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UnidadNacionalparalaGestindelRiesgodeDesastres
SistemaNacionaldeGestindelRiesgodeDesastres
FormulacindelPlanMunicipaldeGestindelRiesgo(Versin 0, Junio 4 de 2012, para revisin)
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GuaparalaFormulacindelPlanMunicipaldeGestindelRiesgodeDesastres
La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres en aplicacin de la polticade gestin del riesgo y de la implementacin del Sistema Nacional de Gestin delRiesgo de Desastres establecidos por la Ley 1523 del 24 de abril de 2012 ha asumido lamisin de elaborar y promover todas las herramientas necesarias para optimizar el
desempeo frente a la gestin del riesgo tanto de las entidades nacionales comoterritoriales.
Las guas para la gestin del riesgo ofrecen los elementos bsicos a tener en cuentapara la implementacin de los procesos de conocimiento del riesgo, reduccin del riesgoy manejo de desastres por parte de todos los interesados en el desarrollo sostenible.
En este contexto es grato presentar esta Gua para la Formulacin del Plan Municipalde Gestin del Riesgo de Desastres que se constituye en la herramienta clave para quelos alcaldes municipales con la ayuda de sus Consejos Municipales para la Gestin delRiesgo orienten el desarrollo local de acuerdo con sus propias condiciones de riesgo.
Solo la aplicacin decidida y conciente de la poltica de gestin del riesgo llevar al pasa ser menos vulnerable y con comunidades ms resilientes.
CARLOS IVN MRQUEZ PREZDirector General UNGRD
PRESENTACIN
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Presentacin
Introduccin
1. El Sistema de Gestin del Riesgo deDesastres en el Municipio
1.1. Sistema de gestin del riesgo de desastres
1.2. Los procesos de la gestin del riesgo en elmunicipio
1.3. El Consejo Municipal para la Gestin del Riesgode Desastres
1.4. El Plan Municipal de Gestin del Riesgo deDesastres
2. Componente 1. Caracterizacin generalde escenarios de riesgo
2.1. Qu son los escenarios de riesgo
2.2. Elaboracin de la caracterizacin general deescenarios de riesgo
2.3. Modelo para la documentacin de lacaracterizacin general de escenarios de riesgo
2.4. Actualizacin de la caracterizacin losescenarios de riesgo
3. Componente 2: Programtico
3.1. Estructura del componente programtico
3.2. Ejemplos de programas y acciones
4. Formularios propuestos
4.1. Preliminares (Portada, Integrantes del CMGRDy Tabla de Contenido)
4.2. Componente de CaracterizacinGeneral de Escenarios de Riesgo
4.3 Componente Programtico
NDICE
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1.1.Sistema
de
gestin
del
riesgo
de
desastres
1.2.Losprocesosdelagestindelriesgoenelmunicipio
1.3.ElConsejoMunicipalparalaGestindelRiesgodeDesastres
1.4.ElPlanMunicipaldeGestindel
Riesgode
Desastres
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ElSistemadeGestindelRiesgodeDesastresenelMunicipio
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Figura1.SistemaNacionaldegestindelriesgodedesastres(Ley1523de2012)
Ofrec
erproteccin
alapoblaci
n,
mejorarlaseguridad,
elbienestar
ylacalidad
devida
ycontribuiraldesa
rrollososteni
bleProcesode
ConocimientodelRiesgo
Procesode
Reduccin
delRiesgo
Procesode
Manejode
Desastres
Instrumentos
de
Planificacin
Sistemasde
Informacin
Mecanismosde
Financiacin
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO
Comit Nacional para laReduccin del Riesgo
Comit Nacional para elConocimiento del Riesgo
Comit Nacional para elManejo de Desastres
Presidente de la Repblica
Direccin deGestin del Riesgo
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (32)Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIN DEL RIESGO (1102)Comits para: Conocimiento, Reduccin, Manejo
Alcalde
Gobernador
EstructuraOrganizacional
Todaslasautoridade
syloshabitantes
d
elterritorioc
olombiano
1.
EL
SISTEMA
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
DE
DESASTRES
EN
EL
MUNICIPIO
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GuaparalaFormulacindelPlanMunicipaldeGestindelRiesgodeDesastres
Figura2.Sistemadegestindelriesgodedesastresenelmunicipio
EstrategiaMun/pal
deRespuesta
Ofrec
erproteccin
alapoblaci
n,
mejorarlaseguridad,
elbienest
ar
ylacalidad
devida
ycontribuiraldesa
rrollososteni
bleProcesode
ConocimientodelRiesgo
Procesode
Reduccin
delRiesgo
Procesode
Manejode
Desastres
Plan
Municipal
deGestin
delRiesgo
Sistema
deInformacin
MecanismosMunicipales
deFinanciacin
Todaslasautoridade
syloshabitantes
delterri
torio
CONSEJO MUNICIPALPARA LA GESTIN DEL RIESGO
ALCALDE
Comit Municipal para la
Reduccin del Riesgo
Comit Municipal para elConocimiento del Riesgo
Comit Municipal para elManejo de Desastres
Oficina Asesora parala Gestin del Riesgo
de Desastres
CONSEJO MUNICIPALPARA LA GESTIN DEL RIESGO
ALCALDE
Comit Municipal para la
Reduccin del Riesgo
Comit Municipal para elConocimiento del Riesgo
Comit Municipal para elManejo de Desastres
Oficina Asesora parala Gestin del Riesgo
de Desastres
1.
EL
SISTEMA
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
DE
DESASTRES
EN
EL
MUNICIPIO
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En general, un proceso es un conjunto deactividades interrelacionadas para generar valor, lascuales transforman insumos en productos. Unresultado deseado se alcanza ms eficientemente
cuando las actividades y los recursos relacionadosse gestionan como un proceso. Este enfoque buscaoptimizar las acciones del Sistema Nacional paralograr su objetivo.
Los procesos de la gestin del riesgo fueronestablecidos por la Ley 1523 de 2012, como partedel Sistema Nacional, donde sus objetivosespecficos (artculo 6) son desarrollar, mantener ygarantizar:
1. Proceso de conocimiento del riesgo. Medianteel cual se identifican, evalan y analizan lascondiciones de riesgo a travs de sus principalesfactores (amenaza, elementos expuestos y
vulnerabilidad), sus causas y sus actorescausales. Incluye el monitoreo de estosfactores, as como la comunicacin del riesgo.
2. Proceso de reduccin del riesgo. Consiste en laaplicacin de las medidas a intervenir lascondiciones de riesgo: actuales (intervencin
correctiva) y futuras (intervencin prospectiva).Estas son las medidas que en la realidad hacen la
prevencin de desastres. Adems, este procesoincluye la proteccin financiera para reponer elvalor econmico de las prdidas.
3. Proceso de manejo de desastres. Consiste en laaplicacin de medidas orientadas a la preparacin
y ejecucin de la respuesta a emergencias yposterior recuperacin.
En la Figura 3 se ilustra el contenido descrito por elartculo 6 para cada uno de los procesos; contenidosque pueden organizarse a manera de subproceosinterrelacionados por el flujo de insumos - productos.
Los procesos son un marco de la gestin del riesgo,indican quehacer general del municipio paraadelantar su proceso de desarrollo en funcin delriesgo y as contribuir a su sostenibilidad.
Los procesos son la esencia del Sistema Nacional,
entonces, el SNGRD cumplir con su objetivo, si ysolo si, logra su efectiva implementacin.
Se puede decir que los procesos son el mapageneral (o plantilla) para la gestin del riesgo, quedebe ser aplicada por los municipios; aplicacin queest a cargo de todos los involucrados en eldesarrollo municipal, bajo la responsabilidad del
Alcalde Municipal y su CMGRD.
1.2.
Los
procesos
de
la
gestin
del
riesgoen
el
municipio
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EL
SISTEMA
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
DE
DESASTRES
EN
EL
MUNICIPIO
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Figura3.Procesosysubprocesosdelagestindelriesgo
Caracterizacinde Escenarios deRiesgo
Monitoreo de
Fenmenos
Anlisis de
Riesgos
Comunicacin
del Riesgo
Proteccin
Financiera
Intervencin
Correctiva
Ejecucin de la
Respuesta
Ejecucin de la
Recuperacin
Preparacinpara laRecuperacin
Intervencin
Prospectiva
Conocimientodel riesgo
Reduccin
del riesgo
Manejo deDesastres
Preparacinpara laRespuesta
Ofrecerproteccinalapoblacin,
mejorar
laseguridad,
elbienestar
y
lacalidadde
vida
ycontribu
iraldesarrollosostenible
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EL
SISTEMA
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
DE
DESASTRES
EN
EL
MUNICIPIO
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El Plan Municipal de Gestin del Riesgo deDesastres PMGRD especificado en los Artculos32 y 37 de la Ley 1523 de 2012 es el instrumentopara priorizar, programar, ejecutar, hacer
seguimiento y evaluar las acciones que las entidadesen el marco de los procesos de la gestin del riesgo.
Dado que los procesos indican el qu hacergeneral, el PMGRD es el instrumento en el cual sedefinen las acciones concretas a ser ejecutadas: elqu hacer especfico, el dnde, cuanto, cuandoy quin.
El PMGRD debe incorporar las accionescorrespondientes al proceso de conocimiento y al dereduccin del riesgo, as como los subprocesos depreparacin para la respuesta y para larecuperacin, estos ltimas pertenecientes alproceso de manejo de desastres.
En consecuencia, el PMGRD no abarca lossubprocesos de Ejecucin de la Respuesta yEjecucin de la recuperacin. Estos son materia dela Estrategia Municipal de Respuesta a Emergenciasy del Plan de Recuperacin posdesastre,respectivamente. Instrumentos que no son tratados
en la presente gua.
1.4.
El
Plan
Municipal
de
Gestindel
Riesgo
de
Desastres
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GuaparalaFormulacindelPlanMunicipaldeGestindelRiesgodeDesastres
El Plan Municipal est conformado por doscomponentes principales:
1. Componente de Caracterizacin General deEscenarios de Riesgo. Describe las condiciones deriesgo del municipio, de manera general, e identifica
medidas de intervencin alternativas siguiendo elesquema de procesos de la gestin del riesgo.Corresponde a un componente de diagnstico. Loslineamientos para la elaboracin de estecomponente se presentan en el capitulo 2.
2. Componente Programtico. Define el impacto o
cambio que se espera introducir el desarrollo delmunicipio, los resultados que se deben obtener paralograr ese cambio y las acciones concretas que sedeben ejecutar para lograr los resultados propuestos,definiendo alcances, responsables y costos entreotros elementos. Los lineamientos para laelaboracin de este componente se presentan en elcapitulo 3.
El Plan debe ser elaborado por el Consejo Municipalpara la Gestin del Riesgo de Desastres CMGRD.Solo este grupo de personas de las entidades,instituciones y organizaciones pblicas, privadas ycomunitarias, tendr el criterio para orientar eldesarrollo municipal de acuerdo con las condiciones
de riesgo presentes y futuras.
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EL
SISTEMA
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
DE
DESASTRES
EN
EL
MUNICIPIO
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1.
EL
SISTEMA
DE
GESTIN
DEL
RIESGO
DE
DESASTRES
EN
EL
MUNICIPIO
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2.1.Qusonlosescenariosderiesgo
2.2.Elaboracindelacaracterizacingeneral
de
escenarios
de
riesgo
2.3.Modeloparaladocumentacindelacaracterizacingeneraldeescenariosderiesgo
2.4.Actualizacindelacaracterizacindeescenariosderiesgo
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Componente1.Caracterizacingeneraldeescenariosderiesgo
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El componente de Caracterizacin General deEscenarios de Riesgo tienen los siguientes usos:
Consolida la informacin bsica para la
formulacin del componente programtico delPlan Municipal de la Gestin del Riesgo.
Orienta de manera directa la planificacin delproceso de conocimiento del riesgo, es decir losestudios de mayor detalle.
Permite identificar medidas de intervencin(reduccin del riesgo o preparacin para larespuesta) que pueden ser adoptadas sin requerirun mayor nivel de estudio.
Establece la justificacin municipal para laformulacin de proyectos de conocimiento delriesgo, de reduccin del riesgo, as como de
preparacin para la respuesta a emergencias.
Permite hacer seguimiento a la evolucin de losescenarios de riesgo caracterizados.
Facilita el desempeo del CMGRD en su papelplanificador y coordinador de la gestin del riesgo.
Por ser una actividad descriptiva a ser realizada porlos integrantes del CMGRD, se utiliza informacinsecundaria, que puede provenir de fuentes como:
Conocimiento de las condiciones municipales yobservacin directa de los problemas por parte delos integrantes del CMGRD.
Estudios e instrumentos de planeacin existentesdel nivel municipal como el plan de ordenamientoterritorial - POT, diagnsticos para el plan dedesarrollo municipal, monografas, estudios
ambientales, evaluaciones de amenaza,vulnerabilidad y/o riesgo.
Estudios existentes elaborados para el nivelregional como planes de ordenamiento y manejo decuencas - POMCAs, monografas departamentales,estudios ambientales, estudios para obras de
infraestructura, evaluaciones regionales deamenaza, atlas, entre otros.
Como instituciones fuente de informacin del nivelregional son relevantes la CAR, Gobernacin yuniversidades. Del nivel nacional: el ServicioGeolgico Colombiano (anterior INGEOMINAS),
IDEAM, IGAC, INVIAS, Ministerios de Ambiente,Vivienda, entre otras.
2.2.1.Importanciadelacaracterizacinde
escenarios
en
el
Plan
Municipal
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2.2.2. Fuentes de informacin para la
caracterizacin
de
escenarios
2.
COMPONENTE
CARACTERIZACIN
GENERAL
DE
ESCENARIOS
DE
RIESGO
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Para documentar el Componente de CaracterizacinGeneral de Escenarios de Riesgo se propone unconjunto de formularios agrupados de la siguiente
manera:
Identificacin y priorizacin de escenarios de riesgo.
Caracterizacin general del escenario de riesgo porescenario especfico.
El primer grupo de formularios consolida lainformacin general del municipio, que es comn atodos los escenarios de riesgo. En este grupo sehace la identificacin de los escenarios de riesgopresentes o futuros y se hace la priorizacin de losmismos.
El segundo grupo consolida la informacin sobre unescenario especfico. Por lo tanto este grupo deformularios se utiliza de manera repetida tantasveces como escenarios se requiera caracterizar.
En el siguiente numeral se presenta una relacin delos formularios propuestos, diferenciado estos dosgrupos mencionados.
Los formularios traen incluidos textos explicativos yejemplos con el fin de orientar a los usuarios. Eldiligenciamiento debe limitarse a lo que se solicita encada caso, para evitar incluir informacin que puedaresultar consignada en varios formularios a la vez.
Por lo anterior se recomienda que los integrantes delCMGRD hagan un reconocimiento de la totalidad delos formularios antes de iniciar su uso.
El CMGRD podr mejorar la presentacin de estosformularios, agregar formularios nuevos, fotografas
o anexos, sin perder de vista el sentido general yprctico del documento.
Se debe tener cuidado de no convertir esteComponente de Caracterizacin de Escenarios deRiesgo en una copia o resumen de los estudiosexistentes.
En fin de cuentas, el Componente de CaracterizacinGeneral de Escenarios de Riesgo es para que ayudey facilite la gestin del CMGRD y dems interesadosen el desarrollo municipal, y no para ser una tareadispendiosa que ocupe de manera exagerada laatencin de sus integrantes, por lo que suelaboracin debe ser prctica y diligente.
2.3.
Modelo
para
la
documentacin
de
la
caracterizacin
general
de
escenariosderiesgo
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2.
COMPONENTE
CARACTERIZACIN
GENERAL
DE
ESCENARIOS
DE
RIESGO
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1. Identificacin y priorizacin de escenarios deriesgo.
2. Caracterizacin general del escenario de riesgopor escenario especfico.
La Caracterizacin General de Escenarios de Riesgodebe ser continuamente actualizada para quemantenga su utilidad. No se establece unaperiodicidad fija para esta actualizacin, sino queesta debe hacerse en la medida que evolucionen losescenarios.
Las situaciones que implican la actualizacin sonbsicamente las siguientes:
Emisin de estudios que aporten mayores detallessobre un escenario de riesgo determinado.
Ejecucin de medidas de intervencin del riesgo,bien sean estructurales o no estructurales, quemodifiquen uno o varios escenarios.
Ejecucin de medidas de preparacin para larespuesta.
Ocurrencia de emergencias significativas odesastres asociados con uno o varios escenarios.
Incremento de los elementos expuestos.
2.3.1.FormulariosparaelComponentede
Caracterizacin
de
Escenarios
de
Riesgo
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Formulario A. DESCRIPCIN DELMUNICIPIO Y SU ENTORNO
Formulario B. IDENTIFICACIN DEESCENARIOS DE RIESGO
Formulario C. CONSOLIDACIN YPRIORIZACIN DE ESCENARIOS DERIESGO
Formulario 1. DESCRIPCIN DESITUACIONES DE DESASTRE OEMERGENCIA ANTECEDENTES
Formulario 2. DESCRIPCIN DELESCENARIO DE RIESGO POR Xxxxx
Formulario 3. ANLISIS A FUTURO EIDENTIFICACIN DE MEDIDAS DEINTERVENCIN DEL ESCENARIO
Formulario 4. REFERENCIAS Y FUENTESDE INFORMACIN UTILIZADAS
2.4.
Actualizacin
de
la
caracterizacin
de
los
escenarios
de
riesgo
2.
COMPONENTE
CARACTERIZACIN
GENERAL
DE
ESCENARIOS
DE
RIESGO
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2.
COMPONENTE
CARACTERIZACIN
GENERAL
DE
ESCENARIOS
DE
RIESGO
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3.1.Estructuradelcomponenteprogramtico
3.2.Ejemplos
de
programas
yacciones
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Componente2.Programtico
G l F l i d l Pl M i i l d G ti d l Ri d D t
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Los siguientes son los elementos esenciales delComponente Programtico del PMGRD. Suformulacin implica una actividad participativa porparte de los integrantes del Consejo Municipal parala Gestin del Riesgo de Desastres:
Objetivos. Los objetivos describen el futurodeseado en el municipio con relacin a lascondiciones de riesgo y situaciones de desastre.Deben explicar los beneficios que se alcanzarnpara el municipio y en consecuencia deben reflejar laimportancia del Plan.
El objetivo general debe describir elimpacto o cambio que se espera introducir en elbienestar, la calidad de vida de las personas y eldesarrollo social, econmico y ambiental sostenibledel municipio. Ilustra la contribucin que har el Planal desarrollo del municipio.
Los objetivos especficos son losefectos que se espera lograr para asegurar elobjetivo general. Cada objetivo especfico debereferirse a un problema visible en la Caracterizacinde Escenarios de Riesgo, puede ser: a un escenariode riesgo, a un grupo de escenarios o a un procesode la gestin del riesgo, o a un subproceso, deacuerdo con el anlisis realizado.
3.1.
Estructura
del
componenteprogramtico
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GuaparalaFormulacindelPlanMunicipaldeGestindelRiesgodeDesastres
Los objetivos especficos son unos resultadosparciales para lograr el objetivo general y en esamedida orientan la conformacin de losprogramas.
Programas y acciones. Con el fin de que elPMGRD tenga una estructura prctica que ayudea su formulacin y seguimiento se prev laconformacin de programas que agrupanacciones de intervencin.
Los programas agrupan las medidas que elmunicipio se propone ejecutar para lograr los
objetivos propuestos. Entonces los programasdeben garantizar los resultados que satisfacen losobjetivos especficos. Se reconocen dos opcionesprcticas para conformar los programas:
a) Programas con base en los mismos procesosde la gestin del riesgo (o subprocesos).
b) Programas con base en los escenarios deriesgo.
Estas dos opciones son dependientes entre si: unprograma que apunta a un proceso contendracciones referidas a escenarios, y por su parte, unprograma en lnea con un escenario contendr
acciones referidas a procesos o subprocesos.
3.
COMPONENTE
PROGRAMTICO
Gua para la Formulacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
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Las acciones son las intervenciones concretas
que se ejecutarn para obtener los resultadosesperados (objetivos). La decisin sobre queacciones incluir en el Plan se debe orientar a partirde las alternativas de intervencin que fueronidentificadas en la Caracterizacin de Escenarios;salvo en casos que requieran estudios de destalle.
Entonces, toda accin resultante en el marco delPMGRD puede ser identificada en trminos de losprocesos o de los escenarios de riesgo a loscuales contribuyen; por lo que estas dos variables(procesos y escenarios) resultan ser las msadecuadas para dar estructura a los programas.
En el numeral 3.2. se presenta a manera de
ejemplo una configuracin de programas yacciones formuladas siguiendo principalmente laprimera de las anteriores opciones, sobre lo quese enfatiza: no deben ser camisa de fuerza.
Formulacin de acciones. En el alcance de laformulacin del PMGRD, cada una de las
acciones debe tener una formulacin especficabsica por medio de un formulario que consolidaaspectos esenciales de la accin propuesta.
El alcance de esta formulacin corresponde aunos mnimos que sirven de base para unaposterior formulacin en firme del proyecto
respectivo de acuerdo con el sistema deplaneacin de la instancia ejecutora.
3.1.1.FormulariosparaelComponente
Programtico
A continuacin se presentan los formulariospropuestos para documentar el ComponenteProgramtico del Plan Municipal de Gestin delRiesgo de Desastres:
Formulario: OBJETIVOS.
Formulario: PROGRAMAS Y ACCIONES.
Formulario: FORMUALCIN DE ACCIONES.
Formulario: RESUMEN DE COSTOS YCRONOGRAMA.
Se puede decir, que el Componente Programticoconstituye en la prctica la parte propositiva del Plan,mientras el Componente de Caracterizacin deEscenarios de Riesgo constituye el diagnstico.Solamente, que este diagnstico, en su desarrollo,
ya contiene la visualizacin de las medidasalternativas de intervencin, que posteriormente vana ser la base para que el Consejo Municipal para laGestin del Riesgo de Desastres decida sobrecuales acciones incluir en el Plan.
3.
COMPONENTE
PROGRAMTICO
Gua para la Formulacin del Plan Municipal de Gestin del Riesgo de Desastres
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3.
COMPONENTE
PROGRAMTICO
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Programa 2. Reduccin del riesgo la mejor opcin para optimizar el desarrol lo municipal
Subprograma Acciones
2.1Reduccin de riesgos pormovimientos en masa,avenidas torrenciales einundacin
Incorporacin de la zonificacin de amenaza por movimientos en masa, avenidas torrenciales einundacin en el POT con la respectiva reglamentacin de uso del suelo
Definicin de zonas de expansin urbana en el POT con base en las zonificaciones de amenaza
Reglamentacin en el POT y condicionamientos para futuros desarrollos urbansticos
Adecuacin y aprovechamiento de las reas definidas en el POT como proteccin por amenaza y riesgo
Recuperacin de microcuencas urbanas y suburbanas
Recuperacin de humedales y adecuacin hidrulica de cauces
Recuperacin geomorfolgico y ambiental de canteras y chircales
Construccin de obras de reduccin de la amenaza por movimientos en masa
Construccin de obras de reduccin de la amenaza por avenidas torrenciales e inundacin
Reasentamiento de familias en alto riesgo por movimientos en masa, avenidas torrenciales e inundacin
Reubicacin de plantas fsicas institucionales por alto riesgo
2.2 Reduccin del riesgo ssmicoReforzamiento estructural ssmico de edificaciones indispensables y de infraestructura socialAdecuacin funcional de edificaciones indispensables
Incorporacin de la microzonificacin ssmica en el POT
2.3Reduccin del riesgo porfenmenos de origentecnolgico
Definicin del uso del suelo para industrias del sector qumico o industrial en general en el POT
Delimitacin de corredores viales para el transporte de materiales peligrosos
Organizacin de Comits de Ayuda Mutua en sectores industriales - CAM
Conformacin de un centro para la destruccin y tratamiento de materiales txicos
2.4Reduccin del riesgo porincendios forestales
Sealizacin de corredores de movilidad en reas de importancia ambientalManejo silvicultural y control de especies invasoras pirognicas
Construccin de franjas de aislamiento y mantenimiento de caminos
Divulgacin pblica sobre interaccin hombre - bosque durante temporadas secas
2.5Reduccin del riesgo poraglomeraciones de pblico
Adecuacin funcional de escenarios deportivos y culturales
Divulgacin pblica sobre el riesgo en aglomeraciones de pblico
Continuacinde3.2.Ejemplosdeprogramasyacciones
3.
COMPONENTE
PROGRAMTICO
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Gu a pa a a o u ac de a u c pa de Gest de esgo de esast es
Programa 3. Proteccin financiera para reponer los bienes econmicos del munic ipio
Subprograma Acciones
3.1Aseguramiento en el sectorpblico
Constitucin de pliza o fondo especial para el aseguramiento de edificaciones e infraestructura pblica
3.2Aseguramiento en el sectorprivado
Promocin e incentivos al aseguramiento en sectores productivos
Constitucin de plizas colectivas de aseguramiento de vivienda
Continuacinde3.2.Ejemplosdeprogramasyacciones
Programa 4. Fortalecimiento in terinsti tucional y comunitario para seguir avanzando
Subprograma Acciones
4.1 Fortalecimiento del CMGRD
Capacitacin en gestin del riesgo para integrantes del CMGRD y empleados institucionales
Capacitacin en fenmenos amenazantes y aspectos de la vulnerabilidad municipal
Capacitacin sobre gestin de proyectos
Implementacin del Sistema Integrado de Informacin para la Gestin del Riesgo
4.2 Organizacin comunitariaPromocin, capacitacin, organizacin e implementacin de comits comunitarios para la gestin delriesgo en barrios, corregimientos y veredas
4.3 Fortalecimiento de lacomunidad educativa
Capacitacin a cuerpo docente en educacin ambiental y gestin del riesgoFormulacin y aplicacin de planes de gestin del riesgo en instituciones de educacin inicial, bsica ymedia
4.4Divulgacin y capacitacinpblica publica para la gestindel riesgo
Divulgacin de normas de urbanismo y construccin, zonas de amenaza y riesgo, suelos de proteccin
Divulgacin y capacitacin sobre prcticas agrcolas sostenibles
Divulgacin y capacitacin sobre mtodos constructivos de vivienda
3.
COMPONENTE
PROGRAMTICO
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p p g
Continuacinde3.2.Ejemplosdeprogramasyacciones
Programa 5. Preparacin para la respuesta efectiva frente a desastres y emergencias
Subprograma Acciones
5.1Preparacin para optimizar lacoordinacin
Formulacin e implementacin de la Estrategia Municipal de Respuesta
Formulacin de procedimientos para los diferentes servicios de respuesta
5.2Fortalecimiento del recursohumano para la respuesta a
emergencias
Conformacin y/o incremento de voluntarios Defensa Civil
Conformacin y/o incremento de integrantes del cuerpo de bomberos
Capacitacin en respuesta a emergencias para integrantes institucionales (todas las instituciones)Entrenamiento en servicios de respuesta (todas las instituciones segn su misin)
5.3Equipos y herramientas para larespuesta a emergencias
Adquisicin de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias
Fortalecimiento e integracin de los sistemas de telecomunicaciones
5.4Construccin y/o adecuacin deplantas fsicas
Construccin de estacin de bomberos
Implementacin de centro operativo de Defensa Civil
5.5Fortalecimiento para laestabilizacin social
Adecuacin de albergues municipales
Conformacin de centros de reserva
Programa 6. Preparacin para facilitar la recuperacin
Subprograma Acciones
6.1
Preparacin para la evaluacin
de daos fsicos
Capacitacin en evaluacin de daos en vivienda (todas las instituciones)
Capacitacin en evaluacin de daos en infraestructura
6.2Preparacin para larehabilitacin
Conformacin de redes de apoyo para la rehabilitacin en servicios pblicos
Reserva de terrenos y diseo de escombreras
6.3Preparacin para lareconstruccin
Preparacin para la recuperacin en vivienda en el nivel municipal
Preparacin para la recuperacin psicosocial
3.
COMPONENTE
PROGRAMTICO
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Formulariospropuestos
4.1.Preliminares(Portada,IntegrantesdelCMGRDyTabladeContenido)
4.2.Componente
de
Caracterizacin
GeneraldeEscenariosdeRiesgo
4.3.ComponenteProgramtico
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Alberto
Vargas
Hernndez
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Carrera32No.1281EdificioLaboratorio,Piso4
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