greenpeace - concellopoio.gal · las máximas responsables de la situación actual y deben ser...

gre

enp

eace

.es

JULIO 2008

Una nueva

oportunidad paranuestro litoral

Prefacio

Juan Lp

ez de U

ralde

Directo

r Ejecutivo

de G

reenpeace E

spaa Greenpeace

El inform

e que elabora Greenpeace sobre la situacin del litoral espaol se ha convertido

en una referencia imprescindible para la opinin pblica interesada en el estado de la

costa espaola y en su evolucin en el corto plazo. Este ao hem

os cambiado la estruc-

tura del documento, dando m

ayor importancia a los casos que revisten m

ayor gravedad.P

ara ello hemos investigado los cien puntos negros que consideram

os de ms im

portan-tes, reflejando una distribucin proporcional al nm

ero de kilmetros de costa de cada

comunidad autnom

a y sobre ellos nos centramos.

Otra novedad que introducim

os en el informe es el trabajo fotogrfico de P

edro Arm

estre,que ilustra lo m

ejor y lo peor de nuestro litoral. Se trata de una una serie de fotografas

areas inditas que evidencian las denuncias que realizamos y, por otro, ponen de relieve

aquellos espacios del litoral que deben ser conservados.

Sobre el anlisis de la situacin en la costa, los m

ismos factores de la ecuacin litoral

siguen presentes. La crisis en el sector inmobiliario tiene una incidencia directa sobre la

situacin de la costa. No en vano, la m

ayor parte de la construccin en Espaa ha veni-

do producindose en los ltimos aos precisam

ente en la franja costera. Segn denun-

cibamos en el inform

e de 2007, slo en aquel ao se contabilizaron proyectos para edi-ficar m

s de tres millones de viviendas en el litoral espaol. E

l anverso de toda crisis esque abre nuevas oportunidades. La costa espaola ha sufrido en los ltim

os aos elem

bate brutal de la construccin por parte de una industria que slo ha buscado el bene-ficio a corto plazo y que nos han dejado un legado de m

iles de viviendas vacas y ladependencia de un turism

o caprichoso y variable que ahora busca destinos nuevos enotras latitudes. A

hora deben imponerse criterios que prim

en la preservacin del litoral yque salvaguarden los pocos espacios bien conservados que quedan en la costa.

El hecho de que ahora se est construyendo m

enos no evita que las alarmas deban per-

manecer encendidas. C

onviene sealar que, si no se desclasifica suelo urbanizable, loque no se est construyendo hoy puede em

pezar a hacerlo dentro de unos aos. La exi-gencia de que los ayuntam

ientos reviertan la calificacin del suelo tiene, por tanto, tantaim

portancia como siem

pre.

En esta ocasin hem

os prestado especial atencin a la contaminacin del litoral. A

pesarde las continuas denuncias por vertidos, ste sigue siendo uno de los problem

as ms

graves de nuestras costas. Un problem

a de tal gravedad requiere un cambio de m

entali-dad generalizado: no podem

os seguir considerando el mar com

o el lugar del que desha-cernos de la contam

inacin. Una vez m

s debemos decir que el m

ar no es un vertedero.

La incgnita en este ao es cul va a ser la poltica de costas del nuevo Ministerio de

Medio A

mbiente y M

edio Rural y M

arino. En su ltim

a etapa, el desaparecido Ministerio

de Medio A

mbiente elabor la estrategia para la gestin de la costa m

s sostenible lleva-da a cabo por parte de dicha institucin. La pregunta que m

uchos nos hacemos es si

aquella Estrategia va a ser llevada a la prctica o ser otro docum

ento de intenciones queacabar olvidada en un cajn, algo que el litoral no se puede perm

itir. Es vital que las

comunidades autnom

as se impliquen en su desarrollo y reclam

en al Ministerio su pues-

ta en marcha. P

ara testar las intenciones del nuevo Ministerio sobre el litoral no hay m

ejorprueba que el futuro del hotel construido ilegalm

ente en el Algarrobico, convertido en un

smbolo de la degradacin costera y cuyo nico destino posible es la dem

olicin.

4

Destruccin a toda costa 2008 |Greenpeace

ndice

3850

627886

106120

146

Greenpeace |Destruccin a toda costa 2008

5

0612

162182

Introd

uccin

06

And

aluca12

Asturias

38

Cantab

ria50

Catalua

62

Ceuta y M

elilla78

Co

munid

ad Valenciana

86

Euskad

i106

Galicia

120

Islas Baleares

146

Islas Canarias

162

Reg

in d

e Murcia

182

Referencias

200

Introduccin

La gesti

n adecuad

a de lo

s recursos

naturales y el mantenim

iento d

e la

bio

diversid

ad es esencial cuand

o se

consid

eran los b

ienes y servicios

actuales y futuros d

e los eco

sistemas,

en particular, en relaci

n a

las adap

taciones p

otenciales al

camb

io clim

tico.

So

stenibilid

ad en E

spaa 2001.

Ob

servatorio

Esp

aol d

e la So

stenibilid

ad.

Delta del Ebro,en Tarragona

Los espacios hmedos en la costa estn cada vez m

s amenazados.Salinas de Santa Pola

Introduccin

8


[1] C

atalua lidera el fraude con 521 millones anuales (24,5%

). Le siguen Andaluca, C

anarias y la Com

unidad Valenciana. El m

enor fraude se da en Cantabria, M

elilla yC

euta (0,33%).

La situacin del litoral espaol, que ao tras ao venim

os analizando desde Greenpeace,

sigue empeorando. Las am

enazas presentes son de todos conocidas: un urbanismo

muy alejado de la sostenibilidad y de la calidad de vida, m

ultitud de obras para cons-truir nuevas infraestructuras portuarias sin tener en cuenta los graves im

pactos ambientales que

provocan sobre el medio m

arino y un problema de contam

inacin de las aguas litorales amplia-

mente extendido por los 8.000 kilm

etros de costa.

Las administraciones son, o deberan ser, conscientes de esta realidad pero no hacen nada por

remediarla o cuando lo intentan ya es dem

asiado tarde. En lo que respecta al m

ayor problema

de nuestras costas, el urbanism

o,

muchos ayuntam

ientos del litoral han puesto todo su afnen convertir en suelo urbanizable el m

ayor porcentaje posible de su territorio incluidos espaciosnaturales protegidos para llenar sus arcas sin preocuparse por construir ciudades habitables.Las com

unidades autnomas, responsables de la aprobacin de los planes urbansticos m

uni-cipales rara vez ponen trabas a las propuestas insostenibles que les llegan.

Espaa necesita algo m

s de 300.000 viviendas anuales segn estima la Federacin de P

romo-

tores y Constructores, pero durante los ltim

os cuatro aos se ha llegado a casi triplicar estacifra, llegando a las 800.000 viviendas tasadas desde m

ediados de 2006 hasta mayo de 2007.

Ahora, el descenso en la com

pra de viviendas ha sumido al sector de la construccin en una

grave crisis que afecta a todo el pas. Si la tasa de construccin de viviendas fuera en paralelo a

la de formacin de hogares, que en la U

nin Europea es de entre 6 y 7 viviendas por cada 1.000

habitantes, en Espaa la m

edia alcanzara las 15 16 viviendas construidas y en algunas Com

u-nidades A

utnomas esta m

edia subira hasta 20 y 30 viviendas.

La crisises especialm

ente grave si se observa la evolucin del sector de las segundas vivien-das, donde agentes ajenos a la situacin econm

ica en Espaa han agravado m

s la situacin.Factores com

o el descenso de la inversin extranjera, sobre todo la britnica (donde ya no des-grava com

prar una segunda residencia) o la apertura de nuevos destinos tursticos en el Medite-

rrneo, se han traducido en un acusado declive de la venta de casas en la playa de hasta un70%

, como en el caso de A

licante. Pero el exceso de oferta no es el nico actor responsable,

las injusticias amparadas por las legislaciones urbansticas y la valenciana constituye el m

ejorejem

plo en este sentid

o, han semb

rado la d

esconfianza en los potenciales com

prad

oresextranjeros, cuyas com

unidad

es han organizado cam

paas d

e denuncia llegand

o a ped

iram

paro ante sus embajadas y en el P

arlamento E

uropeo.

Estos datos, y otros com

o que el fraude de los alquileres de viviendas en las provincias costerassupone m

s de 1.200 millones de euros al ao

1, deben hacer reflexionar a las administraciones

sobre su papel como gestores de los recursos naturales y responsables en cierto m

odo de lacalidad de vida de sus ciudadanos.

Es el m

omento de cerrar la puerta a la sinrazn urbanstica vivida en los ltim

os tiempos. H

aym

uchos argumentos en los que apoyar esta afirm

acin. Uno de los m

s importantes es, sin

duda, el numeroso contingente de casos de co

rrupci

n urbanstica

que estn siendo investi-gados y juzgados por el M

inisterio Fiscal. La labor de la justicia en este mbito ha sido notable

desde que se cre la Fiscala contra los delitos urbansticos y medioam

bientales. Operaciones

judiciales y policiales de llamativos nom

bres: Malaya, N

inette, Virgin, Voram

ar, Gndola, Faycn,

Brisan o Ttem

, imputan a decenas de servidores pblicos alcaldes, concejales y tcnicos

municipales, por la presunta com

isin de delitos contra la ordenacin del territorio, prevarica-cin, negociaciones prohibidas a funcionarios, etc., y ponen de m

anifiesto la enorme extensin

y gravedad de la falta de transparencia y buena gestin llevada a cabo por los responsables ele-gidos para gestionar los bienes m

unicipales.

Introduccin

Destruccin a toda costa 2008

9

1.Puerto de Bilbao (Euskadi)

2.Benidorm (Alicante)

3.Ra de Villaviciosa(Asturias)

4.Dunas de Maspalom

as(Gran Canaria)

Aunque el funcionam

iento de la justicia es lento, resulta imprescindible que las denuncias sean

investigadas, juzgadas y condenadas de forma ejem

plar. La sensacin de impunidad reinante

durante tantos aos debe ser desterrada de nuestro territorio, tarea nada fcil a la vista de losinform

es elaborados por los expertos sobre la corrupcin en nuestro pas, que sealan un graveretroceso en relacin a la im

agen que la ciudadana tiene de la corrupcin en las institucionespolticas y adm

inistrativas, desconfianza que aumenta ao tras ao. P

ercibimos que las m

alasprcticas estn extendidas y afectan a am

plias estructuras del poder y de los negocios.

Gracias a las denuncias realizadas por grupos ecologistas, asociaciones de diversa ndole y una

parte de la ciudadana preocupada en este sentido, se ha creado cierto clima de escndalo,

sobre todo en relacin a la corrupcin a nivel local ligada al urbanismo. La O

NG

TransparenciaInternacional avisa en su ltim

o informe sobre la progresiva deslegitim

acin de los poderespblicos y advierte de que este tipo de procesos deben ser erradicados de la sociedad antes deque deteriore irreversiblem

ente la democracia y abran la va a populism

os y extremism

os detodo tipo. O

bviamente, tam

bin dificultan la actuacin de las administraciones y obligan a la

introduccin de mecanism

os de control y chequeo cada vez ms sofocantes, con lo que la

necesaria agilidad y flexibilidad en la Adm

inistracin desaparecen.

Las soluciones no son sencillas. La actuacin eficaz de la justicia debe verse refrendada porcam

bios legislativos que destierren las injusticias y excesos urbansticos. En este sentido, la Ley

estatal del Suelo aprobada el ao pasado supone una m

ejora con respecto a la situacin ante-rior, pero no podem

os olvidar que las competencias urbansticas son m

unicipales y que la orde-nacin del territorio corresponde a las com

unidades autnomas. A

mbas adm

inistraciones sonlas m

ximas responsables de la situacin actual y deben ser quienes cam

bien las reglas deljuego. E

s imprescindible que las regiones que todava no han elaborado planes de ordenacin

de la franja costera como G

alicia, Canarias, E

uskadi o la Com

unidad Valenciana protejan sustram

os de litoral de forma urgente con planes especficos a tal efecto. Las leyes urbansticas

deben ser revisadas para limitar el crecim

iento a un ritmo sostenible que garantice y estabilice el

desarrollo y a los sectores econmicos im

plicados. Existe un am

plio abanico de medidas que

refuerzan la economa sin pasar por la usurpacin de m

s y ms territorio com

o, por ejemplo, la

rehabilitacin de las edificaciones existentes.

21

34

La crisis econmica repercutir tam

bin en el turismo

de la costa, un sector que se enfrentadesde hace aos al reto de adaptarse a los nuevos tiem

pos. Los huevos de oro, ni son tantos,ni son de oro, desde hace casi una dcada. E

l cambio sufrido en las costum

bres del turista haceque gaste m

enos y permanezca m

enos tiempo en el destino elegido para disfrutar de sus vaca-

ciones. La oferta se ha incrementado tanto, que la rentabilidad de hoteles, apartam

entos, res-taurantes, centros de ocio

ha cado en picado, como reflejan las cifras oficiales, que se cen-

tran en la llegada de ms turistas para ocultar la cada de los beneficios, que a nivel estatal se

situ el ao pasado en un 2,8%. Las adm

inistraciones siguen apoyando la vieja frmula de

construir ms y m

s hoteles e infraestructuras sin preocuparse por los que ya estn, dejndolesabandonados a su suerte.

No es sta la solucin. D

ebe apostarse decididamente por la calidad. E

sto significa cuidar y res-ponsabilizarse del entorno. E

l futuro del turismo litoral va ntim

amente ligado al estado de sus

playas, un espacio pblico descuidado por todos.

Cm

o si no se explica que se sigan autorizando incontables proyectos para construir nuevospuertos deportivos? A

estas alturas es difcil que alguien desconozca que no es posible llenar ellitoral de cem

ento si se quiere conservar. La demagogia que rodea a las infraestructuras

nu-ticas para em

barcaciones de recreo involucra a todas las administraciones y no es fcil encon-

trar una explicacin racional a esta tesitura.

Los impactos am

bientales negativos asociados a las decenas de nuevos puertos o ampliacio-

nes planteadas en todo el Estado son negadas sistem

ticamente por los prom

otores de lasobras y, lo que es peor, cuentan siem

pre con la complicidad de las adm

inistraciones ambienta-

les, que aceptan medidas com

pensatorias aberrantes e imposibles para dar su visto bueno a

los nuevos proyectos, que, adems, nunca son suficientes. N

o existe una sola regin litoral quepiense en lim

itar el nmero de am

arres. Uno de los casos m

s llamativos es G

alicia que, con elporcentaje m

s alto de amarres por em

barcacin (diez veces el ratio de Italia y seis el de Fran-cia) ha aprobado un plan para triplicar sus atraques deportivos.

Es tam

bin muy delicada la situacin del M

editerrneo, con planes como los de C

atalua,A

ndaluca y la Com

unidad Valenciana, tan preocupantes como el gallego, y donde se autorizan

trasplantes de las beneficiosas praderas submarinas sin preocuparse de constatar su viabilidad.

Este ao el Tribunal S

uperior de la Com

unidad Valenciana ha emitido la prim

era sentencia con-tra esta prctica. C

mo es posible que un m

agistrado no especializado en materia m

edioam-

biental se tome la m

olestia de estudiar las evidencias y no lo hagan los responsables de conser-var nuestro entorno costero? R

esulta difcil comprenderlo.

Introduccin

10


1.Costa de Asturias

2.Marism

as del ro Odiel(Huelva)

3.Playa de las Amricas

(Tenerife)

123

Nuestra peticin al

nuevo Ministerio es que

comiencen por el peor

ejemplo presente en

la costa espaola ydem

uela el hotel deEl A

lgarrobico.

Tampoco es fcil entender cm

o nuestros gestores permiten el grado de co

ntaminaci

npresen-

te en las aguas litorales espaolas. En este informe se realiza un extenso repaso a los principales

focos contaminantes en la costa. La situacin en algunos puntos es m

uy alarmante: los polos qu-

micos de H

uelva y Tarragona o el estado de las ras gallegas deben ser solucionados sin dilacin.Junto a los vertidos industriales, m

illones de litros de aguas residuales urbanas sin depurar acabancada da en las m

ismas playas que utilizam

os como m

ayor reclamo turstico sin que nadie ponga

solucin a las graves carencias en materia de depuracin de agua, cuando sta debera ser una

clara prioridad para todos, habida cuenta de la escasez de este preciado bien.

Las necesidad

es de ag

ua en el litoral esp

aol, especialm

ente en la vertiente mediterrnea,

deben ser acometidas con racionalidad y dejando de lado las disputas polticas de las que estn

rodeadas. La disyuntiva entre la construccin de ms y m

s desaladoras o resucitar la propues-ta del trasvase del E

bro muestra lo alejados que estn los planteam

ientos de las distintas admi-

nistraciones de la verdad en torno al preciado elemento: m

ientras el desarrollo en la franja litoralsiga parm

etros tan insostenibles, jams habr agua suficiente y tendrem

os que seguir sopor-tando casos com

o el de Villena (A

licante), donde la Com

unidad de Regantes ha cedido a la

empresa D

anone 700 millones de litros al ao para que la em

botelle y la comercialice con la

marca Font Vella al tiem

po que siguen demandando agua del E

bro. Mientras sigam

os permitien-

do que el agua ya utilizada no se depure, mientras se continen regando cam

pos de golf conagua sin reciclar y las confederaciones hidrogrficas consientan que se siga robando agua,seguirem

os malgastando los escasos recursos de que disponem

os y perdiendo un tiempo vital

para acometer las soluciones reales: gestionar la dem

anda real de agua.

Pero todos los esfuerzos del anterior M

inisterio de Medio A

mbiente para racionalizar la gestin del

agua parecen a punto de ser desterrados. El primer ejem

plo es el minitrasvase de agua del Ebro

a Barcelona. G

reenpeace se ha opuesto con firmeza a esta m

edida para trasladar 40 de los 120hectm

etros cbicos propiedad de los regantes con la excusa de la sequa. Dicho trasvase

hubiera supuesto enterrar cualquier posibilidad de poner en marcha la llam

ada Nueva C

ultura delA

gua que aboga por impulsar m

edidas de ahorro y una gestin ms eficaz del lquido elem

ento.

Una ltim

a amenaza, el cam

bio

climtico

, afectar con toda seguridad al estado del litoral. Lasubida del nivel del m

ar provocar un retroceso de la lnea de costa tanto en el Cantbrico y el

Atlntico gallego (donde la subida se estim

a en 35 centmetros) com

o en el Mediterrneo (con

una subida estimada de entre 20 y 50 cm

para 2050). Y si alguien piensa que se trata de conje-

turas, hablemos de datos: el anlisis de la tem

peratura del agua, la salinidad y el nivel del mar en

la costa mediterrnea espaola en los ltim

os 50 aos, llevado a cabo por el Instituto Espaol deO

ceanografa, muestran una clara tendencia: el M

editerrneo espaol ha sufrido una clara subidade su tem

peratura desde la dcada de los setenta y un rpido ascenso del nivel del mar desde la

dcada de los noventa. Es imprescindible que estas previsiones sean contem

pladas en todas lasobras que se ejecuten en el litoral, as com

o en las polticas que se lleven a cabo en la costa.

Sin em

bargo, a pesar de este negro panorama, no todo est perdido. E

l trabajo de los ltimos

cuatro aos llevado a cabo por el Ministerio de M

edio Am

biente mediante los program

as decom

pra de terrenos en la costa y la demolicin de edificaciones ilegales debe continuar. La des-

aparicin del Ministerio, cuyos departam

entos se han englobado bajo el paraguas de Pesca,

deja en un extrao lugar a la poltica costera. Los nuevos responsables de la gestin del litoraltodava no han m

ostrado sus lneas de trabajo para los prximos cuatro aos.

Todos aquellos preocupados por el estado de la costa esperamos que com

iencen a trabajar sindilacin. H

ay mucho que hacer. N

uestra peticin es que comiencen con el p

eor ejem

plo

de

tod

os lo

que se d

an en nuestro lito

ral: el hotel d

e la playa d

e El A

lgarro

bico

,que sigueen pie. S

u demolicin es una asignatura pendiente que debe ejecutarse sin dem

ora. La llamada

Estrategia para la S

ostenibilidad de la Costa presentada por el M

inisterio a finales del ao pasa-do es un trabajo de diagnstico exhaustivo de la situacin de la costa. Las propuestas plasm

a-das en este docum

ento persiguen alcanzar un grado de conservacin aceptable para el maltre-

cho litoral espaol. D

ichas med

idas no p

odrn ser llevad

as a cabo sin una estrecha

colaboracin con las administraciones autonm

icas. Se trata de conservar una nfim

a parte delterritorio para asegurar su futuro y el de m

illones de personas que dependen de l. A qu esta-

mos esperando?

Introduccin


11

Andaluca

And

aluca ha experim

entado

un

notab

le aumento

de las sup

erficies

artificiales en los ltim

os ao

s deb

ido

sob

re tod

o al increm

ento d

e las

superficies urb

anas difusas, as co

mo

un incremento

de un 500%

en las

superficies o

cupad

as po

r autop

istas

y autovas. Las d

estinadas a la

prcticas d

epo

rtivas y de recreo

han

experim

entado

un crecimiento

superio

r al 150%. E

s destacab

le la

prd

ida d

e un 40% d

e sus ros y

cauces naturales en la ltima d

cada.

Las marism

asson un elem

entoam

enazado en ellitoral andaluz

El hotel de El Algarrobico invade el Parque Natural Cabo de Gata-Njar y el dominio pblico m

artimo-terrestre

Pese a estar entre los destinos tursticos m

s visitados del planeta, Andaluca tiene una costa

maltratada por la adm

inistracin encargada de su gestin: la Junta de Andaluca. P

layas, dunas,acantilados y pinares costeros nicos conviven con un nm

ero excesivo de puertos deportivos,cam

pos de golf y, ms grave an, con algunos de los puntos m

s contaminados de la pennsula

Ibrica, como el polo qum

ico de Huelva y la baha de A

lgeciras.

La planificacin y gestin del territorio se subyuga en Andaluca a las presiones de la industria

constructora, turstica o qumica, que m

oldea las decisiones de la Junta a su capricho dejandode lado la salud am

biental del territorio andaluz y el bienestar de sus ciudadanos, a pesar de lle-nar sus discursos con el trm

ino sostenibilidad ambiental. S

u desfachatez llega al extremo de

cambiar las norm

as para que la playa de El A

lgarrobico no est protegida o para que una maris-

ma no sea dom

inio pblico martim

o-terrestre y poder construir un polgono industrial. Niega la

existencia de informes que avisan del grave problem

a de contaminacin para que la em

presaFertiberia siga vertiendo en H

uelva, el punto de Espaa donde hay m

ayor incidencia de cncerdebido a la contam

inacin, o mira para otro lado m

ientras municipios litorales tan grandes com

oA

lgeciras carecen de depuracin de sus aguas residuales.

Si eso es lo que entiende la Junta de A

ndaluca por sostenibilidad, alguien debe explicarles elgrave error que estn com

etiendo.

Degra

daci

n p

or u

rbanism

o

Andaluca form

a parte de los 15 destinos ms visitados del planeta y ostenta el lideraz-

go absoluto en Espaa (25,1 m

illones de visitantes en 2006) I. Ese inters turstico se

ha traducido en plazas hoteleras y segundas residencias. As, segn un inform

e deC

CO

O, las plazas hoteleras de la C

osta del Sol han crecido un 54,8%

en los ltimos

9 aos, mientras que las pernoctaciones slo han aum

entado un 17%. S

i entre 2001 y 2006 lapoblacin andaluza creci un 7%

, pasando de 7,4 a 7,97 millones de personas, el nm

ero deviviendas lo hizo en un 17%

, pasando de 3,55 millones de casas a 4,16 m

illones. Un crecim

ien-to insostenible.

Con una planificacin y gestin que se ha dem

ostrado errnea, Andaluca se encuentra ahora

frente a un muro pintado con las palabras sostenibilidad am

biental, pero vaco de todo conte-nido si atendem

os a la aplicacin de sus normas y leyes de proteccin am

biental, turismo y sue-

loII. A

ndaluca tiene que aprender que unidas a los grandes principios de proteccin deben estarlas m

edidas que permitan su aplicacin por parte de la propia C

omunidad A

utnoma, si no

carecen de efectividad.E

l Plan de O

rdenacin del Territorio de Andaluca (P

OTA

), un documento norm

ativo de calidadtcnica y de relevancia para el futuro de A

ndalucaIII, se vio rebajado en enero 2008 por el C

on-sejo de G

obierno de la Junta que, cediendo a las presiones, anulaba el lmite establecido para el

crecimiento de los m

unicipios a un 40% de suelo urbanizable y un 30%

de poblacin. Las modi-

ficaciones introducidas permiten que estos lm

ites sean ignorados si estn dentro de planessubregionales y, en la prctica, siguen perm

itiendo las recalificaciones a la carta que se hanvenido produciendo hasta el m

omento. La flexibilizacin

del PO

TA tam

bin ha eliminado la lim

i-tacin de crecim

iento a ayuntamientos de m

enos de 10.000 habitantes, la nica medida posible

para acabar con el desenfreno urbanstico en los pequeos municipios

IV.

Andaluca

14


Andalu

ca es u

na d

e las re

gio

nes e

uro

peas co

n m

s pro

bab

ilidad

de su

fririn

undacio

nes: tie

ne p

recip

itaciones m

uy in

tensas co

n cre

cidas rp

idas

y viole

ntas, e

st desp

rote

gid

a fore

stalmente

la mitad

del te

rritorio

seencu

entra afe

ctado p

or la e

rosi

n y, so

bre

todo, cu

enta co

n e

levad

asco

nce

ntracio

nes d

em

ogrficas e

n to

rno a lo

s cauce

s.

Campos de golf y

urbanizaciones ocupan todoel territorio de M

arbella

Urb

anism

o y g

olf. D

ecre

to re

gula

dor d

e lo

s cam

pos

de g

olf e

n A

ndalu

ca

Los campos de golf constituyen uno de los ejem

plos ms claros de desarrollo urbanstico supe-

ditado al inters especulativo. Segn datos de la propia C

onsejera de Turismo y D

eporte de laJunta de A

ndaluca el turismo del golf supone una participacin de un escaso 1,5%

sobre eltotal de turistas que llegan a A

ndaluca slo 364.000 turistas.

El pasado m

es de febrero se aprobaba el Decreto de regulacin de la futura im

plantacin de loscam

pos de golf en esta comunidad autnom

a pero, una vez ms, y con el transfondo de una

supuesta sostenibilidad ambiental, se refuerza la agresin m

edioambiental.

El decreto destaca la figura de C

ampos de golf de inters turstico, donde s se perm

itir laconstruccin de com

plejos residenciales asociados, aspecto que choca con la filosofa inicial deeste D

ecreto que pretenda poner fin al binomio golf y urbanizacin. S

egn la Confederacin de

Em

presarios de Andaluca (C

EA

) y la Asociacin de E

mpresarios de Turism

o Residencial, P

ro-m

otur, se mantienen en pie entre 50 y 60 proyectos de nuevos cam

pos, todos ellos con la aspi-racin de ser declarados de inters turstico. A

mbas organizaciones estim

an una media de unas

600 viviendas por cada uno de estos proyectos, con lo que cabe hablar de una horquilla deentre 30.000 y 40.000 viviendas.

Adem

s, este Decreto consagra la ordenacin del territorio a los intereses privados, ya que a

partir de un proyecto privado de campo de golf que se declare de inters turstico, se instar a

la elaboracin de un PG

OU

o Plan de O

rdenacin del Territorio de mbito subregional cuya pri-

mera prem

isa vinculante es que tiene que incluir ese campo de golf.

Andaluca


15

Irregula

ridades u

rbanstic

as e

n lo

s tribunale

s

ALM

ER

A. C

AR

BO

NE

RA

S

La construccin de un hotel por parte de Azata en el paraje E

l Alg

arrob

ico,dentro del P

arque Natu-

ral Cabo de G

ata-Njar se encuentra paralizada cautelarm

ente por la justicia a la espera de varias sen-tencias y de un acuerdo definitivo entre el M


mbiente, la Junta de A

ndaluca y laconstructora para dem

oler el hotel.

En febrero de 2008 la A

udiencia Nacional ratificaba la legalidad del deslinde del dom

inio pblico mar-

timo terrestre efectuado por el M


mbiente, determ

inando que la anchura delm

ismo debe ser de 100 m

etros para la zona de proteccin, lo que ilegaliza el hotel. En m

arzo de 2008el Tribunal S

uperior de Justicia de Andaluca (TS

JA) ratificaba la paralizacin cautelar de las obras del

hotel pedida por la asociacin Salvem

os Mojcar y el Levante A

lmeriense. E

n abril, el Tribunal Supre-

mo desestim

aba la peticin de la promotora que haba pedido la suspensin de la aplicacin del des-

linde de 100 metros que aprob el M


mbiente. S

iguen su curso varios pleitos en elJuzgado n 2 de A

lmera, el Tribunal S

uperior de Justicia de Andaluca, la A

udiencia Nacional y el Tri-

bunal Suprem

o, donde Greenpeace est personado junto al M

inisterio.

ALM

ER

A. M

OJ

CA

R

Com

plejo turstico y residencial Beach

& G

olf R

esort P

laya Macen

as.La asociacin Salvem

osM

ojcar ha presentado un segundo recurso contencioso administrativo debido a que el cam

po degolf invade la ram

bla Macenas y a que el hotel invade la servidum

bre de proteccin que determina

la Ley de Costas y cuya gestin corresponde a la C

onsejera de Medio A

mbiente de la Junta de

Andaluca.

ALM

ER

A. N

JAR

El Tribunal S

upremo ha ilegalizado la m

acro urbanizacin de Marina d

e Ag

ua Am

arga en terrenos

incluidos dentro del Parque N

atural Cabo de G

ata-Njar. E

sta decisin revoca la sentencia que anulla revisin de las N

ormas S

ubsidiarias del Planeam

iento Urbanstico de N

jar de 1987 y vuelve a con-vertir en suelos no urbanizables los terrenos protegidos donde se pretenda levantar la urbanizacin,que fue aprobada sin realizar la preceptiva D

eclaracin de Impacto A

mbiental. E

l Tribunal Suprem

oseala en su dictam

en que la existencia de Planes de O

rdenacin de Recursos N

aturales no excluyenla necesidad de D

eclaraciones de Impacto A

mbiental, sino que stas pueden entender oportuno que

determinados suelos queden preservados tem

poral o definitivamente de un desarrollo urbanstico o

de un modelo de desarrollo.

ALM

ER

A. Z

UR

GE

NA

La construccin de un millar de viviendas en suelos rsticos a cargo de cuatro em

presas en las peda-nas de La A

lfoqua, Los Llanos del Peral y C

ucador, Los Llanos del Peral N

orte, Los Melchores-Las

Golondrinas y C

arasoles, en la localidad almeriense de Zurgena, ha m

otivado la llamada O

peracinC

osturero. Hasta el m

omento la Fiscala ha im

putado a 24 personas entre las que figuran el alcaldede la localidad, C

ndido Trabaln, el edil de Urbanism

o, Francisco Tijeras, el arquitecto del consisto-rio, varios tcnicos m

unicipales y constructores.

Andaluca

16


Irregula

ridades u

rbanstic

as e

n lo

s tribunale

s

C

DIZ

. BA

RB

AT

E-V

EJE

R

La empresa Ibercom

pra, propietaria del complejo turstico y deportivo M

ontenm

edio

,sobre el quepesa una sentencia de derribo por haberse construido sin licencia de obra y en suelo rstico, recurrael pasado m

es de febrero al Tribunal Constitucional la decisin del S

upremo de avalar una sentencia

anterior del Tribunal Superior de Justicia de A

ndaluca que ordena derribar la casa-club del complejo

turstico y deportivo de Monteenm

edio.

C

DIZ

. EL P

UE

RT

O D

E S

AN

TA M

AR

A

La Reserva N

atural de Las Lagunas

acoge la urbanizacin ilegal de El B

arranco, por la que debernresponder ante la justicia el ex alcalde, H

ernn Daz, y los ex concejales de U

rbanismo Juan C

arlosR

odrguez y Pedro A

lamillos, acusados de delitos contra la ordenacin del territorio y de prevarica-

cin. En m

arzo de 2008 la Junta de Andaluca abra diligencias sobre esta urbanizacin, que tam

binse enfrenta a la va judicial por un delito contra la ordenacin del territorio.

C

DIZ

. EL P

UE

RT

O D

E S

AN

TA M

AR

A

En octubre de 2007 la Fiscala rem

ita al Juzgado nmero 3 de E

l Puerto de S

anta Mara las parcela-

ciones y construcciones ilegales realizadas en el Pin

ar del O

bisp

o,

actuaciones tipificadas en elC

digo Penal com

o delito contra la ordenacin del territorio.

C

DIZ

. LA LN

EA

DE

LA C

ON

CE

PC

IN

El alcalde de la localidad, Juan C

arlos Jurez, y cuatro ediles han sido imputados por el Juzgado de

Instruccin nmero uno de La Lnea de la C

oncepcin (Cdiz) por los presuntos delitos de prevarica-

cin, cohecho, trfico de influencias y alteracin de precios en concurso pblico, tras finalizar la fasede instruccin del C

aso Rosew

orld que investiga el proceso de adjudicacin de cuatro parcelas a laem

presa Rosew

orld, dedicada al comercio de zapatos y com

plementos.

C

DIZ

. TAR

IFA

Contina la investigacin sobre la autorizacin dada por el A

yuntamiento de Tarifa para hacer un res-

taurante dentro del Castillo

de S

anta Catalina.

En julio de 2007 se supo que el concejal popular

Jos Gonzlez G

mez estaba im

putado en las diligencias previas por formar parte de la M

esa deC

ontratacin que determin el proyecto ganador para el C

astillo de Santa C

atalina. Fue el PP

quinllev el caso ante los tribunales, acusando al alcalde M

iguel Manella de los presuntos delitos de pre-

varicacin y contra el patrimonio.

GR

AN

AD

A

Plan E

special de Proteccin de La Vega de G

ranada. En diciem

bre de 2007 la Gerencia de U

rbanis-m

o ordenaba la demolicin de varias edificaciones construidas en diferentes puntos de La Veg

a de

Gran

ada sobre suelo no urbanizable de proteccin agrcola arbrea y sin licencia m

unicipal. Lasviviendas no podrn ser legalizadas en ningn caso al quedar fuera del P

GO

U. E

n caso de no proce-derse a la dem

olicin, se proceder a la imposicin de hasta doce m

ultas coercitivas, siendo cadauna de una cuanta del 10%

del valor de las obras realizadas.

Andaluca


17

Irregula

ridades u

rbanstic

as e

n lo

s tribunale

s

GR

AN

AD

A. A

LMU

CA

R

Tanto el alcalde de Alm

ucar, Juan Carlos B

enavides como seis personas m

s (cuatro son conceja-les de la actual corporacin y tam

bin figura como im

putado el responsable del plan de urbanismo

del municipio y ex concejal de U

rbanismo, E

milio G

onzlez Parvesio) se enfrentan a la acusacin de

la Fiscala por la construccin del pabelln de La Herrad

ura en terreno no urbanizable de proteccinde cultivos considerado por el P

lan General de O

rdenacin Urbana de A

lmucar com

o zona de altarentabilidad agrcola y alto valor paisajstico. E

l Ministerio fiscal solicita dos aos de crcel y diez de

inhabilitacin para empleo o cargo pblico por la com

isin de un supuesto delito contra la ordenacindel territorio.

GR

AN

AD

A. A

TAR

FE

La Fiscala ha denunciado al alcalde de Atarfe, V

ctor Snchez, com

o presunto autor de uno o variosdelitos de prevaricacin adm

inistrativa y urbanstica en la construccin de la Urbanizacin M

edina

Elvira R

esidencial (3.500 viviendas) y un cam

po de golf anexo a la mism

a, adems de la construc-

cin de una estacin depuradora en el anejo de Caparacena y otras obras que afectan a las infraes-

tructuras de la zona, en la que tambin est previsto un hotel. La im

putacin deber extenderse a losintegrantes del equipo de gobierno que votaran a favor de los acuerdos presuntam

ente ilegales einform

aran en la tramitacin de los expedientes. Tam

bin se investiga a los responsables de lasem

presas Nadasol y V

ladigolf, S.A

. y a las personas que procedieran a las construcciones ilegales ofalseado unos planos.

Segn se deduce de las investigaciones de la Fiscala, los terrenos de la urbanizacin se vendieron

por 3,6 millones de euros y, poco despus, fueron tasados por un valor de 8,4 m

illones en base a unafutura recalificacin.

HU

ELVA

. AYA

MO

NT

E

La Asociacin A

lmacal ha denunciado la urbanizacin La R

od

aleda, situada en el ncleo urbano de

Ayam

onte ante el juzgado y la Com

isin Europea por la destruccin del hbitat del endem

ismo vege-

tal Picris w

illcomm

i (incluido en la Directiva europea de H

bitats). A pesar de ello, la D

elegacin Pro-

vincial de Medio A

mbiente de H

uelva otorg Declaracin de Im

pacto Am

biental favorable.

M

LAG

A. M

AN

ILVA

La Fiscala Anticorrupcin en M

laga ha solicitado la pena de dos aos de prisin, siete de inhabilita-cin para cargo pblico y m

ulta de tres millones de euros para el ex alcalde de M

anilva, Pedro Tirado,

por un delito de cohecho, en el caso de la finca La Parrad

a, que fue recalificada cuando el PG

OU

de esta localidad estaba suspendido y cuya compraventa report unos beneficios de m

s de 90m

illones de euros. Adem

s, la Fiscala acusa al cuado de ste, Francisco Calle, del m

ismo delito y

de otro de blanqueo, ya que su empresa, G

estierra, habra actuado como m

ediadora obteniendo unbeneficio de 5,3 m

illones de euros. De igual form

a, el fiscal ha realizado escrito de acusacin contraA

ki Kujala por los dos m

ismos delitos. Tam

bin est imputada una cuarta persona, socia y adm

inis-tradora de una de las em

presas involucradas.

Andaluca

18


Irregula

ridades u

rbanstic

as e

n lo

s tribunale

s

M

LAG

A. M

AR

BE

LLA

Contina la instruccin de la O

peracin Malaya contra la corrupcin urbanstica que im

plica a ms de

cien cargos pblicos, funcionarios, abogados y empresarios. A

dems de esta m

acro operacin con-tra la corrupcin en el consistorio m

arbell, existen otros procedimientos judiciales abiertos en la

Audiencia N

acional, denominados S

aqueo 1 y Saqueo 2, donde se plantean condenas a personas

tambin im

putadas en este caso.

M

LAG

A. T

OLO

X

La Fiscala acusa al alcalde de Tolox, Juan Vera, y al arquitecto municipal de nueve delitos urbansti-

cos (referidos cada uno a una determinada prom

ocin urbanstica) por la construccin de 300 vivien-das ilegales en terrenos no urbanizables y pide un ao de crcel y tres de inhabilitacin para el cargopblico por cada caso. E

n total, la Junta de Andaluca ha denunciado en esta localidad una veintena

de licencias urbansticas concedidas entre 2004 y 2006 para ms de 2.200 viviendas presuntam

enteilegales.

M

LAG

A. LA

VI

UE

LA

La Fiscala de Mlaga ha solicitado en sus conclusiones provisionales 18 m

eses de prisin y 17 deinhabilitacin para el alcalde de La V

iuela Juan Milln, por dos delitos de prevaricacin uno de ellos

continuado en relacin con la concesin de tres licencias de obras en 2001 y otra en 2003 presun-tam

ente a sabiendas de que se trataba de terreno no urbanizable de proteccin del emb

alse de la

Viuela ya que as constaba en los expedientes que elaboraba el secretario del A

yuntamiento.

Andaluca


19

La cementera Goliat contam

ina la playa de La Araa en Rincn de la Victoria (Mlaga)

20


Punta

Um

bra

: am

enaza

sobre

las m

arism

as d

el O

die

l

El A

yuntamiento de P

unta Um

bra

pretende deforestar parte de los montes pblicos de su localidad

para permitir nuevas construcciones en el litoral. E

sta masa forestal es com

plemento necesario de los

Parajes N

aturales Marism

as del O

diel y E

nebrales d

e Punta U

mb

ra.

El proyecto que ahora se plantea sustituira 60.000 m

2de masa forestal por ladrillos. P

ara justificar el pro-yecto, el A

yuntamiento esgrim

e la necesidad de viviendas, pero es de destacar que la mitad de las resi-

dencias del municipio perm

anecen vacas 9 10 meses al ao.

No es el nico proyecto. E

l mism

o equipo municipal que asegur que potenciara el respeto al m

edioam

biente, plantea la creacin de un parque temtico y de ocio en La P

eguera

y dos hoteles de mxi-

ma categora, dos edificios de apartam

entos tursticos y residenciales, sobre una superficie de 195.000m

2junto a la ra.

A esta agresin hay que sum

ar el flamante anuncio del nuevo proyecto de autova de unin con tres

puentes entre Huelva y P

unta Um

bra que sitan el proyecto sobre tramos del P

araje Natural M

aris-m

as del O

diel incluido en la red N

atura 2000 europea y Reserva de la B

iosfera de la UN

ES

CO

. Una vez

ms, la Junta de A

ndaluca hace caso omiso del P

lan de Ordenacin del Territorio del Litoral y del plan de

usos posibles del parque (PR

UG

), que prohbe la estructura.

Maza

gn (P

alo

s y Moguer): d

onde h

abita

ba e

l lince ib

ric

o

Mazagn es una poblacin sin A

yuntamiento propio cuyos terrenos estn divididos entre los m

unicipiosde P

alos d

e la Frontera

y Mo

guer.S

us vecinos llevan aos pidiendo la segregacin de ambas locali-

dades para impedir que las industrias qum

icas de Palos lleguen hasta el m

ismo ncleo de M

azagn.P

ero la contaminacin no es m

s que un factor a aadir a los problemas urbansticos de la localidad.

Para el alcalde de M

oguer la segregacin supondra un duro golpe ya que perderan ms del 95%

desuelo hotelero y el 90%

del suelo urbanizable.

El pasado otoo, E

cologistas en Accin de H

uelva denunci ante la Fiscala la construccin de unam

acrourbanizacin en la zona de El V

iga en M

azag

n. La Fiscala de la Audiencia P

rovincial harem

itido al Juzgado de Moguer la denuncia contra los representantes de M

egoSA

por posibles

Andaluca


21

delitos contra la ordenacin del territorio, daos en bienes de dominio pblico y desobediencia grave, deli-

tos todos ellos relacionados con trabajos de desmonte en zona de servidum

bre de proteccin del dominio

pblico martim

o terrestre (DP

MT) llevados a cabo en la playa de M

azagn (zona Ciparsa-El V

iga sector1), dentro del trm

ino municipal de P

alos de la Frontera. La urbanizacin supone la destruccin de masa

forestal (sabinares), dunas y especies endmicas por parte de la constructora citada con la com

placenciadel A

yuntamiento de P

alos.

La construccin de esta urbanizacin afectar a la Laguna de las Madres, un hum

edal singular que eszona de dispersin del lince ibrico (Lynx pardinus) y que se encuentra atravesada por la carretera queune M

oguer y Mazagn. La laguna es uno de los Lugares de Im

portancia Com

unitaria (LIC) propuestos

por la Com

unidad Autnom

a de Andaluca en aplicacin de la D

irectiva 92/43/CE

E. S

ospechosamente,

el pasado verano se incendiaron unos terrenos en el sector norte de la zona de El V

iga mientras las

mquinas trabajaban en la zona colindante de la nueva urbanizacin.

El P

uerto

de S

anta

Mara

: destru

cci

n d

e la

arb

ole

da p

erd

ida

de A

lberti

El bosque de Baha B

lancaera uno de los m

ejores conservados de la baha de Cdiz con una im

portantecolonia del am

enazado camalen. S

in embargo, el A

yuntamiento de E

l Puerto

firm en 2001 un convenio

urbanstico para duplicar su edificabilidad que fue ratificado en 2004. El proyecto de construccin carecade Evaluacin de Im

pacto Am

biental (EIA) a pesar de ejecutarse sobre hbitats protegidos a nivel europeo.

En la actualidad se han talado 500 rboles, cuando ambos grupos m

unicipales hablaron tras la modifica-

cin del Plan G

eneral de Ordenacin U

rbana (PG

OU

) de slo 14. Tristemente, ni siquiera se ha procedido

a la translocacin manual de cam

aleones durante la tala en plena poca de reproduccin a otras masas

forestales cercanas por lo que es posible que hayan muerto la totalidad de los adultos y sus puestas. El

actual consistorio autoriz la tala para permitir la construccin de 96 chals y un hotel de cinco estrellas.

Adem

s de la destruccin de la arboleda, El P

uerto no ha paralizado las obras ilegales para construir uncam

po de golf en las fincasC

erro d

e las Cab

ezasy V

ia Rang

oy cuya reparcelacin fue anu-

lada por el Tribunal Superior de Justicia de A

ndaluca.

Andaluca

22


El Juzgado de lo C

ontencioso Adm

inistrativo n1 de Cdiz ha declarado nulo el acuerdo del A

yuntamien-

to que, en agosto de 2004, concedi licencia para la construccin de una urbanizacin de 325 viviendasen la zona de V

istahermo

say la am

pliacin del campo de golf a pesar de no tener garantizado el sum

i-nistro de agua.

La Consejera de O

bras Pblicas ha hecho pblico el Inform

e de Incidencia Territorial del PG

OU

de ElP

uerto de Santa M

ara, asegurando que el plan urbanstico de esta localidad pretenda construir viviendaspara 70.000 nuevos habitantes, lo que supondra un increm

ento de un 84,76% de su poblacin actual, a

pesar de que el mxim

o permitido en el P

lan de Ordenacin del Territorio de A

ndaluca (PO

TA) es del 30%

.

Marism

as d

e L

as A

leta

s (Puerto

Real): e

l desp

recio

de la

Ley

de C

osta

s

Los planes de la Junta de Andaluca para ubicar un polgono industrial sobre las m

arismas de Las A

letas,en P

uerto Real, chocan frontalm

ente con la Ley de Costas. D

icha normativa establece, en su A

rtculo 7,que los bienes pertenecientes al dom

inio pblico martim

o-terrestre son inalienables, imprescriptibles e

inembargables. D

e igual forma, el A

rtculo 32 de la Ley especifica que tan slo podrn situarse en estazona obras, instalaciones y actividades que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicacin, un requi-sito que se incum

ple claramente en este caso.

De las 527 hectreas que abarca el P

lan Especial de Inters S

upramunicipal del

rea de Actividades

Logsticas, Em

presariales, Tecnolgicas, Am

bientales y de Servicios de la baha de C

diz Las Aletas, el

77% (407 hectreas) son suelos declarados expresam

ente como dom

inio pblico martim

o-terrestre y,segn la Ley 22/1988 de C

ostas, deben gozar de la mxim

a proteccin.

Incomprensiblem

ente, el Plan de la Junta de A

ndaluca es tambin respaldado por el G

obierno central, queaprob en C

onsejo de Ministros, que la zona de m

arismas dejara de pertenecer al dom

inio pblico marti-

mo-terrestre, acuerdo llevado a los tribunales por la asociacin W

WF/A

dena. Tanto Greenpeace com

o Eco-logistas en A

ccin y WW

F/Adena se han opuesto a este P

lan, presentando alegaciones al proyecto acom-

paadas de numerosa jurisprudencia al respecto.

Finalmente, a pesar de los graves defectos y carencias que contiene el proyecto de Las A

letas, ha sidoaprobado por la Junta de A

ndaluca y ahora slo queda esperar que los tribunales lo paren.

Andaluca


23

Conil d

e la

Fro

nte

ra: in

icia

tivas p

ara

su so

stenib

ilidad?

En los 14 km

que traza el litoral de Conil se encuentran ejem

plos de la estrategia urbanstica ms depre-

dadora de la Costa de la Luz y tam

bin buenos ejemplos de intentos de polticas conservacionistas. E

lA

yuntamiento intenta conservar la virginidad de la playa de E

l Prado-C

astilnovo pero, al mism

o tiempo,

dispone de terrenos calificados para construir una decena de hoteles.

En la prim

era lnea de Roche, form

ada por calas y acantilados, el Ayuntam

iento conserva 150 hectreasde uso turstico, siendo unas 40 ocupables para la construccin de seis o siete hoteles. E

n la zona cen-tral de la playa de La Fo

ntanilla, existen tres grandes parcelas de uso hotelero. La promotora G

oncavaest tram

itando con cadenas hoteleras la futura gestin del negocio en una de las parcelas.

Cuando todos los proyectos estn ejecutados en la prxim

a dcada, Conil ofrecer, en pocos kilm

e-tros, 3.000 plazas de alojam

iento. Este crecim

iento actualmente se interrum

pe en El P

rado

-Castilno

voque, con sus 280 hectreas de cam

pia litoral salvaje, se ha convertido en un punto de intereses enfren-tados. La C

onsejera de Medio A

mbiente de la Junta desestim

su clasificacin como P

araje Natural para

aumentar su proteccin tras la peticin del A

yuntamiento, E

cologistas en Accin y el grupo local La Laja.

El M


mbiente, sin em

bargo, ha ampliado la zona de servidum

bre de proteccin de 100a 200 m

. Por su parte, los propietarios de C

astilnovo, subrayan que no existe ningn valor ambiental y

defienden que la zona puede ser de gran utilidad para el desarrollo de la localidad.

En los vecinos pinares de R

oche

(espacio de la red Natura 2000) se ha aprobado un deslinde

2que supo-ne la prdida de 400 hectreas de m

onte pblico.

Por otra parte, la Junta de A

ndaluca va a ampliar el puerto de C

onil desplazando la bocana actual cercade 450 m

etros. La ampliacin exterior abrigar m

s de 100.000 m2

de aguas adicionales para embar-

caciones de recreo con la construccin de un nuevo dique de 825 metros de longitud para alcanzar los

460 amarres.

Andaluca

Reservas de la B

iosfera,parques de papel m

ojadoLas R

eservas de la Biosfera (R

dB), bajo el am

paro de Naciones U

nidas, no estn cubiertas ni protegidas por

ningn tratado internacional. Se seleccionan por su inters natural, cientfico y usos hum

anos tradicionales y,

aunque la funcin de estos espacios es obviamente la conservacin y proteccin de la biodiversidad, no lle-

van aparejado ningn tipo de gestin especfica. Polticos y gestores presum

en de declarar RdB

, pero no de

salvaguardar sus valores naturales. El Estrecho de Gibraltar es parte de la R

eserva Intercontinental del Medi-

terrneo declarada en 2006 por Espaa y Marruecos, pero por sus aguas pasan casi 100.000 buques al

ao y a los superpuertos de Algeciras, C

euta y Tnger se suma ahora la construccin de un puerto m

ilitar

marroqu (en A

lczar Seghir) lo que deja la figura de R

dB en entredicho. O

tro ejemplo de esta situacin es la

marism

a del Odiel, el espacio m

s contaminado de toda Espaa, y declarada R

dB.

[2] D

eslinde: delimitacin del dom

inio pblico martim

o terrestre segn determina el C

aptulo III de la Ley 22/1988 de Costas.

24


Vle

z-Mla

ga: p

radera

s subm

arin

as a

menaza

das

A finales de 2006 se aprob el P

lan de Ordenacin U

rbana (PG

OU

) de VlezMlaga, m

unicipio de65.000 habitantes, que prevea la construccin de 32.000 nuevas viviendas en un horizonte aproxim

adode 15 aos. La cifra confirm

aba las ambiciones del m

unicipio de la Costa del S

ol con ms terreno libre

disponible y que est considerado la capital de la comarca de la A

xarqua.E

l plan contemplaba cuatro

nuevos campos de golf actualm

ente hay uno en funcionamiento y un proyecto de ocio, el parque

arqueolgico Playa Fenicia. A

fortunadamente, el P

GO

U fue parado por la Junta de A

ndaluca que obliga reducir y elim

inar suelo urbanizable para limitar el crecim

iento de suelo urbano y el aumento de la pobla-

cin, que superaba el 30% perm

itido. El futuro del P

GO

U sigue estando en el aire y en la actualidad se

mantiene el de 1996 para desbloquear prom

ociones urbansticas y planes parciales.

El P

lan de Ordenacin del Territorio de la A

xarqua ha previsto ampliar el puerto de La C

aleta de Vlez,que duplica su tam

ao actual, creando una enorme barrera litoral y turbidez en las aguas que elim

inarlos parches de praderas de la fanergam

a marina Zostera, una planta habitual del litoral de VlezM

la-ga, tal y com

o reconoce el propio estudio de impacto am

biental, a pesar de que estos bosques subma-

rinos y los bancos de arena donde viven estn protegidos en el Anexo I del C

onvenio para garantizar lavida silvestre y del m

edio natural de Europa (C

onvenio de Berna) y en el A

nexo II del Convenio para la

Proteccin del M

ar Mediterrneo (C

onvenio de Barcelona). S

orprendentemente, el A

yuntamiento ha

aprobado por mayora un acuerdo de m

edidas urgentes para proteger las praderas marinas. La C

onse-jera de M

edio Am

biente, por su parte, no asume sus com

petencias de proteccin y no va a tramitar

expediente alguno. Las medidas com

pensatorias aprobadas son papel mojado ya que consisten en el

trasplante de la pradera submarina a otro espacio, una m

edida sobradamente probada com

o ineficazpara las fanergam

as marinas.

Alm

ucar: in

vasi

n d

e ra

mbla

s

El ladrillo ha conquistado la costa granadina en la ltim

a dcada. Y las nuevas construcciones no han

respetad

o los cauces naturales del agua continental. S

lo en Alm

ucar, la Delegacin d

e Med

ioA

mbiente de la Junta ha abierto una decena de expedientes sancionadores en los ltim

os tres aos porla invasin de la servidum

bre de proteccin o de trnsito y dominio pblico m

artimo terrestre, que esta-

blece la Ley de Costas. E

l pasado mes de septiem

bre cayeron 180 litros/m2de lluvia y desgraciadam

en-te la naturaleza reclam

, causando la prdida de una vida humana, el dom

inio que haba sido invadidopor el urbanism

o salvaje.

El desaforado urbanism

o impulsado por el consistorio explica buena parte de este desastre. La Junta ha

impugnado desde el ao 2000 al m

enos 54 acuerdos urbansticos del Ayuntam

iento. El atasco de la sala

de lo Contencioso A

dministrativo del Tribunal S

uperior de Justicia de Andaluca ha dem

orado las senten-cias durante aos y produce un efecto de hechos consum

ados, similar al de M

arbella. De los 54 casos,

14 impugnaciones cuentan con sentencia a favor de las tesis de la Junta y en 12 ocasiones el tribunal las

ha rechazado. La mayora de las im

pugnaciones afectan a licencias municipales concedidas por el A

yun-tam

iento en el ltimo lustro y afectan a un total de 643 viviendas, seis hoteles y un pabelln deportivo.

Entre ellas destaca una prom

ocin de 144 viviendas en El P

e

n d

el Lo

bo

. Algunas viviendas slo

estn en fase de proyecto, la construccin de otras fue frenada por los tribunales como m

edida cautelary m

uchas otras estn habitadas, como el H

otel Baha de diez plantas.

Pero las 54 im

pugnaciones de la Junta slo suponen una llamativa consecuencia judicial del urbanis-

mo desm

edido impuesto por el alcalde, Juan C

arlos Benavides (C

onvergencia Andaluza). B

enavidesest acusado por delitos com

o estafa, trfico de influencias, prevaricacin urbanstica, contra la orde-nacin del territorio, exacciones ilegales y coacciones, entre otros. D

entro de los casos ms sonados

figura la construccin del pabelln deportivo de La Herradura en suelo no urbanizable de protec-

cin de cultivos. La parcela de la discordia fue cedida al Ayuntam

iento en virtud de un convenio

Andaluca


25

urbanstico firmado con una sociedad hotelera. A

simism

o, Ecologistas en A

ccin ha presentado alm

enos 23 denuncias contra controvertidas actuaciones del consistorio. En total, 101 pleitos vincula-

dos al urbanismo por va penal y adm

inistrativa. La Fiscala de Granada pedir en la vista oral la inha-

bilitacin del controvertido alcalde de Alm

ucar y cargos contra los cinco miem

bros del equipo degobierno que respaldaron a B

enavides cuando, supuestamente, acord com

enzar las obras de la ins-talacin deportiva en un suelo no urbanizable.

El A

lgarro

bic

o: u

na d

em

olic

in a

nuncia

da?

El hotel de E

l Algarrobico, construido ilegalm

ente por la empresa A

zata del Sol en el paraje del m

ismo

nombre, un espacio natural nico incluido dentro del P

arque N

atural Cab

o d

e Gata-N

jar,es la histo-ria de la im

punidad que se ha vivido en el litoral espaol durante dcadas.

Hablam

os de uno de los proyectos ms agresivos de toda la costa, pero ejecutado con el beneplcito de

las tres administraciones im

plicadas: el Ayuntam

iento de Carboneras, que otorg la licencia de construc-

cin a Azata y exim

i a la empresa del pago del 99%

de la mism

a; la Consejera andaluza de O

bras Pbli-

cas, que ratific el plan urbanstico de Carboneras olvidndose de los inform

es que advertan de su ilega-lidad, y la de M

edio Am

biente, que utiliz una cartografa que nunca se ha publicado en el Boletn O

ficialde la Junta de A

ndaluca para tratar de justificar que el hotel no est situado en una zona protegida y asdar visos de legalidad al proyecto; y el M


mbiente, que si hubiese respetado la Ley de

Costas, nunca debera haber perm

itido que las obras se llevaran a cabo ya que se estaba revisando eldeslinde de la playa

3.

Recientem

ente, Greenpeace ha anunciado la presentacin de un recurso contencioso-adm

inistrativocontra la aprobacin del nuevo P

lan de Ordenacin de los R

ecursos Naturales (P

OR

N) del P

arque Natu-

ral Cabo de G

ata-Njar, que descataloga los terrenos donde se ha construido ilegalm

ente el hotelcom

o protegidos.

Andaluca

[3] E

l artculo12.5 de la Ley de Costas establece que la puesta en m

archa del expediente de deslinde implicar la suspensin del otorgam

iento de concesiones yautorizaciones en el dom

inio pblico martim

o-terrestre y en su zona de servidumbre de proteccin.

26


Si finalm

ente el hotel se derriba no ser por el buen hacer de las administraciones, sino por la presin de

la ciudadana y por las denuncias interpuestas por los grupos ecologistas que, hasta el mom

ento, hanconseguido la paralizacin cautelar de las obras y establecer que la franja de proteccin costera en estazona es de 100 m

etros y no de 20, como pretenden los que defienden el hotel.

Tanto el presidente de la Junta, Manuel C

haves, como la ex m

inistra de Medio A

mbiente, C

ristina Narbo-

na, empearon su palabra para asegurar que el hotel desaparecera del la playa de E

l Alg

arrob

ico,pero

no se conoce todava la fecha de demolicin.

Cabo d

e G

ata

: atra

cci

n irre

sistible

Encontrar una zona del litoral m

editerrneo sin construir no es fcil hoy en da. Los pocos espacios enbuen estado existentes, estn protegidos por diferentes figuras autonm

icas, nacionales e internaciona-les de proteccin.

Es fcil im

aginar las enormes presiones que deben soportar las adm

inistraciones para conservar estosescasos espacios naturales. Lo que no es adm

isible es que los propios encargados de su vigilancia yconservacin cam

bien las normas para rebajar su proteccin. E

sto es lo que ha pasado con elParq

ueN

atural Cab

o d

e Gata-N

jar.

Com

o todos los parques, el de Cabo de G

ata-Njar, tiene unas norm

ativas de funcionamiento, el P

lan deO

rdenacin de Recursos N

aturales (PO

RN

) y el Plan R

ector de Uso y G

estin (PR

UG

) que determinan el

grado de proteccin de todas las reas que componen el parque y los usos que pueden llevarse

a cabo en ellas.

Andaluca

El P

OR

N y el P

RU

G d

el Parq

ue Natural C

abo d

e Gata-N

jar fueron aprob

ados en 1984 (D

ecreto418/1994, de 25 de octubre). E

n ellos quedaba claro qu zonas eran urbanizables y cules no. Sin

embargo, con el paso de los aos, la Junta de A

ndaluca comenz a autorizar la urbanizacin hasta en

18 zonas del parque que abarcaban una extensin de 200 hectreas, a pesar de que estaba prohibidosegn el P

OR

N.

A la vista de las constantes denuncias sobre las ilegalidades en las que estaba incurriendo la propia

administracin andaluza (que la llevaron a no defender el P

arque Natural ante los tribunales), la Junta

opt por modificar el P

lan de Ordenacin de R

ecursos Naturales (P

OR

N) para hacer urbanizables todos

aquellos espacios donde existan claros intereses urbansticos, algo que prohbe expresamente la norm

a-tiva am

biental nacional.

A pesar de las num

erosas alegaciones presentadas en contra, en el ltimo consejo de G

obierno del eje-cutivo andaluz se aprobaba el nuevo P

OR

N que, entre otras m

uchas irregularidades, anula la proteccindel paraje de E

l Algarrobico. G

reenpeace ha anunciado que llevar la modificacin ante los tribunales.

Dos de los espacios donde tam

bin existan proyectos de urbanizacin han acabado ante la Justicia. El

Tribunal Suprem

o ha acabado con el macroproyecto M

arinas de A

guam

arga

que pretenda urbani-zar 150 hectreas de la barriada de N

jar, en pleno Parque N

atural de Cabo de G

ataNjar, para construir

350 viviendas en parcelas de uso residencial y un hotel de 300 habitaciones. El S

upremo ha paralizado

de forma definitiva la m

acrourbanizacin al anular parcialmente una sentencia del TS

JA que, en 2003,

valid la ejecucin del plan urbansitico frente a una Declaracin de Im

pacto Am

biental dictada por laJunta de A

ndaluca. Tambin el S

upremo ha paralizado las construcciones en La Fab

riquilla,situada en

el extremo m

s oriental del playazo de Cabo de G

ata y limtrofe con las salinas. S

e pretendan construirunas 15 hectreas, en torno a 150 casas y un hotel de 40 habitaciones.


27

Andaluca

Moj

car: p

laya

Macenas, re

pitie

ndo e

l modelo

de E

l Alg

arro

bic

o

El proyecto de p

laya Macenas

tiene aspectos similares al de E

l Algarrobico, si no m

s graves: la entidadprom

otora pretende desarrollar urbansticamente una superficie de casi 140 hectreas (1.395.200 m

2) delitoral, hasta ahora virgen, para construir una urbanizacin con: 1.395 viviendas de segunda residencia;un hotel con 160 180 habitaciones y diversos servicios de restauracin y ocio; un com

plejo con 74apartam

entos de 120m2

y 13 villas de lujo; y un campo de golf de 18 hoyos. E

l proyecto conllevara laocupacin de cauces y espacios fluviales de carcter pblico, con el consiguiente riesgo de inundacinpara las personas; y el deterioro de dos lugares de inters com

unitario con la afeccin severa de hbitatsprotegidos y en especial una com

unidad nica de la especie vegetal Limonium

estevei.

Desde 2006 las asociaciones S

alvemos M

ojcar y Salvem

os Macenas han presentado dem

andas contralas licencias de obras del hotel de 5 estrellas y el cam

po de golf ubicado en la rambla, adm

itida a trmite

por el mism

o juez que lleva el caso de El A

lgarrobico. Sin em

bargo, en este caso se ha desestimado la

paralizacin cautelar de las obras a pesar de que existen informes periciales que confirm

an que las obrasdeben pararse (y que las asociaciones denunciantes poseen).

El hotel invada la franja que protege la Ley de C

ostas. Tras la denuncia, el Ministerio de M

edio Am

bientepractic una revisin de error del deslinde de la servidum

bre de proteccin martim

o-terrestre determi-

nando que la lnea de proteccin costera deba situarse a 100 metros (igual que en el caso de E

l Algarro-

bico, se haba situado tan slo a 20 metros), aunque, en este caso, debera am

pliarse a 200 metros al

tratarse de una rambla.

Otra irregularidad a aadir: el incum

plimiento claro, dadas las caractersticas del m

acroproyecto, deldeber de som

eter el proyecto al procedimiento de evaluacin de im

pacto ambiental conform

e al artculo4.2 de la D

irectiva 85/337/CE

E.

28


Andaluca

Degra

daci

n p

or in

fraestru

ctu

ras

El pasado 16 de enero entr en vigor la Ley 21/2007, de 18 de diciem

bre, de Rgim

en Jurdicoy E

conmico de los P

uertos de Andaluca. La norm

a fue planteada para adaptarla a los nuevosobjetivos de planeam

iento urbanstico y proteccin ambiental del litoral. Los objetivos de con-

cordancia con el desarrollo sostenible, de proteccin del dominio pblico y de integracin en el

entorno de esta norma estn en entredicho, a la vista de las cifras de crecim

iento que plantea. Obras

Pblicas se ha propuesto duplicar el nm

ero de atraques para embarcaciones deportivas hasta 2015, de

forma que se pase de los actuales 12.300 puntos que ofrece el sistem

a portuario andaluz, a cerca de25.000 dentro de 7 aos.

Entre las am

pliaciones en curso destacan las de las marinas de

Ayam

on

te, Mazag

n

, Ch

ipio

na,

Gallin

eras, Pu

erto A

mrica y R

oq

uetas d

e Mar,ejecutadas parcial o totalm

ente en 2007. Y para el

period

o 2008-2009 estn previstas las am

pliaciones d

eC

arbo

neras, G

arruch

a, Ben

almd

ena,

Caleta d

e Vlez y Marin

a la Bajad

illa. El puerto de E

l Ro

mp

ido

se encuentra actualmente en fase

de construccin.

Los objetivos de crecimiento son por lo m

enos sorprendentes si tenemos en cuenta los estudios sobre el

turismo nutico en E

spaa (Turespaa) segn el cual, esta actividad genera tan slo el 2% de los ingre-

sos totales derivad

os del turism

o, siendo am

pliam

ente superad

a por otras m

enos lesivas con elm

edioambiente com

o el submarinism

o (49,3%) o las em

barcaciones en trnsito (20,7%).


29

Andaluca

Plantando huevosde tortuga boba

La tortuga boba (Caretta caretta) ya no anida en nuestras playas de form

a natural. La des-

truccin de su hbitat de puesta las playas, ha hecho alejarse a estos reptiles poco a

poco de nuestras costas. La Junta de Andaluca se ha em

barcado en un proyecto caren-

te de toda lgica cientfica al introducir, el pasado otoo, 800 huevos de esta especie en

las playas de Cab

o de G

ata con la intencin de que las tortugas bobas vuelvan a anidar

pasados unos aos a la mism

a playa sin hacer el imprescindible anlisis previo de las cau-

sas que provocaron la desaparicin de esta especie marina de las playas alm

erienses.

Tarifa

: sopla

n vie

nto

s de lo

cura

. Nuevo

megapuerto

Hace unos m

eses se hicieron pblicos los planes de la Autoridad P

ortuaria de la baha d

e Alg

eciras(A

PB

A) para am

pliar el puerto de Tarifa, en los que segn palabras de su presidente las expectativas decrecim

iento que est experimentando tanto la actividad portuaria com

o el propio municipio, han obliga-

do a plantear nuevos retos. El proyecto ocupar una extensin sim

ilar a la del casco histrico del pueblocon ocho nuevos pantalanes y una longitud de dique de proteccin de algo m

s de dos kilmetros que

propiciar un aumento del trfico com

ercial.

El proyecto de am

pliacin se plantea en una localidad que destaca por representar una clara alternativaal m

odelo turstico de la Costa del S

ol. La zona es mundialm

ente famosa por su turism

o de calidad, depequeos hoteles y casas rurales, de em

barcaciones que avistan delfines y ballenas que residen en susaguas. E

ste rincn de culto para miles de aficionados del w

indsurfy el kitesurfy por los amantes de los

fondos del Parq

ue Natural d

el Estrecho

,se ver afectado por el aumento del trfico m

artimo de ferries

y fast-ferries que cambiarn el destino de un pueblo que hace m

s de dos dcadas encontr un lugar enel panoram

a turstico internacional.

Sobre Tarifa

vuela una amenaza personalizada en el trm

ite de obtencin de la declaracin de impacto

ambiental (D

IA) que se har pblica a finales de ao.

Desde la A

PB

A venden el proyecto com

o una posibilidad de generar nuevos puestos de trabajo, aunqueni ellos m

ismos se atrevan a dar cifras. S

egn la AP

BA

el proyecto tiene una construccin faseada, pen-diente de la dem

anda comercial. E

s decir, empezarn a construir el puerto y en funcin de la dem

anda yde la com

petencia creada en El E

strecho por la entrada en explotacin del vecino puerto de Tnger-Med

irn aligerando o ralentizando las inversiones. Lo que s se sabe a ciencia cierta en la actualidad, es queel turism

o de calidad, deporte y naturaleza deja muchos beneficios econm

icos en Tarifa.

Fuengiro

la-M

ijas: d

os p

uerto

s deportivo

s seguid

os?

Durante la pasada cam

paa electoral, el grupo municipal socialista del A

yuntamiento de M

ijas propuso laconstruccin de un puerto deportivo en La C

alauna idea que se baraja desde hace 5 aos a pesar de

que existe un estudio de la Universidad de M

laga que destaca sus fondos, por sus elevados ndices debiodiversidad m

arina donde coexisten especies europeas y africanas, atlnticas y mediterrneas. E

l restode grupos m

unicipales ha rechazado la idea. Paralelam

ente, el espacio est siendo estudiado por laJunta de A

ndaluca para una posible ampliacin del Lugar de Im

portancia Com

unitaria (LIC) de

Calaho

n-d

ay que podra llegar hasta C

alaburra

y para conformar parte de las Zonas E

speciales de Proteccin

del Mediterrneo (ZE

PIM

) del Convenio de B

arcelona. La falta de atraques es precisamente la razn

esgrimida para su construccin, aunque hay que tener en cuenta que con la reciente am

pliacin delpuerto de Fueng

irola, donde la Junta ha invertido m

s de 60 millones de euros en la creacin de 650

atraques nuevos, no existe tal carencia.

A estas expansiones portuarias en la costa hay que sum

ar el visto bueno del Gobierno central a la segun-

da desalinizadora de la Costa del S

ol cuya planta estar en suelo mijeo, aunque las obras de captacin

de agua y de retorno de la salmuera al m

ar se realizarn en Fuengirola, lo que tambin podra tener un

impacto negativo sobre los espacios naturales m

arinos de esta zona.

30


Andaluca

Garru

cha y V

era

: dese

quilib

rio e

n la

din

m

ica lito

ral

La playa ms sobresaliente del levante alm

eriense, popularmente conocida com

o el playazo de Vera,est poco a poco desapareciendo por dos causas de origen hum

ano. Por un lado, el desequilibrio crea-

do por el estrangulamiento en el aporte de arenas tras la construccin del pantano del A

lmanzora que ha

producido una importante regresin en las playas de G

arrucha, Vera, Palo

mares y V

illaricos,

queconform

an El P

layazo.Y

por otro, la ampliacin del puerto deportivo de G

arrucha.

Las obras del proyecto Puerto C

iudad se iniciaron el pasado otoo con una inversin prevista de casi30 m

illones de euros. El puerto dispondr de 190 atraques de barcos de hasta 18 m

etros de eslora. El

desarrollo de la actuacin va a transformar la fisonom

a de la localidad de forma im

portante, ya que seunirn los paseos m

artimos de G

arrucha y Vera y se construir un tnel para canalizar el trfico.

Volvemos a ver una peligrosa dinm

ica en la que se invierten millones de euros cada ao. S

e siguen trans-portando m

iles de metros cbicos de arena, en este caso principalm

ente desdeEl P

layazo a Villaricos. La

playa de Cuevas en V

illaricos pierde cada da su arena por esa falta de aporte natural de ridos desde elro prxim

o bloqueado por el casi siempre vaco pantano del A

lmanzora. Tras los frecuentes tem

porales delevante y/o poniente, C

uevas volver a perder ese aporte artificial de arena trasladada a golpe de talonario.Y

ahora, tras la construccin del nuevo puerto deportivo en Garrucha, se destruir la nica playa natural de

la vecina Vera que ya no cuenta con los aportes del ro para su regeneracin natural.

Degra

daci

n p

or c

onta

min

aci

n

El litoral andaluz sufre num

erosos vertidos a sus aguas procedentes tanto de la actividad indus-trial com

o de vertidos urbanos que no pasan por ningn proceso de depuracin. Naciones U

ni-das ha identificado a A

lgeciras

como punto negro (hot spot)prioritario de contam

inacin en elM

editerrneoV.

El 39,8%

de la contaminacin industrial que se vierte directam

ente al litoral mediterrneo, en E

spaa, sehace desde A

ndalucaV

I. Los principales focos de contaminacin se encuentran en los P

olos Qum

icos deH

uelva, el punto ms grave de E

spaa, y Alg

eciras,que no estn contabilizados en la cifra anterior. Sin

embargo, por su toxicidad y peligrosidad, es en estos dos lugares donde las autoridades deberan actuar

con absoluta urgencia para solucionar y poner fin a los efectos negativos que se estn produciendo en elm

edio ambiente y en la salud de las personas.

Otros puntos donde los vertidos industriales son destacables por las caractersticas de sus com

puestosqum

icos son Mo

tril, Carb

oneras y C

uevas del A

lmanzo

ra-Villarico

s.

Es tam

bin destacable la existencia en todo el conjunto del litoral andaluz de vertidos de aguas residua-les urbanas sin depurar o con procesos inadecuados. Tanto es as que la Junta de A

ndaluca estima que

el 46% de estos vertidos se llevan a cabo sin autorizacin

VII, siendo el caso de la provincia de C

diz elm

s significativo y donde mayor nm

ero de irregularidades se producen. Esto supone que al ao van a

parar a las costas andaluzas ms de 60.660 toneladas de m

ateria orgnica (DQ

O), 23.653 toneladas de

materia en suspensin

VIIIe incontables bacterias fecales. La A

dministracin tiene previsto que esta situa-

cin siga as hasta el ao 2013 cuando entren en funcionamiento todas las obras pendientes para solu-

cionar el problema de los vertidos urbanos.


31

Andaluca

Huelva

: el e

stuario

ms c

onta

min

ado d

el m

undo

El P

olo Qum

ico de Huelva, situado junto a la ciudad en la confluencia del ro

Tinto

y las marism

as del

Od

iel, es el foco de contaminacin industrial m

s importante de E

spaa. Aqu se vierten anualm

ente alas aguas costeras m

iles de toneladas de metales pesados y elem

entos radiactivos.

Tras sufrir durante ms de 40 aos vertidos a la atm

sfera, aguas y suelos de millones de toneladas de

residuos contaminantes y peligrosos, procedentes de las industrias, los ciudadanos de H

uelva siguencondenados a convivir a escasos 500 m

etros de un vertedero txico y radiactivo. Greenpeace y algunos

colectivos onubenses han denunciado desde hace aos este grave caso de contaminacin ante las

administraciones espaolas y europeas. H

uelva tiene el triste rcord de ser el lugar de Espaa con m

ayorm

ortalidad por cncer, tal y como se desprende del estudio de la U

niversidad Pom

peu Fabra de Barce-

lona y del informe recientem

ente publicado por el Instituto de Salud C

arlos III editado por el Centro N

acio-nal de E

pidemiologa

IX.

Las plantas de Fertiberia y FMC

-Foret en Huelva han generado, en su actividad industrial, m

s de 120m

illones de toneladas de un residuo denominado fosfoyeso. E

ste residuo, que ha sido arrojado sobre1.200 hectreas de m

arismas pertenecientes al dom

inio pblico martim

o-terrestre que establece la Leyde C

ostas, contiene metales pesados y elevadas concentraciones de uranio 238. Los fosfoyesos, en su

desintegracin, forman otros elem

entos muy radiotxicos com

o son el torio 230, el radio 226, el plomo

210 y el polonio 210, tal y como han determ

inado los estudios del Consejo S

uperior de InvestigacionesC

ientficasX

(CS

IC) y la C

omm

ission de Recherche et dInform

ation Indpendantes sur la Radioactivit

XI

(CR

IIRA

D). Todo esto est sucediendo a pesar de que existe una sentencia firm

e de la Audiencia N

acio-nal en la que insta a Fertiberia a devolver los terrenos ocupados del dom

inio pblico martim

o-terrestre ya parar los vertidos contam

inantes que realizan en las marism

as del Tinto y que no se ha ejecutado.

A esta situacin se sum

an las fugas radiactivas de cesio 137 que Greenpeace descubri el pasado ao

procedente del Centro de R

ecuperacin de Inertes nmero 9. En este lugar la Junta de A

ndaluca permiti

enterrar cerca de 4.000 toneladas de restos contaminados por este peligroso istopo radiactivo

procedente del accidente de la planta de Acerinox de S

an Roque en el ao 1998.

32


Andaluca

Adem

s de estos focos puntuales de contaminacin, los aportes industriales y m

ineros al ocano Atln-

tico a travs de los ros Tinto y Odiel com

portan una elevada carga de contaminantes que los sitan

como la aportacin de m

etales pesados ms im

portante a los mares del m

undo, alcanzando una cifra de20.695 toneladas al ao. E

sto supone que, a nivel mundial, estos ros aportan el 37,5%

del zinc, 14,7%del cobre, 4%

del cobalto, 3,2% del cadm

io, 1,3% del plom

o adems de cantidades significativas de

arsnico, nquel, aluminio y hierro

XII. La mayor parte de estos contam

inantes son fuertemente txicos,

poseen capacidad de acumularse en los tejidos de los seres vivos y pueden inhibir la actividad de las

plantas, entre otros efectos. El otro problem

a aadido lo constituye la importante biodisponibilidad de

estos metales pesados en el E

stuario de Huelva. U

n informe indito encargado por la Junta de A

ndalucasobre las caractersticas de sus sedim

entos, concluye que, el de Huelva, es el estuario m

s contamina-

do del mundo

XIII.

Baha

de A

lgecira

s (Cdiz): rie

sgo d

iario

de c

at

strofe

La baha de Algeciras es el punto de la costa espaola donde la contam

inacin por hidrocarburos es ms

grave. La Agencia E

uropea del Medio A

mbiente seala a A

lgeciras

como uno de los P

untos de alarma

por contaminacin en el litoral M

editerrneoXIV. S

u proximidad al E

strecho d

e Gib

raltar, hace que seauno d

e los lugares clave de trnsito internacional, anualm

ente atraviesan sus aguas casi 100.000buques. S

egn estos datos, ms del 10%

del trfico martim

o internacional atravesara el Estrecho de

Gibraltar, un porcentaje que asciende en el caso de los petroleros por ser un punto de conexin clave con

los lugares de mayor produccin petrolera com

o el Golfo P

rsico.

Estos datos son suficientem

ente elocuentes para entender el riesgo ecolgico al que estn sometidas las

aguas y las costas del Estrecho ante la posibilidad de un accidente o debido a los vertidos, desgraciada-

mente rutinarios, provenientes de las lim

piezas de los tanques de los buques. Un ejem

plo de ello es elaccidente del buque N

ew Flam

e que permanece sem

ihundido frente a Gibraltar y que ha provocado,

desde su hundimiento en agosto de 2007 hasta el pasado m

es de febrero de 2008, seis vertidos conta-m

inantes a las aguas de la baha de Algeciras.

Anualm

ente por la zona se mueven unos 20 m

illones de toneladas de productos petrolferos. Es habi-

tual la presencia diaria de una decena de petroleros, tanto por el trfico de las refineras de CE

PS

Acom

o para trasvase de productos petrolferos o carga de combustible. E

sto coloca a la baha en unasituacin de riesgo constante de catstrofe y hace que est afectada perm

anentemente por los vertidos

casi continuados de hidrocarbu

greenpeace - concellopoio.gal · las máximas responsables de la situación actual y deben ser...

Documents