grupo desarrollo y paz grupo desarrollo y paz grupo desarrollo y paz

Grupo Desarrollo y Paz

GRUPO DESARROLLO Y PAZ



Marco político y jurídico que soporta la Alianza entre el Gobierno Nacional, la Cooperación Internacional y la RPRDP

• Plan Nacional de Desarrollo*Estado comunitario: desarrollo para todos (2006 – 2010)*Hacia un estado comunitario (2002 – 2006)

• Documentos CONPES*CONPES 3395: Importancia estratégica de los Laboratorios de Paz en Colombia desarrollados con la cooperación financiera no reembolsable de la Comunidad Europea *CONPES 3278: Autorización a la nación para contratar una operación de crédito externo hasta por un monto de US$ 30 millones de dólares o su equivalente en otras monedas, con destino a la financiación del Programa Paz y Desarrollo. CONPES 222 aprobación crédito ultima fase paz y desarrollo con el Banco Mundial.

• Convenio marco de cooperación entre Colombia y la Unión Europea donde se aprueban los Laboratorios de Paz en Colombia

• Contrato de empréstito No. 7232-CO del 27 septiembre de 2004 entre el Gobierno Colombiano y el BIRF (crédito con el Banco Mundial)

• Convenio Estrategia territorial para el desarrollo, la paz y la reconciliación Acción Social – PNUD mayo de 2007.

• PROGRAMA CERCAPAZ.GTZ

• Estrategia de Cooperación Internacional de Colombia 2007 – 2010Componente: Programas Regionales de Desarrollo y Paz y otras iniciativas de desarrollo y paz


Fundamento: Reconocimiento del Gobierno a los procesos de toma de decisión colectiva en el marco del estado social de derecho.

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

LIL 1: PDPMM – BM – DNP-PNUD

LIL 2: PDPMM – BM – DNP

LP1: PDPMM – UE – Acción Social

LP2: Consornoc – Prodepaz – Asopatía / CRIC – UE – Acción Social

PyD: PDPMM - Consornoc – Prodepaz – Asopatía / CRIC – FRDPMM – BM – Acción Social

LP 3: FRDPMM – Cordepaz-PNUD- UE – Acción Social

Cronología



• Los PRDP no son programas del Gobierno.

• Son programas públicos, sobre el bien común y la gobernabilidad desde la sociedad civil.

• Se articulan desde el principio con las iniciativas de paz y derechos humanos nacionales e internacionales.

• Se articulan desde el principio con Planeación Nacional.

• El PNUD los apoya desde 1997 con la estrategia regional.

• El Banco Mundial, en cabeza del DNP, los apoya desde 1998, en la estrategia de participacion sociedad civil.

• El Gobierno y la Unión Europea escogen dentro de los PRDP los tres laboratorios de paz actuales



Magdalena Medio

30 MunicipiosCDPMM

64 municipiosASOPATIA-CRIC

PRODEPAZCONSORNOC

33 MunicipiosCORDEPAZFPDPMMa

Componente Temático

Componente Político

ZONA DE INTERVENCION

Macizo Colombiano

Oriente AntioqueñoNorte de Santander

MetaMontes de

Maria


Socios Estratégicos: Entes jurídicos que promueven los

Programas Regionales de Desarrollo y Paz

Magdalena Medio Corporación de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio - CDPMM

Oriente Antioqueño Corporacion Programa Desarrollo para la Paz -PRODEPAZ

Alto Patía y Macizo Colombiano

UNION TEMPORAL Asociación Supradepartamental de Municipios del Alto Patía - ASOPATIA – Consejo Regional Indígena del Cauca - CRIC

Norte de Santander Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia -CONSORNOC

Montes de Maria Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de Maria - FRDPMM

Meta Corporación de Desarrollo y Paz del Piedemonte Oriental - CORDEPAZ


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FUENTE: SIAOD - DIRECCION DE COOPERACIN INTERNACIONAL - AGENCIA PRESIDENCIAL PARA LA ACCIN SOCIAL Y LA COOPERACIN INTERNACIONAL

Tomado de: http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/exportados/2009930145613.xls

el 30/09/09

# NOMBRE # PROYECTOS COOPERACIONUSD

% DE LA COOPERACION

APORTE NACIONAL

USD1 DEMOCRACIA 10 1.164.355,00 0.16 27.500,00

2 DERECHOS HUMANOS 195 76.235.672,00 10.27 11.676.281,00

2 DESARROLLO SOCI AL 384 143.393.078,00 19.32 32.224.581,00

4 PAZ Y DESARROLLO REGIONAL

44 170.515.494,00 22.97 39.577.509,00

TOTALES633 391.308.599,00 83.505.871,00

PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL ASOCIADOS A LA TEMATICA DE DESARROLLO Y PAZ

http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/exportados/2009930145613.xls

http://www.accionsocial.gov.co/acci/web_acci/nuevomapa/exportados/2009930145613.xls


CONSTRUCCION DE CONFIANZA

COOPERACIÓN INTERNACIONAL

INSTITUCIONALIDADPÚBLICA

SOCIEDADCIVIL

COMUNIDADES

CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA PAZ

(sistematización y amplificación de

aprendizajes)Proyectos:

Laboratorios de Paz

Otras iniciativas de Desarrollo y Paz (Componente temático)

PNUD -Redes

Lecciones aprendidas

Construcción de políticas públicas de

desarrollo y paz

CONSTRUCCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO Y PAZ

HORIZONTE ESTRATEGICO DEL PROGRAMA

Programa piloto que no busca perpetuar los proyectos (no es un banco de proyectos). El propósito del Programa es aprender de sus procesos e incidir en políticas públicas de desarrollo y paz


Política favorable

al desarrollo

y la pazComponente Temático

(Otras iniciativas de desarrollo

y paz)

Paz y Desarrollo y Laboratorios

de Paz Componente Político

Consejo Nacional

de Paz

COMPONENTE TEMATICO Y POLITICO

Proyectos

Sistematización

Diálogo de metodologías


Fortalecer iniciativas de desarrollo y paz, lideradas por organizaciones de mujeres, jóvenes, afrocolombianos e indígenas del nivel local y regional, buscando la identificación de lecciones aprendidas y metodologías innovadoras que sirvan como insumo para la construcción de una política pública favorable a la paz.

INICIATIVAS DE DESARROLLO Y PAZ

A pesar de la violencia, existen iniciativas de desarrollo y paz (locales, regionales) que trabajan por superar las raíces que la originan. Muchas de ellas persisten y perduran, lo que indica niveles de fortaleza y capacidad de construcción de paz y resistencia, constituyéndose en impulsores de cambios que merecen ser apoyados por los diversos actores nacionales e internacionales que fomentan el desarrollo y la paz.


El seguimiento y la evaluación del Programa muestran que éste ha sido exitoso.

Resultados de gestión (con 95% de recursos desembolsados)

Se financiaron 680 subproyectos, cuyos objetivos específicos se han cumplido entre el 88% y el 98%.

Se fortalecieron 5 Organizaciones Socias, líderes de cada PRDP (70% de cumplimiento en metas de Planes de Fortalecimiento)

Se fortalecieron 530 organizaciones de base.

78.408 familias vinculadas.

Se cumplieron los requisitos fiduciarios, legales y se garantizaron las salvaguardas ambientales y de pueblos indígenas.

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TENDENCIAS PRIMERA FASE DE EVALUACIÓN DE IMPACTO

• )i) Promoción y fortalecimiento del tejido social alrededor de modos de relación como la confianza y la reciprocidad;

• ii) fortalecimiento de las dinámicas de participación y organización comunitaria;

• iii) incentivan el liderazgo de los beneficiarios en sus organizaciones y promueven paulatinamente un reconocimiento más amplio en la comunidad;

• iv) promoción de respuestas comunitarias e institucionales, más que individuales, frente a situaciones de riesgo y violencia; y

• v) Se ha propiciado el ejercicio de una ciudadanía activa, la participación electoral y una mejor percepción de las instituciones.


APRENDIZAJES Y LOGROS DE LA INTERVENCIÓN

• Se han construido y fortalecido espacios de dialogo y concertación territorial.

• Se ha fortalecido el trabajo interinstitucional.

• Se ha desarrollado y fortalecido Observatorios de Paz Integral.

• Se han fortalecido estrategias de incidencia en política pública, formación política y participación ciudadana en los territorios.

• Se ha desarrollado y validado referentes metodológicos para la resolución de conflictos

• Se ha fortalecido dinámicas de participación formal, como la membresía en asociaciones, grupos y organizaciones de la sociedad civil.

• Dinamización acciones tendientes a la generación de una cultura basada en el marco ético de los derechos humanos, que favorezca la prevención y la transformación no violenta y creativa de los conflictos y facilite procesos de reconciliación que posibiliten una paz estable y duradera con participación de los actores regionales.


ÍNDICE DE GESTIÓN, ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN DE LOS PDP - IGOP

IGOP

%

PLANEACIÓN

GESTIÓN

ORGANIZACIÓN

42 indicadores para construir un plan de fortalecimiento


INDICE DE CAPACIDAD DE LAS ORGANIZACIONES - ICO

Cerca de 800 Organizaciones Sociales y Comunitarias Vinculadas

Capacidad Instalada y Recursos Humanos

Capacidad de Liderazgo y Gestión Base Social

Planificación Estratégica

Capacidad Financiera y Contable

23 indicadores para construir un plan de fortalecimiento


EN EL TEMA DEL DESPLAZAMIENTO LOS PDP HAN LIDERADO ….

• 31 Proyectos Piloto Desarrollados para Retornos de Comunidades Desplazadas

• 20 Comités Municipales y Departamentales de atención a Población Desplazada vinculados al proyecto.

• 15 Planes Integrales Únicos elaborados con el apoyo del Programa

• Más de 15.000 familias desplazadas vinculadas en

cerca de 123 proyectos ejecutados por las organizaciones de las comunidades.


PROYECTOS Y ORGANIZACIONES VINCULADAS

Cerca de 800 Organizaciones Sociales y Comunitarias Vinculadas

El Programa consolida, articula y favorece el desarrollo de los procesos participativos y redes sociales presentes en el territorio a través de Proyectos ejecutados por las mismas comunidades:

LABORATORIO DE PAZ

PAZ Y DESARROLLO

TOTAL

Derechos Humanos y Cultura de Paz 144 110 254

Gobernabilidad Democrática, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana

330 70 400

Fortalecimiento del SNAIP 35 35

Desarrollo Socioeconómico Sostenible 145 529 674

TOTAL 619 744 1363


Apoyo financiero a los PRDP• La alianza entre el Gobierno nacional, el Banco Mundial y la Comisión

Europea ha logrado articular recursos del orden de USD 178 millones.

Fuente Monto Porcentaje

Crédito Externo Banco Mundial –LIL I (1998-2001)7,02 4%

Crédito Externo Banco Mundial -LIL II (2001-2004)7,57 4%

Crédito Externo Banco Mundial APL Programa Paz y Desarrollo (2004-2008)

30,98 17%

Laboratorio de Paz I (2002-2010) 52,12 29%

Laboratorio de Paz II (2003-2008) 49,91 28%

Laboratorio De Paz III (2006-2010) 30,19 17%

Total 178,00 100%

Nota: Precios constantes 2008 18


COMPONENTE POLÍTICO

Objetivo

Aportar a la construcción de una política pública de desarrollo y paz incluyente (cuya responsabilidad recae en el Gobierno Colombiano a través de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz) y que la misma esté en el marco de la Constitución Política del País. El DNP a través de la Dirección de Justicia y Seguridad es responsable de la Secretaría Técnica de este componente.


• Diálogo de políticas: Los Laboratorios de Paz y otras iniciativas de desarrollo y paz, contribuyen a la construcción de una política pública de desarrollo y paz, y al análisis de las implicaciones que tienen otras políticas sectoriales sobre el tema.

• Gestión del conocimiento: Contar con estrategias e instrumentos para difundir y retroalimentar las experiencias, aprendizajes, metodologías e impactos significativos adelantados en el marco de los PDP y otras iniciativas de desarrollo y paz.

*Sistematizar los aprendizajes de los PDP y otras iniciativas de desarrollo y paz, que puedan ser replicables.

*Crear un espacio para el debate y el diálogo de políticas resultado de la articulación con otras políticas del nivel nacional y regional en el tránsito de experiencias piloto, locales a proyectos de impacto regional sostenibles.

Resultados esperados


Arreglo institucional del componente Político

Miembros Comité de Dialogo de Políticas:

Acción Social, DNP, Oficina del Alto Comisionado para la Paz quien presidirá el comité , el Consejo Nacional de Paz, la Conferencia Episcopal, el Consejo Gremial, REDPRODEPAZ, Naciones Unidas y la Unión Europea.

El DNP por medio del Grupo Paz y Desarrollo de la Dirección de Justicia y Seguridad del DNP, ejercerá la secretaría técnica del Comité.

Funciones:

• Orientar la ejecución del componente.• Recomendar acciones para la ejecución del plan de acción• Facilitar la gestión política necesaria para el desarrollo del componente.• Facilitar la articulación del componente político en el seno del Comité

Consultivo Nacional.


Complementariedad entre Paz y Desarrollo, el aporte de la UE y Acción Social.2010-2012

Fuente Comp. A Comp. B Comp. C Total Porcent.

Crédito con el Banco Mundial

4.427.083

1.302.083

2.083.333

7.812.500 15%

Acción Social -

-

7.067.708

7.067.708 14%

Comisión Europea (Nuevo Proyecto)

14.192.708*

1.302.083*

2.083.333

17.578.125 34%

Comisión Europea(Laboratorio de Paz III)

19.531.250**

-

-

19.531.250 38%

Total

38.151.042 2.604.167

11.234.375

51.989.583 100%

Montos en UDS: Tasa de cambio: $2.304 por 1USD*Presupuesto estimado. Proyecto en fase final de diseño**Inversión para ejecución entre 2009 - 2011

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LABORATORIO DE PAZ TRES.GEOGRAFICO

LP III Proyectos Familias OrganizacionesPromocion y

Defensa DDHH (No Proyectos)

Instancias de Coordinación y cooperación DDHH

(# de Instancias Creadas)

Alianzas frente al trabajo

DDHH (No Proyectos)

Acciones de exigibilidad de

DDHH (No Proyectos)

EJE 1 12 209 100% 90 18 4

LP IIIProyecto

sOrganizacion

es

Reducción de Barreras

Institucionales (# Organizaciones)

Organizaciones en procesos de participación

Participación en Planes de Desarrollo

(No Proyectos)

Agendas Ciudadanas (No Organizaciones)

EJE 2 16 347 100% 347 100% 6

LP III Proyectos Familias Organizaciones Areas de Siembra Fincas Unidades

Productivas

Vinculacion Cadenas

Productivas

Enfoque Ambiental

EJE 3Agroproductivos 26 1713 64 811 434 100% 100%

Ambientales / Seguridad Alimentaria 10 1126 35 928 30 100%Microempresas 3 438 15 438 60% 100%

Totales 39 3277 114 1739 464 438

Cultura de paz y DDHH

Fortalecimiento Gobernabilidad Democrática

Desarrollo Económico Sostenible


LABORATORIO DE PAZ TRES TEMATICO

Apoyo a las comunidades indígenas y afrocolombianas más vulnerables

• LP III- Componente Temático: Apoyo a 27 Comunidades Indígenas (Cabildos y resguardos) a través de 10 Proyectos.

• Apoyo a 3 comunidades afrocolombianas a través de 3 proyectos.

• Seguimiento y observación de acciones de política pública para comunidades afrocolombianas e Indígenas en 13 municipios del Choco “Observatorio de Etnias”

• Fortalecimiento institucional Oficina Asuntos Afrocolombianos-MinInterior

• AFROPAZ: Fortalecimiento organizaciones de base, consejos comunitarios e institucionalidad publica de 16 municipios (U$1.5 millones)


Propósito

Generar, mediante el debate de experiencias, insumos útiles para el reconocimiento, diseño y puesta en marcha de políticas públicas

que incentiven un modelo de desarrollo proclive a la paz.

Productos esperados: Recomendaciones de política

Metodología:

Encuentros Temáticos de discusión

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PDP

Comunidad Internacional

OSC no PDP

Estrategia de Diálogo de Políticas

Inst. Pública


Diseño general de los Encuentros Temáticos de Identificación de insumos de Política Pública

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OBJETIVO ORIENTADORContribuir a la construcción colectiva de insumos de política pública de desarrollo

y paz en el marco constitucional, mediante el análisis y la discusión de diferentes metodologías y experiencias, que desde la institucionalidad pública y la sociedad

civil, han contribuido significativamente a la creación de caminos promisorios para el logro del desarrollo y la paz en distintas regiones de Colombia.

PDP InstitucionalidadPública

DIÁLOGO

grupo desarrollo y paz grupo desarrollo y paz grupo desarrollo y paz

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