guerrero 2015 - proyecto iniciativa medios comunicación

7/21/2019 Guerrero 2015 - Proyecto Iniciativa Medios Comunicación

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Transparencia yEquidad de Publicidad

Ofcial

Dr. Ernesto Villanueva30 de marzo de 20!



¿Por qué una ley de transparencia y

equidad de publicidad oficial? • Porque es una de las mejores prácticas internacionales

de la relación entre medios, periodistas y gobiernos.

• Porque es un mandato previsto en los artículos 134 dela onstitución !ederal y 1"# de la onstituciónparticular del $stado de %uerrero.

• Porque es un mandato de la &$', de la ()* y de laorte (nteramericana de )erec+os *umanos

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¿En qué consiste la Ley de Transparencia

y Equidad de Publicidad Oficial?

ont.

• $s equitativo porque se asigna publicidad oicial deacuerdo al impacto de los medios /cuantitativa ycualitativamente0, de su cobertura en una ona enparticular y del p2blico objetivo al que vandirigidos los mensajes publicitarios.

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¿Cuáles son los principios de Ley de

Transparencia y Equidad de Publicidad Oficial?

• Presupuesto de comunicación social destinado apublicidad oicial no es patrimonio del gobernante,sino de la sociedad.

• Pro+íbe la promoción personal o institucional de lasdependencias, entidades, poderes del $stado,organismos autónomos, entre ellos los municipios/artículos 134 de la onstitución !ederal y 1"# de laonstitución Política del $stado de %uerrero

ont

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¿Cuáles son los principios de Ley de Transparencia y Equidad de

Publicidad Oficial?

ont.

• )eine los contenidos de los mensajespublicitarios y establece los mensajespro+ibidos /las gacetillas entre otros0

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¿Cómo se mide la expresión de asinación

de publicidad equitati!a?

• Por encuesta elaborada por una empresa de

reconocido prestigio nacional, desglosada porcada uno de los sujetos obligados.

• Por los resultados de los grupos de enoque

• Por los estudios que tengan los propios mediosdotados de una vitrina metodológica

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%&'mo lo(rar que estos criterios

no se perciban como ama)ados odis*razados+

• Porque se establece un onsejo 'sesor de la

oordinación de omunicación 5ocial o suequivalente integrado por # acad-micos de tiempocompleto de la 6niversidad 'utónoma de %uerrero y de universidades privados relacionados con lasciencias sociales.

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%&'mo lo(rar que estos criteriosno se perciban como ama)ados odis*razados+

• Porque se contratará a encuestadoras que no

tengan conlicto de inter-s con los medios o con lossujetos obligados

• Porque se establecen atribuciones al onsejo

'sesor para que participe activamente en losprocesos que concluyan en la asignación de pautasde publicidad.

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¿Por qué se afirma que esta Ley obser!a

las me"ores prácticas internacionales?• Porque contiene las propuestas de la &$', de la ()* y de la orte (nteramericana.

• Porque pro+íbe la discriminación positiva o negativade la asignación publicitaria por raones de su líneaeditorial.

• Porque prev- a todos los medios independientementeque sean escritos, radiodiundos, televisados odigitales

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Casi totalidad de publicidad oficial se destina atele!isoras nacionales# ¿cómo resuel!e la Ley quepublicidad oficial no se destine a tele!isoras nacionales?

• 7a 7ey deja uera a los medios nacionales, peroestablece un tope de recursos para los medios dereerencia en materia de asignación de pautaspublicitarias, en virtud de que se trata de concesiones

ederales y rebasa el ámbito de competencia del $stadopara legislar.

ont



Casi totalidad de publicidad oficial se destina atele!isoras nacionales# ¿cómo resuel!e la Ley que

publicidad oficial no se destine a tele!isoras nacionales?

• 7a 7ey tiene como objeto los medios estatales que sonlos que están más cerca de las necesidades

inormativas a nivel estatal y municipal.

• 7a 7ey se centra en los medios locales que pasan deestar sujetos a una determinada línea editorial paraconvertirse en contrapesos del poder p2blico, sin máslímites que los previstos en el artículo 89 y :9 de laonstitución Política de los $stados 6nidos;e<icanos.

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¿Cuántas leyes de publicidad oficial

existen en $éxico y en el extran"ero?

• $sta sería la primera 7ey que se apruebe en elámbito nacional en observancia al mandato

constitucional ederal y local

• $n otros países +ay diversas leyes, la más reciente

es la 7ey en la materia de $spa=a y lacorrespondiente a osta >ica, por citar losprincipales ejemplos.

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¿%ué no!edades tiene la Ley deTransparencia y Equidad de PublicidadOficial en el marco internacional?

• 5e incorpora la transparencia para que gobernantes y

gobernados sepan cuánto y a qu-n se destinan recursosp2blicos de publicidad oicial.

• 5e establece la creación del !ondo de 7ectura yProesionaliación periodística para observar lo dispuesto en

el artículo 89 de la onstitución !ederal del derec+o a saber,los derec+os de audiencia y sus mecanismos de protecciónasí como el omento de mejora contínua en la creación decontenidos inormativos.

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¿%ué no!edades tiene la Ley de

Transparencia y Equidad de PublicidadOficial en el marco internacional?

• 5e establece oicina de seguimiento para identiicar

convocatorias, generar convenios con embajadas yorganiaciones nacionales e internacionales paraortalecer el derec+o a saber, el derec+o de lasaudiencias y la libertad de e<presión sin costo al

erario de %uerrero.ont.

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¿%ué no!edades tiene la Ley deTransparencia y Equidad de PublicidadOficial en el marco internacional?

• 5e establecen para que los mensajes publicitarios

sean vistos, oídos o leídos con personas con algunadiscapacidad en apego a la convención en lamateria propuesta por ;-<ico y que orma partede la onstitución en los t-rminos del artículo 19

primer párrao y 133 de la onstitución !ederal

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¿Contra!iene la Ley otras disposiciones

como las electorales?

• ?o porque en materia electoral se establece que@por el principio de especialidad@ tendrápreeminencia sobre la 7ey de Aransparencia y$quidad de Publicidad &icial para evitar

antinomias legislativas.

&ont

$

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¿Contra!iene la Ley otras disposiciones

como las electorales?

• 5e +io un estudio de impacto regulatorio para

evitar conlictos de leyes de igual jerarquíanormativa y, en todo caso, se complementan conlas disposiciones vigentes, pero no secontraponen.

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