guia bàsica sobre l'avaluació ambiental del planejament urbanístic a catalunya
TRANSCRIPT
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
1/40
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
2/40
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
3/40
Laplicaci de lavaluaci ambiental al planejament urbansticde Catalunya s una obligaci legal conseqncia de la Directiva
2001/42/CE, sobre avaluaci ambiental de plans i programes. Es
tracta, doncs, duna temtica que ha comportat canvis importants en
la documentaci i en la tramitaci dels plans urbanstics. Tanmateix,
s important remarcar que lavaluaci ambiental comporta sobretotun aprofundiment en la consideraci dels efectes dels plans sobre
el medi ambient per part de promotors, redactors i administracions i,
en el fons, una manera diferent de concebre i de fer lurbanisme.
Lgicament, la implantaci daquest nou sistema en una activitat
estrictament reglada com lurbanisme presenta una certa complexitat,tant des del punt de vista tcnic com procedimental. Per aquest
motiu, el Departament de Medi Ambient i Habitatge ha posat un
mfasi especial a facilitar als diversos actors el suport necessari
(vegeu lapartat Referncies i informaci addicional).
En aquesta lnia, la segona edici de la Guia bsica sobre
lavaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
cont la informaci i les indicacions generals al respecte i lesactualitza a les disposicions de la Llei 6/2009, de 28 dabril,
davaluaci ambiental de plans i programes, aprovada
recentment pel Parlament de Catalunya.
Forma part dun conjunt de documents informatius i guies
metodolgiques especialitzades que ja es troben a disposici de les
institucions i del pblic interessat.
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
INTRODUCCI
1
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
4/40
LaGuiasestructuradelamanerasegent:
En un primer apartat, es fa una presentaci general de
lavaluaci ambiental de plans i programes, i la seva implantaci
a Catalunya.
En un segon apartat, es presenten aquells aspectes generals
relatius a lavaluaci ambiental del planejament urbanstic.
En un tercer apartat, sexposen les fases, els documents i la
tramitaci de lavaluaci ambiental del planejament urbanstic.
Igualment,pelseuinterscomainformacibsica,sadjuntaenaquestaguia:
Altres preguntes freqents relacionades amb lavaluaci
ambiental del planejament urbanstic, de carcter ms
especfic.
Referncies i informaci addicional que poden trobar-se a
la pgina web del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
Un glossari, amb la definici dels termes o conceptes bsics
de lavaluaci ambiental de plans i programes.
2
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
5/40
1LAVALUACIAMBIENTALDE
PLANS I PROGRAMES
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
6/40
Quslavaluaciambientaldeplansiprogrames?
Coneguda tamb com a avaluaci ambiental estratgica, s un instrument
de prevenci ambiental que saplica a aquells plans i programes que
poden tenir efectes significatius sobre el medi ambient. Comporta un
procediment administratiu especfic que sintegra en la tramitaci prpia
dels diversos plans i programes.
Escaracteritzapelseucarcter:
Continuat. Saplica durant tot el cicle de vida del pla o programa, des de
la seva gestaci, si b administrativament es formalitza en uns moments
i uns documents determinats (informe de sostenibilitat ambiental
preliminar, document de referncia, informe de sostenibilitat ambiental,
memria ambiental...).
Estratgic. Se centra en els aspectes rellevants del medi ambient i enels impactes significatius dels plans i programes; pren en consideraci,
tamb, els possibles efectes acumulatius amb altres plans i programes.
Davaluaci en cascada. Per evitar duplicitats, en cada pla o programa
savaluen sols els efectes propis del nivell de decisi que li correspon,
si b sintegren els resultats de les avaluacions daltres instruments
anteriors. Aix mateix, sestableixen mesures ambientals per orientar la
formulaci i lavaluaci dels plans, programes i projectes derivats de laseva aplicaci.
Integrat. Cal tenir en compte els efectes sobre els diversos components
ambientals i les seves combinacions.
1LAVALUACIAMBIENTALDE
PLANS I PROGRAMES
4
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
7/40
Quinaslasevafinalitat?
Garantir que les repercussions sobre el medi ambient dels plans iels programes siguin considerades i integrades adequadament, desde linici, durant tot el procs delaboraci, tramitaci i execuci idesenvolupament.
Quinaslasevaimportncia?
Lavaluaci ambiental de projectes (AIA) que es fa actualment
(emmarcada en la Directiva 85/337/CEE) por resultar insuficient per
si sola, ja que sovint decisions transcendentals pel que fa als efectes
sobre el medi ambient han estat adoptades anteriorment en el marc de
plans i programes que han precedit aquests projectes.
En general, com ms estratgic s el pla, ms efectiva ns lavaluaci
ambiental: major efectivitat, major coherncia i menor cost econmic.
Permet anticipar i prevenir els possibles problemes ambientals, ja
que saplica des de les fases inicials dels plans o programes i avana
simultniament al procs delaboraci dels plans i programes.
Identifica les fonts dels impactes ambientals quan les alternatives
encara sn possibles.
Socialment, pot reduir la conflictivitat de plans i programes per la major
participaci pblica que genera i perqu els efectes i les contrapartides
sn coneguts i, fins i tot, poden ser consensuats.
Pot completar, facilitar i reforar lAIA dels projectes, situant el context i
lmbit del projecte, i reduir els esforos del control i seguiment.
5
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
8/40
Quifalavaluaciambientaldunplaoprograma?
Lavaluaci ambiental s una part integrant del procs de formulaci
del pla o programa i correspon fer-la al promotor. Per aquest motiu,
cal incorporar en lequip tcnic redactor des de linici dels treballs
professionals amb coneixements i capacitat per integrar adequadament
els requeriments ambientals en les decisions del planejament, i per
redactar els documents davaluaci ambiental del pla (informe de
sostenibilitat ambiental preliminar, informe de sostenibilitat ambiental
i memria ambiental).
Cal, doncs, que els plecs de prescripcions tcniques per a la contractaci
dels treballs de planejament i la valoraci econmica mateixa dels
treballs considerin aquestes circumstncies.
Lavaluaci ambiental del planejament s orientada, verificada i, si escau,
validada pel Departament de Medi Ambient i Habitatge (DMAH).
Quinesdisposicionsdecarctergenerallaregulen?
En lmbit europeu, la Directiva 2001/42/CE, relativa a lavaluaci
dels efectes de determinats plans i programes en el medi
ambient.
En lmbit estatal, la Llei 9/2006, de 28 dabril, sobre avaluaci delsefectes de determinats plans i programes en el medi ambient .
A Catalunya, la Llei 6/2009, de 28 dabril, davaluaci ambiental de
plans i programes.
Pel que fa a lurbanisme, la legislaci catalana ha implantat ja lavaluaci
ambiental dels plans, tal com descriu lapartat segent.
1LAVALUACIAMBIENTALDE
PLANS I PROGRAMES
6
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
9/40
2
DELAVALUACIAMBIENTAL
DELPLANEJAMENTURBANSTIC
ASPECTESGENERALS
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
10/40
Quinesdisposicionsregulenespecficament
lavaluaciambientaldelsplansdurbanisme? El Decret legislatiu 1/2005, de 26 de juliol, pel qual saprova
el text refs de la Llei durbanisme, i, molt especialment, el
Reglament de la Llei durbanisme (Decret 305/2006, de 18 de
juliol), bsicament en els articles 70, 100, 106 i 115 i la disposici
transitria dotzena.
Recentment, la Llei 6/2009, de 28 dabril, davaluaci ambientalde plans i programes ha fixat i completat aquesta regulaci.
Especialment, cal esmentar la disposici addicional cinquena, relativa
a lavaluaci ambiental del planejament urbanstic.
Aquinsplansdurbanismesaplicalavaluaci
ambiental? Saplica sistemticament en els supsits segents
(annex1delaLlei6/2009):
- Plans dordenaci urbanstica municipal.
- Plans parcials de delimitaci.
- El planejament urbanstic derivat per a la implantaci en sl
no urbanitzable de construccions destinades a les activitats de
cmping.
- El planejament urbanstic derivat per a la implantaci en sl
no urbanitzable dequipaments i de serveis comunitaris no
compatibles amb els usos urbans, dinstallacions i dobres
necessries per a la prestaci de serveis tcnics (article
47.4 d) del DL 1/2005), destacions de subministrament decarburants i de prestaci daltres serveis de la xarxa viria.
2 DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICASPECTES GENERALS
8
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
11/40
- Els instruments de planejament que estableixin el marc per
a la futura autoritzaci de projectes i dactivitats sotmesosa avaluaci dimpacte ambiental dacord amb la legislaci
especfica.
Igualment, shan de sotmetre a avaluaci ambiental les
modificacions dels plans segents (article 7 de la Llei
6/2009):
- Les modificacions dels plans esmentats que constitueixinmodificacions substancials de les estratgies, les directrius
i les propostes o de la cronologia dels plans, sempre que
produeixin diferncies apreciables en les caracterstiques dels
efectes previstos sobre el medi ambient (en el cas dels plans
dordenaci urbanstica municipal, quan no afectin nicament
el sl urb).
- Les modificacions del planejament urbanstic general quealterin la classificaci de sl no urbanitzable o que nalterin la
qualificaci; en aquest darrer cas, si les noves qualificacions
comporten ladmissi de nous usos o de ms intensitats ds
respecte a lordenaci que es modifica.
- Les modificacions que estableixin el marc per a lautoritzaci
en un futur de projectes i activitats sotmesos a avaluaci
dimpacte ambiental.
Ams,si aix es determinaen unadecisi prvia, shande
sotmetreaavaluaciambientalelssupsitssegents(article
8delaLlei6/2009):
- Plans directors urbanstics.
- Plans parcials urbanstics que desenvolupin planejament
general que no ha estat objecte davaluaci ambiental.
9
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
12/40
- Els plans i els programes a qu fa referncia larticle 6 de la
Llei 6/2009 que estableixin ls de zones dmbit territorialredut i aquells no inclosos en larticle 6 que estableixin el marc
per a la futura autoritzaci de projectes i activitats sotmesos a
avaluaci dimpacte ambiental.
- Les modificacions dels plans anteriors que comportin una
modificaci substancial de les estratgies, les directrius i les
propostes o de la cronologia del pla que produeixin diferncies
apreciables en les caracterstiques dels efectes previstos sobreel medi ambient.
Aquinsplansdurbanismenosaplicalavaluaciambiental?
En general, els supsits no inclosos a la pregunta anterior.
Excepcionalment i exclusiva en determinats supsits en qu resulti
inqestionable la impossibilitat que es produeixin efectes significatius
en el medi ambient, lrgan ambiental pot declarar la no subjecci
dun pla o modificaci de pla a avaluaci ambiental o a decisi prvia
(art. 7.2 i 8.2, i apartat 2.c de lannex 1 de la Llei 6/2009).
Qestionsclauquehadabordar1
Lordenaci plantejada respecta en la mesura que sigui possible les
caracterstiques i els valors ambientals preexistents en lmbit del
pla i el seu entorn?
El grau deficincia energtica dels sistemes urbans pot estimar-se
com a suficient? Millora lexistent?
2 DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICASPECTES GENERALS
1 Aquestes qestions es refereixen als POUM. En una altra mesura, sn tamb daplicaci als altresplans urbanstics.
10
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
13/40
Lordenaci plantejada limita prou la incidncia dels usos del sl en
el canviclimtic?
Minimitza la contaminaci acstica, lluminosa i electromag-
ntica preexistent i la derivada del pla?
s congruent amb els recursos hdrics existents? Fomenta
suficientment lestalvi daigua? Resol adequadament el tractament
de les aiges residuals generades?
Fomenta de manera adient la sostenibilitat en la construcci?
Mant la diversitatilaviabilitatecolgica dels hbitats naturals?
Conserva o millora la connectivitat ecolgica entre aquests
hbitats? Incorpora suficientment criteris de biodiversitat i de
connectivitat ecolgica en el disseny del sistema despais lliures i en
el tractament de la vegetaci?
Protegeix o millora els elements estructuradors i identitaris delspaisatges locals? Esdev un marc apropiat per a la generaci dun
paisatge urb de qualitat?
Premissesdelmodeldavaluaci
Lavaluaci no s un simple trmit administratiu, sin que representa
canvis profunds en lactivitat urbanstica. Es desenvolupa de maneracontinuada des de linici de la redacci dun pla i durant tot el seu
cicle de vida.
Ha de tenir en compte les repercussions de pla sobre tots els
factors ambientals per, al mateix temps, posar lmfasi en aquells
aspectes estratgics o ambientalment rellevants. El seu carcter
s essencialment preventiu, de manera que evita o redueix els
possibles impactes.
11
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
14/40
Ha dintegrar els resultats de lavaluaci ambiental dels plans de
rang superior precedents, tot evitant duplicitats, i establir mesuresambientals per orientar adequadament els plans i projectes derivats
i la seva avaluaci.
Lavaluaci ambiental dalternatives t un paper clau en la fase
davan dels plans per a lptima definici del model urbanstic que
ha dadoptar el pla, i dels objectius ambientals com a fil conductor de
tot el procs avaluatori.
Quinssnelscanvisquerepresentaenlatramitacidelsplans?
Sens perjudici dels casos de decisi prvia, el procediment s
establert per larticle 115 del Reglament, amb les precisions que
introdueix la disposici addicional cinquena de la Llei 6/2009,
i comporta les actuacions segents en la tramitaci dels plans
sotmesos a avaluaci ambiental:
- Cal formular un avan del pla amb els continguts que estableix
larticle 106 del Reglament. Aquest avan ha dincorporar un
informe de sostenibilitat ambiental preliminar.
- El promotor del pla ha de presentar-ne lavan a loficina territorial
davaluaci ambiental corresponent del Departament de MediAmbient i Habitatge i trametrel simultniament al Departament
de Poltica Territorial i Obres Pbliques (DPTOP).
- Dacord amb aquesta documentaci, els resultats de les
consultes que estableix la legislaci i linforme urbanstic i
territorial ems pel DPTOP, el Departament de Medi Ambient
i Habitatge emet el document de referncia que ha de guiar
la formulaci del pla i la seva avaluaci.
2 DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICASPECTES GENERALS
12
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
15/40
- El pla que saprova inicialment haur dincorporar un informe
de sostenibilitat ambiental (ISA), sens perjudici daquellsaspectes ambientals que han de contenir els altres documents
del pla.
- LISA i el pla del qual forma part se sotmeten a informaci
pblica durant 45 dies, com a mnim.
- El pla objecte de lacord daprovaci segent ha dincorporar
tamb unamemriaambiental
, la qual requereix prviamentuna resoluci del Departament de Medi Ambient i Habitatge.
- En lacord daprovaci definitiva, mitjanant una declaraci
especfica, shi ha de fer constar la presa en consideraci
de lISA, de la memria ambiental i de lacord de lrgan
ambiental en ladopci de la resoluci corresponent. En cas de
discrepncies amb els resultats de lavaluaci ambiental, cal
justificar-ne els motius i les mesures adoptades.
QuinssnelsinterlocutorsdelspromotorsdelsplansalDepartamentdeMediAmbientiHabitatge?
Quan es tracta de planejament urbanstic municipal, les oficines
territorials davaluaci ambiental sn els rgans que reben
i tramiten els avanos dels plans amb lISA preliminar, preparenels documents de referncia i les resolucions en relaci amb
les memries ambientals, en duen un seguiment i actuen com a
interlocutors amb els promotors i els tcnics redactors. Les dades
de contacte sn aquestes:
13
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
16/40
2 DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICASPECTES GENERALS
BARCELONA
Travessera de Grcia, 5608006 Barcelona
Tel. 93 567 08 15
GIRONA
c/ dUltnia, 10-12
17002 Girona
Tel. 972 22 30 35
LLEIDA
c/ Clot de les Monges, 6-825007 Lleida
Tel. 973 03 18 00
TARRAGONA
c/ del Cardenal Vidal i
Barraquer, 12-14
43005 Tarragona
Tel. 977 24 15 14
Barcelona
Lleida
Tarragona
Amposta
Girona
TERRES DE LEBRE
c/ de Burgos, 17, baixos43870 Amposta
Tel. 977 70 73 20
14
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
17/40
3
DELAVALUACIAMBIENTAL
DELPLANEJAMENTURBANSTIC
FASES, DOCUMENTSI TRAMITACI
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
18/40
Fasesdelavaluaciambientaldelplanejament
urbanstic Fasedelaboraciiaprovacidelpla:
Exemple dun POUM (pla dordenaci urbanstic municipal).
3DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICFASES, DOCUMENTS I TRAMITACI
RGANAMBIENTALAJUNTAMENT
- Adopci dels objectius ambientals del pla- Definici del perfil ambiental del municipi
- Verificaci dels objectius ambientals del pla
- Redacci de linforme de sostenibilitat ambientalpreliminar
- Verificaci dels objectius ambientals del pla
- Comparaci dels perfils ambientals del municipi
- Balan ambiental i avaluaci global del pla
- Redacci de linforme de sostenibilitat ambiental
- Justificaci de ladequaci ambiental del pla,dacord amb el document de referncia i el procsparticipatiu
- Redacci de la memria ambiental
1.INICI
2.OPCIGENERALDORDENACI(anlisi dalternatives)
3.PROPOSTADEPLA(per a laprovaci inicial)
4.PROPOSTADEPLA(per a laprovaci provisional)
5.PLA(aprovaci provisional per lajuntament)
(aprovaci definitiva per lrgancompetent)
DOCUMENTDEREFERNCIA
Resolucisobrelamemriaambiental
16
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
19/40
Fasedeseguimentdelpla:
El promotor del pla s el responsable de dur a terme el seguiment dels
efectes sobre el medi ambient que comporta laplicaci o lexecuci
del pla. Lrgan ambiental participa en el seguiment ambiental dels
plans i supervisa els efectes ambientals de laplicaci del pla.
Quslinformedesostenibilitatambientaliquin
nselcontingut?
s el document integrat en els plans objecte davaluaci ambiental
en qu es formalitza lavaluaci ambiental duta a terme durant la
seva redacci. El seu contingut s establert detalladament pels
articles 70 (POUM) i 100 (planejament derivat) del Reglament.
Esquemticament,lestructuradunISAsaquesta:
1. Determinaci dels requeriments ambientals significatius.
Aspectes rellevants de la situaci del medi ambient. Obligacions
jurdiques. Principis, objectius jerarquitzats i criteris ambientals
que caldr aplicar i indicadors per a la seva verificaci. En el cas
dels POUM, a ms, definici del perfil ambiental del municipi en
relaci amb el pla.
2. Anlisiiavaluacidelesalternativesgeneralsdordenaci
considerades i justificaci ambiental de lalternativa
elegida.
3. Descripci ambiental del pla dacord amb lalternativa
adoptada.
4. Identificaci i avaluaci dels probables efectes significa-
tius sobre el medi ambient.
17
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
20/40
5. Avaluaci global del pla i justificaci del compliment
dels objectius establerts. En el cas dels POUM, a ms,anlisi dels perfils ambientals actual i resultant. Mesures de
seguiment i supervisi.
6. Sntesi.
Per al cas concret dels POUM, el Departament de Medi Ambient
i Habitatge ja ha publicat una guia metodolgica per a lavaluaciambiental. I en el cas dels PPU, una guia per a lelaboraci de lISA
(vegeu lapartat Referncies i informaci addicional).
QuslISApreliminariquinnselcontingut?
LISA preliminar forma part de lavan dels plans i esdev la baseper al document de referncia que emet el Departament de Medi
Ambient i Habitatge.
LISA preliminar t un paper fonamental en el procs davaluaci, ja
que fixa els aspectes que, segons la perspectiva ambiental, han de
determinar la formulaci del pla i la seva possible incidncia ambiental:
identifica els aspectes ambientalment rellevants del territori (valors,
vulnerabilitats, dficits...), les obligacions jurdiques existents i elsrequeriments consegents per a la redacci, i justifica lelecci de
lalternativa general dordenaci adoptada, prvia comparaci amb
altres alternatives viables (en qualsevol cas, amb lalternativa zero, s
a dir, la situaci en cas de no-realitzaci del pla).
El seu contingut sha de referir als aspectes assenyalats a larticle
70 a) i b), en el cas dels POUM, o a larticle 100.1 a) i b), quan es
tracti de planejament derivat.
3DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICFASES, DOCUMENTS I TRAMITACI
18
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
21/40
Cal assenyalar que el contingut de lISA preliminar coincideix amb
el dels primers apartats de lISA posterior del pla, sens perjudicidaquelles modificacions derivades del document de referncia, de
les consultes realitzades i de la participaci pblica.
Qucaltenirencomptesobreel contingutde lISApreliminar?
Cal considerar tots aquells mbits o vectors ambientals sobre elsquals el planejament pot incidir, i tamb la incidncia ambiental
global del model territorial resultant. Entre altres:
-Sostenibilitat global del model dordenaci: ocupaci i
consum de sl, mobilitat i eficincia energtica; estructura
i identitat del sl no urbanitzat; fragmentaci territorial; riscs
naturals i tecnolgics; etc.
- Cicle de laigua.
-Ambientatmosfric: contaminaci per substncies, especial-
ment aquelles vinculades al canvi climtic; contaminaci
acstica, lluminosa, electromagntica, etc.
- Gesti dels materials i dels residus.
-Sostenibilitatiecoeficincia en la urbanitzaci i ledificaci.
-Biodiversitatterritorial,permeabilitatecolgicaipatrimoni
natural en general.
- Qualitat del paisatge amb la incorporaci, si escau, dels
objectius de qualitat paisatgstica fixats pels catlegs del
paisatge i les directrius del paisatge, formulats dacord amb la
Llei 8/2005, de 8 de juny, i de les determinacions consegentsdels plans territorials parcials i dels plans directors territorials.
19
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
22/40
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
23/40
Quseldocumentdereferncia?
Mitjanant el document de referncia, el Departament de Medi
Ambient i Habitatge verifica lISA preliminar i la idonetat ambiental
de les propostes de lavan; estableix labast i el nivell de detall de
lISA futur; especifica els objectius i els criteris ambientals per a la
formulaci del pla, i tamb els indicadors a verificar en el procs
davaluaci, etc. A ms, identifica les administracions pbliques
afectades i el pblic interessat, els quals hauran de ser objecte de
consultes especfiques.
El document de referncia sha de notificar al promotor en el termini
de dos mesos des de la presentaci de lavan.
s important remarcar que si la qualitat de lISA preliminar i la
seva integraci en les propostes de lavan sn les adequades, el
document de referncia consistir essencialment en la validaci de
les propostes daquest ISA.
En una fase posterior, la memria ambiental del pla haur de justificar
el compliment dels objectius, els criteris i els indicadors establerts al
document de referncia.
Quslamemriaambiental?
s el document final que el promotor presenta al DMAH perqu
aquest emeti la resoluci necessria per continuar els trmits
daprovaci del pla o modificaci de pla.
21
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
24/40
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
25/40
Cal remarcar la necessitat duna coherncia estricta entre els
continguts del document de referncia, lISA i la memria ambiental,ja que es tracta de documents consecutius dun mateix procs.
Per tal de facilitar la tasca dels equips redactors, el Departament
de Medi Ambient i Habitatge ha elaborat un esquema orientatiu
dememriaambientaldunpla(vegeu lapartat Referncies i
informaci addicional).
Elseguimentambientaldelaplicacidelpladesprsdelasevaaprovacidefinitiva
Larticle 29 de la Llei 6/2009 estableix que el promotor del pla s el
responsable de dur a terme el seguiment dels efectes sobre el medi
ambient que comporta laplicaci o lexecuci del pla. En els supsits
de plans de promoci privada, el responsable daquest seguiment s
lrgan responsable de la tramitaci del procediment delaboraci i
daprovaci del pla.
El Departament de Medi Ambient i Habitatge participar en el
seguiment ambiental dels plans i supervisar els efectes ambientals
de laplicaci del pla per identificar amb promptitud els efectes
adversos no previstos per tal que es puguin adoptar les mesures
adequades per evitar-los. Aix mateix, atesa la transcendncia del
pla, en la resoluci sobre la memria ambiental es podr determinar
la necessitat de designar un director o directora ambiental de
seguiment del pla o una comissi mixta de seguiment.
Com sha dit anteriorment, lISA ha de definir les mesures de
seguiment i de supervisi, les quals podran ser completades en
la memria ambiental o en la resoluci del Departament de Medi
Ambient i Habitatge sobre aquesta memria.
23
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
26/40
1.ACTUACIONSPREPARATRIES(art.101-106ReglamentdelaLLUC) AJUNTAMENT
- Suspensi potestativa de la tramitaci de plans i de latorgament de llicncies.
- Aprovaci i publicaci del programa de participaci ciutadana.
- Informaci pblica de lavan de pla amb un ISA PRELIMINAR amb el contingut de lart. 70 a) ib) del Reglament.
- Simultniament, presentaci de lavan de pla al DMAH i al DPTOP.
DPTOP
- Informe urbanstic i territorial (disp. addicional cinquena de la Llei 6/2009): 1 mes des de lapresentaci de lavan.
DMAH
- Consultes a les administracions pbliques afectades i al pblic interessat (art. 18 de la Llei6/2009, art. 115 a) Reglament de la LLUC).
- DOCUMENT DE REFERNCIA (art. 115 a) Reglament LLUC): 2 mesos des de la presentaci delavan.
2.APROVACIINICIAL(art.83DL1/2005)
AJUNTAMENT- El POUM incorpora lINFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL amb el contingut de larticle 70
del Reglament LLUC.
- Informes preceptius.
- Informaci pblica i consultes establertes en el document de referncia: 45 dies(art. 23 de laLlei 6/2009 i 115 c) del Reglament de la LLUC).
- Lliurament al DMAH de la MEMRIA AMBIENTAL amb el contingut dels art. 24 de la Llei 6/2009 i115 d) Reglament de la LLUC.
DMAH
- RESOLUCI sobre la memria ambiental: 1 mes (no es produeix silenci administratiu positiu).
AJUNTAMENT
- Incorporaci a la memria ambiental, si s el cas, dels aspectes a esmenar, completar oampliar determinats en la resoluci del DMAH.
3.APROVACIPROVISIONALRGAN URBANSTIC GENERALITAT
4.
APROVACIDEFINITIVA- Correspon a lrgan competent la presa en consideraci de lISA, la memria ambiental i lacorddel DMAH sobre aquesta, la qual sha de fer constar en lacord daprovaci definitiva mitjanantuna declaraci especfica (art. 25.7 de la Llei 6/2009).
ESQUEMADELPROCEDIMENTDETRAMITACIIAVALUACIAMBIENTALDELSPOUM(I):Plansnousirevisions
3DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICFASES, DOCUMENTS I TRAMITACI
24
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
27/40
ESQUEMADELPROCEDIMENTDETRAMITACIIAVALUACIAMBIENTALDELSPOUM(II):Modificacionssotmesesaavaluaciambiental
1.ACTUACIONSPREPARATRIES(art.101-106ReglamentdelaLLUC) AJUNTAMENT
- Suspensi potestativa de la tramitaci de plans i de latorgament de llicncies.
- Presentaci simultnia de lavan de modificaci de pla al DMAH i al DPTOP amb ISAPRELIMINAR amb el contingut de lart. 70 a) i b) del Reglament de la LLUC.
DTOP- Informe urbanstic i territorial (disp. addicional cinquena de la Llei 6/2009): 1 mes des de la
presentaci de lavan.
DMAH- Consultes a les administracions pbliques afectades i al pblic interessat (art. 18 de la Llei6/2009, art. 115 a) del Reglament de la LLUC).
- DOCUMENT DE REFERNCIA (art. 115 a) del Reglament LLUC): 2 mesos des de lapresentaci de lavan.
2.APROVACIINICIAL(art.83DL1/2005) AJUNTAMENT
- La modificaci del POUM incorpora lINFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL amb el contingut de
larticle 70 del Reglament de la LLUC.- Informes preceptius.
- Informaci pblica i consultes establertes en el document de referncia: 45 dies(art. 23 de la Llei6/2009 i 115 c) del Reglament de la LLUC).
- Lliurament al DMAH de la MEMRIA AMBIENTAL amb el contingut dels art. 24 de la Llei 6/2009 i115 d) del Reglament de la LLUC.
DMAH
- RESOLUCI sobre la memria ambiental: 1 mes (no es produeix silenci administratiu positiu).
AJUNTAMENT
- Incorporaci a la memria ambiental, si s el cas, dels aspectes a esmenar, completar o ampliardeterminats en la resoluci del DMAH.
3.APROVACIPROVISIONAL RGAN URBANSTIC GENERALITAT
4.APROVACIDEFINITIVA- Correspon a lrgan competent la presa en consideraci de lISA, la memria ambiental i lacord
del DMAH sobre aquesta, la qual sha de fer constar en lacord daprovaci definitiva mitjanant
una declaraci especfica (art. 25.7 de la Llei 6/2009)
25
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
28/40
1.ACTUACIONSPREPARATRIES
PROMOTOR
- Presentaci simultnia al DMAH i al DPTOP dun avan de pla amb unISA PRELIMINAR amb elcontingut de lart. 100.1 a) i b) del Reglament.
DPTOP
- Informe urbanstic i territorial (disp. addicional cinquena de la Llei 6/2009): 1 mes des de lapresentaci de lavan.
DMAH
Si s daplicaci el procediment de DECISI PRVIA (v. captol 2):
- Consultes a les administracions pbliques afectades i al pblic interessat (art. 18 de la Llei6/2009, art. 115 a) del Reglament de la LLUC) 1 mes.
- En el cas que hi hagi efectes significatius previsibles: DOCUMENT DE REFERNCIA (art. 115 a) delReglament de la LLUC) 1 mes.
Si no saplica el procediment de DECISI PRVIA: - Consultes a les administracions pbliques afectades i al pblic interessat (art. 18 de la Llei
6/2009, art. 115 a) del Reglament de la LLUC).
- DOCUMENT DE REFERNCIA (art. 115 a) del Reglament de la LLUC) 2 mesos des de la presentacide lavan.
2.APROVACIINICIAL(art.83delDL1/2005) AJUNTAMENT
- El pla incorpora lINFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL amb el contingut de larticle 100.1 delReglament de la LLUC.
- Informes preceptius.
- Informaci pblica i consultes establertes en el document de referncia: 45 dies (art. 23 de la Llei6/2009 i 115 c) del Reglament de la LLUC).
PROMOTOR
- Lliurament al DMAH de la MEMRIA AMBIENTAL amb el contingut dels art. 24 de la Llei 6/2009 i115 d) del Reglament de la LLUC.
DMAH- RESOLUCI sobre la memria ambiental: 1 mes (no es produeix silenci administratiu positiu).
PROMOTOR
- Incorporaci a la memria ambiental, si escau, dels aspectes a esmenar, completar o ampliardeterminats en la resoluci del DMAH.
3.APROVACIPROVISIONAL
AJUNTAMENT
4.APROVACIDEFINITIVA
RGAN URBANSTIC GENERALITAT- Correspon a lrgan competent la presa en consideraci de lISA, la memria ambiental i lacord
del DMAH sobre aquesta, la qual sha de fer constar en lacord daprovaci definitiva mitjanantuna declaraci especfica (art. 25.7 de la Llei 6/2009).
ESQUEMADELPROCEDIMENTDETRAMITACIIAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTDERIVAT(I):CasosenqulaprovacidefinitivacorresponalaGeneralitat
3DELAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTURBANSTICFASES, DOCUMENTS I TRAMITACI
26
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
29/40
1.ACTUACIONSPREPARATRIES
PROMOTOR
- Presentaci simultnia al DMAH i al DPTOP dun avan de pla amb unISA PRELIMINAR amb elcontingut de lart. 100.1 a) i b) del Reglament.
DPTOP
- Informe urbanstic i territorial (disp. addicional cinquena de la Llei 6/2009): 1 mes des de lapresentaci de lavan.
DMAH Si s daplicaci el procediment de DECISI PRVIA (v. captol 2):
- Consultes a les administracions pbliques afectades i al pblic interessat (art. 18 de la Llei6/2009, art. 115 a) del Reglament de la LLUC) 1 mes. - En el cas que hi hagi efectes significatius previsibles: DOCUMENT DE REFERNCIA (art. 115 a) del
Reglament de la LLUC) 1 mes.
Si no saplica el procediment de DECISI PRVIA: - Consultes a les administracions pbliques afectades i al pblic interessat (art. 18 de la Llei
6/2009, art. 115 a) del Reglament de la LLUC). - DOCUMENT DE REFERNCIA (art. 115 a) del Reglament de la LLUC) 2 mesos des de la presentaci
de lavan.
2.
APROVACIINICIAL(art.83delDL1/2005) AJUNTAMENT- El pla incorpora lINFORME DE SOSTENIBILITAT AMBIENTAL amb el contingut de larticle 100.1 del
Reglament de la LLUC.- Informes preceptius.- Informaci pblica i consultes establertes en el document de referncia: 45 dies (art. 23 de la Llei
6/2009 i 115 c) del Reglament de la LLUC). - Lliurament al DMAH de la MEMRIA AMBIENTAL amb el contingut dels art. 24 de la Llei 6/2009 i
115 d) del Reglament de la LLUC.
DMAH- RESOLUCI sobre la memria ambiental: 1 mes (no es produeix silenci administratiu positiu).
PROMOTOR- Incorporaci a la memria ambiental, si s el cas, dels aspectes a esmenar, completar o ampliar
determinats en la resoluci del DMAH.
3.APROVACIDEFINITIVA
AJUNTAMENT- Amb la presa en consideraci de lISA, la memria ambiental i lacord del DMAH sobre aquesta,
la qual sha de fer constar en lacord daprovaci definitiva mitjanant una declaraci especfica(art. 25.7 de la Llei 6/2009).
ESQUEMADELPROCEDIMENTDETRAMITACIIAVALUACIAMBIENTALDELPLANEJAMENTDERIVAT(II):CasosenqulaprovacidefinitivacorresponalAjuntament*
* Plans parcials urbanstics derivats de POUM que no hagin estat sotmesos a avaluaci ambiental o, en alguns casos, derivats deplans generals si es troben dins del primer quadrienni. Plans parcials urbanstics derivats de PAUM. Altres tipus de plans derivats
que constitueixin un marc per a projectes sotmesos a AIA, laprovaci dels quals correspongui als ajuntaments. (En el cas de PPU cal
determinar prviament la necessitat de sotmetrels a avaluaci ambiental, en funci del carcter significatiu o no dels seus impactes
potencials).
27
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
30/40
4
ALTRESPREGUNTESFREQENTS
REFERNCIESIINFORMACIADDICIONAL
GLOSSARI
ANNEX
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
31/4029
Quinarelacitamblavaluacidimpacte
ambiental?Lavaluaci dimpacte ambiental saplica a instruments de carcter
projectual quan, dacord amb la legislaci especfica, sn susceptibles de
produir repercussions importants sobre el medi ambient.
Tanmateix, sovint aquestes repercussions sn conseqncia de decisions
estratgiques adoptades prviament a la formulaci del projecte (fases de
planificaci i de programaci), les quals poden resultar-ne absolutamentdeterminants.
Lavaluaci ambiental de plans i programes permet integrar les variables
ambientals en aquestes fases preliminars, considerar els seus efectes
potencials conjuntament amb els daltres actuacions concurrents i
tamb orientar ambientalment la formulaci dels futurs projectes i la
seva avaluaci.
En el cas de projectes o dactivitats que desenvolupin plans o programes
que shagin sotms al procediment davaluaci ambiental de plans
i programes, lestudi dimpacte ambiental que sha delaborar ha de
recollir, necessriament, les determinacions ambientals que estableix
el pla o programa.
Unmateixplapotsersotmsaavaluaciambientaliaavaluacidimpacteambiental?
No, mai, ja que evitar les duplicitats davaluacions s un principi bsic de
lavaluaci ambiental.
Els plans durbanisme sotmesos a avaluaci ambiental han de ser objecte
davaluaci ambiental estratgica, llevat que el seu nivell de definici
sigui el propi dun projecte. En principi, els plans de carcter projectual i,
29
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
ALTRES PREGUNTES FREQENTS
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
32/4030
particularment, els plans especials a qu fa referncia larticle 67.1 apartat
e) de la Llei durbanisme, no entren en lmbit daplicaci de lavaluacide plans i programes per no ajustar-se a la definici de pla (article 2 de
la Llei 6/2009).
Tanmateix, perqu un pla sigui considerat com a projecte shan de complir
dues condicions:
Que les actuacions que shi estableixen siguin executables
directament sense requerir el desenvolupament de projectes dobresposteriors.
Que no continguin altres determinacions duna certa significaci que
siguin prpies dun pla (zonificaci, normes, etc.).
En cas de dubte, es recomana consultar loficina territorial davaluaci
ambiental corresponent.
Cal sotmetre a informaci pblica lavan i lISApreliminardelsplansurbanstics?
Dacord amb la legislaci urbanstica, nicament s obligatori en el cas de
la formulaci o revisi dels POUM. En els altres supsits, cal presentar un
avan amb lISA preliminar, per la seva informaci pblica s opcional.
Qusucceeixsisaprovainicialmentunplasotmsa avaluaci ambiental sense haver presentatprviamentlavanamblISApreliminar?
El procediment de larticle 115 del Reglament s daplicaci obligatria a
tots els plans sotmesos a avaluaci ambiental. Per tant, en aquest supsit
caldr reiniciar el procediment de tramitaci a partir de la fase davan.
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
ALTRES PREGUNTES FREQENTS
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
33/4031
En el cas de les modificacions de planejament
generalsotmesesaavaluaciambiental,spossiblesimplificar el procediment i els continguts de ladocumentaci?
Larticle 101.2 del Reglament de la Llei durbanisme eximeix de
lobligaci de sotmetre a informaci pblica lavan dels POUM en el cas
de modificacions daquests plans. Daltra banda, larticle 118.4 disposa
que, en general, les modificacions dels plans durbanisme han destar
integrades per la documentaci adequada a la finalitat, el contingut ilabast de la modificaci.
Conseqentment:
A lefecte de lavaluaci ambiental de les modificacions de POUM,
en aquells supsits en qu no resulti possible o no tingui sentit
lavaluaci dalternatives, no caldr presentar lavan al DMAH. No
obstant aix, caldr presentar un ISA preliminar que permeti lemissidel document de referncia especificant, a ms dall que assenyala
el pargraf segent, els objectius, els criteris generals i, si escau, les
caracterstiques bsiques de la proposta dordenaci.
Els continguts de lISA preliminar i de lISA del pla sestructuraran
dacord amb el que disposa larticle 100 del Reglament, si b podran
simplificar-se dacord amb la finalitat, el contingut i labast especfics
de cada modificaci.
En qualsevol cas, el termini dinformaci pblica de la documentaci
aprovada inicialment, amb lISA corresponent, ha de ser de 45 dies,
com a mnim.
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
34/4032
Com es decideix si un pla parcial urbanstic que
desenvolupaplanejament general noavaluat hadesersotmsaavaluaciambiental?
Sentn que no han estat objecte davaluaci ambiental els plansgenerals, les normes subsidiries de planejament municipal i aquellsplans dordenaci urbanstica municipal aprovats definitivament abansde l1 de gener de 2005, data dentrada en vigor de la Llei 10/2004.En constitueixen lnica excepci aquells instruments de planejament
general que havien estat sotmesos a avaluaci dimpacte ambiental.
Els articles 15 i 16 de la Llei 6/2009 especifiquen el procediment iladopci de la decisi prvia davaluaci ambiental, respectivament. Si elpromotor considera que el pla sha de sotmetre a avaluaci ambiental, seseguir directament el procediment davaluaci ambiental.
Els plans urbanstics no sotmesos a avaluaci
ambientalhandecontenirinformaciambiental?Dacord amb el Reglament de la Llei durbanisme, generalment aquestsplans han de contenir un informe ambiental, encara que no shagin desotmetre a avaluaci ambiental, amb els continguts fixats pels articles 70(modificacions de POUM) i 100.1 (planejament derivat).
Quinadifernciahihaentreelsinformesambientalsielsinformesdesostenibilitatambientaldelsplansurbansticsmunicipals?
Tots els plans sotmesos a avaluaci ambiental han dincorporar un ISA,mentre que aquells altres plans no sotmesos a avaluaci ambiental handincloure, generalment, un informe ambiental.
En principi, el contingut dambds documents s idntic (articles 70 i
100 del Reglament), si b els ISA hauran de completar-se amb aquellsaspectes addicionals que determini la legislaci ambiental, si s el cas.
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
ALTRES PREGUNTES FREQENTS
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
35/4033
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
REFERNCIES I INFORMACI ADDICIONAL
- Espai web del DMAH sobre lavaluaci ambiental de plans i
programes.http://mediambient.gencat.net/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/plans_programes.jsp
- Preguntes ms freqentssobre lavaluaci ambiental del planejamenturbanstic.
http://mediambient.gencat.net/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/faqs_avaluacio_
ambiental.jsp
- Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual saprova el Reglament de
la Llei durbanisme.http://www10.gencat.net/ptop/binaris/reglament_llei_urbanisme_tcm32-35829.pdf
- Legislaci sobre lavaluaci ambiental de plans i programes.http://mediambient.gencat.net/cat/el_departament/actuacions_i_serveis/legislacio/lleis/008_inici.jsp
- POUM.Avaluaci ambiental en el planejament urbanstic. http://www.mediambient.gencat.cat/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/plans_
programes/doc/poum06.pdf
- Plans Parcials Urbanstics.Guia per a lelaboraci de linforme desostenibilitat ambiental.
http://www.mediambient.gencat.net/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/plans_
programes/doc/ppu07.pdf
- Document orientatiuper a la redacci de la memria ambiental delsPOUM.http://www.mediambient.gencat.cat/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/plans_programes/doc/memoria_poum.pdf
- Criteris generals sobre custdia del territori a considerar en lavaluaciambiental de plans urbanstics municipals.http://www.mediambient.gencat.cat/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/plans_
programes/doc/criteris.pdf
- PMU. Avaluaci ambiental en la planificaci de la mobilitat.http://www.mediambient.gencat.cat/cat/el_medi/avaluacio_ambiental/plans_
programes/doc/PMU_aa_planificacio_mobilitat.pdf
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
36/4034
Avaluaciambientaldelplaoprograma(AAPP)
Es tracta del procs dintegraci de les consideracions ambientals en lapreparaci, laprovaci i el seguiment dels plans i programes que poden
tenir efectes significatius sobre el medi ambient. Lavaluaci ambiental
inclou la preparaci dun informe de sostenibilitat ambiental del pla o
programa, la realitzaci de consultes i el trmit de participaci pblica, la
consideraci daquests aspectes en la memria ambiental que sadopti i el
seguiment posterior dels efectes de lexecuci del pla o programa sobre
el medi ambient.
Plaoprograma
s el conjunt de documents elaborats per les administracions pbliques
que, independentment de la denominaci concreta que tinguin, sn el
marc per a decisions dautoritzaci ulteriors, fixen finalitats i objectius,
estableixen prioritats per a lactuaci pblica i harmonitzen i compati-
bilitzen decisions amb la protecci del medi ambient, sense que siguin
executables directament. Sn tamb plans o programes, als efectes de
la Llei 6/2009, els de promoci privada que aprova una Administraci
pblica.
Promotor
s la persona fsica o jurdica, pblica o privada, que presenta a trmit els
plans o programes, o lrgan de lAdministraci pblica que inicia dofici el
procediment per a la tramitaci i laprovaci daquests plans i programesi, en conseqncia, que ha dintegrar els aspectes ambientals en el
contingut del pla o programa mitjanant un procs davaluaci ambiental.
rganambiental
s lrgan de la Generalitat que, en collaboraci amb el promotor, vetlla per
la integraci dels aspectes ambientals en lelaboraci de plans i programes.
Aquest rgan s el Departament de Medi Ambient i Habitatge.
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
GLOSSARI
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
37/4035
rgancompetentperradelamatria
s lrgan competent per a laprovaci amb carcter definitiu o com apas previ a la tramesa al Parlament dels plans o programes a qu fa
referncia la Llei 6/2009.
Informedesostenibilitatambientalpreliminar(ISApreliminar)
s linforme elaborat pel promotor del pla sotms a avaluaci ambiental.
LInforme forma part de lavan del pla i esdev la base per al document
de referncia que emet lrgan ambiental. El seu contingut es refereixals aspectes assenyalats al Reglament de la Llei durbanisme (article 70
a) i b), en el cas dels POUM, o a larticle 100.1 a) i b), en el cas de
planejament derivat).
Informedesostenibilitatambiental(ISA)
s linforme elaborat pel promotor del pla sotms a avaluaci ambiental.
LInforme forma part del pla i inclou la informaci exigida pel Reglamentde la Llei durbanisme (article 70 en el cas dels POUM i article 100 en el
cas del planejament derivat).
Decisiprviadavaluaciambiental
s la decisi de lrgan ambiental que determina si un pla o programa dels
que estableix larticle 8 de la Llei 6/2009 t efectes significatius sobre el
medi ambient i, en conseqncia, si cal fer-ne lavaluaci ambiental.
Documentdereferncia
s el document ems per lrgan ambiental que determina el contingut
de la informaci que cal tenir en compte en linforme de sostenibilitat
ambiental, amb lamplitud i el nivell de detall necessaris, els quals shan
destablir en funci del tipus i lescala del pla o programa subjecte a
avaluaci, per evitar lexigncia de determinacions prpies daltres
instruments de major o menor amplitud o detall. Aix mateix, el document
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
38/4036
de referncia estableix els principis de sostenibilitat, els objectius
ambientals, els criteris i els indicadors que cal aplicar en lelaboraci, lamodificaci i lavaluaci del pla o programa.
Memriaambiental(MA)
s el document presentat pel promotor que valora com sha dut a terme
la integraci dels aspectes ambientals durant el procediment davaluaci
ambiental del pla o programa, linforme de sostenibilitat ambiental i la
seva qualitat, i el resultat de les consultes i com aquestes shan presen consideraci. Cont, aix mateix, una previsi sobre els impactes
significatius de laplicaci del pla o programa, i les determinacions finals
que cal incorporar en el pla o programa.
Zonesdmbitterritorialredut
s lmbit territorial en el qual, per les escasses dimensions, el nivell
de protecci del medi ambient i la integraci de les consideracions
ambientals, es poden aconseguir, duna manera anloga, tant per mitj
de laplicaci de lavaluaci ambiental dun pla o programa com per mitj
de laplicaci de lavaluaci dimpacte ambiental dels projectes que shi
desenvolupin.
Alternativazero
s lalternativa que consisteix a no realitzar el pla o programa.
Pblic
Sn les persones fsiques o jurdiques, incloses les associacions, les
organitzacions o els grups constituts dacord amb la normativa que els
s aplicable.
GUIABSICADAVALUACIAMBIENTAL
GLOSSARI
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
39/4037
Pblicinteressat
s la persona fsica o jurdica en la qual es dna qualsevol circumstnciade les que estableix larticle 31 de la Llei de lEstat 30/1992, del 26
de novembre, de rgim jurdic de les administracions pbliques i del
procediment administratiu com. Tamb sentn per pblic interessat la
persona jurdica sense nim de lucre que t com a finalitats acreditades
en els estatuts, entre altres, la protecci del medi ambient en general o
la dalguns dels seus elements en particular i aquestes finalitats poden
sser afectades pel pla o programa de qu es tracti, i que fa dos anysque est constituda legalment i exerceix duna manera activa les activitats
necessries per assolir les finalitats que estableixen els seus estatuts.
Administracionspbliquesafectades
Administracions pbliques amb competncies especfiques en
biodiversitat, poblaci, salut humana, fauna, flora, terra, aigua, aire, factors
climtics, bns materials, patrimoni cultural, incls el patrimoni histric,
paisatge, ordenaci del territori i urbanisme.
-
7/31/2019 Guia Bsica sobre l'avaluaci ambiental del planejament urbanstic a Catalunya
40/40