guia metodologica sistema higiene-seguridad y …

GUIA METODOLOGICA SISTEMA HIGIENE-SEGURIDAD Y MEJORAMIENTO

DE AMBIENTES DE TRABAJO PMG

Versión 4, Mayo de 2008

GOBIERNO DE CHILE Superintendencia de Seguridad Social

Guía Metodológica Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

Superintendencia de Seguridad Social USESAT/Mayo 2008

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INDICE

1. INTRODUCCIÓN 4

2. OBJETIVO DE LA GUIA 5

3. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA 6

4. ETAPAS DEL SISTEMA

4.1. ETAPA I: FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ PARITARIO O COMITÉ VOLUNTARIO

4.2. ETAPA II:

4.2.1. PLAN ANUAL

4.2.2. PROGRAMA DE TRABAJO

4.2.3. PLAN DE EMERGENCIA

4.2.4. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN FRENTE A LA

OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE DEL TRABAJO 4.3. ETAPA III: INFORME DE SEGUIMIENTO 4.4. ETAPA IV:

4.4.1. INFORME DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS 4.4.2. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LAS

RECOMENDACIONES

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5. PLAZOS 38

6. ANEXOS

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ANEXOS

Anexo 1. Ejemplo de Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo y su Análisis

Anexo 2. Ejemplo de Informe de Evaluación de Resultados y Programa de Seguimiento a las Recomendaciones

Anexo 3. Tabla de Clasificación del Riesgo

Anexo 4. Tabla de Clasificación Impacto / Cobertura

Anexo 5. Indicadores y Metas

Anexo 6. Formato de Certificado de Reuniones del Comité Paritario y del Comité Voluntario

Anexo 7. Formato Plan Anual

Anexo 8. Formato Programa de Trabajo

Anexo 9. Formato Informe de Seguimiento

Anexo10.Formato Informe de Evaluación de Resultados y Programa de Seguimiento a las Recomendaciones



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1. INTRODUCCIÓN

En el contexto del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), administrado por la Dirección de Presupuestos (DIPRES), se definió la creación del Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo (SHSYMAT). Como contraparte técnica la DIPRES designó, el año 2005, a la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO) como parte de la Red de Expertos, a cargo del SHSYMAT. Como una forma de contribuir a la implementación del Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo, la Superintendencia de Seguridad Social en su rol de Institución Experto del Sistema, pone a disposición de los Servicios Públicos el presente documento, en su versión 4, Mayo de 2008. Los contenidos de este documento deben ser considerados como recomendaciones u orientaciones para dar cumplimiento a los requerimientos del Sistema contenidos en el documento “Requisitos Técnicos y Medios de Verificación” de la DIPRES. Esperamos que las orientaciones contenidas en este documento les ayuden en esta importante tarea que tiene como objetivo final mejorar las condiciones laborales de los funcionarios de la Administración Pública del Estado y evitar que se enfermen o accidenten a causa o con ocasión de su trabajo. El responsable final del Sistema en el Servicio es el Jefe de Servicio.



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2. OBJETIVO DE LA GUÍA

La guía aborda desde la Etapa I a la IV del Sistema, siendo sus ejes centrales el desarrollo de los distintos informes que exige el Sistema y aspectos técnicos de algunos de sus componentes principales. Por medio de aclaraciones y ejemplos se orienta respecto a la estructura, contenido y forma de los distintos documentos y registros. Debido a su importancia, se entregan especiales orientaciones para la elaboración del Diagnóstico y su Análisis y, para la definición de los indicadores. Asimismo, en Anexos, se presentan propuestas de formato para los distintos informes y registros que exige el Sistema, los que en nuestra opinión, facilitan la recolección y análisis de la información.

“El propósito de esta guía es orientar a los Servicios en el desarrollo de los requisitos técnicos y

la documentación requerida por el Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (SHSYMAT)”



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3. ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA

El objetivo de este punto es comentar respecto a las distintas formas de organización que el Sistema puede tener en los servicios, según sus características o complejidad. Es fundamental aclarar que el Sistema debe abarcar a todo el Servicio y no centrarse sólo en una dependencia, región o en el trabajo que realiza uno de sus Comités. Si bien en los Medios de Verificación hasta el año 2005 se podía entender que gran parte de las actividades del Sistema recaían sobre un Comité Paritario, en la práctica debido a las características de algunos servicios – varias dependencias y/o Comités Paritarios a lo largo del país- no resulta posible para un solo Comité Paritario hacerse cargo de la implementación del Sistema. Por otra parte, algunos Servicios no contaban con el número de funcionarios que se requiere para constituir un Comité Paritario. Es por esto que, en los Requisitos Técnicos y Medios de Verificación, PMG del año 2006, se estableció la posibilidad de incorporar dos figuras que no estaban contempladas: el Comité Voluntario y el Encargado del Sistema, los que se definen a continuación.

• Comité Voluntario: “Aquellos servicios que no reúnan los requisitos legales para constituir un Comité Paritario deberán organizar un Comité Voluntario, para dar cumplimiento a los requisitos del Sistema. La conformación de este Comité dependerá de la dotación total del Servicio.

• Encargado del Sistema: “Para efectos de cumplir con el Sistema y dependiendo de las características del Servicio, éste podrá designar un “encargado”, el que podrá ser una o más persona(s) o área o agrupación interna a cargo de la elaboración, revisión y coordinación de las actividades, y de la confección de la documentación del mismo, ya sea a nivel nacional o regional. Si se opta por esta figura, el o los Comité(s) Paritario(s) o el Comité Voluntario que deban constituirse, de acuerdo a las disposiciones legales y/o para dar cumplimiento a este Sistema del PMG, tendrán la calidad de colaboradores de quien o quienes sean encargados del Sistema en el Servicio.”

Con la creación de estas figuras, cada Servicio, según su nivel de complejidad, puede organizar el Sistema y definir como responsable a un Comité Paritario, un Comité Voluntario o a un Encargado. Además, según la distribución territorial del Servicio el Sistema puede estar organizado a nivel nacional o regional. Independientemente de las funciones operativas que debe cumplir el Comité Paritario o el Comité Voluntario y/o el Encargado, en el marco de este sistema, el responsable final de la implementación y desarrollo del Sistema HSYMAT es el Jefe del Servicio.



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4. ETAPAS DEL SISTEMA

El Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo (SHSYMAT) del Programa Marco Básico está conformado por 4 etapas ( I a IV). Estas etapas son el núcleo del Sistema y tienen por objetivo la implementación del Sistema HSYMAT. El Sistema del Programa Marco Avanzado incluye nuevas etapas, que se agregan a las cuatro etapas ya existentes. Las nuevas etapas corresponden a la preparación para la certificación, la certificación de acuerdo a la norma ISO 9001:2000 y, la mantención de ésta. Etapas I a IV Objetivo: Implementación del Sistema

E ta p a s I a IV d e l S H S Y M A T

E ta p a I

F u n c io n a m ie n tod e l C o m ité P a r ita r io oC o m itéV o lu n ta r io

E ta p a I I

P la n A n u a l P ro g ra m a d e T ra b a joP la n d e E m e rg e n c iaP ro c e d im ie n to d eA c tu a c ió n A c c T ra b .

E ta p a I II

In fo rm e d e S e g u im ie n to

E ta p a IV

In fo rm e d e E v a lu a c ió n d e R e s u lta d o s y P ro g ra m a d eS e g u im ie n to a la sR e c o m e n d a c io n e s

En la figura se resumen los objetivos de cada una de las primeras cuatro etapas. Etapas V y VI Objetivo: Certificación del Sistema Normalizar, según el sistema de Certificación Internacional Norma ISO 9001:2000, el funcionamiento de los Comités Paritarios y los procesos de elaboración y ejecución del Plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo del Servicio, con el propósito de formalizar y fortalecer los procesos asociados al mejoramiento de los ambientes de trabajo de los funcionarios, la prevención de riesgos y en general, de las condiciones del lugar de trabajo con participación de los trabajadores.



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Etapas VII y VIII Objetivo: Mantención de la Certificación del Sistema A contar del año 2007, se incorporan las etapas VII y VIII al Sistema HSYMAT. Estas etapas tienen como objetivo que los servicios mantengan la certificación lograda en la etapa VI.

Etapas del Sistema HSYMAT

Marco Avanzado

Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Marco BásicoEtapa

VEtapa

VIEtapa

VIIEtapa

VIII



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4.1 ETAPA I: FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ PARITARIO O COMITÉ VOLUNTARIO

Esta etapa tiene como objetivo el funcionamiento del o de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad o del Comité Voluntario del Servicio. Tipo de Comité a constituir, según el número de funcionarios que tenga el Servicio:

4.1.1 Servicios con una dotación de más de 25 funcionarios en cualquiera de sus dependencias.

�� Constituir y mantener en funcionamiento todos los Comités Paritarios que corresponda

según lo establece la Ley N° 16.744.

La constitución y el funcionamiento de estos Comités está regulado en el D.S. N°54, de 1969, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Es así como, en el artículo 3° de dicho decreto, se establece que los Comités Paritarios estarán compuestos por 6 miembros titulares, 3 representantes del empleador (designados por éste) y 3 representantes de los trabajadores (elegidos por éstos). Respecto al funcionamiento, se señala en el artículo 16 que los Comités deberán reunirse en forma ordinaria, una vez al mes y, que se dejará constancia de lo tratado en las reuniones, mediante las correspondientes actas. El SHSYMAT considera en su formulación las funciones que establece la citada ley para los Comités Paritarios, y las exigencias que señala el decreto 54 para su constitución y funcionamiento, así como, incorpora requisitos para su funcionamiento, los que deben ser cumplidos por cada Comité.

Requisitos Técnicos para el o los Comité(s) Paritario(s)

a) Realizar doce reuniones en el año, con al menos una reunión mensual. b) Participación de dos tercios de los representantes titulares, tanto de los

funcionarios como de los institucionales, como promedio anual.

c) Cada Comité Paritario debe presentar el informe de las principales actividades realizadas, el que deberá contener:

��Las principales actividades realizadas ��Las acciones implementadas ��Los resultados de las acciones implementadas ��Las medidas adoptadas.

De acuerdo a lo establecido en los Medios de Verificación, los servicios deben certificar el funcionamiento de el o los Comité(s), para lo cual se ha diseñado un ”Certificado de Reuniones del Comité Paritario “. En dicho certificado se debe registrar la información referida a las reuniones realizadas en el período y al número de asistentes representantes titulares a ellas. Se debe presentar un certificado por cada Comité Paritario existente en el Servicio.



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4.1.2. Servicios con una dotación de menos de 26 funcionarios en cada una de sus

dependencias.

�� Organizar y mantener en funcionamiento un Comité Voluntario.

En aquellos servicios que no cumplen el requisito legal para la constitución de, al menos, un Comité Paritario, se debe organizar un Comité Voluntario. Dicho Comité deberá cumplir las funciones definidas en el Sistema HSYMAT. • La conformación de este Comité dependerá de la dotación total del Servicio.

Si la dotación total es entre 1 y 10 funcionarios, el Comité Voluntario estará constituido por el Jefe de Servicio y un funcionario designado por éste.

Si la dotación es de 11 o más funcionarios, el Comité Voluntario estará constituido por dos funcionarios designados por el Jefe de Servicio.”

Requisitos Técnicos para el Comité Voluntario

a) Realizar, al menos, seis reuniones en el año, una cada dos meses. b) El Comité Voluntario presenta al Jefe del Servicio las propuestas de los

informes requeridos en las distintas etapas del Sistema.

Para certificar el funcionamiento de este Comité, de acuerdo a lo establecido en los Medios de Verificación, el Servicio debe presentar un “Certificado de Reuniones del Comité Voluntario”. Los formatos de los certificados que se presentan en el Anexo 6, están disponibles en la página web de la SUSESO1.

1 www.suseso.cl



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4.2 ETAPA II: PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y MEJORAMIENTO

DE AMBIENTES DE TRABAJO, PROGRAMA DE TRABAJO, PLAN DE EMERGENCIA Y PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN FRENTE A LA OCURRENCIA DE ACCIDENTES DEL TRABAJO

El objetivo de esta etapa es contar con un Plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo y el Programa de Trabajo para la ejecución de este Plan Anual. El año 2008, se incorporan dos nuevos objetivos:

• La elaboración y mantención de un Plan de Emergencia. Este plan debe ser confeccionado con la asistencia técnica de expertos: del Servicio, del Organismo Administrador, de Bomberos u otros. La planificación y ejecución de las actividades o acciones necesarias para el desarrollo y mantención de dicho plan se deben incorporar en el Plan Anual y el Programa de Trabajo.

• La elaboración y mantención de un Procedimiento de Actuación frente a la

ocurrencia de Accidentes del Trabajo. La planificación y ejecución de las actividades necesarias para la confección de este procedimiento también deben estar incorporadas en el Plan y Programa de Trabajo.

4.2.1 PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y MEJORAMIENTO DE AMBIENTES

DE TRABAJO El Plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo o Plan Anual es el documento que contiene las líneas estratégicas con que el Servicio abordará las situaciones de riesgo laboral y las condiciones del medio ambiente de trabajo, con el fin de evitar que los/as funcionarios/as se enfermen o accidenten producto de la labor que desempeñan y que su trabajo lo realicen en un ambiente confortable. En esta guía, las referencias al Plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo serán “Plan Anual”. El Plan Anual del Servicio debe considerar la propuesta de Plan presentada por el o los Comités Paritarios, el Comité Voluntario y/o el Encargado al Jefe de Servicio. El Plan Anual debe estar estructurado a nivel nacional teniendo en consideración la situación regional, debiendo constituir un solo documento. El Plan Anual debe ser aprobado por el Jefe de Servicio, a más tardar el 31 de diciembre del año anterior a su ejecución. El Plan Anual aprobado por el Jefe de Servicio debe contener los elementos que permitan guiar al Servicio en materias de higiene, seguridad y mejoramiento del ambiente de trabajo. El Servicio debe informar a los funcionarios el Plan Anual que se apruebe durante la semana siguiente a su aprobación. Los contenidos del Plan Anual están definidos en el documento “Requisitos Técnicos y Medios de Verificación”, y son los que a continuación se detallan.



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Requisitos Técnicos del Plan Anual

a. Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo, a partir de la opinión emitida por expertos en materia de prevención de riesgos.

b. Análisis del Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de

trabajo. c. Áreas claves de mejoramiento de higiene y seguridad y mejoramiento de

ambientes de trabajo.

d. Mecanismos de selección de proyectos específicos de mejoramiento a implementar.

e. Principales iniciativas (actividades o acciones) de higiene y seguridad y

mejoramiento de ambientes de trabajo seleccionadas.

f. Definición de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del Sistema de Planificación/ Control de Gestión del PMG.

g. Las metas de los indicadores definidos para evaluar los resultados del Plan

Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo.

h. Definición de metodología para detectar el grado de satisfacción de los participantes.

i. Definición de los mecanismos de difusión interna que se utilizarán para

informar a los funcionarios sobre las acciones de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo.

“Todos estos contenidos deben estar presentes en el Plan Anual”

Descripción de cada uno de los Requisitos Técnicos del Plan Anual

a. Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo, a partir de la

opinión emitida por expertos en materia de prevención de riesgos Para efectuar el Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo se requiere hacer una recopilación de antecedentes y datos respecto a la evolución y estado del Servicio en materias de higiene, seguridad y de sus condiciones de trabajo. El objetivo de este diagnóstico es conocer el estado actual y general del Servicio en dichas materias.

“Un buen Plan Anual debe sustentarse en un buen Diagnóstico”. Se entiende por Higiene y Seguridad, las acciones o actividades que se realizan para prevenir enfermedades y accidentes laborales, respectivamente y, por Mejoramiento de Ambientes de Trabajo, las acciones o actividades destinadas a proporcionar adecuadas condiciones físicas y organizacionales del entorno laboral. En algunos casos algunas acciones o actividades tienen efecto sobre ambos ámbitos, pudiendo considerarse indistintamente en cualquiera de ellos. Así, las mejoras en la iluminación contribuyen al mejoramiento de los ambientes de trabajo y además, pueden, por ejemplo, disminuir el riesgo de accidentes del trabajo (D.S. N° 594, de 1999, del MINSAL). El Sistema exige que el diagnóstico se elabore a partir de la opinión de expertos en prevención de riesgos, que pueden ser del mismo Servicio, del organismo administrador al cual está



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adherido o afiliado el Servicio para efectos del Seguro Laboral u otro experto, como por ejemplo, de Bomberos.

Sin embargo, esto no significa que los informes de los expertos sean el diagnóstico. Esto es equivalente a si se consulta a un médico por una dolencia, que requiere para ser diagnosticada diversos exámenes (de laboratorio, radiográficos, etc.). Los informes de los exámenes no son el diagnóstico. El médico efectúa el diagnóstico una vez que conoce y analiza el resultado de todos los exámenes.

Además de los informes de los expertos, el propio Sistema genera información que debe ser considerada para la confección del diagnóstico, la que debe estar registrada. Un buen sistema de registro facilitará el análisis de estos elementos.

La lógica del Sistema es que un Plan se ejecuta a través de un conjunto de actividades (Programa de Trabajo) que una vez terminado el período debe ser evaluado, y que dependiendo de los resultados obtenidos –nivel de cumplimiento, reevaluación de la situación inicial, situaciones extraordinarias ocurridas, entre otras- pueda ser necesario volver a abordar en el siguiente Plan.

A continuación, se presenta un listado con distintas fuentes de información y datos que produce el propio Sistema y que deben ser consideradas para la confección del diagnóstico. Elementos que deben ser considerados cuando se elabora un Diagnóstico

�� Informe de Expertos en materias de prevención de riesgos (del organismo administrador, del Servicio, Bomberos, otros).

�� Informe de Evaluación de Resultados de la ejecución del Plan Anual, según el

Programa de Trabajo.

�� Programa de Seguimiento de Recomendaciones.

Puntos importantes de los Elementos recién señalados, a considerar para hacer el Diagnóstico:

Elementos Puntos Importantes

Informe de Expertos en Prevención de Riesgos

Es fundamental centrar la atención en las conclusiones del informe y no solamente en el detalle de las mediciones. En términos generales, no es necesario incluir el “informe” en el diagnóstico, basta con hacer las respectivas referencias.

Del Análisis de los resultados del Plan Anual, del Programa de Trabajo y de los Informes de Seguimientos del año se determinan las situaciones o problemas que no fueron abordados durante el año, es decir, aquellos que fueron incluidos en el diagnóstico anterior pero para las que no se programaron proyectos o actividades para enfrentarlas, o que se programaron y no fueron ejecutadas o lo fueron parcialmente, y las razones que hubo para ello.

El Análisis de las desviaciones existentes entre los resultados efectivos de las iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo permite conocer las causas -administrativas, presupuestarias, ocurrencia de emergencias, de siniestros laborales, técnicas, etc-, del no cumplimiento o cumplimiento parcial de las actividades programadas, es decir, por qué hay actividades que no se realizaron de acuerdo a lo programado, y se encuentren “suspendida”, “reprogramada”, “parcialmente ejecutadas” o fueron realizadas en una fecha diferente a la programada.

Informe de Evaluación de Resultados

El Análisis del registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades y el Análisis de los Indicadores del Plan y del Programa permite identificar el tipo de accidentes y enfermedades que se produjeron, sus causas, dónde ocurrieron, conocer si se investigaron todos los siniestros ocurridos, si se implementaron las medidas correctivas necesarias para corregir las situaciones de riesgo que los originaron y, si fue posible alcanzar las metas de accidentabilidad establecidas y cómo fue afectada la meta del indicador del Programa de Trabajo por estas situaciones.



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El Análisis del registro de las observaciones y recomendaciones realizadas por el Comité Paritario o el Comité Voluntario y por los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo y del indicador del grado de satisfacción de los funcionarios respecto del sistema permite conocer las inquietudes planteadas por los funcionarios y sus puntos de vista respecto a las iniciativas implementadas y poder considerarlas en el análisis.

Las Recomendaciones derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad, los compromisos asociados a éstas, los plazos para implementarlos y los responsables.

Programa de Seguimiento a las Recomendaciones Las Recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias

ocurridas, los compromisos asociados a éstas, los plazos para implementarlos y los responsables.

La forma en la cual se presenta esta información depende de cada Servicio. A modo de ejemplo, se presenta un modelo de estructura de Diagnóstico.

Modelo de Estructura de Diagnóstico

• Descripción General del Servicio

o Principales funciones y actividades del Servicio. o Número y ubicación de las dependencias (oficinas, bodegas, taller y otros) a nivel

central y regional, según corresponda. o Dotación general. Distribución de los funcionarios, a nivel central y regional. o Otros.

• Presentación de los Antecedentes considerados

o Informes de Expertos en prevención. o Informes de Evaluación de Resultados de Planes previos. o Áreas Claves definidas en Planes anteriores. o Evolución de los Riesgos de Accidentes y Enfermedades Laborales. o Evolución de las condiciones del Ambiente de Trabajo. o Resultados de los indicadores de años previos. o Situaciones o problemas detectados en años anteriores y no abordados. o Estado del Plan de Emergencia. o Otros.

• Resumen Situación Actual, respecto a:

o Higiene y Seguridad o Ambientes de trabajo

b. Análisis del Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo El objetivo central de este análisis es realizar una revisión de los antecedentes y/o problemas detectados en el diagnóstico. Los problemas detectados se pueden analizar en conjunto o cada uno por separado, dependiendo de sus características y la relación que exista entre ellos. Se debe efectuar un análisis descriptivo de los problemas detectados en el diagnóstico. Para la presentación de los problemas y su análisis descriptivo se puede utilizar una tabla común. El análisis de los problemas permite efectuar una priorización de éstos. ��Para priorizar se pueden utilizar distintos criterios, según defina cada Servicio:



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- En el área de Higiene y Seguridad se puede utilizar la clasificación del riesgo que considera la probabilidad de ocurrencia de un accidente o enfermedad y la gravedad o consecuencia que tendrá si éste(a) ocurre (ejemplo: Tabla de Clasificación del Riesgo en Anexo 3).

- En el área de Mejoramiento de Ambientes se pueden utilizar escalas similares, una de

ellas considera el efecto que podría provocar en el normal funcionamiento del Servicio y la cantidad de funcionarios que podrían verse afectados, si la situación se presenta o se agrava (ejemplo: Tabla de Impacto/Cobertura en Anexo 4).

Las tablas, que se presentan como alternativa, son de 2 entradas y permiten establecer un puntaje de 1 a 3, en el cual 3 significa tener un mayor riesgo o impacto. Se deben indicar en el informe los criterios utilizados para priorizar los problemas. ��Una vez establecidos los problemas se deben definir los proyectos o actividades o

acciones que podrían resolverlos.

Dependiendo de la complejidad del problema detectado puede ser necesario plantear la realización de una actividad o de un proyecto (habitualmente compuesto de varias actividades) para su resolución.

La forma como se presenta el Análisis del Diagnóstico depende de cada Servicio. Se entrega un ejemplo de presentación de Diagnóstico y su Análisis en el Anexo 1. c. Áreas claves de mejoramiento de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes

de trabajo. Las áreas claves de mejoramiento de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo son uno de los productos del análisis del diagnóstico. En este punto se debe señalar cuál(es) es o son la(s) área(s) específica(s) o lugar físico o aspectos que presentan situaciones de riesgo más crítico, mayor disconfort para los/as funcionarios/as, es decir, aquellas que el Servicio considera prioritarias para ser abordadas durante el año. Cada Servicio define cuál(es) es o son su(s) área(s) clave(s) de mejoramiento. No deberían señalarse todas las áreas o situaciones problema como áreas claves, se deben destacar sólo aquella(s) que el Servicio quiere relevar durante el año. Las áreas claves se pueden establecer tanto para el nivel central como para el regional o en una dependencia específica, señalándolo explícitamente, como por ejemplo: “En el presente Plan se definieron como Área Clave en el ámbito de Mejoramiento de Ambientes de Trabajo: la ventilación del casino que está en un subterráneo y, como Área Clave en el ámbito de Higiene y Seguridad: la falta de Plan de Emergencia en la oficina regional de Aysén, considerando la alta probabilidad de ocurrencia de sismos existente en la zona”. d. Mecanismos de selección de proyectos específicos de mejoramiento a implementar Para resolver los distintos problemas (detectados en el diagnóstico) se deben plantear proyectos o actividades que los aborden. Debido a que se pueden identificar una gran variedad de problemas, para abordarlos se pueden haber formulado un gran número de proyectos o actividades y, el Servicio puede que no esté en condiciones de ejecutarlos todos durante el año, por lo tanto, es necesario definir el o los criterio(s) que permitirán que se haga una selección de los proyectos que se ejecutarán ese año. Cada Servicio debe fijar los criterios de selección de proyectos. Ejemplos de criterios de selección pueden ser el nivel de riesgo del problema, establecido de acuerdo a la ya señalada “Tabla de Clasificación del Riesgo”, el impacto en el funcionamiento que puede generar en el Servicio si el problema se manifiesta (por ejemplo: detener su funcionamiento), la cobertura (número de funcionarios que se ven afectados por el problema),



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establecido de acuerdo a la “Tabla de Impacto/Cobertura”, o la disponibilidad de recursos del Servicio para resolver estas situaciones. Los criterios escogidos se deben señalar expresamente en el informe. Esto se puede informar así: “Se seleccionarán los proyectos que resuelvan problemas de un mayor Nivel de Riesgo de acuerdo a la siguiente “Tabla de Evaluación del Riesgo.”. (Reproducir la tabla o señalar las variables que ésta considera y la escala). e. Principales iniciativas (actividades o acciones) de higiene y seguridad y

mejoramiento de ambientes de trabajo seleccionadas Entre los proyectos o actividades seleccionados, según los criterios definidos por el Servicio, se debe señalar cuáles serán considerados principales o más importantes. Esta calificación debe realizarse considerando las áreas claves de mejoramiento ya definidas. Se pueden presentar como un listado de proyectos o actividades seleccionados en el que se destaquen los que se considerará como principales. f. Definición de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual de

Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del Sistema de Planificación/ Control de Gestión del PMG

Los indicadores son instrumentos que nos permiten saber dónde estamos y hacia dónde nos dirigimos respecto de determinados objetivos y metas, y evaluar programas específicos y determinar su impacto. A continuación de la letra g, se presenta una propuesta de tabla para presentar los indicadores para evaluar el Plan Anual y sus metas. Los indicadores del Plan Anual son indicadores de resultado y permiten medir el impacto del Sistema en el Servicio. El Anexo 5 está dedicado al desarrollo del tema Indicadores y contiene definiciones, fórmulas, resúmenes y ejemplos. Como el Sistema HSYMAT está compuesto por dos grandes ámbitos: la higiene y seguridad y el mejoramiento del ambiente de trabajo, se deben definir indicadores para cada uno de estos ámbitos. f.1 En el ámbito de la Higiene y Seguridad se puede medir el impacto del Sistema mediante la cuantificación de los Accidentes del Trabajo, de las Enfermedades Profesionales y los días de incapacidad laboral que éstos generan.

Por otra parte, debido a que las causas de estos eventos (accidentes y enfermedades) son de distinta naturaleza, es necesario construir indicadores para cada uno por separado. A continuación, se presentan tres tipos de indicadores que pueden ser calculados respecto de los accidentes del trabajo y/o de las enfermedades profesionales.

��Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo

Permite estimar el riesgo de que ocurra un accidente del trabajo en relación con una población determinada (ej. los funcionarios del Servicio), en un período determinado.

Número de Accidentes del Trabajo en el período x 100 Promedio Mensual de Funcionarios en el período



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��Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales

Permite estimar el riesgo de que ocurra una enfermedad profesional en relación con una población determinada (ej. los funcionarios del Servicio), en un período determinado.

Número de Enfermedades Profesionales diagnosticadas en el período x 100 Promedio Mensual de Funcionarios en el período

��Tasa de Siniestralidad o de Días Perdidos

Permite estimar el número de días que se pierden por la ocurrencia de un evento (accidente del trabajo o enfermedad profesional) en relación con una población determinada (ej. los funcionarios de un Servicio), en un período determinado. A modo de ejemplo, se presenta la Tasa de Días Perdidos por Accidentes del Trabajo:

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período x 100 Promedio Mensual de Funcionarios en el período f.2 En el ámbito del Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo se pueden evaluar las acciones o proyectos de mejoramiento realizadas y/o la percepción que tienen los funcionarios respecto de las mejoras que se realizaron en el período. Debido a que el Sistema considera como requisito técnico contar con una metodología para evaluar la satisfacción de los funcionarios respecto de las mejoras que se han efectuado en el Servicio en el marco de este Sistema, como puede ser una encuesta de opinión dirigida a los funcionarios respecto de las mejoras introducidas en las condiciones o ambiente de trabajo, tanto de orden físico como organizacionales. El resultado de la aplicación de dicha metodología puede ser utilizada para construir un indicador.

��Indicador: Grado de Satisfacción con las mejoras efectuadas al ambiente de trabajo

Número de funcionarios satisfechos con las mejoras del período x 100

Total de funcionarios encuestados2 en el período

f.3 Otro de los aspectos que puede ser relevante de cuantificar es el número de aquellas acciones extraordinarias que corresponden a actividades no programadas y que no responden a una situación extraordinaria en relación con el total de actividades y acciones realizadas, en el período. Esto es un elemento que puede contribuir a la evaluación de la calidad de la planificación del Servicio en estas materias.

��Indicador: Proporción de actividades no programadas realizadas

N° de actividades no programadas (que no responden a una situación extraordinaria) realizadas en el período x 100 (Número de actividades no programadas + Número de actividades programadas) realizadas en el período Si el Servicio, por ejemplo, ha realizado durante el año un importante número de sus acciones como extraordinarias, es decir, actividades que no fueron programadas y no se han presentado, en ese período, situaciones sobre las cuales el Servicio no tiene control o capacidad de predicción (sismo, lluvias excesivas, entre otros), o accidentes y enfermedades laborales, estaría indicando que el diagnóstico debe afinarse porque no se están estableciendo adecuadamente cuáles son las situaciones problemas que se deben anticipar o prevenir.

2 Si se realiza una encuesta, para poder utilizar sus resultados para construir el indicador, la muestra a la que se le aplicó dicha encuesta debe ser representativa del total de funcionarios, o aplicarse a todos ellos.



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g. Las metas de los indicadores definidos para evaluar los resultados del Plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo.

Considerando las capacidades reales de cada Servicio y los resultados obtenidos en el período anterior, entre otros, se deben definir las metas para los indicadores. Éstas deben ser realistas, capaces de ser alcanzadas y que impliquen, al mismo tiempo, un esfuerzo de gestión de la institución. Las metas deben ser un valor, pueden señalarse como número, porcentaje u otro, que permita entender claramente lo que se quiere obtener, por ejemplo, “Se espera mantener la tasa de accidentalidad bajo 1,5%.”; “Se espera que el 80% de los funcionarios apruebe las actividades que desarrolle el Servicio.” Otra forma de presentación de los indicadores y sus metas es en una tabla, como la siguiente:

Plan Anual Indicadores Fórmulas Indicadores Metas 2008

Tasa de Accidentabilidad


Accidentes del Trabajo

Tasa Días Perdidos

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período x 100 Promedio Mensual de Funcionarios en el período

Tasa de Incidencia


Enfermedades Profesionales Tasa Días

Perdidos Número días perdidos por Enf. Prof. en el período x 100

Promedio Mensual de Funcionarios en el período

Mejoramiento de los ambientes de trabajo

Grado de satisfacción con las mejoras efectuadas al ambiente de trabajo

Número de funcionarios satisfechos con las mejoras del período x 100 Total de funcionarios encuestados (*) en el período

(*)Si se realiza una encuesta, para poder utilizar sus resultados para construir el indicador, la muestra a la que se le aplicó dicha encuesta debe ser representativa del total de funcionarios, o aplicarse a todos ellos. h. Definición de la Metodología para detectar el grado de satisfacción de los

participantes El objetivo de este requisito es medir la percepción (aprobación o desaprobación) que tienen los funcionarios respecto del resultado de las acciones o iniciativas que se abordaron en el Plan Anual, o el haber tomado la decisión de abordar ciertos problemas y no otros. Cada Servicio puede plantear la metodología que considere más adecuada. Se puede utilizar una encuesta que se aplique a todos los funcionarios o a una muestra representativa de la población total de funcionarios, o efectuar análisis grupales, entrevistas, entre otros. i. Definición de los Mecanismos de difusión interna que se utilizarán para informar a

los funcionarios sobre las acciones de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

Se deben indicar los medios (correos electrónicos, intranet, memos, oficios, reuniones, entre otros) a través de los cuales se ha planificado dar a conocer, a los funcionarios del Servicio, las iniciativas, proyectos, actividades o acciones de prevención de riesgos laborales o de mejoramiento de ambientes de trabajo que se realicen. La propuesta de formato para el Informe “Plan Anual” se encuentra en el Anexo 7.



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4.2.2 PROGRAMA DE TRABAJO El Programa de Trabajo corresponde al conjunto de actividades cronológicamente ordenadas, que se planificaron en función de lo establecido en el Plan Anual. El Programa debe establecer qué se hará, cuándo, cuánto costará, quién es el responsable y a quién beneficiará. A diferencia del Plan Anual, donde lo que se hace es definir los problemas y cómo abordarlos a través de iniciativas o proyectos, en el Programa de Trabajo se establecen las actividades específicas que se ejecutarán para resolver esos problemas, los costos que involucrarán, los plazos y los responsables de su ejecución.

“Una buena estructuración del Programa de Trabajo permitirá realizar un fácil seguimiento de las actividades programadas”

Se debe indicar si las actividades son a nivel nacional o regional, especificando para cada región la dependencia u oficina de que se trate, cuando corresponda. El Sistema establece que, a más tardar la semana siguiente a su aprobación, el Servicio debe difundir el Programa de Trabajo a los funcionarios.

Requisitos Técnicos del Programa de Trabajo

a) Los ajustes o modificaciones aprobados al Plan. b) Actividades y Cronograma de Trabajo o secuencia temporal en que éstas se

ejecutarán, señalando el nivel a que corresponden, central y/o regional.

c) Principales hitos o actividades del Programa a ejecutar. d) Responsables de cada una de las actividades. e) El Nº de funcionarios que se beneficiará a nivel central y regional de cada acción

realizada.

f) Definición de indicadores de desempeño relevantes para evaluar la ejecución del Programa de Trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del Sistema de Planificación /Control de Gestión del PMG

g) Las metas de los indicadores definidos para evaluar la ejecución del Programa de

Trabajo.

h) Monto del Gasto presupuestado para cada actividad programada.

“Todos estos contenidos deben estar presentes en el Programa de Trabajo”

Descripción de cada uno de los Requisitos Técnicos del Programa de Trabajo

a. Los ajustes o modificaciones aprobados al Plan El Sistema exige que se indique en el Programa de Trabajo si se ha realizado algún ajuste o modificación al Plan Anual en el período comprendido entre la fecha de la aprobación del Plan y el 31 de marzo del año en curso. Los ajustes o modificaciones al Plan Anual deberán estar aprobados a más tardar el 31 de marzo del año en curso.



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Es necesario describir cuáles fueron los ajustes. Si se hicieron muchos ajustes puede resultar más fácil incorporar un anexo al Plan.

Por ejemplo: “Debido al traslado de parte del personal de la oficina ubicada en la comuna de Maipú a una oficina en la comuna de Estación Central, en el mes de febrero, fue necesario hacer diversos ajustes al Plan Anual por lo que se le incorporó un Anexo en el que se describe el diagnóstico y análisis de esta nueva dependencia, el que se adjunta a este informe.”. Se debe tener presente que si no se realizaron ajustes o modificaciones al Plan Anual después de su aprobación, es necesario explicitarlo en este Informe, señalando simplemente “No se hicieron Ajustes o Modificaciones al Plan Anual”. b. Actividades y Cronograma de Trabajo o secuencia temporal en que éstas se

ejecutarán, señalando el nivel a que corresponden, central y/o regional. Un elemento fundamental del Programa de Trabajo es el detalle de las actividades que se ejecutarán y el respectivo Cronograma de Trabajo que es la secuencia temporal en que se ejecutarán dichas actividades. (Ver tabla Modelo de “Cronograma de Trabajo” en página 22) Cuando el Servicio tenga oficinas o dependencias en diversas regiones del país, se debe señalar la región en que se ha programado cada actividad. Para facilitar el seguimiento de las actividades y la revisión del informe, es recomendable agrupar las actividades programadas por región.

c. Principales Hitos o Actividades del Programa a ejecutar El Sistema requiere que se señale cuáles de las actividades o acciones del Programa son consideradas principales. Son hitos o actividades principales aquellas que están relacionadas con las iniciativas definidas como principales en el Plan Anual. Si se utiliza una tabla para estructurar el Cronograma de Trabajo, este requisito se puede informar incorporando una columna en la que se señale cuáles son principales. Otra alternativa es elaborar un listado de hitos o actividades principales en forma separada. d. Responsables de cada una de las Actividades Se debe señalar en una columna incorporada al Cronograma de Trabajo quién es el responsable de la ejecución de cada proyecto o actividad que se programe. e. El número de funcionarios que se beneficiará, a nivel central y regional, de cada

acción realizada. Se debe señalar en una columna incorporada al Cronograma de Trabajo, para cada acción o actividad programada, cuántos funcionarios se espera que sean beneficiados.

f. Definición de Indicadores de Desempeño para evaluar la Ejecución del Programa de Trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del Sistema de Planificación /Control de Gestión del PMG

El sistema requiere que se definan indicadores para evaluar la ejecución del Programa de Trabajo, los que son distintos a los indicadores utilizados para evaluar el Plan Anual. Los indicadores del Programa de Trabajo son indicadores de proceso y permiten medir el desempeño de la ejecución de las actividades definidas para resolver los problemas. El Anexo 5 está dedicado al desarrollo del tema indicadores. Se presenta una tabla que permite presentar los indicadores del Programa de Trabajo y sus metas, a continuación de la letra g.



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El Programa debería tener, al menos, un indicador que permita controlar o evaluar el nivel o grado de cumplimiento de su ejecución integral. Indicador: Grado de cumplimiento del Programa de Trabajo

Número de actividades programadas, ejecutadas en el período x 100 Número total de actividades programadas para el período

Indicador: Grado de cumplimiento de las principales acciones programadas Número de acciones principales realizadas en el período___ x 100 Número de acciones principales programadas en el período g. Metas de los Indicadores definidos para evaluar la Ejecución del Programa de

Trabajo Considerando las capacidades reales de cada Servicio y los resultados obtenidos en el período anterior, entre otros, se deben definir las metas para los indicadores, éstas deben ser realistas, capaces de ser alcanzadas y que impliquen, al mismo tiempo, un esfuerzo de gestión de la institución. Las metas deben ser un valor, pueden señalarse como número, porcentaje, u otro que permita entender claramente lo que se quiere obtener, ejemplos, en el caso del Programa de Trabajo son: “Respecto a la ejecución del programa, la meta es realizar al menos el 90% de las actividades o acciones programadas.”; “Se espera ejecutar el 95% de las actividades principales que fueron programadas.”. Otra forma de presentación de los indicadores y sus metas es a través de una tabla, como la siguiente:

Programa de Trabajo Indicadores Fórmulas Indicadores Metas

2008

Grado de Cumplimiento del Programa

% Actividades programadas realizadas


Grado de Cumplimiento de las principales Acciones programadas

% de Acciones Principales Realizadas

Número de acciones principales realizadas en el período x 100 Número de acciones principales programadas en el período

h. Monto del Gasto Presupuestado, para cada actividad programada Para cada actividad se debe señalar cuánto se ha presupuestado gastar. Esto se puede informar agregando una columna a la tabla del Cronograma de Trabajo. Si la actividad no tiene un costo directo para la institución (por ejemplo, cursos que su realización es ofrecida por los organismos administradores como parte de su asistencia técnica sin costo) se debe señalar que el costo es cero ($0). A continuación, se presenta un modelo de Tabla para presentar el “Cronograma de Trabajo”.



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Cronograma de Trabajo

Problema Actividad Hito o

Actividad Principal

Plazo Funcionarios

que serán Beneficiados

Monto presu-

puestado Responsable

I Región

Plan de emergencia y evacuación no está actualizado en edificio de la Sucursal.

Actualizar el Plan de emergencia

SI Marzo 2008 Todos los funcionarios (120)

$ 150,000

Comité Paritario

Plan de emergencia y evacuación no está actualizado en edificio de la Sucursal.

Realizar simulacro de evacuación

SI Abril 2008 Todos los funcionarios (120)

Sin costo directo

Comité Paritario

N° Total Proyectos I Región

2

Monto Total Presupuestado

$ 150,000

Problema Actividad Hito o

Actividad Principal

Plazo Funcionarios

que serán Beneficiados

Monto presu-

puestado Responsable

XIII Región

Déficit de iluminación en 10 oficinas de la Dirección.

Cambio iluminación en 4 oficinas y mantención en otras 6 de ellas

NO 10/06/2008 23 funcionarios $ 100,000

Servicios Generales

3 caídas de funcionarios en la escalera del segundo piso Edificio de la Dirección.

Instalación de huincha antideslizan-te

SI 20/01/2008 Todos los funcionarios (120) $ 60,000 Juan Soto

N° Total Proyectos XIII Región

2


$ 160,000

N° Total Proyectos país

4


$ 310,000

La propuesta de formato para el Informe “Programa de Trabajo” se encuentra en el Anexo 8.



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4.2.3 PLAN DE EMERGENCIA A contar del año 2008, el Servicio debe mantener un Plan de Emergencia, permanentemente actualizado, con el propósito de enfrentar las situaciones de emergencia que puedan presentárseles, y así poder dar respuesta oportuna y adecuada a dichas situaciones. Dicho Plan debe prepararse con la asistencia técnica de expertos en materia de prevención de riesgos, los que pueden ser profesionales del organismo administrador del Seguro Laboral, estar contratados por el mismo Servicio, pertenecer a alguna organización especializada como es el Cuerpo de Bomberos, entre otros. El Sistema requiere que en toda institución exista este Plan que tiene como objetivo establecer y coordinar las acciones y los medios necesarios para enfrentar emergencias como pueden ser: un sismo, un incendio, una inundación, un derrame de productos, un asalto, entre otros, de manera de evitar que sus funcionarios o los usuarios que atiende, sufran lesiones y minimizar los daños a las instalaciones del Servicio, en caso que se presente alguna emergencia. Como todo Plan debe estar basado en un diagnóstico de situación y su análisis, el que permitirá conocer la situación actual del Servicio en estas materias y determinar el tipo de emergencia a las que el Servicio pueda verse enfrentado. Este diagnóstico debe hacerse previo a la formulación y programación de actividades. Las acciones planificadas para la formulación del Plan de Emergencia deberán estar incorporadas en el Plan Anual de Prevención de Riesgos. Asimismo, las actividades que se programen para la implementación del Plan de Emergencia se deben incorporar en el Programa de Trabajo. Los servicios pueden estar en las siguientes situaciones respecto del Plan de Emergencia:

��Cuando el Servicio no cuenta con un Plan de Emergencia, se debe incorporar en el Plan Anual esta situación como una situación a enfrentar y plantear su planificación como un proyecto o actividad a desarrollar en el periodo, en respuesta o como solución para enfrentar diversas situaciones de emergencia.

��Cuando existe un Plan de Emergencia en el Servicio, se pueden dar 2 alternativas: que

el Plan esté actualizado o que no lo esté.

- Si no está actualizado, se deberá realizar el mismo procedimiento que cuando no existe dicho Plan.

- Si está actualizado, se debe señalar ésto en el Plan Anual e incorporarse en el

Programa de Trabajo las actividades que permitan que se mantenga actualizado así, como las que permitan su difusión, que los funcionarios estén capacitados en las materias que sean pertinentes para que su participación sea adecuada y que se realicen los simulacros que permitan evaluar su efectividad.

El servicio difunde a los funcionarios el Plan de Emergencia a más tardar la semana siguiente a su aprobación.



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4.2.4 ELABORACIÓN DE UN PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN FRENTE A LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE DEL TRABAJO

El Servicio debe elaborar un Procedimiento de Actuación frente a la Ocurrencia de Accidentes del Trabajo y mantenerlo actualizado. Este procedimiento debe quedar registrado en un documento. La Ley Nº 16.744, que estableció el “Seguro contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales” está centrada en la prevención de los riesgos profesionales; sin embargo, cuando ésta falla, es decir, por ejemplo, ocurre un accidente del trabajo, dispone de una serie de procedimientos para la denuncia del siniestro y la atención médica inmediata del trabajador. Por lo tanto, el Servicio debe estar preparado para enfrentar estas situaciones y los funcionarios deben saber qué hacer cuando ocurren, a quién deben recurrir en el Servicio, en qué plazos, los medios de comunicación a utilizar dependiendo de la hora de ocurrencia del accidente, dónde dirigirse para la atención médica y qué documentación deben presentar, quién debe realizar la denuncia (DIAT) ante el organismo administrador, en qué plazo debe hacerse esta denuncia, quién calificará el origen del accidente, a quién se puede recurrir para efectuar reclamos, entre otros. Además, dicho procedimiento debe establecer quién o quiénes deben hacerse cargo de tomar las medidas que se requiera tomar inmediatamente de ocurrido el accidente, realizar la investigación del siniestro, de la implementación de acciones correctivas y el control de su cumplimiento, entre otros, según corresponda. Se debe tener presente que si no se establecen las causas que originaron un accidente del trabajo (análisis de la investigación del accidente) y no se toman las medidas para eliminar o controlar dichas causas, puede ocurrir un nuevo accidente de similares características al anterior y tener consecuencias de diversa gravedad. El Servicio debe difundir a los funcionarios el Procedimiento de Actuación frente a la ocurrencia de Accidentes del Trabajo, a más tardar la semana siguiente de su aprobación.



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4.3 ETAPA III: INFORME DE SEGUIMIENTO El objetivo del Informe de Seguimiento es evaluar el nivel de cumplimiento de las actividades programadas por el Servicio en algún momento de su ejecución durante el año, lo que permitirá conocer el grado de cumplimiento en la ejecución de las actividades y las desviaciones producidas en su ejecución de manera de poder tomar las medidas necesarias para corregir las situaciones que se constaten o para reprogramar las actividades cuando se hayan presentado situaciones extraordinarias en el Servicio. “Para poder confeccionar el Informe de Seguimiento es fundamental haber diseñado un

buen Programa de Trabajo y contar con adecuados registros de las actividades o acciones que permitan conocer su estado de ejecución y las causas de sus

desviaciones” Se deben realizar 2 informes de Seguimiento en el año, el primero con información del primer semestre que se debe entregar a la SUSESO en el mes de julio y, el segundo con la información anual que se entregará en el mes de diciembre. El Servicio debe difundir cada Informe de Seguimiento a los funcionarios luego de su aprobación por el Jefe de Servicio y previo a la presentación de este informe al organismo técnico validador, la Superintendencia de Seguridad Social.

Requisitos Técnicos del Informe de Seguimiento

a) Resultado de las principales acciones realizadas en el periodo en materias de

Mejoramiento de Ambientes e Higiene y Seguridad, consideradas en el Plan Anual y su Programa de Trabajo, desagregados a nivel central y regional, según corresponda.

b) Principales Acciones Extraordinarias realizadas en el período. c) Número de funcionarios beneficiados con cada iniciativa (actividad o acción). d) Monto de gasto ejecutado en cada actividad realizada en el período.

e) Descripción y justificación de las principales desviaciones entre los resultados

efectivos de sus iniciativas en ejecución y la programación efectuada por el servicio en su Plan Anual y Programa de Trabajo.

f) Mecanismos de difusión interna utilizados para informar a los funcionarios las

iniciativas (actividades o acciones) implementadas, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente y su oportunidad.

g) Observaciones y recomendaciones realizadas por el Comité Paritario o el Comité

Voluntario y por los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo.

h) Registro de la totalidad de eventos ocurridos (situaciones extraordinarias) no

contemplados en el Plan Anual establecido en el periodo anterior, relativos al control del riesgo (accidentes del trabajo y enfermedades profesionales), de las causas determinadas en su investigación y de las acciones correctivas programadas y/o implementadas para evitar la repetición de siniestros de similares características.

“Todos estos contenidos deben estar presentes en el Informe de Seguimiento”



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Descripción de cada uno de los Requisitos Técnicos del Informe de Seguimiento

Debido a que la información del resultado de las actividades, la justificación de las desviaciones, el número de funcionarios beneficiados y el monto gastado es información relacionada entre si, referida a cada actividad programada es conveniente presentarla toda en una misma tabla similar a la utilizada para el Cronograma de Trabajo. Se inicia el desarrollo de ellas en primer término, modificando el orden de los contenidos presentados en el cuadro que contiene los requisitos técnicos. a. Resultado de las principales acciones realizadas en el periodo en materias de

Mejoramiento de Ambientes e Higiene y Seguridad, consideradas en el Plan Anual y su Programa de Trabajo

Se debe informar el resultado de las principales acciones (actividades) realizadas, que hayan sido consideradas en el Plan Anual y Programa de Trabajo. Esta información se puede presentar como un listado, también se puede utilizar una tabla con una columna que indique el resultado o estado de cada actividad, según su programación. (Ver Modelo de tabla en página 30) Para señalar el estado de cada actividad se puede utilizar la siguiente denominación: Realizada: la actividad estaba terminada a la fecha de la revisión. Suspendida: la actividad no se realizó en la fecha programada y no se ha definido una fecha para su ejecución. Reprogramada: la ejecución de la actividad fue reagendada para una nueva fecha, en este caso se debe indicar esta fecha. En ejecución: al momento de la revisión para el informe de seguimiento la actividad estaba en pleno desarrollo. Pendiente de ejecución: la actividad aún no se ha realizado porque fue programada para ser ejecutada en una fecha posterior a la fecha del informe de seguimiento. Parcialmente ejecutada: la actividad no se ha realizado en un 100% de acuerdo a lo programado, se redujo su alcance o su cobertura (N° funcionarios beneficiados). e. Descripción y justificación de las principales desviaciones entre los resultados

efectivos de sus iniciativas en ejecución y la programación efectuada por el Servicio en su Plan Anual y Programa de Trabajo

Se debe señalar (describir) y justificar todas las modificaciones que se hayan producido en la ejecución de las actividades programadas.

En este caso, el requerimiento de justificar las desviaciones corresponde a dar una explicación o señalar la causa de cada modificación que se haya realizado a lo programado. Se debe justificar cuando el estado de la acción o actividad en el Informe de Seguimiento es “suspendida”, “reprogramada”, se realizó en una fecha diferente a la programada, o fue sólo parcialmente ejecutada, se debe indicar el motivo (justificación) que obligó a no efectuar la actividad de acuerdo a lo programado. En el informe, basta con indicar que la información requerida está disponible en la respectiva tabla. Por ejemplo: En la columna “Descripción y justificación de las principales desviaciones”, de la tabla de registro del seguimiento de las actividades, se detallan las justificaciones para cada una de las desviaciones que hubo.” c. Número de funcionarios beneficiados con cada iniciativa (actividad o acción) En este punto se debe informar cuántos funcionarios fueron efectivamente beneficiados por cada una de las actividades ejecutadas. Si se utiliza una tabla para el seguimiento de las actividades se puede incluir una columna con esta información.



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d. Monto del gasto ejecutado en cada actividad realizada en el periodo En este caso se debe especificar cuánto fue lo que efectivamente se gastó en cada actividad ejecutada en el periodo. Si se utilizó una tabla para el seguimiento de las actividades, se puede incluir una columna para registrar el monto gastado. b. Principales Acciones Extraordinarias realizadas en el periodo Las acciones extraordinarias son no programadas, pudiendo ser acciones que se realizan en respuesta a una situación extraordinaria -un accidente, una emergencia (incendio, sismo, inundación, entre otras), u otra situación de riesgo para la salud de los trabajadores- o actividades que no responden a una situación extraordinaria y dada sus características debieron haber sido consideradas en la programación. Para poder informar las Principales Acciones Extraordinarias realizadas es fundamental contar con un adecuado registro. Por otra parte, si no se realizaron Acciones Extraordinarias o actividades no programadas, esto se debe señalar explícitamente. A continuación, se presenta un modelo de registro de Acciones Extraordinarias.

Acción Extraordinaria Causa o situación que motivó la acción extraordinaria

Fecha Realización Responsable

Evaluación de la caldera de calefacción del edificio e informe. Fuga de vapor en la caldera. 10/04/2008 Servicio de

Mantención

Reemplazo de puerta de la salida de emergencia de sucursal I Región.

Durante el simulacro de evacuación se pudo constatar que la puerta de emergencia no cumplía los requisitos de seguridad.

15/05/2008 Departamento Recursos Físicos

Pintar bodega de materiales.

Actividad no programada, conocida desde el año anterior (no fue en respuesta a una situación extraordinaria).

23/04/2008 Servicios Generales

f. Mecanismos de difusión interna utilizados para informar a los funcionarios las


Se debe señalar el medio utilizado para dar a conocer cada una de las iniciativas (actividades) implementadas, es decir, ya realizadas, además se debe indicar la oportunidad en que se hizo (fecha en que se informó a los funcionarios) y el porcentaje de funcionarios que recibió la información, tanto en forma directa como indirecta. Hay diversas formas de informar, una de ellas es a través de un registro simple contenido en una tabla, en la que en cada una de las columnas se presenta la información solicitada.

Fecha de la comunicación

Mecanismos de difusión

Contenido/ Iniciativa implementada

% funcionarios informados

10/04/2008 Correo electrónico Entrega de 30 sillas ergonómicas

100% funcionarios

beneficiados (30)

15/05/2008 Diario Mural casino Edificio de la Dirección

Resultados del curso “Manejo de extintores” 70%

Otra alternativa de presentación es a través de un texto, por ejemplo: “En nuestra página web, durante el mes junio, se publicaron los resultados de las siguientes actividades de mejoramiento realizadas durante el período: “pintura de muros del casino y cambio de iluminación del ascensor”.”; “ Se actualizó el Plan de emergencia, el que está disponible en la carpeta de esta página web.”.



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“Para los funcionarios que no tienen acceso al sitio web se publicó la misma información en el diario mural, en la misma oportunidad. A través de estos 2 mecanismos se informó al 100% de los funcionarios.” g. Observaciones y recomendaciones realizadas por el Comité Paritario o el Comité

Voluntario y por los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo

La importancia de este requisito radica en que es uno de los medios por el cual los funcionarios y los Comités Paritarios o Voluntarios pueden expresar formalmente su opinión, reparos o sugerencias respecto a las condiciones o situaciones en materia de higiene, seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo del Servicio, por lo que su registro debe ser riguroso. A continuación, se presenta un modelo de registro de Observaciones y Recomendaciones.

Registro de Observaciones y Recomendaciones

Fecha de la observación o recomendación

Quién hace la Observación o Recomendación (CP o CV o F)*

Qué Observa y qué Recomienda

Área de la Observación o Recomendación (HS, MAT)**

Acción o medida para responder a la Observación o Recomendación

Fecha o Plazo de implementación

15/03/2008 CP

Se ha recibido reporte de 3 casos de resbalones ocurridos en la escalera de acceso a la sala de reuniones, se recomienda instalar huincha antideslizante

HS Se instalará huincha antes de fin de mes.

20 marzo 2008

20/03/2008 F Problemas en el interruptor de la bodega de aseo.

MAT

Se solicita a servicios generales revisión de la instalación.

25/03/2008

* CP= Comité Paritario; CV= Comité Voluntario; F= Funcionario ** HS= Higiene y Seguridad ; MAT= Mejoramiento de Ambiente de Trabajo Esta tabla, nos permite además registrar la acción o medida para responder a la observación o recomendación efectuada por los funcionarios o el Comité y definir un plazo para su implementación, al que debe hacérsele un seguimiento. h. Registro de la totalidad de eventos ocurridos (situaciones extraordinarias) no

contemplados en el Plan Anual establecido en el periodo anterior, relativos al control del riesgo (accidentes del trabajo y enfermedades profesionales) de las causas determinadas en su investigación y de las acciones correctivas programadas y/o implementadas para evitar la repetición de siniestros de similares características.

La importancia de contar con el registro de accidentes y enfermedades del trabajo ocurridos está en conocer las causas que ocasionaron el siniestro y no sólo en conocer antecedentes del afectado, como son la edad, el sexo o el diagnóstico de la lesión que sufrió. La información de la(s) causa(s) del accidente, incidente o enfermedad es la que permitirá proponer y realizar las correcciones correspondientes y de esta forma evitar la ocurrencia de nuevos accidentes o enfermedades de similares características. Además, este registro nos entrega la información que permite calcular los indicadores que evalúan el impacto del Sistema (Tasa de Accidentabilidad, entre otros). A continuación, se presenta un modelo de registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.



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Registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

Tipo de Evento

(*)

Fecha de ocurrencia

Fecha de investigación Descripción Causa Días

Perdidos Medida de Corrección

Fecha implementación

de medida correctiva

Accidente del Trabajo

15/03/2008 15/03/2008

Al ingresar a su oficina, oficina 7 piso3 edificio central, tropezó con la punta de la alfombra

La alfombra no estaba debidamente fijada al piso

1

Se solicitó a Servicios Generales fijar la alfombra al piso

25/03/2008

Incidente 20/03/2008 20/03/2008

Al ingresar a sala de reuniones del Director del Servicio choca con vidrio de la puerta (tipo ventanal)

No es visible el ventanal al estar cerrada la puerta

0

Se instaló huincha horizontal en el vidrio, a la altura de la vista.

25/03/2008

(*) (Accidente del Trabajo, de Trayecto, Incidente, Enfermedad Profesional)

Nota: incidente corresponde a un accidente sin días perdidos. Un Incidente es aquel evento que no genera días perdidos, por lo que no se considera para el cálculo de la tasa de accidentabilidad ni la de siniestralidad. Sin embargo, la importancia de analizarlos es que si se establecen sus causas y se corrigen o eliminan, se evita la ocurrencia de un nuevo evento que puede tener una consecuencia más grave. Las definiciones de Accidente del Trabajo, de Trayecto y de Enfermedad Profesional se encuentran en los artículos 5º y 7º de la Ley Nº 16.744 y, son las siguientes: Accidente del Trabajo: es toda lesión que un trabajador sufra a causa o con ocasión de su trabajo, y que le produzca incapacidad temporal o permanente o muerte. Accidente de Trayecto: son aquellos accidentes ocurridos al trabajador en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitación y lugar del trabajo. Asimismo, lo son aquellos que ocurren en el trayecto directo entre dos lugares de trabajos de distintos empleadores. Enfermedad Profesional: es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte. Los días perdidos generados por los accidentes de trayecto no son considerados para el cálculo de la tasa de siniestralidad y muchas veces no es posible para el empleador intervenir en la corrección de sus causas porque ocurren fuera del lugar de trabajo o en un ambiente sobre el cual no puede actuar directamente, como es una vía pública mientras se desplaza caminando, en un vehículo particular o en uno de la locomoción colectiva. La información de los casos de accidentes y enfermedades que debería incluirse en el registro es la descripción del caso -qué sucedió, dónde, cuándo-, si generó días perdidos, la causa del siniestro -que se obtiene luego de realizar la investigación de lo ocurrido-, las medidas correctivas -que permitan controlar o eliminar la causa y evitar nuevos siniestros de similares características. Además, en algunas columnas adicionales se puede registrar si las medidas correctivas se implementaron o no, la fecha en que se verifica su cumplimiento, entre otros. Esta información es relevante para la prevención de los riesgos laborales.



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Modelo de Tabla para informar el Seguimiento de las actividades programadas

PROGRAMACION SEGUIMIENTO

Problema Actividad Plazo Programado

Hito o Actividad Principal

Resultado Parcial (Realizada, Suspendida, Reprogramada, En Ejecución, Pendiente de ejecución, parcialmente ejecutada )(*)

Fecha realización

N° Funcionarios Beneficiados

Monto del Gasto Ejecutado

Descripción y Justificación de las desviaciones

Plan de emergencia y evacuación no esta actualizado en edificio de la Sucursal.

Actualizar el Plan de emergencia

Mar-08 SI Realizada 160308 120 $0.00 Sin desviación.

Déficit de iluminación en 10 oficinas de la Sucursal.

Cambio iluminación en 4 oficinas y mantención en 6 de ellas

Antes del 10/06/2008 NO Suspendida 0 $0.00

No se realizará la actividad este año. Falta de presupuesto.

3 caídas de funcionarios en la escalera del segundo piso Edificio de la Dirección.

Instalación de huincha antideslizante

Jun-08 SI En Ejecución Desde 230608

al... 120 $30,000

Se ha ejecutado la mitad de la actividad debido a retrasos en la licitación.

(*)Realizada: la actividad estaba terminada a la fecha de la revisión. Suspendida: la actividad no se realizó en la fecha programada y no se ha definido una fecha para su ejecución. Reprogramada: la ejecución de la actividad fue reagendada para una nueva fecha, en este caso se debe indicar esta fecha. En ejecución: al momento de la revisión para el informe de seguimiento la actividad estaba en pleno desarrollo. Pendiente de ejecución: la actividad aún no se ha realizado porque fue programada para ser ejecutada en una fecha posterior a la fecha del informe de seguimiento. Parcialmente ejecutada: la actividad no se realizó en un 100% de acuerdo a lo programado, se redujo su alcance o su cobertura.



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4.4 ETAPA IV: INFORME DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS Y PROGRAMA DE

SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES El objetivo del Informe de Evaluación de Resultados es entregar un resumen ejecutivo del análisis de los resultados de la programación y ejecución del Plan Anual realizado durante el año; y permite la elaboración del Programa de Seguimiento a las Recomendaciones derivadas de dicho Informe. El Servicio debe presentar por tanto un documento que contenga: el Informe de Evaluación de Resultados y el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones. Este documento debe ser considerado para la formulación del Plan Anual del próximo período. El Servicio debe difundir a los funcionarios el Informe de Evaluación de Resultados y el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones, luego de su aprobación por el Jefe de Servicio y previo a la presentación ante el organismo técnico validador (SUSESO).

Requisitos Técnicos


a) Análisis de los resultados del Plan Anual, Programa de Trabajo, Informe de Seguimiento, registros e indicadores del sistema.

b) Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las

iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo.

c) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual.

d) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo.

Programa de Seguimiento a las Recomendaciones e) Recomendaciones derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o

acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad. f) Recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias ocurridas.

g) Compromisos asociados a las recomendaciones.

h) Plazos de los compromisos y responsables.

Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso

i) Mecanismo por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Proceso, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente, señalando la oportunidad en que se efectuó.

4.4.1 INFORME DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS El Informe de Evaluación de Resultados es el documento que contiene el análisis de los resultados de la implementación del Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo en el período. Este análisis permite identificar los avances y dificultades que presenta el Servicio en la gestión de la prevención de los riesgos laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, entrega información para mejorar el desempeño global del Sistema aportando elementos para efectuar el diagnóstico y la planificación del año siguiente.



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“Para poder confeccionar el Informe de Evaluación de Resultados es fundamental contar con adecuados registros de lo realizado”

Requisitos Técnicos del Informe de Evaluación de Resultados

a) Análisis de los resultados del Plan Anual, Programa de Trabajo, Informe de

Seguimiento, registros e indicadores del sistema. b) Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las

iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo.

c) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual.

d) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo.

“Todos estos contenidos deben estar presentes en el Informe de Evaluación de Resultados”

Descripción de los Requisitos Técnicos del Informe de Evaluación de Resultados El desarrollo de los requisitos técnicos del Informe de Evaluación de Resultados debe abordarse en forma integrada. Para realizar un adecuado análisis de los resultados del Plan Anual, del Programa de Trabajo y del Informe de Seguimiento se deben considerar los resultados de los indicadores y de los diversos registros que tiene el Sistema. Para el análisis de los resultados de los indicadores se deben comparar los resultados obtenidos en el año con la meta planteada para el mismo año, explicando de manera sucinta las razones del no cumplimiento de la meta cuando así haya ocurrido. Tiene relevancia comparar los resultados del año con los resultados del año anterior especialmente, cuando no ha sido posible alcanzar la meta propuesta para el año. Todos los indicadores definidos por el Servicio deben ser evaluados y sus resultados se deben presentar en el Informe. El Informe de Evaluación de Resultados debe incluir una descripción de las condiciones que presentó el Servicio para el desarrollo del Sistema, durante el año, indicando si hubo o no dificultades que enfrentar, especificándolas cuando hubo y estableciendo qué las originó y cómo se abordaron. En el caso del Plan Anual se debe analizar si se efectuó una adecuada planificación; si fue necesario abordar durante el transcurso del año problemas que no estaban considerados en el diagnóstico o que, en éste, no estaban relevados, es decir, por ejemplo, se debió efectuar un importante número de actividades no programadas; si los problemas que se abordaron corresponden a los que los funcionarios perciben como problemas. Analizar si se cumplieron las metas de los indicadores de accidentabilidad y de enfermedades laborales, y si no se cumplieron señalar ¿por qué?, entre otras consideraciones. Para el Programa de Trabajo e Informe de Seguimiento, se debe analizar si se ejecutaron las acciones programadas; si se realizaron las actividades principales; se cumplieron las metas de los indicadores de cumplimiento de las actividades; si existieron desviaciones; qué dificultades hubo y cómo se abordaron; hubo situaciones de emergencia que enfrentar, ¿cuáles y qué hubo que hacer para enfrentarlas?. Se efectuaron las investigaciones de los accidentes dentro del plazo establecido por el Servicio, se implementaron las medidas correctivas para eliminar o controlar las causas determinadas en ellas?. Hubo observaciones a las iniciativas implementadas realizadas por los funcionarios y/o los Comités, ¿cuáles fueron éstas?. ¿Cuánto dinero se gastó en las actividades realizadas? y ¿cuánto de este monto fue utilizado en las actividades programadas y cuánto en las actividades no programadas? Del análisis realizado es posible obtener recomendaciones que se considere necesario abordar en el año siguiente, las que deben incorporarse al Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.



33

Como es posible apreciar de lo señalado, los registros y los resultados de los indicadores del Sistema se deben analizar en forma conjunta, a continuación se indican algunas de las alternativas de análisis.

• Análisis del registro de accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales y de los resultados de los indicadores de Higiene y Seguridad

Uno de los objetivos centrales de este Sistema es que el Servicio realice prevención de los riesgos laborales para evitar la ocurrencia de accidentes y enfermedades a los funcionarios producto de su trabajo, de ahí la importancia de contar con registros de estos siniestros laborales e indicadores para que el Servicio conozca su situación de siniestralidad, y que este análisis le permita la adopción de medidas para eliminar y/o controlar los riesgos laborales que existan. Con ese propósito se deben comparar los resultados obtenidos en el período, de las tasas de accidentabilidad definidas, la tasa de incidencia de enfermedades profesionales, entre otros indicadores, con las respectivas metas propuestas, explicando de manera sucinta las razones del no cumplimiento de la meta cuando así haya ocurrido, incorporando en este análisis las causas de los accidentes y de las enfermedades laborales. En el análisis de las causas de los accidentes y enfermedades se deben considerar también los otros antecedentes contenidos en el registro, como puede ser, que se hayan producido varios accidentes en un mismo lugar, porque no se haya realizado la investigación oportuna de lo ocurrido, o que no se hayan implementado las medidas correctivas- 3 caídas en la escalera de acceso a la sala de reuniones; o diagnosticado varios casos de enfermedad en una sola región o en una sola dependencia- 4 casos de tendinitis de extremidad superior en la oficina de recursos humanos; se debe analizar si se consideran los riesgos en la planificación de las actividades propias del Servicio; si se realizan evaluaciones de puesto de trabajo, entre otros. Señalar si se investigaron todos los siniestros ocurridos en el plazo establecido por el Servicio, y si el Servicio implementó las medidas correctivas necesarias para corregir las situaciones de riesgo que los originaron. En caso que no se hayan implementado dichas medidas, se deberán establecer los compromisos, plazos y responsables de su implementación debiendo ser registrados en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

• Análisis de los resultados de los indicadores de Mejoramiento de Ambientes

En este análisis se debe considerar el grado de satisfacción que manifiestan los funcionarios con las mejoras efectuadas al ambiente de trabajo o la aprobación que tuvo entre ellos el desarrollo del sistema y si se logró cumplir o alcanzar la meta propuesta para este indicador. Asimismo, se debe señalar en forma resumida cuáles fueron los motivos que manifestaron los funcionarios que no están satisfechos con las medidas ejecutadas y/o programadas en el año y cuál es la explicación del Servicio al respecto. ¿Fue considerada la opinión de los funcionarios para realizar la planificación del año? De este análisis es posible que surjan algunas recomendaciones a incluir en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

• Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las

iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo con los resultados de los indicadores del Programa de Trabajo

El análisis de los resultados de los indicadores del Programa que se realiza comparando los resultados obtenidos en el período, de la realización de las actividades programadas, con la meta planteada. Se debe explicar de manera sucinta las razones del no cumplimiento de la meta cuando así ocurra (desviaciones).

El análisis de las principales desviaciones se efectúa estableciendo qué porcentaje de las actividades presenta desviación, está “suspendida”, “reprogramada”, “parcialmente ejecutada” o fueron realizadas en una fecha diferente a la programada, y cuál es la



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proporción de cada una de ellas. Además, se deben analizar las justificaciones a las desviaciones, es decir, cuáles fueron las causas -administrativas, presupuestarias, ocurrencia de emergencias, de siniestros laborales, técnicas, etc- de que las actividades no se hayan realizado de acuerdo a lo programado. Este análisis permite establecer qué actividades, de las que quedaron pendientes de ejecución o fueron parcialmente ejecutadas, se deberán abordar el próximo año, debiendo ser incorporadas en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

• Análisis del Registro de las Acciones Extraordinarias (no programadas) y de los

Resultados de otros Indicadores de utilidad para evaluar la efectividad de la Planificación

En este caso se puede analizar la proporción de actividades no programadas que el Servicio debió realizar y que no fueron en respuesta a una situación extraordinaria, en relación con el total de actividades y acciones realizadas en el período, constituyendo un indicador que contribuirá a la evaluación de la calidad de la planificación del Servicio en estas materias. En caso que la meta propuesta para evaluarlo haya sido sobrepasada, se deberán analizar las situaciones o problemas que dieron origen a esas actividades no programadas contenidas en el registro de las acciones extraordinarias, verificando si esas situaciones o problemas fueron o no fueron consideradas en el diagnóstico. Este análisis entregará elementos para afinar el diagnóstico y/o la planificación del año siguiente.

• Análisis del Registro de Observaciones y Recomendaciones realizadas por el Comité

Paritario o el Comité Voluntario y por los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo Se debe indicar cuántas observaciones y recomendaciones se recibieron, cuántas fueron acogidas e implementadas y cuántas no lo fueron, indicando las razones de esto y aquellas que se considere necesario abordar el año siguiente se deben incluir en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

A continuación, se presentan propuestas de tabla para la presentación de las desviaciones y de los resultados de los indicadores. Tabla de desviaciones entre los resultados efectivos de las iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo

La información que se requiere tener para el análisis de las desviaciones se puede presentar en una tabla, cuya información corresponde a parte de la información de la tabla que se preparó para la presentación del Seguimiento del Programa de Trabajo. Las columnas que debería contener dicha tabla son: actividad programada que sufrió la desviación durante el año, la Descripción y la Justificación de las principales Desviaciones.

Desviaciones entre los resultados efectivos de las iniciativas y la programación

Actividad programada que sufrió desviación

Descripción de las Desviaciones Justificación de la desviación

Cambio iluminación en 4 oficinas y mantención en 6 de ellas (edificio Talca).

Actividad fue suspendida. No se realizó la actividad por falta de presupuesto.

Cambio de sillas al personal del Depto. de RRHH (8 funcionarios), en la oficina de Puerto Montt.

Actividad ejecutada parcialmente: Se compraron sólo 4 sillas, quedaron 4 sillas pendientes.

Los recursos fue necesario destinarlos para la reparación del daño que sufrió el techo de la bodega, producto de la intensidad de las lluvias de abril.

Tabla de Resultados de los Indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual



35

Se debe tener presente que el análisis de los resultados de los indicadores de desempeño del Plan Anual se incluye en el análisis ya efectuado de los resultados de dicho Plan y los registros que éste contiene, por lo que para dar respuesta a este requerimiento se deben presentar los resultados de los indicadores que se definieron para el año que se informa, las metas que se habían planteado, y un comentario acerca de estos resultados y de ser necesario, cuando no ha sido posible cumplir la meta comprometida, hacer mención al resultado del indicador obtenido el año anterior. A continuación se presenta una propuesta de tabla de resultados de los Indicadores del Plan.

Resultados de los Indicadores del Plan Anual

Plan Anual Indicadores Resultados 2007

Metas 2008

Resultados (cálculo) 2008 Comentario

Tasa de Accidentabilidad 5,0

5,0 accidentes del trabajo

por cada 100 funcionarios

4 x 100 = 7,4 54

Accidentes del Trabajo (AT)

Tasa Días Perdidos 15,0

15,0 días

perdidos por AT por cada

100 funcionarios

19 x 100= 35,2 54

El aumento de la tasa de accidentabilidad y de la tasa de los días perdidos el año 2008 se debió a la ocurrencia de 1 accidente durante el traslado de funcionarios a fiscalizar en terreno, que ocasionó 3 lesionados y por lo tanto, fueron 3 accidentes del trabajo, además, todos lesiones que requirieron hospitalización.

Efectividad de la Planificación del Sistema

Proporción de Actividades no programadas realizadas

15% 10% 15 x 100= 31,9 47

Se debe revisar la planificación que efectúa el Servicio, porque ha ido aumentando la proporción de actividades no programadas realizadas en relación con el total de las realizadas, dichas actividades NO fueron en respuesta a situaciones extraordinarias.

Tabla Resultados de los Indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo Se debe tener presente que el análisis de los resultados de los indicadores de desempeño del Programa de Trabajo se incluye en el análisis ya efectuado de los resultados de dicho Programa y los registros que éste contiene, por lo que para dar respuesta a este requerimiento se deben presentar los resultados de los indicadores que se definieron para el año que se informa, las metas que se habían planteado, y un comentario acerca de estos resultados y de ser necesario, cuando no ha sido posible cumplir la meta comprometida, hacer mención al resultado del indicador obtenido el año anterior. Para presentar los resultados de estos indicadores se sugiere utilizar una tabla similar a la propuesta para presentar los resultados de los indicadores de desempeño del Plan Anual.



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4.4.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES El objetivo de este Programa de Seguimiento es establecer compromisos, plazos y responsables para implementar aquellas recomendaciones emanadas del Informe de Evaluación de Resultados, derivadas de las iniciativas (actividades o acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad realizadas y, de las situaciones extraordinarias ocurridas, cuyos compromisos no se cumplieron o para las cuales no se establecieron compromisos en el período.

Requisitos Técnicos del Programa de Seguimiento a las Recomendaciones

e) Recomendaciones derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o

acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad. f) Recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias ocurridas.

g) Compromisos asociados a las recomendaciones.

h) Plazos de los compromisos y responsables.

“Todos estos contenidos deben estar presentes en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones” Descripción de cada uno de los Requisitos Técnicos del Programa de Seguimiento a las Recomendaciones e) Las recomendaciones que se deben informar en este punto son las que se generaron

producto de la implementación de las iniciativas (actividades o acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad, porque aun persisten situaciones sin resolver o se presentaron problemas en la planificación.

Estas recomendaciones son el resultado del análisis de la planificación, programación y ejecución de las actividades del período, entre las que se encuentran las emanadas de las desviaciones entre los resultados efectivos y la programación y, de los registros de Observaciones realizadas por el Comité Paritario, o el Comité Voluntario y/o los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo. Estas corresponden a las actividades que no se realizaron de acuerdo a lo programado, y se encuentren “suspendida”, “reprogramada”, “parcialmente ejecutada” o que fueron realizadas en una fecha diferente a la programada.

f) Las recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias ocurridas (accidentes y enfermedades profesionales, emergencias diversas) en el período, que no han sido implementadas.

Provienen del análisis de los datos del registro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, así como del registro de acciones extraordinarias realizadas para dar respuesta a situaciones extraordinarias ocurridas en el año, y de aquellas situaciones extraordinarias para las que no se realizó alguna acción debiendo hacerse.

g) Para cada una de las recomendaciones señaladas anteriormente en las letras e) y f) se deben establecer compromisos para abordarlas.

h) Asimismo, para estos compromisos se deben establecer plazos en el año siguiente y los responsables.



37

Se propone presentar la información de este Programa en 2 tablas:

- Tabla de registro de las recomendaciones -derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad-, los compromisos asociados a ellas, así como los plazos de los compromisos establecidos para el año siguiente y los responsables.

Iniciativa (MAT, HS)(*) Recomendaciones Compromisos Plazo Responsable

(*) MAT: Mejoramiento de Ambientes de Trabajo, HS: Higiene y Seguridad

- Tabla de registro de las recomendaciones -derivadas de las situaciones

extraordinarias ocurridas-, los compromisos asociados, los plazos de los compromisos establecidos para el año siguiente y los responsables.

Situación extraordinaria Recomendaciones Compromisos Plazo Responsable

4.4.3 DIFUSIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DEL PROCESO

Contenidos de la Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso

i) Mecanismo por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Proceso, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente, señalando la oportunidad en que se efectuó.

Para dar respuesta a este punto se puede presentar una tabla, en la que se informa: el o los mecanismo(s) por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Proceso, contenido de dicha información, porcentaje de la población informada directa e indirectamente y la oportunidad en que se efectuó.

Mecanismo o Medio de difusión

Fecha u oportunidad de la difusión

Contenido de la difusión (evaluación del Proceso)

% Dotación Informada



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5. PLAZOS

En el Sistema se define que el Plan Anual debe estar aprobado por el Jefe de Servicio a más tardar el 31 de Diciembre del año anterior a su ejecución. Además, se especifica que el plazo para aprobar los ajustes y modificaciones que se realicen al Plan Anual es el 31 de marzo del año de su ejecución. La difusión a los funcionarios del Plan Anual aprobado debe ser efectuada por el Servicio durante la semana siguiente a su aprobación, y la del Programa de Trabajo aprobado debe realizarse, a más tardar la semana siguiente a su aprobación. El primer Informe de Seguimiento debe entregarse en el mes de julio y el segundo Informe en el mes de diciembre del año de ejecución del Plan Anual. Asimismo, se establece que la difusión de los Informes de Seguimiento y de Evaluación de Resultados aprobados debe realizarse en forma previa a la presentación del informe al organismo técnico validador, la Superintendencia de Seguridad Social.

Plazos máximos para la Aprobación de Informes

P la nA n u a l

A ju s te sP la n

3 1 D ic

In fo r m eS e g u im ie n to

In fo r m eE v a lu a c ió nR e s u lt a d o s

ju l io d ic ie m b r e

In fo r m eS e g u im ie n t o

3 1 M a rd ic ie m b r e

Plazo para difundir a los Funcionarios

los Informes aprobados por el Jefe de Servicio

INFORME PLAZO DIFUSIÓN

Plan Anual Durante la semana siguiente a su aprobación

Programa de Trabajo A más tardar la semana siguiente a su aprobación

Plan de Emergencia A más tardar la semana siguiente a su aprobación

Procedimiento de Actuación frente a la ocurrencia de AT A más tardar la semana siguiente a su aprobación

Informe de Seguimiento Luego de su aprobación y previo a la presentación ante la SUSESO

Informe de Evaluación de Resultados y los compromisos asumidos

Luego de su aprobación y previo a la presentación ante la SUSESO

Programa de Seguimiento a las Recomendaciones

Luego de su aprobación y previo a la presentación ante la SUSESO



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6. ANEXOS



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ANEXO 1

EJEMPLO

DIAGNÓSTICO DE LA CALIDAD DE LOS AMBIENTES Y CONDICIONES DE TRABAJO Y SU ANÁLISIS



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DIAGNÓSTICO Y SU ANÁLISIS

1. Descripción General del Servicio Nuestro servicio funciona en 3 dependencias, la Dirección Nacional en Concepción y 2 oficinas regionales, una ubicada en Valdivia y la otra en Talca. La dotación total del Servicio es de 131 funcionarios. La Misión de nuestro Servicio es “La oportuna entrega de beneficios de tipo económico y asistencial.´. Nuestro trabajo es principalmente administrativo y de atención a público pero, también efectuamos visitas a terreno en vehículos de la institución.

Antecedentes A. PRAT N° 343 CONCEPCIÓN

OHIGGINS N° 333 VALDIVIA

2 NORTE N° 333 TALCA

Año de edificación 1974 1960 2001

Superficie construida 1699m2 200m2 100m2

N° de pisos de la edificación 5 3 1

Tipo de construcción Hormigón armado Ladrillo Madera

N° de pisos ocupados por el Servicio 3 1,5 1

N° Oficinas de la edificación 50 15 7

N° Oficinas ocupadas por el Servicio 35 8 7

Estacionamientos 100m2 70m2 No hay

Zonas de Archivo 9 1 1

Bodega 2 en el edificio y 1 bodega general fuera No hay 1 fuera del edificio

Comedor 1 No hay No hay

N° Servicios higiénicos 20 3 2 (1Hy1M)

N° Funcionarios 109 11 11

Observaciones

El edificio es compartido con otras empresas privadas, el

servicio funciona en el 1°, 2°, y 4° piso

El edificio es compartido con otros servicios públicos, el servicio funciona en el 1° y

parte del 3°, pisos

Construcción ocupada sólo por nuestro servicio

Vehículos 1 camioneta año 1998 1 Jeep año 2001 No hay La distribución de nuestro personal es la siguiente:

Dependencia Planta Contrata Total Honorarios

Concepción 39 70 109 8 Valdivia 2 9 11 1 Talca 1 10 11 - Total 42 89 131 9

Con respecto a la organización en prevención de riesgos laborales y mejoramiento de ambientes de trabajo, con que cuenta el Servicio, desde el año 2005, el encargado del Sistema HSYMAT es quien está a cargo de la coordinación interna de estas materias en el Servicio, recoge las propuestas que efectúa el Comité Paritario de Higiene y Seguridad de la oficina de Concepción, así como las de los encargados designados por el Jefe de Servicio en Talca y Valdivia, y les transmite las directrices aprobadas para realizar su labor.



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2. Antecedentes -Desde el año 2004, los planes han estado centrados en abordar las deficiencias del sistema de calefacción de Concepción y Valdivia, la iluminación en Talca y, en todas las dependencias: el riesgo de incendio, el control de la Accidentalidad y los problemas osteomusculares, lo que corresponde a las áreas claves definidas los años anteriores. -Se cuenta con un informe del experto Sr. Arturo González A., de nuestro organismo administrador “XXXXX”, realizado durante el mes de mayo del año 2007, de la situación del servicio respecto del estado del control del riesgo de incendio en todas las dependencias del Servicio. La evolución de los riesgos y de las condiciones de trabajo, así como el resultado de los indicadores de accidentabilidad, indicadores de la aprobación de los funcionarios: • Higiene y Seguridad:

a) Respecto del control del riesgo de incendio, el Servicio cuenta con un Plan de Emergencia para cada una de nuestras 3 sedes aprobado por el Jefe del Servicio.

Hemos logrado distintos grados de avance en nuestro servicio respecto del control de riesgo de incendios. **En la Dirección Nacional ubicada en Concepción está totalmente controlado este riesgo. **En el edificio de Talca, el Plan de Emergencia aprobado está en etapa de implementación. Se instalaron los sistemas de control y detección de incendios en el edificio pero, falta la planificación de su mantención, y en lo que se refiere a la preparación del personal, sólo el 50% está capacitado en manejo de extintores y no se ha establecido la organización interna necesaria. Existe bodega de combustibles que está fuera de norma. **En Valdivia, ha habido problemas de coordinación con los otros Servicios para tomar las medidas que requiere el edificio respecto a las vías de evacuación y simulacro de incendio.

b) Este año se realizará un diagnóstico de la situación del Servicio para abordar la ocurrencia de sismos, en el marco de la actualización del Plan de Emergencia.

c) La accidentabilidad ha disminuido de un 5,3% al 1,9% en los últimos 4 años, se investigan todos los accidentes e incidentes que ocurren en el plazo de 24 hrs., tomándose las medidas correctivas en un plazo máximo de 48 hrs.

d) En lo que se refiere a las denuncias de problemas osteomusculares, éstas se han presentado entre las funcionarias. Como han ido en aumento en los últimos 2 años, se ha solicitado al organismo administrador un informe de evaluación de los puestos de trabajo en donde están presentándose estos casos, estudio que se iniciará durante el mes de marzo próximo.

• Mejoramiento de Ambientes:

a) El 70% del sistema de Calefacción ha sido reparado en los últimos dos años, logrando tener un sistema de calefacción adecuado en los edificios de Concepción y Valdivia, que eran los que presentaban deficiencias.

b) En cuanto a la situación de iluminación, fueron evaluadas todas las oficinas, los años

2005 y 2006. De las deficiencias que presentaba la sede de Talca, no fueron reemplazadas las lámparas de la oficina de atención de público el año 2007 porque no alcanzó el presupuesto, por lo que la actividad se reprogramó para este año.

c) El 80% de los funcionarios da su aprobación a las medidas tomadas para mejorar las condiciones del medio ambiente laboral,



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3. Situación Actual, Análisis y Estrategia

Ámbito Elemento diagnóstico y/o Problema Análisis

Nivel de Riesgo o Prioridad (3 a 1)(*)

Estrategia o Proyecto para el abordaje

Riesgo de incendio: Plan de emergencia y evacuación no está actualizado. Se almacena combustible en la bodega sin contar con la instalación de acuerdo a la norma. Ocurrencia de Sismo: Se requerirá apoyo del organismo administrador para hacer un diagnóstico de la situación del Servicio frente a la ocurrencia de un sismo. Riesgo Eléctrico: El sistema de energía de los equipos computacionales es el mismo de los artefactos eléctricos (estufas, calentadores de agua y otros).

Plan actual no considera modificaciones realizadas hace 2 años. Resulta demasiado peligroso almacenar combustible en la bodega. Actualmente existe espacio y condiciones en al patio del edificio. Chile es un país sismico, y se requiere conocer la situación de las dependencias para enfrentar esta emergencia. Existe riesgo de sobrecarga y de pérdida de la información en los computadores

3

3

2

2

Actualizar el Plan de Emergencia y evacuación. Construir bodega adecuada Informe diagnóstico de situación para enfrentar sismo Revisión y actualización de la instalación eléctrica

3 caídas de funcionarios en la escalera del 2 piso.

En este nivel la escalera no cuenta con antideslizante.

3

Corregir situación y revisar todas las escalas del servicio para evaluar la situación al respecto

Higiene y Seguridad

Problemas con la señalética de la escalera en el 5to piso.

La señalética actual es confusa y poco visible

2

Requerir cambio de señalética

No se cambió la iluminación de la oficina de atención a público.

Debido a problemas presupuestarios el año anterior no se realizó todo lo programado.

2

Cambio luminarias

Filtración en pared Oficina de Partes

Riesgo de electrocución porque filtración está en zona de interruptor energizado.

3

Eliminar la filtración

Mejoramiento de Ambientes

Pintura de toda la Oficina de Partes en mal estado por filtración

Debido a falta de mantención y humedad la pintura se ha dañado

1

Pintar oficina, luego de eliminada la filtración.

(*) Para establecer el nivel de riesgo o de impacto de los problemas se utilizaron las tablas que se incluyen en el Anexo. En el ejemplo se resumen los antecedentes que aportan los distintos elementos y se explicita cómo a partir de éstos es posible estructurar un diagnóstico y su análisis según los modelos propuestos. La información general y los antecedentes previos del servicio se presentan mediante una combinación de texto y tablas, y la situación actual, su análisis, la priorización y los proyectos (actividades o acciones) se presentan en una tabla. La ventaja de organizar la información en una tabla es que hace más fácil identificar y analizar los problemas del servicio y permite registrar claramente los proyectos (actividades o acciones) que se utilizarán para enfrentar cada problema, y su priorización, por ejemplo, según el riesgo que presenta de que los funcionarios se accidentes o enfermen o el impacto que puede tener en el funcionamiento del Servicio.



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ANEXO 2

EJEMPLO

INFORME DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS DEL SHSYMAT Y

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES



45

Informe de Evaluación de Resultados del SHSYMAT y


Nombre del Servicio: XXX

Año: 2008

Fecha de aprobación Informe: 23 de diciembre de 2008



46

Este documento contiene el Informe de Evaluación de Resultados del SHSYMAT y el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones, y se detalla el mecanismo de difusión mediante el cual se dio a conocer a los funcionarios los resultados de la evaluación del proceso. Índice Informe de Evaluación de Resultados

a) Análisis de los resultados del Plan Anual, Programa de Trabajo, Informe de Seguimiento,

registros e indicadores del Sistema....................................................................................3 b) Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las iniciativas y

la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo............................3 c) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual........................5 d) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo.......6 Programa de Seguimiento a las Recomendaciones e) Recomendaciones derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o

acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad.................7 f) Recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias ocurridas.......................8 g) Compromisos asociados a las recomendaciones.........................................................7 -8 h) Plazos de los compromisos y responsables..................................................................7 -8 Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso i) Mecanismo por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del

Proceso, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente, señalando la oportunidad en que se efectuó............8



47


En este informe se presenta el análisis de los resultados del desarrollo del SHSYMAT durante el año 2008. Este análisis permite identificar los avances y dificultades en la gestión de la prevención de los riesgos laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, y entrega información para mejorar el desempeño global del Sistema, aportando elementos para efectuar el diagnóstico y la planificación del año siguiente. a) Análisis de los resultados del Plan Anual, Programa de Trabajo, Informe de Seguimiento, registros e indicadores del Sistema. 1. Durante el mes de abril del año 2008, el Servicio debió enfrentar el cambio de todas sus Autoridades, lo que significó que se retrasara el inicio de algunas de sus actividades programadas a la espera del visto bueno del nuevo encargado de la Unidad de Finanzas. 2. Los principales problemas detectados en el diagnóstico fueron la mala iluminación de los puestos de trabajo, determinada en el 50% de éstos, y la escasa preparación del Servicio para evitar y enfrentar la ocurrencia de un incendio. Por lo anterior, el Servicio definió como áreas claves a abordar -problemas de iluminación y el control del riesgo de incendio. 3. La planificación del año 2008 fue adecuada; sólo se realizó una actividad extra a lo programado, la que se ejecutó en respuesta a la ocurrencia de un accidente del trabajo (cambio de una cinta antideslizante en la escalera, como medida correctiva para evitar un nuevo accidente). De esta forma, no se ejecutaron actividades no programadas que no fueran en respuesta a situaciones extraordinarias ocurridas. - Análisis de los Indicadores en el ámbito de la Higiene y Seguridad

• La meta de la Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo no fue cumplida,

registrándose una tasa de 7,4 accidentes del trabajo por cada cien funcionarios, superior a la meta propuesta por el servicio de 5 accidentes del trabajo por cada cien funcionarios. Lo anterior, se debió a la ocurrencia de un accidente automovilístico en carretera que afectó a tres funcionarios.

El accidente automovilístico que afectó a tres funcionarios del Servicio, fue catalogado como accidente del trabajo, dado que los funcionarios se trasladaban para efectuar actividades de fiscalización en terreno cuando ocurrió el accidente. Éste se produjo en la Panamericana Norte y se debió a que un automóvil que transitaba en sentido contrario traspasó el eje central colisionando frontalmente a la camioneta en que viajaban los funcionarios. La investigación del accidente fue realizada por Carabineros, quienes nos proporcionaron los antecedentes antes descritos.

• La meta de la Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales fue cumplida,

registrándose una tasa de 2 casos de enfermedad profesional diagnosticados por cada 100 funcionarios.

La enfermedad profesional que se diagnosticó fue una enfermedad osteomuscular de extremidad superior, que afectó a 1 funcionario administrativo de la oficina de atención a público. Si bien, el Comité Paritario intentó analizar las posibles causas de esta enfermedad, no se contó con las competencias técnicas para realizarlo, por lo que se solicitó asesoría al organismo administrador, teniéndose un compromiso de evaluación del puesto de trabajo para principios del año 2009, el que incluiremos en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.



48

- Análisis de los indicadores en el ámbito del Mejoramiento de Ambientes de Trabajo El porcentaje de funcionarios satisfechos con las iniciativas realizadas fue de un 80%, superando la meta propuesta por el Servicio de un 70%. Los funcionarios que manifiestan sentirse insatisfechos refieren que es necesario mejorar las condiciones de higiene de algunas dependencias del Servicio, específicamente la del casino. 4. Resultado de la ejecución de las actividades programadas. Se realizó un 80% del total de actividades programadas, con lo cual se superó la meta propuesta de un 70%. Las actividades definidas como principales, fueron ejecutadas un 67% de ellas, por lo que no se alcanzó la meta propuesta para este indicador, que era de un 80%.

El 40% de las actividades programadas presentaron desviación en su ejecución. De éstas, 50% no se ejecutaron durante el período, 25% se ejecutaron en el período pero en una fecha posterior a la programada, y el 25% se ejecutaron en forma parcial.

- La no ejecución de actividades programadas se debió a: incumplimiento de la entidad externa que debía realizar el curso de manejo de extintores y, a problemas administrativos en el departamento de infraestructura del Servicio que ocasionó que no se comprara el mobiliario que estaba presupuestado adquirir.

- La causa de la demora en la ejecución de las actividades que debieron ser reprogramadas fueron problemas en el proceso de licitación, en el que inicialmente no se presentaron empresas postulantes, debiéndose realizar una segunda licitación.

- La actividad ejecutada en forma parcial fue el cambio de luminarias de 10 oficinas, la que por problemas presupuestarios no pudo ejecutarse en su totalidad.

- Las actividades pendientes de ejecución, el curso de manejo de extintores el que estaba programado para el mes de octubre, y que no se realizó por incumplimiento del organismo administrador que lo realizaría, el que se comprometió a ejecutarlo en marzo de 2009. Con respecto a la compra de mobiliario con criterios ergonómicos, ésta se reprogramó para junio 2009. Ambas se incorporan al Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

- Del registro de las observaciones y recomendaciones sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo, los funcionarios efectuaron cuatro observaciones: tres se referían a problemas en la iluminación de sus puestos de trabajo, los que fueron solucionados en el trascurso del año, y una sobre la necesidad de mejorar las condiciones de higiene del casino. Por otra parte, el Comité Paritario efectuó una recomendación referida a la necesidad de realizar un curso para capacitar a los funcionarios en prevención de enfermedades osteomusculares. Se incluirá en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones la realización de un curso para prevenir enfermedades osteomusculares de extremidades superiores y la instrucción a los concesionarios del casino y la vigilancia del aseo del casino por la Unidad de Personal. - Respecto del monto gastado en las actividades realizadas, éste alcanzó a $2.000.000; la mayor parte se ocupó en la ejecución de las actividades programadas (99%).

b) Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo. Considerando que las desviaciones fueron analizadas anteriormente, se presenta la siguiente tabla 1 que contiene la actividad programada que sufrió desviación, la descripción de la desviación y su justificación o causa.



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TABLA 1. Desviaciones a lo programado y Justificación de las desviaciones



Curso de manejo de extintores para 10 funcionarios del Servicio.

No se realiza Causa externa al Servicio. Problemas administrativos de la entidad que realizaría el curso

Compra mobiliario especial (ergonómico) para 3 puestos de trabajo de la oficina atención usuario.

No se realiza Problemas administrativos del Departamento de infraestructura del Servicio.

Compra 6 extintores tipo A para tres pisos del edificio de Alameda.

Se ejecuta en una fecha posterior a la programada (reprogramado)

Demora proceso de licitación Chile Compras

Cambio de tubos fluorescentes de 10 oficinas del tercer piso del edificio de Alameda

Se ejecuta parcialmente

Por falta de presupuesto se cambian los tubos de 7 oficinas

c) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual. Se presentan los resultados de los indicadores que se definieron para el año 2008, las metas que se habían planteado, el resultado del indicador obtenido el año 2007 y un comentario.

TABLA 2. Resultados de Indicadores para Evaluar el Plan Anual

Plan Anual Indicadores Resultados 2007

Metas 2008

Resultados (cálculo) 2008 Comentario

Tasa de Accidentabilidad 5,0

5,0 accidentes del

trabajo por cada 100

funcionarios

4 x 100 = 7,4 54

Accidentes del Trabajo (AT)

Tasa Días Perdidos 15,0

15,0 días perdidos

por AT por cada 100

funcionarios

19 x 100= 35,2 54

El aumento de la tasa de accidentabilidad y de la tasa de los días perdidos el año 2008 se debió a la ocurrencia de 1 accidente múltiple, afectó a 3 funcionarios que requirieron hospitalización.

Enfermedades Profesionales

Tasa de Incidencia 2

2 enfermedades profesionales por cada 100 funcionarios

1 x 100= 1,9 54

-


Proporción de Actividades no programadas

realizadas

10% 5% 0 x 100= 0% 11

-

Mejoramiento de ambientes de trabajo

Grado de Satisfacción con

las iniciativas realizadas

65%

70% de los

funcionarios satisfechos

con las iniciativas

implementadas

43 x 100= 80% 54

-



50

d) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo. Se presentan los resultados de los indicadores que se definieron para el año 2008, las metas que se habían planteado, el resultado del indicador obtenido el año 2007 y un comentario.

TABLA 3. Resultados de Indicadores para Evaluar el Programa de Trabajo

Programa de Trabajo Indicadores Resultados

2007 Metas 2008

Resultados (cálculo)

2008 Comentario


% Actividades programadas

realizadas 70% 70% 8/10*100=80%



80% 80% 4/6*100=67%



51


Las recomendaciones que se presentan en la Tabla 4 son el resultado del análisis de la planificación, programación y ejecución de las actividades del período, entre las que se encuentran las obtenidas de las desviaciones entre los resultados efectivos y la programación y, de los registros de Observaciones realizadas por el Comité Paritario y los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo. Se incluyen los compromisos asociados a cada recomendación, el plazo para ejecutarlas y el responsable de su implementación. TABLA 4. Recomendaciones Derivadas de la Implementación de las iniciativas (actividades o acciones) de Mejoramiento de Ambientes de Trabajo y de Higiene y Seguridad

Iniciativa (H-S, MAT) * Recomendación Compromiso Plazo Responsable

H-S Curso de manejo de extintores para 10 funcionarios del Servicio.

Coordinar con el organismo administrador la realización del curso en el plazo indicado, y en caso de presentarse cualquier dificultad para su cumplimiento, comunicarlo en forma inmediata a la jefatura para que intervenga.

Marzo 2009 Comité Paritario

H-S

Compra mobiliario especial (ergonómico) 3 puestos de trabajo de la oficina atención usuarios

Efectuar la compra del mobiliario en el plazo indicado.

Julio 2009 Dpto. de Infraestructura

H-S

Curso para prevenir enfermedades osteomusculares de extremidades superiores

Programar con el organismo administrador la realización de este curso.

Junio 2009 Comité Paritario

MAT Vigilancia del aseo del casino del edificio Alameda.

Jefe de Personal instruirá a la concesionaria respecto de las condiciones de higiene a mantener en el casino y designará a un funcionario de esa Unidad para que supervise su cumplimiento.

Enero 2009 Jefe de Personal

H-S , MAT

Mejorar la oportunidad de compra y entrega de elementos requeridos por el Sistema

Dpto. de Infraestructura analizará las situaciones que han ocasionado la demora de adquisición de elementos y propondrá las medidas necesarias para evitar que se repitan.

Marzo 2009 Jefe Depto. Infraestructura

* H-S: Higiene y Seguridad; MAT: Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

Las recomendaciones incluidas en la Tabla 5 provienen del análisis de los datos del registro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, así como del registro de acciones extraordinarias realizadas para dar respuesta a situaciones extraordinarias ocurridas en el año, y de aquellas situaciones extraordinarias para las que no se realizó alguna acción debiendo hacerse. Se incluyen los compromisos asociados a cada recomendación, el plazo para ejecutarlas y el responsable de su implementación.



52

TABLA 5. Recomendaciones Derivadas de las Situaciones Extraordinarias ocurridas

Situación extraordinaria Recomendación Compromiso Plazo Responsable

Enfermedades profesionales

(1 funcionario con diagnóstico de

enfermedad osteomuscular de

extremidad superior).

Evaluación de puesto de trabajo de funcionario con enfermedad profesional.

Coordinar con el organismo administrador la realización de la evaluación comprometida en el plazo indicado, y en caso de presentarse cualquier dificultad para su cumplimiento, comunicarlo en forma inmediata a la jefatura para que intervenga.

Febrero 2009 Comité Paritario

Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso En la Tabla 6 se informan los mecanismos por los cuales se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Proceso, el contenido de dicha información, el porcentaje de la población informada directa e indirectamente y la oportunidad en que se efectuó. TABLA 6. Mecanismo de Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso



Contenido de la difusión


Correo electrónico

23/12/2008

Informe de Evaluación de Resultados y


90% (Directa)

Memorandum

24/12/2008

Informe de Evaluación de Resultados y


10%(Directa)

Diario Mural salida casino

23/12/2008


60%(Indirecta)



53

ANEXO 3

TABLA DE CLASIFICACIÓN DEL RIESGO



54

Criterios de Clasificación de Riesgos de Accidentes CLASIFICACIÓN CONSECUENCIA PROBABILIDAD

Alta Lesión que genera incapacidad (días perdidos), pérdida de parte del cuerpo o muerte.

Sucede una o más veces al año

Media Lesión que requiere atención médica (sin días perdidos) Sucede menos de una vez al año

Baja Lesión que requiere sólo primeros auxilios

Sucede menos de una vez cada 10 años

Con los resultados de ambas clasificaciones se utiliza la siguiente tabla. Se identifica cada nivel y se busca la intersección en la tabla.

Tabla de Clasificación del Riesgo Consecuencia

Probabilidad

Significado del Puntaje:

3 Riesgo Alto 2 Riesgo Medio 1 Riesgo Bajo

Ejemplo: A continuación, se evaluarán 2 problemas que se pesquisan luego de analizar el registro de accidentes del trabajo.

Problema Clasificación de Consecuencia

Clasificación de Probabilidad

Nivel de Riesgo

4 caídas en la escalera de la sucursal durante el año anterior, 1 de los accidentes originó 7 días perdidos.

Alta Alta 3

3 funcionarios se resbalaron en la entrada del edificio, 1 requirió primeros auxilios. Bajo Alta 2

Considerando el resultado del análisis, las caídas en la escalera son prioritarias como problema porque tienen el mayor riesgo (3).

Alta 2 3 3 Media 2 2 3 Baja 1 1 2 Baja Media Alta



55

ANEXO 4

TABLA DE CLASIFICACIÓN IMPACTO /COBERTURA



56

Criterios para clasificar problemas de Ambientes de Trabajo. CLASIFICACIÓN IMPACTO

Alto Puede interrumpir el funcionamiento de la dependencia Medio Puede alterar el funcionamiento pero sin interrumpirlo Bajo No alterar el funcionamiento de la dependencia pero es molesto CLASIFICACIÓN COBERTURA

Alto Afecta a todos los funcionarios Medio Afecta a algunos funcionarios Bajo Afecta a un funcionario Con los resultados de ambas clasificaciones se utiliza la siguiente tabla. Se identifica cada nivel y se busca la intersección en la tabla.

Tabla de Impacto/Cobertura

Impacto

Cobertura Significado del Puntaje:

3 Prioridad Alta 2 Prioridad Media 1 Prioridad Baja

Ejemplo: A continuación, se evaluarán problemas recogidos de las recomendaciones del Comité Paritario y los Funcionarios.

Problema Clasificación de Impacto

Clasificación de Cobertura

Nivel de Prioridad

Daño en la pintura de algunas paredes de la oficina de partes. Afecta a 1 funcionario Bajo Bajo Baja (1)

Daño de la puerta de acceso al edificio. Puede afectar a todos los funcionarios Alto Alto Alta (3)

Daño en la puerta de acceso al baño del 2° piso. Afecta a 10 funcionarios Medio Medio Media (2)

Al utilizar este criterio de clasificación de impacto en el funcionamiento, se puede establecer que el orden de prioridad de los problemas analizados es: 1° el problema de la puerta de acceso al edificio, 2° la puerta de acceso al baño del segundo piso y 3° la pintura de la oficina de partes.

Alto 2 3 3 Medio 2 2 3 Bajo 1 1 2 Baja Media Alta



57

ANEXO 5

INDICADORES Y METAS



58

INDICADORES Y METAS Este documento constituye una guía práctica básica, y ha sido elaborado con la finalidad de apoyar a los Servicios Públicos en la definición y en la construcción de los indicadores del Sistema de Higiene-Seguridad y Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo del PMG. El Sistema requiere que se definan indicadores para evaluar el Plan Anual e indicadores para evaluar la ejecución del Programa de Trabajo. 1. Introducción Los indicadores son instrumentos que nos permiten estudiar dónde estamos y hacia dónde nos dirigimos respecto de determinados objetivos y metas, así como evaluar programas específicos y determinar su impacto. Su importancia radica en que nos permiten medir cambios, controlar procesos y medir los resultados. En términos generales, los indicadores deben ser: específicos, explícitos, relevantes y claros, entre otras características. 2. Clasificación de los Indicadores Existen diversas clasificaciones de indicadores. En el ámbito de la evaluación del resultado de las intervenciones públicas, se utilizan los Indicadores de Desempeño que entregan información cuantitativa respecto del logro o resultado en la provisión de los productos (bienes o servicios) de la institución, pudiendo cubrir aspectos cualitativos o cuantitativos de este logro. Esta información, al ser comparada con periodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite evaluar desempeño. Las dimensiones o focos de la gestión que son factibles y relevantes de medir a través de indicadores son la eficacia, eficiencia, economía y calidad del servicio3. Los indicadores de desempeño pueden ser agrupados según el ámbito de medición en: Indicadores de proceso: permiten medir el desempeño de las actividades conducentes a la obtención de un producto o servicio. Por ejemplo, los indicadores del Programa de Trabajo son indicadores de proceso debido a que están centrados en monitorizar la ejecución de las actividades programadas para resolver los problemas.

Indicadores de producto: muestra de manera cuantitativa los bienes y/o servicios producidos o entregados, que son el primer resultado de la acción de un programa o acción pública. En este marco, la calidad de los bienes y servicios entregados por el programa, la cobertura y la focalización lograda se consideran mediciones en el ámbito de producto.

Indicadores de resultado: tienen como objetivo medir el resultado intermedio, final o impacto que generan una serie de productos o servicios. Los indicadores del Plan Anual son indicadores de resultado y permiten medir el impacto del Sistema en el Servicio.

3 Documento de Instrucciones para la Formulación Presupuestaria - Formulario H- Indicadores de Desempeño 2008, de la Dirección de Presupuestos.



59

3. Tipos de indicadores Entre los indicadores utilizados se encuentran: las tasas (Ej. Tasa de Accidentes de Tránsito Mortales), los índices (Ej. días perdidos por accidentes), valores absolutos (Ej. Precio del Kilo de Pan), proporciones (Ej. porcentaje de asistencia a clases), razones (Ej. razón entre hombres y mujeres de un país), etc.4 Las tasas son un tipo de indicador que permiten estimar riesgo y hacer comparaciones entre grupos de individuos (poblaciones) de distinto tamaño. Esto permite, por ejemplo, que un Servicio pequeño se puede comparar con uno grande, sin importar el número de funcionarios que tenga cada cual. Una tasa corresponde a una relación (división) entre un número de eventos (¿qué y cuántos?), que ocurren en una población específica (¿en quiénes?), en un período de tiempo determinado5. El período, corresponde al tiempo durante el cual se observa la población respecto de la ocurrencia de eventos. La duración del período de observación depende de lo que se este evaluando y pueden ser días, semanas, meses, años, etc. Sin embargo, para poder comparar tasas, éstas deben tener períodos de observación de igual duración. Por ejemplo, no es posible comparar la Tasa de Accidentes de Tránsito que ocurren en un año con la que ocurre en un semestre, debido a que en este último caso sólo se observa la ocurrencia de eventos durante la mitad del período. Formula general de una tasa:

Tasa = Número de Eventos (¿Qué y cuántos?), en un período de tiempo (¿Cuándo?) X Factor(*) Población en la que ocurren los eventos (¿Quiénes?) en el mismo período (*) Nota: Debido a que el número resultante habitualmente es muy pequeño y contiene muchos “ceros”, el resultado se multiplica (amplifica) por un Factor numérico que puede ser 100, 1.000, 10.000, u otro dependiendo de que tan pequeño es el valor del resultado y, que nos permite expresar el resultado en términos de personas. Normalmente, existen acuerdos o normas respecto de qué factor utilizar según la tasa que se determina. Ejemplo de cálculo de tasa

Para comprender cómo se calcula e interpreta una tasa utilizaremos como ejemplo el cálculo de la Tasa de Mortalidad por Accidentes de Tránsito en Chile el año 2006. Según la CONASET6 durante el año 2006 fallecieron en Chile 1.652 personas en accidentes de tránsito. En ese mismo año, la población estimada en Chile, según las proyecciones del INE, fue de 16.432.674 habitantes. Si aplicamos la fórmula antes señalada tenemos:

N° Eventos ocurridos en el período = 1.652_Accidentes Tránsito Fatales el año 2006 = 0.00010053

Población en el Período 16.432.674 habitantes de Chile el año 2006

Es decir, ocurrieron 0.00010053 accidentes por cada habitante. Sin embargo, esta cifra es muy difícil de entender y expresar por lo que se utiliza un Factor de Amplificación. En este caso se amplifica (multiplica) el resultado de la división por 100.000 (cien mil):

0.00010053 x 100.000 = 10.1 muertos /cien mil habitantes Al realizar esta amplificación, el resultado es un número entero y la lectura de la tasa sería: “En Chile, durante el año 2006, hubo 10 muertos en accidentes de tránsito por cada cien mil habitantes”. Esta cifra es bastante más fácil de expresar y comprender. 4 ¿Qué son los indicadores?. A. Mondragón. Revista de información y análisis núm. 19, 2002. http://www.inegi.gob.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/contenidos/articulos/economicas/indicadores.pdf 5 Workplace Health Surveillance. N. Maizlish. Oxford University Press. 2000. 6 Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito. Estadísticas Generales. Evolución de Siniestros (1976 – 2006). http://www.conaset.cl/cms_conaset/jsp/pagina.jsp?secc=12&zona=111



60

4. Requisitos Básicos que deben cumplir los Indicadores de Desempeño

�� La pertinencia, esto es, deben referirse a los procesos y productos estratégicos de la institución, de modo que reflejen íntegramente el grado de cumplimiento de sus objetivos institucionales.

�� Los objetivos que se escojan para ser medidos deben ser comparables de un año a

otro. �� La información que sirva de base para la elaboración de indicadores de desempeño

debe ser recolectada a un costo razonable y con la garantía de confiabilidad necesarias, vale decir, que los resultados deben ser independientes de quien efectúe la medición.

�� Los indicadores deben ser públicos; esto es, conocidos y accesibles a todos los niveles

y estamentos de la institución, así como al público usuario y al resto de la administración pública.

�� Los datos básicos de los indicadores deben ser sustentados en sistemas de

información que puedan ser auditados. Por lo tanto, los sistemas de recolección de información, regulares o más complejos deben quedar establecidos en los Medios de Verificación al momento de definir el indicador.

�� Los indicadores deben cubrir los aspectos más significativos de la gestión,

privilegiando los principales objetivos de la organización, pero su número no puede exceder la capacidad de análisis de quienes los van a usar.

��Finalmente, respecto al número y calidad de los indicadores, hay que tener en cuenta

que siempre debe existir un balance entre los requerimiento de simplicidad y de comprehensividad.

5. Indicadores para evaluar el Plan Anual del Sistema Higiene-Seguridad y

Mejoramiento de Ambientes de Trabajo El Sistema HSYMAT está compuesto por dos grandes ámbitos, la Higiene y Seguridad y el Mejoramiento de los Ambientes de Trabajo. Para cada uno de éstos se requiere definir indicadores.

��Higiene y Seguridad

Corresponde a todas las medidas y acciones orientadas a evitar o controlar los riesgos de accidentes y enfermedades del trabajo, para evitar su ocurrencia y consecuencias. Debido a esto, una de las formas de evaluar el impacto de un sistema que gestione o controle estos riesgos es considerando el número de accidentes del trabajo y de enfermedades profesionales que ocurren. Asimismo, debido a que un accidente del trabajo o una enfermedad profesional provoca incapacidad para trabajar, es decir generar uno o más días perdidos, es necesario desarrollar indicadores que consideren el número de días perdidos que éstos ocasionan.

��Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

En este ámbito se engloban las acciones orientadas a mejorar las condiciones físicas y organizacionales del Servicio. En este caso, el mejoramiento se puede medir a través de indicadores que reflejen los cambios que se han realizado en las condiciones físicas u organizacionales propiamente tales o a través de la opinión de los usuarios, en este caso los funcionarios, respecto de estos cambios.



61

5.1 Indicadores del ámbito de la Higiene y Seguridad En el ámbito de la Higiene y Seguridad se puede medir el impacto del Sistema mediante la cuantificación de los Accidentes del Trabajo, de las Enfermedades Profesionales y los días de incapacidad laboral que generan. Debido a que nuestra legislación establece cobertura para los Accidentes de Trayecto y a que su ocurrencia afecta el funcionamiento del Servicio, también se puede evaluar este tipo de eventos. No obstante, es importante tener presente que habitualmente los riesgos de los accidentes de trayecto no son susceptibles de ser abordados directamente por el Servicio. Por otra parte, debido a que las causas de estos eventos son de distinta naturaleza, es necesario construir indicadores para cada tipo de evento por separado.

A continuación, se presentan tres tipos de indicadores que pueden ser calculados respecto de los accidentes del trabajo, de trayecto y de las enfermedades profesionales.

��Tasa de Accidentabilidad / Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales

Permite estimar el riesgo de que ocurra un accidente o enfermedad en relación a una población (ej. los funcionarios del Servicio), en un período determinado.

��Tasa de Siniestralidad o de Días Perdidos

Permite estimar el número de días que se pierden por accidentes del trabajo o enfermedad en una población (ej. los funcionarios de un Servicio), en un período determinado.

��Índice de Gravedad

Permite estimar la duración promedio de la incapacidad temporal o “gravedad” de cada evento ocurrido en el período. A continuación se presentan las denominaciones y las formulas para el cálculo de estos indicadores, para el caso de los accidentes del trabajo y, se incluye una tabla con el resumen de los indicadores para los accidentes del trabajo, de trayecto y enfermedades profesionales. ��Indicador: Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo

Este indicador permite estimar el riesgo de ocurrencia de un accidente del trabajo en relación con una población (por ejemplo, los funcionarios del Servicio), en un periodo determinado. Se calcula dividiendo el número de accidentes del trabajo ocurridos en el período con la población promedio mensual de funcionarios del mismo período, resultado que es amplificado por cien7. Se lee así: número de accidentes del trabajo por cada cien funcionarios (o trabajadores), ocurridos en el período.


Los accidentes del trabajo que deben ser considerados para el cálculo de la Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo, son sólo aquellos que ocasionan días perdidos, ya que son éstos los que por definición legal8 corresponden a Accidentes del Trabajo. Nota: Habitualmente esta tasa se expresa como porcentaje. Sin embargo, es necesario considerar que si un Servicio tiene una tasa de accidentabilidad de 5%, no quiere decir que el cinco por ciento de sus funcionarios se ha accidentado, sino que ocurrieron 5 accidentes por cada cien funcionarios en el período, que podrían haberle

7 Definiciones estadísticas Ley N° 16.744 Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. http://www.suseso.cl/OpenDocs/asp/pagVerRegistro.asp?argInstanciaId=205&argRegistroId=864. 8 Ley N° 16.744, que establece el Seguro Social contra riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Ministerio del Trabajo y Previsión Social.



62

ocurrido a un funcionario (5 accidentes al mismo funcionario) o a cinco funcionarios distintos (un accidente a cada uno). ��Indicador: Tasa de días perdidos por Accidentes del Trabajo (*) Este indicador permite estimar los días perdidos que se producen a causa de accidentes del trabajo por cada cien trabajadores.

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período x 100 Promedio Mensual de Funcionarios en el Período

(*) Nota: Este indicador es diferente de las Tasas de Siniestralidad que se calculan en el DS 67. Específicamente, en dicho decreto supremo, la Tasa de Siniestralidad por Incapacidades Temporales considera los días perdidos tanto por accidentes del trabajo como por enfermedades profesionales, ocurridos en un período de 12 meses, que comienza el 30 de junio de un año y termina el 1 de julio del año siguiente. La sumatoria de estos días perdidos se divide por el promedio anual de funcionarios del mismo período y todo se multiplica por cien. Luego, con las tasas resultantes de tres períodos consecutivos se obtiene una Tasa Promedio de Siniestralidad por Incapacidades Temporales. Paralelamente, se calcula la Tasa de Siniestralidad por Invalideces y Muerte (SIM) que permite cuantificar el impacto de éstas en términos de días perdidos para cada período mediante tablas de equivalencia. Posteriormente, las Tasas de SIM de los tres períodos se promedian. Finalmente, los promedios resultantes de ambos cálculos se suman para calcular la Tasa de Siniestralidad Total, cuyo resultado permite establecer la Cotización Adicional, según una tabla definida en el mismo Decreto9. ��Indicador: Indice de Gravedad de los Accidentes del Trabajo Este indicador relaciona el número total de días perdidos por accidentes del trabajo en el período versus el total de accidentes del trabajo ocurridos en el mismo período. Permite calcular cuántos días, en promedio, se perdieron por cada accidente del trabajo.

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período

Número de Accidentes del Trabajo del período

��Indicador: Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales

Permite estimar el riesgo de que ocurra una enfermedad profesional en relación a una población (ej. los funcionarios del Servicio), en un período determinado.


9 Decreto Supremo N° 67, de 1999, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Estos tres indicadores se pueden calcular también para las Enfermedades Profesionales y Accidentes de Trayecto. En el caso de las enfermedades profesionales en vez de calcular la Tasa de Accidentabilidad se calcula la Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales. Como se indicó, se justifica calcular estos indicadores por separado debido a que sus causas son distintas y por lo tanto, también lo son las intervenciones que se diseñen (proyectos o actividades) para abordarlos.



63

A continuación, se presenta una tabla que resume estos indicadores según tipo de evento:

Tipo Evento

Indicador Interpretación

Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo

Este indicador permite estimar el riesgo de que ocurran accidentes del trabajo en los funcionarios del Servicio, en un período de tiempo determinado.

Tasa de Días Perdidos por Accidentes del Trabajo

Permite estimar los días perdidos por accidentes del trabajo en relación a los funcionarios del Servicio, en un período determinado.

Accidente del Trabajo

Índice de Gravedad de los Accidentes del Trabajo

Señala cuantos días, en promedio, se pierden por cada accidente del trabajo ocurrido en el período.

Tasa de Accidentabilidad por Accidentes de Trayecto

Permite establecer el riesgo de que ocurran accidentes de trayecto en los funcionarios del Servicio, en un período de tiempo determinado.

Tasa de Días Perdidos por Accidentes de Trayecto

Permite estimar los días perdidos por accidentes del trayecto en relación a los funcionarios del Servicio, en un período determinado.

Accidente de Trayecto

Índice de Gravedad de los Accidentes de Trayecto

Señala cuantos días, en promedio, se pierden por cada accidente de trayecto.

Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales

Permite establecer el riesgo de que ocurran enfermedades profesionales en los funcionarios del Servicio, en un período de tiempo determinado.

Tasa de Días Perdidos por Enfermedades Profesionales

Permite estimar los días perdidos por enfermedades profesionales en relación a los funcionarios del Servicio, en un período determinado.


Índice de Gravedad de las Enfermedades Profesionales

Señala cuantos días, en promedio, se pierden por cada enfermedad profesional.

Ejemplos de cálculo de estos indicadores: A continuación, se presentan ejemplos de cómo efectuar el cálculo de estos indicadores, para lo cual se utilizarán los datos contenidos en un modelo de registro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (sólo se presentan los datos necesarios para el cálculo) de un Servicio ficticio, denominado Servicio “X”. a) Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo En el Servicio “X”, durante el año 2007 ocurrieron 5 accidentes a causa o con ocasión del trabajo (los días 15 de marzo, 10 de mayo, 10 de agosto, 25 de agosto y 21 de noviembre), como se puede observar en la Tabla N°1, que se presenta a continuación. Sin embargo, el accidente ocurrido el día 25 de agosto no ocasionó días perdidos, por lo que éste no debe considerarse en el cálculo de la Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo, ya que éstos por definición legal, son sólo aquellos que generan uno o más días perdidos. Por esta razón, los accidentes sin días perdidos pueden clasificarse como Incidentes.



64

Tabla 1 Registro Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Servicio “X”

Año 2007

N°

Tipo de Evento (Accidente del Trabajo, deTrayecto, Incidente,

Enfermedad Profesional)

Fecha de ocurrencia Descripción Causa Lugar Días

Perdidos Medida de

Corrección

Fecha de implementación de medida correctiva

1 Accidente del Trabajo 15/03/2007 6 2 Accidente de Trayecto 20/04/2007 5 3 Accidente del Trabajo 10/05/2007 4 4 Enfermedad

Profesional 15/06/2007 6

5 Accidente de Trayecto 13/07/2007 3 6 Accidente del Trabajo 10/08/2007 4 7 Accidente del Trabajo

Incidente 25/08/2007 0

8 Enfermedad Profesional

05/09/2007 5

9 Accidente de Trayecto 20/10/2007 2 10 Accidente del Trabajo 21/11/2007 5 Por lo tanto, el total de Accidentes del Trabajo (con uno o más días perdidos) durante el período fue 4 accidentes. Por otra parte, del registro de personal se obtuvo el promedio anual de funcionarios del Servicio que era de 54 (*). Este promedio se obtiene dividiendo por 12 la suma total de funcionarios registrados mes a mes. (*) Nota: Se debe tener presente que para efectos del Seguro de la Ley 16.744, sólo se consideran los trabajadores dependientes, es decir de planta, contrata o contratados por Código del Trabajo. Sin embargo, si lo que se quiere es estimar el riesgo real del Servicio se deberían considerar todos los funcionarios, independiente del tipo de contrato, y por lo tanto, contabilizar los accidentes que en ellos ocurran, así como también incluirlos para el cálculo del promedio anual de funcionarios. En este caso, se podrían calcular tasas diferentes, sin incluir a los honorarios e incluyéndolos, lo que debe dejarse claramente indicado. Si aplicamos la fórmula con los datos del Servicio X tenemos: Número de Accidentes del Trabajo en el Período = 4 accidentes del trabajo _ = 0,074 Promedio Mensual de Funcionarios en el Período 54 funcionarios promedio Es decir, se produjeron 0,074 accidentes por cada funcionario. Como se señaló, para la presentación de las tasas se utiliza un factor de amplificación, que en este caso es 100. Si aplicamos este factor el resultado es: Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo = 0,074 x 100 = 7,4 7,4 accidentes / cien funcionarios Por lo tanto, en el año 2007 en el Servicio se produjeron 7,4 accidentes por cada 100 funcionarios. b) Tasa de días perdidos por Accidentes del Trabajo En el Servicio “X” durante el año 2007 ocurrieron 4 Accidentes del Trabajo con un total de 19 días perdidos. Como se señaló, el promedio anual de funcionarios del Servicio durante el año 2007 fue de 54. Si aplicamos la fórmula a los datos del Servicio tenemos:

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período = 19 días perdidos por Accidentes del Trabajo Promedio Mensual de Funcionarios en el período 54 funcionarios promedio mensual

Tasa = 0,352



65

Es decir, se perdieron 0,352 días de trabajo por cada funcionario en el año 2007, como consecuencia de los accidentes del trabajo. Nuevamente, como este número es difícil de analizar se utiliza un factor de amplificación, que en este caso es 100. Si aplicamos este factor, el resultado es: Tasa de días perdidos por Accidentes del Trabajo = 0,352 x 100 = 35,2 días perdidos por AT / cien funcionarios Por lo tanto, en el año 2007 en el Servicio “X” se perdieron 35,2 días por accidentes del trabajo por cada 100 funcionarios. c) Indice de Gravedad de los Accidentes del Trabajo

En el Servicio “X”, durante el año 2007 ocurrieron 4 Accidentes del Trabajo (con días perdidos) que significaron un total de 19 días perdidos. Si aplicamos la fórmula a los datos del Servicio tenemos:

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período = 19 días perdidos por Accidentes del Trabajo Número de Accidentes del Trabajo del Período 4 Accidentes del Trabajo

Promedio de días perdidos por cada Accidente del Trabajo = 4,75 Es decir, en promedio, cada accidente del trabajo significó 4,75 días perdidos. Debido a la magnitud de los datos no es necesario un factor de amplificación. Resumen del cálculo de los Indicadores para Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

Indicadores del ámbito de la Higiene y Seguridad Tipo Evento Indicador Cálculo Resultado Interpretación

Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo ( 4 / 54 ) x 100 7,4

Tasa de Siniestralidad por Accidentes del Trabajo ( 19 / 54 ) x 100 35,2 Accidente del

Trabajo

Índice de Gravedad de los Accidentes del Trabajo ( 19 / 4 ) 4,8

En el período, ocurrieron 7,4 accidentes del trabajo por cada 100 funcionarios, que ocasionaron una pérdida de 35,2 días por cada 100 funcionarios. En promedio se perdieron 4,8 días por cada accidente del trabajo.

Tasa de Incidencia de Enfermedades Profesionales ( 2 / 54 ) x 100 3,7

Tasa de Días Perdidos por Enfermedades Profesionales ( 11 / 54 ) x 100 20,4


Índice de Gravedad de las Enfermedades Profesionales ( 11 / 2 ) 5,5

En el año 2007 se produjeron 3,7 enfermedades profesionales por cada 100 funcionarios, las cuales determinaron una pérdida de 20,4 días por cada cien funcionarios. Cada enfermedad significó una perdida promedio de 5,5 días.

5.2. Indicadores de Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

El Mejoramiento de Ambientes de Trabajo puede ser evaluado ya sea respecto de las acciones o proyectos de mejoramiento realizados o a través de la percepción que tienen los funcionarios respecto de las mejoras que se realizan. Debido a que el Sistema considera como requisito técnico contar con la metodología para evaluar la satisfacción de los funcionarios, el resultado de la aplicación de dicha metodología puede ser utilizado para construir un indicador; como pueden ser los resultados de una encuesta de opinión respecto de las mejoras en las condiciones o ambientes de trabajo, tanto físicos como organizacionales.



66

��Indicador: Grado de Satisfacción con las mejoras efectuadas al ambiente de trabajo

Número de funcionarios satisfechos con las iniciativas realizadas en el periodo x 100 Total de funcionarios encuestados (*)

(*) Nota: La encuesta se debe aplicar a una muestra representativa de la población de funcionarios o al total de ellos. Ejemplo de cálculo: En el Servicio “X” se realizó una encuesta de satisfacción sobre las mejoras del ambiente de trabajo en el Servicio, la que fue respondida por todos los funcionarios del Servicio. De un total de 54 funcionarios encuestados, 42 señalaron estar conformes con las mejoras implementadas en los ambientes de trabajo. Si aplicamos la fórmula recién señalada tenemos:

Número de funcionarios satisfechos con las iniciativas realizadas en el periodo x 100 = 42 x 100 = 78% Total de funcionarios encuestados 54 Es decir, en el Servicio “X”, el 78% de los funcionarios manifiesta estar conforme con las iniciativas de mejoramiento de ambientes de trabajo realizadas en el periodo. 6. Otros Indicadores

Junto a estos indicadores es posible desarrollar otros que consideren el resto de los registros del Sistema, nos referimos al registro de Acciones Extraordinarias y al registro de Observaciones y Recomendaciones (Sugerencias) de los funcionarios y del Comité Paritario o Voluntario. 6.1. Indicadores de utilidad para evaluar la efectividad de la planificación El registro de Acciones Extraordinarias contiene, entre otras, aquellas actividades que fueron realizadas que no estaban programadas y que no son producto de situaciones extraordinarias, es decir, podría haberse tenido conocimiento de las situaciones abordadas al hacer la planificación. Se puede desarrollar un indicador para evaluar cuánto de lo realizado corresponde a lo no programado en estas condiciones. La evaluación de la proporción de acciones extraordinarias (no programadas), sin considerar aquellas acciones que se realizaron en respuesta a una situación extraordinaria, en relación con el total de actividades y acciones (programadas y no programadas) realizadas en el período, es de utilidad para evaluar la capacidad de gestión del Servicio en estas materias, considerando que da cuenta de la existencia de situaciones que no fueron abordadas en el diagnóstico o si fueron abordadas no fueron considerados en la planificación. ��Indicador: Proporción de actividades no programadas realizadas

Número de actividades no programadas realizadas en el período________ _ x 100 (Número de acciones extraordinarias + Número de actividades programadas) realizadas en el período



67

Ejemplo Cálculo

Un Servicio definió en su Programa de Trabajo que realizaría un total de 46 actividades durante el período, las que se ejecutaron en su totalidad en el periodo. Por otra parte, al revisar el registro de Acciones Extraordinarias se constata que el Servicio realizó 20 acciones extraordinarias en el mismo período, de las cuales sólo 2 fueron en respuesta a situaciones extraordinarias. Aplicando estos datos a la fórmula tenemos:

__ 18___ x 100 = 27% (20+46)

Es decir un 27% de las actividades realizadas en el período fueron no programadas, y no respondían a una situación extraordinaria, como es, un accidente laboral o una emergencia. En este caso, se deben revisar las situaciones o problemas que se abordaron con dichas actividades no programadas y analizar si correspondía incluirlas en la programación, de ser así se debe revisar los criterios utilizados para realizar dicha programación. 6.2. Indicadores para el registro de Observaciones de los Funcionarios y del Comité

Paritario o del Comité Voluntario El registro que contiene las observaciones y sugerencias que realizan los funcionarios o el Comité Paritario o el Comité Voluntario en materias de higiene, seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo, que es el equivalente al “libro de sugerencia o de reclamos” que implementan las instituciones, respecto a sus usuarios externos. Se puede utilizar como indicador el número total de observaciones. En este caso, basta sumar el número de observaciones totales en el período. Sin embargo, es conveniente asociar este indicador (el número de observaciones) con un indicador complementario, que por ejemplo, dé cuenta de las respuestas del Servicio a las observaciones que recibe. ��Indicador: Proporción de observaciones con respuesta

Número de observaciones del período con respuesta_ x 100 Número Total de observaciones recepcionadas en el período

Ejemplo de Cálculo: En el mismo Servicio “X”, durante el período 2007 se recibieron un total de 23 observaciones de los funcionarios y del Comité. Según este registro, se le dió respuesta a 21 observaciones, y las otras dos, no obstante se analizaron, no fueron atendidas. Si aplicamos la fórmula mencionada a estos datos tenemos:

Número de observaciones del período con respuesta x 100 = 21 x 100 = 91,3% Número Total de observaciones realizadas en el período 23

Es decir, durante el año 2007, de las 23 observaciones realizadas por los funcionarios y el Comité, se dió respuesta al 91% de ellas. En este caso, el Servicio debe definir lo que entiende por dar respuesta a una observación, dado que esta respuesta puede ir desde responderle a la persona que efectúa la observación, dándole las gracias y señalándole que la estudiarán, hasta realizar una actividad o acción para dar solución al problema a que hace referencia la observación. Asimismo, en caso de definir que la respuesta consiste en la ejecución de una actividad o acciones, debe analizar por qué no se dió respuesta al 100% de las observaciones.



68

7. Indicadores para evaluar el Programa de Trabajo

El sistema requiere que se definan de manera separada indicadores para evaluar el Plan Anual y para evaluar el Programa de Trabajo. Los indicadores que se definan para evaluar el Programa de Trabajo deben estar orientados a evaluar el cumplimiento de las tareas comprometidas en éste. Por esta razón, el o los indicadores del Programa de Trabajo son clasificados como de proceso. Un indicador que puede ser utilizado para evaluar la ejecución integral del Programa de Trabajo es el siguiente:

��Indicador: Grado de Cumplimiento del Programa o % de Actividades programadas

realizadas

Número de actividades programadas ejecutadas en el período x 100

Número de actividades programadas en el período

Asimismo, el Servicio puede evaluar en forma aislada la ejecución de las actividades que ha catalogado como principales en la planificación, utilizando el siguiente indicador:

��Indicador: Grado de Cumplimiento de las principales Acciones programadas o % de

Acciones principales realizadas


Ejemplo de cálculo: Suponiendo que analizamos el Programa de Trabajo 2007 del mismo Servicio “X”, en el que se constata que se programaron 47 proyectos o actividades para resolver los problemas del Servicio. Al finalizar el año, y al revisar el registro de Seguimiento vemos que del total de actividades programadas se ejecutaron o realizaron 35. Si aplicamos la fórmula tenemos que:

Número de actividades ejecutadas en el período x 100 = 35 x 100 = 74,5%.

Número de actividades programadas 47

Es decir, en el Servicio “X”, durante el año 2007 se ejecutaron o realizaron el 74,5% de las actividades programadas. Lo que equivale a decir que un cuarto (25,5%) de las actividades no se realizaron o están pendientes por diversas razones. Otro indicador que permite evaluar la ejecución del programa, es el que determina si las investigaciones de los accidentes del trabajo (AT) ocurridos en el período se realizaron dentro del plazo que se estableció en el Procedimiento de Actuación frente a la Ocurrencia de Accidentes del Trabajo y que se debe registrar como actividad a realizar en el Programa de Trabajo. ��Indicador: Oportunidad de las investigaciones de accidentes del trabajo

Número de investigaciones de AT realizadas dentro del plazo establecido en el período x 100

Número de investigaciones de AT realizadas en el período



1

ANEXO 6

FORMATO

CERTIFICADOS DE REUNIONES DE COMITÉS PARITARIOS Y DE COMITÉS VOLUNTARIOS



2

Superintendencia de Seguridad Social

RED EXPERTOS PMG

SISTEMA HIGIENE – SEGURIDAD Y

MEJORAMIENTO DE AMBIENTES DE TRABAJO

FV.AS.CP. Pág. 1 de 2

Certificado de Reuniones del Comité Paritario de Higiene y Seguridad

Instrucciones

1. El objetivo del presente certificado es dar cuenta de las reuniones efectuadas por

los Comités Paritarios y la asistencia de los representantes titulares a dichas reuniones.

2. La información que se debe indicar es la siguiente:

En la primera sección.

a. Servicio: Nombre del Servicio b. Nombre del Comité: debido a que un servicio puede tener más de un

Comité Paritario es necesario especificar el nombre del mismo. c. Comuna: Comuna en la que funciona el Comité.

En la tabla resumen se solicita que se indique, según la columna:

d. Fecha Reunión: Fecha en que se realizó la reunión e. N° Asistentes Titulares representantes del Servicio: Número de

asistentes titulares, representantes del Servicio, que asistieron a esa reunión.

f. N° Asistentes Titulares representantes de los Funcionarios: Número de asistentes titulares, representantes de los Funcionarios, que asistieron a esa reunión.

En la sección final:

g. Informado por: Nombre del encargado del SHSYMAT que informa las reuniones del o los Comités Paritarios.

h. Firma: Firma del encargado del SHSYMAT del Servicio i. Fecha Informe: Fecha en que se confeccionó y firmó el certificado. j. Observaciones: utilice esta sección para informar alguna situación que

sea necesario aclarar o dar a conocer.

Se debe presentar un certificado por cada Comité Paritario existente.



3


RED EXPERTOS PMG



FV.AS.CP. 3 Pág. 2 de 2

Certificado de Reuniones del Comité Paritario de Higiene y Seguridad

Servicio: Nombre Comité:

Comuna Comité:

Verificador : Funcionamiento del Comité Paritario Requisito

Reuniones mensuales del Comité Paritario con la participación de representantes titulares de la Dirección del Servicio (Institucionales) y de los funcionarios, información obtenida de las actas de reunión.

N° Fecha Reunión N° Asistentes Titulares

representantes del Servicio

N° Asistentes Titulares representantes de los

Funcionarios 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10 11 12

Informado por: Encargado del SHSYMAT

Firma

Fecha Informe:

Observaciones:_______________________________________________ ___________________________________________________________



4


RED EXPERTOS PMG



FV.AS.CV.3 Pág. 1 de 2

Certificado de Reuniones del Comité Voluntario

Instrucciones

1. El objetivo del presente certificado es dar cuenta de las reuniones efectuadas por el Comité Voluntario y la asistencia de los representantes a dichas reuniones.

2. Aquellos servicios que no reúnan los requisitos legales para constituir un Comité

Paritario deberán organizar un Comité Voluntario, según la siguiente indicación:

��Si la dotación total es entre 1 a 10 funcionarios, el Comité Voluntario estará constituido por el Jefe de Servicio y un funcionario designado por éste.

��Si la dotación es de 11 o más, el Comité Voluntario estará constituido por dos funcionarios designados por el Jefe de Servicio.

3. Cada comité Voluntario deberá realizar al menos 6 reuniones en el año, una reunión

cada dos meses. 4. La información que se debe indicar es la siguiente:

En la primera sección:

a. Servicio: Nombre del servicio al cual pertenece el Comité Voluntario b. Comuna: Comuna en la que funciona el comité.

En la tabla resumen se solicita que se indique, según la columna:

c. Fecha Reunión: Fecha en que se realizó la reunión d. Nombres de los integrantes del Comité Voluntario: Nombre de cada

integrante del Comité Voluntario que asistió a esa reunión.

En la sección final:

e. Informado por: Nombre del Encargado del SHSYMAT del Servicio que informa las reuniones del comité voluntario.

f. Firma: Firma del Encargado del SHSYMAT del Servicio g. Fecha Informe: Fecha en que se confeccionó y firmó el certificado. h. Observaciones: Sección para indicar alguna situación que sea necesario

informar o aclarar.

Se deberá acompañar el documento que permita acreditar la fecha de constitución y la conformación del Comité Voluntario.



5


RED EXPERTOS PMG



FV.AS.CV.3 Pág. 2 de 2

Certificado de Reuniones del Comité Voluntario

Servicio:

Comuna Comité:

Verificador : Funcionamiento del Comité Voluntario Requisito:

Reuniones del Comité Voluntario con la participación de los integrantes del comité, información obtenida de las actas de reunión.

N° Fecha Reunión Nombre del integrante Nº1

Nombre del integrante Nº2

1 2 3 4 5 6

Informado por Sr(a): Encargado del SHSYMAT

Firma

Fecha Informe:

Observaciones_______________________________________________ ___________________________________________________________



1

ANEXO 7

FORMATO

PLAN ANUAL DE PREVENCIÓN DE RIESGOS Y MEJORAMIENTO DE AMBIENTES DE TRABAJO DEL SHSYMAT



2

Plan Anual del SHSYMAT

Nombre del Servicio:

Año:

Fecha de aprobación Plan Anual:



3

Índice

a) Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo, a partir de la opinión emitida por expertos en materia de prevención de riesgos 4

b) Análisis del Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo 4

c) Áreas claves de mejoramiento de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo 5

d) Mecanismos de selección de proyectos específicos de mejoramiento a implementar 5

e) Principales iniciativas (actividades o acciones) de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo seleccionadas 5

f) Definición de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual de prevención de riesgos y mejoramiento de ambientes de trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del sistema de Planificación/ Control de Gestión del PMG 5

g) Las metas de los indicadores definidos para evaluar los resultados del Plan Anual de prevención de riesgos y mejoramiento de ambientes de trabajo 5

h) Definición de la metodología para detectar el grado de satisfacción de los participantes 6

i) Definición de los mecanismos de difusión interna para informar a los funcionarios las acciones de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo 6



4

a) Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo, a partir de la

opinión emitida por expertos en materia de prevención de riesgos.

a.1) Descripción General del Servicio

Hacer una descripción general de las actividades y características del Servicio, señalando las particularidades que puedan presentar las oficinas a través del país, cuando las tengan.

Antecedentes Dependencia 1 Dependencia 2 Dependencia 3

Año de edificación

Superficie construida

N° de pisos de la edificación

Tipo de construcción

N° de pisos ocupados por el Servicio

N° Oficinas de la edificación

N° Oficinas ocupadas por el Servicio

Estacionamientos

Zonas de Archivo

Bodega

Comedor

N° Servicios higiénicos

N° Funcionarios

Observaciones

Vehículos

La distribución de nuestro personal es la siguiente:

Dependencia Planta Contrata Total Honorarios Dependencia 1 Dependencia 2 Dependencia 3 Total

a.2) Antecedentes previos importantes y su evolución

a.3) Situación Actual respecto a: • Higiene y Seguridad • Ambientes de trabajo

La situación actual del Servicio en materias de higiene y seguridad y de mejoramiento de ambientes de trabajo se presentan en la Tabla presentación de problemas y su análisis, ubicada después de la letra e), de este Informe.

b) Análisis del Diagnóstico de la calidad de los ambientes y condiciones de trabajo.

Se presenta un análisis de los antecedentes o problemas detectados mediante el diagnóstico en la Tabla de presentación de problemas y su análisis, ubicada después de la letra e).



5

c) Áreas claves de mejoramiento de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes

de trabajo.

En el presente Plan se definen como Área(s) Clave(s) en el ámbito de Mejoramiento de Ambientes de Trabajo: ........................ y, como Área(s) Clave(s) en el ámbito de Higiene y Seguridad: ..........................................................

d) Mecanismos de selección de proyectos específicos de mejoramiento a implementar.

El o los mecanismo(s) de selección de proyectos será(n):...................... (Señalar los criterios que se utilizarán para la clasificación de los problemas a resolver, cuando correspondan).

e) Principales iniciativas (actividades o acciones) de higiene y seguridad y mejoramiento

de ambientes de trabajo seleccionadas.

Las principales iniciativas se señalan en la Tabla de presentación de problemas y su análisis. En resumen, los puntos a.3, b, y e se presentan en la siguiente tabla.

Tabla de presentación de problemas y su análisis

Ámbito

Elemento diagnóstico

y/o Problema (a.3)

Análisis del problema

(b)

Prioridad o Nivel de Riesgo

(*) señalar criterio

Estrategia o Proyecto para

abordar el problema

Iniciativa principal (SI/NO)

(e)

Higiene y Seguridad

Mejoramiento de Ambientes

f) Definición de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual de prevención

de riesgos y mejoramiento de ambientes de trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del sistema de Planificación/ Control de Gestión del PMG.

(Recuerde que estos indicadores son distintos a los del Programa de Trabajo)

g) Las metas de los indicadores definidos para evaluar los resultados del Plan Anual de

prevención de riesgos y mejoramiento de ambientes de trabajo.

En la siguiente tabla se presentan los indicadores para evaluar el Plan Anual y sus metas:



6

Plan Anual Indicadores Fórmulas Indicadores Metas 2008



Tasa Días Perdidos

Número días perdidos por Accidentes del Trabajo en el período x 100 Promedio Mensual de Funcionarios en el período


“OTROS”

Tasa de Incidencia


Enfermedades Profesionales Tasa Días

Perdidos Número días perdidos por Enf. Prof. en el período x 100

Promedio Mensual de Funcionarios en el período


Grado de satisfacción con las mejoras efectuadas al ambiente de trabajo

Número de funcionarios satisfechos con las mejoras del período x 100 Total de funcionarios encuestados (*) en el período

“OTROS”

h) Definición de la metodología para detectar el grado de satisfacción de los participantes.

La metodología que se utilizará durante este año para detectar el grado de satisfacción de los participantes respecto del Sistema será...

i) Definición de los mecanismos de difusión interna para informar a los funcionarios las

acciones de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo. Los mecanismos de difusión interna que se utilizarán este año para informar a los funcionarios las acciones de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de ambientes de Trabajo son: ...



1

ANEXO 8

FORMATO

PROGRAMA DE TRABAJO DEL SHSYMAT



2

Programa de Trabajo del SHSYMAT


Año:

Fecha de aprobación del Programa de Trabajo:



3

Índice

a) Los Ajustes o Modificaciones aprobados al Plan .......................................................4

b) Actividades y Cronograma de Trabajo o secuencia temporal en que éstas se ejecutarán, señalando el nivel a que corresponden, central y/o regional ...................4

c) Principales Hitos o Actividades del Programa a ejecutar ...........................................4

d) Responsables de cada una de las Actividades..........................................................4

e) Número de funcionarios que se beneficiará, a nivel central y regional, de cada acción realizada .......................................................................................................4

f) Definición de indicadores de desempeño relevantes para evaluar la ejecución del Programa de Trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del Sistema de Planificación /Control de Gestión del PMG................................................................5

g) Metas de los Indicadores definidos para evaluar la Ejecución del Programa de Trabajo......................................................................................................................5

h) Monto del Gasto Presupuestado, para cada actividad programada...........................5

Tabla Cronograma de Trabajo ........................................................................................6



4

Se presenta una propuesta de formato de Programa de Trabajo del SHSYMAT. La propuesta combina la utilización de tablas y texto. Los requisitos que se pueden presentar en una misma tabla son: Cronograma de trabajo (letra b), Principales Hitos o Actividades (letra c), Responsable de cada Actividad( Letra d), Nº de Funcionarios que se beneficiará con actividad (letra e) y Monto del Gasto presupuestado para cada actividad(letra h). Los requisitos que se presentan en el texto son: Ajustes o modificaciones al Plan (Letra a), Indicadores del Programa (letra f) y sus metas (letra g). El capitulo "Programa de Trabajo” se encuentra en la página 19 de la Guía Metodológica.

a) Los Ajustes o Modificaciones aprobados al Plan.

Si hay ajustes o modificaciones al Plan, aprobados a más tardar el 31 de marzo del año en curso, es necesario describir cuáles fueron. Si se hicieron muchos ajustes puede resultar más fácil incorporar un anexo al Plan, lo que debe señalarse aquí. Para responder este Ítem se deberá indicar la alternativa correspondiente, señalando la fecha de aprobación, cuando existan ajustes.

Sí / No

Fecha de aprobación

Ajustes al Plan

b) Actividades y Cronograma de Trabajo o secuencia temporal en que éstas se ejecutarán, señalando el nivel a que corresponden, central y/o regional.

Las actividades que se ejecutarán, el plazo o la fecha en el cuál se realizará cada actividad, el nivel de cada actividad, central o regional, se presenta en la tabla de la página 5 de este Informe.

c) Principales Hitos o Actividades del Programa a ejecutar.

Las actividades o acciones del Programa que son consideradas principales se informan en la tabla que se presenta en la página 5 de este Informe.

d) Responsables de cada una de las Actividades.

El responsable de cada actividad que se programa está informado en la tabla de la página 5 de este Informe.

e) Número de funcionarios que se beneficiará, a nivel central y regional, de cada acción realizada.

El numero de funcionarios que se beneficiará, tanto a nivel central como regional, de cada actividad a realizar se presenta en la página 5 de este Informe.



5

f) Definición de indicadores de desempeño relevantes para evaluar la ejecución del

Programa de Trabajo, los cuales deben ser incorporados en el SIG del Sistema de Planificación /Control de Gestión del PMG.

(Los indicadores para evaluar el Programa de Trabajo son distintos a los indicadores para evaluar el Plan Anual)

g) Metas de los Indicadores definidos para evaluar la Ejecución del Programa de

Trabajo.

En la siguiente tabla se presentan los indicadores para evaluar el Programa de Trabajo y sus metas:

Programa de Trabajo Indicadores Fórmulas Indicadores Metas

2008


% Actividades programadas realizadas





h) Monto del Gasto Presupuestado, para cada actividad programada.

El Monto del Gasto presupuestado para cada actividad programada, se incorpora en la tabla que se presenta en la página 5 de este Informe.

Guía Implementación Sistema Higiene-Seguridad y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo

Superintendencia de Seguridad Social Mayo de 2008 6

TABLA CRONOGRAMA DE TRABAJO

N° Problema Actividad Programada

Hito o Actividad Principal (SI / NO)

Plazo o fecha de Programación

Responsable de cada una de las actividades

N° Funcionarios que se Beneficiará de cada actividad

Monto del gasto presupuestado

para cada actividad

Se deben presentar las actividades desagregadas según la región del país de la dependencia en que se programó su realización.



1

ANEXO 9

FORMATO

INFORME DE SEGUIMIENTO DEL SHSYMAT



2

Informe de Seguimiento del SHSYMAT


Año:

Fecha de aprobación del Informe de Seguimiento:



3

Índice

a) Resultado de las principales acciones realizadas en el periodo en Materias de Mejoramiento de Ambientes e Higiene y Seguridad, consideradas en el Plan Anual y su Programa de Trabajo, desagregadas a nivel central y regional, según corresponda ..............................................................................................................5

b) Principales Acciones Extraordinarias realizadas en el periodo ..................................5

c) Número de funcionarios beneficiados con cada iniciativa (actividad o acción) ..........5

d) Monto de gasto ejecutado en cada actividad realizada en el periodo .......................5

e) Descripción y justificación de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de sus iniciativas en ejecución y la programación efectuada por el Servicio en su Plan Anual y Programa de Trabajo.....................................................5

f) Mecanismos de difusión interna utilizados para informar a los funcionarios las iniciativas (actividades o acciones) implementadas, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente y su oportunidad...........................................................................................................5

g) Observaciones y recomendaciones realizadas por el Comité Paritario o el Comité Voluntario y por los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo......................................................................5

h) Registro de la totalidad de eventos ocurridos (situaciones extraordinarias) no contemplados en el Plan Anual establecido en el periodo anterior, relativos al control del riesgo (accidentes del trabajo y enfermedades profesionales) de las causas determinadas en su investigación y de las acciones correctivas programadas y /o implementadas para evitar la repetición de siniestros de similares características. ...........................................................................................5



4

La propuesta de formato de Informe de Seguimiento del SHSYMAT está compuesta por las siguientes 5 tablas:

Tabla 1 “Registro de Actividades” Contienen los requisitos técnicos señalados en las letras a, c, d y e Tabla 2 “Registro de Acciones Extraordinarias” Contiene el requisito técnico señalado en la letra b). Tabla 3 “Registro de Mecanismos de Difusión Interna” Contiene el requisito técnico señalado en la letra f). Tabla 4 “Registro de Observaciones y Recomendaciones del Comité Paritario o Comité Voluntario y Funcionarios” Contiene el requisito técnico señalado en la letra g). Tabla 5 “Registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales” Contiene el requisito técnico señalado en la letra h).



5

a) Resultado de las principales acciones realizadas en el periodo en Materias de

Mejoramiento de Ambientes e Higiene y Seguridad, consideradas en el Plan Anual y su Programa de Trabajo, desagregadas a nivel central y regional, según corresponda

Esta información está incorporada en la tabla 1 que se presenta en la página 5 de este Informe.

b) Principales Acciones Extraordinarias realizadas en el periodo


c) Número de funcionarios beneficiados con cada iniciativa (actividad o acción)


d) Monto de gasto ejecutado en cada actividad realizada en el periodo


e) Descripción y justificación de las principales desviaciones entre los resultados

efectivos de sus iniciativas en ejecución y la programación efectuada por el Servicio en su Plan Anual y Programa de Trabajo


f) Mecanismos de difusión interna utilizados para informar a los funcionarios las



g) Observaciones y recomendaciones realizadas por el Comité Paritario o el Comité

Voluntario y por los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo


h) Registro de la totalidad de eventos ocurridos (situaciones extraordinarias) no

contemplados en el Plan Anual establecido en el periodo anterior, relativos al control del riesgo (accidentes del trabajo y enfermedades profesionales) de las causas determinadas en su investigación y de las acciones correctivas programadas y /o implementadas para evitar la repetición de siniestros de similares características.



Superintendencia de Seguridad Social 6 USESAT/Mayo 2008

TABLA 1

Registro de Actividades

N° Actividades programadas

Hito o Actividad Principal (SI / NO)

Plazo o Fecha de programación

de cada actividad

Fecha de realización de

cada actividad

Resultado de la actividad(*)

Número Funcionarios Beneficiados

con cada actividad

Monto del Gasto ejecutado para cada actividad

realizada

Descripción y Justificación de las desviaciones

(*) Resultado de la Actividad a la fecha del seguimiento: Realizada, Suspendida, Reprogramada, En ejecución, Pendiente, Parcialmente ejecutada TABLA 2

Registro de Acciones Extraordinarias

Acción Extraordinaria realizada Causa o situación que motivó la acción extraordinaria Fecha de realización Responsable



7

TABLA 3

Registro de Mecanismos de Difusión Interna

% de dotación informada Mecanismos o Medios de Difusión Fecha Contenido

Directamente Indirectamente

TABLA 4

Registro de Observaciones y Recomendaciones del Comité Paritario- Comité Voluntario y Funcionarios

Fecha de la Observación o

Recomendación

Quién hace la Recomendación

( Comité o Funcionarios)

Qué observa y qué recomienda

Área de la Recomendación

( Higiene y Seguridad o Mejoramiento Ambientes)

Acción o medida para responder a la recomendación

Fecha o plazo de

implementación Programada



8

TABLA 5

Registro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales

Tipo de evento (Incidente, Acc. Trab., Enf Prof.)

Fecha Ocurrencia Descripción

Causa (Determinada en la

investigación)

Lugar de Ocurrencia Días Perdidos Medida(s) de

Corrección

Fecha Implementación

Medida Correctiva



1

ANEXO 10

FORMATO

INFORME DE EVALUACIÓN DE RESULTADOS DEL SHSYMAT

Y

PROGRAMA DE SEGUIMIENTO A LAS RECOMENDACIONES



2

Informe de Evaluación de Resultados del SHSYMAT y



Año:

Fecha de aprobación del Informe de Evaluación de Resultados:



3

Se presenta una propuesta de formato del documento que contiene el Informe de Evaluación de Resultados del SHSYMAT y el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones. Se efectúa la presentación en tres partes. La primera parte, contiene el Informe de Evaluación de Resultados del SHSYMAT y se presentan en forma de texto, con las tablas que contienen las desviaciones en la programación, los resultados de los indicadores para evaluar el Plan Anual y los de los indicadores para evaluar el Programa de Trabajo La segunda parte, contiene el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones y se presenta en dos tablas. La tercera parte, presenta el mecanismo por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Sistema y el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones, en una tabla.



4

Índice Informe de Evaluación de Resultados


Seguimiento, registros e indicadores del Sistema. .............................................................5

b) Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo...........................6

c) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual...........................6

d) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo ..........6

Programa de Seguimiento a las Recomendaciones e) Recomendaciones derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o

acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad ..................7

f) Recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias ocurridas...........................7

g) Compromisos asociados a las recomendaciones h) Plazos de los compromisos y responsables Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso j) Mecanismo por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación

del Proceso, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente, señalando la oportunidad en que se efectuó. ..............................................................................................................................8



5



Seguimiento, registros e indicadores del Sistema. 1. En primer termino, se deben señalar las condiciones que presentó el Servicio para el desarrollo del Sistema, indicar si existieron dificultades, especificándolas si hubo e indicando sus causas y si fue posible superarlas. 2. Efectuar una breve descripción de los principales problemas detectados en el diagnóstico y señalar las áreas claves de mejoramiento definidas por el Servicio. 3. ¿Se efectuó una adecuada planificación? ¿Fue necesario abordar durante el transcurso del año problemas que no estaban considerados en el diagnóstico o que, en éste, no estaban relevados? ¿Se debió efectuar un importante número de actividades no programadas? Resultado del Indicador “Proporción de actividades no programadas realizadas” y su análisis. ¿Los problemas que se abordaron corresponden a los que los funcionarios perciben como problemas? Si hay recomendaciones para la corrección de las situaciones y/o problemas que surgen del análisis deberán ser incluidos en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones. - Analizar si se cumplieron las metas de los indicadores de accidentabilidad y de

enfermedades laborales, y si no se cumplieron señalar ¿por qué?. Incluir un breve análisis de los accidentes y enfermedades que se produjeron en el

Servicio, de sus causas y de dónde ocurrieron. Indicar si se investigaron todos los siniestros ocurridos dentro del plazo establecido por el Servicio, se implementaron las medidas correctivas para eliminar o controlar las causas determinadas en ellas?, en caso de no haberse implementado medidas correctivas, se deben señalar las razones y establecer los compromisos para su implementación, en caso de corresponder, las que se deben incluir en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

- Analizar si se cumplieron las metas de los indicadores del ámbito del mejoramiento de

ambientes de trabajo (grado de aprobación del Sistema), en caso de no cumplimiento se debe señalar de manera sucinta las razones, indicando los motivos por los cuales los funcionarios se sienten insatisfechos con las actividades implementadas.

4. ¿Se ejecutaron las actividades o acciones programadas?; ¿Se realizaron todas las actividades principales?; ¿Se cumplieron las metas de los indicadores de cumplimiento de las actividades?; Si no se dio cumplimiento a las metas o a alguna de ellas, se debe explicar las razones. Se debe analizar y establecer cuáles actividades de las que quedaron pendientes de ejecución o se ejecutaron parcialmente se incorporarán al Programa de Seguimiento a las Recomendaciones.

¿Existieron desviaciones?; ¿En qué porcentaje de las actividades se presentó desviación?; ¿Cuáles fueron y a qué se debieron? ¿Qué medidas puede tomar el Servicio para tratar de minimizar su recurrencia?. Incluir estas recomendaciones en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones. ¿Hubo situaciones de emergencia que enfrentar?; ¿cuáles y qué fue necesario hacer?; Si hay situaciones sin resolución se deben incluir en el Programa de Seguimiento a las Recomendaciones. -¿Hubo observaciones o recomendaciones a las iniciativas implementadas realizadas por los funcionarios y/o los Comités?, ¿Cuáles fueron éstas?. Si hay recomendaciones que no han sido consideradas se deben incorporar al Programa de Seguimiento a las Recomendaciones, cuando corresponda. -¿Cuánto dinero se gastó en las actividades realizadas? y ¿cuánto de este monto fue utilizado en las actividades programadas y cuánto en las actividades no programadas?



6

b) Análisis de las principales desviaciones entre los resultados efectivos de las iniciativas y la programación efectuada por el Servicio en el Programa de Trabajo Considerando que las desviaciones fueron analizadas anteriormente se presenta la siguiente tabla 1 que contiene la actividad programada que sufrió desviación, la descripción de la desviación y su justificación o causa.

TABLA 1. Desviaciones a lo programado y Justificación de las desviaciones



c) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Plan Anual Se deben presentar los resultados de los indicadores que se definieron para el año que se informa, las metas que se habían planteado y, al menos, el resultado del indicador obtenido el año anterior.

TABLA 2. Resultados de Indicadores para Evaluar el Plan Anual

Plan Anual Indicador Resultados 2007

Meta 2008

Resultado 2008 Comentario



Tasa Días Perdidos

Tasa de Incidencia Enfermedades Profesionales Tasa Días Perdidos


Proporción de Actividades no programadas realizadas


Grado de Satisfacción con las mejoras efectuadas al ambiente de trabajo

d) Resultados de los indicadores de desempeño para evaluar el Programa de Trabajo Se deben presentar los resultados de los indicadores que se definieron para el año que se informa, las metas que se habían planteado y, al menos, los resultados de los indicadores obtenidos el año anterior.

TABLA 3. Resultados de Indicadores para Evaluar el Programa de Trabajo

Programa de Trabajo Indicadores Resultados

2008 Metas 2008

Resultados 2008 Comentario


% Actividades programadas

realizadas





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e) Recomendaciones derivadas de la implementación de las iniciativas (actividades o acciones) de mejoramiento de ambientes de trabajo y de higiene y seguridad

Las recomendaciones que se presentan en la Tabla 4 son el resultado del análisis de la planificación, programación y ejecución de las actividades del período, entre las que se encuentran las emanadas de las desviaciones entre los resultados efectivos y la programación y, de los registros de Observaciones realizadas por el Comité Paritario, o el Comité Voluntario y/o los funcionarios sobre las condiciones de higiene y seguridad y mejoramiento de ambientes de trabajo. Se incluyen los compromisos asociados a cada recomendación, el plazo para ejecutarlas y el responsable de su implementación. TABLA 4. Recomendaciones Derivadas de la Implementación de las iniciativas (actividades o acciones) de Mejoramiento de Ambientes de Trabajo y de Higiene y Seguridad

Iniciativa (H-S, MAT) * Recomendación Compromiso Plazo Responsable

* H-S: Higiene y Seguridad; MAT: Mejoramiento de Ambientes de Trabajo f) Recomendaciones derivadas de las situaciones extraordinarias ocurridas

Las recomendaciones incluidas en la Tabla 5 provienen del análisis de los datos del registro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, así como del registro de acciones extraordinarias realizadas para dar respuesta a situaciones extraordinarias ocurridas en el año, y de aquellas situaciones extraordinarias para las que no se realizó alguna acción debiendo hacerse. Se incluyen los compromisos asociados a cada recomendación, el plazo para ejecutarlas y el responsable de su implementación. TABLA 5. Recomendaciones Derivadas de las Situaciones Extraordinarias ocurridas

Situación extraordinaria Recomendación Compromiso Plazo Responsable



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Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso

j) Mecanismo por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Proceso, explicitando los contenidos de dicha información y porcentaje de la dotación informada directa o indirectamente, señalando la oportunidad en que se efectuó.

En la Tabla 6 se informa: el o los mecanismo(s) por el cual se informa a los funcionarios los resultados de la evaluación del Proceso, contenido de dicha información, porcentaje de la población informada directa e indirectamente y la oportunidad en que se efectuó. TABLA 6. Mecanismo de Difusión de los Resultados de la Evaluación del Proceso



Contenido de la difusión


guia metodologica sistema higiene-seguridad y …

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