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GRUPO SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y GRUPO DE EDUCACION AMBIENTAL Y PARTICIPACION

CIUDADANA

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IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE ACTORES SOCIALES PARA LA

GESTION DEL DETERIORO DEL BOSQUE SECO TROPICAL EN LA CUENCA

DEL RIO DAGUA

Vegetación en el bosque de Román. (Restrepo).

Vegetación Arbustal – Matorral (La Cumbre)

Fotos: G. Reina-Rodríguez – Fundacion Gaia 2012- Tomado de Plan de Manejo Distrito de

Conservación de Suelos Cañón de Rio Grande

CONTRATO 145 DE 2014 – TRABAJADORA SOCIAL- ANA LUZ CEBALLOS

LOPEZ

DICIEMBRE 2014


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IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACION DE ACTORES SOCIALES PARA LA

GESTION DEL DETERIORO DEL BOSQUE SECO TROPICAL EN LA CUENCA

DEL RIO DAGUA

Presentación

La caracterización de los actores sociales, permite la identificación de

percepciones e intereses de los actores asociados a las situaciones ambientales,

lo cual reviste importancia significativa para la Corporación, al momento de la toma

de decisiones relacionadas con la intervención en el territorio del área de

jurisdicción.

El bosque seco tropical, es uno de los ecosistemas más amenazados en Colombia

y específicamente en la cuenca del rio Dagua. Teniendo en cuenta el papel

fundamental que desempeñan los actores sociales en la transformación de este

importante ecosistema, La Corporación, a través del Grupo de Educación

Ambiental y Participación Ciudadana, opta por identificar y caracterizar estos

actores, con el propósito de estructurar un mapa de actores, que sirva como

referente en las estrategias de intervención para la protección y manejo del

bosque seco tropical.

Para la situación que se analiza: Deterioro del bosque seco tropical en la cuenca

del rio Dagua, se retoma la información de los Planes de Manejo formulados por la

CVC, para la protección y manejo del ecosistema e información obtenida a partir

de talleres con funcionarios de la Dar Pacifico Este.


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LA METODOLOGIA

A continuación, se presenta el esquema metodológico utilizado, para la

caracterización de los actores sociales de la Corporación:

La propuesta metodológica, para la caracterización de actores, se divide en siete

fases:

Fase 1.Caracterización de la situación ambiental

Fase 2. Identificación de actores sociales asociados a las variables clave

Fase 3. Clasificación y ponderación de actores sociales asociados a la

situación ambiental.

Fase 4. Caracterización de los actores sociales a la situación ambiental

1. Caracterizacion de la situacion

ambiental, determinando variables clave

2.Identificacion de actores sociales asociados a las variables clave

3. Clasificicacion y ponderacion de actores sociales

4. Caracterizacion de actores sociales

relevantes

5. Definicion de escenarios de intervencion

6. Seguimiento y evaluacion

7. Sistematizacion de la experiencia


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Fase5. Definición de escenarios de intervención a partir de las

características de los actores sociales

Fase 6. Seguimiento y evaluación continúa

Fase 7. Sistematización de la experiencia

FASE 1. CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL

El área del Cañón Rio Grande, hace parte del Choco biogeográfico, se ubica

exactamente en el enclave subxerofitico de la cuenca del río Dagua, los límites del

enclave son: por el norte con la cuenca del río Calima, por el este con la cuenca

del río Cauca, por el sur con el Parque Nacional Natural (PNN) Farallones de Cali

y por el oeste con las cuencas de los ríos Anchicayá y Pepitas. (CVC, 2010). El

Cañón del rio Grande, se ubica en la zona alta de la cuenca del rio Dagua y está

conformado por los municipios de Dagua, La Cumbre y Restrepo. Con los

Corregimientos El Pinal del municipio de Dagua, Pavas, La Maria y Pavitas de La

Cumbre y San Pablo, Sabaletas y San Salvador de Restrepo. Los Corregimientos

de Atuncela y Loboguerrero del municipio de Dagua, a su vez hacen parte del

enclave subxerofítico de Atuncela. Además la vereda El Chilcal, del corregimiento

del Limonar; la vereda El Tambor y el Corregimiento de Mozambique del municipio

de Vijes, se incluyen dentro de este ecosistema, el cual se caracteriza por

presentar suelos compactos y secos, en donde, la capa orgánica es casi

inexistente, donde según la CVC (2007), este ecosistema se encuentra en estado

crítico, donde se ha perdido cerca del 73% de la cobertura vegetal.

Paso 1. Listado de variables asociadas a la situación ambiental.

Inicialmente, se relaciona la situación ambiental que se va a abordar, con una de

las situaciones identificadas en el Plan de Acción de la Corporación. A partir de

revisión de planes realizados por la CVC, y, mediante taller realizado con un grupo

de expertos en el tema, funcionarios de la Dar Pacifico Este, se realiza la técnica

lluvia de ideas, se listan las variables asociadas con la situación ambiental objeto

de análisis. Es decir aquellos aspectos que son causas o que afectan la situación

ambiental que se aborda.


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Tabla 1. Listado de Variables asociadas a la situación ambiental

Situación Ambiental Variables Asociadas

Aprovechamiento de los recursos naturales con efectos adversos sobre la biodiversidad, específicamente el deterioro del Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua.

Agricultura

Deforestación

Extracción selectiva de madera para posteadura y leña

Sedimentación del rio Dagua

División predial

Establecimiento de nuevos cultivos y pasturas

Perdida de coberturas de alto valor ecológico

Perdida de hábitats naturales de fauna y flora

Perdida de ecosistemas

Erosión y degradación del suelo

Procesos de desertificación en aumento

Alteración del régimen hídrico

Ganadería extensiva

Incendios

Condiciones climáticas propias de la zona

Ampliación de Infraestructura vial y transporte de Hidrocarburos

Paso 2. Priorización de variables clave asociadas a la situación ambiental

Al listado de variables, asociadas a la situación ambiental, se le asigna un valor;

dentro de los criterios, para asignar esta valoración como Alta, Media y Baja, se

destaca, lo siguiente:

Si la variable representa una causa directa de la situación ambiental, se

califica como Alta

Si la variable representa una causa indirecta de la situación ambiental, se

califica como Media

Si la variable, no representa una causa directa o indirecta, sino más una

consecuencia, se califica como Baja.

Mediante consenso con el grupo de participantes, se analizan y definen las tres

variables calificadas como Altas. Las cuales se convierten en punto de partida

para la caracterización de actores sociales. Estas variables priorizadas, se anotan

en la columna de priorización.


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Tabla 2. Priorización de variables asociadas a la situación ambiental

Situación Ambiental: Aprovechamiento de los recursos naturales con efectos adversos sobre la biodiversidad, específicamente el deterioro del Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua

Variables asociadas a la situación ambiental Calificación Priorización

Alta Media Baja

Agricultura X X X

Ganadería extensiva X X

Extracción selectiva de madera para posteadura y leña X

Sedimentación del rio Dagua X

División predial X

Establecimiento de nuevos cultivos y pasturas X

Perdida de coberturas de alto valor ecológico X

Perdida de hábitats naturales de fauna y flora X

Perdida de ecosistemas X

Erosión y degradación del suelo X

Procesos de desertificación en aumento X

Alteración del régimen hídrico X

Deforestación x

Incendios X

Condiciones climáticas propias de la zona x

Ampliación de Infraestructura vial y transporte de Hidrocarburos x x

Se retoman las variables, calificadas como altas, máximo tres (3) variables,

también se pueden analizar, mediante consenso con el grupo de participantes, las

variables calificadas como medias. Durante el ejercicio se prioriza, la ganadería

extensiva, la agricultura y la ampliación de infraestructura vial y transporte de

hidrocarburos, como causa directa del deterioro del bosque seco tropical en la

cuenca del rio Dagua.


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Paso 3. Contextualización de la situación ambiental.

A partir de una revisión de información en fuentes secundarias, tales como los planes de manejo existentes en la cuenca,

elaborados por la CVC, para la protección y manejo del ecosistema de bosque seco tropical, se contextualizan las

variables clave de la situación analizada.

Tabla 3. Contextualización de la situación ambiental

No. Variables

clave

Descripción de la variable

1 Ganadería

extensiva

Grandes y medianos propietarios de tierras que ejercen presión en el territorio a través de la ganadería extensiva. Causando

erosión "pata de vaca". En el caso del territorio la erosión generada en esta parte de la cuenca tiene efectos sobre el río

Dagua y sobre el puerto de Buenaventura, donde los sedimentos están colmatando la bahía y cada vez con más frecuencia,

siendo necesario millonarias inversiones de dragado. En zonas de amortiguamiento del área de estudio, los valores de

erodabilidad del suelo por efecto de la ganadería arrojaron una cifra de 100ton/Ha/año (Lozano-Arango 2.001). La ganadería

extensiva afecta la vegetación natural, evitando la recuperación de los bosques y talando para ampliar coberturas en pastos.

Se torna difícil recuperar estas áreas por las características propias de los suelos. El establecimiento de nuevas pasturas

conlleva a perdida de coberturas naturales de alto valor ecológico, propias del ecosistema.

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Agricultura

Zonas de actividades agrícolas y agroforestales: constituyen la base alimentaria de la población asentada cerca de las vegas

de los ríos. Zonas con cultivos de Piña: en las partes media y baja de la Cuenca Alta del Río Dagua, con buenos resultados

económicos, pero que requiere la introducción de prácticas agronómicas y de rotación de cultivos, para desarrollar actividades

de manejo de suelos, implantación de barreras vivas y sombríos, para hacerlas ecológicamente sostenibles.

Zonas con cultivos de Café: con la introducción de nuevas tecnologías se eliminaron los sombríos tradicionales exponiendo

los suelos a la acción del sol, la lluvia y los vientos, con las consecuencias económicas y ecológicas conocidas en los últimos

años. Cultivos transitorios: son áreas destinadas a cultivos como hortalizas, flores y frutales, entre otros, desarrollados en la

región, pero que debido a las exigencias y demanda de éstos sobre los suelos requiere la introducción de prácticas

agronómicas y de rotación de cultivos para hacerlas ecológicamente sostenibles.

3 Ampliación de

Infraestructura

vial y

transporte de

Hidrocarburos

La construcción del ferrocarril de pacífico a la altura de Dagua en el año 1909 y la construcción de la vía Cali - Buenaventura

entre los años 50 y 60 generaron gran impacto en el ecosistema. Además de atravesar el enclave, facilitaron el

establecimiento de asentamientos humanos en la zona y el paso de turistas que colectaban material biológico como recuerdo

de su visita. Sumado a ello la Empresa Colombiana de Petróleo (ECOPETROL) tiene redes de transporte de hidrocarburos en

el municipio de Dagua lo cual se constituye en un alto riesgo para el ecosistema ante un eventual derrame (CVC, 2003).


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FASE 2. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES SOCIALES ASOCIADOS A CADA

UNA DE LAS VARIABLES CLAVE.

Paso 1. Listado de actores sociales asociados a cada una las variables clave

Se procede a identificar los actores sociales asociados a cada una de las variables

clave, para esto, se plantean algunas características de los actores, a tener en

cuenta, para iniciar la fase de identificación:

Generadores de la situación ambiental

Están afectados o podrían verse afectados por la situación ambiental

Pueden verse afectados en las estrategias de intervención para dar

solución a problemáticas identificadas.

Aliados para la gestión de la situación ambiental

Oponentes para la gestión de la situación ambiental

Tienen interés en participar de la gestión de la situación ambiental

Tienen conocimiento, experiencia y recursos sobre la situación ambiental

Tienen competencia entorno a la situación ambiental

Una vez, se asocian los actores a cada una de las variables, se agrupan, teniendo

en cuenta las categorías, de entes gubernamentales, Ongs ambientalistas,

Producción, Comunidad y Saber.


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Paso 2. Listado de actores sociales asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua:

Se relacionan los actores identificados para cada una de las variables, teniendo

cuidado de no repetir y analizar que otro actor es fundamental al momento de

abordar la situación ambiental, inicialmente, se realizó una recopilación de

información en fuentes secundarias y posteriormente, se valida con un grupo de

funcionarios del área de Bosques de la Dirección Técnica Ambiental y de la Dar

Pacifico Este.

A continuación, se relacionan los actores identificados y que están asociados al

ecosistema del Bosque Seco Tropical. Se tiene un marco de noventa y tres (93)

actores sociales en la Cuenca del Rio Dagua, en la categoría de Entes

Gubernamentales, se encuentran diecisiete (17) actores, en la categoría de

Ongs, se encuentran seis (6) Ongs que trabajan en temas ambientales. En la

categoría de Producción, encontramos diecinueve (19) actores, en el sector

ganadero, agrícola, avícola y forestal, en la categoría de Comunidad,

encontramos 31 actores sociales, ocho (8) de los cuales, hacen parte de la red de

reservas de la Sociedad Civil. En la categoría Saber, se encuentran trece (13)

actores representados en instituciones educativas a nivel local, el Sena y las

Universidades que hacen presencia en la zona, y finalmente, en la categoría

Entes de Control, se relacionan siete (7) actores relevantes.

Tabla 4. Actores sociales identificados asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua, Valle del Cauca

Categoría Actor Social

Entes Gubernamentales

1. CVC

2. Administración Municipal de Dagua - Umata

3. Administración Municipal de Restrepo - Umata

4. Administración Municipal de La Cumbre - Umata

5. Consejo Municipal de Dagua

6. Consejo Municipal de Restrepo

7. Consejo Municipal de La Cumbre

8. Ministerio de transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias

9. Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder

10. Policía Nacional

11. Policía Ambiental

12. Gobernación del Valle del Cauca

13. Ministerio de Ambiente -Unidad de Parques

14. Fiscalía

15. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de Restrepo

16. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental- Cidea de Dagua

17. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de La Cumbre


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Tabla 4. Actores sociales identificados asociados al Bosque Seco Tropical en la cuenca del rio Dagua, Valle del Cauca (Continuación):


ONGs

18. Fundación Gaia

19. Fundepavas – La Cumbre

20. Fundación Los Bitacoes - La Cumbre

21. Amuc Restrepo

22.Corporación forestal y Ambiental del Pacifico– CORFOPAL -Dagua

23. Cooperativa Ecológica La Virgen de Dagua

Producción

24.Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca

25.FEDEGAN

26. ECOPETROL

27. Propietarios ausentes del 70% de los predios

28.Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo

29. Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre

30. Herederos Padre Llanos - Restrepo

31. Asociación Campesina de Productores Agroecológicos

32.Harinera del Valle - Dagua

33. Asociación de productores y comercializadores de Atuncela - Asoprocat

34. Pollos Bucanero – Restrepo – Empresa productiva – vía Restrepo hacia el Aguacate - Proavisur

35. Smurfit Cartón de Colombia

36. Sociedad Portuaria

37. Cámara de Comercio de Buenaventura

38. Comité de Cafeteros

39. Mercado campesino agroecológico – Mercovida de Restrepo

40. Mercado campesino agroecológico Mercasano de Dagua

41. Asociación de Paneleros de Atuncela

42. Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios ASPFELLAN de la vereda El

Chilcal. Dagua


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Comunidad

43. Comunidades de las Veredas Morales, Román, Rio Grande, El Silencio y Juntas de Bitaco

44. Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela (Corregimiento de Atuncela y Loboguerrero).

45. Comunidad de la vereda El Chical - Dagua

46. Asociación Rio Grande

47. Junta de Acción Comunal vereda Morales

48. Junta de Acción Comunal vereda Román

49. Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande

50. Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI

51. Junta de Acción Comunal de la vereda El Chilcal

52. Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique - Vijes

53. Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vijes

54. Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de Restrepo

55- Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre los municipios de Restrepo y Vijes

56. Pescadores foráneos

57. Junta de Acción Comunal Sabaletas

58. Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas

59. Junta de Acueducto veredal - Aguapot

60. Junta de Acueducto de la vereda El Chilcal

61. Junta de Acueducto de la vereda Roman

62. Junta de Acueducto de ACUANIPU - Comunidad indígena de tres puertas

63. Junta de Acueducto veredal Rio Grande

64. Junta de Acueducto Limonar

65. Junta de Acueducto El Tablazo

66. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil La Vega – Atuncela

67. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil San Rafael- Atuncela -

68. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil Galilea– Atuncela

69. Gladys Trujillo. Propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil- Atuncela - El tesorito

70. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil- Tierra Blanca 2

71. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – Tierra Blanca 4

72.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela- El Tesoro

73.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – El Higueron


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Saber

74. Universidad del Valle

75. Universidad Nacional

76. Universidad Autónoma - CERES

77. Universidad Santiago de Cali

78. SENA

79. Institución educativa de Atuncela

80. Institución Educativa Gimnasio del Dagua

81. Institución Educativa Julio Fernández Medina de Restrepo

82. Institución Educativa Teodoro Munera Incapie de Restrepo

83. Colegio Camilo Torres de Loboguerrero

84. Institución Educativa San Pio X - La Cumbre

85. Institución Educativa Simón Bolívar – La Cumbre

86. Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua

Entes de Control

87. Veeduría Ciudadana de Dagua

88. Veeduría Ciudadana de Restrepo

89. Personería municipal de Dagua

90. Personería municipal de Restrepo

91. Personería municipal de La Cumbre

92. Contraloría Departamental

93. Procuraduría Ambiental y Agraria


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FASE 3. CLASIFICACIÓN Y PONDERACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES

Para la clasificación del actor social, es importante, tener en cuenta la tipología y

el ámbito de ese actor.

En cuanto a la tipología de actores, se puede destacar que es la resultante de las

formas como se relaciona el actor con la situación ambiental, se encuentran cuatro

categorías:

Competencia: Actor que acorde a la normatividad vigente, tiene una

injerencia directa sobre la situación objeto de análisis.

Generador: Actor que contribuye a generar el estado de la situación

ambiental

Receptor: Actor, que percibe los efectos de la situación ambiental

Interés: Actor que tiene interés sobre la situación ambiental, ya sea porque

tiene un conocimiento, desea participar o le interesa la solución a los

problemas identificados.

El ámbito del actor, es fundamental para enmarcarlo, así en la gestión ambiental,

el ámbito o escala del actor es fundamental, determinando si es local, aquí

podemos referirnos actores propietarios de predios, actores asentados en

veredas, corregimientos, barrios y municipios: actores que tienen su accionar a

nivel de la cuenca, actores del nivel regional, nacional e internacional. Lo anterior

partiendo de la interrelación existente entre lo local y lo global y viceversa; así

entonces, se tienen las cinco categorías:

Local

Cuenca

Regional

Nacional

Internacional

A continuación, se presenta un esquema donde se consolida, la información

relacionada con la clasificación de los actores sociales:


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Paso 1. Clasificación de los actores sociales

Es importante, para clasificar el actor, ubicarlos acorde a su categoría (Se anexa cuadro de categorías), definir su

tipología y su ámbito de acción, Vereda, Corregimiento, Barrio, Municipio para el ámbito local, cuenca hidrográfica,

regional, nacional e internacional, para esto se utiliza la siguiente herramienta:

Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría - Ente Gubernamental

Nombre del actor social Rol del actor Ámbito del actor

Compe tencia

Generador

Receptor

Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional

1. CVC X x

2. Administración Municipal de Dagua - Umata X X

3. Administración Municipal de Restrepo - Umata X X

4. Administración Municipal de La Cumbre - Umata

X X

5. Consejo Municipal de Dagua X X

6. Consejo Municipal de Restrepo X X

7. Consejo Municipal de La Cumbre X X

8. Ministerio de transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias

X X

9. Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - Incoder

X X

10. Policía Nacional X X

11. Policía Ambiental X X

12. Gobernación del Valle del Cauca X x

13. Ministerio de Ambiente -Unidad de Parques X x

14. Fiscalía X X

15. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de Restrepo

X x

16. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental- Cidea de Dagua

X x X

17. Comité Interinstitucional de Educación Ambiental - Cidea de La Cumbre

X X


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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Ongs (Continuación)


Compe tencia

Generador

Receptor


18. Fundación Gaia X X

19. Fundepavas – La Cumbre X X

20. Fundación Los Bitacoes - La Cumbre X X

21. Amuc Restrepo X X

22.Corporación forestal y ambiental del Pacifico– CORFOPAL -Dagua

X X

23. Cooperativa Ecológica La Virgen de Dagua X X


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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Producción (Continuación)


Compe tencia

Generador

Receptor Interés Vereda Correg. Barrio Mpio Regional Nacional Internacional

24.Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca

X X

25.FEDEGAN X X

26. ECOPETROL X X

27. Propietarios ausentes del 70% de los predios

X X

28.Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo

x X

29. Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre

X X

30. Herederos Padre Llanos - Restrepo X X

31. Asociación Campesina de Productores Agroecológicos

X X

32.Harinera del Valle - Dagua X x

33. Asociación de productores y comercializadores de Atuncela - Asoprocat

X X

34. Pollos Bucanero – Restrepo – Empresa productiva – vía Restrepo hacia el Aguacate

X

x

35. Cartón de Colombia X x

36. Sociedad Portuaria X X

37. Cámara de Comercio de Buenaventura X X

38. Comité de Cafeteros X X

39. Mercado campesino agroecologcio –

Mercovida de Restrepo

X X

40. Mercado campesino agroecológico Mercasano de Dagua

X X

41. Asociación de Paneleros de Atuncela X X

42. Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios ASPFELLAN de la vereda El Chilcal. Dagua

X X


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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Comunidad (Continuación)


Compe tencia

Generador

Receptor


43. Comunidades de las Veredas Morales, Román, Rio Grande, El Silencio y Juntas de Bitaco

X X

44. Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela (Corregimiento de Atuncela y Loboguerrero).

X X

45. Comunidad de la vereda El Chical - Dagua X X

46. Asociación Rio Grande X X

47. Junta de Acción Comunal vereda Morales X X

48. Junta de Acción Comunal vereda Román X X

49. Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande X X

50. Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI X X

51. Junta de Acción Comunal de la vereda El Chilcal

X X

52. Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique - Vijes

X X

53. Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vijes

X X

54. Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de Restrepo

X X

55- Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre los municipios de Restrepo y Vijes

X X

56. Pescadores foráneos X X

57. Junta de Acción Comunal Sabaletas X X

58. Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas X X

59. Junta de Acueducto veredal - Aguapot X X

60. Junta de Acueducto de la vereda El Chilcal X X

61. Junta de Acueducto de la vereda Roman X X

62. Junta de Acueducto de ACUANIPU - X X


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Comunidad indígena de tres puertas 63. Junta de Acueducto veredal Rio Grande X X

64. Junta de Acueducto Limonar X X

65. Junta de Acueducto El Tablazo X X

66. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil La Vega – Atuncela

X X

67. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil San Rafael- Atuncela -

X X

68. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil Galilea– Atuncela

X X

69. Gladys Trujillo. Propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil- Atuncela - El tesorito

X X

70. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil- Tierra Blanca 2

X X

71. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – Tierra Blanca 4

X X

72.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela- El Tesoro

X X

73.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – El Higuerón

X X


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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Saber (Continuación)


Compe tencia

Generador

Receptor


74. Universidad del Valle X X

75. Universidad Nacional X X

76. Universidad Autónoma - CERES X X

77. Universidad Santiago de Cali X X

78. SENA X X

79. Institución educativa de Atuncela X X

80. Institución Educativa Gimnasio del Dagua

X X

81. Institución Educativa Julio Fernández Medina de Restrepo

X X

82. Institución Educativa Teodoro Munera Incapie de Restrepo

X X

83. Colegio Camilo Torres de Loboguerrero

X X

84. Institución Educativa San Pio X - La Cumbre

X X

85. Institución Educativa Simón Bolívar – La Cumbre

X X

86. Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua

X X


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Tabla 5. Clasificación de actores por Categoría – Entes de Control (Continuación)


Compe tencia

Generador

Receptor


87. Veeduría Ciudadana de Dagua X X

88. Veeduría Ciudadana de Restrepo X X

89. Personería Municipal de Dagua X X

90. Personería municipal de Restrepo X X

91. Personería municipal de La Cumbre X X

92. Contraloría Departamental X X

93. Procuraduría Ambiental y Agraria X X


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Paso 2. La Ponderación de los actores sociales

A cada uno de los actores sociales, se le asigna una valoración acorde con la

Incidencia, (Alta, Media, Baja) acorde al grado de incidencia, bien sea positiva o

negativa, sobre la situación ambiental, y además se da una valoración al impacto

del actor en la gestión de la situación ambiental (Alta, Media, Baja).

Para la ponderación, se retoma el método desarrollado por La Pontificia

Universidad Javeriana y el Ministerio de Ambiente, en el año 2.009:

Actores con alta incidencia y alto impacto: La ponderación es Alta, actores

que por sus competencias, deben estar cercanamente involucrados con el

proyecto o proceso para promover el logro de los objetivos propuestos.

Actores con alta incidencia y mediano impacto: La ponderación es Media,

actores que muestran interés, toman decisiones, pero su participación no es

fundamental, por el rol que desempeñan respecto a la situación.

Actores con alta incidencia y bajo impacto: La ponderación es Media, no

son actores de fundamental importancia para el logro de los objetivos

propuestos, pero podrían en un momento determinado ejercer acciones

para entorpecer o detener su desarrollo; se analiza en que momento, se

pueden involucrar estos actores.

Actores con mediana incidencia y alto impacto: La ponderación es Alta,

Son actores que tienen algún grado de competencia sobre la situación

ambiental, pero son fundamentales en la gestión de la situación.

Actores con mediana incidencia y mediano impacto: La ponderación es

Media, Son actores que participan de algunos espacios decisorios y

revisten alguna importancia en la gestión de la situación ambiental.

Actores con mediana incidencia y bajo impacto: La ponderación es Baja,

Son actores con cierto grado de competencia, pero su participación no es

relevante en la gestión de la situación.

Actores con baja incidencia y alto impacto: La ponderación es Alta,

actores que no participan en espacios de toma de decisiones, pero su

participación, por su rol, es fundamental en la gestión de la situación.

ambiental.

Actores de baja incidencia y mediano impacto: La ponderación es media,

Aunque los actores no son de competencia directa, tiene alguna

importancia respecto de su participación.

Actores de baja incidencia y bajo impacto, La ponderación es baja, no es

necesario que se establezca una estrategia para que participen en el

proyecto o proceso.


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A lta M edia B aja A lta M edia B aja A lta M edia B aja

1. CVC X X X

2. Administración M unicipal de Dagua - Umata X X X

3. Administración M unicipal de Restrepo - Umata X X X

4. Administración M unicipal de La Cumbre - Umata X X X

5. Consejo M unicipal de Dagua X X X

6. Consejo M unicipal de Restrepo X X X

7. Consejo M unicipal de La Cumbre X X X

8. M inisterio de Transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias X X X

9. Instituto Colombiano de Desarro llo Rural - Incoder X X X

10. Policía Nacional X X X

11. Policía Ambiental X X X

12. Gobernación del Valle del Cauca X X X

13. M inisterio de Ambiente -Unidad de Parques X X X

14. Fiscalía X X X

15. Cidea de Restrepo X X X

16. Cidea de Dagua X X X

17. Cidea de La Cumbre X X X

18. Fundación Gaia X X X

19. Fundepavas – La Cumbre X X X

20. Fundación Los Bitacoes - La Cumbre X X X

21. AM UC Restrepo X X X

22.Corporación forestal y Ambiental del Pacifico – CORFOPAL - Dagua X X X

23. Cooperativa Ecologfica La Virgen de Dagua X X X

24.Sociedad de Agricul tores y Ganaderos del Va l le del

CaucaX X X

25.FEDEGAN X X X

26. ECOPETROL X X X

27. Propietarios ausentes del 70% de los predios X X X

28.Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo X X X

29. Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre X X X

30. Herederos Padre Llanos - Restrepo X X X

31. Asociación Campes ina de Productores

Agroecológicos X X X

32.Harinera del Va l le - Dagua X X X

33. Asociación de productores y comercia l i zadores de

Atuncela - AsoprocatX X X

34. Pol los Bucanero – Restrepo – Empresa productiva –

vía Restrepo hacia el Aguacate - ProavisurX X X

35. Cartón de Colombia X X X

36. Sociedad Portuaria X X X

37. Cámara de Comercio de Buenaventura X X X

38. Comité de Cafeteros X X X

39. Mercado campesino agroecologcio – Mercovida de

RestrepoX X X

40. Mercado campes ino agroecológico Mercasano de

DaguaX X X

41. Asociación de Paneleros de Atuncela X X X

42. Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia

de Anturios ASPFELLAN de la vereda El Chi lca l . DaguaX X X

TABLA NO. 6 PONDERACION DE ACTORES SOCIALESP

rod

uc

cio

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C atego rí a N o mbre A cto res so ciales

Inf luencia Impo rtanciaP o nderació n del

acto r

En

tes G

ub

ern

am

en

tale

s


CIUDADANA

24


43. Comunidades de las Veredas Morales , Román, Rio

Grande, El Si lencio y Juntas de Bi tacoX X X

44. Res identes del Dis tri to de Manejo Integrado de

Atuncela (Corregimiento de Atuncela y Loboguerrero).X X X

45. Comunidad de la vereda El Chica l - Dagua X X X

46. Asociación Rio Grande X X X

47. Junta de Acción Comunal vereda Morales X X X

48. Junta de Acción Comunal vereda Román X X X

49. Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande X X X

50. Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI X X X

51. Junta de Acción Comunal de la vereda El Chi lca l X X X

52. Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique -

Vi jesX X X

53. Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vi jes X X X

54. Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el

municipio de RestrepoX X X

55- Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el

l ímite entre los municipios de Restrepo y Vi jesX X X

56. Pescadores foráneos X X X

57. Junta de Acción Comunal Sabaletas X X X

58. Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas X X X

59. Junta de Acueducto veredal - Aguapot X X X

60. Junta de Acueducto de la vereda El Chi lca l X X X

61. Junta de Acueducto de la vereda Roman X X X

62. Junta de Acueducto de ACUANIPU - Comunidad

indígena de tres puertasX X X

63. Junta de Acueducto veredal Rio Grande X X X

64. Junta de Acueducto Limonar X X X

65. Junta de Acueducto El Tablazo X X X

66. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de

la Sociedad Civi l La Vega – Atuncela X X X

67. Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de

la Sociedad Civi l San Rafael - Atuncela - X X X

68. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l

Gal i lea– Atuncela X X X

69. Gladys Truji l lo. Propietaria de la Reserva de la

Sociedad Civi l - Atuncela - El tesori to X X X

70. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l - Tierra

Blanca 2X X X

71. Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l –

Atuncela – Tierra Blanca 4X X X

72.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l –

Atuncela- El TesoroX X X

73.Propietario de la Reserva de la Sociedad Civi l –

Atuncela – El HiguerónX X X

Co

mu

nid

ad

TABLA NO. 6 PONDERACION DE ACTORES SOCIALES (Continuacion)



acto r


CIUDADANA

25

Una vez realizada la ponderación de los actores sociales tenemos de 93 actores

sociales, son actores relevantes al momento de intervenir en el ecosistema de

bosque seco para su protección y manejo, 81 actores:

Entes Gubernamentales: Se encuentran 14 entes de carácter gubernamental, con

competencias sobre la situación ambiental, entre los que se destacan: la CVC, las

administraciones municipales, los concejos municipales y los CIDEAS de Dagua,

Restrepo y La Cumbre. A continuación, se relacionan,

CVC

Administración Municipal de Dagua - Umata

Administración Municipal de Restrepo - Umata

Administración Municipal de La Cumbre - Umata

Consejo Municipal de Dagua


74. Univers idad del Val le X X X

75. Univers idad Nacional X X X

76. Univers idad Autónoma - CERES X X X

77. Univers idad Santiago de Cal i X X X X X

78. SENA X X X

79. Insti tución educativa de Atuncela X X X

80. Insti tución Educativa Gimnas io del Dagua X X X

81. Insti tución Educativa Jul io Fernández Medina de

RestrepoX X X

82. Insti tución Educativa Teodoro Munera Incapie de

RestrepoX X X

83. Colegio Cami lo Torres de Loboguerrero X X X

84. Insti tución Educativa San Pio X - La Cumbre X X X

85. Insti tución Educativa Simón Bol ívar – La Cumbre X X X

86. Insti tución Educativa El Queremal sede Pio XII -

DaguaX X X

87. Veeduría Ciudadana de Dagua X X X

88. Veeduría Ciudadana de Restrepo X X X

89. Personería Municipal de Dagua X X X

90. Personería municipa l de Restrepo X X X

91. Personería municipa l de La Cumbre X X X

92. Contra loría Departamental X X X

93. Procuraduría Ambiental y Agraria X X X

TABLA NO. 6 PONDERACION DE ACTORES SOCIALES (Continuacion)



acto r

EN

TE

S D

E C

ON

TR

OL

Sab

er


CIUDADANA

26

Consejo Municipal de Restrepo

Consejo Municipal de La Cumbre

Ministerio de Transporte - Instituto Nacional de Vías - Invias

Policía Nacional

Policía Ambiental

Ministerio de Ambiente -Unidad de Parques

Cidea de Restrepo

Cidea de Dagua

Cidea de La Cumbre

En la categoría de Ongs Ambientalistas, se destacan dos (2), las que hacen

gestión en el territorio:

Fundación Gaia

Corporación forestal y Ambiental del Pacifico – CORFOPAL – Dagua

En la categoría de la Producción, se destacan 17 actores actores sociales:

agricultores, ganaderos, grandes propietarios, Comité de Cafeteros, Cartón de

Colombia, mercados campesinos, asociaciones de productores agroecológicos y

asociación de mujeres productoras de flores exóticas, así:

Sociedad de Agricultores y Ganaderos del Valle del Cauca

FEDEGAN

ECOPETROL

Propietarios ausentes del 70% de los predios

Propietario Manuel Mejía – El Aguacate - Restrepo

Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre

Herederos Padre Llanos – Restrepo

Asociación Campesina de Productores Agroecológicos

Harinera del Valle - Dagua

Asociación de productores y comercializadores de Atuncela - Asoprocat

Pollos Bucanero – Restrepo – Empresa productiva – vía Restrepo hacia el

Aguacate - Proavisur

Cartón de Colombia

Comité de Cafeteros

Mercado campesino agroecológico – Mercovida de Restrepo

Mercado campesino agroecológico Mercasano de Dagua

Asociación de Paneleros de Atuncela


CIUDADANA

27

Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios

ASPFELLAN de la vereda El Chilcal. Dagua

En la categoría Comunidad, se destacan están 30 actores, las comunidades

asentadas en las veredas y corregimientos del área del bosque seco, Juntas de

Acción Comunal, Juntas Administradoras de Acueducto, Resguardo Indígena

Nasa, propietarios de áreas de reserva de la sociedad civil, así:

Comunidades de las Veredas Morales, Román, Rio Grande, El Silencio y

Juntas de Bitaco

Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela (Corregimiento de

Atuncela y Loboguerrero).

Comunidad de la vereda El Chical - Dagua

Asociación Rio Grande

Junta de Acción Comunal vereda Morales

Junta de Acción Comunal vereda Román

Junta de Acción Comunal vereda Rio Grande

Junta de Acción Comunal de Atuncela - DMI

Junta de Acción Comunal de la vereda El Chilcal

Junta de Acción Comunal Corregimiento Mozambique - Vijes

Junta de Acción Comunal vereda El Tambor de Vijes

Comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de Restrepo

Comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre los

municipios de Restrepo y Vijes

Junta de Acción Comunal Sabaletas

Junta de Acueducto de Pavas - Acaapavas

Junta de Acueducto veredal - Aguapot

Junta de Acueducto de la vereda El Chilcal

Junta de Acueducto de la vereda Roman

Junta de Acueducto de ACUANIPU - Comunidad indígena de tres puertas

Junta de Acueducto veredal Rio Grande

Junta de Acueducto Limonar

Junta de Acueducto El Tablazo

Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil La

Vega – Atuncela

Mariela Soto Acevedo - propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil San

Rafael- Atuncela -

Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil Galilea– Atuncela

Gladys Trujillo. Propietaria de la Reserva de la Sociedad Civil- Atuncela - El

tesorito


CIUDADANA

28

Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil- Tierra Blanca 2

Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – Tierra Blanca 4

Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela- El Tesoro

Propietario de la Reserva de la Sociedad Civil – Atuncela – El Higuerón

En la categoría Saber, se destacan 11 actores, las universidades Nacional y del

Valle, El Sena y las Instituciones educativas locales:

Universidad del Valle

Universidad Nacional

SENA

Institución educativa de Atuncela

Institución Educativa Gimnasio del Dagua

Institución Educativa Julio Fernández Medina de Restrepo

Institución Educativa Teodoro Munera Incapie de Restrepo

Colegio Camilo Torres de Loboguerrero

Institución Educativa San Pio X - La Cumbre

Institución Educativa Simón Bolívar – La Cumbre

Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua

En la categoría, Entes de Control: Se destacan 7 actores, las personerías y

veedurías ciudadanas de los municipios de Dagua, Restrepo y La Cumbre,

además de la Contraloría y La Procuraduría Ambiental y Agraria.

Veeduría Ciudadana de Dagua

Veeduría Ciudadana de Restrepo

Personería Municipal de Dagua

Personería municipal de Restrepo

Personería municipal de La Cumbre

Contraloría Departamental

Procuraduría Ambiental y Agraria


CIUDADANA

29

FASE 4. CARACTERIZACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES PONDERADOS

Paso 1. Caracterización de actores sociales ponderados

Se retoma el listado de categorías establecidas para enmarcar los actores sociales

en una de estas. Posteriormente, se define, quien es el actor, que hace, se

relacionan sus datos de contacto (Nombre de contacto, dirección, teléfono,

Celular, e-mail), relación del actor con la situación ambiental, limitaciones, medios

y acciones. Con el grupo de participantes, se analizan los actores cuya calificación

de preponderancia es Media ,y se define mediante consenso en que momento se

convocan a participar. Esta información se consolida en una base de datos, para

su posterior mapificacion.

(Se anexa base de datos)


CIUDADANA

30


CIUDADANA

31

Como actores locales, se encuentran

Categoría No. De actores

%

Ente Gubernamental

9 14,1

Ong 1 1,5

Producción 12 19

Comunidad 30 48

Saber 6 9,5

Entes de Control

5 7,9

Total 63 100

De 63 actores sociales del nivel local, se puede observar que se encuentra un

48% de actores comunitarios, representados en residentes de veredas y

corregimientos, Juntas de Acción Comunal, Juntas administradoras de

14

19

48

1,5 9,5

8

Actores Locales asociados al ecositema de bosque seco en la cuenca del rio Dagua

Entes gubernamentales Produccion Comunidad Ong Saber Entes de Control


CIUDADANA

32

acueducto, comunidad indígena NIASA – Ubicados en el municipio de

Restrepo, y comunidad indígena GUASIRUMAS – Ubicados en el límite entre

los municipios de Restrepo y Vijes, El 19% son actores del sector productivo,

representados en grandes propietarios de áreas ganaderas y agrícolas,

asociaciones de productores agroecológicos y mercados campesinos. Es

fundamental trabajar con los actores del sector productivo, ya que estos son

generados de grandes impactos sobre el ecosistema. Un 14% de los actores

locales, son entidades de carácter gubernamentales con competencias directas

sobre la situación ambiental, tales como las administraciones municipales, los

concejos municipales y los Cideas de los municipios de Dagua, Restrepo y La

Cumbre. En la categoría Saber, encontramos el 9,5%, como actores que tienen

interés, las instituciones educativas locales. Como Entes de Control, se

destaca el 7,9%, a nivel local las personerías y las veedurías municipales. Y

finalmente en un 1,5%, en la categoría de ONGs, dedicadas a la gestión

ambiental, se destaca a nivel local CORPOFAL, quien ha liderado proyectos

para la conservación y manejo del ecosistema del Bosque Seco Tropical.

Como actores de carácter regional, se destacan:

Categoría

Número de actores Porcentaje

Entes Gubernamentales 2 22

Ong 1 12

Producción 2 22

Saber 2 22

Ente de Control 2 22

9 100

Como actores en el nivel regional, se encuentran la CVC, Fundacion Gaia, las

Universidades Nacional y del Valle, y los entes de Control Contraloría,

Procuraduría Ambiental y Agraria.

Y finalmente a nivel nacional, como actor fundamental se destaca el Ministerio de

Ambiente y Desarrollo Territorial


CIUDADANA

33

CVC. Entidad encargada de ejecutar políticas, planes, programas y proyectos

sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar cumplida y

oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes en materia ambiental.

Se destacan algunos de los actores sociales:

Administraciones municipales de Dagua, Restrepo y La Cumbre, encargados

de administrar los asuntos municipales y prestan los servicios públicos que

determine la ley. 2. Ordenar el desarrollo de su territorio y construye las obras que

demande el progreso municipal. 3. Promueve la participación comunitaria y el

mejoramiento social y cultural de sus habitantes. 4. Planifica el desarrollo

económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y en

coordinación con otras entidades.

Consejos Municipales de Dagua, La Cumbre y Restrepo. Como espacios

democráticos por naturaleza, en cuanto allí se discuten y analizan los problemas

del municipio y se imparten las orientaciones políticas, administrativas y

económicas específicas para atender las necesidades básicas de la población

Policía Ambiental y Ecológica. Entidad que contribuye a la protección,

conservación y recuperación ambiental, mediante un efectivo servicio de control y

vigilancia fundamentado en la educación y organización de la comunidad, para la

gestión ambiental, desarrollando estrategias y metodologías que generen

compromisos personales e institucionales de autoridades ambientales para

restaurar el vital equilibrio del entorno.

Cideas de Restrepo, Dagua y La Cumbre. El Comité Interinstitucional de

Educación Ambiental – Cidea, es concebido como una estrategia planteada en la

Política Nacional de Educación Ambiental, para la descentralización y el logro de

la autonomía de la educación ambiental en cada uno de los municipios del país;

estos comités se crean a partir del Decreto 1743 de 1994.

Fundación Gaia. Fundacion que apoya la protección, recuperación y desarrollo

sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente

Corporación forestal y Ambiental del Pacifico – CORFOPAL - Dagua Ong sin

ánimo de lucro del municipio de Dagua, interesada en el manejo de los recursos

naturales del municipio y de la región.

EPSA Empresa de energia del Pacifico S.A E.S.P. La generadora colombiana

EPSA se dedica a la generación, distribución y transmisión de energía eléctrica en

toda la zona del Valle del Cauca,

ECOPETROL El objeto social de Ecopetrol S.A."es el desarrollo, en

Colombia o en el exterior, de actividades comerciales o industriales


CIUDADANA

34

correspondientes o relacionadas con la exploración, explotación, refinación,

transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de hidrocarburos, sus

derivados y productos.

Comité de Cafeteros Es una asociación cuyo fin es el de promover el cultivo

de café en Colombia y su exportación a mercados extranjeros

Propietario de áreas Manuel Mejía Uno de los grandes propietarios de la zona

- Vereda El Aguacate municipio de Restrepo

Hermanos Zambrano Vereda Tapias – La Cumbre Propietarios hermanos

Zambrano sector Tapias

Herederos Padre Llano - Restrepo Propietarios herederos Padre Llano

Asociación de paneleros . Asociación que produce panela en Atuncela

Asociación de productores de ají de Atuncela - Asoprocat "Asociación de

productores y comercializadores de Atuncela

Asociación de Productoras de Flores Exóticas Lluvia de Anturios

ASPFELLAN. Asociación de mujeres productoras de flores exoticas lluvia de

anturios

Residentes del Distrito de Manejo Integrado de Atuncela -Corregimiento de

Atuncela Comunidad local asentadas en el corregimiento de Atuncela. En

Atuncela se localizan las veredas de Puerta Dagua y Atuncela. La poblacion

aproximada es de 90 familias, y una poblacion de 309 personas, según encuesta

realizada por CVC en el 2005.

Residentes de la vereda El Chilcal de Dagua Comunidad asentada en la

vereda El Chilcal

Asociacion Rio Grande. Asociación de mujeres de Rio Grande

Resguardo Indígena Los Niaza - Nacequia de Tres Puertas de Restrepo Es

una comunidad indígena asentada en la zona perteneciente a la etnIa Embera

Chami, conformado por 15 familias y 71 personas (Fuente estudo realizado por el

IMCA), El terreno donde se ubican es de su propiedad.

Juntas de Acción Comunal veredas Morales, Román, Rio Grande, Atuncela,

El Chilcal, corregimiento Mozambique de Vijes y Vereda el Tambor de Vijes.

Las Juntas de Acción Comunal, JAC, son organizaciones civiles sin ánimo de lucro

integradas por los vecinos de un sector, quienes se dedican a sumar esfuerzos y

recursos para solucionar las necesidades de la comunidad y promover la

participación ciudadana. Están amparadas en los artículos 38 y 103 de la

Constitución Política de Colombia.


CIUDADANA

35

Juntas administradoras de acueducto veredal – Aguapot, El Chilcal, Román,

Junta de Acueducto ACUANIPU - Comunidad indígena de tres puertas, Junta

de Acueducto de Pavas – Acaapavas, de Rio Grande, del Limonar y del

Tablazo. Como organizaciones no gubernamentales, sin ánimo de lucro, se

constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener el servicio de agua

potable para uno o más centros poblados del ámbito rural.

Propietarios de Reserva de la Sociedad Civil La Vega, San Rafael, Galilea,

Tesorito, Tierra Blanca No. 2, El Tesoro, El Higueron, Son propietarios de

áreas protegidas privadas establecidas a voluntad y que se destinan a la

conservación de muestras de ecosistemas naturales.

Universidad del Valle La Universidad del Valle es la principal institución

académica del suroccidente.La Universidad del Valle es líder en el campo

académico e investigativo

Universidad Nacional Universidad pública colombiana, con sede en Palmira.

Institución educativa de Atuncela, Institución Educativa Teodoro Munera

Hincapié de Restrepo, Colegio Camilo Torres de Loboguerrero, Institución

Educativa San Pio X - La Cumbre y la Institución Educativa Gimnasio del

Dagua. Como establecimientos de educación básica existente, creado para

prestar servicios de aprendizaje, que incluyen además servicios de tipo social en

las comunidades.

Institución Educativa El Queremal sede Pio XII - Dagua Establecimiento de

educación básica y media existente, creado para prestar servicios de aprendizaje,

que incluyen además servicios de tipo social en las comunidades.

Veedurías Ciudadanas Dagua, Restrepo y La Cumbre. Las veedurías son

grupos organizados por personas elegidas por la comunidad o que se constituyen

libremente para ejercer el control social en la vereda, el barrio o el municipio

donde habitan, con el fin de vigilar el diseño y la ejecución de los programas,

proyectos y servicios ofrecidos por las entidades públicas para cumplir con las

responsabilidades asignadas por la Constitución política.

Personería Municipal de Dagua, Restrepo y La Cumbre. Las personerías

municipales y distritales son las entidades encargadas de ejercer el control

administrativo en el municipio y cuentan con autonomía presupuestal y

administrativa. Como tales, ejercer las funciones del Ministerio Público que les

confiere la Constitución Política y la ley, así como las que les delegue la

Procuraduría General de la Nación


CIUDADANA

36

FASE 5. DEFINICIÓN DE ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN A PARTIR DE LA

CARACTERIZACION DE LOS ACTORES SOCIALES.

A partir de las características de los actores, se describen los escenarios:

Escenario actual: Se refiere a como se encuentran los actores sociales

actualmente frente a la situación ambiental.

Escenario Tendencial: Si no se definen estrategias de intervención con los

actores sociales, que sucedería?, Cual será el estado de la situación ambiental?

Escenario Deseable: Si se plantean escenarios de intervención y estrategias con

los actores priorizados entorno a la situación ambiental que se analiza, que

pasaría?.Cuál sería el estado de la situación ambiental?.

Paso 1. Definición de escenarios de intervención

Situación ambiental

Escenario Actual Escenario tendencial

Escenario deseado

Deterioro del bosque seco tropical en la

Cuenca del rio Dagua

El bosque seco tropical existente en la cuenca del rio Dagua, se encuentra fragmentado, degragadado y poco conocido y valorado por los actores sociales del área de influencia. Los relictos de bosque seco existentes, se encuentran en áreas de intenso uso ganadero y agrícola.

De no implementarse los planes de manejo formulados para su conservación y manejo, se continuara con esta degradación acelerada del ecosistema.

El ecosistema de bosque seco tropical en la cuenca del Dagua, es conservado y restaurado, mediante la implementación de los planes de manejo, haciendo énfasis en el fomento de la valoración de este importante ecosistema, a todos los niveles, sector productivo, educativo, comunitario e institucional.


CIUDADANA

37

Paso 2. Las estrategias de intervención con los actores sociales

A partir del escenario deseado y teniendo en cuenta las categorías de los actores,

se propone el Que hacer. Los escenarios de intervención, se toman como punto

de partida para abordar proyectos y procesos de planificación para la gestión

ambiental y dar solución a la situación analizada acorde a las características y

prioridad de los actores sociales.

Estrategias de intervención:

Alianzas con organizaciones internacionales, sector público y sector privado para llevar a cabo la implementación de los planes de manejo en la zona, establecer un sistema de monitoreo y seguimiento de la gestión en la zona, para ir determinando el avance del trabajo realizado. Diseñar e implementar una estrategia de educación ambiental orientada a la valoración del ecosistema de bosque seco tropical en la cuenca del Dagua. Al igual se requiere el diseño de una estrategia de comunicación diseñada para todos los ámbitos, local, regional y nacional.

Inclusión de estrategias de manejo de bosque seco tropical en el PBOT y

EOT de los municipios Dagua, La Cumbre y Restrepo.

Continuar con el establecimiento de mecanismos de coordinación y comunicación con los concejos municipales para la concertación de acuerdos para la conservación del ecosistema del bosque seco tropical

Establecer mecanismos de coordinación para el apoyo a procesos de

control y de educación ambiental en las comunidades asentadas en el ecosistema de bosque seco tropical

Crear mecanismos de coordinación para la planificación y para la

implementación de acciones en materia ambiental en el municipio, integrando la valoración del ecosistema del bosque seco tropical

Participar en el fortalecimiento de políticas orientadas a la producción sostenible con el sector agrícola y revisar los paquetes tecnológicos que se han ido elaborando para el manejo sostenible de la caña panelera y de la píña, y así lograr una efectiva implementación, por parte de los agricultores. Implementar sistemas de riego para el sector agrícola.


CIUDADANA

38

Implementar experiencias ´piloto con agricultores para la recuperación de suelos erosionados.

Participar en el fortalecimiento de políticas orientadas a la producción sostenible con el sector ganadero e implementar sistemas agrosilvopastoriles, haciendo énfasis en prácticas de conservación de los suelos. Implementar experiencias ´piloto con ganaderos para la recuperación de suelos erosionados.

Desarrollar con las comunidades un proceso de planificación agroecológica,

donde se promuevan alternativas de producción agroecológica, fomento de turismo, a través de la creación de estímulos y a la vez brindar capacitación para que los productores hagan uso de tecnologías o procedimientos de producción limpia. Fomentar la producción agroecológica, involucrando los cultivos de papaya, granadilla, pimentón y tomate.

Fortalecimiento organizativo de las Juntas administradoras de acueducto y

de las Juntas de Acción Comunal para la gestión ambiental y educación ambiental, haciendo énfasis en la conservación de la biodiversidad.

Apoyo a la comunidad indígena para la implementación de un plan de

manejo ambiental del territorio, en el que se plantea el establecimiento de un banco de germoplasma, Implementación de sistemas agroforestales (cultivos alternos con árboles forestales) y desarrollo de alternativas adecuadas para el aprovechamiento racional del bosque.

Fortalecimiento organizativo para la gestión ambiental y educación

ambiental, haciendo énfasis en la conservación de la biodiversidad, el manejo de residuos generados a partir del uso de agroquímicos y adopción de prácticas para la conservación de suelos, la reducción de los incendios, la extracción de fauna (Cacería de armadillo) y flora, protección de fuentes de agua y áreas de reserva.

Hacer seguimiento participativo a las intervenciones para la protección de

las áreas de reserva de la sociedad civil

Potencializar la formación de los niños y jóvenes, a través de estrategias de educación ambiental y participación ciudadana, incluyendo en los proyectos pedagógicos institucionales la transversalidad de la importancia del ecosistema de bosque seco tropical.

Contribución al mejoramiento de políticas públicas de las entidades que

tienen competencia en la zona del ecosistema de bosque seco tropical en la cuenca del Dagua


CIUDADANA

39

Promover el conocimiento del ecosistema del bosque seco con la

participación de los actores sociales.

Aplicación de incentivos y compensaciones para los agricultores y

ganaderos de la zona.

Coordinación interinstitucional para el mejoramiento de oportunidades de

los campesinos.

Programas de monitoreo de los bosques, contando con la participación de

los actores sociales

Creación de corredores biológicos, como herramientas participativas para la

protección de la fauna y la flora y para la recreación ecológica.

Planes de manejo formulados con el sector ganadero orientados a la

sostenibilidad de las áreas forestales.


CIUDADANA

40

BIBLIOGRAFIA

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC. Plan

de Acción de la CVC – 2012-2015

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC.

FUNDACION GAIA. Plan de manejo para el área propuesta como Distrito de

Conservación de Suelos del Distrito Cañón de Rio Grande. Convenio No.091 de

2011.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA – CVC –

PANGEA. Plan de Manejo del ecosistema enclave subxerofítico corregimiento de

Atuncela – Dagua. Convenio No.179 de 2005.

Documento Proyecto GEP: Uso sostenible y conservación de la biodiversidad en ecosistemas secos para garantizar el flujo de los servicios ecosistémicos y mitigar procesos de deforestación y desertificación. Programa de Naciones Unidas. 2014

grupo sistema de informaciÓn ambiental y grupo … · gestion del deterioro del bosque seco...

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