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MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO
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DE
YAUTEPEC MORELOS.
DIRECCIÓN DE LICENCIAS
DE
CONSTRUCCIÓ
MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO 2014
Yautepec, Mor., a 30 de Enero de 2014
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II.- INDICE
Apartado Consecutivo del Página
Apartado
PORTADA I 1
INDICE II 2
AUTORIZACIÓN III 3
INTRODUCCIÓN IV 4
ÁREAS DE APLICACIÓN V 5
RESPONSABLES VI 6
POLÍTICAS DE OPERACIÓN VII 8
SÍMBOLOS UTILIZADOS VIII 9
PROCEDIMIENTOS IX 11
DIAGRAMAS DE FLUJO X
DIRECTORIO XI 39
HOJA DE PARTICIPACIÓN XII 41
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III.- AUTORIZACIÓN
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 118 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Morelos, 4, 41 fracciones I y XXVIII y 60 De la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, y
demás normatividad Federal, Estatal y Municipal aplicable, se expide el presente Manual de
Política y Procedimiento de la Dirección de Licencias de Construcción que establece su estructura
de organización y las atribuciones de las áreas que la integran en el desempeño de las funciones y
atribuciones asignadas.
__________________________________________
C. AGUSTÍN CORNELIO ALONSO MENDOZA
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE YAUTEPEC
REVISO
____________________________________
ARQ. ÁNGEL ALFONSO PEÑA RAMOS
DIRECTOR DE LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
APROBÓ
________________________
C. SIMÓN ORTIZ JUÁREZ
OFICIAL MAYOR
Fecha de Autorización No. de Paginas
Enero 2014
41
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IV. INTRODUCCIÓN
El presente Manual de Políticas y Procedimientos de la Dirección de Licencias de Construcción,
tiene el fin de dar a conocer las áreas de aplicación donde se lleva acabo lo que se realiza,
estableciendo los responsables de cada uno de los procedimientos y sus responsabilidades, mediante
su descripción y diagrama de flujo en la cual estable los procedimientos y pasos a seguir en el
proceso, y evitar duplicidad de funciones, el presente manual debe actualizarse año con año para dar
a conocer de los cambios, modificaciones si es que existen.
Por lo cual, la misión de la presente administración a través de la Dirección de Licencias de
Construcción, es ofrecer un servicio a la ciudadanía de calidad, respeto, responsabilidad, etc.,
haciendo un ambiente de armonía entre el personal que laboramos en dicha Dirección y los
interesados en los tramites que ofrecemos a la población en general, atención a los Ayudantes
Municipales, recepción de oficios y peticiones dirigidas, entre otras cosas.
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V.- ÁREAS DE APLICACIÓN
Sociedad Civil que construya dentro del Municipio de Yautepec, Morelos.
Sociedad Civil informada y público en general.
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VI.- RESPONSABLES
Director de Licencias de Construcción.-
1. De conformidad con el reglamento de construcción, orientar al contribuyente y emitir la
documentación correspondiente, relativa a los trabajos previos de una construcción.
2. Con apego al reglamento de construcción, para el municipio de Yautepec, recibir y calificar
documentos de los contribuyentes para elaborar y otorgar cuando sea procedente los permisos de
alineamiento y números oficiales, licencias de construcción y oficios de ocupación.
3. Vigilar la exacta aplicación de la normatividad de su competencia.
Secretaria.-
1. Controla, registra y archiva las Licencias de Construcción.
2. Captura toda la documentación que va a firmar de autorización del director.
3. Registra las citas y agenda del director.
4. Recibe correspondencia y da contestación, y las demás actividades o funciones que le sean
encomendadas por el superior jerárquico.
Calificador.-
1. Recibir documentación de trámites y analizarlos para darles la calificación de acuerdo a la ley de
ingresos vigente.
2. Auxiliar al personal del área de oficios de ocupación para realizar sus verificaciones; y las demás
funciones que les sean delegadas.
Coordinador de Inspectores.-
1. Asistir al director técnicamente y en la administración de la dirección, para la emisión de la
licencia de construcción.
2. Estudiar la documentación de trámites para darle la calificación de acuerdo a la ley de ingresos
vigente.
3. Revisar que los expedientes contengan los requerimientos necesarios de acuerdo al reglamento de
construcción.
4. Atender al público para aclaraciones de acuerdo al trámite de licencias de construcción y oficios
de ocupación.
5. Instruir al personal del área de calificación y de oficio de ocupación para realizar sus actividades.
6. Revisar y controlar el archivo de los expedientes del área diariamente y las demás funciones que
les sean delegadas.
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Inspector Fiscal.-
1. Auxiliar al personal de oficio de ocupación para realizar sus verificaciones;
2. Y las demás funciones y actividades que le sean encomendadas por el superior jerárquico.
Inspector de Alineamiento.-
1. Realizar inspecciones en campo de los alineamientos
2. Registrar en el archivo electrónico el ingreso del alineamiento y número oficial;
3. Elaborar alineamiento y números oficiales y constancia de número oficial; y las demás funciones y
actividades que le sean encomendadas.
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VII.- POLÍTICAS
1. La Dirección de Licencias de Construcción es la encargada de otorgar las autorizaciones para
constituir una vivienda, Fraccionamiento, Condominio o Conjunto Urbano de acuerdo a las
normas administrativas y leyes aplicables;
2. Todo documento, solicitud, petición memorándum u oficio recibido en esta coordinación, deberá
ser registrado en la bitácora de control de gestión, para el registro de su atención, respuesta,
seguimiento y solución correspondiente;
3. Los expedientes recibidos para solicitud de Licencia de Construcción, Constancia de Alineamiento
y Número Oficial y Oficio de Ocupación deberán estar integrados de acuerdo a lo establecido por
el Reglamento de Construcción;
4. Horario de atención de las 8:00 a 15:00 horas de lunes a viernes;
5. La respuesta a las solicitudes ingresadas a la Dirección de Licencias de Construcción, se dará en
un periodo de 8 días hábiles;
6. El tiempo de entrega de cualquier autorización correrá a partir de la fecha de pago de los derechos
respectivos, en el caso de:
Alineamientos 8 días hábiles.
Licencias de Construcción 8 días hábiles.
Oficio de Ocupación 8 días hábiles.
7. Las inspecciones de solicitudes de Oficio de Ocupación se realizarán solamente por personal
autorizado de la Dirección de Licencias de Construcción;
8. Los pagos por solicitudes ingresadas a la Dirección de Licencias de Construcción se realizaran en
la caja de la Tesorería Municipal;
9. Procurar la mejora continua en las actividades y la actitud del personal;
10. Promover los valores de Ética, Profesionalismo, Honestidad, Calidad y Responsabilidad;
11. Los trabajos se realizarán en equipo con comunicación permanente, propiciando la mutua
colaboración, y
12. Propiciar la capacitación continua del personal e impulsarlo en la mejora continua de sus
actividades.
Todos los procedimientos deberán ser analizados anualmente con el objetivo de actualizarlos a las
necesidades y requerimientos actuales.
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VIII.- SÍMBOLOS UTILIZADOS
Símbolo Representa
Inicio o termino: Indica el principio o el fin del Flujo, puede
ser acción o lugar; además se usa para indicar una unidad
administrativa o persona que recibe o proporciona
información.
Actividad: Describe las funciones que desempeñan las
personas involucradas en el procedimiento.
Documento: Representa un documento en general que entre,
se utilice, se genere o salga del procedimiento.
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VIII.- SÍMBOLOS UTILIZADOS
Símbolo
Representa
Decisión o alternativa: Indica un punto dentro del flujo en donde se
debe tomar una decisión entre dos o más alternativas.
Archivo: indica que se guarda un documento en forma temporal o
permanente.
Conector de página: Representa una conexión o enlace con otra hoja
diferente.
Conector: Representa una conexión o enlace de una parte del
diagrama de flujo con otra parte lejana del mismo.
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IX.- PROCEDIMIENTOS
NO.
PROCEDIMIENTOS DEL ÁREA
NO. PÁGINAS
1
2
3
4
5
6
LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.
OFICIO DE OCUPACIÓN.
CONSTANCIA DE ALINEAMIENTO Y NÚMERO
OFICIAL.
INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA.
INFRACCIÓN Y SUSPENSIÓN DE OBRA.
CLAUSURA DE OBRA.
12 – 14
15 – 17
18 – 21
22 – 26
27 – 31
32 - 38
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1).- PROCEDIMIENTO: LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.
1.- PROPÓSITO:
Otorgar los permisos para realizar legalmente cualquier construcción en el municipio, para
transformarlo en un lugar ordenado y con mejores condiciones de habitabilidad.
2.-ALCANCE:
Aplica a la ciudadanía en general y establece las directrices para las fases de elaboración, revisión y
aprobación, a fin de lograr la autorización de las licencias de construcción al dar cumplimiento a la
normatividad respectiva, para lograr en el municipio un mejor ordenamiento territorial y un
desarrollo urbano sustentable.
3.-REFERENCIAS:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica del Estado de Morelos.
Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos.
Ley Orgánica de administración Pública del Estado de Morelos.
Ley de Monumentos Históricos.
Ley de Obras Pública y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos.
Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Yautepec, Morelos.
Reglamento de Construcción de Yautepec Morelos.
Reglamento de Anuncios de Yautepec Morelos.
Programa municipal de desarrollo urbano sustentable del municipio de Yautepec, Morelos.
4.- RESPONSABILIDAD:
Director de Licencias de Construcción.
Calificador.
Secretaria.
5.- DEFINICIONES:
Licencia de Construcción: Es el documento expedido por la Dirección de Licencias de
Construcción en el que se autoriza a los propietarios o poseedores, según sea el caso, a construir,
ampliar, modificar, excavar, nivelar, reparar o demoler una edificación o instalación y se otorgará
una vez efectuada la revisión y aprobación del proyecto en base a la normatividad vigente, así como
el pago correspondiente.
6.- MÉTODO DE TRABAJO:
Descripción de Actividades.
Diagrama de Flujo.
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN.
PASO RESPONSABLE ACTIVIDADES DOCUMENTOS
1 Ciudadano Solicitud de Licencia de Construcción. Formato único
2
Secretaria
Recibe, sella, asigna número y forma el expediente.
3 Calificador
Revisar, analizar el proyecto, calificar y determinar el costo
de la Licencia de acuerdo a la Ley de Ingresos vigente,
elaborar hoja de calificación, indicar si procede, en su caso,
determinar costo de los derechos, en caso contrario notificar
y rubricar hoja de calificación.
4
Director de
Licencias de
Construcción
Revisa hoja de calificación y notificaciones, una vez
analizado el expediente en base a la normatividad vigente,
determinar si cumple o no con los requisitos.
NO, ir a la actividad 5
SI, ir a la actividad 6
5 Calificador
Resguarda expediente en espera de ser solicitado por el
ciudadano para su conocimiento y entrega.
6 Ciudadano Solicita expediente e informa costo de derechos.
Paga derechos en Tesorería Municipal.
7 Secretaria
Recibe recibo de pago y elabora Licencia de Construcción,
recaba firmas de autorización.
Licencia de
Construcción
8
Secretaria
Entrega al solicitante Licencia de Construcción y Planos
Autorizados.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
Licencia de
Construcción
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X.- DIAGRAMA DE FLUJO: LICENCIA DE CONSTRUCCION.
Inicio
Solicitar Licencia
de construcción 1
Recibir, sella,
asigna número y forma el
expediente
2
Revisar, analizar el
proyecto, calificar y determinar el costo
de la Licencia
3
Resguarda expediente en espera de ser solicitado por
el ciudadano para su
conocimiento y entrega
5
El expediente
cumple con
los requisitos
4
No
Si
Solicita expediente e
informa costo de
derechos.
Paga derechos en
Tesorería.
6
Fin
Se recibe recibo de pago y
elabora Licencia de
Construcción, recaba firmas de Autorización
7
Entrega al solicitante Licencia
de Construcción y Planos
Autorizados. 8
Fin
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2).- PROCEDIMIENTO: OFICIO DE OCUPACIÓN.
1.- PROPÓSITO:
Otorgar Oficio de Ocupación con la finalidad de verificar que la construcción se haya apegado a lo
autorizado en la licencia de construcción otorgada.
2.-ALCANCE:
Aplica a la ciudadanía en general y establece las directrices para las fases de elaboración, revisión y
aprobación, a fin de lograr la autorización de las licencias de construcción al dar cumplimiento a la
normatividad respectiva.
3.-REFERENCIAS:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica Municipal.
Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Yautepec.
Ley Orgánica de administración Pública del Estado de Morelos.
Ley de Monumentos Históricos.
Ley de Obras Pública y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos.
Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos.
Reglamento de Construcción de Yautepec Morelos.
Reglamento de Anuncios de Yautepec Morelos.
Programa municipal de desarrollo urbano sustentable del municipio de Yautepec, Morelos.
4.- RESPONSABILIDAD:
Secretaria.
Inspector.
5.- DEFINICIONES:
Oficio de Ocupación: Manifestación por escrito de los propietarios o poseedores a la Dirección, la
terminación de las obras ejecutadas en sus predios.
6.- MÉTODO DE TRABAJO:
Descripción de Actividades.
Diagrama de Flujo.
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: OFICIO DE OCUPACIÓN.
PASO RESPONSABLE ACTIVIDADES DOCUMENTOS
1 Ciudadano Solicitar Oficio de Ocupación. Formato Único
2
Secretaria
Recibir solicitud, asignar número y número de
expediente, verificar que reúna los requisitos
fecha y hora de inspección de la obra, turnar a
seguimiento e inspección de obra para
seguimiento y resolución.
3
Inspector
Acude día y hora indicada a realizar inspección
de obra terminada, verifica que la construcción
coincida con el proyecto autorizado en la
Licencia de Construcción, elabora informe.
4
Inspector
¿El expediente coincide con lo autorizado en la
Licencia de Construcción?
NO, ir a la actividad 5
SI, ir a la actividad 8
5
Inspector Elaborar informe de pendiente, especificando los
motivos del mismo.
6
Inspector Informar del documento pendiente y costo, en su
caso.
7
Secretaria
Elaborar recibo de pago. Recibo
8
Inspector
Elaborar Oficio de Ocupación y turna para firma
de autorización del Director de Licencias de
Construcción.
Oficio de Ocupación
9
Ciudadano
Recibir documentos autorizados.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
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X.- DIAGRAMA DE FLUJO: OFICIO DE OCUPACIÓN.
Inicio
Solicitar oficio de
ocupación. 1
Verifica que la construcción coincida con el proyecto
autorizado en la Licencia de
Construcción, 3
Elaborar informe de
pendiente, especificando los
motivos del mismo.
5
Informar del
documento pendiente y costo, en su caso.
6
El expediente
coincide con lo
autorizado? 4
No
Si
Elaborar recibo de
pago. 7
Fin
Elaborar Oficio de
Ocupación y turnar a firma
8
Recibir documentos
autorizados. 9
Fin
Recibir solicitud, asignar
número y número de
expediente, verificar que reúna los requisitos
2
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3).- PROCEDIMIENTO: CONSTANCIA DE ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL.
1.- PROPÓSITO:
Establecer los lineamientos para otorgar la Constancia de Alineamiento y Número Oficial.
2.-ALCANCE:
Aplica a la ciudadanía en general y establece las directrices para las fases de elaboración, revisión y
aprobación, a fin de lograr la autorización de las Licencias de Construcción conforme a la Ley.
3.-REFERENCIAS:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica Municipal.
Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Yautepec.
Ley Orgánica de administración Pública del Estado de Morelos.
Ley de Monumentos Históricos.
Ley de Obras Pública y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos.
Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos.
Reglamento de Construcción de Yautepec Morelos.
Reglamento de Anuncios de Yautepec Morelos.
Programa municipal de desarrollo urbano sustentable del municipio de Yautepec, Morelos.
4.- RESPONSABILIDAD:
Secretaria.
Inspector de Alineamientos.
5.- DEFINICIONES:
Alineamiento: Traza sobre el terreno que limita al predio respecto a la vía pública, zonas federales,
vías ferroviarias, barrancas, derechos de vías de caminos u otras.
Arroyo: Parte de la calle donde transitan los vehículos, donde corre las aguas pluviales o drenajes.
Banqueta: Orilla de la calle de una vía pública, destinada para el tránsito de las personas.
6.- MÉTODO DE TRABAJO:
Descripción de Actividades.
Diagrama de Flujo.
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: CONSTANCIA DE ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL.
PASO RESPONSABLE ACTIVIDADES DOCUMENTOS
1 Ciudadano Solicitar Constancia de Alineamiento y Número
Oficial. Formato Único
2
Secretaria
Recibir, sellar, registrar y asignar número con
todos los requisitos anexos.
3 Secretaria
Registrar expediente y turnar al Inspector de
Alineamientos. Expediente
4
Inspector de
Alineamientos
Revisar, analizar y calificar la Constancia de
Alineamiento y Número Oficial de conformidad a
la Ley de Ingresos vigente para el ejercicio fiscal.
5
Inspector de
Alineamientos
¿El expediente cumple con los requisitos?
NO, ir a la actividad 6
SI, ir a la actividad 7
6
Inspector de
Alineamientos
En caso de no ser procedente se elabora
notificación de pendiente para el contribuyente,
informándole que deberá cumplir con lo señalado
en el documento. Finaliza procedimiento.
7 Ciudadano Solicitar costo y pago de derechos.
8 Secretaria
Si es procedente se elabora póliza de pago por los
conceptos de derechos del documento oficial para
pago en Tesorería.
9
Secretaria
Recibe póliza pagada
10
Inspector de
Alineamientos
Localizar el predio y realizar inspección de
campo, verificando los siguientes puntos:
- Frente del predio,
- Sección de banqueta,
- Arroyo (vialidad)
- Se dibuja, anotando mediciones en la
hoja de inspección,
- Si el predio se encuentra dentro del
alineamiento se turna para elaborar
documento.
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11
Inspector de
Alineamientos
Elaborar el dibujo de la Constancia de
Alineamiento y Número Oficial.
12
Secretaria
Registra y envía el documento para recabar la
firma de autorización del Director de Licencias
de Construcción.
13 Secretaria
Entregar al ciudadano el documento autorizado.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
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X.-DIAGRAMA DE FLUJO: CONSTANCIA DE ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL.
Inicio
Solicitar constancia de
alineamiento y número
oficial. 1
Recibir, sellar, registrar
y asignar número con todos los requisitos
anexa. 2
Registrar expediente y
turnar al Inspector de
Alineamientos.
3
Resguarda expediente en
espera de ser solicitado
por el ciudadano para su
conocimiento y entrega
6
El expediente
cumple con los requisitos
5
No
Si
Solicita costo y pago de alineamiento
oficial. 7
Fin
Elabora póliza de pago
por los conceptos de
derechos del
documento oficial. 8
Recibe póliza pagada.
9
Fin
Revisar, analizar el proyecto, calificar y
determinar el costo
4
Localizar el predio y realizar inspección de
campo.
10
Elaborar el dibujo de la Constancia
de Alineamiento y
Número Oficial.
11
Registra y envía el
documento para recabar
la firma de autorización.
12
Entregar al ciudadano el
documento autorizado.
13
Fin
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4).- PROCEDIMIENTO: INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA.
1.- PROPÓSITO:
Detección de obras en proceso de construcción para verificar la documentación que ampare las
mismas, en caso contrario iniciar el proceso de regularización.
2.-ALCANCE:
Este procedimiento aplica a la ciudadanía en general y establece las directrices para las fases de
revisión y aprobación, a fin de lograr la autorización de las Licencias de Construcción conforme a la
Ley.
3.-REFERENCIAS:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica Municipal.
Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Yautepec.
Ley Orgánica de administración Pública del Estado de Morelos.
Ley de Monumentos Históricos.
Ley de Obras Pública y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos.
Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos.
Reglamento de Construcción de Yautepec Morelos.
Reglamento de Anuncios de Yautepec Morelos.
Programa municipal de desarrollo urbano sustentable del municipio de Yautepec, Morelos.
4.- RESPONSABILIDAD:
Director de Licencias de Construcción.
Inspector Fiscal
5.- DEFINICIONES:
Ninguna.
6.- MÉTODO DE TRABAJO:
Descripción de Actividades.
Diagrama de Flujo.
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA.
PASO RESPONSABLE ACTIVIDADES DOCUMENTOS
1
Director de
Licencias de
Construcción
Inspección y
Seguimiento de
Obra.
Asigna al inspector recorrido que realizará.
2
Inspector Fiscal
Realiza recorrido de la región asignada, detecta
obra nueva o remodelación, obra exterior,
trabajos preliminares, material en vía pública,
construcciones de bardas, banquetas,
excavaciones, demoliciones de cualquier tipo,
locales comerciales, cambio de uso de suelo,
obras terminada sin oficio de ocupación.
3
Inspector Fiscal Presenta identificación ante el propietario o
responsable de obra que lo acredita como
Inspector.
4
Inspector Fiscal Solicita documentación oficial que ampare la
construcción.
Reglamento de
Construcción
5
Inspector Fiscal
¿Cuenta con documentación completa y correcta?
SI, ir a la actividad 6
NO, ir a la actividad 7
6
Inspector Fiscal Devuelve documentación y se da por terminado
el procedimiento.
7
Inspector Fiscal Llena Orden de Inspección y Supervisión Orden de Inspección y
Supervisión de Obra
8
Inspector Fiscal
¿La obra rebasa el 80% de avance o causa
afectación a terceros?
SI, ir a la actividad 9
NO, ir a la actividad 10
9
Inspector Fiscal Llena formato de Suspensión Provisional Orden de Suspensión
Provisional de Obra
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10
Inspector Fiscal
En caso de ser negativo, designa 2 testigos y
solicita nombre y firma del responsable de la obra
para hacer entrega del formato.
Orden de Inspección y
Supervisión de Obra
11
Inspector Fiscal ¿Proporciona datos?
NO, ir a la actividad 12
SI, ir a la actividad 13
12
Inspector Fiscal En caso negativo, se asienta en el acta y procede
a pegarla en algún lugar visible de la
construcción.
Se conecta con el punto 15
Formato de Inspección y
Supervisión de Obra
13
Inspector Fiscal En caso positivo, se asienta en acta y se entrega
copia legible al responsable de la obra.
Formato de Inspección y
Supervisión de Obra
14
Inspector Fiscal
Informa del periodo establecido dentro del acta
para su presentación en la Dirección General de
Desarrollo Urbano y Obra Pública, para su
regularización en la Dirección Licencias de
Construcción e Inspección y Seguimiento de
Obra.
Formato de Inspección y
Supervisión de Obra
15
Inspector Fiscal Registrar en bitácora el número de Acta de
Inspección y Supervisión de Obra o Suspensión
provisional de la obra, así como los datos de la
misma para seguimiento.
Formato de Inspección y
Supervisión de Obra
O
Orden de Suspensión
Provisional
16
Inspector Fiscal ¿Se presenta contribuyente en el término
establecido?
SI, ir a la actividad 17
NO, ir a la actividad 18
17
Inspector Fiscal
En caso de ser positivo se informa de requisitos
para regularización.
Se conecta con procedimiento de Licencia de
Construcción.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
18
Inspector Fiscal
En caso negativo se actualiza información en
bitácora
Se conecta con el procedimiento de Infracción y
Suspensión de Obra o Clausura.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
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X.-DIAGRAMA DE FLUJO: INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA.
INICIO
Asignar a inspector recorrido a realizar
1
Realizar recorrido
y detectar obra
2
Presentar
identificación ante
el propietario 3
Devolver documentación
6
¿Documentaci
ón completa?
5
No
Si
Llenar orden de
inspección y supervisión
7
Fin
Designar testigos
solicitar nombre y firma
10
Solicitar documentación
oficial de obra
4
Llenar formato de suspensión
provisional
9
¿Avance al
80% o causa
afectación? 8
Si
No 10
11
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Asentar en acta y
pegar en lugar visible de la construcción
12
Fin
¿Proporciona
datos?
11
Asentar en acta y entregar al
responsable de la obra
13
Si
No
Informar al responsable de la obra
del periodo para su
presentación 14
Registrar en bitácora acta
de inspección y supervisión
de obra y entregar para su
actualización, archivar
formato
15
¿se presenta contribuyente en los
términos
establecidos 16
No
Si Canalizar a la
dirección de licencias
de construcción para su regularización
17
Actualizar base de
datos
18
Fin
Se conecta con procedimiento de
licencias de construcción
Se conecta con procedimiento de
infracción y suspensión de obra o
procedimiento de clausura
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5).- PROCEDIMIENTO: INFRACCIÓN Y SUSPENSIÓN DE OBRA.
1.- PROPÓSITO:
Regularización de obras en proceso de construcción, y aplicar conforme a la Ley, las Infracciones
o Sanción correspondiente, por la irregularidad.
2.-ALCANCE:
Este procedimiento aplica a la ciudadanía en general y establece las directrices para las fases de
revisión y aprobación, a fin de lograr la autorización de las Licencias de Construcción conforme a
la Ley.
3.-REFERENCIAS:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica Municipal.
Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Yautepec.
Ley Orgánica de administración Pública del Estado de Morelos.
Ley de Monumentos Históricos.
Ley de Obras Pública y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos.
Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos.
Reglamento de Construcción de Yautepec Morelos.
Reglamento de Anuncios de Yautepec Morelos.
Programa municipal de desarrollo urbano sustentable del municipio de Yautepec, Morelos.
4.- RESPONSABILIDAD:
Director de Licencias de Construcción.
Auxiliar Administrativo.
5.- DEFINICIONES: Ninguna
6.- MÉTODO DE TRABAJO:
Descripción de Actividades.
Diagrama de Flujo
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: INFRACCIÓN Y SUSPENSIÓN DE OBRA.
PASO RESPONSABLE ACTIVIDADES DOCUMENTOS
1
Director de
Licencias de
Construcción e
Inspección y
Seguimiento de Obra
Revisar en bitácora del área, el seguimiento de las
inspecciones y supervisiones que no han cumplido
con su regularización.
2
Director de
Licencias de
Construcción e
Inspección y
Seguimiento de Obra
Elabora formato de Orden y Acta de Infracción y
Suspensión de Obra y lo entrega al inspector
correspondiente para su aplicación.
Formato de Infracción
y Suspensión de Obra
3 Inspector Fiscal
Acude al domicilio señalado que no ha cumplido
con la regularización, se presenta con el
propietario o responsable de la obra, mostrando
identificación que lo acredita como Inspector.
Formato de Infracción
y Suspensión de Obra
4
Inspector Fiscal Solicita documentación que ampare la
regularización de la construcción.
Formato de Infracción
y Suspensión de Obra
5
Inspector Fiscal
¿Cuenta con documentación que ampare la obra?
SI, ir a la actividad 6
NO, ir a la actividad 7
6
Inspector Fiscal
En caso positivo, devuelve documentación y se da
por terminado el procedimiento
7
Inspector Fiscal
En caso de ser negativo, procede a llenar formato
de Infracción y Suspensión de Obra
8
Inspector Fiscal
Designa 2 testigos y solicita nombre y firma del
responsable de la obra para hacer entrega del acta.
9
Inspector Fiscal
¿Proporciona datos?
NO, ir a la actividad 12
SI, ir a la actividad 13
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10
Inspector Fiscal
En caso negativo, se asienta en el acta y procede a
pegarla en algún lugar visible de la construcción.
Se conecta con el punto 13
Infracción y
Suspensión de la Obra
11
Inspector Fiscal
En caso positivo, se asienta en acta y se entrega
copia legible al responsable de la obra.
Infracción y
Suspensión de la Obra
12
Inspector Fiscal
Informa del periodo establecido dentro del acta
para su regularización; así mismo se le requiere
para suspender los trabajos de construcción,
asentando en el acta todo lo anterior.
Infracción y
Suspensión de la Obra
13
Inspector Fiscal
Registrar en bitácora el número de Acta de
Infracción y Suspensión de la Obra, así como los
datos de la misma para seguimiento.
Infracción y
Suspensión de la Obra
14
Inspector Fiscal
¿Se presenta responsable de la obra en el término
establecido?
SI, ir a la actividad 15
NO, ir a la actividad 16
15
Inspector Fiscal
Se revisan documentos para su regularización.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
16
Inspector Fiscal
Actualizar bitácora.
Se conecta con procedimiento de clausura.
Con esta actividad termina el procedimiento.
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X.-DIAGRAMA DE FLUJO: INFRACCIÓN Y SUSPENSIÓN DE OBRA.
Inicio
Revisar en base de
datos seguimientos
que no han cumplido
con la regularización
1
Elaborar formato de orden de infracción y
suspensión y
entregar al inspector 2
Solicitar documentación que ampare la
regularización de la
construcción 4
Acudir al domicilio
señalado de inspección
3
Documentaci
ón
regularizada
5
No
Si Devolver
documentación 6
Fin
Llenar formato de infracción y suspensión
7
8
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Designar testigos
Solicitar nombre y
firma, entregar actas 8
¿Proporciona
datos?
9
Asentar en acta y entregar
al responsable de la obra
11
Si
No Asentar en acta y
pegar en lugar visible de la construcción
10
Informar al responsable de la obra del periodo
para su presentación
12
Registrar en bitácora el no. De acta y entrega original
al depto. Archivar
temporalmente bitácora e infracción
13
¿Se presenta el
contribuyente?
14
No
Actualizar base de
datos
16
Si Revisar documentos
para regularización
15
Fin
Se conecta con procedimiento
de licencias de
construcción
Se conecta con procedimiento de
clausura
Fin
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6).- PROCEDIMIENTO: CLAUSURA DE OBRA.
1.- PROPÓSITO:
Detección de obras en proceso de construcción para verificar la documentación que ampare las
mismas, en caso contrario iniciar el proceso de regularización y se clausura, y se vuelve a realizar el
trámite del mismo.
2.-ALCANCE:
Este procedimiento aplica a la ciudadanía en general y establece las directrices para las fases de
revisión y aprobación, a fin de lograr la autorización de las Licencias de Construcción conforme a la
Ley.
3.-REFERENCIAS:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos.
Ley Orgánica Municipal.
Ley Estatal de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Morelos.
Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Yautepec.
Ley Orgánica de administración Pública del Estado de Morelos.
Ley de Monumentos Históricos.
Ley de Obras Pública y Servicios relacionados con la misma del Estado de Morelos.
Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Morelos.
Reglamento de Construcción de Yautepec Morelos.
Reglamento de Anuncios de Yautepec Morelos.
Programa municipal de desarrollo urbano sustentable del municipio de Yautepec, Morelos.
4.- RESPONSABILIDAD:
Director de Licencias de Construcción.
Auxiliar Administrativo.
5.- DEFINICIONES:
Ninguna
6.- MÉTODO DE TRABAJO:
Descripción de Actividades.
Diagrama de Flujo.
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DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES: CLAUSURA DE OBRA.
PASO RESPONSABLE ACTIVIDADES DOCUMENTOS
1
Director de
Licencias de
Construcción e
Inspección y
Seguimiento de
Obra
Revisa la bitácora del departamento, el
seguimiento de las infracciones y supervisiones
que no han cumplido con su regularización.
2
Director de
Licencias de
Construcción e
Inspección y
Seguimiento de
Obra
Elabora expediente para clausura, lo llena con los
datos del responsable de la obra y lo turna al
Auxiliar Administrativo de la Dirección General
de Desarrollo Urbano y Obras Públicas, para su
revisión y validación.
Expediente:
1.- Responsable de obra,
2.- Resolución de
Clausura,
3.- Acta de Clausura.
3 Auxiliar
Administrativo
Auxiliar Administrativo informa si es procedente
la clausura y emite Resolución de Clausura y
recaba firma del Director General en Acta de
Clausura.
4
Director de
Licencias de
Construcción e
Inspección y
Seguimiento de
Obra
Recibe formato con visto Bueno y firma de
autorizado
Resolución de Clausura
Acta de Clausura
5
Director de
Licencias de
Construcción e
Inspección y
Seguimiento de
Obra
Entrega a inspector Acta y Orden de Clausura, así
como los sellos con los folios consecutivos
registrados en libreta de control.
Acta de Clausura
Responsable de obra
Sellos de Clausura
6 Inspector Fiscal Verifica los formatos, los sellos de clausura y
firma de recibido en libro de control.
Resolución acta de
Clausura
Acta de Clausura
Sellos de Clausura
7 Inspector Fiscal
Acude al domicilio señalado.
Presentarse con propietario o responsable.
Resolución acta de
Clausura
Acta de Clausura
Sellos de Clausura
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8 Inspector Fiscal Solicita documentación que ampare la
regularización de la construcción.
Resolución acta de
Clausura
Acta de Clausura
9 Inspector Fiscal
¿Cuenta con documentación que ampare la obra?
SI, ir a la actividad 10
NO, ir a la actividad 11
10 Inspector Fiscal En caso positivo, devuelve documentación y se
da por terminado el procedimiento
11 Inspector Fiscal
Llena formato de Acta de Clausura, asentando
números de folios de los sellos, así como el lugar
donde se colocaran en la obra, evitando con esto
que se siga el proceso de construcción.
Acta de Clausura
Sellos de Clausura
12 Inspector Fiscal
Designa 2 testigos y solicita nombre y firma del
responsable de la obra para hacer entrega de las
actas.
13 Inspector Fiscal
¿Proporciona datos?
NO, ir a la actividad 14
SI, ir a la actividad 15
14 Inspector Fiscal
En caso negativo, se asienta en el acta y procede
a pegarla en algún lugar visible de la
construcción.
Se conecta con el punto 17
Resolución acta de
Clausura
Acta de Clausura
Sellos de Clausura
15 Inspector Fiscal En caso positivo, se asienta en acta y se entrega
copia legible al responsable de la obra.
Resolución acta de
Clausura
Acta de Clausura
Sellos de Clausura
16 Inspector Fiscal Se procede a colocar los sellos de clausura en
lugar visible de la obra. Sellos de Clausura
17 Inspector Fiscal
Informa del periodo establecido dentro del acta
para su regularización, así como el pago de la
multa correspondiente.
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18 Inspector Fiscal
¿Se presenta responsable de la obra en el término
establecido?
SI, ir a la actividad 19
NO, ir a la actividad 20
19 Inspector Fiscal
Se revisan documentos para su regularización.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
20 Inspector Fiscal
Turna al Auxiliar Administrativo el expediente
para seguimiento respectivo.
Se conecta con procedimiento de Auxiliar
Administrativo.
Con esta actividad finaliza el procedimiento.
Expediente
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X.-DIAGRAMA DE FLUJO: CLAUSURA DE OBRA.
Inicio
Seguimiento de las
infracciones y supervisiones que no han cumplido con su
regularización
1
Elaborar expediente para clausura y turnar ala
coord.. Jurídica para su
revisión y validación Entregar al inspector
2
Recibir formatos con visto bueno y firma
de autorizado
4
Recibir y validar
expediente para
clausura de obra.
3
Verificar los formatos
y firmar de recibido registrar libro control.
6
Entregar acta y orden de
clausura así como los
sellos con los folios
consecutivos y registrar
5
9
Acudir al domicilio señalado, presentarse con
propietario o responsable
7
Solicitar documentación que ampare la
regularización de la
construcción 8
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Colocar sellos de
clausura en la
obra
¿Cuenta con
documentación?
9
No
Si
Fin
En caso positivo,
devuelve documentación
y se da por terminado el procedimiento
10
Llenar formato de acta de clausura de
obra, asentar no. De
folio de los sellos 11
Designar testigos y
solicitar nombre y
firma del responsable dela obra
12
¿Proporciona los datos?
13
No
Si
Asentar en el acta y
entregar al
responsable de la obra 15
Colocar sellos de
clausura en la obra
16
Informar del periodo de
regularización, así como
el pago de la multa
17
Asentar en el acta y pegarla en un
lugar visible
14
18
18
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MANUAL DE POLÍTICA Y PROCEDIMIENTO
Clave: MPP-DLC-14
Emision:1
Pág. 38 de 41
Se revisan documentos para
su regularización
20
¿Se presenta responsable de
obra?
18
No Turnar el expediente al asesor jurídico para
su revisión y análisis
19
Si
Se conecta con
procedimiento de
licencias
Se conecta con
procedimiento de
licencias
Fin
Fin
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XI.- DIRECTORIO
NOMBRE Y CARGO
TELEFONO
DIRECCION OFICIAL
Arq. Ángel Alfonso Peña
Ramos
Director de Licencias de
Construcción.
01(735) 39-4-23-09
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Vacante
Secretaria
01(735) 39-4-23-09
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Felipe Estrada Martínez
Calificador
01(735) 39-4-23-09
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Feliciano Linares Marín
Coordinador de
Inspección
01(735) 39-4-23-09
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Amador Huerta Cabrera
Inspector Fiscal
01(735) 39-4-00-80
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Alejandro Herrera Alejo
Inspector Fiscal
01(735) 39-4-00-80
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Luis Antonio Ocampo
Cervantes
Inspector Fiscal
01(735) 39-4-00-80
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
Julián Rogelio Vidal
Zabala
Inspector Fiscal
01(735) 39-4-00-80
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
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Emision:1
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NOMBRE Y CARGO
TELEFONO
DIRECCION OFICIAL
Nicolás Solís Castillo
Inspector de
Alineamientos
01(735) 39-4-23-09
Calle Dolores Esquina Sabino,
Barrio de Rancho Nuevo.
H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE YAUTEPEC MORELOS
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XII.- HOJA DE PARTICIPACIÓN
NOMBRE DE LOS/LAS PARTICIPANTES
PUESTO
Arq. Ángel Alfonso Peña Ramos Director
Responsable de la Elaboración del
Manual
____________________________
Arq. Ángel Alfonso Peña Ramos
Director de Licencias de Construcción