Rosa Elvira Sosa González

Guía para el Manejo de los desechos sólidos dirigido al personal de guarda

Recursos Naturales de la Municipalidad de Puerto San José, Escuintla.

Asesor Lic. .Eddie Shac.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA

Guatemala, noviembre 2011

Este informe fue presentado por la - autora como trabajo de EPS previo a optar al grado de licenciada en - Pedagogía en Administración - Educativa. Guatemala, noviembre 2011

INDICE

CONTENIDO Paginas

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL 01

1.1 Datos generales de la institución 01

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar diagnostico institucional 05

1.3 Lista y análisis del problema 06

1.3.1 Detección del problema 06

1.3.2 Análisis del problema 07

1.3.3 Priorización del problema 09

1.4 Problema seleccionado 11

1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 12

CAPÍTULO II

Perfil del proyecto pedagógico 14

2.1 Aspectos generales 14

2.1.1 Nombre del proyecto 14

2.1.2 Problema 14

2.1.3 Localización 14

2.1.4 Unidad ejecutora 14

2.1.5 Tipo de proyecto 14

2.2 Descripción del proyecto 14

2.3 Justificación 15

2.4 Objetivo del proyecto 15

2.5 Metas 16

2.6 Beneficiarios 16

2.6.1 Directos 16

2.6.2 Indirectos 16

2.7 Fuentes de financiamiento 16

2.8 Cronograma de actividades 17

2.9 Recursos (Humanos, materiales, físicos, financieros) 18

CAPÍTULO III

Proceso de ejecución del proyecto 19

3.1 Actividades y resultados 20

3.2 Productos y logros 21

Guía Pedagógica

CAPÍTULO IV

Proceso De evaluación 22

4.1 Evaluación del diagnostico 22

4.2 Evaluación del perfil 22

4.3 Evaluación de ejecución 22

4.4 Evaluación 22

Conclusiones 23

Recomendaciones 24

APÉNDICE 26

ANEXOS 71

INTRODUCCIÓN

Este informe final del Ejercicio Profesional Supervisado. EPS realizado en la carrera de la

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la facultad de Humanidades, en

la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Para el desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado es la práctica terminal de la carrera

supervisada por Docentes y ejecutada por estudiantes. Donde los futuros profesionales

mejoran la calidad en el desempeño de su función como investigadores y administradores

mediante un trabajo pedagógico, organizado, científico y técnico que permita a la

Universidad proyectarse socialmente en tareas administrativas, de investigación, docencia y

servicios. Este documento está conformado por cuatro etapas que se escriben a

continuación diagnostico institucional, perfil del proyecto, ejecución del proyecto y proceso

de evaluación del proyecto.

En el Capítulo I. Diagnostico Institucional: Consistió en la recopilación de información de la

municipalidad del municipio del puerto San José Escuintla, con el objetivo de identificar,

priorizar y definir un problema. Así como, el análisis de viabilidad y factibilidad a las

opciones de soluciones al problema existente del manejo de los desechos sólidos, por

medio del personal de guarda recursos de este municipio a través de una Guía que incluye

rehusar, reciclar y reducir los desechos sólidos con propuesta de solución al problema

seleccionado de Contaminación. El Capítulo, corresponde a la etapa de Perfil del proyecto,

consistió en definir los elementos que complemente el proyecto titulado Guía para el

manejo de los desechos sólidos .En este capítulo se presenta en forma detallada y

especifica los datos generales del proyecto, justificación, metas, beneficios, financiamiento,

presupuesto y cronografía actividades para la ejecución.

El Capítulo III. Corresponde a la etapa de ejecución del proyecto que contiene en forma

detallada y ordenada en la elaboración de una guía pedagógica para el manejo de los

desechos sólidos para el personal de guarda de recursos naturales de la municipalidad del

puerto San José, Escuintla.

En el Capítulo IV Proceso de Evaluación del proyecto, se detalla de manera amplia de

verificación de logros alcanzados durante cada una de las etapas del ejercicio profesional

supervisado por medio de actividades y técnica de ocho sectores se puede establecer una

guía pedagógica para el manejo correcto de los desechos sólidos a través del personal de

guarda recursos naturales de la municipalidad del puerto san José Escuintla. Luego se

procedió al análisis de los resultados y logros obtenidos deduciendo así las conclusiones

siendo una de la más importante la guía pedagógica que ha sido y será utilizada en rehusar

reciclar y reducir los desechos sólidos. Al final del informe se presentan el apéndice y

anexos.

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

1.1Datos institucionales

1.1.1 Nombre de la institución

Municipalidad del municipio del puerto San José. Departamento de Escuintla.

1.1.2 Tipo de institución

Autónoma y de servicios públicos.

1.1.3 Ubicación geográfica

Av. 30 de junio. Entre 6ª y 7ª calle, del municipio del Puerto San José, departamento De Escuintla.

1.1.4 Visión

“Servir a la población cumpliendo con todos los compromisos adquiridos en ley,

prevaleciendo en todas las actividades realizadas, la ética, la honestidad y

responsabilidad de cada uno de los servidores municipales.

1.1.5 Misión

Administrar correctamente todos los ingresos, bienes y servicios en función del

desarrollo económico y social de la población.

1

1.1.6 Políticas

Administrar eficientemente los bienes y servicios del municipio.

Eliminar impuestos que hayan sido creados arbitrariamente.

Optimizar los recursos existentes.

Mejorar la recaudación de los impuestos municipales.

Atender a las comunidades del municipio para resolver su necesidad prioritaria.

Reorganizar a los vecinos de las comunidades del municipio en (COCODES) y

bridándole todo el apoyo municipal. En la solución de las necesidades

comunales.

Llevar los servicios básicos a las comunidades más necesitadas.

Apoyar el desarrollo social y económico del municipio.

Atender poblaciones en alto riesgo de desastres naturales.

1.1.7 Objetivos

Administrar los bienes y servicios de la población.

Atender las necesidades de los servicios públicos de la población.

Llevar los servicios necesarios a los sectores más necesitados.

Mantener y aumentar la cobertura y calidad de los servicios existentes.

Promover el desarrollo social y económico de la población.

1.1.8 Metas

Cumplir con las leyes establecidas.

Ordenar adecuadamente cada elemento del municipio.

Cumplir con la realización de obras en el tiempo establecido.

Lograr significativamente el desarrollo comunal.

2

ORGANIGRAMA MUNICIPAL

3

ORGANIGRAMA, MUNICIPALIDAD PUERTO SAN

JOSE

ASESORIA

FINANCIERA

CONCEJO

MUNICIPAL

MUNICIPAL

ALCALDIAS

AUXILIARES

COMISIONES

SECRETARIA

MUNICIPAL

GERENCIA

MUNICIPAL

FONTANERO

COMUDE

ALCALDE

MUNICIPAL

JUSGADO

MUNICIPAL

ASUNTOS

AGRICULAS

OFICINA DE

CAMUJU

RECURSOS

HUMANOS

RECURSOS

HUMANOS

RECEPCION

TESORERIA

PRESUPUESTO

CONTABILIDAD

RECEPCION

BODEGA

CENTRO DE

CAPACITACION

DMP

ASISTENTE

IUSI

EPS

CATASTRO

TECNICO FORESTAL

TECNICO AMBIENTA

L

GUARDA RECURSOS

JUZGADO ASUSNTOS MUNCIPALL

ES

OFICINA MUNICIPAL

DE LA MUJER

POLICIA MUNICIPAL PAPALPALLLL

Nomenclatura Directa: _____________________ Nomenclatura Indirecta: ____________________

1.1.10 Recursos

1.1.10.1 Humanos

No de empleados: 185

Alcalde

Sindico

Concejo municipal

Secretarias

Asesores jurídicos

Ingeniero

Arquitecto

Técnico ambiental

Encargado IUSI

Encargado del turismo

Jefaturas

Auxiliares

Personal de oficina

Personal de campo

Policías municipales

Personal de limpieza.

1.1.10.2 Material

Edificio municipal

Sala de recepción y de usos múltiples

Ventiladores, archivadores

Computadoras, teléfonos

Pozos Mecánicos de comunidades

Vehículos

Mesa grande para reuniones

Escritorios, sillas, mesas

4

1.1.10.3 Financiero

Aportes gubernamentales

Fondo de inversión social

12% de aporte constitucional

Tasa municipal

Circulación de vehículos

Aporte de la Empresa Portuaria

Boleto de ornato

Donaciones

Préstamos a instituciones privadas

Arbitrio sobre establecimiento comercial

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnostico

Para la elaboración del diagnóstico se realizó las siguientes actividades.

Como base principal la matriz de sectores

Elaboración de entrevistas

Aplicación de entrevista

Observaciones directas de documentos para conocer el campo de investigación

Identificación y selección del problema

Elaboración de encuestas

Aplicación de encuestas

Entrevista con autoridades municipales, lideres, y personal municipal

5

1.3 Lista y análisis del problema

1.3.1 Listado

1. Deforestación por la siembra de caña.

2. Contaminación de los suelos por manejo inadecuado de desechos sólidos.

3. Contaminación ambiental por fumigación de insecticidas y madurativos cultivos.

4. Deficiencias de recursos tecnológicos.

6. Deudas en inversión y compras.

7. Pocas relaciones humanas en el personal de la municipalidad.

8-Falta de educación ambiental en las comunidades.

9. Poco interés de la población en capacitarse y mejorar su sistema de vida.

10. El personal desconoce las leyes municipales.

11. Endeudamiento municipal por mala administración.

12. Abandono de proyectos municipales iniciados.

13. Falta de pago de salarios a los empleados.

14. Deficiente relaciones con otras instituciones.

15 Evasiones de de impuestos de empresa privadas.

16. No cuenta con un reglamento interno

17. Mala comunicación entre subalternos y jefes

18. Descuido interno de mantenimiento en el edificio municipal.

6

1.3.2 Cuadro para análisis de problema

PROBLEMA CAUSAS EFECTOS DE SOLUCION PROPUESTA

Deforestación

No se cuenta con espacios suficiente para realizar cultivos de granos básicos. Se cortan los árboles para sembrar caña

Carencia de granos básicos y a muy alto precio. Carencia de agua potable en el municipio

Reforestar en los lugares donde existan los nacimientos de agua.

Contaminación de los suelos

Uso de químicos inmoderadamente en los cultivos de caña

Erosión e infertilidad de los suelos

Reducir el uso de los químicos y utilizar abono natural en este cultivo

Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos

Falta de hábitos para depositar la basura en un lugar adecuado. No utilizan el trasporte de limpieza por tener una cuota de pago mensual adecuado para el trasporte

Demasiada cantidad de basura en el canal de Chiquimulilla viven a su alrededor tiran la basura a sus aguas y a sus orillas.

Capacitar ambientalmente a las personas líderes en la comunidad. Elaboración de una guía para el manejo de los desecho sólidos

Pocas relaciones humanos del personal de la municipalidad

Falta de capacitación constante sobre relación humanas

Deficiencias en la atención y comunicación entre los empleados.

Capacidad al personal sobre temas de relaciones humanas

7

Poca asignación de impuestos nacionales a la municipalidad

Falta de cultura tributaria para contribuir a un mejor ingreso económico.

No logran cubrir los proyectos programados por falta de recursos económicos

Lograr que todos los empresarios y ciudadanos cumplan con el pago legal de impuestos.

El ingreso económico municipal es escaso e insuficiente en pagos de servicios e impuestos

Muchas personas evaden la responsabilidad de los impuestos

No se cubren las necesidades básicas de la comunidad.

Educar a la población en el cumplimiento de responsabilidades de pagos de servicios ye impuestos.

Abandono de proyectos municipales

Cambio de gobierno político nacional y municipal.

Presupuesto mal empleado en obras inconclusas.

Información a la población de sus derechos como ciudadanos de este municipio para exigir la culminación de estos proyectos.

Falta de personal calificado

El sistema de reclutamiento es deficiente.

Servicios ineficientes A la comunidad.

Mejorar el sistema de reclutamiento para la selección de personal adecuado para cada dependencia

No se logran los objetivos plasmado en el plan operativo anual de esta municipalidad

Falta de recursos económicos y mal distribuido.

Lento desarrollo del Municipio.

Trazar las metas antes de realizar las planificaciones para lograr los objetivos de corto, mediano largo plazo.

8

Falta de educación Ambiental a la comunidad

La comunidad no se interesa en informase pues sus labores diarias les absorbe la mayor parte de su tiempo

Falta de concientización y conocimiento sobre el tema Ambiental.

Campaña municipal Ambiental

Poco interés de la comunidad en capacitarse y mejorar su sistema de vida.

Encierro en un círculo cultural de conformismo

Poco desarrollo social y cultural.

Inculcar hábitos de participación y superación académica en participaciones de capacitaciones para su desarrollo.

Barrera comunicativa en el idioma extranjero

Alto porcentaje de turismo extranjero

Falta de interés de aprender el idioma ingles para poderlos atender en su idioma.

Que los centros educativos implemente adecuadamente este sistema bilingüe

Incumplimiento legislativo

Desconocimiento de aspectos legales municipales por el personal.

Incumplimiento en el desarrollo socioeconómico y cultural de la comunidad

Informar al personal municipal de las leyes que son regidas en esta institución.

Cultura tradicionalista

Dominio por personas de buena posición económica.

Poco desarrollo en personas campesinas que se dedican al cultivo.

Información a los campesinos de cuáles son las condiciones de vida para su desarrollo

9

1.3.3 Priorización

1.3.3 Priorización de problema

No PRIORIZACION Y/O NECESIDAD

PRIORIDAD

TOTAL

a b c d e 1 Deforestación 1 2 2 3 3 10 2 Contaminación de

Los suelos 2 2 3 2 2 11

3

Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos

4

4

5

4

4

21

4

Poca relaciones humanas del persona de la municipalidad

2

3

2

3

2

12

5

Pequeña asignación de presupuesto nacional a la municipalidad

2

2

3

2

3

12

6 Mala Administración financiera

2 3 4 2 2 13

7

Abandono de proyectos municipales de desarrollo

2

3

3

2

3

13

8

Falta de personal calificado

1 3 2 3 3 12

9

No se logran los objetivos plasmados en el plan operativo anual

2

3

3

2

2

12

10 Falta de Educación ambiental a la comunicación

4

3

4

3

3

17

11 Incumplimiento legislativo.

3 2 3 2 2 12

12

Poco interés de la comunidad en capacitarse y mejorar su estilo de vida.

4

3

3

2

2

14

13 Cultura tradicionalista 2

3

2

4

2

13

14 Barrera comunicativa autoridades municipales y comunidad

4

3

3

2

1

13

10

a. Tiempo disponible para ejecutarlo.

b. Contar con los recursos necesarios.

c. Es de urgencia resolver ese problema en la comunidad

d. Facilidad de solución.

e. Se cuenta con el apoyo requerido.

CALIFICACION: Escala utilizada de 0 a 5.

1.4 Problema seleccionado

El problema de diagnóstico implica, la detección, priorización, definición y la identificación

de las alternativas de solución a cada problema, solucionado el problema que más afecta al

medio ambiente y que requiere de una pronta solución siendo.

CONTAMINACION, AMBIENTAL POR MANEJO INADECUADO DE DESECHOA SOLIDOS EN EL MUNICIPIO DEL PUERTO SAN JOSE, ESCUINTLA.

1.4.1 Definición

Para identificar la mejor alternativa de solución se amplió la técnica del árbol de problema y

el árbol de objetivo el cual se elaboró anotando el problema, causas y efectos de los

problemas.

Las causas descritas se constituyen en los objetivos del proyecto contribuyendo así a

resolver parte de la problemática identificada en la institución/comunidad.

1.4.2Identificación de alternativa de solución

La definición del problema se realizó mediante la técnica de causas y efectos usando la

matriz de ocho sectores, la cual permitió visualizar las causas del problema y los efectos

que provoca.

Solución: Elaboración de una guía para el manejo delos desechos sólidos.

11

1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad.

Solución Única: Normativo de Elaboración de Guía pedagógica para el manejo de

desechos salidos para aplicar al problema de contaminación

No

INDICADORES

SOLUCION

UNICA

FINACIEROS SI NO

1. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros X

2. ¿Se cuenta con financiamiento externo? X

ADMINISTRACION LEGAL

3. ¿Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto? X

4. ¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto? X

5. ¿Se tienen los medios adecuados para realizar el proyecto? X

6. ¿Se diseñaron controles de calidad para el proyecto? X

7. ¿Se tiene la tecnología adecuada para el proyecto? X

8. ¿Se ha definido claramente las metas? X

9. ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto?

X

10. ¿Se tiene los insumos necesarios para el proyecto? X

11. ¿Se tiene la opción multidisciplinaria para la ejecución del proyecto

X

POLITICO

12. ¿La institución se hará responsable del proyecto X

13. ¿El proyecto beneficia a la población en general? X

14. ¿Es de vital importancia para la institución /comunidad X

CULTURAL

15. ¿El proyecto impulsa la equidad de genero X

16. ¿Son tomadas en cuenta a las personas no importando su nivel académico.

X

SOCIAL

17. ¿Este proyecto genera conflicto entre grupos sociales X

TOTAL

15 2

12

1.6 Análisis de viabilidad y factibilidad

La realización de viabilidad y factibilidad permitió verificar las opciones de solución, no

existiendo ningún obstáculo para la ejecución del proyecto, ya que la solución debe cumplir

con todos los criterios que se formulen para que sea ejecutable la solución de propuesta y

el proyecto sostenible y sustentable

Para establecer la viabilidad y factibilidad de la opción solución del problema seleccionado

se procedió de la manera siguiente:

1.7 Solución propuesta como Viable y factible

Del análisis del problema priorizado se obtuvo estrategias para solucionar el problema.

Aplicando el análisis de viabilidad y factibilidad, la opción más viable y factible de la

elaboración de una GUIA PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS.

PROBLEMA

PRODUCTO

Contaminación, Ambiental por el uso inadecuado de desechos sólidos en el Municipio de puerto San José

Capacitaciones al grupo de guardas de recursos naturales, para que por medio de ellos se difunda la información. Guía de conocimientos y manejo de desechos sólidos. Conciencia social para cuidar y mantener un medio ambiente sano y agradable en el municipio de puerto san José.

13

CAPITULO II

PERFIL DEL PROYECTO PEDAGOGICO

2.1 Aspectos Generales

2.1.1 Nombre del proyecto

Guía para el manejo de los desechos sólidos, dirigido al personal de guarda recursos

naturales de la municipalidad del puerto San José, Escuintla.

2.1.2 Problema

CONTAMINACION AMBIENTAL POR MANEJO INADECUADO DE DESECHOS SOLIDOS

EN EL MUNICIPIO DEL PUERTO SAN JOSE, ESCUINTLA.

2.2.3 Localización

Puerto San José municipio del departamento de Escuintla.

2.1.4 Unidad Ejecutora

Universidad De San Carlos De Guatemala, Facultad de Humanidades, Sección Escuintla,

Municipalidad del Puerto San José y Estudiante del ejercicio Profesional Supervisado.

2.1.5 Tipo de proyecto

Ambiental

2.2 Descripción del proyecto

Es un proyecto que consiste en elaborar una guía pedagógica para el manejo de los

desechos sólidos dirigida al personal de guarda recursos naturales de la municipalidad del

Puerto san José, Escuintla y con ello los recursos serán aprovechados y de beneficios para

la comunidad, teniendo la seguridad que ello se a logrado sensibilizar y concientizar a la

población en general del municipio.

El proyecto ambiental se realizó conjuntamente con técnicos especializados del Ministerio

de Ambiente, de la municipalidad del puerto San José, Escuintla. Teniendo la

responsabilidad que se lleve a cabo el manejo de los desechos sólidos, poniendo en

práctica los conocimientos que la guía proporciona, con ello se estará logrando un

ambiente saludable en el municipio del Puerto San José, teniendo como propósito

fundamental poseer conocimientos específicos en el manejo y uso de desechos sólidos.

14

2.3 Justificación

Siendo el medio ambiente lo que condiciona un ser vivo y especialmente las circunstancias

de la vida de las personas o la sociedad ,donde las estaciones climáticas se distorsionan

de manera alarmante a causa de la contaminación por la trasmisión de microbios

,gérmenes provenientes de los desechos de las actividades incontrolables del ser humano,

los científicos anuncian un futuro para nuestras generaciones a un más trágico de las

condiciones Climatológicas que en estos tiempos se vive ,como los huracanes,

inundaciones, temperaturas altas, sequias.

Los meteorólogos coinciden en que los seres humanos ejercen un impacto directo y

poderoso en estos cambios es decir ,no se trata solo del espacio en que se desarrolla la

vida sino ,que también abarca seres vivos, objetos, deterioro del agua dulce y de mar ,

suelos, aire y las relaciones entre ellos ,así como elementos intangibles como la cultura .

Lamentablemente el problema del mal manejo de los desechos sólidos repercute en la

distorsión del paisaje porteño .En esta área tristemente la Educación ambiental no se toma

como uno de los problemas más graves, pues también repercute en el turismo una de las

fuentes económicas más importantes de este municipio.

2.4 Objetivos

2.4.1 Generales

Elaborar una guía para el manejo de los desechos sólidos dirigido al personal de guarda

recursos de esta manera optimizar la limpieza en el municipio del Puerto San José,

Escuintla.

2.4.2Específicos

Recopilar material de apoyo bibliográfico y grafico que sea útil al proyecto para una

sensibilidad en la población de puerto San José, para el manejo de los desechos sólidos.

Estructura una guía, con apoyo de técnicos ambientales y profesionales del área.

Proporcionar ejemplares a la municipalidad del municipio de Puerto San José, Escuintla,

personal técnico del Medio Ambiente.

15

2.5 Metas

Proporcionar seis guías, las cuales podrán ser consultadas por el alcalde Municipal,

técnicos del Medio Ambiente, guarda recursos y patrocinador.

2.6 Beneficiarios

2.6.1 Directos

Alcalde Municipal, Técnicos del Medio Ambiente y Personal de Recursos Naturales del

Puerto san José.

2.6.2 Indirectos

Comunidad en general del Municipio del Puerto san José.

2.7 Fuente de financiamiento y presupuesto Municipalidad De Puerto San José

CANTIDAD DESCRIPCIÓN DE

ARTICULOS

COSTO POR UNIDAD

COSTO TOTAL

800

20

8

500

6

Costales

Depósitos de

plástico Para recaudar

abono orgánico

Mantas vinílicas

Hojas de papel Bond carta

Documentos

Q 1.00

Q 250.00

Q 175.00

Q 3.50

Q25.00

Total

Q 800.00

Q 5,000.00

Q 175.00

Q 17.50

Q 150.00

Q 6,142.50

16

2.8 Cronograma de Actividades de Ejecución

AÑO 2011

17

No.

ACTIVIDADES Responsables Abril Mayo Junio Julio Agosto

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Firma de carta de autorización para ejecutar el proyecto.

E pesista y municipalidad

2 Determinación de fuentes bibliográficas para elaboración de una guía pedagógica.

E pesista

3 Elaboración de instrumentos para selección de información.

E pesista

4 Presentación y planificación del proyecto

E pesista

5 Elaboración de una guía para el manejo de desechos sólidos.

Técnico Ambiental y E pesista

6 Revisión y aprobación de guía por el asesor

Asesor

7 Impresión de documento pedagógico.

E pesista

8

Capacitación a personas que guarda los recursos naturales.

E pesista & Técnico Ambiental

9 Entrega de Proyecto. Alcalde, Personas del guarda, recursos naturales

10 Elaboración del proyecto

E pesista

2.9 Recursos a utilizar en la ejecución del proyecto

a) Humanos

Asesor Técnico

Revisores

b) Materiales

Papel bond

Textos bibliográficos

Computadora

Impresora

CDS

Dispositivo Magnético USB

c) Físicos

Oficina del medio Ambiente

Centro de capacitación

d) Financiamiento

Q 6.142.00 El 100% Financiamiento por parte de la municipalidad puerto San José,

Escuintla.

18

CAPITULO III

PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO

De acuerdo a lo requerido por parte de la carrera de licenciatura pedagógica y

Administración Educativa, en el Ejercicio profesional Supervisado en esta especialidad. La

ejecución consistió en la elaboración de una Guía para el manejo adecuado de desechos

sólidos como producto pedagógico de apoyo para el personal de guarda recursos naturales

de la municipalidad de Puerto San José, Escuintla. La función del estudiante Universitario

como profesionales obtener más conocimientos de normas y lineamientos que puedan

utilizarse para el manejo de los desechos sólidos a través de rehusar, reciclar y reducir en

la comunidad del puerto San José a través del personal de guarda de recursos naturales de

este municipio, es por ello que se trabajará usando una guía pedagógica para sensibilizar a

través de ella y ejecutando las recomendaciones dadas por la epesista.

Esta guía se elaboró con el fin de manipular en forma correcta los desechos sólidos siendo

dirigida al personal guarda recursos naturales de la municipalidad de puerto San José,

Escuintla.

ACTIVIDADES RESULTADOS

Autorización del proyecto Autorización del alcalde municipal del puerto San José, Escuintla Recopilación de información bibliográfica Selección de información y análisis. Estructura y levantamiento de texto. Asesoría por técnico del medio ambiente de la municipalidad del Puerto San José. Revisión de la guía por el técnico del Medio Ambiente , Alcalde y Asesor del Ejercicio Profesional Supervisado

Obtener permiso para ejecución de la guía del manejo de los desechos sólidos. Aprobación por el alcalde de la municipalidad del Puerto San José. Recopilación de información para la guía del manejo de los desechos sólidos. Priorización de información de información. Presentaciones la guía ante las autoridades municipales y asesor del Ejercicio Profesional Supervisado. Modificación y mejorar la guía estructurada y presentada. Aprobación de la guía, dirigida al personal de guarda de los recursos naturales de la municipalidad del Puerto San José, Escuintla.

19

3.1 Actividades y resultados

Para la ejecución en la elaboración de la guía del uso y manejo correcto de los desechos

sólidos en el municipio de Puerto san José, Escuintla, se realizó lo siguiente.

ACTIVIDADES RESULTADOS

Reproducción de texto Planificación de capacitación al personal de guarda recursos naturales de la municipalidad de Puerto san José, Escuintla en el tema de desechos sólidos y su clasificación. Realización de la capacitación de sensibilización. Presentación de la utilización de 3 R´S ( Rehusar, reciclar reducir ) Entrega del proyecto: Alcalde del municipio, técnico de medio ambiente y personal de guarda de recursos naturales de la municipalidad del puerto san José, Escuintla, así como a patrocinadores

Culminación satisfactoria de la guía en el manejo correcto de los desecho sólidos Enseñanza de la importancia del manejo correcto de los desecho sólidos a través de la guía pedagógica con la utilización de las 3 R´SS Asistencia directa del personal guarda recursos naturales de la municipalidad de puerto san José, Escuintla. a través de capacitaciones en el uso y manejo de los desechos sólidos Elaboración de abono orgánico, en terreno rentado por la municipalidad del Puerto san José. Terminación de la elaboración de la guía en el manejo correcto de los desechos sólidos, dirigidos al personal guarda recursos de este municipio.

20

3.2 Productos y logros

PRODUCTO LOGROS

Elaboración de una guía pedagógica para el uso correcto de los desechos sólidos dirigido al personal de guarda recursos naturales de la municipalidad del Puerto San José, Escuintla. Realización y uso de capacitaciones para el manejo correcto de desechos sólidos.

Aporte pedagógico de apoyo al personal de guarda recursos naturales de la municipal de Puerto San José, Escuintla y entrega de seis ejemplares a diferentes personalidades .Dos ejemplares al Alcalde y dos a la oficina del medio ambiente y dos a la oficina de guarda de recursos naturales. Ejecución de las capacitaciones al personal de guarda de recursos naturales de la municipalidad del Puerto San José, Escuintla.

21

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

ESCUINTLA

GUIA PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SOLIDOS

Dirigido al personal de guarda Recursos Naturales de la municipalidad de

Puerto San José

Escuintla.

INDICE

CONTENIDO

No Pág.

Presentación 1

1. Dedicatoria

2

2. Introducción

3

3. Factores que

genera la problemática Ambiental en el tema de

basura en el municipio del Puerto San José. Escuintla. 4

5. Desecho

Sólidos (BASURA) 5

6. Clasificación de

los desechos sólidos (BASURA) 8

7. Desechos

Orgánico e inorgánico. 8

8. Las Tres R´S

9

9. Reducir,

Reutilizar y reciclar 9

10. ¿Qué hacer

con la basura orgánica? 10

Conclusiones 11

Recomendaciones 12

Bibliografía 13

PRESENTACION

Guía para el manejo de sólidos los desechos

Puerto San José un Precioso municipio rodeado de centros turísticos y principales fuentes

de comercio bañado por las olas del mar del océano pacifico y el canal de Chiquimulilla que

anhela un medio ambiente libre de contaminación ,calles avenidas ,nacimiento de agua

,comunidades que habitan en este hermoso municipio .

Este municipio está formado por elementos naturales y artificiales que es modificado por el

progreso tecnológico que ha originado diversas formas de contaminación las cuales altera

el equilibrio físico y mental del ser humano, que rigen y condiciona la existencia de la vida;

También existen elementos biológicos productos hechos por el hombre que destruyen los

naturales como: el agua, aire, plantas, animales terrestres y marítimos.

Es decir, no se trata solo del espacio en que se desarrolla la población sino que también

influye a muchos seres vivos y la relación entre ellos, así como elementos tangibles como

la cultura, creencias y costumbres del pueblo.

Algunos piensan que el ambiente es únicamente la naturaleza pues no es así el hombre

también forma parte…es un componente importantísimo por que puede trasformar más que

cualquier ser del planeta. Y ende debemos tomar conciencia de que medio ambiente es

una necesidad primaria y responsabilidad superior del hombre.

Poder lo tanto se elaboró una guía que constituye un apoyo pedagógico tanto para la

municipalidad del puerto San José, como para el personal de guarda recursos naturales.

Se presentan unas técnicas que se llevan a cabo para el manejo de los desechos sólidos

para evitar la contaminación del medio ambiente de este municipio .Teniendo el

conocimiento de la contaminación que existe se estará concientizando a todos los

involucrados , que es de vital importancia en el manejo de desechos sólidos.

1

DEDICATORIA

A Dios que me da la vida para lograr mis sueños y brindarme inteligencia para adquirir los

Conocimientos necesarios para ayudar y contribuir con mi querido municipio Puerto San José.

2

INTRODUCCION

Puerto San José es uno de los dieciséis municipio del departamento de Escuintla, junto al

litoral del océano pacifico. Sus límites municipales al norte, Masagua y Democracia, al sur,

océano pacifico, al este Iztapa y al oeste la Gomera. Se encuentra localizada a 51 kilómetro

de la cabecera departamental. Su extensión es de 280 kilómetros cuadrados con un clima

cálido, habitantes se estima 32,000su jurisdicción comprende 16 aldeas, 8Parcelamientos,

12 barrios ,9 colonias, 61 finca, 29 haciendas 2 parajes 4 avenidas.

El municipio del Puerto San José. Cuenta con variedad de plantas: medicinales,

ornamentales, árboles frutales y maderables, animales domésticos, ganado, bovino,

vacuno, porcino.

Como también viviendas hechas de lámina, palma y terraza, escuelas y un mercado donde

los habitantes de todas las comunidades de este municipio adquieren sus productos a

costado del pueblo existe un canal llamado de Chiquimulilla que sirve para ingreso de

lanchas pesqueras.

Pero a la vez parte de la población contamina su propio ambiente puesto que a orillas del

dicho canal tiran basura y existen desagües de aguas negras. También tiran basura o

desechos sólidos en lugares no autorizados ni adecuados como callejones, calles,

principales así también existen basureros clandestinos donde tiran animales muertos,

basura orgánica e inorgánica tiene el riesgo de surgir epidemias por la falta de higiene y un

alto porcentaje de contaminación.

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FACTORES QUE GENERAN LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL EN EL TEMA DE LA

BASURA O DESECHOSSOLIDOS EN EL MUNICIPIO DEL PUERTO SAN JOSE,

ESCUINTLA.

Falta de concientización y la debida educación en la mayoría de habitantes sobre el tema de focos

de contaminación que provoca la basura al medio ambiente de nuestro municipio y por ende a

todas las comunidades vecinas de este y las vecinas.

En los establecimientos educativos se les fomenta el hábito de higiene pero en sus hogares lo

desconoce y es por ello que es un problema alarmante.

La cultura es parte importante para practicar las instrucciones de depositar la basura en el lugar

autorizado.

Las personas por evitarse el pago de trasporte de la basura tiran la basura por cualquier lado.

Falta de interés de las comunidades en apoyar las políticas emitidas por autoridades municipales y

organizaciones encargadas de medio ambiente.

Poco interés por los supervisores encargado de saneamiento en el centro de salud pública del

municipio.

Falta de importancia e interés para cuidar su propia salud y la de su familia.

Visitantes del altiplano por su cultura dejan la basura en las playas del mar causando accidentes

en los demás visitantes.

No todos los habitantes cuidan de la bella naturaleza que se posee en este municipio

Las personas de esta comunidad llevan un sistema de vida acelerado lleno de trabajo que no les

permite dedicar un poco de tiempo al Medio Ambiente.

Las empresas con su tecnología son las principales causantes de la basura de desechos sólidos y

las menos preocupantes de este problema

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DESECHOS SOLIDOS O BASURA

¿Qué es basura?

Es una mescla de desechos de origen vegetal, animal y mineral. La basura se clasifica en

orgánica, que son restos de seres vivos, material fecal ,parte de alimentos, plantas, o

animales los cuales se descomponen y reintegran al medio .La basura inorgánica consiste

en restos de seres inertes como el plástico ,metales, aerosoles, vidrio, …Estos desechos

no se reintegran al medio por eso se acumulan . La basura causa graves problemas de

contaminación al depositarse cerca de la población, los mares, los ríos...

Se cree que la basura es todo lo que ya no sirve y se tira, aunque muchas veces esto es un

error ya que casi todo puede volverse a utilizar.

También es el resultado que queda de las actividades cotidianas de las personas y que ya

no le dan otro uso por falta de información.

Generalmente lo deposita en lugares llamados basureros, con la finalidad de evitar ciertas

contaminaciones que pueden darse a través de la basura.

Los basureros deben estar autorizados por las autoridades municipales y de salud.

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BASURERO

¿Qué es basurero?

Es un lugar o depósito donde finalmente se deposita la basura o desechos sólidos

VERTEDERO

¿Qué es un vertedero?

Son a aquellos lugares donde se deposita finalmente la basura y pueden ser oficiales o

clandestinos.

VERTEDERO CLANDESTINO

Es un lugar sin consideraciones medio ambientales, es elegido por algún grupo de

personas para depositar sus desechos sólidos, lugar de grave problema de contaminación,

enfermedades gastrointestinales y otra clase de enfermedades infecciosas. Generalmente

son establecidos en depresiones naturales o sumideros.

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VERTEDERO MUNICIPALES O URBANOS

Es un lugar situado fuera del perímetro de la ciudad o municipio que bajo ciertas

consideraciones o estudios de tipo económico, social y ambiental son autorizados por los

gobiernos municipales o citadinos para depositar la basura o desechos sólidos.

RELLENO SANITARIO

Este es un método diseñado para la disposición final de la basura, consiste en depositar

en el suelo los desechos sólidos los cuales se esparcen y se compactan reduciendo el

volumen lo más posible para que así ocupe una área pequeña, luego se cubre con una

capa de tierra y se compacta al terminar el día.

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CLASIFICACION DE LOS DESECHOS SOLIDOS

Los desechos sólidos seo basura se clasifican en varios grupos según sus características, en esta

guía se describen las siguientes:

*Desechos sólidos orgánicos

*Desechos Sólidos Inorgánicos

*Desechos Sólidos Industriales

*Desechos Soplidos Hospitalarios

*Desechos sólidos Peligrosos

DESECHOS SOLIDO ORGANICOS

Son los desechos que provienen de seres vivos, plantas o animales sin intervención o tratamiento

industrial, Ejemplo: Cascara de frutas, cascara de verduras hojarasca, ramas y eses de animales y

humanos.

.

DESECHOS SOLIDOSINORGANICOS

Son los restos que provienen de productos que fabrica el hombre y que no proviene de ningún ser

vivo, Ejemplo: Plástico, aluminio vidrio cartón, o sea todo proceso industrial

DESECHOS SOLIDOS INDUSTRIALES

Son los desechos sólidos generados por la industria, artesanía y por la producción de una sociedad

moderna.

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DESECHOS SOLIDOS HOSPITALARIOS

Son los desechos sólidos que provienen de hospitales, centros médicos o puestos den

salud .Ejemplo: Jeringas, frascos plásticos o de vidrio, sobrantes de medicamentos no

utilizados, restos de seres humanos

DESECHOS SOLIDOS PELIGROSOS

Comprende los desechos sólidos derivados de todos dos los productos químicos, tóxicos,

materiales radio activos, biológicos y de partículas infecciosas

LAS TRES R´s

Es una técnica que se utiliza para reducir reutilizar y reciclarlos desechos sólidos que a

diario son producto por las labores cotidianas de las personas, en el trabajo, la escuela, el

hogar, y otros lugares.

REDUCIR

Es disminuir su peso, volumen, toxicidades es decir r mermar lo que consumimos para

evitar generar basura.

La reducción de la basura se puede lograr a través de la reutilización de los objetos que ya

fueron usados una vez,, al volver a usarlos se está contribuyendo a la rebajar la cantidad

de basura. Ejemplo: bolsas plásticas, tambos plásticos, cajas de cartón y otros.

REUTILIZAR

Es usar de nuevo un objeto o recipiente que ya se empleado, con el fin de volverlo a utilizar

una, dos o tres veces más, de este modo se alarga su vida y evita que se convierta en

basura.

RECICLAR

Se refiere a la trasformación de desechos sólidos para convertir en material nuevo, dándole

nuevos usos, entre estos tenemos: papel, cartón, vidrio, plástico, hierro, aluminio. y otro

que se puedan permitir.

En la actualidad reciclar se obtiene por medio de la clasificación de los desechos sólidos o

basura, depositando estos desechos en diferentes colores.

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Recipiente de color verde, para depósito de vidrio.

Recipiente de color amarillo para depositar plástico.

Recipiente de color rojo para depositar tetra pack.

Recipiente de color celeste para depositar latas de aluminio.

Recipiente de color azul para depositar papel.

Recipiente de color negro para depositar desechos sólidos orgánicos

CONCLUSIONES

La problemática Fundamental en el medio ambiente es debido a que el hombre no aprende que el

ambiente no es algo que pueda manejarse a su voluntad, sino que debe integrarse para obtener la

óptima calidad de vida; la naturaleza exige el equilibrio de cambios de conducta para salvar el

medio ambiente.

Todos estos cambios también afectan la psiquis del hombre que necesita los espacios verdes para

relajarse. Sin embargo todo esto afecta a nivel mundial que aqueja a todos los seres vivos, aunque

el principal protagonista es el hombres…en este país uno de los municipios más afectado es el

puerto San José, es por ello quese tomó la medida de concientizar a la población de que contribuya

a solucionar este grave problema.

Debemos tener en cuenta que la basura son todos los desechos que séque eliminan, y son

generados por el hombre, y por ende la causa que contribuye a la contaminación Ambiental.

Al utilizar la técnica de las tres R´s que consiste en reducir, reciclar y reutilizares los desechos

sólidos es muy efectiva pues nos ayuda al aprovechamiento y así contribuir a la minimización de

residuos.

Los pobladores del municipio del puerto san José, Escuintla. Se comprometen a evitar más

contaminación después de recibir las capacitaciones A través del reducir, reciclar y reutilización los

desechos; como también tomando las medidas necesarias en la ubicación de depósitos adecuados

de basura y utilizar de buena forma el trasporte de basura para la limpieza de la comunidades.

Un paso muy importante para mejorar el habitad seria lograr que el hombre cambie su actitud

interna hacia su ambiente respetando sus valores y derechos.

Concluyendo es responsabilidad del ser humano rescatar nuestro medio ambiente, siendo

necesario educar, concientizar y valorar nuestros paisajes naturales y culturales que nos

proporciona la naturaleza.

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RECOMENDACIONES

Que las autoridades encargadas del medio Ambiente y las personalidades municipales de

la comunidad del municipio del Puerto san José, Escuintla se dé a la ardua tarea de seguir

capacitando grupos de personas líderes de cada comunidad que forman este pueblo

josefino.

Brindar un mejor servicio para fortalecer el proceso de limpieza utilizando adecuadamente

el trasporte de basura abarcando más zonas de la comunidad.

Aplicar las la técnica de las tres R´s y medidas de prevención de contamina cio para

garantizar la salud de los habitantes.

Para toda la comunidad del puerto San José, Escuintla que siga practicando lo aprendido

para mantener el Medio Ambiente, sano, limpio y fuera de peligro de desastre y epidemias

cumpliendo con lo establecido para el sostenimiento del proyecto.

.

A la Municipalidad se le recomienda construir un centro de reciclaje y contribuir al buen

manejo de los desechos.

12

BIBLIOGRAFIA

1. Ministerio de Educación Centro Nacional de Libros de Texto y Material Didáctico Pineda y

Ibarra, José Cenal tex 2ª Edición

2. Encarta 2006 Biblioteca Premium DVD. Ink

3. Municipalidad Puerto San José, Plan de Desarrollo Municipal periodo 2008-2012.

4. Ediciones Escolares Salguero S.A Ciencias Naturales. Sexto Primario.

5. Ediciones Escolares Santillana, Guía Escolar, Ciencias Naturales, Tercer Primaria

13

CAPITULO IV

PROCESO DE EVALUCION

4.1 Evaluación del Diagnostico

El diagnóstico realizado en el municipio de Puerto san José Escuintla indefinido y priorizo la

contaminación del medio ambiente a través del mal manejo de los derechos sólidos por el

personal de guarda recursos naturales y comunidad en general, por medio de una encuesta

elaborada y aplicada se verifico. Se evidencio y se logró obtención de información a través

de una parte de la técnica de los ochos sectores, la ayuda del personal de la oficina del

medio ambiente de la municipalidad del Puerto de San José Escuintla quienes apoyaron

en forma positiva de revisión de resultados y la planificación el asesor asignado manifestó

criterio positivo respecto a los resultados.

4.2 Evolución del perfil

A través de matriz de priorización, y el árbol de problemas, se evidencio la corrección de

objetivos, actividades, metas de solución de dicho problema. El instrumento fue respondido

por la estudiante y por el asesor del ejercicio profesional supervisado –EPS- quien reviso

corrigió para el perfil contara con una congruencia.

4.3Evaluacion de la ejecución

Se evaluó por medio de una lista de cotejo elaborada por ocho criterios, durante el

tiempo programado para la ejecución del proyecto del mes de abril a agosto fue

elaborado toda las actividades ninguna sin dejarse de cumplirse con la estriación del mismo

su producción y la sensibilización trabajada con las personas de guarda recursos

naturales del municipio del puerto san José Escuintla quienes colaboraron pera la

ejecución .

4.4 Evaluación Final

Se ha realizado una entrevista, de acuerdo a los objetivos planteados, lo cual fue aplicado

a los técnicos encargados del medio Ambiente, Alcalde, personas de guarda recursos

naturales para determinar el cumplimiento del proyecto .Se comprobó el cumplimiento de

los objetivos y la aceptación del proyecto por toda la comunidad, logrando que conocieran y

practicara el producto pedagógico .Guía para el manejo de los desechos sólidos, quienes

calificaron de excelente, dicho recurso. Lo evaluaron como una Guía para el manejo de los

desechos Sólidos en municipio puerto San José, Escuintla.

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CONCLUCIONES GENERALES

Al finalizar y cumplir con el Ejercicio Profesional Supervisado y especialmente de ejecutar

el proyecto pedagógico se pudo obtener:

*Se contribuyó con el fortalecimiento del proceso de conservación del medio ambiente a

través de la elaboración de una Guía pedagógica para el manejo de los desechos sólidos.

*Se recopilo material para la elaboración del producto pedagógico de sostenibilidad para el

funcionamiento adecuado de este proyecto que consiste en Guía para el manejo de los

desechos sólidos del municipio del puerto San José, Escuintla.

*Se entregaron ejemplares a la municipalidad, oficina del Medio ambiente, personal de

guarda Recursos naturales .que les serán de mucha utilidad para concientizar la

problemática de este municipio.

*S e logro Cambios de actitud en la población para cuidar el ecosistema y aprovechar los

desechos sólidos que surgen en este municipios. A través de este proyecto.

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RECOMENDACIONES

A la municipalidad, técnicos del medio Ambiente y guarda de Recursos Naturales pongan

a disposición del público la Guía de manejo de los desechos sólidos y en especial a

personas líderes de cada una de las comunidades para que puedan conocerse más

afondo lo que en los conocimientos que en ella existen.

A los Técnicos de la oficina del Medio Ambiente, que se aplique y se cumplan el plan de

sostenibilidad manteniendo el entusiasmo de adquirir más información utilizando este

material pedagógico como un recurso de apoyo para el buen funcionamiento del proyecto.

Que el personal de guarda recursos naturales apliquen la Guía como técnica informática

para conservar y prevenir el deterioro del medio Ambiente manejando adecuadamente los

desechos sólidos en el municipio del puerto San José, Escuintla.

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BIBLIOGRAFIA

1. Contrasto Nacional Revista Mi municipio San José 1ª Edición Guatemala, 2002

2. Facultad de Humanidades, Propedéutica para el Ejercicio Profesional Supervisado-

EPS-USAC 8ª Edición,Guatemala, abril 2006.

3. Municipalidad Puerto San José, Plan de Desarrollo Municipal periodo 2008 al 2012.

4. MéndezPérez, José Bidel, Proyecto, Elementos Propedéuticos, Facultad de

Humanidades, USAC 2ª Edición, Guatemala ,2003.

5. Baca Urbina, Gabriel. Evaluación de Proyectos. McGraw –Hill México, 1996.

6. Asuntos Ambientales, Plan de Gobierno Municipal 2008 -2012.

25

APÉNDICE

I SECTOR COMUNIDAD

1. AREA GRAFICA

1.1 Localización

Puerto San José está ubicado en el departamento de Escuintla, junto al litoral del

océano Pacifico. Sus límites municipios son: Al Norte, Masagua y la Democracia, al Sur,

el Océano Pacifico; al Este Iztapa y al Oeste, La Gomera. Se encuentra localizado a 51

kilómetros desde la ciudad de Guatemala por la nueva autopista.

1.2 Tamaño.

Su extensión territorial es de 280 kilómetros cuadrados aproximadamente.

1.3 Clima

El clima es cálido, sus calles asfaltadas y está situado en las playas del océano

pacifico, los principales ríos que lo cruzan son: Michatoya, Achíguate, Botón Blanco,

Cristalino, Las Milpas, María Linda, Tres Lagunas, Amaya, Los Patos, EL Corchal y el

canal de Chiquimulilla.

1.4 Integración Territorial

Se estima que este municipio cuenta con más de 30,000 habitantes. Su jurisdicción

comprende de 16 aldeas, 6 Parcelamientos, 12 barrios, 9 colonias, 61 fincas, 29

haciendas, 2 parajes, 4 avenidas.

1.5 Recursos naturales.

La comunidad cuenta con una variedad de plantas: medicinales, ornamentales, árboles

frutales y maderables, animales domésticos, ganado vacuno y porcino.

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2. AREA HISTORICA

2.2 Sucesos Históricos importantes.

Rasgos históricos del municipio

Del Puerto San José.

“El Lugar donde se asienta la actual cabecera de San José, se conocía con el nombre de

“El Zapote”, que por disposición del Gobierno del 20 de agosto de 1936 se trasladó al

Puerto de Iztapa, Durante el periodo hispánico y excepción de Iztapa como puerto, cuyo

vida fue muy breve, no existió otro puerto en el mar del Sur, en donde se realizara el

comercio desde el Puerto de Acajutla, situado en lo que hoy en día es La República de El

Salvador. Dada la independencia en 1821 se mandó a habilitar dos puertos: La Libertad

en El Salvador e Iztapa en Guatemala.

En 1851 se pensó trasladar el puerto a otro lugar que presentara mejores condiciones

higiénicas, climáticas y físicas, por lo que en esos años se encargó al Consulado de

Comercio nombrar una comisión que hiciera un detallado estudio. El Consulado designo a

Don Manuel Beltranena, quien después de una visita a la zona, el 2 de abril de este año

emitió un dictamen, resaltando las ventajas de trasladar el Puerto de Iztapa a El Zapote.

Basado en ese informe, el 12 de marzo de 1852 el Gobierno emitió el decreto 62 que en

sus 2 primeros artículos dice: “1ro. El Puerto de Iztapa en el mar del Sur se trasladara al

punto llamado El Zapote, quedando habilitado para el comercio desde el día 1 de

enero de 1853. – 2do. Este puerto se denominara San José de Guatemala”.

También se decretó habilitar los almacenes y oficinas necesarias, arreglar las vías de

comunicación y dotación de agua potable.

Conforme al acta levantada el 13 de julio de 1853, las autoridades se trasladaron en esa

fecha al nuevo puerto”. Hoy en día Puerto San José.

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Acuerdo de creación del municipio

“Por acuerdo Gubernamental del 2 de enero de 1875 tomada en consideración la solicitud

hecha por los vecinos del Puerto San José, se formó una municipalidad con el objeto de

velar por los intereses de aquella población. El acuerdo recita: 1° - Que con arreglo de

las leyes de la materia se organice en el mencionado puerto un municipio, y 2° - Que

al afecto se proceda a practicar popularmente las elecciones que correspondan, con

arreglo a las propias leyes. La municipalidad compuesta de un Alcalde, un Síndico y

cuatro Regidores, se creó por el acuerdo gubernativo del 19 de junio de 1920 a solicitud de

los vecinos y con el propósito de manejar la marcha administrativa”. 2

3. AREA POLITICA

3.1 Gobierno local

Alcalde municipal y sus corporación, electos popularmente cada cuatro años.

Concejo Municipal de Desarrollo (COMUDE)

Consejos Comunitarios de Desarrollo (COCODE)

Alcaldes Auxiliares

3.2 Organización administrativa

Los vecinos de cada comunidad están organizados por (COCODES)

3.3 Organizaciones políticas

Partidos políticos con organizaciones dentro del municipio (FRG), (PAN), (UNIONISTA),

(PATRIOTA), (UNE).

3.4 Organizaciones civiles apolíticas

Cooperativas, asociaciones deportivas, comité de desarrollo municipal, comité comunitario

de desarrollo.

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4. AREA SOCIAL

4.1 Ocupación de los habitantes

Existe diversidad de ocupaciones desde albañiles, obreros, carpinteros, plomeros,

mecánicos, cocineros, costureras, sastres, agricultores, comerciantes, pescadores,

artesanos, jornaleros, herreros, ganaderos y los que tiene una profesión trabajan en

empresas públicas y privadas como la Empresa Portuaria Quetzal.

4.2 Producción

La principal producción es la elaboración de sal a gran escala, que se obtiene de grandes

salinas, también se cuenta con plantaciones de algodón y grandes haciendas de ganado.

La agricultura se limita al cultivo de frutas como: mango, caña de azúcar, plátano, coco,

sandia, papaya, limón, elote y otras; legumbres como: yuca, ayote, ejote, y granos como:

maíz, frijol, ajonjolí.

4.3 Agencias educacionales: escuelas, colegios, otras.

Se tiene un total de 35 centros educativos del sector público, 12 del sector privado, 2 por

cooperativa y 1 municipal, 6 academias de mecanografía y 6 academias de computación.

4.4 agencias sociales de salud y otros

En la cabecera municipal del Puerto San José, el Instituto Guatemalteco de Seguridad

Social IGSS, tiene funcionado un consultorio par a sus afiliados. Existe un Centro de Salud

que a tiende emergencia e intervenciones quirúrgicas, Consultorios médicos privados y

diversas farmacias.

4.5 Vivienda (tipos)

Aproximadamente un 30% de los habitantes son propiedades de sus casas y terrenos. El

20% de los habitantes posee casas propias y terrenos arrendados, el 50% de los

habitantes alquila, el costo mínimo por alquiler es de Q500.00 mensual aproximadamente.

El tipo de vivienda varía de acuerdo al sector en que se encuentre, en su mayoría ti8ene

paredes de block, techo de lámina y con piso, y otros son de 2 niveles con techo y terraza.

4.6 Centros de recreación

Existen en la cabecera municipal el Estadio Vicente Arévalo donde se llevan a cabo

encuentros deportivos. El Puerto San José y Puerto Quetzal cuenta con hermosas playas y

balnearios: Chulamar, Likin, Linda mar, Las Virgíneas y otros.

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4.7 Transporte

El servicio de transporte extraurbano consta de 31 buses de una Empresa Privada

“Transpacífico”, con un horario de circulación de 2:00 a.m. a 17:0 horas con el servicio de

cada 20 minutos a Iztapa, Escuintla y la ciudad Capital de Guatemala. Además cuenta con

servicio de trasporte urbano con microbuses que conducen a las personas de una

comunidad a otra y al municipio de Iztapa.

4.8 Comunicaciones

Existe una oficina de correos, telefonía domiciliar y publica proporcionada por TELGUA,

telefonía comunitaria, emisoras de comunicación “LA OLA”, Canal Católico San José.

4.9 Grupos religiosos

La mayoría de la población profesa la religión Católica, sin embargo existen otros grupos

de religiosos como: mormona, Evangélica, y Testigos de Jehová.

4.10 Composición Étnica.

La mayoría de la población pertenece a la cultura ladina, aproximadamente el 5% es de

cultura indígena emigradas del altiplano pero no se ha establecido a qué grupo étnico

pertenecen.

PRICIPALES PROBLEMAS DEL SECTOR

FACTORES QUE ORIGENAN LOS

PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Baja cobertura escolar del ciclo básico en el área rural. Escasez de agua potable. Deterioro del medio ambiente.

Poco acceso a la educación básica, por no contar con más aulas. Sobrepoblación estudiantil. Crecimiento de la población. Empresas privadas que provocan contaminación.

Ampliación de la cobertura escolar, construyendo más aulas. Construir más pozos. Sensibilizar a los encargados de las empresas contaminantes.

Utilizar el patio impartir clases. Trabajar plan sabatino. Gestionar para la construcción de más pozos con instalaciones públicas y privadas Utilizar el reciclaje.

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II SECTOR DE LA INSTITUCION

1. LOCALIZACION GEOGRAFICA.

1.1 Ubicación

La municipalidad del Puerto San José ubicada en la zona central del municipio en la

AV. 30 de Junio, entre 6ª y 7ª calle.

1.2 Vías de acceso

A través de la carretera de la autopista de 4 carriles de Escuintla a Puerto San José y a

través de la carretera viaja de 2 carriles de Escuintla pasando por el municipio de

Masagua hasta llegar al municipio del Puerto San José, por el municipio de la Gomera.

2 LOCALIZACION ADMINISTRATIVA

2.1 Tipo de institución (Oficial, Privada, Otra)

Autónoma y de servicios públicos.

3 HISTORIA DE LA INSTITUCION

3.1 Origen

Por acuerdo Gubernamental del 2 de enero de 1875 tomada en consideración la

solicitud hecha por los vecinos del Puerto San José, se formó una municipalidad con el

objeto de velar por los intereses de aquella población. El acuerdo recita: 1° - Que con

arreglo de las leyes de la materia se organice en el mencionado puerto un

municipio, y 2° - Que al afecto se proceda a practicar popularmente las elecciones

que correspondan, con arreglo a las propias leyes. La municipalidad compuesta

de un Alcalde, un Síndico y cuatro Regidores, se creó por el acuerdo gubernativo del

19 de junio de 1920 a solicitud de los vecinos y con el propósito de manejar la marcha

administrativa.

El edificio actual fue construido durante la administración de 1999 a 2003.

31

3.2 Fundadores u organizadores

No se tiene esta información

4 EDIFICO

4.1 Área construida (aproximadamente).

1,200 metros cuadrados aproximadamente.

4.2 Área descubierta (aproximadamente).

6 metros cuadrados.

4.3 Estado de conservación.

Se encuentra en buen estado.

4.4 Locales disponibles.

Cuentan con 22 oficinas, servicios sanitarios para el personal, bodegas, salón comunal,

clínica médica, farmacia municipal.

4.5 Condiciones y usos

La infraestructura se encuentra en buenas condiciones y esta utiliza para los fines que

fue creada.

5. AMBIENTES Y EQUIPAMIENTO (INCLUYE MOBILIARIO, EQUIPO Y

MATERIALES)

5.1 Salones específicos (clases, de sesiones…)

Se tiene oficinas reducidas distribuidas para cada departamento. Cuenta con un

salón para sesiones y un salón multiusos.

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PRICIPALES PRBLAMAS DEL

SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Falla de equipamiento de oficina. Mala distribución de las oficinas.

Falta de recursos económicos. Espacio reducido para cada empleado. No existen más áreas para construir.

Donaciones y prestaciones. Ampliar el espacio. Distribuir de mejor forma las oficinas.

Gestionar para la adquisición de donaciones y préstamos a instituciones públicas y privadas. Organizar y aprovechar mejor los espacios disponibles.

III SECTOR FINANZAS

1. FUENTES DE FUNCIONAMIENTO

1.1 Presupuesto de la nación.

Se reciben aportes gubernamentales según disposición constitucional, el producto de

los impuestos que el Congreso de la República decrete a favor de la municipalidad,

subsidio que aporta la Portuaria Quetzal (Solo para los municipios de Escuintla) y

algunas donaciones.

2. COSTOS

2.1 Salarios

Para el personal se tiene presupuesto para cada mes la cantidad de Q.300, 000.00;

incluyendo personal presupuestario en el renglón 011 y por contrato en el renglón 029.

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2.2 Materiales y suministros.

Se cuenta con un presupuesto de 300,000.00 distribuidos de la siguiente manera:

- Alimentos para guardería - Papel de escritorio - Productos de artes graficas - Materiales de Construcción - Material Eléctrico - Utensilios de limpieza - Accesorios y repuestos en general - Útiles de oficina - Otros materiales y suministros

3. CONTROL DE FINANZAS

3.1 Estado de cuentas

Tesorería municipal

3.2 Disponibilidad de fondos

Son recursos manejados a través de la corporación municipal.

3.3 Auditoría interna y externa.

Se llenan a cabo dos tipos de auditoría: física y económica realizada por la Contraloría

General de Cuentas.

3.4 Manejo de libros contables

Se utilizan los libros contables necesarios para toda municipalidad.

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PRICIPALES

PRBLAMAS DEL SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Agotamiento de fondos. Impuntualidad en el pago al personal.

Gastos imprevistos. Atraso en el aporte gubernamental.

Crear una partida presupuestaria. Puntualidad en el pago personal.

Solucionar la partida presupuestaria. Préstamos a instituciones privadas. Disponer de los fondos impuestos que paga la población, luego reintegrarlo gubernamental...

IV SECTOR RECURSOS HUMANOS

1. PERSONAL OERATIVO

1.2 Total de laborantes

70 personas.

1.3 Total de laborantes fijos e interinos

70 personas.

1.4 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente

Un 3% aproximadamente.

35

1.5 Antigüedad del personal

Varia, algunos empleados tienen 10 a 16 años aproximadamente y existen más

empleados contratados recientemente.

1.6 Tipos de laborantes (profesional, técnico…)

Ingenieros, arquitectos, policías, albañiles, maestros, niñeras, bachilleres, personal de

campo.

1.7 Asistencia del personal

Un 98% aproximadamente.

1.8 Residencia del Personal

Distintas comunidades del municipio.

1.9 Horarios

Se atiende de 7:30 a.m. a 12:00 p.m. y 13:00 a 16:00 horas, pero siempre se queda en

funciones el departamento de registro y el departamento de receptoría.

2. PERSONAL ADMINISTRATIVO

2.1 Total de laborantes

65 personas.

2.2 Total de laborantes fijos e interinos

65 personas.

2.3 Porcentajes de personal que se incorpora o retira anualmente.

Un 3% aproximadamente.

2.4 Antigüedad del personal.

La mayoría pasan de 10 años.

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2.5 Tipos de laborantes.

Licenciados, doctores, administradores, peritos contadores, secretarias, directores de

oficina.

2.6 Asistencia del personal.

Un 98% aproximadamente.

2.7 Residencia del personal

Comunidades cercanas al municipio.

2.8 Horarios

Se atiende al público de 7:30 a.m. a 12:00 p.m. y de 13:00 a 16:00 horas.

3. USUARIOS

3.1 Cantidad de usuarios.

La población entera y otros.

3.2 Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia.

Se atiende a ambos sexos: masculino y femenino, comprendido entre la edad de 18

años en adelante, procedentes de distintas comunidades del sector rural y urbano.

4. PERSONAL DE SERVICIO

4.1 Total de laborantes

50 personas.

4.2 Total de laborantes fijos e interinos.

50 personas.

4.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente.

Un 3% aproximadamente.

4.4 Antigüedad del personal.

Entre 4 a 10 años.

4.5 Tipos de laborantes.

Consejeros, guardianes, auxiliares, personal de limpieza.

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4.6 Asistencia del personal

95% aproximadamente.

4.7 Residencia del Personal.

Comunidades del municipio.

4.8 Horarios

De 7:30 a.m. a 12: p.m. y de 13:00 a 16:00 horas.

PRICIPALES PRBLAMAS DEL

SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Personal no profesional en algunas áreas. Deficiente atención a los usuarios.

Parte del personal ingresa por amistad con autoridades municipales. Crecimiento de la población. Personal a cargo sin inducción.

Realizar convocatorias para seleccionar al personal idóneo. Capacitar al personal a cargo.

Capacidad al personal contratado. Implementar programas de capacitaciones mensualmente. Cambio de personal.

38

V SECTOR DE OPERACIONES / ACCIONES

1. PLAN DE SERVICIOS

1.1 Nivel que atiende

Habitantes mayores de 18 años en adelante.

1.2 Áreas que cubre

Financiera, administrativa, técnica-administrativa, salud, educativa, servicio social.

1.3 Programas especiales

Cuenta con una guardería municipal que atiende a 50 niños y niñas de escasos

recursos económicos y el servicio social atiende a madres embarazadas también de

escasos recursos económicos.

1.4 Tipos de Servicios Presta servicios públicos, administrado todos los bienes del municipio.

2. HORARIO INSTITUCIONAL

2.1 Tipo de horario: flexible, rígido, variado, uniforme

Para los usuarios y el personal es flexible.

2.2 Maneras de elaborar un horario.

De acuerdo a la función que desempeña el personal y el servicio que presta cada

departamento.

2.3 Horas de atención para los usuarios

8 horas

2.4 Horas dedicadas a las actividades especiales.

Según la planificación.

2.5 Tipo de jornada.

La jornada de trabajo es de lunes a viernes.

39

4. PROCEDIMIENTOS

4.1 Planeamiento

Se elaboran planes anuales en cada departamento y los que luego son unificados.

4.2 Capacitación.

A los empleados se les brinda la oportunidad de participar en talleres seminarios,

congresos y otros.

4.3 Convocatoria, selección, contratación e inducción de personal

Se establecen según los estatutos de la municipalidad.

5. EVALUACION

5.1 Criterios utilizados para evaluar en general

Cada departamento evalúa a su personal según los criterios establecidos en cada

departamento.

5.2 Tipos de evaluación

En forma escrita y por medio de la observación.

5.3 Características de los criterios de evaluación.

Se debe tomar en cuenta la confiablidad y valides de la evaluación para determinar si se

logran los objetivos propuestos.

5.4 Control de Calidad (eficiencia, eficacia)

El control de la calidad se lleva a cabo por medio de la observación y el uso de

instrumentos como formularios que cada departamento elabora según los objetivos

propuestos.

40

PRICIPALES

PRBLAMAS DEL SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Falta de recursos materiales. Irresponsabilidad de algunos empleados

Falta de recursos económicos. Personal contratado no es evaluado constantemente

Constar con una partida presupuestaria. Reorganizar los estatutos que rigen este rubro.

Gestionar para la aprobación de la partida presupuestaria. Retirar al personal que no cumpla con sus atributos.

VI SECTOR ADMINSITRATIVO

1. PLANEAMIENTO

1.1 Tipos de planes

Planificación anual y planes específicos para cada departamento de la municipalidad.

1.2 Forma de implementar los planes

Los directores de cada área son los encargados de desarrollos con el apoyo del

personal a su cargo.

2. ORGANIZACIÓN

2.1 Niveles jerárquicos de organización

Se encuentran los ejecutivos superiores, administración superior, asesores, ejecutivos

de cada área y la administración general.

2.2 Organigrama

Sistema lineal y staff.

2.3 Existencia o no de manuales de funciones.

Existe un manual de funciones creado por la nueva administración municipal.

41

3. COORDINACION

3.1 Existencia o no de información internos

La información la realiza a través de memorandos. Oficios y circulares.

Existencia o no de carteleras.

Mantener carteleras informativas en lugar específicos de la municipalidad.

3.2 Formularios para las comunicaciones escritas

Se realizan a través de oficios, actas y conocimientos.

3.3 Tipos de comunicación

Verbal y escrita.

3.4Periocidad de reuniones técnicas de personal

Se llevan a cabo cada quince días o según imprevistos.

4. CONTROL

4.1 Normas de control

Según Criterios de los directores de cada departamento.

4.2 Registros de Asistencia

Cada director de departamento lleva el control de asistencia del personal a su cargo por

medio de la observación.

4.3 Evaluación del personal

Cada director evalúa el desempeño de sus subalternos.

4.4 Inventario de actividades realizadas.

Se realiza a través de la elaboración de la Memoria de Labores en cada departamento.

4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución

Se realizan cada seis meses.

4.6 Elaboración de expedientes administrativos

Están a cargo de la dirección administrativa.

42

5. SUPERACION

5.1 Mecanismos de supervisión

Según criterios específicos en cada departamento.

5.2 Periodicidad de supervisiones.

No se tiene establecido, cada departamento lo realiza en diferentes periodos, según sus

objetivos.

5.3 Personal encargado de la supervisión

El directo de cada departamento.

5.4 Tipo de supervisión.

Se supervisa el área Técnica, Administrativa y operativa.

PRICIPALES

PRBLAMAS DEL SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Define administración.

Personal sin especialización. Poco interés de las autoridades.

Unificar fuerzas, la municipalidad, los vecinos y el gobierno central.

Aplica la ley a los responsables del más funcionamiento.

II SECTOR DE REALCIONES

1. INSTITUTO-USUARIOS

1.1 Estado / forma de atención a los usuarios.

La municipalidad es una institución que presta servicios públicos, por lo que brinda

atención a la población del municipio.

El alcalde recibe un día por semana a grupos que deseen realizar peticiones para la

solución de problemas. Además, los departamentos atienden cada día a los usuarios

que así lo soliciten.

43

1.2 Actividades socio-culturales.

Celebración del Día de San Valentín.

Celebración del Día de la Madre.

Elección de Señorita Ada Marina.

Elección Señorita Juventud.

Celebración Día del Maestro.

Concurso de Bandas Escolares.

Celebración del Día del Empleado Municipal.

Celebración del Día del Niño.

Convivio Navideño.

Ensamble de Marimbas.

Bailes Folclóricos.

Festejos de inauguración de proyectos.

Celebración de la Independencia con la participación de los diferentes establecimientos

educativos públicos y privados realizado actos cívicos, culturales y deportivos.

Bailes conmemorando las fiestas patronales en honor al santo patrono del Pueblo de

San José, celebradas el 19 de marzo de cada año.

1.3 Actividades académicas.

Capacitaciones, talleres, conferencias, asesorías, entre otras.

2. INSTITUCION CON OTRAS INSTITUCIONES.

2.1 Cooperación

La municipalidad colabora con el centro de salud, Ministerio de Educación, Ministerio de

Cultura y Deportes, Universidades del País, establecimientos educativos, bomberos

municipales, instituto municipal y por cooperativa.

3. INSTITUCION CON LA COMUNIDAD

3.1 Con agencias locales y nacionales (municipales y otros)

La empresa que se encuentra alrededor del municipio y a las cuales la municipalidad

presta servicios son: la Empresa Portuaria Quetzal, Expogranel, Enron, Disagro, Z gas,

DukeEnergy, Yara, PowerStation San José, Barcaza, RIANXEIRA empacadora de atún,

diferentes agencias bancarias, además se cuenta con la Base Naval, la Base Militar

Paracaidista General Felipe Cruz, estación de bomberos municipales y estación de

Policía Nacional Civil.

44

3.2 Proyección

Se tienen proyectos de desarrollo comunitario.

Guardería infantil

Biblioteca Municipal

Juzgado Municipal

Policía Municipal

Servicio de transporte

Comités de desarrollo comunitario

Creación y construcción de edificio para instituto de Educación Básica por

Cooperativa en el área Rural.

PRICIPALES

PRBLAMAS DEL SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Pronta solución de los problemas por parte de los usuarios.

La insuficiencia de recursos económicos para solucionar inmediatamente los problemas de los usuarios.

Comprensión de los usuarios. Priorizar los proyectos.

Mejorar el sistema de distribución de los recursos disponibles.

45

VIII SECTOR FILOSOFICO, POLITOC LEGAL.

1. FILISOFIA DE LA INSTITUCION.

1.1 Principios filosóficas de la institución

La municipalidad tiene como fin primordial la prestación y administración de los

servicios públicos de las poblaciones bajo su jurisdicción territorial, básicamente sin

perseguir fines lucrativos.

1.2 Visión

Servir a la población cumpliendo con todos los compromisos adquiridos en la ley,

prevaleciendo en todas las actividades realizadas, la ética, honestidad y

responsabilidad de cada uno de los servidores municipales.

1.3 Misión

Administrar correctamente todos los ingresos, bienes y servicios en función del

desarrollo económico y social de la población.

2. POLITICAS DE LA INSTITUCION

2.1 Políticas Institucionales

Administrar eficientemente los bienes y servicios del establecimiento.

Promover los servicios de educación básica a las comunidades.

Administrar eficientemente los bienes y servicios del municipio.

Eliminar impuestos que hayan sido creados arbitrariamente.

Optimizar los recursos existentes.

Mejorar la recaudación de los impuestos municipales.

Atender a las comunidades del municipio para resolver sus necesidades prioritarias.

Reorganizar a los vecinos de las comunidades del municipio en (COCODES) y brindarles todo el apoyo municipal, en la solución de las necesidades comunales.

Llevar los servicios básicos a las comunidades más necesitadas.

Apoyar el desarrollo social y económico del municipio.

Apoyar y atender todas las necesidades que sean necesarias para beneficio de las comunidades del municipio.

Atender poblaciones en alto riesgo de desastres naturales. 46

2.2 Objetivos

Administrar los bienes y servicios de la población.

Atender las necesidades de servicios públicos de la población.

Llevar los servicios necesarios a los sectores más necesitados.

Mantener y aumentar la cobertura y calidad de los servicios existentes.

Promover el desarrollo social y económico de la población.

2.3 Metas

Cumplir con las leyes establecidas.

Ordenar adecuadamente cada elemento del municipio.

Cumplir con la realización de las obras en el tiempo establecido.

Recaudar la totalidad de los impuestos establecidos

Lograr avecindar a las personas que viven en la jurisdicción.

3. ASPECTOS LEGALES

3.1 Personería jurídica.

Es adquirida según el artículo No. 2 del Código Municipal.

3.2 Marco legal que abarca a la institución (leyes, generales, acuerdos,

Reglamentos, otros)

Se rige por la Constitución Política de la República, el Código Municipal y la Ley de

Desarrollo Comunitario.

3.3 Reglamento interno

No cuenta con reglamento interno.

PRICIPALES PRBLAMAS DEL

SECTOR

FACTORES QUE ORIGINAN LOS PROBLEMAS

SOLUCION QUE REQUIEREN LOS

PROBLEMAS

ALTERNATIVA POSIBLE DE SOLUCION

Desconocimiento de las leyes municipales.

Desconocimiento de del marco legal en la mayoría del personal municipal.

Incumplimiento legislativo.

Dar a conocer las políticas, leyes y filosofía de la municipalidad.

Convocar a todos los sectores por medio de los consejos de desarrollo comunitarios.

47

PLAN GENERAL DE TRABAJO

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

-E-P-S.-

Datos Generales

Estudiante: Rosa Elvira Sosa González.

Carné: 200150709

Carrera: Licenciatura en Pedagogía y Administración educativa.

Código del Curso: E-402

Actividad: Ejercicio Profesional Supervisado –EPS-

Periodo: Del 4 de abril 2011 al 12 agosto2011

Lugar de realización de E.P.S.

Institución: Municipalidad del municipio de Puerto San José, Escuintla

Dirección: Av. 30 de junio, entre 6ª y 7ª calle.

Encargado de la Institución: Esteban López Fuentes

Horario de trabajo: De 8 a 16 horas de lunes a viernes.

Municipio: Puerto San José

Departamento: Escuintla.

48

OBJETIVOS

Objetivo General:

Plasmar los conocimientos adquiridos en el trascurso de la carrera de licenciatura en

pedagogía y Administración Educativa, para realizar eficientemente la Realización del

Ejercicio Profesional Supervisado en una institución que permita dar apoyo total a un

problema social.

Contribuir en el fortalecimiento del equilibrio de la naturaleza y la cultura.

Objetivos Específicos

Determinar la viabilidad y factibilidad del proyecto

Aplicar el proyecto que permita dar solución parcial o total al problema priorizado

Garantizar el uso de sostenibilidad del proyecto.

Evaluar la ejecución de las fases del ejercicio Profesional Supervisado sobre los

lineamientos establecidos.

Promover la participación de los miembros de las comunidades.

Fomentar en los pobladores conciencia plena del sostenimiento en el Medio Ambiente

Estructurar el informe final en la elaboración del proyecto con bases en lineamientos de

Ejercicio Profesional Supervisado.

49

Descripción de la Práctica

El proyecto consiste en la elaborar normativo de una Guía Pedagógica de manejo de

desechos sólidos que se desarrolló en cuatro fases las cuales se describen a continuación

a) Diagnostico Institucional que se realizó en cinco semanas y tiene por objeto la detección,

priorización y definición de un problema con sus posibles alternativas de solución. b)

Análisis de viabilidad y factibilidad del proyecto esta es la parte final de diagnóstico

institucional; Se realiza en tres semanas y su propósito es la aplicación de herramientas

técnicamente diseñadas que permitan determinar si se cuenta con los recursos necesarios

y la apertura política y administrativa para la realización de este. C) Ejecución; Este se

realiza en ocho semanas y consistirá en la aplicación e implementación de dicha guía para

una solución inmediata. De esta manera se contribuye al fortalecimiento, conservación y

prevención del ecosistema que deben aplicar cada uno de los miembros de la

municipalidad, comunidades, técnicos del medio ambiente, guarda de recursos naturales

de Puerto San José, Escuintla. e) Fase de evaluación se realizó en tres semanas y se

divide en dos sub temas ; La primera consolidara los resultados obtenidos en las

evaluaciones realizadas en las diferentes fases de EPS ( Diagnostico Institucional, Perfil del

proyecto, Documento Pedagógico ) y la segunda fase la constituye la evaluación general

,es preciso enfatizar que al final de cada fase se evaluaron los resultados obtenidos de

acuerdo a los objetivos considerado en el plan pues; como en cualquier actividad en la

Administración la planificación se evalúa en un proceso constante , que corrige y orienta

las actividades realizada en las distintas fases , que indica en el cronograma de

actividades en la realización del proyecto.

50

CRONOGRAMA GENERAL DE ACTIVISTAS DEL –EPS-

51

No.

ACTIVIDADES Abril Mayo Junio Julio Agosto

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Ambientación y preparación de condiciones

P

E

2 Diagnóstico: 2.1 Recopilación de información.

P

E

Recopilación BibliografiaparaElaboración de Diagnóstico.

P

E

2.2 Identificación, priorización y definición del problema.

P

E

2.3 Análisis de viabilidad y factibilidad del proyecto.

P

E

3 2.4 Elaboración del informe de diagnóstico.

P

E

4 Formulación de proyecto a nivel de perfil.

P

E

5 Ejecución del proyecto P

E

6 Evaluación del EPS y sus diferentes fases

P

E

7 Redacción de conclusión y recomendación

P

E

8 Elaboración del informe final

P

E

Metodología de trabajo

En la realización de este proyecto se hará énfasis en la metodología práctica; utilizando las

técnicas de entrevista, cuestionario, lluvias de ideas, círculos de trabajo, tallares y otros.

Evaluación.

La evolución del Ejercicio Profesional Supervisado se hará tomando en cuenta los

siguientes indicadores

Tiempo: Este se evalúa a través de las funciones de actividades planificadas y ejecutadas

en un cronograma diseñado técnicamente.

Objetivos: Estos se evaluarán con base a los logros obtenidos en cada fase, utilizando una

lista y la técnica de comparación de metas

f.________________________________________

P.E.M. Rosa Elvira Sosa González

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Vo.Bo _____________________________

LIC. Eddie Shac.

Universidad San Carlos de Guatemala.

Supervisor de EPS

Facultad de Humanidades

52

PLAN DE DIAGNOSTICO

1. IDENTIFICACION

Datos Institucionales

Institución: Municipalidad Puerto San José

Dirección: Av. 30 de junio entre 6ª y 7ª calle Puerto San José

Departamento: Escuintla.

Región: Sur

Responsables de la Institución: Esteban López fuentes.

Cargo: Alcalde Municipal.

Horario: De 9 A.M a 16 horas P.M de lunes a viernes.

Datos personales del Ejecutor:

Responsable de la Investigación: Rosa Elvira Sosa González, de la carrera de

licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa,

Facultad de Humanidades: Universidad de San Carlos de Guatemala.

Carné: 200150709

Supervisor: Eddie Shac.

Periodo de ejecución: 04 de abril 12 de agosto

Horario: de8 a 12 horas

Costo de la actividad: 6,142.50

53

2. TITULO

Diagnostico Institucional de la municipalidad de puerto San José, Escuintla

3. OBJETIVOS

3.1 OBJETIVO GENERAL

Realizar el diagnóstico Institucional de la municipalidad de puerto José,

Escuintla.

Haciendo uso de las técnicas e instrumentos de investigación científica.

3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

3.2.1 Identificar las características Económicas y Socioculturales más importantes

del municipio puerto San José, Escuintla.

3.2.2 Describir los criterios Técnicos, Administrativos y condiciones físicos de la

Institución.

3.2.3 Conocer el sistema financiero que sostiene el funcionamientode la institución.

3.2.4 Describir las operaciones y acciones que se ejercen en la municipalidad.

3.2.5 Identificar relaciones que manejan los miembros de la organización, con otras

instituciones y la comunidad.

3.2.6 Conocer la Políticas Institucional, su filosofía y estrategias que orienta n la

labor administrativa y leyes que regulan su funcionamiento

3.2.7 Identificar los recursos humanos que funciona y servicios en la Facultad de

humanidades.

54

3.3Priorización del Problema.

3.3.1Definir el problema priorizado

3.3.2Realizar un reconocimiento de posibilidades viable y factible para la solución del

problema.

3.3.3Ejecutar las alternativas en el ejercicio del proyecto.

4. ACTIVIDADES

4.1 Elaboración del Plan

4.2 Investigación Bibliográfica

4.3 Preparación de instrumentos

4.4 Aplicación de instrumentos

4.5 Análisis de la información

4.6 Consolidación de la información

4.7 Identificación y, priorización y definición del problema.

4.8 Análisis de alternativas de viabilidad y factibilidad de soluciones.

4.9 Definición de la alternativa de solución al problema.

4.10 Estructura del informe final.

5. RECURSOS

5.1Técnicas

El Diagnostico Institucional y la Identificación se realizó con el método de base de ocho

Sectores, aplicando para ello algunas técnicas e instrumentos de carecer participativo,

como encuestas,( entrevistas, cuestionario),Técnicas matriz, bibliográficas , observación

También, árbol de problemas para al análisis de viabilidad y factibilidad para priorización

del problema se apicararán técnicas diseñadas técnicamente.

5.2Humanos

E pesista

Personal Administrativo de la municipalidad

Asesor de PES

Técnico de la oficina de medio ambiente

Alcalde Municipal

Grupo de personas de guarda de recursos naturales

55

5.3 Financieros

El Diagnostico Institucional tendrá un costo de tendrá un costo de 520, invertido en

gastos de papelería, útiles de oficina, reventado de testo, refacción, grabado de

información en disquetes, CDS fotografía.

No DESCRIPCION CANTIDAD SUB TOTAL

1 Levantado de texto

95 Q. 275.00

2 Lapiceros

15 Q. 20.00

3 Fotocopias

160 Q 56.00

4 Fotografía

10 Q.100.00

5 Disquetes

05 Q. 25.00

6 CDS

05 Q. 30.00

TOTAL

Q. 506.00

56

1. EVALUACION

La evaluación del Diagnostico Institucional se realizara tomando en cuenta los

Siguientes indicadores:

Objetivos: Que serán evaluados en función de los indicadores logros obtenidos en

Cada actividad, utilizando para esto lista de cotejo y la técnica de comparación de

Metas.

Tiempo: Este base se evaluara en función de las actividades planificadas y ejecutadas

en un cronograma de actividades.

Puerto San José, Escuintla 2011

(f) ________________________ Vo.Bo.(f) _____________________

Epesista Supervisor de EPS

Licenciatura en pedagogía Universidad San Carlos de Guatemala

Administración Educativa Facultad de Humanidades.

57

ARBOL DE PROBLEMAS

La técnica causas y efectos permite visualizar de mejor manera las causas que se pueden

atender y constituirse en objetivos del posible proyecto, contribuyendo así a resolver una

parte de la problemática identificada en la institución.

ARBOL DE PROBLEMAS

58

Contaminación ambiental

por el manejo inadecuado

de los desechos sólidos.

Falta de participación

en la recolección de

basura por el medios de

trasportes asignado

Quema de bosques y

tala de árboles por la

siembras de caña

perjudicando al medio

ambiente

Barrera comunicativa

por Comunidad y

Autoridades.

Poco interés de la

comunicación en mejor

su estilo de vida

Poco Interés de la

comunidad en mejorar

su estilo de vida.

Falta de educación

ambiental en la

comunidad

Desconocimiento del

manejo de los desechos

sólidos en la comunidad.

En las orillas de las playas

del mar y el canal de

Chiquimulilla tiran basura

los visitantes y habitantes

Falta de hábitos para

depositar la basura en el

lugar adecuado.

ARBOL DE OBJETIVOS

59

Reducir la contaminación

ambiental por el manejo

inadecuado delos desechos

sólidos

Incentivación de

participación en

recolección de basura; por

el trasporte adecuados a

este uso. Uso servicios

Erradicar la quema y tala

de árboles que daña el

medio ambiente.

Impulsar el interés de la

comunidad por mejorar su

estilo de vida

Fomentar hábitos

para depositar la

basura en el lugar

adecuado

Elaborar documento

educativo sobre el

medio ambiente para

contribuir con mi

municipio

Mejorar las condiciones

una de nuestra fuente

económica el mar y

canal en sus orillas

Minimizar la

contaminación de los

suelos

Conocer los beneficios

del manejo de los

desechos sólidos en el

municipio de puerto San

José

Facilitar la

comunicación entre

comunidad y

autoridades.

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGODIGIA

LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA

SECCION DEPARTAMENTAL ESCUINTLA

EJERCICIO PROFESIONAL

SUPERVISADO –EP

GUIA DE ENTREVISTA SR. DIRECTOR DE LA OFICINA DE MEDIO AMBIENTE

INSTRUCCIONES: Contesta las siguientes interrogantes

1. ¿Cuánto tiempo tiene de laborar en la institución?

2. ¿El personal recibe algún tipo de capacitación?

3. ¿Se tiene un manual de funciones?

4. ¿Qué asociaciones sociales existen en esta institución?

5. ¿Cuál es la historia de la institución?

6. ¿Cuál es su organización política?

7. ¿Existe reglamento interno?

8. ¿Cómo, cuándo y con qué instrumentos se evalúan sus funciones?

60

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA

LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA

SECCION DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVIDSADO -EPS –

GUIA DE ENTREVISTA AL ALCALDE MUNICIPAL

INSTRUCCIONES: Contesta las siguientes interrogantes.

1. ¿Cuál es la forma de atención al usuario?

2. ¿Existe relaciones sociales con otras instituciones?

3. ¿Cuál es la visión de la municipalidad?

4. ¿Cuál es la misión de la municipalidad?

5. La municipalidad cuenta con asesoría jurídica?

6. ¿Cuál es el marco legal que abarca la municipalidad?

7. ¿Cómo es la relación de la institución con asociaciones locales?

8. ¿La municipalidad tiene reglamento interno?

61

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGOGIA

LICENCIATURA EN PEDAGOGIA ADMINISTRACION EDUCATIVA

SECCION DEPARTAMENTAL ESCUINTLA

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

GUIA DE ENTREVISTA AL TESORERO DE LA MUNICIPALIDAD

SECTOR FINACIERO

1. ¿Dedónde proviene las fuentes de financiamiento?

2. ¿Cuánto es el presupuesto que brinda la nación a la municipalidad?

3. ¿Recibe fondos de otras instituciones?

4. ¿Cuál es el presupuesto anual de la municipalidad?

5. ¿Cuál es el ingreso y egreso de la municipalidad?

6. ¿Cuenta con auditoria interna y externa?

7. ¿Recibe fondos de rentas?

62

SECTOR ADMINISTRATIVO

1. ¿Qué tipo de planes maneja la municipalidad?

2. ¿La institución cuenta con plan de contingencia?

3. ¿Cuáles son los niveles jerárquicos de organización?

4. ¿Existe organigrama en la institución?

5. ¿Existe manual de procedimientos?

6. ¿Existe régimen de trabajo?

7. ¿Cuenta con formularios para comunicación escrita?

8¿Realiza reuniones de programación y capacitación?

9. ¿Cuenta con inventario de actividades realizadas?

10. ¿Cuál es el mecanismo de supervisión?

11. ¿Cuál es la prioridad de supervisión?

12. ¿Cuáles son los instrumentos de supervisión

63

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACUTAD DE HUMANIDADES

LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTTRACION EDUCATIVA

SECCION DEPARTAMENTAL ESCUINTLA

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS-

EVALUCION DE DIAGNOSTICO

INSTRUCION: Encierra dentro de un círculo la respuesta a las siguientes interrogantes

1. Se obtuvo toda la información general sobre la institución. SI NO

2. La técnica que será utilizada es adecuada al tipo de institución. SI NO

3. Se tiene establecida una lista de posibles problemas a solucionar. SI NO

4. El problema seleccionado, solución un problema educativo. SI NO

5. El estudio de viabilidad y factibilidad se elaboró siguiendo SI NO

para priorizarlas opciones

64

UNIVERSISDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA

LICENCIATURA ENPEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO –EPS

EVALUACION DEL PERFIL

INSTRUCCIONES: Encierra dentro de un circulo la respuesta a cada interrogante.

1. ¿Se tiene claro el título de la propuesta del proyecto? SI NO

2. ¿Los beneficios son acorde al proyecto? SI NO

3. ¿Se cuenta con objetivos generales y específicos? SI NO

4. ¿Se tiene un diseño para la elaboración del proyecto? SI NO

5. ¿Está definida en que sobre qué área se el proceso del proyecto? SI NO

6. ¿Están definidos los recursos a utilizar? SI NO

7. ¿El diagnostico indica claramente el problema encontrado? SI NO

8. ¿Se cuenta con el apoyo total de la municipal? SI NO

65

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

DEPARTAMENTO DE OPEDAGOGIA

LICENCIATTURA EN PEDAGOGIA Y ADMINISTRACION EDUCATIVA

SECCION DEPARTAMENTAL ESCUINTLA

EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO

EVALUCION DE EJECUCION ENCARGADO: __________________________

FECHA _______________

ACTIVIDAD OBSERVADA: _______________________________________

INSTRUCCIONES: Responda las siguientes preguntas.

1. ¿Se tiene todo el material disponible?

SI___________ NO__________ POR QUE________________

2. ¿El material está siendo bien aprovechado?

SI___________ NO__________ POR QUE _______________

3¿En el costo según el presupuesto existe variaciones?

SI___________ NO___________ POR QUE________________

4¿El tiempo establecido para cada actividad ha variado?

SI___________ NO___________ POR QUE________________

5¿Se está realizando las actividades ya previstas?

SI___________ NO___________ POR QUE________________

6¿Han surgido algunos previstos en la realización del proyecto?

SI___________ NO___________ POR QUE________________

66

PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL

MUNICIPALIDAD DE PUERTO SAN JOSÉ ESCUINTLA

Abril del 2011

I PARTE INFORMATIVA:

Institución: Municipalidad de puerto San José, Escuintla.

Grupo a educar: Personal de Guarda de Recursos Naturales

Actividad a realizar: Capacitaciones Educacionales del Medio Ambiente

Tema específico: Desechos Sólidos

Responsables: Rosa Elvira Sosa González, E pesista de Licenciatura en Pedagogía y

administración Educativa. De la Universidad de San Carlos de Guatemala. USAC

Tiempo de Ejecución: Abril y Mayo

II JUSTIFICACION:

Para dar Conciencia de la problemática del medio ambiente y como parte del ejercicio

profesional se dio prioridad al problema del uso de los desechos sólidos en el municipio de

puerto san José. Donde se dará capacitaciones al personal Guarda Recursos, líderes de

las comunidades de este municipio.

III OBJETIVOS GENERALES

Orientar al personal de Guarda de Recursos Naturales y líderes de las comunidades para

hacer más efectiva la erradicación de contaminación Ambiental por medio del manejo

adecuado de los desechos sólidos .En el municipio de puerto san José, Escuintla.

Objetivos Específicos:

1. Instruir al personal Guarda Recursos del municipio de Puerto San José, a través de

Capacitaciones.

2. Orientar para la clasificación especifica de los desechos sólidos.

3. Conocer a fondo la problemática ambiental que aqueja a este municipio

67

V.PLAN A EJECUTAR

ACTIVIDAD

METODOLOGIA OBJETIVO RECURSOS TIEMPO RESULTADOS

1.Capacitacion Tema: Desechos sólidos (definiciones, clases ,formas de evitar rehusar y reciclar) 2.Enriquecer conocimientos sobre el habitad de nuestro y el peligro para nuestro medio Ambiente

Espíritu Crítico, creativo, Trabajo en equipo, la investigación, participación, tolerancia, autoestima, la inclusión. Estructuras de Pensamiento : Imaginación, clasificación, discriminación comparación, integración, análisis, abstracción generalización.

Contribuir al medio ambiente y así mismo con municipio de Puerto San José. Coadyuvar al uso correcto solido de desechos sólidos Rehusando reciclando.

Humanos : Técnicos del medio ambiente, Alcalde, Personal de guarda recursos naturales y personal administrativo de la municipalidad de puerto San José. Materiales: Material de Apoyo impreso, papel, marcadores, periódico, pizarrón, cañonera, computadora, recipientes de higiene en otros.

Abril y mayo año 2011.

Aceptación del proyecto por el personal Guarda Recursos naturales de la municipalidad del municipio de Puerto San José. Orientar el uso correcto de los desechos sólidos. Participar en compartir los conocimientos de rehusar y reciclar los desechos sólidos. Contribuir al cuidado del Medio Ambiente Disfruta de un municipio limpio y saludable.

IV .EVALUACION .Se realizó a través de Evaluación Diagnostica, autoevaluación

coevaluacion, heteroevaluación de todos los presentes.

(f).___________________________________

PEM. Rosa Elvira Sosa González

68

Guatemala ,12 de abril de 2011

Licenciado (a) Eddie Shac

Asesor (a) de Tesis o -EPS-

Facultad de Humanidades

Atentamente se le informa que ha sido nombrado como ASESOR que deberá orientar y

dictaminar sobre el trabajo de EPS. Tesis que ejecutara el (la) estudiante.

Rosa Elvira Sosa González

Previo a optar al grado de licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.

Licda. María Teresa Gatica Secaida Departamento de Extensión

Vo.Bo Lic. Walter Ramiro Mazariegos Biolis DECANO

c/c expediente

Archivo

JERS. mtgs

69

Puerto San José abril de 2011

A:

Alcalde Municipal

Esteban López Fuentes

Su despacho

De:

Estudiante Epesista

Universidad de San Carlos de Guatemala

Carrera de licenciatura en pedagogía y administración educativa.

Saludándole por medio de la presente ante usted para presentarle el perfil de proyecto, en

el que adjunto el presupuesto total del mismo para poder cumplir con lo planificado que es

la elaboración de una Guía pedagógica en el manejo de los desechos sólidos, dirigido al

grupo de personas que integra la comisión de Guarda recursos Naturales del municipio de

puerto san José, Escuintla.

Agradeciendo su compresión y apoyo económico, me suscribo.

Atentamente:

Rosa Elvira Sosa González

Estudiante E pesista

Universidad de San Carlos de Guatemala

70

Puerto San José, abril 2011

De

Alcalde Municipal

Esteban López Fuentes

Su despacho

A:

Estudiante e pesista, Rosa Elvira Sosa González

Universidad de San Carlos De Guatemala

Carrera Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.

Por medio del presente le informo que como municipalidad le apoyo con el 100% del costo

del proyecto que se realizara en esta municipalidad en pro del desarrollo al personal de

guarda recursos naturales.

Deseándole éxitos en el proyecto a realizar, atentamente

Alcalde Municipal

Puerto San José.

71