menor tamaño y, en conse- cuencia, la importancia de emprender acciones in- mediatas para hacer de México un país innovador. Habida cuenta de la importancia que pueden te- ner para oúos grupos preocupados por el tema y para el desarrollo de México, se desglosan a continuación las tres principales conclusiones de la reunión. Condusiones 1. La innouación, entmdiáa comoel coniunto de facnres .{|l y actiudes que detnminan que una empresa o industria domine e introduzca nueuosdiseños de productos o serviciosy nueuosprocesos para su producción y Senera- ción, es un factor determinante del necimienn económico de las naciones. > El crecimiento económico, medido en términos de producto nacional bruto (nxr) es el proceso por el cual las naciones se vuelven ricas, y el nivel de bie- nestar entre naciones es generalmente medido en PNB per cápita. La innovación es un factor determinante del aumento en productividad, y el crecimiento en ésta es lo que explica en mayor medida las diferencias en el incremento per cápita de las naciones. - La capacidad de innovación de toda nación de- pende de la adecuada interacción entre el gobiemo, la comunidad científica y técnica, y las corporaciones, empresas e industrias. l,a capacidad en innovación de un país es, en suma, la resultante de la existencia de condiciones, visiones y políticas compartidas por una sociedad, en particular por sus sectores guberna- mentales,empresariales y universitarios. - La experiencia internacional, y en algunos casos I I I I I I I I I ( I i I I I t I J - t t I t I I I I I I EsrE p¡f s r63 70 ocruBRE 2oo4

Upload: dangdien

Post on 30-May-2018

213 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

C i e n c i a

Presentación

Con el propósito de analizar el estado que guarda la

innovación en nuestro país, científicos y académicosde México, Estados Unidos y Canadál celebraron los

días 24 y 25 d,e mayo una reunión con líderes

empresariales y gubemamentales en la UniversidadAutónoma de Nuevo León, baio los auspicios del

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y del

Science Initative Group y con el apoyo financiero de

la Fundación Rockefeller.Convocada por José Sarukhán, Tom Hexner y

Salvador Malo (del Inst i tu to de Ecología de Ia

uNAM, el Science Initiative Group y el cENEvAL, res-pectivamente) la reunión tuvo un objetivo central:

explorar las relaciones que existen en México entre

la academia, el gobierno y la empresa. Generarpuentes entre las culturas de los tres países y pro-

mover la innovación en México fueron dos de susprincipales metas.

En las presentaciones del primer día se analizó la

impor tanc ia ac tua l de l a i nnovac ión y l ainvestigación en el mundo y la situación de la cien-cia, la tecnología y la educación superior en Mádco.Dictadas por especialistas, directivos empresariales y

funcionarios gubernamentales, y seguidas cada unade comentarios específicos, las presentaciones tu-

vieron como propósito establecer una base uniformepara las discusiones del día siguiente.2

Se analizaron las condiciones y perspectivas para

México en cuanto a su ubicación en e l mundo

contemporáneo y, en particulat el nivel actual de sussistemas de investigación científica y de desarrollotecnológico y el apoyo que la empresa, el gobierno y

la univers idad pueden dar para incrementar la

capacidad nacional en innovación.Las aportaciones de los participantes fueron ricas

en número y diversidad, sobre todo en Io que con-cieme a la situación prevaleciente y respecto a las su-

¡

Hacia un Mo(ico innovador:una visión del estado de la cienciay la tecnología en MéxicoI O S É S A R U K H Á N , T O M H E X N E R , S A L V A D O R M A L O C o o r d i n a d o r e s

gerencias para el futuro. Si bien no se esperaba una

conclusión compartida de la reunión, ni se emitió

una declaración coniunta al f inal, sorprendió la

coincidencia que hubo en torno a la importanciaque la innovación tiene para el futuro de México, elgran rezago en que se encuentra el país frente a otras

naciones de igual o menor tamaño y, en conse-

cuencia, la importancia de emprender acciones in-

mediatas para hacer de México un país innovador.

Habida cuenta de la importancia que pueden te-

ner para oúos grupos preocupados por el tema y para

el desarrollo de México, se desglosan a continuaciónlas tres principales conclusiones de la reunión.

Condusiones

1. La innouación, entmdiáa como el coniunto de facnres.{|l y actiudes que detnminan que una empresa o industria

domine e introduzca nueuos diseños de productos o

servicios y nueuos procesos para su producción y Senera-ción, es un factor determinante del necimienn económico

de las naciones.> El crecimiento económico, medido en términos deproducto nacional bruto (nxr) es el proceso por el

cual las naciones se vuelven ricas, y el nivel de bie-nestar entre naciones es generalmente medido en PNBper cápita. La innovación es un factor determinante

del aumento en productividad, y el crecimiento en

ésta es lo que explica en mayor medida las diferencias

en el incremento per cápita de las naciones.- La capacidad de innovación de toda nación de-pende de la adecuada interacción entre el gobiemo,

la comunidad científica y técnica, y las corporaciones,

empresas e industrias. l,a capacidad en innovación de

un país es, en suma, la resultante de la existencia de

condiciones, visiones y políticas compartidas por una

sociedad, en particular por sus sectores guberna-

mentales, empresariales y universitarios.- La experiencia internacional, y en algunos casos

II

I

I

I

II

II

(I

iII

I

tI

J-

ttItI

II

I

II

E s r E p ¡ f s r 6 3 7 0 o c r u B R E 2 o o 4

C i e n c i a

también la nacional, muestra que sí es posible definiry establecer políticas y directrices que conduzcan a laadquisición y el incremento de la capacidad de inno-vación y a resultados comerciales exitosos para em-presas, sectores de actividad y naciones enteras.

2. México üene una capacidad para la innouación muy in-

fnior a la de los palses an los que se asocia y compitp.> Pese a los avances en educación y los esfuerzos eninvestigación científ ica y desarrollo tecnológico,todos los indicadores utilizados generalmente paraestablecer la capacidad de innovación de un país(recursos humanos, graduados en ingenier ía ytecnologfa, doctorados, inversión en ciencia y tecno-logía, certificados de patentes, producción científica,empresas de alta tecnología, sectores de desarrollo,etc.) indican que México está muy atrás de los líderesmundiales y va perdiendo terreno induso frente a lasllamadas economías emergentes o en transición.- México muestra problemas d.e organización ycapacidad técnica en los distintos niveles y ámbitosde gobierno que le impiden focalizar su acción ycoordinar la de otros actores sociales en tomo a losproblemas nacionales; éstos demandan ideas inno-vadoras con potencial para detonar la innovación enmuy diversos campos; tal problemática l imita lacapacidad del país para establecer procedimientos,reglamentos y condiciones que fomenten la inversiónprivada en la innovación o, al menos, en la creaciónde nuevos negocios. El programa gubemamental defomento a la inversión privada en la innovación esmuy reciente y aún no se han considerado accionescomplementarias y subsecuentes.> México cuenta con una docena de grandes empresasinnovadoras. Sin embargo su competitividad estálimitada y el desarrollo de su sistema nacional deinnovación es frenado por las siguientes razones; 1) laestructura del sector empresarial moricano, con un altonúmero de pequeñas empresas s in capacidadprofesional técnica y carentes de solidez financiera; 2)la insuficiencia de grupos importantes de asistenciatécnica y de sistemas sólidos de meuología y compa-ración de estándares; y 3) el desinterés de las grandesempresas nacionales y extranjeras por la innovaciónrealizada en nuestro país.> Aunque las universidades y centros de inves-tigación han hecho esfuerzos por tender puentesentre la academia y la industria, por lo general po-seen una limitada capacidad de vinculación, susprogramas de formación tienen una fuerte orien-tación académica y no aprecian suficientemente la

acción empresarial. Hay un gran espacio entre lasculturas gubernamental, académica y de negociosque restringe la repercusión de sus aportaciones fue-ra de los ámbitos académicos. La orientación de suscuadros mejor calificados no parece inclinarse hacialos sectores y aspectos nacionales que más podríanaprovecharlos para innovar, lo que se manifiesta enla escasa creación de parques tecnológicos e incu-badoras de empresas.> Aunado a lo anterior, la rigid,ez estructural, lapoca flexibilidad de los planes de estudio, la falta deincentivos hacia la investigación aplicada y la bajaeficiencia de las instituciones educativas desalientanla actitud emprendedora en profesores y alumnos yfrenan las interacciones de la academia con el go-bierno y con la industria. De hecho, la estructuraadministrativa de la academia inhibe la creación decondiciones para asegurar una investigación com-petit iva. Asimismo, la forma de organización entorno a "grupos tradicionales" impide el desarrollode las investigaciones multidisciplinarias que soncaracterísticas de la investigación del siglo nn.> Finalmente, la transición política que vive el paísno ha llegado todavía a establecer las condicionespara la creación de consensos nacionales, regionaleso sectoriales, aquellas de estabilidad propicias parala inversión a largo plazo y para los acuerdos nacio-nales, ni la generación o aceptación de sistemas deindicadores robustos y confiables que orienten sobrela asignación de recursos y la evaluación de loslogros en proyectos de investigación y desarrollotecnológico.

3, Es urgente que México asegure la efectiuidad de laspollticas y acciones recient¿mente implantadas y estnblezrapolíticas y acciones complementnrias para hacn de Méxicoun pak innouailor.> Los factores demográficos, la escolaridad de lapoblación económicamente activa, la baja inversiónen la generación de nuevos empleos, y las exigenciasde preparación asociada con estos últimos, indicanque de no tomarse medidas inmediatas la situaciónde Méx i co empeora rá no só lo en té rm inoseconómicos y de capacidad de innovación s inotambién en los aspectos de empleo y de tejido social:el l lamado "bono demográfico" del país corre elriesgo de convertirse en una "pesadilla demográfica".> Por ello es necesario iniciar un movimiento nacio-nal para crear en México un sistema nacional deinnovación. Es decir, trabajar para la construcción deun México innovador. Esto requiere de la participa-

O C T U B R E 2 O O 4

I

E s r E p ¡ f s 1 6 3 7 l

C i e n c i a

ción de toda la sociedad pero, por su importancia y

liderazgo, del empuie de los sectotes universitario,gubemamental y empresarial. La efeaividad de unapolftica de innovación implica que la academia, elgobiemo y la iniciativa privada muestren un cambiode actitud y asuman sus responsabilidades.

A continuación se listan algunos eiemplos, men-

cionados en la reunión, para lograr lo anterior'- Insistir en la necesidad de contar con políücas in-

dustriales y sectoriales explícitas y con políticas

de largo plazo que tengan impacto inmediato en la

orientación de las acciones de los sistemas educativoy de ciencia y tecnología, asl como de los planes deinversión y desarrollo de la iniciativa privada'> Fortalecer y expandir varios programas de fondos

sectoriales, incentivos fiscales y otros del Conac¡ que

estimulan el mayor interés y compromiso por la

innovación. t> Aprovechar el Foro Consultivo de Ciencia y Tec- Inología como una estrategia para lograr consensos tentre y dentro de sectores, fomentar llneas y áreas pa-

ra la innovación y desarrollar sistemas de indicadores

de ésta.- Apoyar y difundir las experiencias de árito, comola del Millenium Science Initative, cuyo Sran po-

tencial de ünculación con la indusuia y para la for-mación de investigadores en áreas potencialmenteaplicadas ha demostrado a los moricanos, a sus com-petidores y a los posibles inversionistas que Márico

tiene capacidad de realizar ciencia y desarrollostecnológicos de talla intemacional.> Inducir a que la acción gubemamental y la de losorganismos y emPresas paraestatales (es decir, susrequerimientos, intereses, problemas, planes y

capacidad de compra) siwa para concentrar y atraerrecursos hacia la innovación' tos gobiernos federal,estatal y municipal deberían ser los principales usua-rios de la capacidad instalada de investigación en Mé-

xico para resolver los numerosos problemas que afec-

tan a la sociedad; esto no oculre en la actualidad o se

hace de manera muy limitada> Promover modificaciones en los pasos y procesos

requeridos para la creación de nuevas empresas, con

el fin de incentivar su multiplicación.> Fomentar el concepto y la disponibilidad de capi-

tal de riesgo como incentivo para la innovación.> Acercar el sistema de educación superior al el

mundo empresarial, asegurar la flexibilidad de sus

programas y estructuras, e introducir una cultura em-

prendedora y un cambio de actitud hacia la inves-

tigación cientlfica.

I José Sarukhán, Tom Hexnet Salvador Malo, José An-tonio González Treviño, Juan Manuel Alcocet AntonioAlonso, Gerardo Ayala, Iosé Barragán, Carlos Bazdrech,Francisco CanÍl, Gustavo Chapela, José Antonio de laPeña, Iosé Este¡va Maraboto, Sergio Esüada, Sarah Farley,Mauricio Fortes, Eugenio Garcla, José Luis Guasch,Carlos Albeno Guerrero, fulen Hastings, Gerardo He-nera, Lauritz Holm, Femando Jaimes, Martha [eal, Jor-ge Loredo, Kiera Maghe¡ José Luis Mateos, CarlosI4edina, Iosé Luis Morán' ubaldo ortiz' laime Parada'Octavio Paredes, Rodolfo Quintero, Carlos Ramos,Héctor Rangel, Leopoldo Rodrfguez, Ranulfo Romo,Felipe Rubio, Mario Salinas, El2abeü Solís, losé LuisSolleiro, Lionel Sosa, Ana Stefanovich, Pilar Verdeio,Gustavo Villar YTom Wood.

2 En breve estará disponible una minuta de las presen-taciones y de las discusiones.

I

¡

E s r E P A f s 1 6 3 O C T U B R E 2 O O 4