guia metodologica sector turismo 2014 2

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Viceministerio de Gestión del Desarrollo Turístico Dirección General de Promoción e Inversiones Turísticas

Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) Gerencia Ejecutiva de Cooperación y Financiamiento Nacional

Guía para la Elaboración de Proyectos de Inversión Turística

y Requisitos de Financiamiento

Condiciones y Metodología de Bandes

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PRESENTACIÓNPRESENTACIÓN Venezuela por su ubicación geográfica cuenta con una gran variedad de escenarios naturales y culturales que por su gran belleza la diferencian del resto del planeta, haciéndola potencialmente competitiva con otros países, cuyos principales ingresos económicos provienen de la actividad turística que planifican y desarrollan. Venezuela, al valerse como un producto turístico, cuenta con un conjunto de patrimonios tangibles e intangibles (atractivos, infraestructura, facilidades y acceso) así como de servicios que hacen posible el desarrollo de esta actividad. Este desarrollo debe ir acompañado de un conjunto de acciones del Estado Venezolano, los emprendedores, los integrantes del Sistema Turístico Nacional y del sector productivo, que a través de la inversión permitan que cada región o comunidad forme parte de su propio desarrollo socio – económico, bajo un contexto sostenible, creando conciencia de la importancia de la actividad turística. El concepto de Inversión encierra un proceso por el cual una persona natural o jurídica, decide vincular sus recursos materiales, humanos y financieros en una actividad económica a cambio de la expectativa de obtener unos beneficios también materiales y financieros, durante un período determinado. En el marco de este proceso, se incluye también la obtención de un beneficio social, por lo que la inversión en el sector turismo, representa la aplicación y uso de recursos materiales, humanos y financieros necesarios para adquirir o construir bienes concretos durables (atractivos turísticos, infraestructura) o bien, mejorar la capacidad operativa de una empresa destinada a prestar un servicio turístico, con la finalidad de obtener en un plazo determinado beneficios económicos y sociales, que cumpla con los siguientes objetivos: 1. La valorización del hombre. 2. La generación de empleo. 3. La conservación del medio ambiente. 4. La preservación y puesta en valor del patrimonio turístico. 5. La desconcentración económica. 6. La dinamización de las economías regionales. 7. La generación de divisas. 8. El fortalecimiento de unidades nacionales y del proceso de integración. La valorización del hombre, es la prioridad Nro. 1 del turismo, por lo que en el marco de las políticas de

Estado y la crediticia, se tiene muy presente: a. A la sociedad o comunidad receptora, como un conjunto de seres humanos, con su patrimonio socio

cultural, económico y natural; histórico, presente y futuro, que es influido por esta actividad. b. Al turista o usuario turístico, que busca por medio de la actividad turística una diversidad de impresiones,

experiencias y satisfacciones con las cuales pretende cubrir necesidades y alcanzar sus aspiraciones. c. Al Prestador de Servicios Turísticos, responsable final de producir hechos, acciones y servicios que

permitan, dar una respuesta a los objetivos que se buscan con el desarrollo del turismo y de generar ganancias que compensen su inversión inicial.

Por lo antes expuesto, se presenta a continuación una guía o instrumento de consulta que describe un conjunto de procedimientos importantes que el inversionista local, deberá realizar para llevar a cabo un proyecto de inversión turística en Venezuela. Esta Guía abarca de forma detallada los siguientes aspectos:

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Guía para la Elaboración de Proyectos de Inversión Turística y Requisitos de Financiamiento, en base a las Condiciones y Metodología del Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes)

Contenido PÁG. Presentación ................................................................................................................................................ 02 Flujograma para Emprendedores Turísticos ............................................................................................ 05 Flujograma para Operadores Prestadores de Servicios Turísticos ........................................................ 06 Flujograma RTN ........................................................................................................................................... 07 Flujograma Licencia Turística .................................................................................................................... 07 Flujograma para obtener la Factibilidad Socio – Técnica ........................................................................ 08 Flujograma de obtener la Conformidad Turística ..................................................................................... 09 Para emprendedores Turísticos ................................................................................................................. 10 1.- Creación de una forma asociativa ........................................................................................................ 10

1.1.- Cooperativas 1.2.- Empresas de Producción Social: Redes Socio – Productivas 1.3.- Creación de otros tipos de organización o sociedad

→ Compañía en Nombre Colectivo → Compañía en Comandita → Compañía Anónima → Compañía de Responsabilidad Limitada

2.- Registro Tributario de la forma asociativa u organización ................................................................ 10 Requisitos de inscripción para Personas Jurídicas (Sociedades Mercantiles y Civiles) Requisitos de inscripción de Cooperativas

3.- Aval técnico del MINTUR ....................................................................................................................... 11

3.1.- Factibilidad Socio – Técnica Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Transporte Turístico 3.2.- Zonas Declaradas de Interés Turístico (ZIT): Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas ubicadas en las Zonas decretadas de Interés Turístico (ZIT)

4.- Solvencia Laboral (SL) ........................................................................................................................... 13

4.1.- El requisito central para solicitar una SL Requisitos para inscribirse en el RNEE 4.2.- Número de Identificación Laboral (NIL) 4.3.- Registro de la empresa ante el Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces) Requisitos para la Inscripción y solicitud de solvencia de una forma asociativa u otro tipo de organización en el Inces Solvencia del Inces Programa Nacional de Aprendizaje (PNA) 4.4.- Registro de la empresa ante el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Afiliación al Sistema de Seguridad Social Requisitos 4.5.- Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV) FAOV en Línea

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5.- Ingeniería Municipal – Permiso de Ingeniería o Construcción .......................................................... 14 Cédula Catastral Tradición Legal del Terreno

6.- Formulación del Proyecto de Inversión ............................................................................................... 14

6.1.- Metodología para formular un Proyecto de Inversión Turística, en base a la información y condiciones de financiamiento manejadas por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes)

7.- Financiamiento Turístico a través del Bandes .................................................................................... 26 Actividades a financiar a través de la Cartera de Crédito para el Sector Turismo del Bandes Condiciones de financiamiento del Bandes Requisitos solicitados por el Bandes Requisitos necesarios para el Registro y Operación de Establecimientos de Servicios Turísticos y Transporte Licencia Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar .................. 29 Ante el Mintur Registro Turístico Nacional (RTN) ............................................................................................................. 29 Requisitos para personas jurídicas Licencia de Turismo .................................................................................................................................... 29 Requisitos Generales Empresas de Alojamiento Turístico Transporte Turístico .................................................................................................................................... 30 Requisitos Generales Transporte Turístico Terrestre Transporte Turístico Acuático Transporte Turístico Aéreo Establecimientos Turísticos de Alimentos y Bebidas .............................................................................. 31 Empresas de Recreación Turística ............................................................................................................ 31 Empresas de Información, Promoción, Publicidad y Propaganda Turística ......................................... 32 Contribución Especial del 1% ..................................................................................................................... 32 Pasos para cancelar el 1% Para Prestadores de Servicios Turísticos ................................................................................................. 33 1.- Aval Técnico del Mintur ........................................................................................................................ 33 Conformidad Turística (CT) ....................................................................................................................... 33 Requisitos para renovar la Conformidad de Uso Turístico o Factibilidad Socio – Técnica 2.- Registro o actualización de permisos ante el Mintur .......................................................................... 33 Registro Turístico Nacional Licencia de Turismo Contribución Especial del 1%

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Pasos para la inscripción del RTN:

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Pasos para la obtención de la Licencia de Turismo:

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EMPRENDEDORES TURÍSTICOS

Emprendedores Turísticos son aquellas personas naturales, jurídicas, comunidades organizadas, consejos comunales y cualquier forma de participación popular que se inicien en la actividad turística.

1. Creación de una forma asociativa: se refiere a la personalidad jurídica que realizará la inversión

turística y/o tramitará la solicitud de crédito, la cual podrá estar conforme a los tipos de compañías tradicionales del código de comercio o en función al nuevo modelo productivo de desarrollo, es decir, agrupaciones de personas que trabajan con carácter social y participativo, tales como: cooperativas, organizaciones socio productivas comunitarias, consejos comunales, empresas de producción social o comunal y cualquier otra forma de asociación que surja en el seno de la comunidad, o del emprendimiento comunitario, cuyo objetivo es la realización de cualquier tipo de actividad económica productiva, financiera o comercial lícita, en el marco de servicios turísticos, a través del trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresión de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo sobre producción de capital y distribución de beneficios de sus miembros, incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de las comunidades.

Cooperativas: son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economía

Social y Participativa, autónomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democráticamente (Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, Art. 2, Sept. 2001).

Redes Socio - Productivas: Son una estrategia de apoyo a la organización y comercialización de unidades de producción asociativas y cooperativas que realizan actividades económicas complementarias de bienes o servicios en las distintos sectores y regiones del país, satisfaciendo las necesidades. Contempladas en Art. 13 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promoción y Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social. (Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequeña y Mediana Industria – Inapymi).

Organizaciones tradicionales del código de comercio. El Código de Comercio de Venezuela, vigente desde el 21 de diciembre de 1955, según Gaceta Nro. 475, permite principalmente las siguientes formas de sociedades (Art. 201): - Compañía en Nombre Colectivo. - Compañía en Comandita. - Compañía Anónima - Compañía de Responsabilidad Limitada

Acceso: Código de Comercio: http://www.lacamaradecaracas.org.ve/download/cdt_569.pdf

Guía de Procedimiento para la Inscripción de Documentos Constitutivos de Compañías y/o Firmas Personales: http://www.rmiccs.gob.ve/Guia%20RMI%201.doc

2. Registro Tributario de la forma asociativa u organización: Servicio Nacional Integrado de

Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) es la institución encargada de procesar y emitir el Registro Único de Información Fiscal (RIF), el procedimiento de solicitud e inscripción del RIF, se realiza a través de la página web del SeniatT (Portal de la Pág. Web - Menú “Sistemas en Línea” – Opción “Inscripción del RIF” – Seguir los pasos que el sistema le indique)

Los pasos a seguir para la inscripción del RIF en la página web del Seniat, se indican en el siguiente link: http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/05MENU_HORIZONTAL/5.1ASISTENCIA_CONTRIBUYENTE/5.1.2ORIENTACION_GENERA/5.1.2.1TRAMITES_ELECTRONI/INSCRIPCION_RIF_07_PERSONAS_JURIDICAS.pdf

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Si desea obtener más detalle sobre requisitos según el tipo de organización, se sugiere ingresar al siguiente link: http://www.seniat.gob.ve/portal/page/portal/MANEJADOR_CONTENIDO_SENIAT/05MENU_HORIZONTAL/5.1ASISTENCIA_CONTRIBUYENTE/5.1.2ORIENTACION_GENERA/5.1.2.2TRAMITES_ADMINISTR/REQUISITOS_02_INSCRIPCION.pdf

3. Aval técnico del Mintur

3.1.- Factibilidad Socio – Técnica, documento emitido por el Mintur, previa evaluación técnica realizada a las propuestas presentadas por prestadores de servicios turísticos y emprendedores que cumplen con las normativas y requisitos exigidos según el tipo de proyecto. Se otorga en casos de:

Construcción y ampliación de edificaciones turísticas ubicadas en Zonas de Interés Turístico (ZIT),

unidades gastronómicas ubicadas en estas Zonas, áreas de conservación patrimonial, las localizadas dentro de un establecimiento de alojamiento y en el resto del país.

Adquisición de unidades de transporte (terrestre, acuático, aéreo). Unidades de promoción, comercialización, mercadeo y desarrollo de productos turísticos. Cualquier otra propuesta de desarrollo turístico que esté elaborada de conformidad con el Decreto con

Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo.

Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas → Original y copia de carta de solicitud de Factibilidad Socio - Técnica del anteproyecto, dirigida a la

Dirección General de Proyectos del Mintur. → Descripción de los términos generales del proyecto Formato E-V1. Acceso en:

http://www.mintur.gob.ve/FTE.php → Copia fotostática del último título de propiedad del terreno, registrado y acompañado por el plano que lo

acredite. → Registro Único de Información Fiscal (RIF) y documentos legales de la figura jurídica. → Oficio aprobatorio de uso turístico y condiciones de desarrollo del terreno, emanado del Organismo

competente de acuerdo a su ubicación: - Municipio – Alcaldía - Zonas de Interés Turístico (ZIT) – Mintur - Áreas bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE) – Ministerio del Poder Popular para

el Ambiente (Minamb) (Ver anexo 2) - Parques Nacionales – Inparques).

Estas Condiciones de Desarrollo deben incluir: - Uso turístico aprobado. - Porcentaje de ocupación y de construcción. - Retiros. - Alturas máximas permitidas - Densidad

→ En caso de que el terreno no sea plano presentar:

- Plano de levantamiento topográfico, escala no menor de 1:500 - Plano de clasificación de pendientes naturales, escala no menor de 1:500 - Dos copias del anteproyecto de arquitectura:

Plano de ubicación del terreno, a escala no menor de 1:5000 Plano de conjunto y vialidad, a escala no menor de 1:500 Plantas con muebles, escala: 1:50 ó 1:100 Fachada y cortes, escala: 1:50 ó 1:100

- Cuadro detallado de programación de áreas en mts.2 → Memoria descriptiva con factor:

- Arquitectónico (objetivos, justificación, etc.) - Económico, para lo cual se recomienda la elaboración detallada de un Estudio Económico –

Financiero, que demuestre su viabilidad ante cualquier institución financiera pública o privada, en caso de solicitar un financiamiento.

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- Social (empleos generados, alianzas con el sector turístico, aportes al colectivo) - Solvencia del profesional responsable.

Acceso para más información: http://www.mintur.gob.ve/FTE.php

Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Transporte Turístico → Carta de solicitud de Factibilidad Técnica del proyecto (original y copia), dirigida a la Dirección General

de Proyectos del Mintur. → Copia del Acta Constitutiva de la Sociedad Mercantil. → En caso de Cooperativas, copia de la Constancia de Inscripción y Certificado de Cumplimiento emitido

por la Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop). → Copia de la Cédula de Identidad de los asociados. → Conformidad del Instituto Nacional de Parques (Inparques), en caso de que opere en parques

nacionales. → En proyectos de transporte acuático, conformidad del Instituto Nacional de Espacios Acuáticos (INEA). → En proyectos de transporte aéreo, conformidad del Instituto Nacional de la Aviación Civil (INAC). → Memoria descriptiva del proyecto: presenta las características generales del proyecto y tiene como

objeto vender la idea, hacer que la idea guste, al mismo tiempo que familiariza al lector con el proyecto; ésta contiene: - Nombre del Proyecto - Ubicación donde se desarrollará - Objetivo general - Objetivos específicos - Características del servicio - Atractivos del sitio donde se desarrollará el proyecto - Impactos sociales - Impactos económicos – generación de empleos - Tipo de transporte (vehículos, embarcaciones, aeronaves, etc.) (Fotografías). - Características del transporte. (Modelo, marca, año y capacidad). - Factura pro - forma actualizada.

→ Rutas de Operación - Denominación y descripción de c/u de las rutas de operación - Frecuencia - Croquis de las rutas adoptar - Tarifas

→ Componentes del Mercado Demanda

- Afluencia de viajeros: cantidad de viajeros que ingresan y que estadísticamente se manejan. - Demanda histórica: la que se viene haciendo reiteradamente. - Demanda futura: la que se proyecta o se estima. - Demanda potencial: la que se puede captar por el tipo de proyecto. - Perfil general del consumidor a captar: va a permitir conocer al cliente del servicio que se prestará.

Oferta - Inventario de la Oferta

→ Investigación y análisis de la competencia. → Componentes Financieros

- Presupuesto de Inversión: monto estimado requerido para materializar el proyecto y poder iniciar operaciones.

- Pronóstico de Ingresos. - Flujo de Caja proyectado. - Estado de Resultados proyectado. - Cuadro de Amortización, según condiciones del crédito del ente bancario.

Acceso para más información: http://www.mintur.gob.ve/FTT.php

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3.2.- Zonas Declaradas de Interés Turístico (ZIT): Son aquellas áreas que por las características naturales, ecológicas, demográficas, urbanísticas, socioculturales, geoestratégicas y de valor histórico reflejen tanto en la propia comunidad nacional como en la internacional, la identidad del país y sean capaces de generar corrientes turísticas, en una dinámica de respeto a la soberanía nacional, conservación y mantenimiento sustentable y sostenible del ambiente, equidad turística, que además de permitir el progreso socioeconómico de dichas áreas y fortalecer la imagen del país, se sustente en el desarrollo racional económico de la actividad turística. (Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, Art. 48, año 2008).

Requisitos para obtener la Factibilidad Socio - Técnica para Edificaciones Turísticas ubicadas en las Zonas decretadas de Interés Turístico (ZIT) Las ZIT son áreas administradas por el Mintur, por lo tanto es necesario realizar una Consulta Preliminar a esta institución a fin de que la propuesta sea evaluada y de cumplir con las condiciones establecidas le sea otorgado un documento con las Condiciones de Desarrollo y la Autorización de Ocupación del Territorio de éstas. Para obtener este documento, se requiere presentar al Mintur los siguientes recaudos: → Original y copia de carta de solicitud de consulta preliminar, conforme a la idea propuesta. → Copia fotostática del último título de propiedad del terreno (debidamente registrado y notariado) u

opción a compra. → Plano de situación del terreno en el cual se exprese su relación con el entorno. En el caso de estar el

terreno muy retirado del centro poblado más cercano anexar un mapa que incluya a ambos. → Plano de ubicación del terreno escala no menor 1:5000 referenciados a coordenadas UTM. → Plano topográfico del terreno. → Memoria descriptiva → Descripción de los términos generales del proyecto (Formato E-V1) → Fotografía del área a desarrollar (opcional)

Una vez obtenidas las Condiciones de Desarrollo, el proponente deberá presentar al Mintur los requisitos para obtener la Factibilidad Socio – Técnica para edificaciones, mencionados anteriormente.

4. Solvencia Laboral (SL)

La Solvencia Laboral (SL) es un documento administrativo que emite el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (Mintrass), mediante el cual certifica que el patrono respeta efectivamente los derechos humanos, laborales y sindicales de sus trabajadores. Tiene una vigencia de un (1) año y puede ser revocada si en el transcurso de ese tiempo la empresa incumple con las normativas laborales.

La Solvencia Laboral es de carácter obligatorio para aquellas empresas y cooperativas que quieran celebrar contratos, convenios o acuerdos con órganos, entes y empresas del Estado.

Para mayor información visite (https://app.rnee.minpptrass.gob.ve/gestion/login.php#) comenzando por registrarse como nuevo usuario en el portal. Este paso es indispensable para conocer los instructivos particulares, tanto del RNEE como de la SL.

Es importante destacar que la Solvencia Laboral, conlleva a la empresa a la inscripción y registro ante las siguientes instituciones: → Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces) Acceso: www.inces.gob.ve → Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) Acceso: www.ivss.gob.ve → Fondo de Ahorro Obligatorio para la Vivienda (FAOV)

Acceso: www.banavih.gob.ve

5. Ingeniería Municipal – Permiso de Ingeniería o Construcción

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Es una unidad o departamento adscrito a la Alcaldía, encargado de evaluar proyectos de construcción, remodelación, ampliación y urbanismo a ser desarrollados en el municipio. Tiene como finalidad, garantizar el cumplimiento de las variables urbanas fundamentales o condiciones de desarrollo (previamente aprobadas por el organismo correspondiente) tanto en urbanismo como en edificaciones. En caso de preverse la construcción de un inmueble, se deberá formalizar solicitud de permiso de construcción en la sede de Ingeniería Municipal de la Alcaldía respectiva, a la cual corresponde el terreno o inmueble.

Vale destacar, que los recaudos y las condiciones solicitadas para ello puede variar en cada municipio, por lo que se recomienda visitar la sede de alcaldía al cual corresponda el terreno o inmueble, a fin de conocer cada uno de estos. Cédula Catastral es un documento que representa un requisito indispensable para realizar cualquier trámite relacionado con Inmuebles Urbanos y debe ser solicitado ante la Dirección de Documentación e Información Catastral de la Alcaldía al cual corresponda el proyecto. La Cédula Catastral contiene la información referida al inmueble sobre su ubicación, terreno donde esta construido, titularidad, tipo de inmueble, características físicas, condiciones, así como el valor catastral, es decir, el valor determinado objetivamente para los bienes inmuebles que no supere el valor del mercado. Tradición legal del Terreno: son todos los documentos debidamente protocolizados ante el Registro Subalterno y/o Inmobiliario correspondiente que demuestran la titularidad de un bien inmueble, se inicia con el documento de compra venta en la primera adquisición del inmueble a través del ente constructor o con el Título Supletorio que debe ser obtenido ante un tribunal competente cuando se construye una vivienda particular sobre un terreno cumpliendo con las exigencias y normativas del organismo de Ingeniería Municipal de la Alcaldía donde se ubique el terreno y posteriormente registrado.

6. Formulación del Proyecto de Inversión

Un proyecto de inversión consiste en la elaboración de una propuesta de acción técnico – económica y social (realizada bajo una metodología) para resolver o mejorar una necesidad, recurriendo a un conjunto de recursos (materiales, humanos y tecnológicos), con el objetivo de mantener o mejorar la producción de bienes o la prestación de servicios y de esa manera mejorar las condiciones de vida de la comunidad donde se llevará a cabo. Para solicitar un crédito a una institución financiera pública o privada, es importante diseñar un proyecto que detalle de manera formal una serie de estudios que permitan al emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si ésta es viable, factible y la misma se puede realizar y generará ganancias desde el punto de vista económico y social de manera sustentable. Es importante destacar que un proyecto de inversión turística, debe obtener por parte del Mintur el permiso o aval que certifique desde el punto de vista arquitectónico, social y económico el proyecto que desea ejecutar.

Financiamiento Nacional Sector Turismo, Guía de Proyectos de Inversión Sector Turismo (Instalación, ampliación, reactivación, remodelación) La presente Guía tiene la finalidad de explicar cómo se deben elaborar los Proyectos de Inversión socio-productivos que acompañarán las solicitudes de financiamiento del sector turismo, a ser consignadas en el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes). Dichos proyectos deberán estar enmarcados en los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, en los sectores y en las partidas financiables que se indican a continuación, sin menoscabo de cualquier otra alternativa que resulte aprobada por el Directorio Ejecutivo de Bandes:

Turismo: Posadas, hoteles, hatos, paradores, campamentos turísticos, empresas de transporte turístico y otras empresas de servicios turísticos; excepto agencias de viajes, operadores turísticos y hotelería de tiempo compartido. Financiando partidas como: obras civiles, capital de trabajo (materia prima, insumos,

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mano de obra y otros gastos necesarios, equivalente a tres meses de producción), equipamiento, mobiliario y utensilios. Adquisición de unidades de transporte, maquinarias, activos intangibles (costos de organización, patentes, instalación, puesta en marcha, desarrollo de software) y pago de pasivos bancarios. Para el caso del subsector transporte, los créditos estarán destinados para las siguientes partidas financiables:

→ Adquisición de las unidades de transporte: Autobuses y otras unidades de transporte turístico

terrestre y acuático. → Adquisición de accesorios requeridos para la actividad a realizar: Motores fuera de borda, etc. → Seguro del vehículo (primer año).

Para la presentación del proyecto, se recomienda la división del mismo en capítulos, tal como se señala seguidamente:

1. Identificación del proponente Proporcionar la información general de la Persona Jurídica solicitante del Financiamiento indicando:

Persona Jurídica

Razón Social: Se refiere al nombre con que está registrada la empresa o cooperativa en el Registro correspondiente. Ejemplo “Posada Misia Jacinta, C.A.”. Denominación Comercial: Se refiere al nombre con que se conoce comercialmente a la empresa o cooperativa. Siglas: Se refiere a la abreviatura de la razón social. RIF: Indicar el Número del Registro de Información Fiscal. Número de Sunacoop: En caso de Cooperativas, indicar el número de registro en la Sunacoop. Ubicación de la empresa o cooperativa: Señalar la dirección (urbanización/ barrio, calle, avenida o callejón; número y nombre de casa/edificio/galpón, piso, punto de referencia, parroquia, municipio, ciudad, estado), teléfono, fax y correo electrónico. Representante Legal: Indicar nombres y apellidos, número de cédula de identidad, número de RIF, cargo, dirección (completa tal como aparece en los recibos de pago de servicios), teléfono, fax y correo electrónico. Registro Mercantil o Civil: Indicar los datos de registro de la organización, número, tomo, protocolo, objeto social, duración de la organización, fecha de vencimiento de la Junta Directiva o Consejo de Administración, fecha de cierre del ejercicio, nombre completo del registro mercantil o civil, así como todos los registros realizados desde la constitución de la empresa o cooperativa hasta la fecha de presentación del proyecto ante Bandes. Composición Accionaria: Identificación de los accionistas indicando nombres y apellidos, número de cédula de identidad, número de RIF, número de acciones y porcentaje. Igualmente, se debe indicar el capital social, suscrito y pagado en bolívares. Cuando uno o varios accionistas sean Personas Jurídicas, se deberá señalar a su vez todos los accionistas de éstas con sus nombres y apellidos, número de cédula de identidad, número de RIF, número de acciones y porcentaje. Miembros de la Cooperativa: Indicar nombres y apellidos, número de cédula de identidad y número de RIF de sus miembros. Junta Directiva o Consejo de Administración Vigente y Estructura Organizativa: Indicar el nombre y apellidos, número de cédula de identidad y cargo de los miembros de la Junta Directiva o del Consejo de Administración. Anexar el Organigrama estructural y funcional de la empresa o cooperativa. Persona Contacto: Indicar nombres y apellidos, número de cédula de identidad, dirección (completa tal como aparece en los recibos de pago de servicios), teléfono, fax y correo electrónico.

2. Antecedentes y Situación Actual de la Empresa:

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Además de todos los datos de identificación, se debe detallar la experiencia que posee con relación al proyecto tanto la junta directiva como las personas en los puestos claves de la organización. Señalar las empresas relacionadas, alianzas con otras organizaciones, explicando la naturaleza esencial de la relación y detallando como pueden agregar valor al proyecto.

3. Identificación de la propuesta Indicar el nombre del proyecto y su objeto, es decir, si se pretende lograr Instalación, ampliación, reactivación o remodelación 4. Resumen ejecutivo del proyecto 4.1. El Objetivo General: descripción objetiva y concisa de lo que se pretende alcanzar con la ejecución del proyecto, la finalidad que persigue el proyecto, enunciado o idea global sobre lo que se quiere alcanzar. Debe responder tres preguntas básicas para su planteamiento: ¿Qué? ¿Dónde? ¿Para qué? 4.2. Los Objetivos Específicos: detalle los aspectos, etapas, procesos o cambios necesarios para alcanzar el objetivo general, sin lo cuales éste no es alcanzable. 4.3 Descripción de la actividad a realizar: Describir brevemente los aspectos relevantes del proyecto, donde se indique la tecnología, mano de obra a utilizar y cobertura geográfica.

4.4 Justificación: Presentar las razones que motivaron la necesidad de formular y llevar a cabo la iniciativa de inversión. Dentro de la justificación del proyecto se debe indicar la concordancia o relación con: el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 y las políticas y lineamientos de los ministerios u organismos rectores de la actividad económica a realizar.

Incorporar información relacionada con: órdenes de compra, cartas de intención de compra, pruebas de mercado, funcionamiento de prototipos, certificaciones de calidad, expresiones de interés de organismos públicos, posibilidades de enlazar con los programas de compra del Estado o cualquier otro documento que apoye la pertinencia y ejecución del proyecto.

4.5 Monto solicitado: Indicar la suma en bolívares fuertes del financiamiento que se está solicitando a Bandes y las partidas a financiar.

4.6 Impacto social: Resumen del impacto social del proyecto.

5. Estudio del mercado 5.1 Descripción del servicio, características y usos: Descripción detallada del servicio a ofrecer, identificando actividades, tipos de cliente a atender, niveles de calidad, características de operación y ventajas comparativas. 5.2 Oferta: Realizar un análisis de la oferta del servicio, lo que involucra: competidores, precios, calidad, funcionamiento y garantía de suministro de servicios, evaluando el comportamiento y proyección de la oferta, determinando el segmento de mercado del proyecto. 5.3 Demanda: Indicar los actuales y/o potenciales clientes, cuantificando la demanda real y futura, así como el nivel de aceptación del servicio a ofrecer. Señalar la estimación del mercado y de la demanda existente. 5.4 Mercado potencial para el proyecto: Obtener el pronóstico de la demanda insatisfecha, comparar la proyección de la demanda del producto en estudio con la de la oferta existente determinando el mercado potencial del proyecto. Realizar las proyecciones del mercado potencial, justificando las premisas utilizadas y presentando la base histórica.

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Todos los datos de mercado deben ser sustentados con estadísticas oficiales o fuentes reconocidas, en los casos de recurrir al método de encuestas o focus group, se deben anexar las planillas personalizadas, con números telefónicos a los efectos de corroborar su veracidad. Cuando se realicen cálculos o estimaciones propias deben ser debidamente explicadas y sustentadas.

5.5 Precio: Establecer el precio por tipo de servicio según la estacionalidad, con base en la estructura de ingresos y costos, margen de ganancia y precios de la competencia. 5.6 Comercialización: Describir los canales de comercialización de los servicios considerados en el proyecto. Adicionalmente se requiere indicar la estrategia publicitaria y de promoción. Consignar cartas de intención, en las cuales se refleje alianzas comerciales o convenios con operadores turísticos y agencias de viaje, que aseguren el posicionamiento del solicitante del préstamo en el mercado. 5.7 Estrategia Competitiva: ¿Cómo va a competir el proyecto en el mercado?, ¿Competirá en precios, garantía de suministro, calidad, nuevas características especiales del servicio, etc? ¿Es la diferencia con otros servicios algo que realmente le va a importar al cliente/comprador?

6. Estudio técnico

6.1 Tamaño y localización: Condiciones naturales, geográficas, físicas y ambientales, existencia de un mercado que provea insumos, servicios básicos, disponibilidad de mano de obra, infraestructura física, distancias y costos de transporte, facilidades de acceso y comunicación, libre circulación de clientes y proveedores, etc. 6.2 Descripción y distribución de la unidad de turismo y/o de las unidades de transporte: Indicar la distribución de las habitaciones (sencillas, dobles, múltiples) y espacios sociales (piscina, centro de convenciones, restaurante, instalaciones deportivas, etc.). Asimismo, indicar el porcentaje de ocupación, de acuerdo a las temporadas y a la región en la cual se desarrollará la unidad de negocio, sustentado en estadísticas de fuentes públicas o privadas. Si se trata del sub-sector transporte turístico, señalar el número de viajes y rutas a recorrer, cronograma de mantenimiento de los vehículos, capacidad de pasajeros, características de las unidades, flete, etc.

6.3 Cronograma de Adquisición de Activos Fijos: Se debe señalar los tiempos (meses, trimestres, etc.) que durará la adquisición de los activos fijos.

6.4 Organización: Señalar los requerimientos de recursos humanos para llevar a cabo el proyecto, conforme a la curva de aprendizaje, estructura organizacional y funcional, sueldos y salarios y demás beneficios adicionales a los establecidos en la Ley.

7. Estudio de ingeniería: En caso de que el proyecto contemple instalación, ampliaciones, mejoras o

construcción; se deberá entregar el estudio de ingeniería de las obras a realizar.

7.1. Memoria Descriptiva: Informa el procedimiento elegido, dando ideas sobre el funcionamiento de la propuesta realizada, materiales a emplear, costo aproximado del proyecto a ejecutar, las causas que se han tenido en cuenta para elegir esa solución.

7.2. Presupuesto de la obra: Detalla los montos en bolívares por partida, que se estima utilizar en la realización de la obra, realizado bajo las Normas Covenin.

7.3. Análisis de Precios Unitarios: Según normas Covenin

7.4. Cronograma de la obra: Indica el tiempo (meses, trimestres, etc.) que durará la construcción de la obra y sus fases. Aun cuando se haya mencionado en el proyecto, toda esta información debe presentarse como anexo a este.

7.5. Los Planos de la Obra y Permisos de Construcción (Alcaldía, Municipio, etc.). Es importante destacar que para la construcción de establecimientos de servicios turísticos existe un conjunto de normas e instrumentos técnicos que deben ser considerados antes de formular el proyecto

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arquitectónico. Los Planos deben estar firmados y sellados por los organismos responsables de los permisos de ejecución y construcción del proyecto.

7.6. Estudio de Suelo: En caso de construcción, cuando aplique, sólo para proyectos de instalación. La construcción sólo será financiada cuando se trate de infraestructuras necesarias para la realización del proyecto y que se requerirá un aporte propio en esta partida del 20%. No se financiarán los movimientos de tierra y obras de urbanismo.

8. Impacto ambiental

Si el proyecto a desarrollar afecta el ecosistema, describir el marco regulatorio de la actividad objeto de financiamiento con base a normativa establecida por sus organismos rectores: → Ministerio del Poder Popular para el Turismo (Zonas de Interés Turístico “ZIT”). → Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (Áreas Bajo Régimen de Administración Especial

(ABRAE). → Instituto Nacional de Parques “Inparques” (Parques y Monumentos Naturales)

Se deberán definir y cuantificar los pasivos ambientales.

9. Corresponsabilidad Social.

Se aplicará una comisión del 0,50 % del monto solicitado a ser ejecutado en la misma proporción en que se realicen los desembolsos.

Adicionalmente se aplicará una comisión del 0,50 % del monto solicitado, expresada en una cantidad fija de la Unidad Tributaria (UT) vigente, a ser canceladas anualmente (en forma total o parcial a través de cuotas) durante la vigencia del crédito, la cual comenzará a ser cancelada un año después de haberse declarado efectivamente liquidado y se utilizará la Unidad Tributaría vigente para el momento del pago.

En los casos que el modo de propiedad sea público, se aplicará la corresponsabilidad social siempre que no cuenten con políticas de este tipo.

En este orden de ideas, cada beneficiario de un financiamiento nacional del Bandes, se compromete a depositar dichas comisiones en la cuenta y/o fideicomiso indicado por el Fondo de Inversión Social.

El Fondo de Inversión Social, sin personalidad jurídica propia y con patrimonio independiente y separado al de Bandes, administrado por el Banco a través del Comité de Inversión Social, destinará los aportes del Beneficiario a las comunidades aledañas al proyecto financiado, conforme al Diagnóstico Participativo y/o el Plan de Desarrollo Integral de la Comunidad, para ser utilizado en los siguientes fines:

• Programas de apoyo a la población excluida de las comunidades aledañas, procurando disminuir las desigualdades y brechas sociales, tanto desde la óptica preventiva como correctiva, dando especial atención a la población en situación de extrema pobreza, población rural e indígena, mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas con discapacidad, adultos y adultas mayores, mediante la atención en áreas prioritarias como salud, educación, cultura, deporte, recreación y capacitación especial.

• Programas de capacitación y formación continua a las comunidades aledañas.

• Planes y programas de mejoras adicionales en la calidad de vida de las comunidades aledañas.

• Programas de mejoramiento y responsabilidad ambiental; programas de educación, conservación y desarrollo ambiental, así como desincorporacion de instalaciones perjudiciales al ambiente.

• Participación en el financiamiento de proyectos sociales y obras para las comunidades aledañas a su ubicación

• Apoyo a las comunas, consejos comunales y consejos de planificación local.

• Planes de promoción, creación y desarrollo de proyectos socioproductivos de las comunidades, como proveedores de bienes y servicios de la actividad principal de la empresa, entrelazando la cadena productiva.

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• Apoyo a proyectos socioproductivos de las comunidades aledañas

• Programas de Inserción laboral de personal con discapacidad, ciudadanos en rehabilitación (alcohol, drogas, etc.) o cualquier tipo de población excluida de las comunidades aledañas

• Programas de atención a niños de la calle o en situación de peligro, así como al adulto mayor.

• Programas de fomento y apoyo a la cultura y el deporte en las comunidades aledañas.

Partida de Contingencia e imprevistos. La partida de contingencias e imprevistos no podrá ser superior al cinco por ciento (5%) del Plan de Inversiones, y estará reglamentada su utilización para usos específicos, tales como: diferencial cambiario, cambio de proveedor, incremento de los presupuestos del proyecto. En casos de que el incremento supere el cinco por ciento (5%) establecido para imprevistos, ésta deberá ser asumida por el prestatario. En caso de no ser utilizada la partida establecida para imprevistos se entenderá que el crédito será por lo efectivamente desembolsado. Para casos especiales el Directorio podrá establecer algún otro mecanismo de compensación para darle continuidad al proyecto

10. Inversiones y financiamiento

10.1 Plan de Inversiones: Utilizando como base todos los costos y necesidades de inversión detectadas en los capítulos anteriores, para llevar a cabo el proyecto, se deben señalar todas las inversiones, indicando las que corresponden al aporte propio y al financiamiento solicitado, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Concepto

Ejecutado Por ejecutar

Monto Solicitado Total

TerrenoConstrucción

Aporte propio

Maquinarias y equipos mayores

Plantas eléctricas Cavas de refrigeración

Vehículos y material de transporte

Equipos menores, mobiliario, implementos y utensilios Camas Aires acondicionados Lenceria Uniformes,etc.

Capital de Trabajo

Estudios Económicos, Ingenieria, Arquitectura.

Cancelación de pasivos

Total

Porcentaje del Plan de InversionesMínimo 10% Plan de

inversionesMáximo 90% Plan de

Inversiones

EDIFICACIONES DE ALOJAMIENTO TURISTICOPlan de Inversiones(Expresado en Bs.)

Bandes no financia terreno

Aporte Propio (*)

Activos Tangibles

Otros Activos

100%

Mínimo 20%

Hasta un 20% del monto total de la solicitud

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(*) Fondo de Garantía: El prestatario aportará una comisión flat hasta un 5% del monto de cada desembolso, por concepto de Fondo de Garantía, el cual puede considerarse como un costo adicional no reembolsable, cuyo objeto es auxiliar al beneficiario cuando por alguna afectación (riesgo) temporal se produzca una perdida de ingresos que generen dificultades de pago de las cuotas, al cual siempre que existan recursos suficientes en el fondo, podrán recurrir de conformidad con el Reglamento que Bandes mantenga para tal fin y que el prestatario declare conocer y estar de acuerdo con su contenido.

(*) El capital de trabajo: Será financiado por tres meses.

(*) El porcentaje de aporte propio: Depende del régimen de propiedad de los medios de producción, el cual se ilustra a continuación:

Propiedad de los Medios de Producción Aporte Propio

Colectiva: Cooperativas, Empresas de Producción Social, Unidad de Producción Social y Empresas Mixtas con participación accionaria minoritaria del Estado.

10 %

Pública: empresas con mayoría accionaria del Estado. Según lo establecido en el proyecto

Privada: compañías o sociedades anónimas, asociaciones civiles, sociedades de responsabilidad limitada, firmas personales y personas naturales.

20 %

Porcentaje de Cogestión / Porcentaje de Aporte Propio % C* % AP**

Cogestionada: Empresas con participación accionaria de los proponentes (privados) y de los trabajadores o cualquier otro esquema asociativo que los agrupe.

20 % 15 %

35 % 10 %

50 % 5 %

*C = Cogestión

**AP = Aporte Propio

El aporte propio para la partida de obras civiles se establecerá bajo los siguientes criterios:

• En los casos de propiedad, colectiva, cogestionada y pública, se podrá financiar hasta el 100 % de la partida.

• En el caso de propiedad privada, el proponente deberá aportar el 20 % establecido en dicha partida. Esta condición podrá ser flexibilizada, en los casos de construcción de establecimientos turísticos avalados por Mintur, así como en otros sectores económicos, cuando la Mesa Técnica respectiva emita su aval y recomendación de financiamiento; o cuando el Directorio Ejecutivo de Bandes, así lo considere, por las características especiales e individuales del proyecto, en función a su impacto económico y social.

10.2 Cronograma de Desembolsos del Plan de Inversiones: Es la representación en bolívares de los sucesivos desembolsos estimados, conforme al plan de inversiones y al tiempo de ejecución del proyecto.

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Cronograma de Desembolsos del Plan de Inversiones (En Bolívares)

Partida / Meses Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10

ConstrucciónMaquinarias y equipos mayoresVehículos y material de transporteEquipos menores, mobiliario, implementos y utensiliosOtros Activos


Total

10.3 Cronograma de Ejecución del Plan de Inversiones: es la representación en tiempo (meses) de cómo se ejecutará físicamente el Plan de Inversiones, según el tiempo que se tenga estimado para la ejecución total del proyecto.

Cronograma de Ejecución del Plan de Inversiones

(Tiempo Estimado)

Partida / Meses Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10ConstrucciónMaquinarias y equipos mayoresVehículos y material de transporteEquipos menores, mobiliario, implementos y utensiliosOtros Activos


10.4 Servicio de la deuda: Presentar la tabla de amortización indicando: Monto del crédito, plazo, período de gracia, diferimiento de intereses, periodicidad de pagos (trimestral) y tasa de interés. Para ello la tasa de interés se comportara conforme al siguiente cuadro:

Propiedad de los Medios de Producción Tasas de Interés Colectiva: Cooperativas, Empresas de Producción Social, Unidad de Producción Social y Empresas Mixtas con participación accionaria minoritaria o igualitaria del Estado.

5%

Pública: Empresas con mayoría accionaria del Estado 5% Privada: Compañías o sociedades anónimas, asociaciones civiles, sociedades de responsabilidad limitada, firmas personales y personas naturales.

9%

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Tasa preferencial para empresas privadas en condición de cogestión Cogestionada: Empresas con participación accionaria de los proponentes (privados) y de los trabajadores o cualquier otro esquema asociativo que los agrupe

% de cogestión

Tasas de Interés

20% 8% 35% 7% 50% 6%

Bandes financiará préstamos hasta un plazo máximo de diez (10) años con períodos de gracia para el pago de capital hasta un plazo máximo de tres (03) años, y períodos de diferimiento para el pago de intereses de hasta dos (2) años, dependiendo del ciclo productivo, los flujos de caja y el período de recuperación de la inversión, la aplicación de los plazos se puede hacer de manera global o por partida.

Año Deuda Cuota Capital Int Diferidos Interés 1 3.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,002 2.729.228,89 431.288,50 270.771,11 16.666,67 143.850,733 2.444.604,63 431.288,50 284.624,27 16.666,67 129.997,574 2.145.418,44 431.288,50 299.186,19 16.666,67 115.435,655 1.830.925,32 431.288,50 314.493,12 16.666,67 100.128,716 1.500.342,14 431.288,50 330.583,18 16.666,67 84.038,657 1.152.845,69 431.288,50 347.496,45 16.666,67 67.125,398 787.570,66 431.288,50 365.275,03 16.666,67 49.346,819 403.607,47 431.288,50 383.963,19 16.666,67 30.658,6510 0,00 431.288,50 403.607,47 16.666,67 11.014,36

Total 3.881.596,51 3.000.000,00 150.000,00 731.596,51

Trimestres Años 3.000.000,00

12 4 15,00%120 40 10108 36 912 4 1

Condiciones del Servicio de la Deuda

Tasa Periodo Proy (meses)Periodo CréditoPer. Int. Dif

Anual

Monto: Periodo de Gracia (meses)

En esta oportunidad, por practicidad se muestra una tabla de amortización anual, sin embrago, es recomendable establecer el pago en función a la estacionalidad del sector a los fines de determinar con mayor exactitud cuáles serán los pagos que el promotor turístico deberá realizar a la entidad financiera una vez que le sea otorgado el crédito, esto con la finalidad de que puedan comprobar de una manera metodológica si las cuotas que deberán pagar son muy elevadas con respecto a sus ingresos estimados, lo que permitirá evitar que los proyectos se encuentren sobreestimados o subestimados a fin de no ocasionar pérdidas de tiempo o peor aun, rechazos en el financiamiento por problemas en la capacidad de pago. Los plazos de amortización, períodos de gracia y diferimiento de intereses podrán ser determinados en función de las partidas a financiar, según el siguiente cuadro:

Plazo de Período Diferimientoamortización de gracia de intereses

Maquinarias y equipos mayores Hasta 10 años Hasta 3 años Hasta 2 añosVehículos y material de transporte Hasta 5 años Hasta 1 año Hasta 1 añoEquipos menores, mobiliario, implementos y utensilios Hasta 10 años Hasta 3 años Hasta 2 añosOtros Activos Hasta 3 años Hasta 6 meses Hasta 6 meses

Partida

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10.5 Proyecciones e Indicadores Financieros: Presentar las proyecciones por el período del crédito e indicar claramente las premisas que han dado origen a las estimaciones financieras y su justificación, presentándolas en un cuadro detallado de ingresos, costos y gastos, depreciación y amortización de los activos fijos. Para ello se debe proyectar los balances generales, estado de ganancias y pérdidas, movimiento de flujo de efectivo y flujo de caja. Así como también, se debe calcular el Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR), aplicando una tasa de descuento ajustada por riesgo. Para efectos de cálculos de costos, se debe especificar en el proyecto la siguiente información financiera. A manera referencial y a título de ejemplo, en los subpuntos siguientes se presentan cuadros que podrían ser utilizados para la formulación de las proyecciones dependiendo de cada tipo de proyecto: 10.5.1. Ingresos por Ventas Los ingresos por venta se refieren a la proyección de los recursos económicos que el promotor turístico percibirá, producto del desarrollo de la actividad turística según el tipo de servicio que ofrecerá, en función del financiamiento otorgado por la entidad financiera. En el siguiente cuadro se indica cuales podrían ser los bienes y servicios turísticos que el promotor turístico ofrecerá a los turistas contemplando el precio de cada bien o servicio, así como cuales serán las cantidades vendidas esperadas una vez que se inicien las operaciones comerciales, tomando en cuenta la estacionalidad de las ventas y el porcentaje de ocupación del estado, según cifras oficiales. Esto dará como resultado un valor que multiplicado por las cantidades y los precios promedios indicaran de manera estimada los ingresos brutos anuales.

Ingresos Estimados por tipo de Servicio

(Bolívares)

Ingresos Enero (*) Febrero (*) Marzo (*) Abril (*) Mayo (*)HospedajeRestaurantActividades recreativasSalones de conferenciasOtros

Total(*) Según la estacionalidad de las ventas del sector y el porcentaje de ocupación del estado.

10.5.2 Mano de Obra En esta sección debe suministrarse la información concerniente a los sueldos y salarios que serán percibidos por los trabajadores vinculados a la actividad turística que se desarrollará con el otorgamiento del financiamiento. En este caso debe hacerse una discriminación entre la mano de obra directa e indirecta, tomando en cuenta a la mano de obra directa como aquella relacionada directamente a la razón de ser del establecimiento, como lo son: chóferes, camareros, botones, atención al público, cocineros, etc., en cuanto a la mano de obra indirecta se relaciona con el área administrativa, de limpieza y de actividades intermedias no vinculadas directamente a la venta de servicios turísticos. Adicionalmente deben colocarse los cargos y el número de personas de cada uno, indicando su remuneración mensual individual, total y la remuneración percibida por los trabajadores en el transcurso de un año, esto se logra multiplicando el número de personas de cada cargo por el sueldo mensual correspondiente.

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El cuadro anteriormente descrito debe contener como anexo una explicación detallada de las actividades generales que realizarán los trabajadores. Así como desagregar en este cuadro de mano de obra los nombres de los cargos que integran tanto la mano de obra directa como la mano de obra indirecta. Cuando los miembros de la empresa o cooperativa sean los encargados de realizar la actividad económica prevista, deberán de igual manera establecer el cargo y el sueldo de cada uno de ellos. 10.5.3. Costos y Gastos Operativos El promotor turístico deberá establecer una proyección de cuales serán sus compras anuales de los insumos necesarios para el mantenimiento básico de la empresa, en función de la estacionalidad de las ventas. En este caso deberá establecerse de manera detallada los bienes y servicios que se comprarán o erogarán para el debido funcionamiento de la actividad como enseres, comidas, pagos de electricidad, agua, gas, telefonía, servicio de televisión por cable, Internet, mantenimiento de equipos, misceláneos, etc., a los cuales debe proyectarse al gasto mensual y anual, estableciéndose el monto total requerido de forma anual destinado a gastos de manutención de la empresa, para de esta manera establecer cual será el nivel de gastos totales lo que junto con las cuotas a pagar por concepto del pago al financiamiento deben determinar el nivel total de gastos o gasto mínimo, a los fines de determinar cual será el punto de equilibrio de la empresa turística.

Costos y Gastos Operativos (Bolívares)

Concepto Enero (*) Febrero (*) Marzo (*) Abril (*) Mayo (*)

Compras Mensuales

Papelería

Gastos AdministrativosAlimentos y BebidasLimpiezaMisceláneosOtrosTotal

(*) Según la estacionalidad de las ventas del sector.

10.5.4. Costos Totales El cálculo de los costos totales es el resultado de la sumatoria de todas las erogaciones monetarias que el promotor turístico deberá realizar en el período de un año, considerando el conjunto de las variables involucradas anteriormente como lo son los gastos de preinversión, los costos de arranque, los costos y gastos operativos, las cuotas mensuales por concepto del pago de las mensualidades realizadas a la entidad financiera y el costo de mano de obra.

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Los costos totales vienen a expresar cuál será la cantidad estimada que el promotor turístico debe pagar para mantener a flote la empresa turística, dicha información servirá para hacer el cálculo del beneficio que producirá dicha empresa. En este caso, el valor de los costos totales se realizará de la siguiente manera: CT = Gastos en Recursos Humanos + Compras Mensuales + Gastos operativos + Servicio de la deuda 10.5.5. Utilidades La utilidad del ejercicio es el resultado contable de la relación de ingresos y gastos presentados durante un ejercicio fiscal determinado, de acuerdo a las estimaciones del proyecto ésta expresará de manera intuitiva si los ingresos serán suficientes para cubrir los costos y gastos en un determinado momento.

AÑOINGRESOS

POR VENTAS Bs.F.

COSTOS TOTALES Bs.F.

UTILIDAD BRUTA Bs.F. ISRL Bs.F. RTN Bs.F. UTILIDAD

NETA Bs.F.

1234567

DEMOSTRACIÓN DE UTILIDADES Bs.F.

Períodos anuales

Hace referencia al ítem anterior correspondiente a

las ventas estimadas

Es la sumatoria de los pagos que debe realizar la empresa turística

en el período de una año

Se refiere a la resta de la utilidad bruta menos los gastos correspondientes al

pago de impuestos

Pago a impuestos varios

Se refiere a la resta entre los ingresos por ventas estimadas y

los costos totales

10.5.6. Punto de Equilibrio Indica la relación existente entre la proporción de los costos fijos y variables y los ingresos totales estimados. Dicha relación mide el valor absoluto de los ingresos que sobrepasa la relación de costos a los fines de determinar cuales son los ingresos netos generados por encima del punto de equilibrio. Es decir, el Punto de Equilibrio es aquel nivel de producción (unidades) y ventas que una empresa o negocio alcanza para lograr cubrir los costos y gastos con los ingresos obtenidos. En otras palabras, en este nivel de producción y ventas la utilidad operacional es cero, o sea, que los ingresos son iguales a la sumatoria de los costos y gastos operacionales, en ese nivel de producción y ventas la empresa ni gana ni pierde.

AÑOINGRESOS

POR VENTAS Bs.F.

Costos Fijos Bs.F.

Costos Variables Bs.F.

Punto de Equilibrio Bs.F.

Punto de Equilibrio (Volumen)

12345

PUNTO DE EQUILIBRIO

Períodos anuales

Gastos correspondientes a la adquisición, dotación, mantenimiento y operación de la actividad productiva

Costos correspondientes a mano de obra

Porcentaje de las ventas sobre la relación de costos

Relación entre los costos fijos y variables con los ingresos totales

Hace referencia al ítem anterior correspondiente a

las ventas estimadas

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10.5.7. Flujo de caja Operativo La Proyección del Flujo de Caja constituye uno de los elementos más importantes del Estudio de un Proyecto, ya que la Evaluación del mismo se efectuará sobre los Resultados que en ella se determinen. La Información Básica para realizar la Proyección está contenida en los estudios de mercado, técnico y organizacional, cada uno de ellos definió los recursos básicos necesarios para la operación óptima en cada área y cuantifico los costos de su utilización. Al proyectar el Flujo de Caja, será necesario incorporar información adicional relacionada, principalmente, con los efectos tributarios de depreciación, de la amortización de los activos intangibles, valor residual, utilidades y pérdidas. Por otra parte, la forma de construir un Flujo de Caja también difiere si es un Proyecto de creación de una nueva Empresa o si es uno que se evalúa para una Empresa en funcionamiento.

Resumidamente, es el flujo de caja generado por la empresa el que genera los recursos para operar la empresa, para reponer los activos, para pagar la deuda y para distribuir utilidades a los socios. La construcción de los Flujos de Caja puede basarse en una estructura general que se aplica a cualquier finalidad de Evaluación de un Proyecto. Para el Proyecto que busca medir la Rentabilidad de la Inversión y la capacidad de pago frente a los financiamientos que se obtengan, se estructura de la siguiente manera:

Ingresos afectos a impuestos: Están constituidos por los ingresos que aumentan la utilidad contable de la empresa. Egresos afectos a impuestos: Son todos aquellos egresos que hacen disminuir la utilidad contable de la empresa y corresponden a los costos variables resultantes del costo de fabricación unitario por las unidades producidas, el costo anual fijo de fabricación, la comisión de ventas y los gastos fijos de administración y ventas. Amortizaciones y Depreciaciones: Son los gastos que para fines de tributación son deducibles, pero que no ocasionan salidas de cajas, como la depreciación, la amortización de los activos intangibles o el valor libro de un activo que se venda. Impuestos: Se refiere a las erogaciones de impuestos varios como el ISRL y el 1% de Inatur, así como aquellas tasas impositivas presentes en la Ley. Inversión en Capital de Trabajo: Hace referencia a los recursos mensuales que el promotor turístico erogará en el pago al recurso humano, las materias primas y los insumos (cabe destacar que esta cifra se utiliza sólo para establecer el flujo de caja de la empresa, mas no así para ser añadido como parte de la inversión inicial).

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Ejemplo de presentación:

Conceptos Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10Inversion Total 3.900.000Recursos Propios 900.000Financiamiento Bandes 3.000.000Ingreso Total 1.038.656 1.389.850 1.823.032 2.354.898 3.005.305 3.456.101 3.974.516 4.570.694 5.256.298 6.044.742Ingresos Netos por Venta 1.038.656 1.389.850 1.823.032 2.354.898 3.005.305 3.456.101 3.974.516 4.570.694 5.256.298 6.044.742Costo Total 530.780 813.237 1.103.902 1.266.549 1.467.682 1.661.555 1.895.142 2.176.087 2.513.497 2.918.223Gastos Operativos 407.848 510.638 635.735 787.645 971.754 1.144.272 1.348.018 1.588.747 1.873.291 2.209.763Gastos Generales y Administrativos 112.545 135.055 162.065 194.479 233.374 280.049 336.059 403.271 483.925 580.710Gastos Financieros Bandes 0 153.645 287.871 260.876 232.500 202.673 171.319 138.362 103.718 67.302INATUR (1%) Art.81 LOT 10.387 13.898 18.230 23.549 30.053 34.561 39.745 45.707 52.563 60.447Utilidad Líquida 507.876 576.613 719.131 1.088.349 1.537.624 1.794.546 2.079.375 2.394.607 2.742.800 3.126.520

Amortización Préstamo Bandes 0 254.106 527.631 554.625 583.001 612.829 644.182 677.140 711.783 748.200

Flujo de Caja por Período 507.876 322.508 191.500 533.724 954.622 1.181.718 1.435.193 1.717.467 2.031.017 2.378.320Cláusulas Sociales Bandes 24.557 31.334 79.533 100.385 210.049 233.210 259.076 287.899 319.940 355.459Flujo de Caja Neto 483.319 291.174 111.967 433.338 744.573 948.508 1.176.117 1.429.568 1.711.077 2.022.862

Flujo de Caja Acumulado 483.319 774.492 886.460 1.319.798 2.064.371 3.012.879 4.188.996 5.618.564 7.329.641 9.352.503

Flujo de Caja a Descontar (6.588.750) 507.876 576.613 719.131 1.088.349 1.537.624 1.794.546 2.079.375 2.394.607 2.742.800 3.126.520

Flujo de Caja Proyectado(Expresado en Bs.F.)

10.5.8 Valor Agregado Neto (VAN) Es un procedimiento que permite calcular el valor presente de un determinado número de flujos de caja futuros, originados por una inversión. Consiste en descontar al momento actual (es decir, actualizar mediante la tasa de interés descrita) todos los flujos de caja futuros del proyecto, a este valor se le resta la inversión inicial, de tal modo que el valor obtenido es el valor actual neto del proyecto.

10.5.9 Tasa Interna de Retorno o Tasa interna de Rentabilidad (TIR) Se define como la tasa de interés con la cual el valor actual neto o valor presente neto (VAN o VPN) es igual a cero. El VAN o VPN es calculado a partir del flujo de caja anual, trasladando todas las cantidades futuras al presente. Es un indicador de la rentabilidad de un proyecto, a mayor TIR, mayor rentabilidad.

11. Garantías

Es el compromiso hecho por el inversionista ante la institución financiera en aras de respaldar la obligación adquirida, a través del financiamiento. Indicar el tipo de garantía que posea el proponente, la cual servirá como respaldo al monto del financiamiento a solicitar, señalando la relación/garantía préstamo.

• El Banco debe constituir garantías que respalden los créditos. En tal sentido se establece como índice de la relación garantía/préstamo 1,3/1.

• El índice garantía préstamo incluirá los bienes a adquirir con el financiamiento. Adicionalmente, en los casos de construcción, las garantías se establecerán en función a las valuaciones y cronograma de desembolso, exigiendo la fianza de anticipo y de fiel cumplimiento de la empresa constructora, en los casos que aplique.

• Todos los financiamientos deberán tener un mínimo de 0,5/1 del monto del crédito antes del primer

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desembolso.

• Anualmente se realizará la revalorización de los bienes constituidos en garantía, a los fines de actualizar el índice de garantía/préstamo

• En caso que los proponentes no alcancen el índice garantía / préstamo establecido, se podrá respaldar la solicitud con fianzas financieras o técnicas de Sociedades de Garantías Reciprocas o cualquier otro sistema de respaldo de Garantía diseñado por el Ejecutivo Nacional o el propio Bandes. A los fines de salvaguardar el patrimonio de Bandes.

En este sentido, el Sistema Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa, en su Art. 10, define a las Sociedades de Garantías Recíprocas, Nacionales o Regionales, Sectoriales o Multisectoriales, como instituciones que tienen como objeto garantizar mediante avales o fianzas, el reembolso de los créditos que sean otorgados a sus socios beneficiarios por instituciones financieras o entes crediticios públicos o privados, ya sean éstos regulados por la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras, por la Ley del Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo o por cualquier otra ley especial, así como también, otorgar a dichos socios, fianzas directas para participar en licitaciones y prestarles servicios de asistencia técnica y asesoramiento en materia financiera o de gestión.

Las sociedades de garantías recíprocas podrán ser nacionales o regionales según la cobertura geográfica de sus operaciones o, sectoriales o multisectoriales, dependiendo de la actividad económica a la cual se dediquen sus socios beneficiarios. A través de la página Web del Fondo Nacional de Garantías Recíprocas para la Pequeña y Mediana Empresa (Fonpyme), se podrá verificar la ubicación de cada una de las Sociedades de Garantías Reciprocas, ubicadas a nivel nacional. Consulte el siguiente link: http://www.fonpyme.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=158&Itemid=83

Se podrán aceptar como garantías las siguientes:

Partida Relación Mínima Garantía / Préstamo Mobiliaria. (1) 1,3 a 1 Inmobiliaria. (2) 1,3 a 1 Mixta - Inmobiliaria. (3) 1,3 a 1

(1) Se podrá constituir sobre: Maquinarias que conforman una planta o línea de producción, maquinarias

aisladas, equipos de trabajo pesado, aeronaves, equipos de transporte liviano y embarcaciones. No serán susceptibles de garantías mobiliarias las herramientas y utensilios mobiliarios.

(2) Se constituirá sobre todo tipo de inmueble, siempre que se posea la propiedad y no correspondan a bienes públicos nacionales (INTI) o Municipales (Ejidos), de acuerdo a su ubicación y aceptación por parte de la Coordinación de Avalúos e Inspecciones de Bandes.

(3) Según informe de convalidación de avalúo elaborado por la Coordinación de Avalúos e Inspecciones de Bandes.

7. Condiciones de financiamiento Turístico a través del Bandes

Actividades a financiar a través del Bandes Construcción, ampliación, dotación, equipamiento, remodelación y reparación de: → Alojamiento Turístico → Fundos, fincas, haciendas, hatos, núcleos de desarrollo endógeno y otras unidades de producción

social. → Transporte turístico. → Unidades Gastronómicas ubicadas en ZIT → Parques temáticos.

Condiciones de financiamiento del Bandes → Tasas de Interés: de acuerdo a la propiedad de los medios de producción:

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Propiedad de los Medios de Producción. Tasas de Interés

Colectiva: Cooperativas, Empresas de Producción Social, Unidad de Producción Social y Empresas Mixtas con participación accionaria minoritaria o igualitaria del Estado.

5%

Pública: Empresas con mayoría accionaria del Estado 5%

Privada: Compañías o sociedades anónimas, asociaciones civiles, sociedades de responsabilidad limitada, firmas personales y personas naturales.

9%

Tasa preferencial para empresas privadas en condición de cogestión:

Cogestionada: Empresas con participación accionaria de los proponentes (privados) y de los trabajadores o cualquier otro esquema asociativo que los agrupe

% de cogestión

Tasas de Interés

20% 8% 35% 7% 50% 6%

→ Plazos: Hasta 10 años, Transporte Utilitario hasta 4 años → Períodos de gracias : hasta 3 años → Diferimiento de intereses: hasta de 2 años → Relación garantía / préstamo: 1,3 a 1 dicho índice incluirá los bienes a adquirir con el financiamiento,

así como las valuaciones de obras en los casos de obras civiles, no obstante los proponentes deberán tomar en cuenta que todos los créditos deberán tener un índice mínimo de 0,5 a 1 del monto del crédito antes del primer desembolso.

→ Aporte propio: Entre 5% y 20% Conforme al modo de producción.

Propiedad de los Medios de Producción Aporte Propio

Colectiva: Cooperativas, Empresas de Producción Social, Unidad de Producción Social y Empresas Mixtas con participación accionaria minoritaria del Estado.

10 %

Pública: empresas con mayoría accionaria del Estado. Según lo establecido en el proyecto

Privada: compañías o sociedades anónimas, asociaciones civiles, sociedades de responsabilidad limitada, firmas personales y personas naturales.

20 %

Porcentaje de Cogestión / Porcentaje de Aporte Propio % C* % AP**

Cogestionada: Empresas con participación accionaria de los proponentes (privados) y de los trabajadores o cualquier otro esquema asociativo que los agrupe.

20 % 15 %

35 % 10 %

50 % 5 % *C = Cogestión **AP = Aporte Propio → Corresponsabilidad social: Se aplicara el 0.5 % durante la fase de ejecución de desembolsos del

proyecto y posteriormente se aplicara el 0.5% del monto del crédito en unidades tributarias, durante la vigencia del crédito.

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→ Relación Garantía / Préstamo: 1,3 a 1, dicho índice incluirá los bienes a adquirir con el financiamiento, así como las valuaciones de obras en los casos de obras civiles, no obstante los proponentes deberán tomar en cuenta que todos los créditos deberán tener un índice mínimo de 0,5 a 1 del monto del crédito antes del primer desembolso

→ Montos a financiar: a partir de 500.00 Bs.F.

Fondo de Garantía: Bandes podrá establecer con aportes de sus beneficiarios un Fondo de Garantía o un Seguro, que permita la recuperación de los saldos insolutos de los préstamos fallidos, a tales efectos en los contratos de préstamo se incorporará la obligación de los beneficiarios de aportar recursos al Fondo de Garantía, aplicada a cada uno de los desembolsos o a través de una comisión especial que se pagaría junto con los intereses ordinarios de los créditos, así como cualquier otro mecanismo que de mutuo acuerdo establezcan las partes (Bandes- Beneficiario). Este Fondo de Garantía o Seguro se instrumentará conforme al instructivo que se elabore para tales fines y será del conocimiento del beneficiario.

Precalificación de solicitudes: Existe una Precalificación para las solicitudes de financiamiento (no sustituye la evaluación técnica de la solicitud), la cual considera en su evaluación los siguientes aspectos:

• Concordancia con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación • Localización en función al Plan de Desarrollo Regional • Concordancia con las políticas estratégicas sectoriales • Posibilidad de encadenamientos productivos • Participación en los programas de compras del Estado • Origen de la tecnología, la transferencia o la innovación tecnológica • Origen de la materia prima y su grado de transformación • Valor agregado nacional (VAN) • Impacto social del proyecto • Impacto ambiental • Sustitución de importaciones • Promoción de exportaciones • Inserción en los Acuerdos de Integración suscritos por la República

La presentación formal de su proyecto se hará previa solicitud de una cita a través de la página web del Bandes (www.bandes.gob.ve)

Requisitos solicitados por el Bandes Fase de Evaluación Preliminar Se deben consignar tres (03) juegos de todos los documentos

1. Fotocopia de la cédula de identidad de la persona natural, los miembros de la Junta directiva (o consejo de administración) del representante legal y de sus respectivos cónyuges. 2. RIF de la persona natural o de la empresa o cooperativa así como el de los integrantes del consejo de administración o junta directiva, del representante legal y de sus respectivos cónyuges (actualizado y legible). 3. Copias de los documentos mediante los cuales se constituyen apoderados generales o especiales para actuar ante la institución financiera (Notariado) (si aplica) 4. Documento Constitutivo y sus modificaciones debidamente protocolizadas y organizadas en orden cronológico así como acta de la asamblea de accionistas o asociados debidamente protocolizada donde: A) Autoricen al representante legal de la empresa o cooperativa a suscribir el contrato de financiamiento B) Se presenten los asociados de la cooperativa o los accionistas de la empresa como fiadores solidarios del crédito C) Autoricen la constitución de las garantías hipotecarias, sobre los bienes propiedad de la empresa o cooperativa que hayan sido ofrecidos en garantía a favor de Bandes.

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5. Documento de propiedad del inmueble donde se desarrollará la actividad (debidamente registrado) o contrato de arrendamiento por el periodo de vigencia del crédito, (debidamente notariado) 6. Documento de proyecto bajo metodología Bandes en físico y digital, acompañado de:

• Presupuestos, cotizaciones y/o facturas pro-forma que respalden el Plan de Inversiones. • Propuesta de proyecto social a desarrollar (avalada por el consejo comunal o comuna).

7. Referencias bancarias y comerciales no mayor a tres (3) meses de emisión de la empresa o cooperativa solicitante. 8. Constancia de registro y certificación de cumplimiento ante la Sunacoop en caso de cooperativa. 9. Certificado de solvencia laboral vigente a nombre de Bandes. 10. Constancia y/o aval de mesa técnica para los proyectos enmarcados dentro de los convenios suscritos por Bandes (si aplica).

En caso de proyectos turísticos: Para ampliación, remodelación, dotación y equipamiento de establecimientos de alojamiento turístico: • Constancia de registro turístico nacional (RTN) emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo (para establecimientos en operación). • Constancia de factibilidad socio técnica emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo.

Para nuevas instalaciones: • Constancia de factibilidad socio técnica emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo.

Para el caso de proyectos de instalación destinados a la adquisición de unidades de transporte turístico: • Constancia de factibilidad socio técnica emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. • Contrato o carta de intención para la prestación del servicio, especificando número de viajes, carga y precio. En caso de servicios de transporte turístico operativos: • Constancia de registro turístico nacional (RTN) emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. • Constancia de factibilidad socio técnica emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. • Contrato o carta de intención para la prestación del servicio, especificando número de viajes, carga y precio. En caso de proyectos de transporte de carga contaminante en operación: • Registro de actividades susceptibles de degradación ambiental (Rasda) • Contrato o carta de intención para la prestación del servicio, especificando número de viajes, carga y precio.

En caso de que el proyecto contemple construcción u obras civiles: • Planos del proyecto aprobados, firmados y sellados por las autoridades competentes (urbanismo y construcción). • Análisis de precios unitarios por partida (firmado y sellado por quien lo elabora y la contratista) en todas sus páginas. • Presupuesto de obra con partidas identificadas con código Covenin (firmado y sellado por quien lo elabora y la contratista) en todas sus páginas. • Ficha catastral cuando el terreno está dentro de la poligonal urbana (firmado por las autoridades competentes) • Levantamiento topográfico del terreno cuando se localice fuera de la poligonal urbana. • Proyecto de ingeniería aprobado por la Dirección de Ingeniería Municipal del Municipio competente. • Constancia de cumplimiento de variables urbanas fundamentales (permiso de construcción). • Memoria descriptiva, (firmado y sellado por quien lo elabora y la contratista) en todas sus páginas.

11. Estados Financieros Auditados para los tres (3) últimos ejercicios económicos, a valores históricos. En el caso de que los accionistas o asociados de la empresa o cooperativa sean personas jurídicas (empresas o cooperativas en operación) *

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12. Balance personal de los accionistas o asociados (con una antigüedad no mayor a 6 meses) con sus respectivos soportes. 13. Balance de apertura (empresas o cooperativa recién constituidas) * 14. Corte financiero a la fecha, expresado en forma de estados financieros. (Empresas o cooperativas en operación) * (En original elaborados por un contador público colegiado) *

15. Constancia de inactividad sellada por el Seniat para el caso de (empresas inactivas). 16. Fotocopia de la planilla de declaración de impuesto sobre la renta de los tres (03) últimos ejercicios económicos, (en caso de persona natural y empresas). 17. Constancia de tramitación de solicitud de inscripción en el Rusad (En caso de que se requiera importación de bienes para la ejecución del proyecto).

Garantías inmobiliarias: 1. Documento de propiedad del inmueble donde se desarrollara la actividad debidamente registrado. 2. Informe de avalúo vigente (máximo 6 meses de elaboración) de los bienes inmuebles, realizado por un

perito inscrito en la Sudeban el cual debe contener: • Copia de la credencial actualizada del perito. • Certificación de imparcialidad.

3. Certificación de gravamen emitida por el registro correspondiente (por los últimos 10 años). 4. Título supletorio de bienhechurías (cuando las mismas no estén presentadas en el documento de

propiedad). 5. Plano topográfico en coordenadas UTM y debidamente registrado (si está fuera de poligonal urbana) 6. Cédula catastral o solvencia municipal emitida por la Alcaldía correspondiente 7. Si el propietario del bien ofrecido en garantía es una persona distinta al solicitante, debe presentar

autorización (registrada) de la persona natural y en caso de persona jurídica, acta de asamblea de accionistas para otorgar el bien o los bienes como garantía.

Garantías mobiliarias: 1. Presentación de facturas proforma de los bienes a adquirir (si cumplen como garantía), que cumplan con la normativa vigente exigida por el Seniat. 2. Facturas contentivas de las especificaciones detalladas del bien (marca, modelo, serial y valor de cada uno) 3. En caso de no poseer facturas originales de los bienes, presentar Declaración Jurada autenticada de propiedad: donde se identifiquen plenamente: (marca, modelo, serial y valor de cada uno) indicando además que los bienes están libres de gravamen o medidas judiciales. 4. Informe de avalúo vigente (máximo 6 meses de elaboración) de los bienes muebles, realizado por un perito inscrito en la Sudeban el cual debe contener: • Copia de la credencial actualizada del perito. • Certificación de imparcialidad.

Documentos Suministrados y Suscritos en Bandes al momento de la entrega de la solicitud • Carta de conformidad de cláusulas sociales. • Declaración de veracidad de la información. • Declaración de origen y destino de los fondos.

Fase de Post-Aprobación Póliza de seguro sobre el (los) bien (es) ofrecido (s) en garantía a favor de Bandes (emanada por una empresa de seguros debidamente inscrita en la superintendencia de la actividad aseguradora). En caso de proyectos que contemplen construcción: • Contrato entre la constructora y el solicitante del financiamiento por el monto del presupuesto presentado y aprobado. • Contrato notariado con el ingeniero residente de la obra, designado por el solicitante • Fianza de anticipo.

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• Fianza de fiel cumplimiento por el porcentaje establecido en el acto administrativo del monto destinado a la partida de obras civiles.

Nota: Toda la documentación debe estar vigente al ingresar la propuesta de financiamiento y de ser aprobada, al momento de la suscripción del contrato. Requisitos necesarios para el Registro y Operación como Prestador de Servicios Turísticos El representante del proyecto, una vez obtenido el crédito y de haber culminado la ejecución del mismo (construcción o transporte) y que comience a operar como prestador de servicios turísticos, deberá tramitar los siguientes documentos: Ante la alcaldía al cual corresponda su proyecto Licencia Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de índole Similar Esta Licencia es la autorización o permiso que otorga la Institución Municipal de Administración Tributaria, a toda persona natural o jurídica que pretenda ejercer una actividad económica (industrial, comercial o de servicios) con fines de lucro dentro de un determinado Municipio. Cada institución municipal define ordenanzas y normativas que regulan la ejecución de actividades económicas dentro de su jurisdicción, así como los requisitos para obtener la licencia, por lo tanto la empresa deberá asistir a la alcaldía de su municipio para obtener información detallada al respecto. Ante el Mintur Registro Turístico Nacional (RTN) El RTN es una base de datos a nivel nacional en el cual deben inscribirse todas aquellas Personas Naturales o Jurídicas, dedicadas a la prestación de servicios turísticos en la República Bolivariana de Venezuela (Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, Art. 6 numeral 2 y Art. 84, año 2008)

Requisitos para personas jurídicas → Tres (3) impresiones de la Solicitud de Inscripción. http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009052SOLICITUDTRAMITESPERSONASJURIDICAS20

-10-09.pdf → Fotocopia legible y visible de la cédula de identidad del o los representante legal o legales de la

empresa, los cuales deben estar autorizados mediante Acta de Asamblea. → Fotocopia legible y visible de la cédula de identidad de todos los accionistas de la empresa. → Fotocopia legible del Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, así como sus modificaciones si las

hubiere, donde se evidencie el objeto social de la misma. En caso de ser una Cooperativa deberá presentar además fotocopia legible de la constancia de Inscripción en la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP).

→ Copia del Registro Único de Información Fiscal (RIF). → Nóminas de los trabajadores y trabajadoras, según el formato dispuesto en el sistema

http://www.mintur.gob.ve/descargas/RelaciondeNomina.pdf

Acceso instructivo para el llenado de la Solicitud de Inscripción: http://www.mintur.gob.ve/descargas/INSTRUCTIVOSOLICITUDPERSONASJURIDICAS.pdf Sistema automatizado del RTN: http://rtn.mintur.gob.ve/

Licencia de Turismo La Licencia es la facultad, permiso o acreditación otorgada por el Mintur, para operar o funcionar como Prestador de Servicio Turístico por cada actividad que realice (Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, Art. 6 numeral 2 y Art. 96, año 2008). (Ver Anexo 6) Requisitos Generales Los Prestadores de Servicios Turísticos deberán consignar los siguientes documentos:

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→ Formulario de Solicitud de Trámite de Licencia de Turismo Persona Jurídica, (http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009055%20EAT_SOLICITUDTRAMITESLICENCIA.pdf) establecido por el MINTUR, en original y dos (2) fotocopias legibles.

→ Fotocopia legible del Oficio del Registro Turístico Nacional (RTN). → Fotocopia legible de la Patente de Industria y Comercio, esto aplica en caso de haber consignado la

solicitud al momento de la inscripción en el Registro Turístico Nacional. → Fotocopia legible de la Póliza de Responsabilidad Civil contra daños a terceros vigente, a nombre del

prestador de servicios turísticos, anexando las condiciones generales y particulares del contrato de la póliza vigente.

→ Si el establecimiento se encuentra ubicado en un Área Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE), fotocopia legible del permiso o contrato de concesión correspondiente, emitida por la autoridad competente.

→ Y cualquier otro documento que el Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo, considere necesario.

Los Prestadores de Servicios Turísticos, además de los Requisitos Generales exigidos, deberán consignar los requisitos específicos según el tipo de Prestador: Empresas de Alojamiento Turístico → Adjuntar a la solicitud de Trámite de Licencia de Turismo, el perfil de ocupación hotelera, indicado en

este link: http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009099PerfilOcupacionHoteleraLICENCIA.pdf → Fotocopia legible del Título de Propiedad registrado del inmueble o contrato de arrendamiento

notariado, vigente. → Si el alojamiento es administrado por terceros, fotocopia legible de la licencia de turismo como

“Administradora de Empresas Turísticas” otorgada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo.

→ Fotocopia legible del Permiso Sanitario vigente del establecimiento emitido por el organismo competente.

→ Fotocopia legible del permiso de funcionamiento de bomberos vigente, a nombre del establecimiento. → Fotocopia legible de la Póliza de Seguro contra incendio, vigente, a nombre del establecimiento. → Fotocopia legible de las Normas Internas del Establecimiento aplicables al huésped. → Si la empresa presta el servicio de bebidas alcohólicas, fotocopia legible de la Licencia vigente para el

Expendio de Licores. → Fotocopia legible de las Tarifas de Alojamiento, expresadas en el idioma castellano y en moneda de

curso legal.

Transporte Turístico Requisitos Generales → Fotocopia legible del cuadro recibo de Póliza de Seguro de Accidentes Personales con cobertura para

ocupantes, de cada vehículo a nombre del prestador de servicios turísticos, anexando las condiciones generales y particulares del contrato de la póliza vigente. El cual será cotejado con el recibo original con el sello húmedo de la empresa de seguros.

→ Fotocopia legible del Certificado de Prestador de Servicios vigente, emitido por el organismo competente.

→ Fotocopia legible del Acta de Revisión Técnica vigente de cada vehículo (a excepción de vehículos nuevos), emitida por el organismo competente en materia de tránsito terrestre, donde indique el cumplimiento de las normas de la Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), correspondientes a transporte turístico.

→ Fotocopia legible de la Credencial de Conductor de Turismo vigente, de quienes laboren como conductores para el prestador de servicio turístico solicitante, emitida por el MINTUR.

Adjuntar a estos recaudos, las rutas de operación turística de la empresa y la relación de unidades de transporte que van a operar, descritos en los siguientes formatos: http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009066RUTAS_DE_OPERACION_TURISTICA_TTTe_TTAc.pdf http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009064RELACION_DE_UNIDADES_Te_TTAc.pdf

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Transporte Turístico Terrestre → Formulario de Solicitud de Licencia para Transporte Terrestre: (http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009067TERRESTRE_SOLICITUDTRAMTES.pdf) → Formato de descripción de unidades: http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009065DESCRIPCIONUNIDADESTTTe.pdf → Fotocopia legible del cuadro recibo de Póliza de Seguro de Accidentes Personales con cobertura para

ocupantes, de cada vehículo a nombre del prestador de servicios turísticos, anexando las condiciones generales y particulares del contrato de la póliza vigente. El cual será cotejado con el recibo original con el sello húmedo de la empresa de seguros.

→ Presentar los recaudos mencionados en “Requisitos Generales para Transporte Turístico”. Transporte Turístico Acuático → Formulario de Solicitud de Licencia para Transporte Acuático: http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009073ACUATICO_SOLICITUDTRAMITES.pdf → Formato de descripción de unidades: http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009100DESCRIPCIONUNIDADESTTAc.pdf → Fotocopia legible del cuadro recibo de Póliza de Seguro de Accidentes Personales con cobertura para

ocupantes, de cada embarcación a nombre del prestador de servicios turísticos, anexando las condiciones generales y particulares del contrato de la póliza vigente, emitido por una empresa de seguros. Dicho requisito será cotejado con el recibo original con el sello húmedo de la empresa de seguros.

→ Fotocopia legible de Licencia de Navegación, Permiso Especial Restringido o Patente de Navegación vigente de cada embarcación a nombre del prestador de servicios turísticos, emitido por el organismo competente.

→ Fotocopia legible del Registro como Compañía Naviera vigente a nombre del prestador de servicios turísticos, emitida por el organismo competente.

Transporte Turístico Aéreo → Formulario de Solicitud de Licencia para Transporte Aéreo:

http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009076AEREOSOLICITUDTRAMITESLICENCIAII.pdf → Fotocopia legible del Certificado de Explotador de Servicio Público o Servicio Especializado de

Transporte Aéreo vigente, anexando las últimas enmiendas de las Especificaciones de Operación en sus secciones: Listado de personal gerencial (A6 y A7), Rutas a seguir (B50) y Listado de Aeronaves (D85).

→ Fotocopia del último mensaje administrativo emitido por el Instituto Nacional de Aviación Civil (INAC), solo en el caso de líneas aéreas no regulares.

Establecimientos Turísticos de Alimentos y Bebidas → Formulario de Solicitud de Licencia para establecimientos turísticos de alimentos y bebidas:

http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009079%20ALIMENTOS_Y_BEBIDAS_SOLICITUDTRAMITESLICENCIA.pdf

→ Fotocopia legible del título de propiedad del inmueble registrado o contrato de arrendamiento notariado, vigente.

→ Fotocopia legible del permiso sanitario vigente a nombre del establecimiento, emitido por el organismo competente.

→ Fotocopia legible del certificado de salud vigente de cada empleado emitido por el organismo competente.

→ Fotocopia legible del permiso de funcionamiento de bomberos vigente, a nombre del establecimiento. → Fotocopia legible de la Póliza de Seguro contra incendio, vigente, a nombre del establecimiento. → Si el establecimiento presta servicio de estacionamiento, fotocopia legible de la póliza de garajista

vigente para el servicio de estacionamiento, a nombre del establecimiento → Si el establecimiento presta el servicio de bebidas alcohólicas, fotocopia legible de la Licencia vigente

para el Expendio de Licores, a nombre del establecimiento.

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Empresas de Recreación Turística → Formulario de Solicitud de Licencia para Empresas de Recreación Turística:

http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009082_RECREACION_SOLICITUDTRAMITESLICENCIA.pdf

→ Fotocopia legible del título de propiedad del inmueble registrado o contrato de arrendamiento notariado, vigente.

→ Carta explicativa donde informe la actividad recreativa que va ha desarrollar. → Carta explicativa del Servicio de primeros auxilios, ofrecido a los usuarios, detallando su instalación. → Fotocopia legible del permiso de funcionamiento de bomberos vigente, a nombre del establecimiento. → En caso de que aplique, Permiso Sanitario vigente de la empresa, emitido por el organismo

competente. → Si el establecimiento presta el servicio de estacionamiento, fotocopia legible de la póliza de garajista

vigente para el servicio de estacionamiento, a nombre de la empresa. → Si la empresa presta el servicio de bebidas alcohólicas, fotocopia legible de la Licencia vigente para el

Expendio de Licores. → Si la empresa presta el servicio de transporte recreativo o comercial, deberá previo a su solicitud de la

Licencia de Turismo, cumplir con los requerimientos establecidos por los organismos competentes en la materia de transporte.

Empresas de Información, Promoción, Publicidad y Propaganda Turística → Formulario de Solicitud de Licencia para Empresas de Información, Promoción, Publicidad y

Propaganda Turística: http://www.mintur.gob.ve/descargas/MTL132009085%20INF_PRO_PUB_Y_PROPA_SOLICITUDTRAMITESLICENCIA.pdf

→ Nota explicativa donde especifique las actividades que desarrollará la empresa. → Consignar ejemplar(es) de la(s) publicación (es), en caso de que aplique. → Fotocopia legible de la Habilitación Administrativa otorgada por CONATEL (en caso de que aplique

para canales de TV y Radio) → Fotocopia legible de la Inscripción del Registro de Cinematografía Nacional (en caso de que aplique) → Fotocopia legible de la Notificación o Registro Previo otorgado por CONATEL (en caso de que

aplique) → Oferta de Servicios

Acceso: http://www.mintur.gob.ve/licenciaTurismo.php

Contribución Especial del 1% Esta Contribución es el pago que todo prestador de servicios turísticos debe cancelar correspondiente al 1% de los ingresos brutos mensuales obtenidos. Esta contribución especial será destinada para los planes de promoción turística así como de capacitación y formación para el desarrollo del turismo (Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, Art. 15, año 2008). Acceso: http://www.mintur.gob.ve/contribucion1.php

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PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS

Prestadores de Servicios Turísticos son aquellas personas naturales, jurídicas, comunidades organizadas, consejos comunales y cualquier forma de participación popular que realicen actividades turísticas en el territorio nacional (Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de Turismo, Art. 84, año 2008). Un prestador de servicios turísticos, por lo general, ha cumplido con todos los pasos ya descritos en la sección anterior, por lo que en el momento de solicitar financiamiento ante alguna institución financiera, solo deberá obtener el Aval Técnico del Mintur dispuesto para su tipo de solicitud y mantener solvente o vigentes los permisos que le permitan su funcionamiento y los recaudos solicitados por la institución financiera. De igual manera, si se requiere cumplir con algún trámite mencionado anteriormente y que sea necesario para un mejor funcionamiento de la empresa o que haya sido solicitado por el Mintur o la institución financiera, se sugiere revisar con detenimiento cada uno de los recaudos.

1. Aval Técnico del Mintur

Conformidad Turística (CT) La CT es un documento emitido por el Mintur, que se otorga a prestadores de servicios que ya están operativos con el fin de mejorar el servicio que prestan, siempre que cumplan con los aspectos técnicos requeridos para: → Adquisición, remodelación, y dotación de establecimientos turísticos. → Reparación, dotación y equipamiento de una flota de transporte turístico. → Instalación de agencias de viajes y turismo. → Adquisición de unidades de servicios de seguridad, socorro y salvamento acuático, aéreo y terrestre.

Requisitos para renovar la Conformidad de Uso Turístico o Factibilidad Socio - Técnica → Carta de solicitud con exposición de motivos, dirigida al Mintur con atención a la Dirección General de

Proyectos Turísticos. → Memoria Fotográfica actualizada del terreno, construcción, edificación o bien requerido. → Acta Constitutiva de la Sociedad Mercantil. → Copia del RIF → Copia de la Factibilidad Socio - Técnica o Conformidad Turística vencida. → En el caso de Transporte, copia de la Factura Pro-forma actualizada de los vehículos.

2. Registro y permisos ante el Mintur

Requisitos para obtener la Conformidad de Uso Turístico → Original y copia de Carta de solicitud de Conformidad Turística, dirigida al Mintur Atención a la

Dirección General de Proyectos Turísticos. → Memoria Descriptiva:

- Datos del promotor y del proyecto - Componentes sociales, técnicos y económicos.

→ Constancia de Inscripción actualizada, en el Registro Turístico Nacional (RTN). → Licencia de Turismo → Solvencia de Inatur (pago del 1%). → Documentos legales:

- Copia de la Cédula de Identidad de los solicitantes - Copia del Registro Mercantil y modificaciones - Copia del Comprobante del Registro de Información Fiscal (RIF) - Documento de compra-venta visado (en caso de adquisición de inmueble turístico).

→ Dotación requerida: - Relación de equipos - Cotizaciones y/o presupuesto (análisis comparativo).

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- Presupuesto de inversión estimado. → Fotografías del área u objeto que requiera de la inversión.

Factibilidad Socio – Técnica (FT), descripción mencionada en la sección “Para Emprendedores Turísticos” solo aplicable para los Prestadores de Servicios Turísticos, en caso de requerir ampliación de su establecimiento, así como la adquisición o sustitución de unidades de transporte turístico de una empresa operativa.

Registro Turístico Nacional Licencia de Turismo Contribución Especial del 1%

3. Formulación del proyecto de inversión, según la Metodología para formular un Proyecto de

Inversión Turística, en base a la información y condiciones de financiamiento manejadas por el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela (Bandes) (información detallada en la sección anterior).

Bandes no tiene gestores en las regiones y todos los servicios crediticios son totalmente gratuitos

Los pasos para actualizar o renovar cualquiera de estos Documentos se describen en la sección anterior.

guia metodologica sector turismo 2014 2

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