guia de turismo sostenible

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5>> 4Introduccin

>> 5 >> 7La Experiencia de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible del Municipio de Suesca.

rea de estudio

El municipio de Suesca, perteneciente a la cuenca alta del ro Bogot.

>> 28

Lecciones Aprendidas

El principal elemento de xito de esta etapa correspondi al trabajo conjunto con los >>33 Impactos actores directos e indirectos de la cadena, Conocimiento del mercado real del turismo, pese a que muchos llevan realizando sus permitiendo proyectar los planes de mercaactividades tursticas por varios aos. deo y venta de las empresas.

>>34

Bibliografa.

Cadena de valor de Turismo SostenibleGua Metodolgica

FUNDACIN ENDESA COLOMBIA Gustavo Gmez Quin Director Patricia Snchez Cardozo Coordinadora Programas Sandra Milena Daz A. Analista Comunicaciones CORPORACIN BIOCOMERCIO SOSTENIBLE Adriana Luca Arcos Directora Ejecutiva Fredy Ochoa F. Investigador en turismo sostenible Luisa Fernanda Lpez Investigadora en biocomercio Textos Fredy Ochoa F. Luisa Fernanda Lpez Adaptacin Fundacin ENDESA Colombia. Esta cartilla fue realizada en el marco del proyecto Las Rocas del Ro, recoge la experiencia de la ejecucin de la estrategia de formulacin y fortalecimiento de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible en Suesca, en asocio con la Fundacin Al Verde Vivo, El Instituto Alexander Von Humboldt, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR- y la Fundacin Endesa Colombia. Diseo y Diagramacin Andrs Felipe Lozano Vera Fotografas: Andrs Felipe Lozano Vera Fredy Ochoa F. Archivo fotografico Fundacin ENDESA Colombia.

Reservados los derechos de reproduccin a la Fundacin ENDESA Colombia. 2009 Se autoriza su reproduccin total o parcial en cualquier medio, includo electrnico, con la condicin de ser citada clara y completamente la fuente, siempre y cuando las copias no sean usadas con fines comerciales. Impreso en Colombia Printed in Colombia 2009

PrlogoHacia el ao 2006, la Fundacin ENDESA Colombia, la Fundacin Al Verde Vivo y el Instituto Alexander von Humboldt, emprendieron el reto de facilitar a las comunidades de la cuenca alta del ro Bogot, en el municipio de Suesca, la construccin de un proceso basado en la conservacin y uso sostenible de bienes y servicios ambientales, que les permitiera desarrollar una experiencia de turismo sostenible basados en la construccin de cadena de valor 1, aprovechando las condiciones geogrficas del territorio y la importancia que tiene para la regin y para las instituciones el ro Bogot.

cin Autnoma Regional CAR- y se cre el Comit de Turismo de Suesca, que posteriormente se convirti en la Corporacin de Turismo de Suesca. Entre el 2008 y el 2009, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, la Fundacin Endesa Colombia y el Instituto de Investigacin en Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt, suscribieron un convenio para fortalecer la cadena de valor de turismo sostenible del municipio de Suesca y la implementacin de acciones del plan de uso pblico del corredor ecoturstico Rocas de Suesca y San Marino. Los principales objetivos eran: (a) Involucraran a la comunidad local en las acti-

Con base en el diagnstico participativo, se caracterizaron los diferentes prestadores de servicios, sus relaciones y los sistemas de apoyo existentes. Poco a poco se fue profundizando en los puntos crticos de la cadena, identificando causas y consecuencias de los problemas del sector turstico del municipio y sus principales atractivos. Todos estos elementos constituyeron la base para construir la estrategia de fortalecimiento de la cadena, formular las lneas de accin, identificar las entidades que apoyaran la iniciativa y establecer las prioridades de ejecucin. De manera paralela, se realiz una base cartogrfica de los principales atractivos del municipio, el perfil del turista actual, el mercado potencial, un estudio sobre recomendaciones de buenas prcticas ambientales y ejemplos de aplicacin de capacidad de carga como herramienta para la planificacin turstica. Durante el proceso participaron activamente 21 iniciativas empresariales entre prestadores de servicios tursticos, empresas de transporte, hospedajes y restaurantes, adems de contar con la participacin de la Alcalda municipal, el Consejo del municipio, El Colegio Gonzalo Jimnez de Quesada y La Corpora1 Metodologa de Cadenas de Valor, desarrollada por el CIAT y el Instituto Alexander Von Humboldt, en el ao 2004.

vidades tursticas, a travs de la sensibilizacin en turismo sostenible y buenas prcticas de turismo sostenible. (b) Difundir buenas prcticas de conservacin para visitantes y promover los atractivos tursticos del municipio, a travs de sealizacin informativa. (c) Involucrar elementos ambientales dentro de la actividad turstica, a travs de la elaboracin de guiones de interpretacin turstica y la difusin de experiencias de conservacin de atractivos naturales del municipio. (d) realizar un acompaamiento a la planificacin y ejecucin de actividades de la Corporacin de Turismo de Suesca para la formulacin de su estrategia de fortalecimiento. Los resultados del proceso superaron las expectativas y como se puede apreciar en la presente gua, constituyen un esfuerzo replicable en otros municipios. Salvo las propuestas para incorporacin del Lote San Marino, propiedad de la CAR, dentro del proceso, las metas y objetivos planteados en las diferentes fases se alcanzaron satisfactoriamente.

Introduccin

Cadena de Valor de Turismo Sostenible 4

logros la creacin y fortalecimiento del grupo de prestadores de servicios tursticos del El municipio de Suesca tradicionalmente Municipio, organizados en la Corporacin de se ha caracterizado por ser un destino de Turismo de Suesca, quienes han gestionado turismo de aventura, reconocido nacional y direccionado la ejecucin de la Estrategia e internacionalmente por Las Rocas como de Competitividad de la Cadena. principal atractivo alrededor del cual se han desarrollado diferentes servicios tursticos. Sin embargo, Suesca tiene otros atractivos naturales que pueden aprovechar su potencial turstico, como son el ro Bogot, los monolitos, el bosque nativo, el parque San Marino y diferentes hospedajes y zonas rurales del Municipio. Pensando en las posibilidades de motivar procesos de educacin ambiental y de turismo sostenible, la Fundacin ENDESA Colombia lider entre el 2006 y el 2009, el desarrollo de la Estrategia de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible para el municipio de Suesca; experiencia que ha permitido el reconocimiento de los atractivos, la integracin de actores a la cadena, la creacin de instancias gremiales del turismo con relevancia municipal, como la Corporacin de Turismo de Suesca, inicialmente llamada Comit de Turismo; el nacimiento del Consejo de Turismo Municipal, la elaboracin de material promocional, la identificacin e implementacin de buenas prcticas de turismo sostenible, as como la planificacin de otras actividades en torno al tema. El presente documento da cuenta, tanto del proceso metodolgico, como de los principales logros del trabajo realizado durante tres aos, a partir del enfoque de cadena de valor destacando como uno de los principales ,

rea de estudio

Cadena de Valor de Turismo Sostenible

El municipio de Suesca, perteneciente a la cuenca alta del ro Bogot. Se localiza en la parte noroccidental del departamento de Cundinamarca; fue fundado en 1.538 por Gonzalo Jimnez de Quezada y es conocido como Roca de las Aves. Su nombre se deriva de Sueuca que quiere decir Cola de Guacamaya.

SANTANDERVENEZUELA

BOYACACUNDINAMARCA MUNICIPIO DE SUESCA

COLOMBIA

BOGOTA D.C

ECUADOR

TOLIMA

META

BRASIL PERU

Grfico 1. Localizacin general del rea de estudio.1

1 Fuente http://pt.pandapedia.com/wiki/Cundinamarca

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De acuerdo con la proyeccin DANE 2007, la poblacin de Suesca es de 14.458 habitantes, de los cuales 4.538 (31%), pertenecen a la zona urbana y 10.210 (69%) a la zona rural. Tiene una extensin de 175.23 Km2., se encuentra ubicado a 63 Km. de distancia de la Capital del pas y a 2.584 metros de altura sobre el nivel del mar 1 . En el municipio de Suesca existen dos centros poblados, Cacicazgo y Hato Grande, y un rea suburbana, conocida como Santa Rosa; tiene diecinueve (19) veredas y se encuentra localizado dentro del rea del bos- Cultivo de flores Suesca que -seco- montano- bajo, que determina Su principal fuente de empleo son las flores una baja humedad con algunas variaciones, que ocupan el 90% de la actividad econdada su altitud y regiones pluviomtricas. mica del Municipio seguido por la agricultura y ganadera con una participacin del 10% respectivamente. El clima del territorio de Suesca es en general seco, la temperatura media es de 14 Suesca cuenta con grandes riquezas nagrados centgrados, aunque en sus alturas turales e importantes atracciones para la desciende hasta 6C o 0C grados centgraprctica de deportes de riesgo o actividades dos.2 al aire libre, como la escalada en roca, el rappel y el rafting; en las diferentes veredas y caminos del Municipio tambin se practica el ciclomontaismo, caminatas ecolgicas y parapente, que atrae un gran nmero de turistas los fines de semana y en temporada alta. En la actualidad cuenta con ms de 14 atractivos tursticos, entre ambientales y arquitectnicos. Entre los atractivos de tipo natural se destacan: las Rocas de Suesca, los Monolitos, el Valle de los Halcones, los Pictogramas, el Ro Bogot, la Laguna de Suesca, los Termales, el Bosque Nativo, el Parque San Marino; y de tipo arquitectnico como la Iglesia y la Estacin del Tren, entre otros.

1 Plan de Desarrollo Municipal, 2008. 2 Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT), 2001.

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La Experiencia de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible del Municipio de Suesca

dena, se constituy el Comit de Turismo de Suesca, posteriormente denominado Corporacin de Turismo de Suesca, conformado por prestadores de servicios tursticos del Municipio, quienes a travs de la representacin de los diferentes sectores, gestionan El Contexto y desarrollan actividades en pro de la ejeLa experiencia de Fortalecimiento de la cucin de la Estrategia de Fortalecimiento Cadena de Valor de Turismo Sostenible en de la Cadena y la consolidacin del gremio Suesca, comenz en el ao 2006, cuando la Fundacin al Verde Vivo1 y la Fundacin ENDESA Colombia, deciden aunar esfuer zos para desarrollar en conjunto, una propuesta de turismo sostenible en la cuenca alta del ro Bogot, especficamente para el municipio de Suesca. Posteriormente, en el ao 2007, las dos entidades realizan un convenio con participacin del Instituto Alexander Von Humboldt, entidad que aport su experiencia en el tema de Cadena de Valor formulando tanto , el diagnstico como la Estrategia de Competitividad para la Cadena. El objetivo, era desarrollar una experiencia piloto para la construccin de Cadena de Valor en torno a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad (bienes y servicios ambientales), en la cuenca alta del ro Bogot, municipio de Suesca; contribuyendo a la sensibilizacin de la poblacin frente a la recuperacin del ro Bogot y a la importancia del turismo sostenible. Como fruto del trabajo y de la integracin entre actores directos e indirectos de la Ca3. La Fundacin Al Verde Vivo es una organizacin que durante ms de 14 aos ha trabajado directamente en torno a la recuperacin ambiental del ro Bogot.


Iglesia Suesca (parque central)

turstico del municipio. Posteriormente, y a partir del trabajo realizado por la Corporacin de Turismo de Suesca, la CAR (Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca), se une al proceso y participa durante el segundo semestre del 2008 y el primer semestre del 2009, en el acompaamiento a la ejecucin de acciones relacionadas con buenas prcticas de turismo sostenible en la zona.

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El enfoque de cadena de valor parti de un , diagnstico de los actores, los atractivostursticos y el mercado, a partir del cual se construy una Estrategia de Competitividad para el Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible. Posteriormente, se trabaj en la integracin de los actores de la cadena, en la ejecucin de la Estrategia formulada y en la apropiacin de la misma por parte del ente territorial, a travs de la Alcalda y del Concejo Municipal. Como resultado, se constituy el Consejo de Turismo de Suesca, como ente de planificacin territorial del turismo en el Municipio.Fase I. Fase Il. Fase Ill.

Diagnstico de la cadena y formulacin de la estrategia de competitividad.

Ejecucin de la Estrategia y conformacin de la Corporacin de Turismo de Suesca y del Consejo Municipal de Turismo.

Fortalecimiento de la Corporacin de Turismo y gestin de recursos para la implementacin de la Estrategia, con nfasis en buenas prcticas de turismo sostenible.

Grfico 2. Fases del Enfoque de Cadena de Valor .

El Diagnstico

Estos aspectos, sumados a los identificados por los actores en los talleres de diagnstico, Aunque el municipio de Suesca es recono- determinaron como problema central la falcido como uno de los destinos tursticos de ta de competitividad de la Cadena, causada aventura a nivel nacional e internacional, el principalmente por la falta de sensibilizacin turismo no ha sido reconocido como un re- de la comunidad del Municipio hacia el sec, gln importante en la economa municipal y tor la falta de organizacin en el sector turstico, la deficiente capacidad turstica y el se desarrolla de manera desorganizada. incremento de acciones de insostenibilidad La afluencia permanente de turistas y la que afectan los Recursos Naturales. poca organizacin de la actividad ha llevado a una degradacin creciente de los atractivos naturales del Municipio.

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CONSECUENCIAS

Ausencia de servicio

Falta de informacin, promocin y sealizacin La normatividad turstica actual no es aplicada Falta de capacitacin a operadores Limitaciones para ofrecer paquetes Suesca no se desarrolla como municipio turstico Prdida de turistas Consumidores Prdida de capital de trabajo Deterioro ambiental de los atractivos

No hay grupo local para la prevencin de accidentes Ausencia de puestos de control y presencia institucional Mala atencin al turista Servicio sin calidad Los habitantes de Suesca no se involucran con el sector turstico Inseguridad en los atractivos tursticos Actividad turstica sin reglamentacin No hay organizacin, ni normalizacin de la actividad turstica

La cadena de turismo no es competitiva

Falta articulacin entre turismo y municipio; Falta cultura ciudadana con respecto al turismo

Desarrollo desorganizado, iniciativas individuales no hay cadena

Falta Infraestructura

No se involucra el concepto de sosteniblidad en el desarrollo turstico

Falta visin turstica de propietarios, comunidad, alcalde y CAR

No hay coordinacin de actividades, ni agrupacin de actores

turstica de prestadores y operadores

No hay apoyo de la alcalda para el turismo

Intereses individuales

No hay sensibilizacin de la comunidad hacia el sector con sentido de pertenencia

Falta de organizacin en el sector turstico

capacidad turstica

Los RRNN se aprovechan de manera insostenida

CAUSASGrfico 3. rbol de problemas de la cadena de valor de turismo sostenible de Suesca. 11 Fuente: Instituto Alexander Von Humboldt - Fundacin ENDESA Colombia - Fundacin Al Verde Vivo. 2007. Diagnstico de la dimensin social, productiva y ambiental para la cadena de valor de turismo sostenible, cuenca alta del ro Bogot, municipio de Suesca.

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En la bsqueda de soluciones a los problemas del turismo y la sostenibilidad en el Municipio de Suesca, cabe destacar las siguientes acciones:

Adicionalmente, La Fundacin Al Verde Vivo, ha recuperado la estacin del tren de Suesca y un vivero de especies nativas para las actividades de reforestacin; adems ha gestionado la construccin del alcantarillado La realizacin de dos estudios para de la vereda Cacicazgo con el fin de reducir promover el turismo sostenible, por par- los impactos por vertimiento de aguas nete de la CAR. El primero, un Plan gua de gras por parte de la actividad turstica. manejo, realizado en el 2001 en asocio con Bioterra, que en su componente de ordenamiento busca recuperar sitios de inters ambiental con potencial ecoturstico; y el segundo, una propuesta de uso pblico del corredor Ecoturstico Rocas de Suesca y San Marino, realizado en el 2004 en asocio con Conservacin Internacional, para definir opciones de construccin de infraestructura turstica para el predio San Marino. Acciones de la Fundacin Rocas de Suesca, entidad a la que se vincularon varios de los prestadores de servicios tursticos del Municipio y que lider la declaracin de las Rocas bajo una figura de proteccin especial. Posteriormente, la Fundacin disminuy sus acciones y, aunque en el 2008 an estaba constituida legalmente, no realizaba operaciones. Siembra de ms de 14.000 rboles en la ronda del ro Bogot por parte de la Fundacin Al Verde Vivo, como fruto de negociaciones con propietarios y diferentes empresas de orden local y nacional, quienes adoptan bosques para la recuperacin del Ro, actividad que es acompaada de procesos de capacitacin y educacin ambiental, logrando al 2007, ms de 10.000 visitantes sensibilizados sobre la problemtica del ro Bogot.

Rio Bogot municipio de Suesca

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La Experiencia: Gua prcticaComo punto de partida se hace necesaria la presentacin de algunos conceptos, a partir de los cuales se desarroll la experiencia.


a. Qu es Turismo SostenibleLa Organizacin Mundial del Turismo OMTdefine el turismo sostenible como aquel que atiende las necesidades de los turistas y de las regiones receptoras actuales, al mismo tiempo que protege y fomenta las oportunidades para el futuro 1. Posteriormente, La OMT (2004) agreg, Se concibe como una va hacia la gestin que las directrices para el desarrollo sostede todos los recursos de forma que puedan nible del turismo y las prcticas de gestin satisfacerse las necesidades econmicas, sostenible, son aplicables a todas las formas sociales y estticas, respetando al mismo de turismo en todos los tipos de destinos, tiempo la integridad cultural, los procesos incluidos el turismo de masas y los diversos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgi- segmentos tursticos. ca y los sistemas que sostienen la vida.2

b. Qu es una Cadena de Valor de Turismo Sostenible

1 Organizacin Mundial del Turismo OMT-, (2002, 2004). www.unwto.org. 2 Ibid

El enfoque de Cadena de Valor trasciende el concepto tradicional de cadena productiva; en este caso, ms que un serie de empresarios relacionados con la produccin de un bien o servicio, se trata de una alianza o red de colaboracin estratgica entre varias organizaciones participantes privadas, comunitarias y pblicas; con el fin de lograr objetivos comunes en el largo plazo, para el beneficio mutuo de los participantes y sostenibilidad en el uso de los recursos naturales. Busca alcanzar la distribucin justa de los beneficios .33 Ochoa, F. 2008, adaptada de Lundy, 1999.

11


El enfoque de Cadena de Valor est directamente ligado con el de desarrollo de destino, en este caso no se trata de posicionar a un grupo de guas o a un hotel; el objetivo es el posicionamiento y desarrollo de un destino.

c. Qu es DestinoEl concepto destino est estrechamente ligado al de territorio. Un destino es ms que un mapa cartogrfico; es el resultado de las relaciones entre comunidad y recursos naturales, que se expresan a travs del paisaje y la cultura. Cultura y paisaje son la base para el desarrollo de ofertas de ecoturismo o de turismo de naturaleza, el producto turstico hace uso de algunas de estas expresiones para su conformacin.Comunidad

Paisaje

Producto turstico

Cultura

Grfico 4. Concepto de destino.

Recursos Naturales

La OMT define destino como la zona o rea geogrfica que es visitada por el turista, cuenta con lmites de naturaleza fsica, de contexto poltico y de percepcin por parte del mercado. Desde el punto de vista empresarial, tanto estratgico como organizativo, el permetro del destino lo constituyen las relaciones que se edifican entre el conjunto de unidades productivas que participan en la actividad turstica 1. Por tanto el concepto de destino, desde el punto de vista turstico, est ligado al de Cadena de Valor y de Producto Turstico.

1 (Adaptado, OMT).

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d. Qu es Producto TursticoEl producto turstico es el conjunto de atractivos, equipamientos, servicios, infraestructura y organizaciones que satisfacen una necesidad o deseo de los consumidores tursticos por un valor determinado. Dicho producto es ofrecido en el mercado y consumido en el destino, lo cual supone un desplazamiento del consumidor desde el lugar de origen y su posterior retorno al sitio de partida. 1

mentacin de la estrategia formulada.

Fase I: Diagnstico de la Cadena y Formulacin de la Estrategia de CompetitividadEl objetivo es determinar el estado actual de la cadena de turismo en el Municipio.


Mapeo de la CadenaPermiti identificar quines somos (actores), qu tenemos (atractivos e infraestructura) y qu hacemos (actividades). Es la base para el diagnstico a partir del cual se estableci el estado actual y se evalu el potencial del destino.

Producto Turstico

Actividades Presentadores de servicios tursticos Y otros complementarios infra estructura

Grfico 5. Producto Turstico .2

Metodologa de Cadena de ValorEst compuesta por tres fases, la primera dedicada al diagnstico de la situacin actual, la segunda de negociacin y formulacin de la estrategia, y la tercera de imple1 Vans citado en Ramrez & Ochoa, 2008. 2 Ochoa F. & Lpez L. 2010. Cadena de valor de Turismo Sostenible. Gua Metodolgica. Fundacin Endesa Colombia, Corporacin Biocomercio Sostenible. Proyecto Fortalecimiento de Cadena de Valor en Turismo Sostenible Suesca. Bogot.

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Una diferencia fundamental entre cadena tradicional y la cadena de valor es que sta , ltima, est integrada por actores directos e indirectos, as se garantiza que las acciones de fortalecimiento de la cadena, que exceden las capacidades de los empresarios y son responsabilidad de las instituciones, se puedan ejecutar .

consolidaron en un solo mapa, los atractivos tursticos, los prestadores de servicios y el tipo de servicios ofertado. El siguiente grfico presenta la sistematizacin del mapa de la cadena. En l se observa, cmo la mayora de prestadores y actividades se concentran en Las Rocas, tambin se evidencia la ausencia de agencias de viajes y operadores externos.

Cules son los actores directos?: Son aquellos vinculados con la a ctividad turstica directamente, tales como, prestadores de s ervicios, c omunidades locales, r estaurantes, hoteleros, transportadores, guas, interpretes, operadores, agencias, entre otros.

En esta fase, se hizo un anlisis de informacin secundaria, revisin del Esquema de Ordenamiento Territorial, del Plan de Desarrollo Municipal y documentos de experiencias anteriores. A partir de esta informacin se hizo un mapeo previo, una base de datos de actores y otra de atractivos, y se realiz la convocatoria de los actores directos e in directos a un primer taller donde dibujaron , el mapa de la cadena identificando actores, funciones y relaciones. Posteriormente,

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Mapa de la cadena de valor de turismo de Suesca1,3,4,6,7,8,10 y 11


1. AVF. VISIN

LAS ROCAS DE SUESCA 1,3,4,6,7,8,10 ,11 y 12 MONOLITOS

2. CAMPAMENTO

3. ECOAVENTURA1,3,4,5,6,7,8,9,10 ,11 y 12

4. EXTERNOS

FUEGO LENTO 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 y 11

5. AL VERDE VIVO

EL RO BOGOT

6. JORGE LA ROTTA

2 VALLE DE LOS HALCONES 5,9 y 12 LOTE SAN MARINO

7. PAINT BALL

8. R Y R

1,3,4,6,7,8,10 y 11 BOSQUE NATIVO 1,3,4,6,7,8,10,11 y 12

9. RAUDALES

10. ROCA CAF

PAISAJE DEL MUNICIPIO 12 LAGUNA DE SUESCA 1,3,4,6,7,8,10 y 11 IGLESIA

11. VAMOS PAL MONTE 12. WAYPOINT

RAFTING

ESCALADA

CAMPAMENTO AVENTURA

RAPEL

OBSERVACIN CAMINATAS

1,3,4,5,6,7,8,10 y 11 ESTACIN DE SUESCA 1,3,4,6,7,8,10 y 11

CICLOMONTAISMO

PAINT BALL

ESPELEOLOGA

ndice de empresas que trabajan en el lugar

PICTOGRAMAS

Grfico 6. Mapeo de la Cadena de Valor del municipio de Suesca.1

Anlisis de la CadenaA partir de la informacin recolectada en el mapeo y mediante un segundo taller se realiz , el anlisis del Estado de la Cadena.1. Fuente: Instituto Alexander Von Humboldt - Fundacin ENDESA Colombia - Fundacin Al Verde Vivo. 2007. Diagnstico de la dimensin social, productiva y ambiental para la cadena de valor de turismo sostenible, cuenca alta del ro Bogot, municipio de Suesca.

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Los actores directos e indirectos, identificaron los problemas que afectaban el desarrollo del turismo en el destino, en cada uno de sus eslabones, consignando cada uno de estos problemas en una tarjeta. Posteriormente, en plenaria, con estos insumos, cada grupo prioriz el problema central, sus causas, consecuencias y relaciones entre problemas. A esta fase se le llama identificacin de puntos crticos y da como resultado un rbol de problemas. Paralelo a este ejercicio se desarroll el anlisis FODA de la cadena, identificando fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.CONSECUENCIAS

Ausencia de servicio

Falta de informacin, promocin y sealizacin La normatividad turstica actual no es aplicada Falta de capacitacin a operadores Limitaciones para ofrecer paquetes Suesca no se desarrolla como municipio turstico Prdida de turistas Consumidores Prdida de capital de trabajo Deterioro ambiental de los atractivos

No hay grupo local para la prevencin de accidentes Ausencia de puestos de control y presencia institucional Mala atencin al turista Servicio sin calidad Los habitantes de Suesca no se involucran con el sector turstico Inseguridad en los atractivos tursticos Actividad turstica sin reglamentacin No hay organizacin, ni normalizacin de la actividad turstica

La cadena de turismo no es competitiva

Falta articulacin entre turismo y municipio; Falta cultura ciudadana con respecto al turismo

Desarrollo desorganizado, iniciativas individuales no hay cadena

Falta Infraestructura

No se involucra el concepto de sosteniblidad en el desarrollo turstico

Falta visin turstica de propietarios, comunidad, alcalde y CAR

No hay coordinacin de actividades, ni agrupacin de actores

turstica de prestadores y operadores

No hay apoyo de la alcalda para el turismo

Intereses individuales

No hay sensibilizacin de la comunidad hacia el sector con sentido de pertenencia

Falta de organizacin en el sector turstico

capacidad turstica

Los RRNN se aprovechan de manera insostenida

CAUSAS

Grfico 7. rbol de problemas de la cadena de Valor 1 .

1 Fuente: Instituto Alexander Von Humboldt - Fundacin ENDESA Colombia - Fundacin Al Verde Vivo. 2007. Diagnstico de la dimensin social, productiva y ambiental para la cadena de valor de turismo sostenible, cuenca alta del ro Bogot, municipio de Suesca.

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San Marino que define opciones de construccin de infraestructura turstica para el Se hizo una priorizacin y evaluacin de predio, realizado en el 2004 en asocio con los atractivos ecotursticos de acuerdo con Conservacin Internacional. su viabilidad ambiental, social, econmica, tcnica y de infraestructura. Para esto, se parti de dos insumos; el primero referido a la descripcin de los servicios ofrecidos y el segundo a la elaboracin de la matriz DOFA.

Caracterizacin de los Atractivos


Para el anlisis se realizaron visitas de campo donde se levantaron las fichas tcnicas de cada uno de los atractivos tursticos, priorizados de acuerdo con su facilidad de acceso, mayores servicios prestados, prestadores presentes, guianza existente, entre otros. La realizacin de dos estudios, por parte de la CAR, tendientes a promover el turismo sostenible. El primero, un Plan gua de manejo, que en su componente de ordenamiento, busca recuperar sitios de inters ambiental con potencial ecoturstico, realizado en el 2001 en asocio con Bioterra. Y el segundo, una propuesta de uso pblico del corredor Ecoturstico Rocas de Suesca y

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Nombre

Las Rocas de Suesca

Tipo de atractivoDescripcin

NaturalSe constituyen en un conjunto telrico de 3 Km de largo, es el principal atractivo turstico de la zona y se clasifican en jerarqua 2, entendidas como atractivos excepcionales de un pas, capaz de motivar a una corriente (actual o potencial) de visitantes nacionales o extranjeros, ya sea por si solo o en conjunto con otros atractivos continuos ; el 79.76% de los visitantes provienen de Bogot y son en su mayora universitarios entre los 15 y 25 aos. La vegetacin dominante esta constituida por bromelia, orqudeas y abundantes barbas; la cual es afectada por la actividad turstica debido al trnsito ocasionando compactacin de suelo, abrasin y quebraduras, as como prdida de materia orgnica (CAR, 2001).

Ubicacin Actividades realizadas Prestadores de servicios Accesibilidad Infraestructura Seguridad Guianza Servicios adicionales o actividades complementarias

Vereda Cacicazgo y Gita Escalada y Rapel. R y R, Vamos pal monte, AVS. Visin Futuro, Waypoint, Ecoaventura Xtrema, Roca Caf, Paint ball, Externos - Bogot Carretera primaria y caminata corta En la actualidad la nica infraestructura es la relacionada con las zona camping en predios privados Alguno problemas por atracos Los prestadores de servicios cuentan con sus propios guas Caminatas, Ciclomontaismo y Paint ball

Ficha tcnica atractivos N 1 Rocas de Suesca1. CAR, CI, 2004. El corredor Ecoturstico Rocas de Suesca y San Marino. Corporacin autnoma regional de cundinamarca. Pagina 48. 2. Ramrez, 2001, citado en CAR, 2001.

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Anlisis de las Organizaciones Empresariales

Como parte del plan de fortalecimiento, se realizaron planes de negocio para 16 organizaciones pertenecientes a la cadena de , Consiste en un diagnstico de las empresas valor se construy el plan de uso y aproveasociadas a la actividad turstica, con el fin chamiento del parque San Marino y se defide determinar el estado de desarrollo de las nieron algunas buenas prcticas de turismo mismas y el cumplimiento de los principios con cada una de las organizaciones. y criterios de Biocomercio, que incluye asSondeo de Mercados y Perfil del pectos ambientales, sociales y econmicos, para determinar el grado de aplicacin de Turista buenas prcticas por parte de las iniciativas empresariales. El sondeo de mercados y el perfil del turista A partir de este diagnstico se generaron ofrecen elementos para conocer las condiplanes de trabajo especficos para cada una ciones especificas de la actividad turstica de las iniciativas, con el fin de fortalecerlas desarrollada, partiendo de la oferta y de la demanda. en aquellas debilidades detectadas. En el primer diagnstico, las iniciativas de Suesca tenan grandes debilidades en su desempeo ambiental, pues en su mayora no incorporaban prcticas de sostenibilidad. En los aspectos sociales y econmicos se encontraban mejor pues se vinculaba a la , comunidad local en la prestacin de servicios y se haca nfasis en la generacin de empleo y utilizacin de mano de obra local.100% 59%% Cumplimiento


Para determinar la oferta, se identificaron los prestadores directos de servicios tursticos; a quienes se aplicaron entrevistas de tipo cualitativo, en las cuales se establecieron de manera detallada aspectos de su actividad en relacin con el nmero de turistas atendidos, la frecuencia de visita, las temporadas tursticas, las tarifas y los grupos de inters.

86% 58%

50%

45%

Econmico

Ambiental

Legal

0%

Grfico 9. Evaluacin de principios y criterios de Bi comercio.

Social

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Para determinar la demanda, se realizaron conteos de vehculos que ingresaron al Municipio, personas que se encontraban desarrollando actividad turstica y nmero de carpas y huspedes; elementos que permitieron cuantificar la demanda actual y la demanda potencial, con el fin de preparar productos tursticos que satisfagan las expectativas de los usuarios actuales y futuros.

Tabla 1. Demanda actual de servicios tursticos.1

Tabla 2. Demanda Potencial de Suesca.2

1. Tomado de: Torres Andrs. Anlisis empresarial y de mercados para la cadena de valor de turismo en el municipio de Suesca. Instituto Alexander Von Humboldt - Fundacin ENDESA Colombia. 2007. 2. Tomado de: Torres Andrs. Anlisis empresarial y de mercados para la cadena de valor de turismo en el municipio de Suesca. Instituto Alexander Von Humboldt - Fundacin ENDESA Colombia. 2007.

Planteamiento de la EstrategiaLa Estrategia tambin se construye con los actores directos e indirectos de la cadena, mediante un taller donde se define un objetivo general, se fija un horizonte para alcanzar las metas y se identifican posibles alianzas para la puesta en marcha de la estrategia. Se parte de los resultados del taller de puntos crticos, se toma cada una de las causas del problema central, identificando los siguientes elementos:Problema.Objetivo: especfico para cada estrategia.Tiem cort po de e o je plaz , media cucin : o no y larg o


Sistema de apoyo: entidades que son responsables de ejecutar la lnea de accin o suministrar los recursos necesarios para su ejecucin.

Lnea de accin: se refiere a las actividades.

Participantes: los actores que participan en el desarrollo de la actividad.

Las lneas de accin propuestas se agruparon en tres ejes temticos as: las relacionadas con capacitacin, donde los actores participan como beneficiarios; las relacionadas con operacin, correspondientes a actividades desarrolladas por personas externas a la cadena, que generan insumos para fortalecerla; y, las relacionadas con acompaamiento a procesos, que son realizados directamente por los actores de la cadena.

En Suesca se hizo la identificacin de los puntos crticos de cada eslabn de la cadena; los cuales fueron priorizados, identificando aquellos que deban ser resueltos a corto, mediano y largo plazo. Posteriormente, se realiz una agrupacin de puntos crticos, de acuerdo con las reas temticas: formacin, capacitacin, promocin, infraestructura, asociatividad, etc., definiendo las lneas temticas hacia las cuales se enfocara la estrategia de fortalecimiento de la cadena.

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Causa

Lnea de accin

Eje temticoCapacitacin

Sensibilizacin

Recorridos por los atractivos Involucrar turismo en los PEI Capacitacin y sensibilizacin Involucrar turismo en actualizacin del EOT Diseo y desarrollo del producto turstico Planes de negocio Oficina de turismo Comunicacin, promocin y mercadeo del destino Desarrollar y gestionar recursos para la estrategia Operar el comit de turismo Conformar comit de seguridad Conocimiento y aplicacin de normas Capacitacin (tcnica como empresarial) Adecuacin de infraestructura Conocimiento de otras experiencias Aplicar buenas prcticas de manejo

Operativo Acompaamiento Capacitacin Acompaamiento Operativo Acompaamiento Acompaamiento Operativo Operativo Operativo Acompaamiento Capacitacin Capacitacin Operativo Capacitacin Capacitacin Operativo Operativo

Organizacin del turismo

Capacidad turstica

Manejo de RRNN

Diseo de programas de interpretacin turstica asociados a la conservacin del ro Bogot Aplicacin de capacidad de carga

Tabla 3. Lneas de Accin Generales de la Estrategia de Competitividad de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible del Municipio de Suesca.

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Con base en la metodologa de Cadena de Valor y con el Enfoque de Destino, se plante la siguiente ruta de accin:


Desarrollo de cadena

Enfoque ambiental

Enfoque empresarial Econmico Anlisis organizaciones Empresariales Perfil del turista Sondeo de mercadeo

Plan de uso y aprovechamiento Identificacin de actores Identificacin de atractivos Mapeo de la cadena Anlisis de la cadena FODA de la cadena Seguimiento y monitoreo

Anlisis de la cadena Caracterizacin ecolgica Capacidad de carga Caracterizacin social

Diagnstico

Formulacin estratgica de competividad de la cadena de valor

Negociacin

Definicin estructural administrativa de la cadena

Desarrollo y mejoramiento de infraestructuras Investigacin

Capacitacin fortalecimiento empresarial

PromocinCalidad, diferenciacin normalizacin

Organizacin eslabones Desarrollo producto turstico enfoque en destino

Guiones de interpretacin Implementacin planes de uso desallo de buenas practicas Cadena de valor Competitiva

Implementacin

Grfico 10. Ruta de Accin para la Formulacin de la Estrategia de Competitividad de la Cadena de Valor de Turismo Sostenible de Suesca 1.

1 Fuente:Ochoa F, 2007.

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Fase II. Ejecucin de la EstrategiaUna vez formulada la estrategia de competitividad se dio paso a la agrupacin y priorizacin de acciones, con el fin de comenzar a dar solucin a las causas de la baja competitividad de la cadena de valor de turismo sostenible. Las lneas de accin definidas fueron las siguientes:

CapacitacinLa capacitacin se centr en dos grupos objetivos: el primero referido a la poblacin del municipio y el segundo a los prestadores de servicios.

AcompaamientoEl componente de acompaamiento estuvo dirigido hacia el fortalecimiento de la Cadena y de la Corporacin de Turismo, orientando los esfuerzos hacia la inclusin del turismo en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) y en los Proyectos Educativos Instituciones (PEI); la definicin de un sistema de seguimiento, el reconocimiento de atractivos, la gestin de la Oficina de Turismo, y la creacin del sub-comit de seguridad y gestin de recursos.

Mirador del pueblo (Suesca)

La poblacin del municipio incluye a la comunidad en general: urbana y rural; estudiantes, Juntas de Accin Comunal, ente territorial, industria, gremios y propietarios fuera de la cadena. Con ellos se adelantaron procesos de socializacin y sensibilizacin en conciencia turstica, beneficios del turismo, condiciones del turismo en Suesca, socializacin de los resultados del diagnstico e informacin sobre la importancia del ro Bogot en el programa, su deterioro ambiental y posibles alternativas de solucin, a partir de una formacin en historia, geografa, aspectos ambientales, conservacin del ro Bogot y buenas prcticas en turismo, dirigida por la Fundacin Al Verde Vivo. Para los prestadores de servicios tursticos y servicios complementarios, includos tanto los actuales como los potenciales, la capacitacin se enfoc hacia la construccin del Plan de Negocio, la aplicacin de buenas prcticas de manejo, formacin tcnica, administrativa y de mejoramiento del servicio.

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Gestin del DestinoLas lneas de accin del componente gestin del destino se centraron en el diseo de producto; partiendo del portafolio de productos de cada iniciativa, definido en el Plan de negocio, el cual a su vez, se convirti en insumo para la posterior construccin de Suesca como destino turstico. Se elabor material divulgativo por parte de los integrantes de La Corporacin de turismo de Suesca con el apoyo tcnico y econmico de la Fundacin ENDESA Colombia. En tal sentido se realizaron las siguientes actividades:a. Giras de reconocimiento de atractivos y difusin de buenas prcticas en turismo sostenible. b. Concurso de fotografa. Qu encontraste en Suesca.


Objetivo 2: Difundir las buenas prcticas de conservacin para visitantes y promover los atractivos tursticos del municipio a travs de sealizacin informativa.

Fase III: Fortalecimiento de La Corporacin de Turismo y gestin de recursos para la implementacin de la Estrategia de Fortalecimiento de la Cadena, con nfasis en buenas prcticas de turismo sostenible.La Corporacin Autnoma Regional (CAR), la Fundacin ENDESA Colombia y el Instituto Alexander Von Humboldt, convinieron en fortalecer la cadena de valor de turismo sostenible del municipio de Suesca e implementar acciones del Plan de Uso Pblico del Corredor Ecoturstico Rocas de Suesca y San Marino, a travs de la Corporacin de Turismo de Suesca, como un mecanismo para la gestin de recursos y la ejecucin de proyectos.

Valla parque (suesca)

Se disearon y elaboraron tres tipos de vaPara cumplir dicho objetivo se las cuatro llas: instituciones formularon y ejecutaron los siguientes objetivos: a. Vallas de buenas prcticas en turismo. Objetivo 1: Involucrar a la comunidad local en las actividades tursticas a travs de la sensibilizacin en turismo sostenible y buenas prcticas de turismo sostenible.b. Vallas de puntos de inters ambiental. c. Vallas de informacin de atractivos tursticos.

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Las ocho vallas elaboradas parten de una propuesta grfica acorde con las caractersticas del paisaje, as los colores elegidos y las formas se acoplan perfectamente a los lugares en que se instalaron, sin afectar el paisaje. Los materiales escogidos: piedra y metal, evocan el atractivo ms reconocido: Las Rocas y los deportes de aventura, haciendo de la propuesta de vallas un ejemplo de identidad de destino. Objetivo 3: Involucrar elementos ambientales dentro de la actividad turstica a travs de la elaboracin de guiones de interpretacin turstica y la difusin de experiencias de conservacin de atractivos naturales del Municipio. zPara el cumplimiento de este objetivo se realizaron dos actividades, construccin de guiones de interpretacin y diseo e impresin de un manual de buenas prcticas. a. Los guiones de interpretacin, tienen como objetivo generar y motivar un proceso de sensibilizacin, educacin y difusin en buenas prcticas ambientales dentro del marco de turismo sostenible, a los prestadores de servicios tursticos, turistas y en general a cualquier persona involucrada dentro de la comunidad del Municipio. Para la construccin de los guiones de interpretacin se parti del anlisis de tipologas de destinos y los tipos de guiones existentes. Posteriormente, se hizo recopilacin y clasificacin de la Informacin. A partir de estas tres fases se identificaron los temas clave para la construccin de los guiones:

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dores y se dise un Manual. Generalidades del Municipio de Suesca: fundacin, ubicacin, clima, poblacin, historia, leyendas. Aspectos culturales: msica, escultura, arquitectura. Economa: floricultura, agricultura, ganadera, turismo. Sitios de inters turstico. Aspectos ecolgicos: flora, fauna, geologa, recursos hdricos.


Objetivo 4: Realizar un acompaamiento a la planificacin y ejecucin de actividades de la Corporacin de Turismo de Suesca y formular una estrategia para su fortalecimiento. Este objetivo fue transversal a los tres primeros; se desarroll mediante reuniones peridicas con La Corporacin de Turismo de Suesca, en las que se direccionaba la ejecucin de las actividades.

Una vez se seleccionaron los dos circuitos para los cuales se haran los guiones, se tomaron los elementos anteriormente descritos, como ejes estructurantes y se construyeron los guiones mediante mesas de discusin y consultas de bibliografa existente. b. El material divulgativo sobre buenas prcticas en turismo sostenible por su parte tuvo como objeto, definir con los representantes de los eslabones de la cadena de valor de turismo de Suesca, las buenas prcticas a incorporar en sus actividades, acorde con la escala de la empresa y el tipo de actividad. Para esta actividad se realizaron tres talleres sobre buenas prcticas de conservacin en turismo con los miembros del Comit, los cuales dieron las herramientas conceptuales y las bases para que cada participante identificara sus buenas prcticas. Basados en estos talleres la Corporacin de Turismo de Suesca identificaron unas buenas prcticas comunes a todos los presta-

Manual de buenas prcticas en turismo sostenible

Municipio de Suesca

Programa de Turismo Sostenible Las Rocas del Ro

Mayo 2009

Fuente: Corporacin de Turismo de Suesca, 2009.

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Lecciones AprendidasDe la Fase I. Diagnstico de la Cadena y Formulacin de la Estrategia de Competitividad.El principal elemento de xito de esta etapa correspondi al trabajo conjunto con los actores directos e indirectos de la cadena, pese a que muchos llevan realizando sus actividades tursticas por varios aos, no se haba dado un espacio de trabajo conjunto; ente territorial, autoridad ambiental, organizaciones no gubernamentales, prestadores de servicios tursticos, guas tursticos, hoteles, propietarios de atractivos y sociedad civil en general. Al aplicar la Fase I en otros contextos se sugieren las siguientes recomendaciones: Contar con la participacin de un facilitador local que tenga el suficiente reconocimiento y respeto por parte de la comunidad, para acompaar los procesos de convocatoria. Realizar recorridos por los atractivos tursticos con los actores directos e indirectos de la cadena para generar mayor sensibilizacin en torno a la problemtica. Motivar bajo diferentes estrategias la participacin tanto del ente territorial como de otras instituciones de apoyo, con el fin de comprometerlas desde el diagnstico en la ejecucin de acciones de la estrategia. Tanto en la etapa de diagnstico, como de ejecucin, se hace necesaria la presencia de un ente neutral que no haga parte del negocio productivo, que permita canalizar las necesidades de apoyo de cada sector . Por ser el turismo un sector econmico en crecimiento y consolidacin en el municipio se presentaron disputas y celos entre los diferentes prestadores de servicios tursticos. La metodologa de cadena de valor debera incluir desde la etapa de diagnstico, , la consecucin de una cantidad de recursos para la ejecucin de las acciones prioritarias y colectivas, es decir asegurar recursos para desarrollar las acciones que benefician al colectivo, as no hay ruptura entre la etapa de diagnstico y ejecucin y los integrantes de la cadena comienzan a gestionar para la implementacin de las acciones que benefician a todos, antes que a sectores especficos.

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ComponentesDiagnstico

ActividadesCaracterizacin de actores

Principales logrosBase de datos de todos los actores directos e indirectos i nvolucrados con e l turismo en Suesca

Dificultades encontradasPrevencin por parte de algunos prestadores a dar la informacin, por desconfianza de procesos anteriores no exitosos Algunos a tractivos aunque estn identificados no tienen prestadores de servicios establecidos

Resultados no esperadosDecisin de no participar en e l proceso por parte de a lgunos prestadores al evidenciar la participacin de una organizacin con los que no se tienen buenas relaciones Utilizacin del mapa resultante como parte de l a diversificacin de los servicios tursticos ofrecidos y base para la construccin d e paquetes tursticos Utilizacin de la informacin como base para la gestin de apoyos con la alcalda municipal

Caracterizacin de atractivos

atractivos

de

Sondeo de mercados

Conocimiento del nmero real d e visitantes de Suesca y actividades realizadas

Plan de uso y aprovechamiento y capacidad d e carga para el predio San Marino

Determinacin d e buenas prcticas de conservacin para las actividades de turismo del municipi o

La no e jecucin i nmediata del plan de uso formulado, por ser el territorio propiedad de otra entidad.

Identificacin de problemas

Determinacin d e las causas d e la f alta de competitividad en el sector turstico Determinacin de actividades a corto, mediano y largo plazo para fortalecer el turismo Consecucin d e recursos para elaborar planes de negocio, capacitacin y elaboracin de video y material promocional.

La no participacin de la alcalda municipal e n la identificacin de problemas y soluciones La no participacin de la alcalda municipal Conformacin del comit de turismo de Suesca como unorganismo de gestin y coordinacin de ejecucin de la estrategia Elaboracin de dos videos promocionales de Suesca. Inclusin de nuevos prestadores de servicios al comit de turismo . Difusin de la experiencia con el m aterial promocional

Formulacin de la estrategia

Formulacin d e la estrategia

Gestin de r ecursos para la e jecucin de la estrategi a

Ejecucin de los recursos a travs de otra entidad ya que el comit no tiene una figura jurdica definida.

Tabla 4. Lecciones aprendidas Fase I. Diagnstico de la cadena y formulacin de la estrategia de competitividad

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De la Fase II. Ejecucin de la Estrategia y Conformacin del Comit de Turismo de Suesca y el Consejo municipal de TurismoUna vez formulada la estrategia, la fase de ejecucin da el respaldo y credibilidad al proceso, en la medida en que los actores comienzan a evidenciar los beneficios de su participacin. Fue clave de xito contar con recursos para comenzar la ejecucin de la estrategia de manera inmediata, as como realizar el acompaamiento tcnico a La Corporacin de Turismo durante sus inicios, para su consolidacin y desarrollo, a travs de la ejecucin del plan de trabajo formulado. Igualmente se destaca de esta etapa el trabajo permanente de socializacin del proyecto y de la estrategia con actores de orden municipal y departamental, as como el trabajo de socializacin del diagnstico con la alcalda y cada uno de los integrantes del Concejo Municipal, aspecto que permiti entender la importancia de la actividad turstica del municipio y crear el Consejo de Turismo del Municipio, dentro de la estructura administrativa de la alcalda municipal.Actividades Principales logros Dificultades encontradas Resultados n o esperados

Acompaamiento al comit de turismo.

Ejecucin del p lan de trabajo propuesto por el comit.

Armonizacin del trabajo en equipo dejando de lado diferencias personales. Improvisacin de algunos actores que quieren a travs de un apoyo apropiarse del trabajo del comit. Crecimiento de posibilidad del comit que lo llevan a pensar en la necesidad de tener figura jurdica.

Crecimiento de los integrantes del comit. La periodicidad de las reuniones del comit. El cumplimiento de los compromisos de los integrantes del comit.

Elaboracin de planes de negocios.

Elaboracin de 15 planes de negocio de prestadores de servicios. Definicin de buenas prcticas de conservacin por cada unidad de negocio que incluyen actividades relacionadas directa o indirectamente con la recuperacin y conservacin del ro Bogot.

Dos iniciativas se retiraron antes de finalizar el proceso por cambio de actividad productiva.

Consecucin d e recursos propios de las inicia tivas para ejecutar su plan de negocios.

Tabla 5. Lecciones aprendidas. Fase II. Ejecucin de la estrategia y conformacin del Comit de Turismo de Suesca y el Consejo Municipal de Turismo.

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De la Fase III: Fortalecimiento de La Corporacin de turismo y Gestin de recursos para la Implementacin de la Estrategia de Fortalecimiento de la cadena, con nfasis en Buenas Prcticas de Turismo sostenible.Luego de la primera fase de implementacin de la estrategia, la Fase III es definitiva para la puesta el fortalecimiento del proceso a nivel local; en esta fase se fortalece el Comit de Turismo de Suesca y se dan las herramientas para que inicie procesos de autogestin y ejecucin de proyectos tendientes al desarrollo del turismo en el destino.Laguna de Suesca


Darle vida jurdica al Comit de Turismo de Suesca, que pas a constituirse en la Corporacin de Turismo de Suesca con personera jurdica, fue determinante en el proceso. La Corporacin se convirti en la ejecutora de la mayora de las actividades de la Fase III. De esta forma, se busca una estrategia de salida para las entidades acompaantes del proceso, a la vez que se logra el posicionamiento de los actores locales en la gestin del destino.


Actividades

Principales logros

Dificultades encontradas

Resultados no Esperados

Involucrar a la comunidad local en las actividades tursticas a travs de la sensibilizacin en turismo sostenible y buenas prcticas de turismo sostenible.

Seis giras de reconocimiento y sensibilizacin de la comunidad con colegios, comunidad local, comerciantes, instituciones y prestadores de servicios. Un concurso de fotografa con ms de 100 fotos participantes. Ocho vallas instaladas.

El concurso de fotografa requiere de periodicidad para garantizar el xito, se necesita patrocinio para futuras ediciones.

El inters por aportar a las giras por parte de la comunidad local y los turistas. La acogida del concurso de fotografa, existen muchos interesados en mostrar los parajes hermosos del Municipio. La propuesta de diseo y materiales de las vallas es innovadora y le da identidad al destino.

Difundir las buenas prcticas de conservacin para visitantes y promover los atractivos tursticos del municipio a travs de sealizacin informativa. Involucrar elementos ambientales dentro de la actividad turstica a travs de la elaboracin de guiones de interpretacin turstica y la difusin de experiencias de conservacin de atractivos naturales del municipio. Realizar un acompaamiento a la planificacin y ejecucin de actividades del comit de turismo de S uesca y formular una estrategia para su fortalecimiento.

El emplazamiento de la vallas requiri de la autorizacin de los propietarios de los predios y la Alcalda, lo que demor el proceso. Lograr un mensaje sencillo, que transmita lo que e s el destino, sin caer en tecnicismos demand m ucho tiempo. La integracin de diferentes disciplinas y formaciones enun solo guin. Por ser una organizacin recin creada, la Corporacin experiment varias dificultades de manejo financiero, de administracin y de flujo de efectivo. Se presentaron roces con otros actores d e la cadena.

Dos guiones d e interpretacin elaborados y socializados. Un manual de buenas prcticas diseo y 150 ejemplares impresos y entregados a los actores de la cadena.

Aportes de los asistentes a las giras e n las que se socializaron los guiones. Acogida de los manuales d e buenas prcticas por parte d e los prestadores.

ICreacin de la Corporacin d e Turismo de Suesca y ejecucin de las actividades d e los tres primeros objetivos.

Flujo limitado del efectivo. Lentitud en los procesos Falta de capacidad de algunos actores para poder formular y hacerse responsables de procesos.

Tabla 6. Lecciones aprendidas. Fase III: Fortalecimiento de La Corporacin de turismo y gestin de recursos para la implementacin de la estrategia de fortalecimiento de la cadena, con nfasis en buenas prcticas de turismo sostenible.

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ImpactosTurismo Conocimiento del mercado real del turismo, permitiendo proyectar los planes de mercadeo y venta de las empresas. Integracin de prestadores de servicios tursticos, logrando la organizacin de paquetes tursticos dentro del Municipio. Cooperacin entre prestadores para participacin en ferias y procesos de promocin turstica del Municipio

a La Corporacin de Turismo de Suesca.


Aporte de otras instituciones como la Corporacin Autnoma Regional (CAR) en la financiacin de la estrategia de competitividad. Reconocimiento de La Corporacin como un ente que agrupa al gremio turstico del municipio.

Sostenibilidad Determinacin de buenas prcticas de conservacin para ser aplicas en el turismo del municipio. Aplicacin de buenas prcticas por parte de prestadores de servicios tursticos. Difusin de las buenas prcticas a travs de sealizacin en torno a los principales atractivos tursticos.

Participacin Reconocimiento por parte del municipio de La Corporacin de Turismo de Suesca y del Consejo de Turismo del Municipio. Compromiso y constancia de los prestadores tursticos de trabajar en torno

Fase l. Diagnstico y formulacin de la estrategia Identificacin de atractivo Reconocimiento de actores directos e indirectos de la cadena Determinacin de causa de problemtica Priorizacin de acciones de la estrategia de competitividad

Fase ll: ejecucin de la estrategia y conformacin del comit de turismo de Suesca Disfuncin a la comunidad de Suesca del turismo en la zona Reconocimiento del comit de turismo de Suesca como entidad gremial turstica Financiamiento de planes de negocios formulados

Fase lll. Fortalecimiento del comit y ejecucin de la estrategia con nfasis en buenas practicas

Construccin de sealizacin Giras de reconocimient o Participacin en Anato Consurso de fotografa

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Bibliografa


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guia de turismo sostenible

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