GUIÓN DE TRABAJO

ECONOMÍA DEENTREGUERRAS(1919-1939)

Índice de contenido 1.LA DÉCADA DE LOS AÑOS 20..........................................................................2

1.1.CONSECUENCIAS DE LA I GUERRA MUNDIAL............................................2 1.2.RECONVERSIÓN Y CRISIS DE POSGUERRA (1919-1921)...........................2 1.3.RECUPERACIÓN ECONÓMICA (1921-1929)................................................3

2.LA CRISIS DE 1929...........................................................................................5 2.1.La crisis de la Bolsa de Nueva York...........................................................7 2.2.Causas de la crisis....................................................................................8

3.LA GRAN DEPRESIÓN ECONÓMICA DE LOS AÑOS 30.....................................10 3.1.Depresión Económica en Estados Unidos...............................................10 3.2.Expansión internacional de la crisis y la depresión económica..............13

4.POLÍTICAS ECONÓMICAS ANTICRISIS (1933-1939)........................................17 4.1.Francia y Gran Bretaña...........................................................................17 4.2.Estados Unidos de América: el New Deal...............................................18

5.ALEMANIA NAZI: REARME Y AUTARQUÍA ECONÓMICA...................................24

Profesor: José Monllor

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1. LA DÉCADA DE LOS AÑOS 20

1.1. CONSECUENCIAS DE LA I GUERRA MUNDIAL

La crisis de 1929 no se puede comprender sin tener una visión global de la evolución económicainternacional durante los años precedentes de la década de los felices años veinte, surgidos añosdespués de finalizar la Gran Guerra que asoló Europa.

Europa perdió la hegemonía política y económica mundial. Inglaterra y Francia, antes de laguerra, presentaban una balanza de pagos positiva, pero en 1918, pasaron de acreedores a deudores,siendo los bancos de Estados Unidos los principales destinatarios de tales deudas. Estados Unidossalió de la guerra como el gran vencedor porque se consolidó como primer país industrial y centrofinanciero mundial gracias a sus grandes reservas de oro y la exportación de sus capitales. En 1914,su balanza de pagos era deficitaria en unos 3.700 millones de dólares, y cinco años después, el saldoera positivo, convirtiéndose en el principal acreedor de los países europeos aliados. A ello hay queunir que el sistema monetario internacional se desorganizó al abandonarse el sistema de patrón-oro, yal producirse una fuerte proceso inflacionario.

1.2. RECONVERSIÓN Y CRISIS DE POSGUERRA (1919-1921)

Entre 1919 y 1920 se reactivó la producción industrial y el comercio para reponer los bienesdestruidos durante la guerra. La disponibilidad del crédito y la posibilidad de obtención de dinerobarato por la persistencia durante estos años del sistema de préstamos entre los países aliados,especialmente a través de los créditos comerciales norteamericanos, favoreció esta breve reactivacióneconómica.

Desde marzo de 1920 y a lo largo de 1921, una vez satisfechas las necesidades de reconstrucción,la economía mundial se vio sumergida en una crisis económica que se originó en Estados Unidos.Los factores que ocasionaron esta recesión fueron la fuerte caída de la demanda de bienes deconsumo duradero, y la contracción del crédito desde enero de 1920, cuando el Tesoro americanoanunció que no concedería más préstamos ni anularía las deudas de guerra. Como los créditosamericanos habían permitido a los europeos financiar sus compras a Estados Unidos, sin laposibilidad de disponer de ellos, estas compras se redujeron y la industria norteamericana se quedósin salida para su producción, sobreviniendo la crisis.

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1.3. RECUPERACIÓN ECONÓMICA (1921-1929)

Las grandes potencias industriales trataron de superar la crisis mediante políticas diferentes.

Deflación y proteccionismoDeflación y proteccionismo. Los Estados Unidos e Inglaterra, países acreedores de la deuda creadacon la guerra, adoptaron una política deflacionista: restricción de la circulación monetaria y de loscréditos con el objetivo de reducir el alza de precios. Produjo el inmediato descenso de la producciónindustrial y el aumento del número de parados. Estas decisiones se acompañaron de medidasproteccionistas tendentes a combatir la competencia exterior al elevar los aranceles aduaneros.

HiperinflaciónHiperinflación. Otros países (Alemania, Austria, Hungría, Checoslovaquia, Polonia) perdieron elcontrol sobre los precios y sufrieron una elevada subida de precios día tras día. El caso másespectacular fue el de Alemania. El gobierno germano emitió una cantidad excesiva de billetes parafinanciar la reconstrucción del país, la inflación se disparó y hundió la economía. Comoconsecuencia suspendió el pago de reparaciones de guerra. En enero de 1923 Francia y Bélgicaocuparon la cuenca industrial del Rhur ---una de las zonas más industrializadas de Alemania--- comomedida de presión para que se reiniciasen los pagos. En esos momentos el tipo de cambio con eldólar alcanzaba los 4.200.000.000.000 marcos de manera, Alemania quedó reducida a una economíade intercambio: joyas por alimentos como el pan, una entrada para el cine por algo de carbón.

Aunque la inflación remitió a partir de 1924 gracias al Plan Dawes, la ruina de los pequeñosahorradores, el empobrecimiento de los asalariados y el desempleo, provocaron serios problemassociales y el descrédito de la República de Weimar.

El miedo a la hiperinflación sigue presente en la crisis económica actual. Analiza la siguientenoticia del canal de televisión Cuatro.

http://youtu.be/qRXF3ccHEy8

Responde a partir de la información que aporta la noticia:

• ¿En qué consiste la inflación?

• ¿Qué se podía comprar con un billete de 500.000 marcos? ¿Qué precio alcanzaron 3 huevos?

• ¿Con qué billete se llegó a pagar dos jarras de cerveza?

• ¿Qué cifra de inflación se alcanzó? ¿Por qué se transportaba el dinero en carretillas?

• Define con los datos anteriores el concepto de hiperinflación.

• ¿Por qué a los alemanes del año 2012 no les gusta la inflación?

• ¿Qué solución monetaria para la crisis actual se menciona al final de la noticia? ¿Qué riesgostiene, si recordamos lo que sucedió en Alemania en 1923?

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Reflexiona. ¿Por qué los países acreedores prefirieron una política monetaria deflacionista mientrasque los que optaron por la emisión de moneda y la inflación fueron aquellos que habían perdido laguerra y habían quedado endeudados con el pago de reparaciones? Piensa en el valor del dinero enuna situación deflacionista (circulan menos monedas y billetes) y en una inflacionista (aumenta lamasa monetaria disponible).

Los efectos de hiperinflación

“Hasta la invasión del Ruhr, la política inflacionista había sido presidida por el miedo aldesempleo. Ahora se había producido un paro masivo, y aunque el renacimiento del espíritu nacionalhabía atenuado en gran parte la virulencia de sus peores efectos secundarios, la inflación seguía conmás fuerza que nunca [...]

Los pequeños delitos, los delitos desesperados, proliferaban por todas partes [...] En la mayorparte de Alemania comenzaron a desaparecer por las noches los canalones y las cañerías de lostejados. La gasolina se sacaba con gomas de los depósitos de los automóviles. El trueque se convirtióen la forma más corriente de comercio, y los metales y el combustible empezaron a ser utilizadoscomo moneda ordinaria y como medio de pago. Una entrada de cine costaba un trozo de carbón. Conuna botella de petróleo se podía comprar una camisa, y con una camisa era posible conseguir laspatatas que necesitaba una familia. [...]

Algunos comerciantes a los que les habían robado se encontraron con que los ladrones se habíanllevado las carteras y los maletines en los que guardaban su dinero y habían dejado tirado en el suelolos billetes que contenían.”

A. FERGUSSON, Cuando muere el dinero. El derrumbamiento de la República de Weimar, 1984

Responde tras la lectura del texto:

• Indica con palabras del economista A. Fergusson las consecuencias sociales y económicas que produjo la hiperinflación alemana.

• ¿En qué consiste una economía de trueque? ¿Por qué no se utilizaba la moneda en 1923?

• ¿Por qué los ladrones se llevaban las carteras y maletines y dejaban tirado en el suelo los billetes?

Informe: la hiperfinflación de1923. Con ayuda del siguienteesquema y la información quese ha trabajado en el vídeo y eltexto anterior, redacta uninforme las causas, desarrollo yconsecuencias de lahiperinflación en Alemania.

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2. LA CRISIS DE 1929

La crisis que se inicia en octubre de 1929 con el crack de la Bolsa de Nueva York, engendra unalarga y profunda depresión económica, que se extiende con rapidez al resto del mundo capitalista.

Este documental emitido en Canal+ ofrece una panorámica completa sobre la crisis de 1929 y ladepresión económica que provocó durante la década de los años 30.

Enlace: www.teledocumentales.com/1929-la-gran-depresion/

Año: 2009

Duración: 100:00 Minutos

Audio: Español

Sinopsis: Mediante entrevistas a economistas e historiadores de prestigio, el director William Karel(“El mundo según Bush”) examina las causas y las consecuencias de la otra gran crisis económicadel mundo moderno: el crack de 1929. El punto y final de los alegres años 20 y origen de la GranDepresión de los 30. Dos épocas históricas que el documental también compara con la situaciónactual.

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PRODUCCIÓN INDUSTRIAL COMPARADA Fuente: M.L. Alonso y otros, Historia contemporánea, 1986

ACTIVIDAD. Análisis de gráfico “Producción industrial comparada”

Presentación.

Ideas principales.

• Describe la evolución de la producción industrial en Alemania, Francia, Reino Unido yEstados Unidos.

Análisis. Causas y consecuencias.

• ¿Por qué crece la producción industrial hasta 1929?

• ¿Qué sucede en 1929? ¿Qué consecuencias económicas y sociales provoca?

• ¿Por qué se recupera la producción industrial en unos Estados Unidos, Gran Bretaña yAlemania? ¿Qué políticas económicas se aplicaron para solucionar la crisis? Explícalas.

• ¿Qué sucede con Francia en los años 30? ¿Por qué?

Conclusión.

• Breve resumen. En unas breves líneas indica las ideas del gráfico y el análisis que hasrealizado.

• Valoración personal. Reflexión histórica.

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2.1. La crisis de la Bolsa de Nueva York

El proceso especulativo explotó en octubre de 1929. Los signos de recesión económica (descensode producción de acero, crisis en la construcción, problemas en algunas industrias del automóvil)empezaron a atemorizar a los inversores. La confianza en la subida continua de la Bolsa se quebró ylas ventas de valores empezaron a sobrepasar a las compras. Desde el 21 de octubre se inició la ventamasiva de acciones, aunque se detuvo momentáneamente al comprar acciones la Banca Morgan.Pero el jueves negro (24 de octubre), se pusieron a la venta 13 millones de títulos, que cinco días mástarde ascendían a 33 millones de papeles que no encontraban compradores. Las cotizaciones sedispararon a la baja, de tal forma que el índice general de la Bolsa de Wall Street a 542 puntos en1929 llegó a situarse tres años después en 58 puntos. Ni siquiera la intervención del pool bancario, unacuerdo de los principales bancos americanos para comprar acciones y detener la tendencia, amediados de noviembre, pudo detener la crisis.

El crack bursátil, provocado por el auge especulativo de los años anteriores, agravó los demásproblemas estructurales de la economía, convirtiendo lo que parecía una simple recesión industrial enla Gran Depresión económica de los años treinta, que se extendió desde Estados Unidos al resto delmundo.

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2.2. Causas de la crisis

Los límites de la prosperidad.

La euforia económica de los años 20 presentaba unos límites bien visibles en aquellos momentos:la superproducción industrial, el reparto desigual de la prosperidad, la crisis agrícola, la deficienteorganización financiera, y la especulación. Una vez finalizada la reconstrucción europea, laproducción industrial aumentó por encima de las posibilidades de consumo de la población. Además,nuevos países se incorporaron a la revolución industrial como Australia, Canadá, Brasil, Argentina yEspaña. Existía una tendencia a producir más de los que se podía consumir, y por tanto, los preciosno podían subir demasiado, a la vez que los beneficios de los capitalista se reducían.

El reparto desigual de la prosperidad se debía a que las grandes empresas crecían, pero a costa dela desaparición de las pequeñas y medianas empresas. Los obreros cobraban unos salarios muy bajosy tenían, por consiguiente, poca capacidad de consumo. Sin embargo, para activarlo se empezó aabusar de los pagos a plazos y de los créditos, de tal forma que se llegó a un endeudamiento tal, quelos obreros no podían demandar más préstamos ni tampoco consumir más.

La crisis agrícola se produjo cuando los agricultores de Estados Unidos se encontraron, después dela guerra, con que la agricultura europea estaba en crisis y se aprovecharon de la coyuntura paraaumentar su producción. Se produjo entonces una ampliación de las tierras de cultivo y elconsiguiente endeudamiento de los agricultores americanos. Sin embrago, las buenas expectativas sevieron defraudadas porque la agricultura europea se recuperó rápidamente y los adelantos técnicosaumentaron la productividad del suelo. El resultado fue que en Estados Unidos hubo unasuperabundancia de trigo que hundió los precios. El mercado mundial del trigo quedó pronto

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saturado ante el incremento de la producción y la imposibilidad de aumentar el consumo, ya que loseuropeos no iban a comer más pan y los países pobres no podían comprar los cereales ni tan siquierapagar su transporte. Como consecuencia de ello, los agricultores de los países desarrollados seempobrecieron y muchos de ellos se arruinaron por no poder pagar los créditos que solicitaron entiempos mejores.

Especulación inmobiliaria. La confianza excesiva en un crecimiento económico indefinido y laabundancia de dinero barato proporcionado por las autoridades de la Reserva Federal de los EstadosUnidos, produjeron una fiebre especulativa. La aspiración de muchos norteamericanos era hacersericos de la manera más fácil y en el menor tiempo posible. En los años 1925-26 se produjo el hechode que terrenos de Florida, que antes habían sido despreciados por su escaso valor, pantanosos enmuchos lugares, empezaron a venderse con facilidad al levantarse expectativas de revalorizaciónturística de la zona. El número de personas deseosas de comprar, con la perspectiva de venderdespués con beneficio, fue en aumento y los precios del suelo se dispararon. Sin embargo, el boomde los terrenos de Florida se acabó al comprobarse que las tierras no daban lo que se prometía ypronto cesó la afluencia de compradores, de manera que los precios volvieron a sus niveles inicialesy muchos nuevos propietarios se encontraron con parcelas por las que habían pagado preciosastronómicos pero que ahora habían perdido todo su valor.

Especulación bursátil. En 1927, los especuladores dirigieron su atención a la compra de acciones enla Bolsa de Nueva York, con lo que ésta empezó a subir aceleradamente. Aunque las empresasrepartían abundantes y crecientes beneficios en forma de dividendos para los accionistas, pronto seempezó a comprar acciones con el único objetivo de esperar su rápida revalorización y venderlas aun mayor precio que el que se había pagado por ellas. Multitud de particulares se lanzaron a lacompra de acciones a crédito, sin importarles pagar intereses más altos que los dividendos que iban arecibir por las acciones: el negocio consistía en esperar para vender a la siguiente subida de la Bolsa,confiando en que las subidas no acabarían nunca. Los intereses que cobraban los bancos por estospréstamos fueron subiendo ante la gran demanda de dinero para invertir en Bolsa, incrementándosecada vez más el riesgo de los especuladores bursátiles.

En resumen, la mayor parte del ahorro y de los créditos se encauzaron hacia la especulación(comprar barato y vender caro), de tal forma que muchas industrias productivas se quedaron sincapitales para reinvertir o les era muy caro obtenerlos por los altos tipos de interés que cobraban losbancos. La actividad económica se basaba, cada vez más, en la inversión especulativa y no, comodebiera ser, en la inversión productiva.

Actividad. FIEBRE BURSÁTIL (años 20)

• Analiza el gráfico sobre la emisiń de acción en EstadosUnidos y el texto de Groucho Marx.

• Relaciona la información que aportan con laespeculación bursátil y la crisis económica de 1929.

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«Entonces empecé a pasarme las mañanas instalado en el despacho de un agente de Bolsa,contemplando un gran cuadro mural lleno de signos que no entendía. A no ser que llegara temprano,ni siquiera me era posible entrar. Muchas de las agencias de Bolsa tenían más público que la mayoríade los teatros de Broadway.

Parecía que casi todos mis conocidos se interesaran por el mercado de valores. La mayoría de lasconversaciones sólo hablaban de la cantidad que tal y tal valor había subido la semana pasada, ocosas similares. El fontanero, el carnicero, el panadero, el hombre del hielo, todos anhelantes dehacerse ricos, arrojaban sus mezquinos salarios —y en muchos casos, sus ahorros de toda la vida—en Wall Street. Ocasionalmente, el mercado flaqueaba, pero muy pronto se liberaba la resistencia queofrecían los prudentes y sensatos, y proseguía su continua ascensión.»

MARX, Groucho, Groucho y yo, (2005). Barcelona: Tusquets Editores.

3. LA GRAN DEPRESIÓN ECONÓMICA DE LOS AÑOS 30

3.1. Depresión Económica en Estados Unidos

La crisis de la Bolsa se trasladó inmediatamente al sistema bancario, y de aquí a la industria y a laagricultura. Millones de pequeños accionistas se arruinaron al haber invertido sus ahorros en laBolsa, y la mayoría de la población se vio sumida en el desempleo y la miseria.

La crisis del sistema bancario se desencadena cuando los ahorradores, alarmados por el crack, sino arruinados por él, acudieron en masa a los bancos a retirar el dinero que tenían depositado.Muchos bancos quebraron porque habían utilizado los depósitos para conceder préstamos destinadosa la inversión bursátil, además de las inversiones propias de las entidades bancarias en Wall Street, ypor tanto, no disponían de las reservas monetarias con las que devolver los ahorros de sus clientes.Una reacción en cadena sacudió el país conduciendo a la ruina a más de 3.000 bancos en lossiguientes tres años.

El hundimiento industrial fue la consecuencia directa de que, por una parte, la población, alquedarse sin sus ahorros, redujera el consumo, y por otra parte, la industria tampoco pudo disponerde capital para la inversión productiva. El descenso de la capacidad de consumo y de la demandaprodujo la acumulación de stocks industriales, que, al no venderse, desencadenaron una bajada de losprecios y un proceso deflacionista. La industria no tuvo más remedio que reducir su producción, encasi un 50 %, con lo que el aumento del desempleo se hizo inevitable (llegó a afectar a 14 millonesde personas que suponían el 25 % de la población activa), , y con ello, se generó un círculo viciosode más parados, menos consumidores, y menos posibilidades de reactivación económica.

La crisis agrícola, ya presente en los momentos de prosperidad anteriores, se agravó aun más conla caída de los precios agrícolas ante el descenso de la demanda urbana. Además, muchoscampesinos también se habían arruinado y no pudieron pagar los créditos e hipotecas que pesabansobre sus tierras, que, finalmente, muchos de ellos perdieron. Se inició un éxodo de 10 millones deagricultores hacia las ciudades, y grandes extensiones de tierra quedaron abandonadas y en procesode desertización.

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Índice de paro en los Estados Unidos (1910-1965)

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Actividad. Analiza los documentos anteriores (crisis bancaria e índices de desempleo en losEstados Unidos).

• Presentación

• Ideas principales

• Causas.

• Consecuencias. Relaciona los efectos económicos con los sociales que aparecen en el texto dePeggy Terry y las imágenes de chabolas y emigrantes en los Estados Unidos.

• Reflexión histórica.

Crisis social. Los comedores sociales

«Noté que todo había cambiado cuando una tarde volví del colegio y mi madre nos mandó a la colade la sopa gratuita. Si llegabas antes que nadie, no te daban más que el agua grasienta de arriba. Asíque le pedíamos al que la servía en los cuencos –tenías que llevar tu propio cuenco para recibirla-que la removiera e introdujera el cucharón hasta el fondo para conseguir un poco de carne y patatas,pero como no lo hacía, preferíamos no ser de los primeros. [...] Recuerdo que en una ocasión lo únicoque había en casa para comer era mostaza. Mi hermana y yo nos pusimos tanta en las galletas quenos sentó mal. Todavía no la puedo probar.»

Peggy Terry, hiia de Mary Owsley, residentes en Oklahoma City entre 1929 y 1936.

En TERKEl, S., Hard Times. An Oral History of the Great Depression, 1970

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Barrio de chabolas en la ciudad de Seattle en 1937 Campamento de emigrantes en California en 1937

3.2. Expansión internacional de la crisis y la depresión económica

Desde el verano de 1930, la crisis económica se extiende a Europa y el resto del mundo, dada ladependencia de casi todos los países respecto de Estados Unidos porque no sólo era el país conmayor producción industrial y el mayor mercado del mundo, sino también la principal fuente definanciación, pues la deuda internacional con la banca norteamericana alcanzaba los 14.000 millonesde dólares. La crisis se transmitió por la retirada de los capitales norteamericanos invertidos en elextranjero y la política proteccionista aplicada por el gobierno de Washington.

Las necesidades de capital en Estados Unidos motivaron la repatriación de aquéllos que estabaninvertidos en el exterior, en especial, en préstamos concedidos a Alemania y Austria. Numerososbancos quiebran, como el Credit Anstalt Bank de Viena y el Darmstadten und National Bank deAlemania, y arrastran en su caída a la industria. La situación se agrava, además, por las acuciantesreparaciones de guerra, que, en esta situación, ninguno de los dos países derrotados podían pagar.

Estados Unidos había provocado la ruina de Europa, y con ello, agravó su propia situacióninterior, pues el Viejo Continente no podía comprar las exportaciones norteamericanas ni tan siquierapodía pagar sus cuantiosas deudas.

El comercio internacional descendió 1/3 el volumen intercambiado y evolucionó hacia elproteccionismo aduanero. El presidente norteamericano, Hoover, restringió las importaciones con elfin de proteger la industria nacional a la que se tenía que dar una salida a sus cuantiosos stocks.Europa y los países de Hispanoamérica no pudieron dar salida a su producción y los precios sufrieron

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una fuerte caída. En países dedicados al monocultivo de exportación la crisis del comerciointernacional les afectó profundamente, tal como sucedió en Brasil, donde se llegaron a quemarcosechas enteras de café y otros productos de exportación para evitar la superproducción y detener labajada de los precios, mientras que en otros países, azotados por el hambre, no podían compraralimentos porque no disponían de dinero.

El comercio internacional entró en crisis, a la vez que las monedas se devaluaron y se produjo uncaos monetario. El único comercio posible fueron los intercambios bilaterales de productos, elllamado clearing, que en la práctica era un forma de trueque pues se trataba de equilibrar la balanzacomercial entre dos países evitando así la salida de divisas. Ante estas dificultades, las economías sehicieron proteccionistas y se orientaron hacia la autarquía. Por ejemplo, Gran Bretaña instauró en1932 unos aranceles que gravaban las importaciones entre el 15 y el 30 % de su valor, además decrear la Commonwealth como un gran mercado interior exclusivo formado por su imperio colonial.

Ligada a esta crisis mercantil aparecieron el caos monetario y las políticas deflacionistas. Losgobiernos trataron de controlar los créditos, y desarrollaron el control de cambios, marcado por elabandono del patrón-oro y la devaluación de las monedas para bajar los precios y equilibrar lospresupuestos estatales. En el caso de Estados Unidos, Hoover redujo en un 33 % la masa monetariaen circulación con la esperanza de que, al descender los precios, aumentara el consumo y sereactivara la demanda industrial.

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ACTIVIDAD. Elabora un informe sobre la difusión internacional de la crisis a partir de lasfuentes de información anteriores.

• Describe la ruta que siguió la crisis desde Nueva York al resto del mundo.

• Indica la importancia económica de los Estados Unidos en la producción industrial.

• Suma el total de inversiones norteamericanas en millones de dólares y relaciona este datocon la medida que tomó Estados Unidos de repatriar los capitales para afrontar la crisis.

• Con el esquema explica las consecuencias económicas, sociales y políticas que generó laextensión internacional de la crisis iniciada en 1929.

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ÍNDICES DE PRODUCCIÓN INDUSTRIA Y

DESEMPLEO EN LOS PRINCIPALES PAÍSES

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4. POLÍTICAS ECONÓMICAS ANTICRISIS (1933-1939)

4.1. Francia y Gran Bretaña

SITUACIÓN POLÍTICA DE FRANCIA Y GRAN BRETAÑA

Francia. Durante los años veinte, el gobierno había estado alternativamente en manos de la derechay la izquierda, con algún momento de gabinetes de concentración. El Nuevo Cártel de Izquierdas,que gobernó entre 1932-36, formado por radicales (republicanos de centro-izquierda) con el apoyoparlamentario de los socialistas, se enfrentó a una grave situación económica y a un alarmante climasocial. La violencia desatada por las numerosas agrupaciones fascistas (Cruz de Fuego, JuventudesPatrióticas, Acción Francesa, y Antiguos Combatientes), organizadas paramilitarmente, recibía laréplica de los sindicatos y los partidos políticos socialistas y comunistas que organizaban huelgas ymanifestaciones, y se enfrentaban a la extrema derecha en frecuentes luchas callejeras.

En las elecciones de 1936 salió triunfador el Frente Popular, un pacto electoral de toda laizquierda: radicales, socialistas y comunistas. El nuevo gobierno, presidido por Leon Blum, estuvoformado sólo por radicales y socialistas, pues los comunistas, aunque habían adoptado la táctica dealiarse a las fuerzas de izquierda para luchar contra el fascismo, no quisieron participar en el nuevogabinete. La acción de gobierno se encaminó a mejorar la situación de la clase obrera y para ello sefirmaron los Acuerdos Matignon que establecían los convenios colectivos entre obreros y patronos,el aumento de los salarios entre un 7-15 %, las vacaciones pagadas de tres semanas, y la semana

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laboral de 40 horas. En el orden político, la prohibición de las agrupaciones fascistas no alejódefinitivamente el peligro, puesto que reaparecieron bajo la forma de partidos políticos como elPartido Social y el Partido Popular, además de formaciones secretas que provocaban conspiracionesy atentados contra la República.

El Frente Popular fracasó por las divergencias sobre el intervencionismo estatal en la economía, lahostilidad de la patronal y las diferentes posturas en torno a la guerra civil española (mientras queLeon Blum y los radicales eran partidarios de la no intervención, tesis que triunfó finalmente, loscomunistas y algunos socialistas defendían el apoyo decidido a la República española). En 1938, elFrente Popular estaba prácticamente deshecho: los radicales rompieron el pacto y se unieron a laderecha con la que formaron un nuevo gabinete del que excluyeron a los socialistas. El nuevoPresidente, Daladier, recortó el contenido de las reformas sociales alcanzadas años atrás y aplicó unapolítica de defensa que suponía el rearme y la orientación hacia la guerra.

Gran Bretaña. La evolución política de Gran Bretaña durante los años veinte estuvo marcada pordos factores: el ocaso del partido liberal, sustituido por el partido laborista; y la solución delproblema irlandés. Al gobierno de concentración liberal-conservador de 1918-22, presidido por elliberal Lloyd George, le sucedió un gabinete conservador, hasta que en 1924, por primera vez, elpartido laborista alcanzó, aunque por breve tiempo, el gobierno. El Partido Laborista, constituido en1918, supuso la integración del socialismo inglés en el sistema parlamentario y la aceptación de lavía reformista, sustituyendo en esta posición política al cada vez más desfasado liberalismodecimonónico, en especial, tras los efectos de la crisis económica de 1929.

El problema irlandés se habían intentado solucionar en 1914 con un proyecto de autonomía(Home Rule), que fue rechazado tras el paréntesis impuesto por la Gran Guerra. Los irlandesespresionaron para conseguir su independencia a través de la vía política, consiguiendo en laselecciones de 1918, la presencia de 73 diputados del Sinn Fein en el parlamento de Londres, y de lavía armada con la acción violenta del IRA (Irish Republican Army). En 1921, Londres concedió laindependencia a Irlanda, aunque se mantenía bajo soberanía británica el Ulster o Irlanda del Norte,mientras que el resto de la isla accedía a la categoría de Dominio integrado en la Commonwealthbritánica. En 1936, Irlanda se proclamó república y rompió todos los lazos políticos con GranBretaña.

La década de los treinta modificó la situación económica de Gran Bretaña, y con ello, la política.Los laboristas, vencedores en las elecciones en 1929, cuando se percibían los primeros síntomas de lacrisis, reaccionaron reforzando el poder adquisitivo de los trabajadores, reduciendo la jornada laborala siete horas y media, y ampliando el subsidio de desempleo a todos los parados. La extensión de lacrisis económica en los años siguientes obligó a formar un gobierno de unión nacional en 1931 quedesembocó, desde 1935, en gabinetes conservadores que reorientaron la economía hacia el rearme,mientras que su política exterior se mantenía en una ambigua política de apaciguamiento de lasansias expansionistas de la Alemania nazi.

4.2. Estados Unidos de América: el New Deal

Fracaso del Fracaso del liberalismo clásico (1929-1932)

Herbert Hoover ---presidente de los Estados Unidos entre 1928 y 1932--- afrontó la crisismediante la aplicación de políticas de ajuste inspiradas en el liberalismo clásico: proteccionismoeconómico, freno del gasto público e incremento de los impuestos (el de renta pasó de un máximodel 25% al 63% ) para equilibrar el presupuesto del Estado. El objetivo era mantener un equilibrioentre las reservas y la masa monetaria en circulación y evitar de esta manera tanto la deflación comola inflación.

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Sin embargo, los ingresos disminuían por la crisis de las empresas y el empobrecimiento de losciudadanos ---quienes habían visto volatilizarse sus ahorros--- y los gastos se disparaban sin controlpara hacer frente a los problemas derivados de la crisis. Los resultados fueron el incremento del paroy la pobreza en la principal economía del mundo.

Actividad. Hoover y las políticas de ajuste.

Responde a partir de los documentos:

• Observa estos gráficos: ¿crees que las políticas liberales de Hoover tuvieron éxito? ¿Por qué?

• ¿Qué consecuencias económicas tuvo el empeño de Hoover por mantener el equilibriopresupuestario (reducir los gastos del Estado ante unos ingresos en disminución)?

• Compara estas medidas con las decisiones de los últimos años en España: ajustes y reducciónde gasto público, incremento del desempleo, subida de impuestos como el IVA y el IRPF…Por tanto, ¿qué modelo o teoría económica se está aplicando en la actualidad?

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El New Deal (1933-34)

Enlace:www.youtube.com/watch?v=4SFa7LJ1oaI

Discurso inaugural de F. D. Roosevelt, 4 de marzo de 1933

“Nuestra tarea prioritaria es volver a dar trabajo al pueblo. Esto no es un problema insoluble si loafrontamos con prudencia. Puede realizarse, en parte, mediante una contratación directa por elgobierno, como en caso de guerra, pero al mismo tiempo llevando a cabo a través de esa contrataciónlos trabajos más necesarios para estimular y reorganizar el uso de nuestros recursos naturales. […] Esposible trabajar en esta tarea mediante esfuerzos precisos para elevar el precio de los productosagrícolas y, con ello, el poder de compra que absorberá la producción de nuestras ciudades. Esnecesario esforzarse en ello poniendo término a la tragedia de la creciente desaparición por quiebra

de nuestras pequeñas empresas y de nuestras granjas. Podemos facilitar [el empleo] planificando ysupervisando en el ámbito nacional todas las formas de transporte y comunicaciones y de otrasactividades que presenten claramente un carácter de servicio público […].”

F. D. ROOSEVELT, Discurso inaugural , 4 de marzo de 1933

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El fracaso de la política liberal de carácter deflacionista condujo hacia el crecienteintervencionismo del Estado en la economía. La llegada a la presidencia del demócrata FranklinDelano Roosevelt, en 1933, se produjo en el momento más intenso de la depresión. El nuevopresidente prometía un programa de reformas y de ayudas a los desfavorecidos que se conoció comoNew Deal (nuevo reparto) basado en una teoría económica nueva, elaborada por John MaynardKeynes. Este economista inglés era partidario de introducir una cierta planificación en el capitalismoa través de la intervención del Estado en la economía. El Estado debía promover una política deobras públicas que acabase con el desempleo, y había de controlar la inflación de manera quepermitiera reactivar el consumo y con ello, la producción industrial.

Política financiera: banca y moneda

Las primeras medidas del New Deal fueron de orden financiero y monetario. Amparándose en lallamada enmienda Thomas, que aumentaba los poderes del Presidente de los Estados Unidos enmateria monetaria, Roosevelt devaluó el dólar en un 50-60 %, con el objetivo de aumentar losprecios interiores y relanzar el consumo, a la vez que favorecía las exportaciones, y autorizó laemisión la de 3.000 millones en billetes sin contrapeso en las reservas de oro para conseguir unainflación controlada que estimulara la economía. En materia bancaria, varias bancking act de 1933prohibieron el atesoramiento y la exportación de oro, dificultaron el uso de los préstamos para laespeculación bursátil, y crearon el Federal Deposit Insurance Corporation, un seguro estatal sobre losdepósitos bancarios.

Política agraria

Para solucionar el problema de la acumulación de excedentes agrarios, Roosevelt promulgo unaAgriculture Adjustament Act, una ley en la que se estimulaba la reducción voluntaria de las cosechas

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a cambio de indemnizar a los agricultores. La indemnización se obtuvo de un nuevo impuestoespecial recaudado a los industriales que efectuaban las primeras transformaciones del productoagrícola. La intervención del Estado se manifestó también en la fijación de los precios mínimosagrícolas, en la concesión de ayudas a la exportación agraria, y en la subvención de ciertos cultivosmientras que otros se paralizaban. El objetivo que perseguían tales medidas era elevar los preciosagrícolas, y por tanto, el poder adquisitivo del campesino, a la vez que se evitaba la superproducción.

Política industrial

El intervencionismo estatal también afectó al sector industrial. A la vez que se intentaba asegurarunos beneficios razonables a los empresarios, también se perseguía restablecer la capacidad deconsumo de la población aumentando los salarios y reduciendo la jornada laboral.

El programa estatal establecido en la National Industrial Recovery Act (1933) derogaba las leyesanti-trust y primaba la concentración empresarial con el fin de racionalizar el sector y evitar lasuperproducción. También exigía a las empresas, a través de un conjunto de reglas, que evitaran lacompetencia desleal, especialmente el dumping (vender por debajo de precio de coste, con elobjetivo de destruir a los competidores y monopolizar el mercado), y que pagasen unos salariosdignos a sus trabajadores.

De los trabajos de una comisión integrada por patronal, gobierno y sindicatos, nació la Ley deJustas Normas de Trabajo que establecía un salario mínimo, la semana laboral de 40 horas, ysuprimía el trabajo infantil. En otra ley, la de Relaciones Laborales se garantizaban los derechossindicales de la clase obrera y se introducían los convenios colectivos.

En la lucha contra el paro se siguieron dos caminos: por una parte asegurar a los parados unamínima solvencia económica, mediante la Ley de Seguridad Social (1935) que creó el seguro dedesempleo a cargo del Estado, y por otra parte, una política estatal de promoción de obras públicasque diese trabajo a la gran masa de obreros desempleados, aunque fuese a costa de generar uncreciente déficit presupuestario. En este sentido destaca el Plan Hidroeléctrico del Tennesee Valley.Aprovechando una presa y unas fábricas construidas durante la primera guerra mundial, el gobiernopromovió la colonización agraria e industrial del citado valle. Una consejo administrativogubernamental (el Tennesee Valley Authority) dirigió las empresas estatales allí ubicadas, laregularización del río, la repoblación forestal, la construcción de presas y los trabajos de irrigación.

El Estado, que necesitaba nuevos y crecientes recursos para financiar todo el programa industrial,agrario y financiero del New Deal, empleó tres mecanismos para conseguir mayores ingresos: enprimer lugar, un aumento moderado de la circulación de billetes, sin respaldo en oro que exigiódevaluar el dólar; en segundo lugar, el crecimiento de la Deuda Pública: Roosevelt aumentó el déficitpúblico al gastar más de lo que ingresaba, como una medida necesaria para reactivar la economíanacional; y en tercer lugar, mediante una subida de impuestos que recayó en las rentas del trabajo ylos beneficios empresariales, que vieron incrementada las cargas impositivas de manera gradual (amayores ingresos, mayores impuestos).

Balance del New Deal

El intervencionismo estatal chocaba frontalmente con la tradición liberal norteamericana. Algunossectores del capitalismo norteamericano reaccionaron contra lo que consideraban injustificablesinjerencias del Estado en el mundo de los negocios, y consiguieron que algunas disposiciones fueronanuladas por el Tribunal Supremo en 1936.

Aunque el New Deal no obtuvo grandes resultados económicos, pues no consiguió recuperar lainversión privada y en 1941 había todavía 5,15 millones de parados, desde el punto de vista social, elEstado asumió un nuevo papel, el de garantizar el bienestar de la sociedad a través de los seguros dedesempleo y la preocupación humanitaria por la situación de los trabajadores y, en general, delconjunto de la sociedad.

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El Keynesianismo

F.D. Roosevelt se inspiró en las teorías del economista John Maynard Keynes para diseñar laspolíticas económicas del New Deal.

Enlace: www.youtube.com/watch?v=mk6vgZGdar8#t=40

Actividad.. Después de ver el vídeo y haber trabajado con la presentación, responde a estaspreguntas:

• ¿Cómo son las dos situaciones de crisis según Keynes?

• ¿Qué diagnóstico hacía Keynes de la situación norteamericana y mundial a comienzos de losaños 30?

• ¿Qué medidas se deben tomar, según Keynes, para luchar contra el desempleo?

• ¿Y para luchar contra la crisis económica, en general?

• ¿Qué hizo que el keynesianismo entrase en crisis?

• ¿Qué problemas tiene el keynesianismo para afrontar la actual crisis económica en Europa?

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5. ALEMANIA NAZI: REARME Y AUTARQUÍA ECONÓMICA

«Hitler y los dirigentes nazis hacen alarde de haber librado al pueblo alemán de la miseria alreconstruir su economía y al crear trabajo para todos. Cuando Hitler asumió el poder, Alemania teníaentre seis y siete millones de desocupados. Había una crisis económica terrible […]. Pero la llamadarestauración económica del régimen nazi es una simple pantalla. En verdad Hitler no ha creadoriqueza. Ha dejado exhaustos todos los recursos de Alemania. Se han malgastado los impuestos y elpueblo ha perdido sus ahorros. Hoy está desmoronándose toda la estructura económica del régimenbajo la tensión de la guerra. En realidad, Hitler acudió a la guerra porque, a despecho de su pocasagacidad, comprendió que antes de que transcurriera mucho tiempo sus métodos económicosprovocarían inflación y la ruina total del país.»

F. THYSSEN, principal empresario del sector del acero en Alemania.

La Nación, 8 de diciembre de 1941

Evolución política de la Alemania hitleriana: el camino hacia la guerra

Desde 1936, la Alemania Hitleriana conduce el juego diplomático de Europa. El temor a la guerra lleva a las potencias europeas a un apaciguamiento que no impedirá el estallido de la segunda guerra mundial. La política expansionista y agresiva de Alemania condujo inevitablemente al conflicto militar.

Hitler, que ya había retirado a Alemania de la Sociedad de Naciones, desafió de nuevo a la comunidad internacional con el plebiscito del Sarre (enero de 1935). En este territorio, de población mayoritaria alemana, que el Tratado de Versalles había confiado a la Sociedad de Naciones, las tesis

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de incorporación a Alemania triunfaron en la consulta popular promovida por Hitler. A partir de este momento, el Führer empezó su ofensiva de transgresión del Tratado de Versalles. Primero, en marzo de 1935, restableció el servicio militar obligatorio, y un año después militarizó Renania.

Anexión de Austria (marzo 1938)

Desde 1936, Hitler inició una política de ampliación territorial del Tercer Reich alemán, que pretendía incorporar a todos los pueblos alemanes situados en otros Estados. El primer objetivo fue Austria. En julio se firmó un Acuerdo austro-alemán de normalización por el que Alemania reconocíala plena soberanía austriaca, y Austria, a su vez, declaraba que era un Estado alemán.

El gobierno alemán presiona al gobierno de Viena para que nombre ministro del interior al jefe delnazismo austriaco, Seyss-Inquart, en febrero de 19383, y dos meses después, canciller. Una vez está al mando del gobierno austriaco, el nazi Seyss llama a las tropas alemanas, que en 24 horas ocupan Austria y el día 13 de marzo se proclama el Anschluss, la unión de Austria y Alemania. Aunque las democracias occidentales protestaron contra este primer paso expansionista del nazismo, ninguna llegó a enfrentarse a Hitler.

La crisis checa: los Sudetes y Checoslovaquia (septiembre 1938 y marzo de 1939)

Después del Anschluss Hitler exigió la incorporación de los Sudetes, una región checa con 3,5 millones de población alemana. El gobierno de Praga se negó, pero las potencias occidentales, para evitar un conflicto armado, convocaron una Conferencia en Munich, donde se reunieron Hitler, Mussolini, Chamberlain y Daladier el 29 de septiembre de 1938. Los gobiernos británico y francés seplegaron a las exigencias alemanas y aceptaron la anexión de los Sudetes a Alemania.

El camino quedaba abierto: en marzo de 1939 las tropas alemanas ocuparon Praga y establecieron el protectorado nazi de Bohemia y Moravia, aunque con este golpe de fuerza Hitler rompió los acuerdos de Munich e incumplió sus compromisos internacionales.

El eje Berlín-Roma-Tokio (1936)

La alianza entre Italia y Alemania databa de 1935, cuando se impusieron las sanciones de la Sociedad de Naciones al gobierno italiano por la cuestión de Etiopía. La guerra civil española fue

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otro motivo de aproximación y la primera ocasión efectiva en que colaboraron militarmente. En octubre de 1936, durante la visita a Berlín del ministro de Asuntos Exteriores italiano, Ciano, yerno de Mussolini, se constituyó el Eje Berlín-Roma, una acuerdo verbal, sin compromiso escrito, que establecía el entendimiento entre Alemania e Italia.

Posteriormente, el gobierno de Mussolini se sumó al acuerdo Antikomintern (1936) que habían firmado Alemania y Japón en un momento en que el gobierno imperial estaba en guerra con China y temía una posible intervención soviética. Nacía así el Eje Berlín-Roma-Tokio, uno de los bloques militares que combatieron en la segunda guerra mundial.

El pacto germano-soviético (1939)

El último paso en el expansionismo alemán era la ocupación de Polonia, repartida durante el siglo XIX entre Prusia, Austria y Rusia. Aunque la acción militar era fácil, Hitler se aseguró la neutralidad rusa de antemano, aunque hubiese de pactar con régimen considerado enemigo hasta entonces. El 23 de agosto de 1939 se firmó el pacto de no-agresión germano-soviético, y en unas cláusulas secretas se establecía el reparto de Polonia entre Alemania y la Unión Soviética, a la que además se reconocíael derecho a ocupar los Estados bálticos de Estonia, Letonia y Lituania.

El 28 de abril Hitler había exigido el retorno de Danzig al Reich y el derecho a construir una autopista a través de territorio polaco para unir Alemania con Prusia Oriental. Polonia, con el apoyo de Francia e Inglaterra, se negó, pero cuando Hitler tuvo asegurada la neutralidad soviética, lanzó a las tropas alemanas a la invasión de Polonia el 1 de septiembre de 1939, y cuando dos días después Francia y Alemania declararon la guerra a Alemania, la segunda guerra mundial había empezado.

COMENTARIO DE TEXTO

1. NATURALEZA DEL TEXTO Forma: informativo, narrativo, jurídico. Contenido: político, económico, social, cultural, etc. Origen: fuente primaria o fuente secundaria.2. AUTOR Y MOMENTO HISTÓRICO

Autor. Breve biografía Destinatario: una persona, un grupo social, una nación, etc. Contexto histórico: época y proceso histórico. Redacta unas líneas sobre este apartado.

3. ANÁLISIS INTERNO: Ideas principales Ideas principales Ideas secundarias

4. ANÁLISIS EXTERNO: Causas y consecuencias Explicación de las causas de los hechos o ideas que aparecen en las ideas principales y secundarias,así como de las consecuencias que tuvieron. Responde:

5. CONCLUSIONES 5.a. Breve resumen. 5.b. Reflexión histórica

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