hacia la actualización y modernización: proyecto de ley de bosques, por la abg. maría elisa...

8/4/2019 Hacia la actualizacin y modernizacin: Proyecto de Ley de Bosques, por la Abg. Mara Elisa Febres

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IX Congreso Venezolano de

Derecho Ambiental

ANTEPROYECTO DE

LEY DE BOSQUES


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ANTECEDENTES

1910 Ley de Montes y Aguas

1931 Ley de Bosques y Aguas 1942 Ley Forestal y de Aguas

1955 Ley Forestal, de Suelos y de Aguas

VIGENTE: Ley Forestal de Suelos y Aguas - 1966.


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APORTES DE LA

Ley Forestal de Suelos y AguasEN SU MOMENTO

Limitaciones a la propiedad y al uso

Introduccin de reas Protegidas Criterios Tcnicos-Cientficos


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EN LA ACTUALIDAD

Ecosistemas complejos.

Funciones ecolgicas que cumple elbosque: en la conservacin de la

biodiversidad, de los suelos y del paisaje,la captura de carbono y otros gases deefecto invernadero y la regulacin del

rgimen hdrico,y las funciones socialesdel bosque

Exposicin de Motivos


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ESTRUCTURA Y CONTENIDO

106 ARTCULOS, distribuidos en 5 ttulos, y stos

en captulos. I. Disposiciones Generales II. Gestin, Marco Institucional, Instrumentos III. Utilizacin Sustentable IV. Proteccin, Recuperacin, Fomento,

Incentivos y Certificaciones, Investigacin,Seguimiento Vigilancia y Control V. Prohibiciones, Contravenciones y Sanciones


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mbito de Aplicacin

Ley vigente: bosques, suelos y aguas.

Perspectivas:

Ley de AguasLey de Bosques

Suelos?????


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mbito de Aplicacin del Proyecto

Bosques

Bienes y servicios asociados al bosque Tierras forestales rboles fuera del bosque

artculo 3


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BOSQUE

Ecosistema dominado por especies

forestales arbreas o arbustivas,autctonas o exticas, que crecen enasociacin con otras formacionesvegetales, en una superficie mnima de0.5 hectreas y con una cobertura arbrea

mayor o igual al 10%


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GESTION DE LOS BOSQUES

Principios Rectores Uso mltiple y sustentable del bosque

Integralidad Corresponsabilidad y participacin

ciudadana Prevencin

ENFOQUE ECOSISTMICO


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Marco Institucional

Debe ampliarse ms all del Ministerio del

Ambiente, sin desconocer su rectora.

POLITICA NACIONAL DE BOSQUES

COMO POLITICA MULTISECTORIAL


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Artculo 36

son inalienables e imprescriptibles los

bosques y sus derivados, localizados entierras de carcter pblico

?????

Los bienes aprovechados no podrn sercomerciados???Maderas, flores, miel, resinas


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Manejo Compartido del Bosque

Artculo 42: La titularidad de derechos de

uso y aprovechamiento de determinadotipo de bienes o servicios derivados delbosque en tierras baldas u otras deldominio pblico o privado de la Nacin, noimplica derechos exclusivos ni preferentes

de aprovechamiento de otros bienes yservicios derivados del bosque sobre lamisma superficie.


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Concesiones Comunitarias

Bosques en Tierras Indgenas


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Bosques en reas Bajo Rgimen de

Administracin Especial Zonas Protectoras son ampliadas: se

extiende a 200 metros la zona protectorade los ros navegables y a 50 la de los nonavegables (antes: 50 y 25 mts.)


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FLEXIBILIZACION/DEBILITAMIENTO

DE LOS PARQUES NACIONALES Artculo 58: La utilizacin sustentable

mediante planes de manejo de losbosques localizados en ParquesNacionales, se basa en usos con finesPRIMORDIALMENTE de preservacin,cientficos, educativos, recreativos y

ecotursticos, de acuerdo con lo queestablezca el respectivo Plan deOrdenamiento y Reglamento de Uso.


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Artculo vigente en la LFSA:

Los Parques Nacionales SOLAMENTE se utilizarnpara solaz y educacin del pblico, para turismo oinvestigaciones cientficas

VS.

Artculo del proyecto:La utilizacin sustentable mediante planes de manejode los bosques localizados en Parques Nacionales, sebasa en usos con fines PRIMORDIALMENTE de

preservacin, cientficos, educativos, recreativos yecotursticos, de acuerdo con lo que establezca elrespectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de

Uso.


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reas de Reserva

de Medio Silvestre reas ubicadas en un predio rural, en las que se

conserva inalterada o muy poco modificada, oen las que ha sido restaurada y recuperada lacualidad silvestre de su ambiente natural, y cuyacontribucin a la conservacin de la diversidadbiolgica sea significativa por contenerrepresentaciones de uno o ms ecosistemas,poblaciones animales o vegetales valiosas a

dicho fin, a las cuales se le debe otorgarespecial proteccin para preservar lamencionada condicin.


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OTRAS OPCIONES DE

CONSERVACION NO: reas Privadas

SI: Incentivos y Estmulos, tales como:Subvenciones, Reembolsos, Anticipos

Reintegrables, Crditos Forestales,Fondos de Financiamiento, Exoneracionesen pago de tributos, Banco de Tierras

Forestales, Asesoramiento y AyudasTcnicas


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Guardera Forestal

Conjunto de acciones llevadas a cabo por

las Autoridades Competentes del Estado ycomunidades aledaas, segn principiosde corresponsabilidad y coordinacin,dirigidas a la prevencin, vigilancia,fiscalizacin y sancin de las actuaciones

y omisiones que puedan causar deterioroo perjuicio a los bosques, tierras forestalesy rboles fuera del bosque.


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Prohibiciones, Contravenciones y

Sanciones Adems de las Sanciones Principales:

Comiso y retencin de bienes forestales,de equipos, materiales, vehculos, etc.Revocatoria o suspensin de permisos,inhabilitacin, clausura deestablecimientos, y ejecucin de medidas

de reparacin, recuperacin,rehabilitacin o restauracin del bien oecosistema afectado por el dao


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Todos debemosparticipar y

opinar


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