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UPCGRAU

Teacutecnicas generales de anaacutelisis evaluacioacuten y control de riesgo SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

UPCG

RAU

Jaime Guixagrave Mora

Teacutecnicas generales de anaacutelisis evaluacioacuten y control de riesgo

La presente publicacioacuten especialmente recomendada para los estudiantes universitarios en Arquitectura Teacutecnica y Edificacioacuten analiza los aspectos relacionados con el accidente su causalidad y su prevencioacuten asiacute como los costes directos e indirectos de los mismos Se antildeaden esquemas clarificadores para la teacutecnica de investigar un accidente del Sector de la Edificacioacuten ldquoconstruccioacutenrdquo

Jaume Guixagrave nacido en Barcelona en 1958 cursa bachillerato y formacioacuten profesional en la Escuela Teacutecnica Profesional del Clot y se graduacutea como Maestro Industrial (delineacioacuten) en 1977 Arquitecto teacutecnico por la UPB en 1982 administrador de fincas en 1983 licenciado en Derecho por la UB en 1990 y Doctor en Administracioacuten y Direccioacuten de Empresas con la calificacioacuten cum laude por unanimidad en la UPC en 1996 Es integrante del Grupo de Investigacioacuten OPE Organizacioacuten de Produccioacuten y de Empresa (aspectos teacutecnicos juriacutedicos y econoacutemicos) vinculado al Departamento de Organizacioacuten de Empresas del Instituto de Derecho y Economiacutea Aplicada a la Empresa (unidad funcional de titularidad mixta de la EPSEB y el CERpIE) y responsable del Laboratorio de Ergonomiacutea Biomecaacutenica y Prevencioacuten en la EPSEB 2006-2016

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UPCGRAU



Primera edicioacuten febrero de 2017

copy Jaime Guixagrave Mora 2017

copy Iniciativa Digital Politegravecnica 2017 Oficina de Publicacions Acadegravemiques Digitals de la UPC Jordi Girona 31 Edifici Torre GironaPlanta 1 08034 Barcelona Tel 934 015 885 wwwupceduidp E-mail infoidpupcedu

DL B3220-2017ISBN 978-84-9880-621-2

Cualquier forma de reproduccioacuten distribucioacuten comunicacioacuten puacuteblica o transformacioacuten de esta obra soacutelo puede realizarse con la autorizacioacuten de sus titulares salvo excepcioacuten prevista en la ley

5

Proacutelogo

Siempre es una satisfaccioacuten que un compantildeero y ademaacutes amigo nos solicite escribir el proacutelogo de un libro suyo

En este caso la satisfaccioacuten es doble por ser doble tambieacuten el intereacutes por el autor y por el contenido del libro

Jaume Guixagrave Mora catedraacutetico de la Escuela Universitaria Politeacutecnica de Barce-lona (antes Escuela de Aparejadores) fue alumno miacuteo y junto con otros compa-ntildeeros de promocioacuten formaron un equipo casi irrepetible de enorme actividad en la organizacioacuten de eventos deportivos y culturales Consiguieron organizar en la Diagonal y periferias de la Escuela una carrera de resistencia motociclista de 24 horas dos reacutecords Guinness y muchiacutesimos eventos culturales Eran ya a sus 20 antildeos lo que hoy denominariacuteamos unos activos emprendedores

Pero ademaacutes Jaume Guixagrave es una persona con clara vocacioacuten docente y dis-cente A su produccioacuten bibliograacutefica cabe antildeadir una voluntad de aprendizaje y estudio permanente que le ha llevado a obtener un doctorado cum laude por la Universitat Politegravecnica de Catalunya partiendo de una formacioacuten profesional

Como director de esta Escuela formadora de arquitectos teacutecnicos la lectura de esta uacuteltima publicacioacuten me ha producido una gran satisfaccioacuten porque a su finalidad docente no le ha menguado rigor cientiacutefico ni teacutecnico

En definitiva es un texto pensado para estudiantes cuya lectura seraacute sin duda uacutetil a un buen nuacutemero de profesionales preocupados por o responsables de la prevencioacuten de accidentes laborales en el sector de la construccioacuten

El texto que se publica responde y da soporte a una de las liacuteneas estrateacutegicas de la Escuela como es la de formar especiacuteficamente a todos nuestros estudiantes en temas de seguridad y prevencioacuten

Fruto de esta liacutenea estrateacutegica ha sido la consecucioacuten de objetivos tales como el reconocimiento y la acreditacioacuten oficial de nuestros titulados como coordinado-res de seguridad y teacutecnicos medios en prevencioacuten de riesgos laborales Obras como la que hoy presentamos y esfuerzos como los del profesor Jaume Guixagrave tienen sin lugar a dudas una buena parte del meacuterito


6

Los aparejadores (actualmente arquitectos teacutecnicos) han tenido siempre una relacioacuten y responsabilidad muy directa en lo que a seguridad y accidentalidad en las construcciones se refiere Sirva de ejemplo el extracto de una orden de los Sentildeores del Real y Supremo Consejo de Castilla fechada en Madrid el diacutea 3 de diciembre de 1771 que reproducida parcial y textualmente dice

ldquo[] Se hace saber al puacuteblico que teniendo presente el mismo Consejo ser fre-cuentes las muertes y otras desgracias que padecen los peones de albantildeiles que trabajan en las obras puacuteblicas de esta Corte dimanando en gran parte de la poca seguridad y cuidado en la formacioacuten de andamios por descuido y ahorro con que los maestros de obras proceden en esta parte y que resulta de aquiacute privarse la Repuacuteblica de unos vecinos uacutetiles que fallecen prontamente o quedan lisiados de suerte que no pueden continuar su trabajo en lo sucesivo cayendo ellos sus mujeres e hijos en la miseria y mendicidad requiriendo esta materia arreglo y providencias que radicalmente atajen un mal que no puede dejar de excitar la compasioacuten de todo buen ciudadano Se ha servido resolver entre otras cosas que los jueces al tiempo de exponerse los cadaacuteveres de los que si hayan perecido en las obras de cualquier especie ademaacutes del reconocimiento judicial del cadaacutever pasen prontamente a la obra donde se haya precipitado y hagan formal inspeccioacuten y averiguacioacuten del hecho tiempo y circunstancias del fracaso y de la culpa o negligencia del maestro de obras o aparejador que la dirigiere sin diferencia de obras puacuteblicas o particulares [hellip] el Sentildeor Alcalde que asiste al Hospital General tome declaracioacuten a los de esta clase y formalice la causa por el mismo meacutetodo dando cuenta a la Sala que procederaacute en el asunto con la actividad y vigilancia que se requiere cuya resolucioacuten y responsabilidad se ha de notificar a todos los maestros de obras y aparejadores a fin de que tengan entendida dicha responsabilidad y que no aleguen ignorancia para lo sucesivo [hellip]rdquo

Para mayor abundamiento una copia de este documento llegoacute a mis manos cuando asistiacutea como invitado a una reciente celebracioacuten de bodas de plata de una promocioacuten de aparejadores cuyo comiteacute organizador tuvo la brillante idea de obsequiarnos a todos con el texto completo

En definitiva deseo y auguro que este libro nacido con una clara finalidad do-cente represente una valiosa ayuda a la formacioacuten de todas aquellas personas que sentimos preocupacioacuten profunda por la siniestralidad del sector de la cons-truccioacuten y que nos ayude a realizar una correcta investigacioacuten de las causas para poder evitar la repeticioacuten de accidentes y adoptar las preceptivas medidas correctoras y preventivas y asiacute poder erradicar el calificativo de ldquoalto riesgordquo a nuestra actividad de construir

Barcelona febrero de 2017

Francesc de Paula Jordana i RibaDirector de la Escola Politegravecnica Superior drsquoEdificacioacute de Barcelona (EPSEB)

Universitat Politegravecnica de Catalunya

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Iacutendice

Proacutelogo 5

1 El riesgo de accidente 13

11 Concepto 1312 Diferencia entre riesgo y peligro 1413 Deteccioacuten e identificacioacuten de riesgos 1614 Definicioacuten de Accidente deTrabajo 17

2 Evaluacioacuten de riesgos 21

21 Introduccioacuten 21211 Evaluacioacuten de riesgos en las empresas22

22 Tipos de evaluacioacuten 26221 Evaluacioacuten de riesgos impuesta por legislacioacuten especiacutefica 27222 Evaluacioacuten de riesgos para los que no existe legislacioacuten

especiacutefica 28223 Evaluacioacuten de riesgos que precisa meacutetodos especiacuteficos

de anaacutelisis 2823 Evaluacioacuten ldquoinicialrdquo de riesgos 30

231 Clasificacioacuten de las actividades de trabajo30232 Anaacutelisis de riesgos 32233 iquestExisten los peligros siguientes durante el trabajo33

24 Estimacioacuten del riesgo 3525 Valoracioacuten del riesgo nivel de peligro 39

251 La evaluacioacuten de riesgos en 5 pasos 4026 Planificacioacuten 4527 Modelo de impreso de evaluacioacuten inicial de riesgos 4628 Conclusiones 52


10

3 Gestioacuten de seguridad Guiacutea de evaluacioacuten de riesgos 59

31 Justificacioacuten 5932 Descripcioacuten del procedimiento 5933 Los documentos 60

331 Impreso Identificacioacuten General de Riesgos 60332 Impreso Evaluacioacuten de riesgos 62

4 Gestioacuten de seguridad Evaluaciones adicionales y de revisioacuten 69

41 Documentacioacuten 70ANEXO I Impresos 70ANEXO II Coacutedigos 71ANEXO III Evaluacioacuten especiacutefica de riesgos 74

5 Investigacioacuten de accidentes 79

51 Introduccioacuten 79511 Objetivo 80512 Definicioacuten 80

52 Seleccioacuten de los accidentes que se investigan 81521 Criterios de seleccioacuten 81

53 Caracteriacutesticas generales de la investigacioacuten de accidentes 82531 Grado de profundidad de la investigacioacuten 83

54 Clases de investigacioacuten 8355 Metodologiacutea 84ANEXO I Investigacioacuten de accidentes

Guiacutea para la elaboracioacuten de informes 87

6 Gestioacuten integrada de la prevencioacuten de riesgos laborales 91

61 Fundamentos 9162 La evaluacioacuten de riesgo 9163 Plan de formacioacuten en prevencioacuten (art 19 LPRL) 9264 Plan de actuacioacuten preventiva 9265 Equipos de trabajo y medios de proteccioacuten 9366 Investigacioacuten de accidentes o dantildeos a la salud 95PRAacuteCTICA 1 Investigacioacuten de accidentes 96PRAacuteCTICA 2 Modelo de informe de anaacutelisis de accidentes 104

Bibliografiacutea 113

Bibliografiacutea general de seguridad y salud laboral 113Paacuteginas web 115

13

El riesgo de accidente

11 Concepto

Riesgo es una medida de la magnitud de los dantildeos frente a una situacioacuten pe-ligrosa El riesgo se mide asumiendo una determinada vulnerabilidad frente a cada tipo de peligro Si bien no siempre se produce se debe distinguir adecua-damente entre peligrosidad (probabilidad de ocurrencia de un peligro) vulne-rabilidad (probabilidad de ocurrencia de dantildeos dado que se ha presentado un peligro) y riesgo (propiamente dicho)

De un modo maacutes informal se habla de riesgo para referirse a la ocurrencia ante un potencial perjuicio o dantildeo para las unidades personas organizaciones o entidades en general ldquobienes juriacutedicos protegidosrdquo Cuanto mayor es la vul-nerabilidad mayor es el riesgo pero cuanto maacutes factible es el perjuicio o dantildeo mayor es el peligro Por tanto el riesgo se refiere solo a la teoacuterica ldquoposibilidad de dantildeordquo bajo determinadas circunstancias mientras que el peligro se refiere solo a la teoacuterica ldquoprobabilidad de dantildeordquo bajo esas circunstancias

Por ejemplo desde el punto de vista del riesgo de dantildeo a la integridad fiacutesica de las personas cuanto mayor es la velocidad de circulacioacuten de un vehiacuteculo en carretera mayor es el ldquoriesgo de dantildeordquo para sus ocupantes mientras que cuan-to mayor es la imprudencia al conducir mayor es el ldquopeligro de accidenterdquo (in itinere) y por tanto mayor el riesgo del dantildeo consecuente

La Real Academia Espantildeola RAE define riesgo como contingencia o proximi-dad de un dantildeo Veacutease que el riesgo hace referencia a un suceso futuro y a la vez negativo El caraacutecter de ldquofuturordquo de suceso venidero constituye su conno-tacioacuten maacutes sui generis

Pero para la seguridad lo que maacutes resalta es su particularidad de ser previsible si no fuese asiacute la seguridad como seguridad cientiacutefica no tendriacutea sentido La probabilidad de que ocurra un accidente es detectable No sucede con la per-cepcioacuten del cuaacutendo va a ocurrir puesto que detectado un riesgo es imposible determinar en queacute momento va a producirse el fallo teacutecnico o el fallo humano de ahiacute la necesidad de recurrir a las medidas preventivas


14

Riesgo aceptable

Del estudio de los riesgos puede establecerse una escala cuyo punto de origen estariacutea en el riesgo nulo y el punto final en el riesgo maacuteximo situado este uacuteltimo en el liacutemite con el concepto de peligro dentro de esa escala nos encontrariacutea-mos con unas situaciones denominadas de riesgo aceptable el cual implica

ndash Una limitada posibilidad de que se transforme en accidente

ndash Unas consecuencias poco importantes

ndash Una escasa frecuencia de repeticioacuten del riesgo o del tiempo de exposicioacuten a eacutel por parte del trabajador o de los trabajadores

La praacutectica de la seguridad va dirigida a la deteccioacuten y a la eliminacioacuten o al control de los riesgosrdquo en el uacuteltimo caso al control de aquellos riesgos situados o que se puedan situar por debajo del nivel de aceptabilidad

12 Diferencia entre riesgo y peligro

Si bien en teacuterminos coloquiales riesgo y peligro son sinoacutenimos no sucede lo mismo en el argot de seguridad

Peligro

Dada su naturaleza un peligro envuelve elementos que pueden ser potencial-mente dantildeinos para la vida de las personas para la salud la propiedad o el medio ambiente Hay varios meacutetodos para clasificar un peligro pero la mayoriacutea de los sistemas usan variaciones de los factores posibilidad de que el peligro se vuelva incidente y la severidad del incidente que pueda ocurrir

Fig 11Ejemplo riesgo del trabaja-

dor en vertido de escombros en conducto de fachada

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Un meacutetodo comuacuten es asignar valores tanto a la probabilidad como a la severidad en una escala numeacuterica (con los valores maacutes altos para los maacutes posibles y los maacutes serios) y multiplicar la una por la otra para establecer una escala comparativa

Riesgo = Probabilidad de ocasionarse x Severidad si el incidente ocurre

Es una situacioacuten que excede y rebasa ampliamente el liacutemite del riesgo acep-table el concepto encierra la idea de que una situacioacuten considerada de riesgo potencial ha pasado a convertirse por alteraciones de tipo teacutecnico o humano en riesgo inminente

Diferencias entre riesgo y peligro

Riesgo

ndash Probabilidad de que ocurra el accidente ndash Previsioacuten de consecuencias leves graves o mortales ndash Frecuencia escasa de repeticioacuten del riesgo o de la exposicioacuten a eacutel

Peligro

ndash Certeza de que ocurriraacute en breve ndash Previsioacuten de graves consecuencias ndash Frecuencia reiterada de los accidentes de la repeticioacuten del riesgo o de

exposicioacuten continua Otra consideracioacuten distinta que no analizaremos en este punto seria el concepto de enfermedad profesional

Otra consideracioacuten1

1 Art 157 Ley General de la Seguridad Social (LGSS) Concepto de enfermedad profesional Se entenderaacute por enfermedad profesional la contraiacuteda a consecuencia del trabajo ejecutado por

cuenta ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las dispo-siciones de aplicacioacuten y desarrollo de esta ley y que esteacute provocada por la accioacuten de los ele-mentos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional En tales disposiciones se estableceraacute el procedimiento que haya de observarse para la inclusioacuten en dicho cuadro de nuevas enfermedades profesionales que se estime deban ser incorporadas al mismo Dicho procedimiento comprenderaacute en todo caso como traacutemite preceptivo el informe del Ministerio de Sanidad Servicios Sociales e Igualdad

Fig1 2 Riesgo y peligro Ejemplo trabajador superada la fase de riesgo entra en situacioacuten de peligro sin ningun tipo de protecciones en trabajos de altura (Eeuu 1936)


16

13 Deteccioacuten e identificacioacuten de riesgos

La deteccioacuten de riesgos es un proceso a traveacutes del cual se trata de localizar las situaciones de trabajo o del trabajador que pueden deparar accidentes Esto se consigue mediante

ndash La observacioacuten del mal estado de las maacutequinas los aparatos las herra-mientas o los elementos utilizados que pueden propiciar un fallo teacutecnico

ndash La observacioacuten de falta de dispositivos o elementos de seguridad

ndash La observacioacuten de acciones humanas inseguras que propicien el fallo ldquohu-manordquo

Un riesgo queda definido por

ndash La forma del accidente prevista ndash El agente material o por la parte del agente material que lo ocasiona ndash Las causas que lo conforman (por lo menos las causas principales) ndash La gravedad de las consecuencias previsibles

A la hora de identificar un riesgo hay que evitar confundirlo con

ndash La ausencia de protecciones o la existencia de elementos deficientes ndash La lesioacuten el dantildeo o la secuela que ocasione el accidente

A la hora de actuar sobre los riesgos deberaacute tenerse en cuenta

La probabilidad se analizaraacute teniendo en cuenta la doble vertiente de probabi-lidad de que ocurra un accidente probabilidad de que se produzcan lesiones

La gravedad que atenderaacute a la calificacioacuten de las lesiones para lo que se ten-draacuten en cuenta las consecuencias que se prevea que puedan provocar o el nuacutemero de trabajadores a los que puede afectar

La frecuencia con la que se repita el riesgo o el tiempo de exposicioacuten a que el trabajador o trabajadores esteacuten expuestos

Foto 13 Riesgo de trabajos en

altura Ejemplo colocacioacuten de piezas de pizarra en

cubierta inclinada

17


La evaluacioacuten de riesgos constituye una fase fundamental para medir y planificar adecuadamente la funcioacuten preventiva

Esquema de la concatenacioacuten del proceso de un accidente

14 Definicioacuten de Accidente de Trabajo

Definicioacuten Legal2 La legislacioacuten determina que ldquoun accidente de trabajo es toda lesioacuten corporal que el trabajador sufra con ocasioacuten o por consecuencia del tra-bajo que ejecute por cuenta ajenardquo si tienen derecho a las prestaciones por contingencia profesionales en el caso de los autoacutenomos econoacutemicamente de-pendientes es obligatoria la cotizacioacuten y por tanto la prestacioacuten y para el resto de los autoacutenomos esta cotizacioacuten es voluntaria

En el mismo caso nos encontramos a las empleadas del hogar despueacutes de la aprobacioacuten del RD 15962011 Por lo tanto para que un accidente tenga esta consideracioacuten es necesario que

2 Art 156 Ley General de la Seguridad Social (LGSS) Concepto de accidente de trabajo 1 Se entiende por accidente de trabajo toda lesioacuten corporal que el trabajador sufra con ocasioacuten o

por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena2 Tendraacuten la consideracioacuten de accidentes de trabajo

a) Los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajob) Los que sufra el trabajador con ocasioacuten o como consecuencia del desempentildeo de cargos elec-

tivos de caraacutecter sindical asiacute como los ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejercitenlas funciones propias de dichos cargos

c) Los ocurridos con ocasioacuten o por consecuencia de las tareas que aun siendo distintas a las de su grupo profesional ejecute el trabajador en cumplimiento de las oacuterdenes del empresario oespontaacuteneamente en intereacutes del buen funcionamiento de la empresa

d) Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anaacuteloga cuando unos y otros tengan conexioacuten con el trabajo

e) Las enfermedades no incluidas en el artiacuteculo siguiente que contraiga el trabajador con moti-vo de la realizacioacuten de su trabajo siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causaexclusiva la ejecucioacuten del mismo

f) Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad por el trabajador que se agravencomo consecuencia de la lesioacuten constitutiva del accidente

g) Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su naturaleza duracioacuten gra-vedad o terminacioacuten por enfermedades intercurrentes que constituyan complicaciones de-rivadas del proceso patoloacutegico determinado por el accidente mismo o tengan su origen enafecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el paciente para su curacioacuten

3 Se presumiraacute salvo prueba en contrario que son constitutivas de accidente de trabajo las lesio-nes que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar del trabajo

4 No obstante lo establecido en los apartados anteriores no tendraacuten la consideracioacuten de accidente de trabajoa) Los que sean debidos a fuerza mayor extrantildea al trabajo entendieacutendose por esta la que sea

de tal naturaleza que no guarde relacioacuten alguna con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir elaccidenteEn ninguacuten caso se consideraraacute fuerza mayor extrantildea al trabajo la insolacioacuten elrayo y otros fenoacutemenos anaacutelogos de la naturaleza

b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado5 No impediraacuten la calificacioacuten de un accidente como de trabajo

a) La imprudencia profesional que sea consecuencia del ejercicio habitual de un trabajo y sederive de la confianza que este inspira

b) La concurrencia de culpabilidad civil o criminal del empresario de un compantildeero de trabajodel accidentado o de un tercero salvo que no guarde relacioacuten alguna con el trabajo


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1 Que el trabajadora sufra una lesioacuten corporal Entendiendo por lesioacuten todo dantildeo o detrimento corporal causado por una herida golpe o enfermedad Se asimilan a la lesioacuten corporal las secuelas o enfermedades psiacutequicas o psicoloacutegicas

2 Que el accidente sea con ocasioacuten o por consecuencia del trabajo es de-cir que exista una relacioacuten de causalidad directa entre trabajo - lesioacuten La lesioacuten no constituye por siacute sola accidente de trabajo

iquestQueacute supuestos estaacuten considerados como Accidentes de Trabajo

ndash Accidentes producidos con ocasioacuten de las tareas desarrolladas aunque sean distintas a las habituales3 Se entenderaacute como accidente de tra-bajo aquel que haya ocurrido durante la realizacioacuten de las tareas enco-mendadas por el empresario o realizadas de forma espontaacutenea por el trabajadora en intereacutes del buen funcionamiento de la empresa (aunque eacutestas sean distintas a las de su categoriacutea profesional)

ndash Accidentes sufridos en el lugar y durante el tiempo de trabajo4 Las lesiones sufridas durante el tiempo y en el lugar de trabajo se consideran salvo prueba en contrario accidentes de trabajo

ndash Accidente in itinere Es aquel que sufre el trabajadora al ir al trabajo o al volver de eacuteste No existe una limitacioacuten horaria

Hay 3 elementos que se requieren en un accidente in itinere

3 Que ocurra en el camino de ida o vuelta4 Que no se produzcan interrupciones entre el trabajo y el accidente5 Que se emplee el itinerario habitual

Accidentes en misioacuten Son aquellos sufridos por el trabajadora en el trayecto que tenga que realizar para el cumplimiento de la misioacuten asiacute como el acaecido en el desempentildeo de la misma dentro de su jornada laboral

iquest Que accidentes NO tienen la consideracioacuten de Accidente de Trabajo

ndash Los accidentes debidos a imprudencia temeraria del trabajadora5 se considera Imprudencia temeraria cuando el accidentado ha actuado de manera contraria a las normas instrucciones u oacuterdenes dadas por el em-presario de forma reiterada y notoria en materia de Seguridad e Higiene Si coinciden riesgo manifiesto innecesario y grave la jurisprudencia viene entendiendo que existe imprudencia temeraria si no seraacute una impruden-cia profesional

3 Art 156 2 c Ley General de la Seguridad Social ( LGSS)

4 Art 156 3 Ley General de la Seguridad Social (LGSS)

5 Art 156 4 b 4 No obstante lo establecido en los apartados anteriores no tendraacuten la conside-racioacuten de accidente de trabajo b) Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado ( LGSS)

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ndash Los debidos a fuerza mayor extrantildea al trabajo6 es decir cuando esta fuerza mayor sea de tal naturaleza que no guarde relacioacuten alguna con el trabajo que se realiza en el momento de sobrevenir el accidente No constituyen supuestos de fuerza mayor extrantildea fenoacutemenos como la inso-lacioacuten el rayo y otros fenoacutemenos anaacutelogos de la naturaleza (siacute el trabajo habitual del trabajadora es a la intemperie siacute es AT) En el caso de aten-tado terrorista que afecta al trabajadora en el lugar de trabajo no estamos ante un caso de fuerza mayor sino ante una actuacioacuten de un tercero

ndash Accidentes debidos a dolo del trabajadora accidentado7 Se considera que existe dolo cuando el trabajadora consciente voluntaria y maliciosa-mente provoca un accidente para obtener prestaciones que se derivan de la contingencia

ndash Accidentes derivados de la actuacioacuten de otra persona8 Los acciden-tes que son consecuencia de culpa civil o criminal del empresario de un compantildeero de trabajo o de un tercero constituyen auteacutenticos accidentes de trabajo siempre y cuando guarden alguna relacioacuten con el trabajo El elemento determinante es la relacioacuten causa - efecto

CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo

Peacuterdidas humanas Peacuterdidas materiales

$ $

6 Art 156 4 a Ley General de la Seguridad Social (LGSS)

7 Art 156 4 b Ley General de la Seguridad Social (LGSS)

8 Art 156 5 b (LGSS) Asiacute las bromas o juegos que pueden originar un accidente ocurridos durante el trabajo o los sufridos al separar una rintildea seraacuten AT

Fig 14Esquema de la concate-nacioacuten del accidente

21

Evaluacioacuten de riesgos

21 Introduccioacuten

Los riesgos han de evaluarse no solo porque lo exige la Ley de prevencioacuten de riesgos laborales1 (LPRL) sino tambieacuten porque la evaluacioacuten de riesgos repre-senta el punto de partida para realizar una labor preventiva eficaz en los puestos de trabajo

Con anterioridad a la entrada en vigor de la LPRL algunas empresas realiza-ban actuaciones de caraacutecter preventivo que se definiacutean como ldquoinspecciones de seguridadrdquo De hecho la evaluacioacuten inicial de riesgos es una novedad muy importante en el tratamiento de la prevencioacuten dentro de las empresas dado que mejora la proteccioacuten del trabajador frente a los riesgos a que puede estar expuesto en su vida laboral

1 El artiacuteculo 16 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales (BOE n 269 de 10 de noviembre de 1995) dispone que todas las empresas han de realizar con caraacutecter general una evaluacioacuten de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores con el objetivo de planificar y desarrollar la accioacuten preventiva en la empresa

Fig 21Trabajos en altura fase de colocacioacuten de estructura metaacutelica Enumera los riesgos


22

La evaluacioacuten de riesgos es un proceso destinado a obtener la informacioacuten ne-cesaria para poder adoptar acciones o medidas preventivas y concretar el tipo de acciones y debe ser realizada por personal profesionalmente competente2

El fin baacutesico de una evaluacioacuten de riesgos es ldquoevitar los riesgosrdquo

En este capiacutetulo trataremos de conocer

ndash Coacutemo se identifican los riesgos

ndash Evitar los riesgos identificados adoptando las medidas necesarias

ndash Valorar aquellos riesgos que no se pueden evitar

ndash Valorar el riesgo efectuando una valoracioacuten conjunta de la probabilidad y de las consecuencias de que se materialice el peligro

La accioacuten preventiva en la empresa se planificaraacute por el empresario a partir de una evaluacioacuten inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabaja-dores3helliprdquo

211 Evaluacioacuten de riesgos en las empresas

A) Algunas cuestiones de intereacutes

iquestPor queacute

Es una obligacioacuten legal para el empresario (artiacuteculo 16de la Ley de prevencioacuten de riesgos laborales)

iquestPara queacute sirve

La evaluacioacuten de riesgos no es un fin en siacute misma Es un medio para alcanzar un fin controlar los riesgos para evitar dantildeos a la salud derivados del trabajo (accidentes y enfermedades laborales) ahorrando costos sociales y econoacutemicos al paiacutes y a su propia empresa

iquestQuieacuten la tiene que hacer

Puede realizar la evaluacioacuten de riesgos

ndash El propio empresario ndash Trabajadores de la empresa designados por el empresarioServicios de

prevencioacuten propios ndash Servicios de prevencioacuten externos

2 El artiacuteculo 6 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales preveacute que reglamentariamente se estableceraacuten los procedimientos de evaluacioacuten de riesgos para la salud de los trabajadores la normalizacioacuten de metodologiacuteas y las guiacuteas de actuacioacuten preventiva

3 (Art 16 Ley 3311995 de 8 de noviebre de prevencioacuten riesgos laborales Boe nordm 269 de 10 de noviembre)

23


El empresario debe decidir quieacuten llevaraacute a cabo la evaluacioacuten de riesgos aunque la seleccioacuten deberaacute llevarse a cabo consultando con los trabajadores yo sus representantes

En cualquier caso el empresario es en uacuteltima instancia el responsable de ga-rantizar la seguridad y salud de los trabajadores de su empresa

iquestCoacutemo ha de hacerse

A partir de la entrada en vigor de la Ley 311995 de 8 de noviembre de preven-cioacuten de riesgos laborales la evaluacioacuten de los riesgos deberaacute extenderse inicial-mente a toda la empresa Posteriormente deberaacute realizarse en los puestos de trabajo que se vean afectados por

ndash Modificaciones en los equipos de trabajoSustancias o preparados quiacutemi-cos o el acondicionamiento de los lugares de trabajo

ndash Un cambio en las condiciones de trabajo

ndash La incorporacioacuten de un trabajador cuyas caracteriacutesticas personales o esta-do bioloacutegico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto

iquestCoacutemo se hace

Existen distintas formas de llevar a cabo una evaluacioacuten de riesgos muchas de ellas estaacuten contenidas en normativas especiacuteficas en otroscasos el Instituto Nacional Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) puede suministrar distintas metodologiacuteas disentildeadas y validadas para ello e informar de cuaacutel puede ser la maacutes idoacutenea seguacuten la actividad de la empresa

iquestPodreacute hacerla yo mismo

Cualquiera que realice una evaluacioacuten de riesgos de una empresa deberaacute tener conocimientos sobre los siguientes aspectos

ndash Caracteriacutesticas de los lugares de trabajo Actividades concretas realizadas por los trabajadores sustancias quiacutemicas herramientas maacutequinas ins-talaciones y sistemas de transporte utilizados en la empresa asiacute como conocimientos sobre sus propiedades y estado y sobre las instrucciones para su manejo

ndash Conocimientos sobre los distintos riesgos existentes en el sector de ac-tividad de que se trate sus causas maacutes comunes y sus consecuencias maacutes probables

ndash Requisitos legales y disposiciones reglamentos y normas relativos al sec-tor al que pertenece la empresa

En muchos casos el empresario con la ayuda de aquellos trabajadores que ten-gan conocimiento y experiencia en estos temas y asesoraacutendose en los organis-mos adecuados podraacute realizar la evaluacioacuten de riesgos de su empresaNo obstan-


24

te en otros casos en los que se realicen en la empresa actividades o se utilicen equipos o productos cuyos riesgos sean relativamente difiacuteciles de evaluar si no se dispone de conocimientos o medios teacutecnicos especializados porque se requieran anaacutelisis o mediciones especiacuteficas seraacute necesario recurrir a servicios de prevencioacuten externos En cualquier caso el pequentildeo o mediano empresario dispone de ciertas ventajas para evaluar los riesgos por siacute mismo entre ellas se encuentra el conocimiento preciso de las actividades la organizacioacuten y los me-dios de su propia empresa y el hecho de que los riesgos son bastante comunes en un mismo sector de actividad y deberiacutean ser conocidos por el empresario

B) Paso a paso en la evaluacioacuten

El siguiente esquema puede ayudar a comprender el contenido de una evalua-cioacuten de riesgos y a calibrar las posibilidades de realizarla con los medios propios

Informacioacuten

La informacioacuten es esencial sobre todo lo referente a middot

ndash Normas legales y reglamentos relativos a la prevencioacuten de riesgos laborales ndash Riesgos conocidos caracteriacutesticos del sector ndash Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales del sector y las causas ndash Datos sobre accidentes y enfermedades profesionales de la propia empresa

Doacutende conseguirla

ndash Organismos competentes en prevencioacuten de riesgos laborales ndash Estadiacutesticas oficiales ndash Asociaciones empresariales ndash Caacutemaras de comercio ndash Publicaciones teacutecnicas ndash Los propios trabajadores o representantes

Identificacioacuten de peligros

Es necesario identificar los peligros relacionados con todos los aspectos del trabajo

ndash Ambiente general de los locales de trabajo ndash Maquinaria herramientas ndash Instalaciones generales ndash Medios de transporte intenior ndash Productos quiacutemicos ndash Organizacioacuten del trabajo

Coacutemo identificarlos

ndash Conocimiento teoacuterico (ver el apartado inferior informacioacuten) ndash Observacioacuten de las actividades o procesos ndash Observacioacuten de las condiciones de los lugares de trabajo ndash Inspeccioacuten de los puestos de trabajo ndash Consulta a los trabajadores o representantes

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Identificacioacuten de trabajadores expuestos

Es necesario identificar los siguientes trabajadores

ndash Trabajadores fijos (produccioacuten distribucioacuten venta) ndash Trabajadores que realizan tareas de apoyo (limpieza mantenimiento) ndash Subcontratistas ndash Autoacutenomos ndash Temporales ndash Estudiantes aprendices trabajadores en praacutecticas ndash Personal administrativo

Coacutemo identificarles

ndash Anaacutelisis de las tareas realizadas por cada trabajador ndash Peligros a los que estaacute sometido cada trabajador en las tareas que realiza ndash Consulta a los trabajadores o representantes

Valoracioacuten global de riesgos

Es necesario valorar la probabilidad de que los elementos peligrosos identifi-cados produzcan a los trabajadores un dantildeo (accidente enfermedad etc) asiacute como su gravedad en las condiciones en que se realizan habitualmente en la empresa

LA EMPRESA COMO VALORA

Comparacioacuten de las observaciones realizadas en las etapas anteriores con los requisitos y recomendaciones existentes en

ndash Requisitos legales iveles de exposicioacuten a riesgos laborales ndash Normas UNE normas internacionales o de distintos sectores industriales ndash lnstrucciones de uso y mantenimiento de los fabricantes de maacutequinas y

equipos ndash Frases de riesgo y prudencia de las etiquetas de los productos quiacutemicos ndash Instrucciones de uso y mantenimiento de los sistemas de control que

existan (sistemas de ventilacioacuten o extraccioacuten equipos de proteccioacuten indi-vidual)

ndash Guiacuteas del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ndash Buenas praacutecticas laborales

Evaluacioacuten especiacutefica de ciertos riesgos

Si se considera que no se dispone de conocimientos y medios para la evaluacioacuten en casos tales como

ndash Riesgos de tecnologiacuteas nuevas ndash Riesgos de equipos o instalaciones complejas ndash Riesgos para la salud de algunos productos quiacutemicos

Recurrir a un servicio de prevencioacuten externo


26

C) iquestY despueacutes queacute

La evaluacioacuten de riesgos es el punto de partida de la accioacuten preventiva en la empresa y no es un fin en siacute misma sino un medio con el objetivo uacuteltimo de prevenir los riesgos laborales siendo prioritario actuar antes de que aparezcan las consecuencias Asiacute pues una vez realizada la evaluacioacuten habraacute que llevar a cabo las siguientes actuaciones

ndash Establecer las prioridades preventivas Definir un orden de actuacioacuten sobre riesgos en funcioacuten de su gravedad y el nuacutemero de trabajadores afectados

ndash Una vez establecido el orden de actuacioacuten deben adoptarse las medidas preventivas con el orden de prioridad siguiente

bull Combatir los riesgos en su origen

bull Eliminar los riesgos (sustitucioacuten de elementos peligrosos por otros seguros)

bull Reducir los riesgos que no pueden ser eliminados implantando los sistemas de control adecuados

bull Aplicar medidas de proteccioacuten colectiva antes que individuales

ndash Recuerde que estas actuaciones no deben considerarse accesorias sino que deben englobarse en la actividad habitual de la empresa ya que las situaciones de riesgo en el lugar de trabajo pueden generar dantildeos a las personas pero tambieacuten defectos en la produccioacuten de averiacuteas y diversidad de incidentes todos ellos generadores de costes para su empresa

22 Tipos de evaluacioacuten

Existen muchos procedimientos de evaluacioacuten de riesgos desde los maacutes sencillos hasta los maacutes complejos y especiacuteficos

Para simplificar las evaluaciones de riesgos se pueden agrupar en cuatro grandes apartados

a Evaluacioacuten de riesgos impuesta por legislacioacuten especiacutefica

b Evaluacioacuten de riesgos para los que no existiendo legislacioacuten especiacutefica estaacute establecida en normas internacionales europeas nacionales o en guiacuteas de organizaciones oficiales u otras de reconocido prestigio

c Evaluacioacuten de riesgos que precisa de unos meacutetodos especiacuteficos de anaacute-lisis

d Evaluacioacuten general de riesgos

27


221 Evaluacioacuten de riesgos impuesta por legislacioacuten especiacutefica

Existe una normativa (reglamentos) que indica obliga a que una instalacioacuten o equipo cumpla una serie de requisitos para que su utilizacioacuten ofrezca garantiacuteas de seguridad a los trabajadores con lo cual estamos en el aacutembito de la legisla-cioacuten industrial

Y existe otra normativa tambieacuten reglamentos o reales decretos que sentildealan meacutetodos para la prevencioacuten de riesgos laborales Por tanto nos encontramos ante legislacioacuten relativa a la prevencioacuten de riesgos laborales

Legislacioacuten industrial

Gran parte de los riesgos a los que se puede estar expuesto en el trabajo se derivan de la propia instalacioacuten y equipo y tienen una legislacioacuten nacional o auto-noacutemica que les afecta totalmente

Cabe observar que en realidad del cumplimiento de estas legislaciones se deriva que los riesgos del equipo o instalacioacuten estaacuten controlados Por tanto se considera que si se cumple con las especificaciones establecidas en la legislacioacuten no es necesario realizar una evaluacioacuten de este tipo de riesgo porque no hay riesgo

Legislacioacuten relativa a la prevencioacuten de riesgos laborales

Existe un tipo de legislacioacuten que regula la prevencioacuten de los riesgos laborales y establece normas de evaluacioacuten y control de los riesgos4

4 Ejemplo Real Decreto 13161989 de 27 de Octubre sobre proteccioacuten de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicioacuten al ruido establece que se debe medir el nivel sonoro en los puestos de trabajo indica con queacute instrumentos se ha de realizar la medicioacuten como debe ser el proceso de evaluacioacuten de la exposicioacuten al ruido con queacute periodicidad se tienen que hacer las evaluaciones y que meacutetodos de control se han de emplear atendiendo a los niveles de exposicioacuten

b

c d

a

Fig 22Cuatro ejemplos donde se aplica distinta normativa de Evaluacioacuten de Riesgos


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222 Evaluacioacuten de riesgos para los que no existe legislacioacuten especiacutefica

Hay procesos de trabajo en los que existen riesgos pero no hay una legislacioacuten ni comunitaria ni nacional que limite o controle la exposicioacuten a dichos riesgos Sin embargo siacute que existen normas guiacuteas teacutecnicas que establecen criterios de niveles maacuteximos de exposicioacuten y procedimientos de evaluacioacuten como por ejemplo

ndash Norma UNE EN 27243 95 y 27726 95 sobre riesgos por estreacutes teacutermico como norma espantildeola

ndash Norma UNE ENV 25349 y UNE ENV 28041 sobre riesgos por vibraciones mano-brazo como norma europea

ndash TLVacuteS ACGIH sobre valores de exposicioacuten a contaminantes quiacutemicos del antildeo en vigor como norma americana

223 Evaluacioacuten de riesgos que precisa meacutetodos especiacuteficos de anaacutelisis

Dentro de este apartado se incluyen los meacutetodos cualitativos y cuantitativos que exige la legislacioacuten y que estaacuten destinados al control de los riesgos de acci-dentes mayores Su fin es la prevencioacuten de accidentes graves como incendios explosiones emisiones de productos toacutexicos etc

Ejemplo de meacutetodos de anaacutelisis

ndash Meacutetodo iquestqueacute sucederiacutea siacute hellip ndash Aacuterbol de fallos ndash Diagrama de sucesos ndash Meacutetodo Hazop anaacutelisis funcional de operatividad

Y como ejemplo de meacutetodos de aplicacioacuten concreta tenemos los siguientes

ndash Riesgo intriacutenseco de incendio ndash Meacutetodo Gretener ndash Meacutetodo Gustav Purt ndash Iacutendice de Mond

Fig 23 Ejemplo de riesgos en

trabajos de mantenimiento en maquinaria de friccioacuten

29


224 Evaluacioacuten general de riesgos

Es la evaluacioacuten que nos interesa primordialmente y a la que vamos a dedicar un amplio estudio y anaacutelisis Trata de riesgos generales muy comunes y habitua-les en nuestra tarea diaria en el puesto de trabajo

Fig 24 Resumen actividades de especial riesgo

Fig 25 (izda)Ejemplo Trabajos en fase de derribos por el sistema manual por colapso Anaacutelisis de los riesgos

Fig 26 (dcha)Ejemplo riego puesto de trabajo laboratorio del sector quiacutemico anaacutelisis y manipula-cioacuten cultivos bioloacutegicos Anaacutelisis de los riesgos


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23 Evaluacioacuten ldquoinicialrdquo de riesgos

Lo que se ha dicho hasta ahora sobre la evaluacioacuten de riesgos se puede con-siderar como cultura es decir ahora ya sabemos que hay varios meacutetodos que en algunos casos hay legislacioacuten especiacutefica que en otros casos hay que seguir normas etc

A continuacioacuten vamos a analizar cada fases para desarrollar paso a paso la eva-luacioacuten inicial de riesgos (tipo 4 de evaluacioacuten)

De hecho lo que se expone a continuacioacuten es un meacutetodo general de evaluacioacuten que se representa en el siguiente esquema

Y para su aplicacioacuten analizamos las etapas siguientes

ndash Clasificacioacuten de las actividades de trabajo ndash Anaacutelisis de riesgos

231 Clasificacioacuten de las actividades de trabajo

Antes de iniciar la evaluacioacuten de todos los puestos de trabajo de la obra y con el fin de que no se olvide ninguacuten punto se debe preparar una lista de activida-des de trabajo y agruparlas de forma racional y manejable A continuacioacuten se proponen como ejemplo una forma de clasificacioacuten que se puede ampliar o modificar porque todas las obras no son iguales

Fig 27 Graacutefico de la ldquoevaluacioacutenrdquo

inicial de riesgosCLASIFICACIOacuteN DE LASACTIVIDADES DE TRABAJO1ordf FASE

3ordf FASE

2ordf FASE

Previo a la evaluacioacuten

EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO

Identificar peligros

SEVERIDADPROBABILIDAD

Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO

POSTERIOR ALA EVALUACIOacuteN

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Para cada actividad de trabajo es fundamental o muy necesario obtener infor-macioacuten sobre todos los aspectos posibles Como guiacutea nos debemos fijar en los siguientes aspectos que por supuesto se pueden incrementar

Ejemplo de aspectos que se deben ponderar

1 Tareas que se llevan a cabo la duracioacuten y la frecuencia

2 Lugares donde se realiza el trabajo (en altura zanjas)

3 Quieacuten realiza el trabajo tanto permanente como ocasional (es un oficial es un peoacuten es nuevo tiene experiencia)

4 Otras personas que puedan ser afectadas por las actividades de trabajo (subcontratistas visitantes)

5 Formacioacuten que han recibido los trabajadores sobre la ejecucioacuten de sus tareas (cuaacutento tiempo quieacuten imparte la formacioacuten)

6 Procedimientos escritos de trabajo y o permisos de trabajo (por ejem-plo permiso para trabajos proacuteximos de pintura y soldadura)

Tabla 21 Clasificacioacuten de las actividades de trabajoActividades Etapas Consideraciones

Emplazamiento de obra Accesos a obra ndash Obra cerrada esta controlado el

acceso ndash Obra abierta puede acceder

cualquier persona

Procesos de produccioacuten

Suministro eleacutec-trico

ndash Cuadro general provisional ndash Tomas de tierra ndash Interruptor diferencial ndash Iluminacioacuten

Encofrado

ndash Doacutende se situa el trabajador bull Mismo nivel bull Distinto nivel

ndash Si se realiza por bombeo ndash Si se realiza por gruacutea-torre

Trabajos de planificacioacuten yo de mantenimiento

Revisioacuten del montacargas

ndash Cable ndash Frenos ndash Paracaidas ndash Accesos desde cada planta

Tareas definidasOperario de hormigonera

ndash Ubicacioacuten ndash Espacio de trabajo ndash Desplazamiento


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7 Instalaciones maquinaria y equipos utilizados

8 Herramientas manuales movidas a motor que se han utilizado

9 Instrucciones de fabricantes importadores y suministradores para el fun-cionamiento y mantenimiento de planta maquinaria o equipo

10 Tamantildeo forma caraacutecter de la superficie y peso de los materiales que se manejan

11 Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual los mate-riales

12 Energiacuteas utilizadas (por ejemplo aire comprimido)

13 Sustancias y productos utilizados y generados en el trabajo

14 Estado fiacutesico de las sustancias utilizadas (humos gases vapores liacutequi-dos polvo soacutelidos)

15 Contenido y recomendaciones del etiquetado de las sustancias que se utilizan

16 Requisitos de la legislacioacuten vigente sobre la forma de hacer el trabajo instalaciones maquinaria y sustancias utilizadas

17 Medidas de control existentes

18 Datos reactivos de actuacioacuten en prevencioacuten de riesgos laborales inciden-tes accidentes enfermedades laborales derivadas de la actividad que se desarrolla de los equipos y de las sustancias utilizadas Debe buscarse informacioacuten dentro y fuera de la organizacioacuten

19 Datos de evaluacioacuten de riesgos existentes relativos a la actividad desa-rrollada

20 Organizacioacuten del trabajo

232 Anaacutelisis de riesgos

Consiste en identificar el peligro y estimar el riesgo para lo cual se debe tener en cuenta lo siguiente

ndash La severidad del dantildeo es decir las consecuencias que se pueden deri-var si el riesgo se materializa

ndash La probabilidad de que ocurra es decir que el riesgo se materialice

IDENTIFICAREL PELIGRO

ESTIMACIOacuteNDEL RIESGO

PROBAVILIDAD

SEVERIDADFig 28 Esquema del

anaacutelisis del riesgo

33



Para identificar los peligros debemos preguntarnos tres cosas

ndash iquestExiste una fuente un foco de dantildeo ndash iquestQuieacuten queacute trabajador puede ser dantildeado ndash iquestCoacutemo de queacute forma puede ocurrir el dantildeo

Para que sirva de ayuda en el proceso de identificacioacuten de peligros puede ser uacutetil agruparlos por formas o por temas por ejemplo mecaacutenicos eleacutectricos in-cendios sustancias peligrosas etc y a la vez utilizar una lista de preguntas con una identificacioacuten previa de los peligros que puede o no tener para poder responder a la pregunta

233 iquestExisten los peligros siguientes durante el trabajo

1 Golpes y cortes

2 Caiacutedas al mismo nivel

3 Caiacutedas de personas a distinto nivel

4 Caiacutedas de herramientas materiales etc desde altura

5 Espacio inadecuado

6 Peligros asociados con manejo manual de cargas

7 Peligros con las maacutequinas relacionadas con el montaje las operaciones que se deben realizar el mantenimiento las modificaciones la reparacioacuten y el desmontaje

8 Peligros de los vehiacuteculos en el transporte interno y por carretera

9 Incendios y explosivos

10 Sustancias que pueden ser dantildeinas por inhalacioacuten

11 Sustancias o agentes que pueden dantildear los ojos

Fig 29 (izda)Ejemplo riesgo confeccioacuten muro pantalla perimetral riesgo desmoronamiento pared medianera vecino solucioacuten con apuntalamiento y talud del rebaje de tierras

Fig 210 (drcha)Ejemplo trabajador con riesgo en altura NY Construccioacuten del Empire State Building


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12 Sustancias que pueden causar dantildeo por el contacto o la absorcioacuten por la piel

13 Sustancias que pueden causar dantildeos al ser ingeridas

14 Energiacuteas peligrosas por ejemplo electricidad radiaciones ruido y vibra-ciones

15 Ambiente teacutermico inadecuado

16 Condiciones de iluminacioacuten inadecuadas

17 Rampas y escaleras inadecuadas

18 Peligros relacionados con la organizacioacuten del trabajo

Esta lista es a tiacutetulo informativo pero se puede desarrollar una propia quitando peligros y antildeadiendo otros en funcioacuten de la actividad que se analiza

Ejemplo Vamos a identificar los peligros a que estaacute expuesto el trabajador de la fotografiacutea siguiente

Fig 211 Ejemplo de riesgos con

limitacioacuten de caiacutedas con colocacioacuten de redes de

proteccioacuten horizontal

Fig 212 Ejemplo de riesgo por iluminacioacuten insuficien-

te o inexistente

ndash FASE Trabajos de vertido de hormigoacuten con cangiloacuten Estructura

ndash PERSONAS IMPLICADAS una oficial 1ordf en-cofrador + gruista

bull Caiacuteda a distinto nivel bull Golpes con cangiloacuten bull Cortes en las manos bull Falta de epirsquos

La identificacioacuten de riesgos o peligros es un apar-tado muy importante en el proceso de evaluacioacuten

Fig 213Vertido de hormigoacuten en

muro pantalla encofrado a doble cara con cangiloacuten Or-ganizacioacuten de la obra en dos

fases dada su dimensioacuten (los trabajos se encuentran

en la segunda fase)

35


24 Estimacioacuten del riesgo

Para cada peligro que se haya detectado se debe hacer una estimacioacuten del riesgo para lo cual se debe que determinar la potencial severidad del dantildeo (con-secuencias) y la probabilidad de que ocurra

Severidad del dantildeo = Parte del cuerpo afectada

Para determinar la potencial severidad del dantildeo se tienen que considerar las partes del cuerpo que puedan verse afectadas y la naturaleza del dantildeo que se puede graduar

Ejemplo

Probabilidad de que ocurra el dantildeo

Este apartado se puede graduar con los siguientes criterios

ndash Dantildeos superficiales cortes y magulladuras pequentildeas irritacioacuten de los ojos por polvo

ndash Molestias e irritacioacuten (dolor de cabeza)

ndash Quemaduras conmociones torceduras importantes fracturas menores

ndash Sordera dermatitis asma trastornos mus-culoesqueleacuteticos enfermedad que conduce a una incapacidad no invalidante

ndash Amputaciones fracturas mayores intoxica-ciones lesiones muacuteltiples lesiones fatales

ndash Caacutencer y otras enfermedades croacutenicas que acorten severamente la vida

LEVE O LIGERAMENTE DANtildeINO

GRAVE O DANtildeINO

MUY GRAVE-MORTAL O EXTREMADAMENTE DANtildeINO

BAJA El dantildeo ocurriraacute raras veces

MEDIA El dantildeo ocurriraacute en algunas ocasiones

ALTA El dantildeo ocurriraacute siempre o casi siempre


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1 Trabajadores especialmente sensibles a deter-minados riesgos (caracteriacutesticas personales o estado bioloacutegico) Por ejemplo una mujer em-barazada5

2 Frecuencia de exposicioacuten al peligro Por ejem-plo radiaciones productos toacutexicos

3 Fallos en el servicio Por ejemplo electricidad y agua

4 Fallos en los componentes de las instalaciones y de las maacutequinas asiacute como en los dispositivos de proteccioacuten Por ejemplo fallo en toma de tie-rra mesa de sierra circular de encofradores

5 Exposicioacuten a los elementos Por ejemplo hielo trabajos con nieve fuego

6 Proteccioacuten suministrada por los equipos de pro-teccioacuten individual (EPI) y tiempo de utilizacioacuten de estos equipos

7 Actos inseguros de las personas (errores no in-tencionados y violaciones intencionadas de los procedimientos)

5 El Real Decreto 2982009 de 6 de Marzo por el que se modifica el Real Decreto 391997 de 17 de Enero por el que se aprueba el Reglamento de los Servisios de Prevencioacuten en relacioacuten con la aplicacioacuten de medidas para promover la mejora de la Seguridad y salud en el Trabajo de la trabajadora embarazada que haya dado a luz o en periacuteodo de lactagravencia BOE de 7 de marzo de 2009 nuacutem 57 p 23288

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Ejemplo Fig 214 Anaacutelisis de tres consecuen-cias de accidente oacute incidente que interrumpen la produc-cioacuten Accidente o Incidente(libro 1 asignatura de Seguridad y Salud Laboral Grado de Arquitectura Teacutecnica y Edificacioacuten)

A

B

C

No hay sangre


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En la siguiente tabla hay en funcioacuten de estos dos paraacutemetros analizados (pro-babilidad y severidad) los niveles de riesgo que se obtienen en funcioacuten de la valoracioacuten que se haya hecho

Hay que tener muy presente que a la hora de decidir si la probabilidad es baja media o alta y las consecuencias leve grave muy grave-mortal se debe hacer por seguridad es decir con tendencia a exagerar ya que de esta forma se consigue digamos aumentar el riesgo lo que va a obligar a tomar medidas preventivas que de otra forma no se asumiriacutean

SEVERIDAD (Consecuencias)

LEVES GRAVES MUY GRAVES

PR

OB

AB

ILID

AD BAJA Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado

MEDIA Riesgo tolerable Riesgo moderado Riesgo importante

ALTA Riesgo moderado Riesgo importante Riesgo intolerable

Hasta aquiacute hemos realizado el anaacutelisis del riesgo Ahora tenemos que valorarlo

Tabla 22 Niveles de riesgo

Siempre debe realizarse la evaluacioacuten atendiendo

a la situacioacuten de riesgo maacutes desfavorable

Fig215 Ejemplo riesgo por

mala planificacioacuten en el desmontaje de andamio

tubular sin repaso fachadas

39


25 Valoracioacuten del riesgo nivel de peligro

La clave para actuar en seguridad en prevencioacuten la da el cuadro anterior de niveles de riesgo atendiendo a los criterios de actuacioacuten y temporizacioacuten del cuadro siguiente

RIESGO ACTUACIOacuteN Y TEMPORIZACIOacuteN

TRIVIAL ndash No se requiere una accioacuten especiacutefica

TOLERABLE

ndash No se necesita mejorar la accioacuten preventiva Sin embargo se deben considerar soluciones maacutes ren-tables o mejoras que no supongan una carga econoacute-mica importante

ndash Se requieren comprobaciones perioacutedicas para asegu-rar que se mantiene la eficacia de las medidas pre-ventivas

MODERADO

ndash Se deben hacer esfuerzos para reducir el riego de-terminando las inversiones precisas Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periacuteo-do determinado

ndash Cuando el riesgo moderado estaacute asociado con con-secuencias extremadamente dantildeinas (muy graves) se precisaraacute una accioacuten posterior para establecer con maacutes precisioacuten la probabilidad de dantildeo como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control

IMPORTANTE

ndash No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo

ndash Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se estaacute realizando debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados

INTOLERABLE

ndash No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo

ndash Si no es posible reducir el riesgo incluso con recur-sos limitados debe prohibirse el trabajo

Como se puede observar entre los cuadros de niveles de riesgo y los criterios de actuacioacuten es tan importante ldquoexagerarrdquo en la probabilidad y las consecuencias de que un mismo hecho puede salir como riesgo trivial (no se requiere accioacuten especiacutefica) o como riesgo intolerable (no comenzar el trabajo hasta que se reduz-ca el riesgo incluso paralizar la actividad

Tabla 23 Tabla de riesgo


40

251 La evaluacioacuten de riesgos en 5 pasos

1 Preparacioacuten Organizar el trabajo Recopilar la informacioacutenExtructurar la evaluacioacuten

2 Realizacioacuten Identificar los riesgos Evaluar los riesgos

3 Adopcioacuten de medidas

4 Seguimiento ldquoFichasrdquo

5 Registro Fichas deEvaluacioacuten Evaluacioacuten accioacuten preventiva

Ejemplo

Imagiacutenate que estaacutes valorando el riesgo de caiacuteda a distinto nivel por un trabaja-dor con categoriacutea profesional de encofrador 1ordf situado sobre un muro pantalla vertiendo hormigoacuten a 250 m de altura

ndash Atendiendo a la tabla 22 ldquoNiveles de riesgordquo si valoramos

bull Probabilidad = Baja bull Severidad = Grave dantildeino

Se obtiene riesgo tolerable

Fig 216

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En el cuadro de criterios de actuacioacuten obtenemos ldquoNo se necesita mejorar la accioacuten preventiva Sin embargo se deben considerar soluciones maacutes renta-bles o mejoras que no supongan una carga econoacutemica importante Se requieren comprobaciones perioacutedicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de controlrdquo

ndash Ahora bien si en el mismo caso valoramos

bull Probabilidad = Alta bull Severidad = Muy grave (extremadamente dantildeino)

Se obtiene riesgo intolerable

En los criterios de actuacioacuten nos dice ldquoNo debe comenzar ni continuar los tra-bajos hasta que se reduzca el riesgo Si no es posible reducir el riesgo incluso con recursos limitados debe prohibirse el trabajordquo

Cuestionario iquestCoacutemo estaacute organizada la prevencioacuten en su empresa6

Si se parte de la premisa de que todo accidente de trabajo puede ser un fallo de gestioacuten y por tanto evitable se estaraacute en condiciones de desarrollar un plan preventivo en el que la direccioacuten tiene un papel primordial Eacutesta deberaacute ser operativa determinar funciones y responsabilidades elaborar un programa de trabajo priorizar actuaciones y transmitir a la liacutenea jeraacuterquica la importancia de la prevencioacuten mediante acciones manifiestas de organizacioacuten seguimiento y validacioacuten del sistema preventivo

El siguiente cuestionario proporciona una respuesta orientativa de coacutemo estaacute actualmente gestionada la prevencioacuten en una empresa7

6 Referencia cuestionario elaborado a partir del libro ldquoevaluacioacuten de las c De t En pequentildeas y medianas empresasrdquo 2ordf edicioacuten insht 1999

7 El art 33 de la LPRL establece que el Empresario deberaacute consultar con los representantes de los trabajadores o con los mismos trabajadores en su ausencia todo el que hace referencia al procedimiento de la evaluacioacuten que se utilizaraacute en la empresa o centro de trabajo

Fig 217 Ejemplo encofrado de made-ra perimetral con sujecioacuten de puntales telescoacutepicos


42

1 La direccioacuten de la empresa mues-tra con su comportamiento cotidia-no su preocupacioacuten por las condi-ciones de trabajo del personal SI

NO Es importante mostrar intereacutes visitando los lugares de trabajo analizando accidentes y tratando estos temas en las reuniones

2 Estaacuten definidas las funciones y res-ponsabilidades del personal con mando para prevenir riesgos labo-rales SI

NO Es necesario que toda la es-tructura de la empresa ejerza fun-ciones preventivas y que se exija su cumplimiento

3 Se efectuacutean evaluaciones de los ries-gos y de las condiciones de trabajo existentes en la empresa para aplicar las mejoras maacutes convenientes SI

NO Evaluar los factures de riesgo las causas y los dantildeos previsible Aplicando las teacutecnicas de diagnoacutes-tico maacutes idoacuteneas a cada caso

4 Se fijan y controlan perioacutedicamente objetivos concretos para mejorar las condiciones de trabajo SI

NO Fijar objetivos Aportar los me-dios necesarios para alcanzarlos y controlar los resultados Elaborar un programa al respecto

5 Los trabajadores reciben formacioacuten y adiestramiento para realizar su trabajo forma correcta y segura SI

NO La formacioacuten debe realizarse de acuerdo a las exigencias de cada puesto y los mandos deben partici-par en un plan de accioacuten continuada

6 Los trabajadores son informados de los riesgos existentes en los puestos de trabajo y de la manera de prevenirlos SI

NO Los trabajadores seraacuten debida-mente informados verbalmente y cuando sea necesario tambieacuten con instrucciones escritas

7 Se consulta a los trabajadores afec-tados sobre modificaciones y cam-bios en sus puestos de trabajo SI

NO Es necesario hacerlo ya que el trabajador es quien mejor conoce lo que sucede en su lugar de trabajo

8 Los trabajadores o sus represen-tantes participan o son consultados sobre acciones que puedan tener efectos sustanciales sobre su se-guridad SI

NO Es totalmente necesario esta-blecer los criterios para que la par-ticipacioacuten de los trabajadores sea posible y efectiva

9 Existe un sistema interno de comu-nicaciones de riesgos o deficien-cias para su eliminacioacuten SI

NO Establecer un sistema aacutegil para la identificacioacuten y comunica-cioacuten de deficiencias que implique a los masdos en su eliminacioacuten

10 Hay establecido alguacuten sistema de participacioacuten de los trabajadores en la mejora de la forma de realizar su trabajo SI

NO Deberiacutea incentivarse el aporte de ideas de mejora y su estudio y aplicacioacuten preferentemente me-diante trabajo en grupo

11 Estaacuten formalmente establecidos los oacuterganos de prevencioacuten legalmente exigibles en la empresa aportaacutendo-les los medios necesarios SI

NO En funcioacuten del tamantildeo de la empresa se exige la creacioacuten de servicios de prevencioacuten comiteacutes y delegados de prevencioacuten

43


NO (Bis) Cuidar que se elaboren procedimientos de trabajo y velar para que el personal afectado los cumpla Actualizarlos perioacutedica-mente

12 Existen procedimientos escritos de trabajo en aquellas tareas que pue-den ser criacuteticas por sus consecuen-cias SI

NO Cuidar que se elaboren proce-dimientos de trabajo y velar para que el personal afectado los cum-pla Actualizarlos perioacutedicamente

13 Estaacuten programadas las revisio-nes de instalaciones maacutequinas y equipos para controlar su funciona-miento seguro SI

NO Estan programadas las revisio-nes de instalaciones maacutequinas y equipos para controlar su funciona-miento seguro

14 Se investigan los accidentes de tra-bajo para eliminar las causas que los han generado SI

NO Se investigan los accidentes de trabajo para eliminar las causas que los han generado

15 Se efectuacutean observaciones planea-das en los lugares de trabajo para velar por la correcta realizacioacuten de las tareas SI

NO Establecer un sistema para que los mandos intermedios efectuacuteen periodicamente observaciones de las tareas del personal a su cargo

16 Se facilitan equipos de proteccioacuten individual certificados a los trabaja-dores que los requieren exigieacutendo-le su uso SI

NO asignar de forma personal cuidando que los trabajadores par-

ticipen en su seleccioacuten Elaborar norma al respecto

17 Se vigila el cumplimiento de las es-pecificaciones de seguridad en la adquisicioacuten de maacutequinas equipos y productos quiacutemicos peligrosos SI

NO Velar para que las compras se efectuacuteen con los estaacutendares de ca-lidad y seguridad exigibles

18 Se controla que los trabajos a sub-contrata se realicen en condiciones seguras SI

NO Cuidar que en los contratos figuren especificaciones para que los trabajos se realicen de forma segura Vigilar su cumplimiento

19 Se aplica de forma generalizada la legislacioacuten vigente sobre sentildealiza-cioacuten en los lugares de trabajo SI

NO Cumplir lo legislado utilizando sentildeales de prohibicioacuten advertencia de peligro o informaciones de uso obligatorio u otras

20 Existe personal adiestrado en pri-meros auxilios e intervenciones ante posibles emergencias exis-tiendo procedimiento al respecto SI

NO Debe haber personal adiestra-do para actuar con celeridad en ac-cidentes y emergencias Elaborar planes de emergencias

21 Las actividades preventivas que se realizan estaacuten recogidas documen-talmente SI

NO Toda la informacioacuten generada deberiacutea estar documentada y a dis-posicioacuten de la autoridad laboral

22 Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales tienen el mismo nivel de proteccioacuten que los restan-tes trabajadores SI


44

NO Deben recibir atencioacuten espe-cial respecto a la informacioacuten y for-macioacuten para la realizacioacuten segura de sus tareas

23 Se garantiza la vigilancia perioacutedica de la salud de los trabajadores SI

NO Se realizaraacute en funcioacuten de los riesgos inherentes al trabajo y con el consentimiento y respetando la intimidad de los trabajadores

Total respuestas NO

Resultados cuestionarios

1 Respuesta SI NO2 Respuesta SI NO3 Respuesta SI NO4 Respuesta SI NO5 Respuesta SI NO6 Respuesta SI NO7 Respuesta SI NO8 Respuesta SI NO9 Respuesta SI NO10 Respuesta SI NO11 Respuesta SI NO12 Respuesta SI NO13 Respuesta SI NO14 Respuesta SI NO15 Respuesta SI NO16 Respuesta SI NO17 Respuesta SI NO18 Respuesta SI NO19 Respuesta SI NO20 Respuesta SI NO21 Respuesta SI NO22 Respuesta SI NO23 Respuesta SI NO26 Planificacioacuten

Criterios de valoracioacuten

ndash Correcto Si no se responde ninguacuten NO ndash Mejorable Si se responde NO en la columna de la derecha (Preguntas de

la 12 a 23) ndash Deficiente Si se responde NO (Preguntas de la 1 a 11)) En estos casos

hay exigencia legal especiacutefica ndash Muy deficiente Si se responden cinco o maacutes NO (Preguntas de la 1 a 11)

Resultado cuestionario

Preguntas 1 a la 11 respuestas negativas =Preguntas 12 a la 23 respuestas negativas =

Fig 218Mesa de negociacioacuten buen

ejemplo art 33 LPRL

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26 Planificacioacuten

Hemos hecho la evaluacioacuten de riesgos y hemos obtenido un resultado Sabe-mos los riesgos que tenemos y sabemos su valoracioacuten Ahora tenemos que efectuar una planificacioacuten para controlar esos riesgos detectados Para realizar este plan de accioacuten de control de riesgos debemos seguir los principios de la accioacuten preventiva que nos indica el artiacuteculo 15 de la Ley LPRL que son los si-guientes

Principios de la accioacuten preventiva (Art 15 de la LPRL)8

1 Los principios baacutesicos son

a Evitar los riesgos Previsioacuten prevencioacuten ndash Ingenieriacutea y compras ndash Cumplimiento de normas ndash Programas y organizacioacuten ndash Adaptacioacuten del trabajo (condiciones) al hombre ndash Visitas de seguridad ndash Auditoriacuteas ndash Anaacutelisis de puesto de trabajo y elaboracioacuten de procedimientos de trabajo

b Evaluar los riesgos no evitables Meacutetodos ndash Fine Abc Binario ndash Hazop Hazan aacuterbol de fallos ndash Gretener ndash Controles higieacutenicos

c Combatir los riesgos en su origen ndash Ingenieriacutea y disentildeo de compras

d Adaptar el trabajo a la persona Concepcioacuten de puestos de trabajoproduc-cioacuten Atenuar el trabajo monoacutetono y repetitivo Reducir sus efectos en la salud ndash Ergonomiacutea en el puesto de trabajo ndash Organizacioacuten de la produccioacuten y ritmos de trabajo

e Tener en cuenta la evolucioacuten de la teacutecnica ndash Modernizacioacuten de equiposinstalaciones ndash Mejora de los procedimientos de trabajo

f Substituir los peligros ndash Teacutecnicas de eliminacioacuten o reduccioacuten del riesgo ndash Uso de equipos no peligrosos o menos dantildeinos

g Planificacioacuten integrada de la prevencioacuten ndash Las teacutecnicas ndash Los factores ambientales

8 Resumen ampliado en Gestioacuten de la prevencioacuten de riesgos laborales Legislacioacuten seguridad y salud laboral Guixagrave Mora Jaume Barcelona 2016 Universitat Politegravecnica de Catalunya Iniciati-va Digital Politegravecnica


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ndash La organizacioacuten del trabajo ndash La seguridad integrada ndash Las condiciones de trabajo ndash Funciones jeraacuterquicas ndash Las relaciones sociales ndash Responsabilidades de la organizacioacuten

h Anteponer la proteccioacuten colectiva a la individual ndash Redes y protecciones ANTES que EPI

i Dar instrucciones a los trabajadores ndash Informacioacuten formacioacuten ndash Distribucioacuten explicacioacuten y entrega de procedimientos

2 Exaacutemen de la capacidad profesional de los trabajadores en seguridad y salud antes de encomendar la tarea

ndash Considerar si los conocimientos y caracteriacutesticas del empleado son adecuadas a la tarea PROFESIOGRAMA

27 Modelo de impreso de evaluacioacuten inicial de riesgos

Este modelo de evaluacioacuten de riesgos (ver fig2) muestra

ndash Los peligros que se han identificado ndash La probabilidad de que se materialicen ndash Las consecuencias que se pueden derivar

Con todos estos datos se debe realizar una estimacioacuten del riesgo (ver formulario 1)

La estimacioacuten del riesgo es el punto de partida para determinar si los peligros estaacuten controlados o por el contrario si se deben adoptar medidas preventivas

Si la estimacioacuten del riesgo resulta trivial (T) o tolerable (TO) finaliza la evalua-cioacuten de riesgos porque se estima que estaacute controlado

Sin embargo si en la estimacioacuten del riesgo sale moderado (M) importante (I) o intolerable (IN) se debe cumplimentar el formulario 2 donde se especificaraacuten las medidas preventivas que se deben adoptar con el fin de controlar el riesgo

Si el resultado final dice que el riesgo estaacute controlado finaliza la evaluacioacuten de riesgos Si por el contrario se obtiene que el riesgo no estaacute controlado se pasa al formulario 3 en el cual se deben planificar las acciones preventivas para con-seguir el control de estos riesgos

Ejemplo

ndash Evaluacioacuten de riesgo de trabajos en RADIOLOGIacuteA ndash Puesto de trabajo Teacutecnicoa de radiodiagnoacutestico

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Riesgo de exposicioacuten a agentes bioloacutegicos

Por su actividad estos trabajadores se encuentran expuestos fundamentalmen-te a agentes bioloacutegicos por las viacuteas inhalatoria y cutaacutenea

De forma accidental podriacutean verse expuestos por viacutea parenteral

El centro cuenta con protocolos de ndash Medidas de aislamiento en el paciente infeccioso (Protocolos de Enfer-

meriacutea) ndash Actuacioacuten en caso de accidente con exposicioacuten a fluidos bioloacutegicos ndash Gestioacuten de residuos sanitarios

Se realizan campantildeas de vacunacioacuten contra Gripe Teacutetanos y Hepatitis-B

La probabilidad de actualizacioacuten del riesgo es baja

Medidas preventivas propuestas por el S de P ndash Aplicar las ldquomedidas universalesrdquo de prevencioacuten y los protocolos con que

cuenta el centro ndash Continuar con la praacutectica de ndash Informar a los trabajadores en estos aspectos ndash Realizar campantildeas de vacunacioacuten perioacutedicas contra los agentes de los

que se disponga de vacuna eficaz

Riesgo de exposicioacuten a radiaciones ionizantes

En el transcurso de las operaciones de radiodiagnoacutestico

ndash El servicio se somete a las revisiones perioacutedicas reglamentarias y se en-cuentra correctamente sentildealizado

ndash Por lo general se opera desde el exterior de las salas de radiodiagnoacutestico ndash Se dispone de los siguientes EPIacutes (Equipos de proteccioacuten personal) de-

lantales de proteccioacuten guantes plomados y protectores de tiroides ndash El personal expuesto cuenta con dosiacutemetro personal de termoluminiscen-

cia e historial del mismo ndash El personal expuesto se somete a reconocimientos meacutedicos especiacuteficos

Medidas preventivas propuestas por el S de P

ndash Es necesario recordar la utilizacioacuten de los equipos de proteccioacuten cuando sea necesario permanecer en el interior de las salas durante la irradiacioacuten

ndash Continuar con la praacutectica actual

Riesgo de lesiones osteomusculares por movilizacioacuten de pacientes

En las operaciones de colocacioacuten y movilizacioacuten de los pacientes

ndash El camilleroa colabora en la operacioacuten ndash Se traslada a los pacientes en sillas de ruedas o camillas


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Medidas preventivas propuestas por el S de P ndash Realizar las movilizaciones que lo requieran entre dos ndash o maacutes - personas ndash Los desplazamientos se deben realizar empujando la silla o camilla y nun-

ca tirando de ella ndash Formar al personal en la correcta movilizacioacuten de pacientes

Fig219Ejemplo formulario 1

Identificacioacuten del peligro y estimacioacuten del riesgo

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Fig220 Formulario 1Identificacioacuten del peligro y estimacioacuten del riesgo


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Fig221Ejemplo Formulario 2

Medidas preventivas que se deben adoptar

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VALORACIOacuteN DE CONTAMINANTES AMBIENTALES

PUESTO DE TRABAJO EVALUACIOacuteNFECHA TIPO

IDENTIFICACIOacuteN DE LOS RIESGOS

CONTAMI-NANTE

NIVEL ESTAacuteNDARD TIEMPO EX-POSICIOacuteN

DMP PARC

DMP TOTAL

OBSERVACIONES FIRMA Y SELLO

FECHA ______________________

Si evaluamos los riesgos seguacuten este criterio su cumplimentacioacuten sirve para cumplir con la exigencia de la LPRL que en el artiacuteculo 23 dice que ldquola evaluacioacuten de riesgos se debe tener en la empresa a disposicioacuten de la autoridad laboralrdquo

Fig 222Formulario 3


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28 Conclusiones

1 Podemos identificar los peligros existen-tes en el lugar de trabajo1

2 Podemos evitar los riesgos identificadosadoptando las medidas necesarias2

3 Podemos estimar el riesgo efectuandouna valoracioacuten conjunta de la probabilidad yde las consecuencias de que se materialiceel peligro

4 Podemos valorar el riesgo para tomar de-cisiones de admisioacuten de riesgo tolerable

iquestQueacute es y coacutemo abordar la evaluacioacuten de riesgos en lasempresas

1 El Real Decreto 3062007 de 2 de Marzo por el que se actualizan las cuantiacuteas de las sanciones en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social aprobado por el Real Decreto Legistativo 52000 de 4 de Agosto BOE 19 de marzo de 2007 nuacutem 67 p 11749

2 La Resolucioacuten de 1 de Agosto de 2007 de la Direccioacuten General de Trabajo por el que se inscribe en el registro y publica el IV Convenio Colectivo General del Sector de la Construccioacuten BOE 17 de agosto de 2007 nuacutem 197 p 35207 Posterior Resolucioacuten de 18 de Marzo de 2009 de la Direccioacuten General de Trabajo por la que se registra y publica diversos acuerdos de desarrollo y modificacioacuten del IV Convenio Colectivo General del Sector de la Construccioacuten BOE 4 de abril de 2009 nuacutem 82 p 32334

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iquestQueacute es y coacutemo abordar la evaluacioacuten de riesgos en las Empresas

ldquoLa accioacuten preventiva en la empresa se planificaraacute por el empresario a par-tir de una evaluacioacuten inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores []rdquo

(Artiacuteculo 16 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales BOE 269 de 10 de noviembreTranspone la Directivahellip

iquestPor queacute

Es una obligacioacuten legal para el empresario (artiacuteculo 16 LPRL)

Artiacuteculo16 Evaluacioacuten de los riesgos

1 La accioacuten preventiva en la empresa se planificaraacute por el empresario apartir de una evaluacioacuten inicial de los riesgos para la seguridad y lasalud de los trabajadores que se realizaraacute con caraacutecter general teniendoen cuenta la naturaleza de la actividad y en relacioacuten con aquellos que esteacutenexpuestos a riesgos especiales Igual evaluacioacuten deberaacute hacerse con oca-sioacuten de la eleccioacuten de los equipos de trabajo de las sustancias o preparadosquiacutemicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo La evaluacioacuteninicial tendraacute en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarsede conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre proteccioacuten de riesgosespeciacuteficos y actividades de especial peligrosidad La evaluacioacuten seraacute actuali-zada cuando cambien las condiciones de trabajo y en todo caso se somete-raacute a consideracioacuten y se revisaraacute si fuera necesario con ocasioacuten de los dantildeospara la salud que se hayan producido Cuando el resultado de la evaluacioacutenlo hiciera necesario el empresario realizaraacute controles perioacutedicos de las condi-ciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestacioacuten de susservicios para detectar situaciones potencialmente peligrosas

2 Si los resultados de la evaluacioacuten prevista en el apartado anterior lo hicie-ran necesario el empresario realizaraacute aquellas actividades de prevencioacutenincluidas las relacionadas con los meacutetodos de trabajo y de produccioacuten quegaranticen un mayor nivel de proteccioacuten de la seguridad y la salud de los tra-bajadores Estas actuaciones deberaacuten integrarse en el conjunto de las ac-tividades de la empresa y en todos los niveles jeraacuterquicos de la mismaLas actividades de prevencioacuten deberaacuten ser modificadas cuando se apreciepor el empresario como consecuencia de los controles perioacutedicos previstosen el apartado anterior su inadecuacioacuten a los fines de proteccioacuten requeridos

3 Cuando se haya producido un dantildeo para la salud de los trabajadores o cuan-do con ocasioacuten de la vigilancia de la salud prevista en el artiacuteculo 22 aparez-can indicios de que las medidas de prevencioacuten resultan insuficientes elempresario llevaraacute a cabo una investigacioacuten al respecto a fin de detectar lascausas de estos hechos


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ndash El propio empresario ndash Trabajadores de la empresa designados por el empresario ndash Servicios de prevencioacuten propios ndash Servicios de prevencioacuten externos


En cualquier caso el empresario es en uacuteltima consecuencia el responsable de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores de su empresa

Fig 2223Riesgo trabajador especia-lizado en trabajos de altura

Fig 224 Riesgos (Izq) traba-

jos aeacutereos (Dcha) Trabajos subterraacuteneos

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A partir de la entrada en vigor de la Ley 311995 de 8 de noviembre de pre-vencioacuten de riesgos laborales la evaluacioacuten de los riesgos deberaacute extenderse inicialmente a toda la empresa

Posteriormente deberaacute realizarse en los puestos de trabajo que se vean afecta-dos por

ndash Modificaciones en los equipos de trabajo sustancias o preparados quiacutemicos o el acon-dicionamiento de los lugares de trabajo


ndash La incorporacioacuten de un trabajador cuyas ca-racteriacutesticas personales o estado bioloacutegico conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto de trabajo

Fig 225 Incorporacioacuten de la informaacute-tica para la gestioacuten de la se-guridad y salud por sectores


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Existen distintas formas de llevar a cabo una evaluacioacuten de riesgos muchas de ellas estaacuten contenidas en normativas especiacuteficas en otros casos el INSHT pue-de suministrar distintas metodologiacuteas disentildeadas y validadas para ello e informar de cuaacutel puede ser la maacutes idoacutenea seguacuten la actividad de la empresa

iquestLa puede hacer uno mismo


ndash Caracteriacutesticas de los lugares de trabajo actividades concre-tas realizadas por los trabaja-dores sustancias quiacutemicas herramientas maacutequinas ins-talaciones y sistemas de trans-porte utilizados en la empresa asiacute como conocimientos sobre sus propiedades y estado y sobre las instrucciones para su manejo

ndash Conocimientos sobre los dis-tintos riesgos existentes en el sector o actividad

ndash Conocimientos sobre normati-va reglamentos y disposicio-nes legales

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Gestioacuten de seguridad Guiacutea de evaluacioacuten de riesgos

Guiacutea de evaluacioacuten de riesgos para pymes de la Generalitat de Catalunya Departamento de Trabajo Direccioacuten General de Relaciones Laborales

31 Justificacioacuten

El artiacuteculo 16 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales (BOE 269 de 10 de noviembre) vigente a partir del diacutea 10 de febrero de 1996 dispone que todas las empresas han de realizar con caraacutecter general una evaluacioacuten de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores con el objetivo de planificar y desarrollar la accioacuten preventiva en la empresa

Por otra parte el artiacuteculo 6 de la Ley preveacute que reglamentariamente se estable-ceraacuten los procedimientos de evaluacioacuten de riesgos para la salud de los trabaja-dores la normalizacioacuten de metodologiacuteas y las guiacuteas de actuacioacuten preventiva lo que no exime de llevar a cabo esta evaluacioacuten a fin de conocer la situacioacuten actual de riesgos en la empresa

Dado que de acuerdo con lo expuesto las empresas estaacuten obligadas a realizar la mencionada evaluacioacuten a partir de la fecha indicada con la finalidad de intentar cubrir el vaciacuteo legal existente hasta la publicacioacuten de la norma reglamentaria alu-dida y con la voluntad de ofrecer a las empresas ndashespecialmente a las pequentildeas y medianasndash una herramienta praacutectica y suficientemente flexible para adaptarse a diferentes situaciones y necesidades que les pueda servir de punto de referen-cia a la hora de desarrollar estas tareas de forma raacutepida y sencilla presentamos el procedimiento de evaluacioacuten de riesgos y planificacioacuten de la actividad preven-tiva que se detalla a continuacioacuten

32 Descripcioacuten del procedimiento

Este procedimiento de evaluacioacuten y planificacioacuten se apoya en la utilizacioacuten si-multaacutenea de dos impresos (ldquoIdentificacioacuten general de riesgosrdquo y ldquoEvaluacioacuten de riesgosrdquo anexo I) y en casos determinados de un tercero (ldquoEvaluacioacuten especiacute-fica de riesgosrdquo que estaacute en el anexo III)


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El primer impreso (ldquoIdentificacioacuten general de riesgosrdquo) tiene por objeto la identi-ficacioacuten de todos los riesgos posibles para la seguridad y la salud de los trabaja-dores y relaciona los puestos de trabajo de la empresa con sus posibles riesgos de accidentes yo enfermedades del trabajo incluidos los que puedan afectar especiacuteficamente a determinados colectivos que sean objeto de proteccioacuten es-pecial (sensibilidades especiales disminuciones fiacutesicas psiacutequicas o sensoriales maternidad o lactancia y menores de dieciocho antildeos) Tambieacuten se tienen en cuenta todos los riesgos generales no relacionados directamente con puestos de trabajo concretos (como puestos de traacutefico instalaciones generales etc) Se utilizaraacute uno por cada empresa o centro de trabajo evaluado

El segundo impreso (ldquoEvaluacioacuten de riesgosrdquo) complementa y desarrolla el an-terior y tiene por objeto la valoracioacuten individualizada en cada puesto de trabajo de los riesgos anteriormente identificados y la subsiguiente planificacioacuten de la actividad preventiva Se tendraacute que utilizar uno por cada puesto de trabajo en el que se hayan detectado uno o maacutes riesgos

El tercer impreso (ldquoEvaluacioacuten especiacutefica de riesgosrdquo) se ha de utilizar ndashcomo complemento del anteriorndash cuando la evaluacioacuten haya exigido la realizacioacuten de mediciones ambientales de contaminantes

Por tanto en resumen este procedimiento comprendea La identificacioacuten por puestos de trabajo de todos los riesgos existentes

para la seguridad y la salud de los trabajadores incluyendo tambieacuten aque-llos de caraacutecter geneacuterico no relacionados directamente con puestos de trabajo concretos (primer impreso)

b La evaluacioacuten de los riesgos anteriormente detectados (segundo impre-so primera parte y si hubiera lugar el tercer impreso)

c La planificacioacuten de la actividad preventiva necesaria para evitar reducir o controlar los riesgos anteriormente evaluados (segundo impreso segun-da parte)

Conviene tener presente que de acuerdo con lo que dispone el artiacuteculo 33 de la mencionada Ley el empresario deberaacute consultar con los representantes de los trabajadores o con los trabajadores mismos en ausencia de aquellos todo lo que haga referencia al procedimiento de evaluacioacuten que se utilizaraacute en la em-presa o centro de trabajo

33 Los documentos

331 Impreso Identificacioacuten General de Riesgos

Concepto

La identificacioacuten general de riesgos comprenderaacute todos los puestos de trabajo de la empresa

Por puesto de trabajo se ha de entender el conjunto de todas las operaciones desarrolladas por cada trabajador a lo largo de su jornada laboral En este senti-

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Guiacutea de evaluacioacuten de riesgos

do un puesto de trabajo determinado tambieacuten agruparaacute todos los trabajadores que realicen las mismas funciones y esteacuten sometidos a los mismos riesgos

Hay que tener presente a la hora de evaluar los riesgos las diferencias que pue-den existir entre maacutequinas herramientas sustancias o productos aparentemen-te similares desde el punto de vista tecnoloacutegico pero con posibles diferencias significativas en cuanto a la seguridad y salud de los trabajadores en funcioacuten de los sistemas o mecanismos de proteccioacuten que incorporen yo de las caracteriacutesti-cas de las personas que trabajen (posible presencia de trabajadores que han de ser objeto de proteccioacuten especial de acuerdo con el punto 2 paacuterrafo segundo)

Ejemplo 1 Conjunto de 10 prensas de ideacutenticas caracteriacutesticas teacutecnicas todas con el mismo sistema de proteccioacuten de atrapamientos en la matriz mediante pantallas fijas en las que trabajan 10 trabajadores a lo largo de toda la jornada laboral Se ha detectado uacutenicamente un posible riesgo por exposicioacuten al ruido

ndash Puesto de trabajo prensas ndash Riesgos exposicioacuten al ruido (coacutedigo 28) ndash Trabajadores expuestos 10

Ejemplo 2 El mismo caso anterior pero con la diferencia de que la uacuteltima prensa (n 10) no dispone de la proteccioacuten indicada

ndash Puesto de trabajo prensas n 1 a 9 ndash Riesgos exposicioacuten al ruido (coacutedigo 28) ndash Trabajadores expuestos 9 ndash Puesto de trabajo prensa n 10 ndash Riesgos exposicioacuten al ruido (coacutedigo 28)

Atrapamientos porentre objetos (coacutedigo 11) ndash Trabajadores expuestos 1

Coacutemo rellenar el impreso

1 Datos identificativos de la empresaCNAE coacutedigo correspondiente a la clasificacioacuten nacional de actividades eco-noacutemicas de 1993 con tres diacutegitosCCC coacutedigo de la cuenta de cotizacioacuten a la Seguridad Social

2 Datos de la evaluacioacutenTipo inicial (I) adicional (A) o revisioacuten (R) (veacutease el punto 4) Realizacioacuten nombre de la entidad o persona que la ha llevado a cabo

3 Puesto de trabajoHay que hacer una relacioacuten de todos los puestos de trabajo de la empresa con independencia de que tengan o no riesgos asociados Se tienen que asignar a cada puesto de trabajo en la caseta prevista a tal efecto un nuacutemero de orden correlativo empezando por el 1

4 Forma de accidenteSe tiene que sentildealar con una cruz (x) todos los tipos de accidente de trabajo que previsiblemente se puedan producir en funcioacuten de las condiciones de trabajo existentes de acuerdo con los coacutedigos que figuren en el anexo II


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(del 1 al 26) y en la zona inferior del impreso los cuales recogen la relacioacuten de formas de accidente empleadas por el Departamento de Trabajo en sus estadiacutesticas de siniestralidad laboral

5 Tipos de enfermedades del trabajoSe tiene que sentildealar con una cruz (x) todos los tipos de enfermedades oca-sionadas por el trabajo que previsiblemente se puedan producir en funcioacuten de las condiciones de trabajo existentes de acuerdo con los coacutedigos que figuran en el anexo II (del 27 al 30) y en la zona inferior del impreso

6 Situaciones especialesSe tiene que sentildealar con una cruz (x) la existencia de riesgos especiacuteficos (o de riesgo incrementado) para los trabajadores con sensibilidades especiales (SE) incluyeacutendose los disminuidos fiacutesicos psiacutequicos o sensoriales las mu-jeres en situacioacuten de embarazo o lactancia (MA) y los menores de dieciocho antildeos (ME)

7 Firma y selloHay que hacer constar la firma y si es oportuno el sello de la persona o representante legal de la entidad que haya realizado la evaluacioacuten asiacute como la fecha en la que se haya entregado esta documentacioacuten a la em-presa

Riesgos generales

Cuando en la empresa o centro de trabajo se hayan detectado riesgos genera-les que afecten simultaacuteneamente a personas que ocupen puestos de trabajo diversos y que no se puedan relacionar en ninguno de estos puesto en concre-to se utilizaraacute este mismo impreso continuando a partir del uacuteltimo puesto de trabajo estudiado y se seguiraacute el mismo procedimiento anteriormente descrito tomando eso siacute la precaucioacuten de informar sobre la ubicacioacuten del riesgo y ha-ciendo constar en la casilla correspondiente que se trata de un puesto de trabajo ldquoinespeciacuteficordquo El resto del procedimiento de evaluacioacuten y planificacioacuten se ha de hacer exactamente igual que en el caso de riesgos directamente asociados a puestos de trabajo concretos (veacutease los puntos siguientes)

Ejemplo 3 Existencia de grasa en el suelo del pasillo en la nave A

ndash Puesto de trabajo inespeciacutefico Pasillo nave A ndash Forma de accidente hay que sentildealar con una cruz (x) el coacutedigo 02 (caiacuteda

de personas al mismo nivel)

332 Impreso Evaluacioacuten de riesgos

Concepto

La evaluacioacuten de riesgos se ha de hacer en puestos de trabajo (y uacutenicamente en estos) donde la identificacioacuten general haya puesto de manifiesto la existencia de alguacuten tipo de riesgo ndashpuntos d) e) y f) del apartado anteriorndash cada uno de los cuales se debe valorar por separado

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1 Puesto de trabajoHay que identificar el puesto de trabajo e indicar en la casilla prevista a tal efecto (extremo izquierdo) el mismo nuacutemero de orden que le ha sido asigna-do en el impreso de identificacioacuten general

2 Trabajadores expuestosSe tienen que indicar el nuacutemero total de trabajadores correspondientes a este puesto de trabajo

3 Identificacioacuten de riesgosSe tienen que especificar todos los riesgos que se han hecho constar en el impreso general de riesgos incluyeacutendose aquellos que puedan afectar a tra-bajadores con situaciones especiales (veacutease el punto 312f)

4 SE MA y MESe tienen que identificar con una cruz (x) los riesgos especiacuteficos de los co-lectivos o los riesgos que sin ser especiacuteficos puedan incrementarse para estos trabajadores

5 ProbabilidadEste apartado se debe rellenar cuando se trate de riesgos que no se puedan medir Veacutease el apartado g1 siguienteSe ha de estimar la probabilidad de materializacioacuten del riesgo y clasificarla como baja media o alta

6 SeveridadEste apartado igual que el anterior se debe rellenar solo cuando se trate de riesgos que no se puedan medir Veacutease el apartado siguiente Se debe estimar la probable severidad de las consecuencias (dantildeos para la salud) en caso de materializacioacuten del riesgo y clasificarla tambieacuten como baja media o alta

7 Valoracioacuten del riesgoHay que distinguir las siguientes situaciones

a Riesgos valorables por estimacioacuten

En los casos donde los riesgos no puedan ser valorados por mediciones se estimaraacuten en funcioacuten de la probabilidad y la severidad previsibles de acuerdo con las siguientes combinaciones

PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID

AD BAJA MUY LEVE LEVE MODERADA

MEDIA LEVE MODERADA GRAVE

ALTA MODERADA GRAVE MUY GRAVE


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Ejemplo 4 Escalera manual de 7 m con un escaloacuten defectuoso situado a 05 m del suelo utilizada ocasionalmente

ndash Riesgo caiacuteda de personas a diferente nivel (coacutedigo 01) ndash Probabilidad baja ndash Severidad baja ndash Valoracioacuten del riesgo muy leve

Ejemplo 5 Escalera manual de 7 m con un escaloacuten defectuoso situado a 05 m del suelo utilizada frecuentemente

ndash Riesgo caiacuteda de personas a diferente nivel (coacutedigo 01) ndash Probabilidad alta ndash Severidad baja ndash Valoracioacuten del riesgo moderado


ndash Riesgo caiacuteda de personas a diferente nivel (coacutedigo 01) ndash Probabilidad alta ndash Severidad alta ndash Valoracioacuten del riesgo muy grave

b Riesgos valorables por medicioacuten

Estos riesgos no se pueden valorar adecuadamente sin los instrumentos de medida apropiados por lo cual se aconseja en el caso de que haya que se contacte con la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales o con otras entidades de prestigio reconocido en estas ma-terias

b1 Si existe normativa de aplicacioacutenLa valoracioacuten se efectuaraacute de acuerdo con esta normativa y el resul-tado obtenido se reflejaraacute directamente en la casilla correspondiente (Valoracioacuten del riesgo) sin tener que estimar la probabilidad ni la seve-ridad antes mencionada En los casos oportunos (por ejemplo cuando se trate de contaminantes quiacutemicos) siempre que la normativa lo per-mita o no indique otra cosa podraacute utilizarse tambieacuten el procedimiento indicado en el apartado g22 siguiente (veacutease el anexo III)

Ejemplo 7 Maacutequina ruidosa Se ha de medir el ruido de acuerdo con las disposiciones contenidas en el RD 13161989 de 27 de octubre (BOE n 263 de 2 de noviembre de 1989) Se debe medir un nivel diario equiva-lente de ruido de 87 dBA

ndash Riesgo exposicioacuten al ruido (coacutedigo 28) ndash Probabilidad ----- (no es necesario) ndash Severidad ---- (no es necesario) ndash Valoracioacuten del riesgo 87 dBA (la valoracioacuten se hace a partir de la com-

paracioacuten con la normativa mencionada)

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b2Si no existe normativa de aplicacioacutenEn el caso de que se disponga de un criterio de evaluacioacuten de validez contrastada y haya la posibilidad y la conveniencia de efectuar medicio-nes ambientales la valoracioacuten del riesgo se haraacute a partir de la compa-racioacuten entre los resultados de las mediciones efectuadas y el estaacutendar utilizado de acuerdo con el sistema establecido por el procedimiento de evaluacioacuten empleado El resultado numeacuterico obtenido se trasladaraacute directamente a la casilla correspondiente (Valoracioacuten del riesgo) sin te-ner que evaluar tampoco en este caso la probabilidad ni la severidad

Ejemplo 8 Exposicioacuten a vapores de acetato de etilo durante 8 hdiacutea 5 diacuteas semana

Resultado de la medicioacuten representativa efectuada 288 mgm3

Criterio de evaluacioacuten empleado TLV 1995 -1996 de la ACGIH (Ameri-can Conference of Governmental Industrial Hygienist) Valor de referencia (TWA) para este contaminante 1440 mgm3

ndash Riesgo exposicioacuten a vapores orgaacutenicos (coacutedigo 27) ndash Probabilidad ---- (no es necesario) ndash Severidad ---- (no es necesario) ndash Valoracioacuten del riesgo 20 DMP1

8 Medidas correctoras controles perioacutedicos (planificacioacuten)Se tienen que hacer constar las medidas correctoras apropiadas para evitarreducir o controlar (en este orden de prioridades) cada uno de los riesgos in-dicados asiacute como los controles perioacutedicos (de condiciones de trabajo yo devigilancia de la salud) que correspondan En todos los casos se deben incluiren la casilla correspondiente la letra identificativa del riesgo en cuestioacuten (deA a F) dado que como es loacutegico a un riesgo determinado le puede corres-ponder maacutes de una medida preventiva o control perioacutedico

9 PrioridadEn funcioacuten de la valoracioacuten del riesgo se asignaraacute la prioridad de ejecucioacutencualificada como alta media-alta media o baja En el caso de riesgos que nose puedan medir (veacutease el punto 322g1) se pueden utilizar las correspon-dencias siguientes

1 La forma de evaluar este tipo de riesgos mediante el procedimiento del tanto por ciento de DMP (porcentaje de la dosis maacutexima permisible) estaacute en el anexo III

VALORACIOacuteN DEL RIESGO PRIORIDAD

Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta

Muy grave Ver punto 323


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Ejemplo 9 Las prioridades asignadas en los casos de los ejemplos 4 5 y 6 po-driacutean ser las siguientes

Ejemplo 4 valoracioacuten del riesgo muy leve Prioridad baja Ejemplo 5 valoracioacuten del riesgo moderado Prioridad media-altaEjemplo 6 valoracioacuten del riesgo muy grave Prioridad (ver el punto 323)

10 Valoracioacuten econoacutemicaSe debe indicar el coste total estimado de la medida correctora yo control perioacutedico previsto

11 PlazoSe debe indicar el plazo de ejecucioacuten previsto de la medida correctora Cuan-do se trate de controles perioacutedicos este apartado se utilizaraacute para indicar la periodicidad

12 ObservacionesEste espacio se ha de utilizar para hacer las aclaraciones que se consideren necesarias y que tengan relacioacuten con los contenidos de la evaluacioacuten

13 Firma y selloSe debe hacer constar la firma y si es pertinente el sello de la persona o re-presentante legal de la entidad que haya realizado la evaluacioacuten asiacute como la fecha en la que se haya hecho entrega de esta documentacioacuten a la empresa

Observaciones

a Cuando el resultado de la evaluacioacuten ponga en evidencia la existencia de un riesgo calificado de muy grave (consecuencia de una probabilidad alta y una severidad alta) se tendraacuten que tomar medidas inmediatamente para evitar reducir o controlar el riesgo sin necesidad de recurrir a la planifica-cioacuten que en todo caso se tendriacutea que hacer a posteriori para ratificar la conveniencia de las medidas adoptadas o de sustituirlas por otras de maacutes convenientes Tambieacuten se tendriacutea que actuar con esta diligencia siempre que sea posible en el caso de riesgos calificados como graves (probabi-lidad alta y severidad media o viceversa) y como miacutenimo la planificacioacuten correspondiente tendraacute que prever la adopcioacuten de medidas preventivas con prioridad alta y con el plazo de ejecucioacuten maacutes breve posible

b Para planificar y desarrollar correctamente la actividad preventiva se de-beraacute tener en cuenta los principios generales que se indican en el artiacuteculo 15 de la Ley 311995 y hacer mencioacuten especial de lo que dispone la letra g referente a la planificacioacuten

c Cuando la evaluacioacuten exija la realizacioacuten de mediciones anaacutelisis o ensayos (veacutease el apartado g2 anterior) y la normativa no indique los meacutetodos que conviene emplear y a fin de que se garantice la fiabilidad se han de utilizar ndashen el caso que haya y por orden de prioridadndash los procedimientos recogidos en ndash Normas UNE ndash Guiacuteas de los organismos teacutecnicos competentes de la Administracioacuten

del Estado y de las comunidades autoacutenomas

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ndash Normas de entidades internacionales de prestigio reconocido en esta materia

ndash Otras normas o procedimientos descritos documentalmente que ofrecen el suficiente nivel de fiabilidad teacutecnica

Tambieacuten convendriacutea seguir este mismo criterio de actuacioacuten en las fases de planificacioacuten y adopcioacuten de medidas preventivas a la hora de estudiar seleccionar y exigir los requisitos miacutenimos de seguridad que estos hayan de cumplir

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Gestioacuten de seguridad Evaluaciones adicionales y de revisioacuten

La primera evaluacioacuten de riesgos efectuada en la empresa o centro de trabajo ndashmediante la aplicacioacuten de este u otro procedimientondash recibe el nombre de inicial (I) y si se ha hecho correctamente su validez se mantendraacute mientras no variacuteen las condiciones bajo las que se ha realizado (con relacioacuten a posibles cambios de las condiciones de trabajo o a la incorporacioacuten de trabajadores que han de disfrutar de proteccioacuten especial se debe hacer de acuerdo con el punto 2 paacuterrafo segundo )

Cuando se produzcan cambios significativos en las condiciones de trabajo (de acuerdo con la definicioacuten de estas que figura en el artiacuteculo 47 de la Ley 311995) o con la incorporacioacuten de trabajadores que han de disfrutar de pro-teccioacuten especial si esta circunstancia no se hubiese previsto al realizar la eva-luacioacuten inicial se deberaacuten introducir las modificaciones necesarias para poder realizar la adecuacioacuten correspondiente a la nueva situacioacuten Esta nueva evalua-cioacuten limitada uacutenicamente a los puestos de trabajo que hayan experimentado el tipo de cambios indicados recibe el nombre de adicional y se podraacute realizar igualmente empleando el procedimiento descrito en esta guiacutea indicando el nuevo tipo de evaluacioacuten (A) en la casilla correspondiente de los impresos

Se tendraacute que revisar el procedimiento ndashentendiendo como tal el conjunto eva-luacioacuten- planificacioacuten-adopcioacuten de medidas preventivasndash cuando los resultados de la investigacioacuten de las causas de los dantildeos a la salud que se hayan produci-do de las actividades preventivas desarrolladas o de las actividades de control realizadas (condiciones ambientales yo vigilancia de la salud) demuestren una inadecuacioacuten entre las previsiones efectuadas y los resultados obtenidos (por ejemplo cuando en una determinada empresa o centro de trabajo continuacuteen producieacutendose los dantildeos para la salud de los trabajadores que se tendriacutean que haber evitado como consecuencia de la realizacioacuten de las actividades preventi-vas indicadas) Este tipo de evaluacioacuten limitada tambieacuten a los puestos de trabajo que la requieran recibe el nombre de evaluacioacuten de revisioacuten y se realizaraacute de la misma forma haciendo constar esta circunstancia (R) en la casilla mencionada


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41 Documentacioacuten

Finalmente hemos de tener presente que de acuerdo con lo que dispone el artiacute-culo 23 de la Ley 311995 el empresario tiene la obligacioacuten de archivar y conservar a disposicioacuten de las autoridades competentes (laboral y sanitaria) toda la documen-tacioacuten generada en la aplicacioacuten de este procedimiento de evaluacioacuten de riesgos

ANEXO I Impresos

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Evaluaciones adicionales y de revisioacuten

ANEXO II Coacutedigos

Coacutedigos de utilizacioacuten

Los coacutedigos de utilizacioacuten se unifican en estas treinta familias

a Accidentes de trabajo1 Caiacuteda de personas a diferente nivel 2 Caiacuteda de personas al mismo nivel 3 Caiacuteda de objetos por desplome4 Caiacuteda de objetos por manipulacioacuten 5 Caiacuteda de objetos desprendidos6 Pisadas sobre objetos7 Golpes contra objetos inmoacuteviles8 Golpes y contactos con elementos moacuteviles de la maacutequina 9 Golpes por objetos o herramientas10 Proyeccioacuten de fragmentos o partiacuteculas 11 Atrapamientos por o entre objetos12 Atrapamientos por vuelco de maacutequinas 13 Sobresfuerzos14 Exposicioacuten a temperaturas extremas15 Contactos teacutermicos16 Contactos eleacutectricos17 Inhalacioacuten o ingestioacuten de sustancias nocivas18 Contactos con sustancias caacuteusticas yo corrosivas 19 Exposicioacuten a radiaciones20 Explosiones21 Incendios22 Causados por seres vivos23 Atropellamientos golpes y choques con o contra vehiacuteculos 24 Accidentes de traacutefico25 Causas naturales (infarto embolia etc) 26 Otros

b Enfermedades del trabajo27 Causadas por agentes quiacutemicos28 Causadas por agentes fiacutesicos29 Causadas por agentes bioloacutegicos30 Causadas por otras circunstancias

Aclaraciones al coacutedigo de forma de accidente

La clasificacioacuten de un accidente por la forma se refiere al suceso que ha tenido como resultado directo la lesioacuten es decir a la manera como el objeto o la sus-tancia causante han entrado en contacto con el accidentado

1 Caiacuteda de personas a diferente nivelIncluye tanto las caiacutedas desde altura (edificios andamios aacuterboles maacute-quinas vehiacuteculos etc) como en profundidades (puentes excavaciones oberturas en el suelo etc)


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2 Caiacuteda de personas al mismo nivelIncluye caiacutedas en lugares de paso o superficies de trabajo y caiacutedas sobre o contra objetos

3 Caiacuteda de objetos por desplomeComprende las caiacutedas de edificios muros andamios escaleras pilas de mercaderiacuteas etc y los hundimientos de masas de tierra rocas aludes etc

4 Caiacuteda de objetos por manipulacioacutenComprende las caiacutedas de herramientas materiales etc sobre un trabaja-dor siempre que el accidentado sea la misma persona a la que le ha caiacutedo el objeto que estaba manejando

5 Caiacuteda de objetos desprendidosComprende las caiacutedas de herramientas materiales etc sobre un trabaja-dor siempre que este no las estuviera manejando

6 Pisadas sobre objetosIncluye los accidentes que dan lugar a lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos cortantes o punzantes

7 Golpes contra objetos inmoacutevilesConsidera el trabajador como parte dinaacutemica es decir que interviene de una forma directa y activa golpeaacutendose contra un objeto que no estaba en movimiento

8 Golpes y contactos con elementos moacuteviles de la maacutequinaEl trabajador sufre golpes cortes rascadas etc ocasionados por elementos moacuteviles de maacutequinas e instalaciones No se incluyen los atrapamientos Por ejemplo cortes con sierra de disco

9 Golpes por objetos o herramientasEl trabajador es lesionado por un objeto o herramienta que se mueve por fuerzas diferentes a la de la gravedad Se incluiriacutean martillazos golpes con otras herramientas u objetos (madera piedras hierros etc) No se incluyen los golpes por caiacuteda de objetos

10 Proyeccioacuten de fragmentos o partiacuteculasComprende los accidentes debidos a la proyeccioacuten sobre el trabajador de partiacuteculas o fragmentos voladores procedentes de maacutequinas o herra-mientas

11 Atrapamientos por o entre objetosElementos de maacutequinas diversos materiales etc

12 Atrapamientos por vuelco de maacutequinasIncluye los atrapamientos debidos a los vuelcos de tractores vehiacuteculos u otras maacutequinas que dejen aprisionado al trabajador

13 SobreesfuerzosAccidentes originados por la utilizacioacuten de cargas o por movimientos mal realizados

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14 Exposicioacuten a temperaturas extremasAccidentes causados por alteraciones fisioloacutegicas al encontrarse los tra-bajadores en un ambiente excesivamente friacuteo o caliente

15 Contactos teacutermicosAccidentes debidos a las temperaturas extremas que tienen los objetos que entran en contacto con cualquier parte del cuerpo (liacutequidos o soacutelidos) Si este caso se da al mismo tiempo con el 14 prevalece el 14

16 Contactos eleacutectricosSe incluyen todos los accidentes cuya causa sea la electricidad

17 Inhalacioacuten o ingestioacuten de sustancias nocivasAccidentes causados por la permanencia en una atmoacutesfera toacutexica o por la ingestioacuten de productos nocivos Se incluyen las asfixias y ahogamientos

18 Contactos con sustancias caacuteusticas yo corrosivasAccidentes por contactos con sustancias y productos que dan lugar a lesiones externas

19 Exposicioacuten a radiacionesSe incluyen tanto las ionizantes como las no ionizantes

20 ExplosionesAcciones que dan lugar a lesiones causadas por la onda expansiva o sus efectos secundarios

21 IncendiosAccidentes producidos por los efectos del fuego o sus consecuencias

22 Causados por seres vivosSe incluyen los accidentes causados directamente por personas y anima-les como por ejemplo agresiones coces mordiscos picadas etc

23 Atropellamientos golpes y choques con o contra vehiacuteculosComprende los atropellamientos de personas por vehiacuteculos asiacute como los accidentes de vehiacuteculos en los que el trabajador lesionado va sobre el vehiacute-culo o los vehiacuteculos No se incluyen los accidentes de traacutefico

24 Accidentes de traacuteficoEstaacuten comprendidos en este apartado los accidentes de traacutefico ocurridos dentro del horario laboral independientemente que se trate del trabajo ha-bitual o no

25 Causas naturales (infarto embolia etc )Se incluyen los accidentes sufridos en el centro de trabajo que no son con-secuencia del propio trabajo sino que se deben a causas naturales que tambieacuten pueden darse fuera Por ejemplo infarto de miocardio angina de pecho etc

26 OtrosCualquiera otra forma de accidente no incluida en los apartados anteriores


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Aclaraciones al coacutedigo de forma de enfermedad

27 Agentes quiacutemicosEstaacuten constituidos por materia inerte (no viva) y pueden estar presentes en el aire bajo formas diversas polvo gas vapor humo niebla etc

28 Agentes fiacutesicosEstaacuten constituidos por las diversas manifestaciones energeacuteticas como por ejemplo los ruidos las vibraciones las radiaciones ionizantes las radiacio-nes teacutermicas etc

29 Agentes bioloacutegicosEstaacuten constituidos por seres vivos como por ejemplo los virus las bacte-rias los hongos o los paraacutesitos

30 Otras circunstanciasCualquier otra enfermedad no incluida en los apartados anteriores

ANEXO III Evaluacioacuten especiacutefica de riesgos

Este anexo hace referencia a la valoracioacuten de los riesgos que se pueden medir con aparatos de acuerdo con lo expuesto en el punto 332 apartado 7b y por tanto va especiacuteficamente dirigido a los teacutecnicos que tengan los conocimientos y los medios instrumentales necesarios para hacer dicha valoracioacuten

Concepto

Cuando la evaluacioacuten de riesgos provocados por determinados agentes contami-nantes comporte la necesidad de efectuar mediciones del nivel de intensidad o concentracioacuten de estos agentes en la atmoacutesfera de trabajo y en ausencia de normativa que pueda indicar otro meacutetodo diferente se recomienda utilizar el procedimiento del DMP (porcentaje de la dosis maacutexima permisible) cuyo caacutel-culo se realiza mediante la aplicacioacuten de la siguiente expresioacuten

Definiciones

DMP

Porcentaje de la dosis maacutexima permisible para un contaminante o conjunto de contaminantes donde el valor 100 representa la frontera teoacuterica entre las expo-siciones admisibles y las no admisibles

Nivel medido

Resultado de la medicioacuten de la intensidad o concentracioacuten de un determinado contaminante en la atmoacutesfera de trabajo realizado de acuerdo con las exigencias del procedimiento de evaluacioacuten empleado

DMP=nivel medido

valor de referenciatimes

tiempo de exposicioacutentiempo de referencia

times100

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Valor de referencia (o estaacutendar)

Valor maacuteximo de la concentracioacuten o intensidad de un contaminante que el criterio de evaluacioacuten empleado considera admisible para un tiempo de referencia determi-nado

Por ejemplo el criterio de los TLV (Threshold Limit Values) del ACGIH (American Confe-rence of Governmental Industrial Hygienists) de uso muy extendido entre los higienistas industriales establece tres categoriacuteas de valores liacutemite

ndash TLV-TWA (Time Weighted Average) Concentracioacuten media ponderada en el tiempo para una jornada diaria de 8 horas y una semana laboral de 40 horas

ndash TLV-STEL (Short Term Exposure Limit) Concentracioacuten media ponderada para un tiempo de 15 minutos

ndash TLV-C (Ceiling) Concentracioacuten que no se puede sobrepasar ni por un mo-mento durante la exposicioacuten en el trabajo (valor techo)

Tiempo de exposicioacuten

Media de tiempo durante el cual se estaacute expuesto al contaminante

Tiempo de referencia

Tiempo correspondiente al valor de referencia de acuerdo con el criterio de evaluacioacuten empleadoPor ejemplo como hemos visto en el caso del criterio de los TLV-TWA seriacutea de 8 horas diacutea 40 horassemana

Observaciones

a Las unidades empleadas en el numerador y denominador de ambas fraccio-nes de la expresioacuten (1) como es obvio tienen que ser las mismas

b Si en la atmoacutesfera de trabajo hay un conjunto de agentes contaminantes cuyos efectos pueden considerarse aditivos se tendraacute que calcular los DMP parciales correspondientes (utilizando la misma expresioacuten) y el DMP total como suma de los anteriores

c En el caso de contaminantes que seguacuten el criterio de evaluacioacuten empleado tengan asignado valor techo (liacutemite que no puede ser sobrepasado en ninguacuten momento) no se utilizaraacute la expresioacuten (1) para evaluar el riesgo La situacioacuten se consideraraacute inaceptable siempre que se sobrepase el valor menciona-do con independencia de cuaacutel sea el tiempo de exposicioacuten

En este caso el riesgo resultante se consideraraacute grave o muy grave en funcioacuten de las circunstancias que pueda apreciar el teacutecnico que realice la evaluacioacuten y esta calificacioacuten se trasladaraacute directamente a la casilla correspondiente (Valora-cioacuten del riesgo) del segundo impreso (Evaluacioacuten de riesgos)

(1)


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Ejemplo 10 Exposicioacuten a una mezcla de vapores de acetato de etilo acetato de isobutil y acetato de isopropil durante un tiempo de exposicioacuten de 2 hdiacutea de me-dia 5 diacuteassemana Criterio de evaluacioacuten empleado TLV 1995-1996 de la ACGIH

Agente contaminante Mediciones efectuadas (mgm3) Valores referencia (TWA mgm3)

Acetato de isoamil 1064 532

Acetato de isobutil 2852 713

Acetato de isopropil 1248 1040

Caacutelculode los DMP parciales y del DMP total

Acetato de isoamil DMP1=1064532

times28times100 = 50

Acetato de isobutil DMP2=2852713

times28times100 =100

Acetato de isopropil DMP3=18481040


DPMtotal = DPM1+ DPM2 + DPM3 = 180


1 Puesto de trabajoSe debe indicar el puesto de trabajo con el mismo nuacutemero de orden que se le haya asignado en los otros dos impresos

2 EvaluacioacutenSe debe indicar la evaluacioacuten (fecha y tipo) que tendraacute que coincidir con la que figura en el impreso de evaluacioacuten de riesgos en el anexo I

3 Identificacioacuten de riesgosSe debe indicar el riesgo con la misma letra de referencia (de A a F) y la misma denominacioacuten que se haya utilizado en el impreso de evaluacioacuten de riesgos del anexo I

4 ContaminanteSe debe especificar el agente o agentes contaminantes concretos

5 NivelSe debe indicar el resultado de la medicioacuten asiacute como las unidades empleadas (igual que las del estaacutendar)

6 Estaacutendar (o valor de referencia)Se debe indicar el valor de referencia utilizado con las unidades correspon-dientes

7 Temas de exposicioacutenSe debe indicar el tiempo de exposicioacuten al contaminante (con las mismas unidades empleadas por el tiempo de referencia) En caso de exposiciones

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variables se tendraacute que hacer una estimacioacuten para calcular la media de tiem-po de exposicioacuten

8 DMP parcialSe determinaraacute mediante la aplicacioacuten de la expresioacuten (1) cuando en el am-biente de trabajo se encuentre la presencia simultaacutenea de diversos agentes contaminantes de efectos considerados aditivos

9 DMP totalSe obtendraacute haciendo la suma de los DMP parciales o directamente si el contaminante es uacutenico El valor resultante se tendraacute que trasladar a la casilla Valoracioacuten del riesgo correspondiente del impreso de evaluacioacuten de riesgos del anexo I

10 ObservacionesSe deben hacer constar los criterios de valoracioacuten y los meacutetodos de medicioacuten y anaacutelisis utilizados asiacute como cualquier otro dato que pueda incidir en el re-sultado de la valoracioacuten

11 Firma y selloSe debe hacer constar la firma y si es oportuno el sello de la persona o re-presentante legal de la entidad que haya realizado la evaluacioacuten asiacute como la fecha en la que se haya entregado esta documentacioacuten a la empresa

Interpretacioacuten de los resultados

Desde un punto de vista numeacuterico el valor 100 ( DMP total) representariacutea el liacutemite superior de dosis permitida por el estaacutendar utilizado consideraacutendose no admisibles los valores superiores y admisibles los inferiores Sin embargo las imprecisiones inherentes al establecimiento de cualquier criterio de valoracioacuten asiacute como las imprecisiones inevitables a la hora de determinar concentraciones ambientales y tiempo de exposicioacuten hacen que los resultados mencionados se hayan de interpretar con la necesaria prudencia motivo por el que es teacutecnica-mente recomendable la planificacioacuten y la adopcioacuten de las medidas preventivas adecuadas cuando el valor del DMP total sea igual o superior a 50

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Investigacioacuten de accidentes


Cada accidente es la exteriorizacioacuten de un riesgo que se ha materializado Su estudio sirve para determinar los fallos de los sistemas de seguridad empleados que se han evidenciado como ineficaces o incapaces de evitar todos los acci-dentes Es importante que todo lo ocurrido en la secuencia que conforma un accidente sea constatado y quede reflejado para hacer posible la utilizacioacuten de las medidas que eviten su repeticioacuten e incluso para poder extraer las conse-cuencias precisas aplicables a situaciones similares Es decir el intereacutes de la in-vestigacioacuten de accidentes radica en el aprovechamiento de la experiencia que se acumula por la deteccioacuten de los fallos o errores y en la necesidad de investigar y aplicar unas buenas soluciones que impidan que se reproduzca el accidente

La investigacioacuten consiste en aplicar teacutecnicas encaminadas a establecer las cau-sas que han dado lugar al dantildeo para la salud o incluso en los casos en que no haya sido asiacute pero que de haberse dado otras circunstancias podriacutean haber teni-do dichas consecuencias

Fig 51Accidente mortal vuelco Camioacuten-Gruacutea torre eleacutectrica Zamora 2015


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511 Objetivo

1 Disponer de la informacioacuten necesaria y precisa para poder establecer las me-didas preventivas necesarias para que el hecho no pueda volver a repetirse con consecuencia de dantildeos para la salud

2 Que el empresario con mayor o menor conocimiento de las diversas teacutec-nicas aplicables para la investigacioacuten en funcioacuten de sus conocimientos y recursos teacutecnicos disponibles proceda lo antes posible a la toma de datos y planifique las actuaciones necesarias para corregir la situacioacuten

3 El personal debe estar familiarizado con las teacutecnicas precisas para colaborar en la citada investigacioacuten y en su caso la investigacioacuten la realizaraacute el servicio de prevencioacuten propio o concertado

4 Art 163 LPRL ldquo[]1 cuando se haya producido un dantildeo para la salud de los trabajadores o cuando con ocasioacuten de la vigilancia de la salud aparezcan indicios de que las medidas de prevencioacuten resultan insuficientes el empre-sario llevaraacute a cabo una investigacioacuten al respecto a fin de detectar las causas de los hechosrdquo

5 Art 473 LPRL ldquoestablece como infraccioacuten grave no dar cuenta en tiempo y forma (seguacuten reglamento) a la autoridad laboral de aquellos accidentes ocurri-dos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la califi-cacioacuten de graves muy graves y mortales o bien no llevar a cabo una investi-gacioacuten en caso de producirse dantildeos a la salud de los trabajadores o de tener indicios de que las medidas preventivas son insuficientesrdquo

Obligatoriedad de revisar la evaluacioacuten de riesgos existentes cuando se hayan producido dantildeos para la salud

La investigacioacuten de accidentes y enfermedades profesionales permite cumplir con los citados requerimientos actualizar la evaluacioacuten y el plan de accioacuten pre-ventiva en determinados centros se puede reforzar con la normativa interna (anexo I modelo de informe de ldquoanaacutelisis de accidenterdquo)

512 Definicioacuten

Cabe definir la investigacioacuten de accidentes como ldquola teacutecnica empleada para lle-var a cabo el anaacutelisis minucioso de un accidente de trabajordquo Su finalidad es conocer las causas primarias y secundarias que han posibilitado que el acciden-te se produjese estableciendo tras ello las medidas preventivas que puedan impedir su repeticioacuten

1 El art 16 de la LPRL donde especifica que ldquola accioacuten preventiva en la Empresa ha de ser planifi-cada por el empresario a partir de una evaluacioacuten inicial de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores El autor del manual considera por lo expuesto hasta aquiacute que el accidente acaeci-do puede ser una consecuencia de errores en la evaluacioacuten de riesgos por tanto evitables

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Esta teacutecnica se constituye en un medio eficaciacutesimo de la lucha contra los acci-dentes de trabajo Sus objetivos son

La determinacioacuten fehaciente de coacutemo se produjo el accidente Ello implica llevar a cabo una reconstruccioacuten siguiendo paso a paso sus diferentes secuencias te-niendo en cuenta los aspectos teacutecnicos (condiciones de la maacutequina herramien-tas o instalaciones maacutes caracteriacutesticas etc) y los aspectos humanos

Determinacioacuten de las causas que hicieron posible la materializacioacuten del accidente

52 Seleccioacuten de los accidentes que se investigan

La notificacioacuten del accidente al departamento de seguridad puede hacerse me-diante un documento escrito o de forma oral siendo este uacuteltimo un medio ex-cepcional utilizable tan soacutelo en los accidentes cuyas caracteriacutesticas requieran una urgente intervencioacuten sin perjuicio de que posteriormente se efectuacutee el in-forme escrito Recibida la notificacioacuten lo primero que se ha de estudiar es si el accidente merece la pena ser investigado si se reciben varias notificaciones habraacute que decidir en queacute orden ha de efectuarse la investigacioacuten considerando que no es posible e incluso a veces conveniente investigarlos todos

521 Criterios de seleccioacuten

El orden puede establecerse teniendo en cuenta los siguientes criterios

a Investigar todos los accidentes mortalesUn accidente mortal produce un gran ldquoimpacto psicoloacutegicordquo en los traba-jadores ventaja que es irremediable aprovechar en su propio beneficioademaacutes evidencia las muy peligrosas consecuencias que el ldquoriesgo exis-tenterdquo puede producir

Sobre el ldquoimpacto psicoloacutegicordquo es preciso antildeadir que es aconsejable ha-cer la investigacioacuten por una parte porque de esa forma se expresa elintereacutes y la preocupacioacuten que a los responsables de la salud laboral lesprovocan esos sucesos por otra parte para impulsar y poner en praacutecticalas medidas que eviten su repeticioacuten Atendiendo a las consideracioneslegales y administrativas habraacute que tener en cuenta las obligaciones le-gales de su notificacioacuten y gestioacuten al igual que las repercusiones que enestos apartados se pueden producir

b Investigar todos los accidentes graves Las razones son las mismas quese han apuntado en el apartado anterior

c Investigar los accidentes leves o blancos que presenten algunas de lassiguientes connotaciones

ndash Apreciable frecuencia repetitiva ndash Riesgo de causar lesiones graves ndash Que posean causas no muy conocidas


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A los efectos de la seleccioacuten de accidentes a investigar hay que antildeadir que son de gran ayuda los partes internos que de cada accidente efectuacutee el mando maacutes inmediato del accidentado o el encargado de la seccioacuten donde haya acontecido partes en los que constaraacuten unas informaciones a modo de preinvestigaciones que bien cumplimentadas en muchas ocasiones pueden ser un medio decisivo para las conclusiones del estudio

53 Caracteriacutesticas generales de la investigacioacuten de accidentes

A la hora de investigar un accidente hay que tener presente un principio impor-tantiacutesimo que su cometido es localizar las causas que lo propiciaron y no buscar responsabilidades ni culpables No mostrar una posicioacuten acorde con ese princi-pio seraacute a todas luces contraproducente puesto que los implicados y hasta los testigos tenderaacuten a mostrarse reservados o poco colaboradores lo que iraacute en perjuicio de la clarificacioacuten del accidente y por tanto de la determinacioacuten de las causas que como ha quedado dicho es su auteacutentica finalidad No hay que olvi-dar que otras finalidades diferentes de la buacutesqueda de las causas no son misioacuten ni del teacutecnico de seguridad ni del departamento de prevencioacuten

1 Caracteriacutesticas del investigador

Las cualidades y conocimientos del investigador son requisitos indispensa-bles para una buena investigacioacuten Este ha de reunir las siguientes dotes

ndash Loacutegica deductiva e iniciativa ndash Sentido comuacuten tacto social y discrecioacuten ndash Ser conocedor del proceso productivo de la instalacioacuten de la maacutequina o

del agente que ocasionoacute el accidente ndash Poseer unos amplios conocimientos de seguridad aplicables al medio o

al agente que originoacute el accidente

Sin embargo no siempre es necesario acudir a una persona que posea todas estas cualidades siendo pragmaacuteticos puede resultar suficiente en un elevado

Fig 52Ejemplo riesgo no evalua-do en el lugar de trabajo

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nuacutemero de accidentes si se estima apropiado para la investigacioacuten que el teacutecnico de seguridad acuda a un trabajador que forme parte del personal inte-grante del proceso de trabajo buen conocedor del agente que haya demos-trado suficiente ingenio capacidad y responsabilidad para que colabore en la determinacioacuten de las causas y en la orientacioacuten para proponer la mejor forma de evitarlas

531 Grado de profundidad de la investigacioacuten

Cada investigacioacuten de accidente requiere un tratamiento particular que se con-creta en una mayor o menor profundidad de lo investigado dependiendo de las consecuencias que haya causado y de los riesgos que se hayan evidenciado

Hay que resaltar y dejar claro que no se ha de confundir investigacioacuten con informacioacuten sobre un accidente La obtencioacuten de datos sobre un accidente es aceptable recabarlos a traveacutes de medios raacutepidos de comunicacioacuten (teleacutefo-no fax) pero una investigacioacuten requiere forzosamente la presencia in situ la observacioacuten directa puesto que estando en el lugar del accidente pueden comprobarse las condiciones existentes y reconstruir el accidente evitando al mismo tiempo la minoracioacuten de los hechos la no descripcioacuten de una cuestioacuten importante etc

En funcioacuten de la profundidad que sea necesaria aplicar a la investigacioacuten esta podraacute ser hecha por un solo investigador o seraacute preciso acudir a expertos sobre temas concretos (independientemente de que lo sean de seguridad) que co-laboren con los conocimientos en la aclaracioacuten de los problemas teacutecnicos que sobrepasen los que tenga el investigador

54 Clases de investigacioacuten

La investigacioacuten de accidentes puede tener un origen interno o un origen ex-terno

a El origen interno se atribuye a la iniciativa que surge dentro de la misma empresa sea del departamento de prevencioacuten o de otro departamento o persona con autoridad suficiente (direccioacuten comiteacute de empresa o de seguridad e higiene jefe de seccioacuten etc) o a peticioacuten de alguacuten mando o trabajador

b El origen externo se atribuye a las iniciativas que parten de oacuterganos ofi-ciales delegacioacuten de Trabajo Inspeccioacuten de Trabajo INSS etc de enti-dades implicadas en el tema la mutua gestora de accidentes empresas suministradoras de alguacuten servicio (agua gas electricidad combustibles etc) de instaladores de maacutequinas o equipos causantes de accidentes por actuaciones oficiales a peticioacuten de la direccioacuten de la empresa por denuncia de los agentes sociales de la misma o de un trabajador de la plantilla del juzgado que instruya las diligencias para recabar la informa-cioacuten que ayude a aclarar si existen responsabilidades de tipo civil o penal Pero cabe destacar el hecho excepcional de esta actuacioacuten como se ha dicho que nada tiene que ver con la actividad preventiva


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55 Metodologiacutea

1 Rapidez de actuacioacuten

Un requisito que es premisa insoslayable en toda buena investigacioacuten de ac-cidentes es la rapidez de respuesta o inmediatez en la actuacioacuten Las razones en las que se basa es que la rapidez permite

ndash Ver las condiciones del agente causante y del lugar donde se produjo con la mayor semejanza posible a las circunstancias existentes cuando ocurrioacute el accidente

ndash Obtener unas primeras impresiones maacutes espontaacuteneas y naturales de los testigos

ndash Aplicar raacutepidas medidas correctoras

ndash Hacer ostensible el intereacutes y la agilidad de actuacioacuten y respuesta del de-partamento de prevencioacuten Desde luego que esta razoacuten nada tiene que ver con las medidas preventivas directas sin embargo contribuye a fo-mentar la confianza de los trabajadores en el departamento y en lo que representa

2 Fases de la investigacioacuten

Como en la mayoriacutea de las investigaciones organizadas en la investigacioacuten de accidentes se distinguen unas fases diferenciadoras

ndash Toma comprobacioacuten de datos y reconstruccioacuten del accidente si se esti-ma procedente

ndash Integracioacuten de datos ndash Determinacioacuten y seleccioacuten de las causas ndash Elaboracioacuten del informe

La toma y comprobacioacuten de datos trata de completar la informacioacuten aportada o conseguida inicialmente la cual necesariamente tiene que ser maacutes escueta que la requerida en una investigacioacuten al mismo tiempo ha de constatarse que los datos obtenidos son ciertos En ocasiones se comprueba que indicadores importantes como partes lesionadas agente material edad experiencia del ac-cidentado se han facilitado de manera inexacta imprecisa o erroacutenea

Los datos pueden clasificarse en

a Directos versando sobre

ndash personas (accidentados y testigos) ndash accidente (fecha hora diacutea lugar lesioacuten) ndash condiciones del puesto y lugar ndash meacutetodo de trabajo utilizado ndash forma en la que se produjo el accidente

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b Complementarios sobre

ndash el accidentado otros accidentes caracteriacutesticas personales situacioacuten psicoloacutegica (inseguridad personal)

ndash el agente material caracteriacutesticas mantenimiento otros accidentes que haya ocasionado peculiaridades etc

Una parte importante de esta fase es la reconstruccioacuten del accidente recons-truccioacuten que tendraacute un caraacutecter especial y cuidadosamente detallado en los ac-cidentes que ofrezcan un relieve destacado y singular por sus consecuencias o por su peligrosidad Con la escenificacioacuten se intenta indagar y cerciorarse de coacutemo se fueron sucediendo los diversos actos que finalmente condujeron a la materializacioacuten del accidente

La recreacioacuten ha de realizarse in situ la colaboracioacuten de los testigos es impres-cindible para que sea sincera habraacute que informarles apropiadamente de la finali-dad exclusivamente preventiva de la investigacioacuten Si es conveniente el investi-gador se entrevistaraacute individualmente con cada uno de ellos la reproduccioacuten se llevaraacute a cabo seguacuten la versioacuten de los testigos de forma cronoloacutegica y completa sin interrupciones fuera de lugar Finalmente se pasaraacute a la aclaracioacuten de dudas incluso reuniendo a los testigos evitando hacer preguntas orientadoras o ten-denciosas evitando manifestarse en sentido alguno o hacer juicios de valor los cuales pueden condicionar el desarrollo de la investigacioacuten pero sin mostrarse hosco o excesivamente reservado

Cuando sea de intereacutes se tomaraacuten las fotografiacuteas los dibujos o esquemas que clarifiquen la situacioacuten y si procede los elementos materiales que hayan inter-venido en el accidente para analizarlos en el laboratorio

En los accidentes en que no existan testigos seraacute forzoso hacer uso de una mayor flexibilidad puesto que de otra manera la investigacioacuten seriacutea imposible

Por tanto en el supuesto que requiera aclaracioacuten podremos plantear otras hi-poacutetesis de trabajo

Otro punto que hay que tener en cuenta es la posibilidad de entrevistar al propio accidentado lo que se llevaraacute a cabo siempre y cuando sus condiciones fiacutesicas psiacutequicas y morales lo permitan que sea admisible la demora que pueda causar a la investigacioacuten la espera o que su estado lo haga factible

ndash La integracioacuten de los datos habraacute que iniciarla estudiando y valoraacutendo-los eliminando o en su caso distinguiendo los fiables de los no fiables Solo se han de aceptar los datos demostrados observados contrastados constatados y que presentan una insercioacuten loacutegica en la cadena de hechos que conforman el accidenteBasaacutendose en la informacioacuten obtenida y acreditada fehacientemente se conseguiraacute realizar una descripcioacuten que se ajuste lo maacutes posible a la reali-dad del suceso En esta descripcioacuten constaraacuten

bull El trabajo que se realizaba bull Los medios que se utilizaban


86

bull Las condiciones del agente causante (y parte del agente) y del medio o lugar de trabajo donde se produjo el accidente

bull La forma o el meacutetodo empleado para la realizacioacuten de la operacioacuten o trabajo

bull La forma en la que tuvo lugar el accidente bull Las consecuencias destacando las lesiones humanas

ndash La determinacioacuten y seleccioacuten de las causas tiene como fin una vez co-nocido y planteado coacutemo sucedioacute el accidente encontrar la respuesta a la pregunta de por queacute sucedioacute Tal como se expresoacute en el capiacutetulo dedicado al riesgo y a sus causas es preciso determinar y diferenciar las causas principales sean teacutecnicas o humanas sin menoscabo de que se incluyan las causas secundarias que hayan podido detectarse

ndash La elaboracioacuten del informe es el soporte material en el que se constata el proceso de lo actuado durante la investigacioacuten los datos uacutetiles y las conclusiones a las que se ha llegado Su amplitud y la profundidad de su contenido dependeraacuten en principio del tipo de accidente que se investi-gue y puede variar entre la cumplimentacioacuten de un impreso normalizado para accidentes simples hasta la elaboracioacuten de informes con un extenso y denso contenido (anexo I ldquoGuiacutea para la elaboracioacuten de informesrdquo)

Un informe de investigacioacuten suele concluir con la propuesta de medidas correctoras Sin embargo este punto no corresponde en realidad a esta teacutecnica puesto que entrariacutea dentro de las labores praacutecticas que deberiacutea establecer el departamento de seguridad

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ANEXO I Investigacioacuten de accidentes Guiacutea para la elaboracioacuten de informes

1 Antecedentes11 Documentos Parte de accidente12 Identificacioacuten de la empresa

ndash Razoacuten social ndash Direccioacuten del centro de trabajo ndash Actividad industrial ndash N inscripcioacuten en la Seguridad Social ndash N de productores ndash Seguro de accidentes y enfermedades profesionales ndash Comiteacute de higiene y seguridad ndash Teacutecnico de seguridad ndash Servicio meacutedico de empresa ndash Jefe de servicio meacutedico

13 Del accidentado ndash Nombre ndash Domicilio

2 Meacutetodo seguido ndash Visitas realizadas teacutecnicos lugar fecha y duracioacuten ndash Personas consultadas cargo y nombre ndash Fuentes documentales de informacioacuten referencia ndash Inspeccioacuten ocular lugares visitados ndash Determinaciones teacutecnicas efectuadas nuacutemero y equipos utilizados

3 Datos de la encuesta31 Tipo de accidente Descripcioacuten somera32 Descripcioacuten del accidente

ndash Fecha hora del diacutea hora de trabajo y lugar ndash Actividad de la empresa ndash Distribucioacuten en planta ndash Puesto de trabajo ndash Meacutetodo de trabajo seguido

bull Agente material origen del accidente bull Agente material origen de la lesioacuten

ndash El accidente (apoyo con esquemas graacuteficos)

4 Datos complementarios ndash Generales ndash De la empresa ndash Organigrama del accidentado ndash Sexo ndash Fecha de nacimiento ndash Estado civil ndash Profesioacuten ndash Categoriacutea profesional ndash Fecha de ingreso en la empresa ndash Antiguumledad en el puesto ndash Accidentabilidad anterior ndash ndash Factores psicofiacutesicos del trabajo


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ndash Condiciones ambientales del puesto ndash Equipo de proteccioacuten personal ndash Normalizacioacuten del meacutetodo ndash Forma de retribucioacuten del agente material ndash Denominacioacuten ndash Marca ndash Antildeo de fabricacioacuten ndash Antildeos de servicio ndash Protecciones ndash Conservacioacuten ndash Funcionamiento ndash Accidentes anteriores ndash Peligrosidad estimada ndash Referencia graacutefica (otros que sean precisos)

5 Causas detectoras51 Origen del accidente

ndash Teacutecnicas ndash Humanas

52 Que permiten la lesioacuten ndash Teacutecnicas ndash Humanas

6 Propuestas de medidas correctoras61 De prevencioacuten


62 De proteccioacuten ndash Teacutecnicas ndash Humanas

7 Reglamentacioacuten sobre el tema

8 Conclusiones ndash Sobre infracciones reglamentarias ndash Sobre seguridad del trabajo

8 Anexos ndash N 1 Parte de accidente ndash N 2 Croquis ndash N 3 Croquis ndash Otros

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Gestioacuten integrada de la prevencioacuten de riesgos laborales

61 Fundamentos

a Compromiso por parte de la direccioacuten de la empresa en la implantacioacuten de este programa (poliacutetica de seguridad)

b Designacioacuten de las personas que coordinan y se dedican a esta actividad (persona fiacutesica)

c Plan de actuacioacuten seguacuten las necesidades de la empresa incluyendo la aplicacioacuten de las teacutecnicas analiacuteticas operativas y organizativas que son prioritarias

62 La evaluacioacuten de riesgo

Es el proceso dirigido a estimar la magnitud (valorada a partir de la probabilidad y de la severidad) de los riesgos no evitables

a Criterios que se deben utilizarLos establecidos en la normativa legal vigente si esta no existiese ndash Normas UNE ndash Guiacuteas del INSHT ndash Guiacuteas de las comunidades autoacutenomas ndash Normas internacionales ndash Guiacuteas de entidades de reconocido prestigio

b Procedimiento que se debe utilizar en la evaluacioacuten del riesgoSe consulta a los representantes de los trabajadores y lo efectuacutea el perso-nal capacitado con la colaboracioacuten de los delegados de prevencioacuten y de los trabajadores designados por la empresa para esta actividad tambieacuten la informacioacuten de los propios trabajadores al evaluar su propio puesto de trabajo


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c Documentacioacuten exigible (art 23 LPRL) ndash La identificacioacuten del puesto de trabajo ndash Los riesgos existentes y la relacioacuten de trabajadores afectados ndash El resultado de la evaluacioacuten y las medidas preventivas procedentes ndash Criterios procedimientos de actuacioacuten en la evaluacioacuten y meacutetodos de

anaacutelisis utilizados

d La evaluacioacuten inicial debe ser revisada o actualizada en los siguientes casos ndash Cuando se elijan nuevos equipos de trabajo sustancias o preparados

quiacutemicos se introduzcan nuevas tecnologiacuteas o se modifique el acondi-cionamiento de los lugares de trabajo

ndash Cuando existan cambios en las condiciones de trabajo ndash Incorporacioacuten de un trabajador cuyas caracteriacutesticas le hagan especial-

mente sensible a determinados riesgos o bien en caso de gestacioacuten o lactancia

ndash Cuando los controles detecten que las actividades preventivas son in-suficientes o inadecuadas

ndash En caso de producirse dantildeos para la salud ndash Situacioacuten epidemioloacutegica por datos de la autoridad sanitaria ndash Cuando se hayan aplicado o hecho efectivas las medidas ndash Perioacutedicamente seguacuten lo acordado con los representantes de los tra-

bajadores

63 Plan de formacioacuten en prevencioacuten (art 19 LPRL)

Se analizan las obligaciones establecidas en materia de formacioacuten y se estable-cen unas pautas para determinar ldquoquieacuten precisa formacioacuten en materia preventi-va en queacute debe consistir y doacutende puede obtenerse dicha formacioacutenrdquo

ndash Formacioacuten integrada teoacuterico-praacutectica (desarrollar las habilidades necesarias) ndash Consulta previa a los trabajadores con la debida antelacioacuten para la adop-

cioacuten de las decisiones de planificacioacuten y la organizacioacuten de la formacioacuten en materia preventiva (art 331e)

ndash La no realizacioacuten de dicha consulta tipificada como muy grave (art 4711) ndash Competencias del comiteacute de seguridad y salud participar elaboracioacuten

puesta en praacutectica y evaluacioacuten de los planes y programas de prevencioacuten entre otros proyecto y organizacioacuten formacioacuten (art391)

64 Plan de actuacioacuten preventiva

El reglamento de los servicios de prevencioacuten establece la ldquoaccioacuten de preven-cioacutenrdquo como una gestioacuten integrada de la empresa estructura organizativa defini-cioacuten de funciones las actividades los procedimientos los procesos los recur-sos necesarios y los objetivos plazos y acciones anuales

Este plan requiere el conocimiento previo de las condiciones de los puestos de trabajo para identificar los riesgos y evaluar los que no puedan evitarse

Se tendraacute en cuenta

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Art 15 LPRL Principios de la accioacuten preventiva

a Evitar los riesgosb Evaluar los riesgos que no puedan evitarsec Combatir los riesgos en su origend Adaptar el trabajo a las personase Tener en cuenta la evolucioacuten de la teacutecnicaf Sustituir lo peligroso por lo que entrantildee poco o ninguacuten peligrog Planificar de la prevencioacutenh Adoptar medidas que antepongan la prevencioacuten colectiva a la individuali Dar las debidas instrucciones a los trabajadores

El plan de actuacioacuten requiere

ndash La evaluacioacuten inicial de riesgos ndash El establecimiento de la organizacioacuten formal de la empresa en materia

preventiva ndash La definicioacuten de funciones en materia preventiva del personal

Plan de actuacioacuten elaboracioacuten se requiere

ndash Definir las actuaciones preventivas y medidas correctoras necesarias para eliminar o controlar las situaciones peligrosas detectadas en la evaluacioacuten de riesgos

ndash Abordar las actuaciones del punto anterior Fijar el plazo los recursos ne-cesarios los responsables de ejecucioacuten el seguimiento y control

ndash Establecer el plan de formacioacuten informacioacuten entrenamiento e instruccioacuten en materia preventiva

ndash Incluir las medidas de emergencia que se deben adoptar ndash Planificar los controles perioacutedicos necesarios en materia de seguridad y

control de la salud de acuerdo con la reglamentacioacuten vigente ndash Tener en cuenta las actuaciones preventivas que se deben desarrollar

bull Dantildeos a la salud bull Situaciones de riesgo grave e inminente bull Control de la adquisicioacuten de nuevos equipos maquinaria o productos

contratas y subcontratas bull Necesidades de los colectivos especialmente protegidos bull Contratos temporales

65 Equipos de trabajo y medios de proteccioacuten

Equipo de trabajo cualquier maacutequina aparato instrumento o instalacioacuten utiliza-da en el trabajo y como medios de proteccioacuten los EPIS

Art 17 LPRL Equipos de trabajo adecuados para el trabajo que deba realizarse y convenientemente adaptados para garantizar la seguridad y la salud

El empresario debe adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad siendo necesario ademaacutes que se adopten las medidas de control y vigilancia para el empleo correcto de los equipos


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La Directiva 89392 y los RD que la transpusieron (RD 1435992 y RD561995) desde el 29122009 se encuentran derogados por la Directiva 200642CE y por el Rd 16442008 respectivamente

Asiacute la Disposicioacuten derogatoria del RD 16442008 establece

ldquoQuedaraacuten derogados con efectos a partir del 29 de diciembre de 2009

a Real Decreto 14351992 de 27 de noviembre por el que se dictan las disposiciones de aplicacioacuten de la Directiva del Consejo 89392CEE relati-va a la aproximacioacuten de las legislaciones de los Estados miembros sobre maacutequinas

b Real Decreto 561995 de 20 de enero por el que se modifica el Real Decreto 14351992 de 27 de noviembre relativo a las disposiciones de aplicacioacuten de la Directiva del Consejo 89392CEE sobre maacutequinas

c Reglamento de aparatos elevadores para obras aprobado por Orden de 23 de mayo de 1977rdquo

Ahora bien y esto es importante el Real Decreto 12151997 exige que las maacute-quinas cumplan ademaacutes de los principios en eacutel descritos cualquier otra legisla-cioacuten que les sea de aplicacioacuten por lo tanto aquellas maacutequinas fabricadas entre el 1 de enero de 1995 y el 29 diciembre de 2009 deberaacuten cumplir durante su vida uacutetil los preceptos contenidos en el RD 14351992

Puesta en servicio de las maacutequinas Normativa aplicable

Maacutequina puesta en servicio antes de 1986

Debiacutea cumplir la OGSHT Actualmente debe estar adecuada a lo dispuesto en el RD 12151997 que establece las disposi-ciones miacutenimas de Seguridad y salud de los equipos de trabajo

No tendraacuten marcado CE

Maacutequina puesta en servicio entre 1986 y 31121994

Debiacutea cumplir lo dispuesto en el RD 14951986 que estuvo vigente hasta el 3 de diciembre de 2000 Actualmente debe estar adecuada al RD 12151997


Maacutequina puesta en servicio entre el 111995 y 28122009

Cumplir el RD 143592 el RD 561995 y el RD121595

Debe tener marcado CE

Maacutequina puesta en servicio a partir del 29122009

Cumplir el RD 16442008 (que entra en vi-gor el 29122009) y el RD 121597

Debe tener Marcado CE

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ndash Real Decreto 14951986 de 26 de mayo por el que se aprueba el Regla-mento de Seguridad en las MaacutequinasSe establece que la prevencioacuten debe corregir el riesgo en su origen bull En la concepcioacuten o disentildeo de la maacutequina bull Obligaciones que corresponden a fabricantes proyectistas disentildeado-

res y usuarios de la maacutequina

ndash El empresario usuario de la maacutequina adquiere las obligaciones siguientes1 Solo se pueden adquirir utilizar y comercializar las maacutequinas que cum-

plan los requisitos del reglamento Homologacioacuten2 Realizar el mantenimiento de la maacutequina para que conserve las condi-

ciones de seguridad exigidas3 Impedir la utilizacioacuten de las maacutequinas cuando directa o indirectamente

se tenga conocimiento de que no ofrecen las debidas garantiacuteas de seguridad

4 Inspecciones y revisiones sistemaacuteticas seguacuten los plazos requeridos5 Debe conservar las instrucciones y demaacutes certificados exigidos

ndash El RD 14351992 y el RD 561995 transponen las disposiciones comunita-rias en materia de maquinaria (certificados CE y requisitos)

ndash El art 41 LPRL obliga a los fabricantes importadores y suministradores de maquinaria equipos productos y uacutetiles de trabajo a asegurar que estos no constituyen una fuente de peligro siempre que sean instalados y utilizados en las condiciones forma y para los fines recomendados por ellos

66 Investigacioacuten de accidentes o dantildeos a la salud

Consiste en la aplicacioacuten de teacutecnicas encaminadas a establecer las causas que han dado lugar al dantildeo para la salud o incluso en los casos en que no haya sido asiacute pero que de haberse dado otras circunstancias podriacutean haber tenido dichas consecuencias

Objetivo

ndash Disponer de la informacioacuten necesaria y precisa para poder establecer las medidas preventivas necesarias para que el hecho no pueda volver a re-petirse con consecuencias de dantildeos para la salud

ndash El empresario con mayor o menor conocimiento de las diversas teacutecni-cas aplicables para la investigacioacuten en funcioacuten de sus conocimientos y recursos teacutecnicos disponibles debe proceder lo antes posible a la toma de datos y planificar las actuaciones necesarias para corregir la situacioacuten

ndash El personal debe estar familiarizado con las teacutecnicas precisas para colabo-rar en la citada investigacioacuten y en su caso la investigacioacuten la realizaraacute el servicio de prevencioacuten propio o concertado

ndash Art 163 LPRL ldquo[] Cuando se haya producido un dantildeo para la salud de los trabajadores o cuando con ocasioacuten de la vigilancia de la salud aparez-can indicios de que las medidas de prevencioacuten resultan insuficientes el


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empresario llevaraacute a cabo una investigacioacuten al respecto a fin de detectar las causas de los hechosrdquo

ndash Art 473 LPRL establece como infraccioacuten grave no dar cuenta en tiempo y forma (seguacuten el reglamento) a la autoridad laboral de aquellos acciden-tes ocurridos y de las enfermedades profesionales declaradas cuando tengan la calificacioacuten de graves muy graves o mortales o bien no llevar a cabo una investigacioacuten en caso de producirse dantildeos a la salud de los trabajadores o de tener indicios de que las medidas preventivas son insu-ficientes

ndash Obligatoriedad de revisar la evaluacioacuten de riesgos existente cuando se hayan producido dantildeos para la salud

ndash La investigacioacuten de accidentes y enfermedades profesionales permite cumplir con los citados requerimientos actualizar la evaluacioacuten y el plan de accioacuten preventiva pudieacutendose en determinados centros reforzar con una normativa interna (Anexo I Modelo de informe de ldquoanaacutelisis de accidenterdquo)

ndash

PRAacuteCTICA 1 Investigacioacuten de accidentes

Planteamiento

El presente supuesto consiste en la investigacioacuten de un accidente de trabajo acaecido como consecuencia de la caiacuteda de altura de un trabajador cuando esta-ba pintando las paredes externas de un buque En la investigacioacuten se han llevado a cabo las siguientes acciones

ndash Recogida de datos

ndash Etapas de la investigacioacuten

A Recogida de datos

A1 Declaracioacuten del testigo

El testigo X declara que

ldquoA media mantildeana oiacute un ruido y volviacute la cabeza para ver lo que pasaba y vi a mi compantildeero ya en el suelo de la grada

Aprecieacute tambieacuten un hueco en la plataforma por el que sin duda cayoacute

Inmediatamente pediacute socorro a otros trabajadores y avisamos a los mandos y a la ambulanciardquo

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A2 Observaciones ldquoin siturdquo

El investigador y jefe de montaje junto con el jefe de prevencioacuten y un miembro del Comiteacute de Seguridad e Higiene en el Trabajo efectuacutean visita al lugar donde se ha producido el accidente y comprueban lo siguiente

Se trata de una plataforma de trabajo de 210 metros de ancho por 350 metros de largo cuyo piso estaacute formado por rejillas de una dimensioacuten de 070 x 070 metros que en principio debieran estar sujetas a tres perfiles transversales

La rejilla que se desprendioacute e hizo hueco por donde cayoacute el operario no estaba sujeta a los perfiles porque hasta el diacutea anterior del accidente se utilizaba para ascender al andamio a traveacutes de una escalera Ese mismo diacutea se instaloacute otra escalera adecuada por el exterior

A3 Croquis

El investigador disentildea un croquis en el que se aprecia graacuteficamente coacutemo fue el accidente

B Etapas de la investigacioacuten

B1 Determinacioacuten de las lesiones

Las lesiones sufridas son de traumatismo craneal y muacuteltiples contusiones de acuerdo con el informe meacutedico


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Informe del centro hospitalarioNombre Sr Felipe Garciacutea FernaacutendezEmpresa XIngreso 141293 1130 horasInternamiento Siacute

Lesiones Traumatismo craneoencefaacutelicoy contusiones generalizadas

B2 Descripcioacuten del accidente

El diacutea 14-12-1993 a las 11 h el trabajador accidentado Sr Garciacutea Fernaacutendez pin-tor de profesioacuten y su compantildeero ayudante estaban pintando el buque H-230 situado sobre una plataforma de trabajo cuyo piso estaba compuesto por rejillas ajustadas a unos perfiles transversales A las 1030 h el trabajador accidentado bajoacute del andamio hasta la grada para tomar el bocadillo mientras su compantildeero haciacutea lo mismo pero sin bajar de la plataforma

El accidentado a las 11 h ascendioacute al andamio para continuar con su tarea Al ir a tomar la maacutequina de pintar pisoacute en una de las rejillas la cual se desprendioacute de la estructura de perfiles y cayoacute por el boquete abierto hasta la grada (5 metros de altura aproximadamente)

La rejilla que se desprendioacute no estaba sujeta a los perfiles porque hasta el diacutea anterior se colocoacute para tapar el hueco que serviacutea para ascender al andamio por una escalera

B3 Anaacutelisis de las causas

El accidente se produjo sin duda porque una de las rejillas del piso del andamio no estaba sujeta a los perfiles de suerte que cualquier variacioacuten de estos uacutelti-mos ejercida por una simple presioacuten (al pisar) provocariacutea la suficiente holgura en el cuadro para que la rejilla pudiera desprenderse y caer

Como causa baacutesica cabe sentildealar la defectuosa gestioacuten de la seguridad por cuan-to instalada la escalera por el exterior del andamio debioacute sujetarse inmediata-mente la rejilla a la estructura de perfiles

B4 Medidas correctoras

Nunca se debe abrir hueco en el piso de una plataforma para colocar una esca-lera de mano Todas las rejillas deben estar sujetas a la estructura de la plata-forma

Despueacutes de construir o de modificar una plataforma de trabajo hay que contro-lar y verificar los elementos de sujecioacuten

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Ejemplo

Informe sobre el accidente mortal ocurrido el pasado diacutea 8 de mayo de 1995 en las obras denominadas ldquoEncauzamiento de las rieras en Sant Boirdquo

Autor Sr Juan Garciacutea Peacuterez Doctor ingeniero industrial Profesor titular de universidad Experto en seguridad e higiene del Departamento de Organizacioacuten de Empresas

Barcelona 20 de febrero de 1997

Sumario

1 Antecedentes2 Planificacioacuten de Seguridad e Higiene en la obra3 Descripcioacuten de los Trabajos4 Descripcioacuten del accidente5 Puntualizaciones6 Conclusioacuten final7 Documentos8 Bibliografiacutea consultada

Informe

1 Antecedentes

Las obras consistiacutean en la construccioacuten de las canalizaciones precisas para el encauzamiento de los cauces puacuteblicos denominados Riera Roja Riera Fonollar y Riera Bullidor y comprendiacutean la ejecucioacuten de los siguientes trabajos principales

ndash Demolicioacuten de pavimentos (en casos aislados) ndash Desbroce y explanacioacuten del terreno ndash Excavacioacuten relleno y compactado de zanjas ndash Obras de faacutebrica (ferrallar hormigonado encofrado paneles prefabrica-

dos etc) Urbanizacioacuten y pavimentacioacuten

Las obras fueron adjudicadas a la empresa ENTRE Y TAVOR SA la cual subcon-tratoacute el bombeo de hormigoacuten a la empresa TACSA con domicilio social en Bar-celona calle Martiacute 104 y a cuya plantilla perteneciacutea el conductor accidentado Sr Juan Vela Saacuteez con nueves antildeos de antiguumledad en la empresa

2 Planificacioacuten de seguridad e higiene en la obra

La empresa constructora ENTRE Y TAVOR SA confeccionoacute un plan de seguri-dad e higiene para la obra mencionada y lo presentoacute a la Delegacioacuten Territorial de Trabajo de Barcelona c Carrera 9 con fecha 1 de diciembre de 1994 En este plan se especifica en su paacutegina 32 las reglas relativas a la puesta en obra de maacutequinas proacuteximas a las liacuteneas eleacutectricas aeacutereas (veacutease el documento 1)


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3 Descripcioacuten de los trabajos

En la fecha del accidente se estaban realizando los trabajos de hormigonado de una zona ubicada junto a la confluencia de las carreteras B-204 y enlaces con el aeropuerto en un nudo de comunicaciones importante por la densidad del traacutefico existente y tambieacuten una zona de servicios importante (liacuteneas aeacutereas eleacutec-tricas de alta tensioacuten telefoniacutea etc) Es de destacar que cerca del lugar habiacutea una liacutenea de alta tensioacuten de 25 kV todo ello en el teacutermino municipal de Sant Boi de Llobregat tal como puede apreciarse en los planos que se adjuntan como documento 2-A

En este nudo se habiacutea construido un desviacuteo provisional para facilitar la seguridad del traacutefico por esta carretera B-204 y la seguridad de los trabajadores en la reali-zacioacuten de las actividades constructivas referenciadas

Concretamente en esta fecha y a primera hora de la tarde se debiacutea hormigonar el lecho de la excavacioacuten a los efectos de cimentacioacuten del colector que se esta-ba alliacute construyendo mediante la colocacioacuten de muros prefabricados metodolo-giacutea constructiva que se cambioacute del proyecto con motivo de hacer las obras maacutes seguras en ese nudo de comunicaciones

Para realizar esta operacioacuten y dadas las caracteriacutesticas de este emplazamiento referente a traacutefico y servicios asiacute como de la considerable profundidad de la excavacioacuten que se teniacutea que hormigonar (aproximadamente 340 m) resultaba aconsejable utilizar un camioacuten bomba para el vertido del hormigoacuten

El ayudante de la obra como jefe de la produccioacuten de la misma solicitoacute a la empre-sa subcontratista de vertido de hormigoacuten un camioacuten bomba para las 14 horas del diacutea 8 de mayo de 1995 de caracteriacutesticas idoacuteneas para el vertido de hormigoacuten en el tajo referenciado con distancia de alcance de tuberiacutea desde el emplazamiento del camioacuten bomba al lugar del hormigonado de 15 metros aproximadamente

La empresa TACBASA proporcionoacute un vehiacuteculo con las siguientes caracteriacutesticas ndash Camioacuten bomba para hormigonado marca Putzmeister modelo M-43 ndash Maacutestil de distribucioacuten formado por cuatro brazos articulados ndash Alcance en altura 4210 metros ndash Alcance en horizontal 386 metros ndash Alcance en profundidad 302 metros

(Veacutease documento 3)

El conductor de este vehiacuteculo era el operario Sr Juan Vela Saacuteez el cual habiacutea recibido formacioacuten adecuada y especiacutefica sobre su manipulacioacuten por parte de la empresa fabricante del citado camioacuten Putzmeister seguacuten se justifica en el documento n 4

Tambieacuten este conductor estaba en posesioacuten de la cartilla de seguridad que pro-porciona el fabricante del vehiacuteculo seguacuten justifica el documento 5 donde se especifican las distancias de seguridad que se deben mantener respecto a la liacutenea de alta tensioacuten (veacutease paacutegina 42)

Este trabajador seguacuten nuestras referencias teniacutea una experiencia en la manipu-lacioacuten de este tipo de maacutequinas de aproximadamente unos cuatro antildeos

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En el momento en que el vehiacuteculo citado llegoacute a la obra fue debidamente infor-mado tanto por el encargado de obra Sr Paulino Garciacutea Garrido como por el ayudante de obra jefe de produccioacuten Sr Antonio Blanco Peacuterez de las circuns-tancias en que debiacutea realizar su trabajo de vertido del hormigoacuten en el interior del tramo de excavacioacuten abierta en ese lugar el vehiacuteculo quedoacute posicionado en la antigua calzada (veacutease el documento 2-B y 6) hacieacutendole especial mencioacuten de la existencia de una liacutenea de alta tensioacuten de 25 kV y de mantener las distancias de seguridad respecto a la liacutenea eleacutectrica asiacute como de no empezar ninguacuten trabajo hasta que no estuviera presente un responsable del tajo dado que los sentildeores Paulino Garciacutea y Antonio Blanco teniacutean que ir a la oficina distante menos de 100 metros a telefonear a la planta de hormigonado para confirmar el pedido de suministro de hormigoacuten mediante el camioacuten hormigonera

En el documento 7 hay 5 fotografiacuteas de estos hechos

Fotografiacutea 1 encauzamiento de la rieraFotografiacutea 2 muro lateral del encauzamientoFotografiacutea 3 poste de tendido eleacutectrico situado al lado izquierdo del encau-zamientoFotografiacutea 4 poste de tendido eleacutectrico situado al lado derecho del encauza-mientoFotografiacutea 5 oficina de la obra

Estas 5 fotografiacuteas son un complemento al anexo 1 del informe redactado por el Centro de Seguridad y Condiciones de Salud del Departamento de Trabajo de la Generalitat

4 Descripcioacuten del accidente

El operario sin esperar a ninguacuten responsable en el tajo como habiacutea sido adver-tido movioacute la pluma articulada del camioacuten bomba incomprensiblemente hacia arriba hasta levantar la liacutenea eleacutectrica con el brazo articulado que soportaba la tuberiacutea de bombeo del hormigoacuten para esta operacioacuten Juan Vela utilizoacute el mando portaacutetil que llevaba colgado al cuello y conectado al camioacuten bomba por un cable lo que hizo que la descarga eleacutectrica pasara del camioacuten bomba al mando portaacutetil ocasionaacutendole la muerte instantaacuteneamente por electrocucioacuten

5 Puntualizaciones

PRIMERA El operario conductor accidentado era perfectamente conocedor de la manipulacioacuten de estos camiones de bombeo de hormigoacuten y de sus condicio-nes inherentes habiendo recibido formacioacuten e informacioacuten especiacutefica de la ma-nipulacioacuten de la maacutequina y de las medidas de seguridad por parte de la empresa fabricante y distribuidora de los mismos Putzmeister seguacuten se acredita en la documentacioacuten que se adjunta (documentos 4 y 5)

SEGUNDA En el momento de llegar a la obra este operario como era precep-tivo fue informado por parte del ayudante de obra jefe de produccioacuten y por el encargado de la misma tanto de la naturaleza y lugar del trabajo que se debiacutea realizar como de la existencia de una liacutenea eleacutectrica de alta tensioacuten cercana a la zona de trabajo y de las precauciones que cabiacutea adoptar respecto a las distancias de seguridad tal como especifica el Plan de Seguridad e Higiene en su croquis


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(paacutegina 32 ldquoReglas relativas a la puesta en obra de las maacutequinas cercanas a liacute-neas eleacutectricas aeacutereasrdquo documento 1) asiacute como tambieacuten del lugar donde debiacutea emplazar el vehiacuteculo (documento 2-A y 2-B) Haciendo especial hincapieacute de que los trabajos deberiacutean ser dirigidos y realizados en presencia del encargado de la obra o alguacuten responsable del mismo

TERCERA Que la liacutenea eleacutectrica de alta tensioacuten se encontraba a 21 metros del camioacuten bomba y a 1450 metros de altura seguacuten el documento 6 lo que permi-tiacutea al maquinista maniobrar los brazos articulados de manera que pudiera realizar su trabajo de vertido del hormigoacuten respetando las distancias de seguridad de 3 metros que eacutel conociacutea por su formacioacuten e informacioacuten recibidas (veacutease docu-mentos 3 4 y 5)

CUARTA Poder haber solicitado a la compantildeiacutea suministradora un corte de co-rriente durante el hormigonado con el correspondiente corte de suministro a los abonados que de ella dependen no era posible de justificar ya que la citada liacutenea por su emplazamiento respecto al tajo de hormigonado obviamente no presentaba ninguacuten tipo de riesgo por no estar en el radio de accioacuten del trabajo realizado

QUINTA Que otras medidas de seguridad como balizamientos resguardos ba-randillas etc no tienen lugar en este tipo de trabajo y ello lo corrobora la ldquocartilla de seguridad para maquinistas de bomba de hormigoacutenrdquo suministrada por la casa Putzmeister en sus paacuteginas 41 42 y 43 que no hace mencioacuten alguna de esas protecciones en los trabajos cerca de liacuteneas aeacutereas eleacutectricas

SEXTA La medida referenciada en el Plan de seguridad (paacutegina 34 del documen-to) respecto a poacuterticos de balizamiento de liacuteneas eleacutectricas aeacutereas es operativa solo cuando tiene que limitar el gaacutelibo de alguacuten vehiacuteculo que circula por debajo de la liacutenea aeacuterea tal como estipula el croquis del plano

6 Conclusioacuten final

El operario conductor accidentado no teniacutea que mover la pluma articulada del camioacuten bomba en la forma que lo hizo porque no era necesario para el trabajo que se teniacutea que realizar ni teniacutea justificacioacuten alguna

7 Relacioacuten de documentos

Documento 1 Plan de seguridad obra Encauzamiento de rieras en Sant BoiDocumento 2 A - Plano de situacioacuten B - Posicioacuten del camioacuten bomba para realizar el trabajoDocumento 3 Cataacutelogo de la casa Putzmeister sobre la formacioacuten recibida por el operario accidentadoDocumento 5 Cartilla de seguridad para maquinista de bombas de hormigoacuten suministrado por la casa PuitzmeisterDocumento 6 Posicioacuten del vehiacuteculo en antigua calzada respecto a la liacutenea eleacutectricaDocumento 7 Fotografiacuteas de los trabajos que se realizaron

103


8 Bibliografiacutea de consulta

LEGAL

ndash Ordenanza de Seguridad e Higiene en el Trabajo (orden del 9 de marzo de 1971 BOE de 16 17 de marzo de 1971)

ndash Reglamento de liacuteneas eleacutectricas aeacutereas de alta tensioacuten (Decreto del Minis-terio de Industria 31511968 BOE 27 de diciembre de 1968)

TEacuteCNICA

ndash Notas teacutecnicas de prevencioacuten del Instituto Nacional de Seguridad e Higie-ne en el Trabajo Editadas por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo 1984 bull Nota 72 Trabajos con elementos de altura en presencia de liacuteneas

eleacutectricas aeacutereas bull Nota 73 Distancias a liacuteneas eleacutectricas de BT y AT

ndash Norma VDE-0105 ndash Guiacutea praacutectica para la realizacioacuten de instalaciones eleacutectricas en obra (Edita

Asociacioacuten para la Prevencioacuten de Accidentes 1984) ndash Trabajos en proximidad de liacuteneas eleacutectricas aeacutereas y subterraacuteneas (Edita

Servicio ndash Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo 1980) ndash Enciclopedia de Medicina Higiene y Seguridad del Trabajo (Edita Minis-

terio de Trabajo 1996)

Fig 61Graacutefico incorporado en el informe del autor Sr Juan Garciacutea Peacuterez (nombre figurado) Barcelona 20 febrero 1997


104

PRAacuteCTICA 2 Modelo de informe de anaacutelisis de accidente

Procedimiento de investigacioacuten de accidentes

1 OBJETO

El objeto del presente documento es establecer la metodologiacutea a utilizar por el Servicio de Prevencioacuten de Riesgos Laborales para la investigacioacuten de los acci-dentes de trabajo ocurridos en el mismo

El objetivo de esta investigacioacuten iraacute encaminado a averiguar las causas que ha-yan podido ocasionar el accidente asiacute como proponer las medidas correctoras pertinentes para evitar su repeticioacuten

Todo ello sin perjuicio del procedimiento a seguir en la tramitacioacuten de los partes de accidente de trabajo o enfermedad profesionales con baja meacutedica asiacute como para las relaciones de accidentes sin baja meacutedica relativos al personal del Servi-cio de Salud ____________ afiliado que se realizaraacute seguacuten lo establecido en la normativa correspondiente

2 AacuteMBITO DE APLICACIOacuteN

Corresponde al Servicio de Prevencioacuten de Riesgos Laborales llevar a cabo la investigacioacuten de los accidentes de trabajo o incidentes de todo personal del Servicio de Salud ________________

Con caraacutecter general se realizaraacute esta investigacioacuten siempre que se produzca un dantildeo para la salud de alguacuten trabajador o aunque no se haya producido se consi-dere que el incidente podriacutea haber provocado consecuencias graves

3 NORMATIVA

ndash Ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Laborales

ndash Real Decreto 391997 de 17 de enero por el que se aprueba el Regla-mento de los Servicios de Prevencioacuten

ndash Real Decreto 4851997 de 14 de abril sobre disposiciones miacutenimas en materia de sentildea lizacioacuten de seguridad y salud en el trabajo

ndash Real Decreto 4861997 de 14 de abril por el que se establecen las dispo-siciones miacutenimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo

ndash Real Decreto 4871997 de 14 de abril sobre disposiciones miacutenimas de seguridad y salud relativas a la manipulacioacuten manual de cargas que entra-ntildee riesgos en particula r dorsolumbar es para los trabajadores

105


ndash Real Decreto 4881997 de 14 de abril sobre disposicio nes miacutenimas de segu ridad y Salud relativas al trabajo con equipos que incluye pantallas de visualizacioacuten

ndash Real Decreto 6641997 de 12 de mayo sobre la proteccioacuten de los tra-bajado res contra los riesgos relacionados con la exposicioacuten a agentes bio loacutegicos durante el trabajo

ndash Real Decreto 6651997 de 12 de mayo sobre la proteccioacuten de los traba-jadores contra los riesgos relacionados con la exposicioacuten a agentes can-ceriacutegenos durante el trabajo

ndash Real Decreto 12151997 de 18 de julio por el que se establecen las dis-posiciones miacutenimas de seguridad y salud para la utilizacioacuten por los traba-jadores de los equipos de trabajo

ndash Real Decreto 16271997 de 24 de octubre por el que se establecen dis-posiciones miacutenimas de seguridad y salud en las obras de construccioacuten

ndash Real Decreto 3742001 de 6 de abril sobre la proteccioacuten de la salud y seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes quiacutemicos durante el trabajo

ndash Real Decreto 6142001 de 8 de junio sobre disposiciones miacutenimas para la proteccioacuten de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eleacutectrico

ndash Real Decreto 6812003 de 12 de junio sobre la proteccioacuten de la salud y la seguridad de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de atmoacutesferas explosivas en el lugar de trabajo

ndash Ley 542003 de 12 de diciembre de reforma del marco normativo de la prevencioacuten de riesgos laborales

ndash Real Decreto 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de Prevencioacuten de Riesgos Labo-ra les en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales

ndash Real Decreto 13112005 de 4 de noviem bre sobre la proteccioacuten de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposicioacuten a vibraciones mecaacutenicas

ndash Real Decreto 2862006 de 1O de marzo sobre la proteccioacuten de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicioacuten al ruido

ndash Real Decreto 6042006 de 19 de mayo por el que se modifica el Real Decreto 91997 de 17 de enero por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencioacuten

ndash Guiacuteas y Notas Teacutecnicas de prevencioacuten del INSHT


106

4 DEFINICIONES

Accidentes de trabajo Se entiende por accidente de trabajo toda lesioacuten corpo-ral que el trabajador sufra con ocasioacuten o por consecuencia del trabajo

Tendran consideracioacuten de accidentes de trabajo

ndash Los que sufra el trabajador al ir o volver del trabajo ndash Los que sufra el trabajador con ocasioacuten o como consecuencia del desem-

pentildeo de cargos electivos de caraacutecter sindical asiacute como los ocurridos al ir o volver del lugar en que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos

ndash Los ocurridos con ocasioacuten o por consecuencia de las tareas que aun sien-do distintas de las de su categoriacutea profesional ejecute el trabajador en cumplimiento de las oacuterdenes del empresario o espontaacuteneamente en inte-reacutes del buen funcionamiento de la empresa

ndash Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturalea anaacuteloga cuando unos y otros tengan conexioacuten con el trabajo

ndash Las enfermedades no incluidas en la definicioacuten de enfrmedad profesio-nal que contraiga un trabajador con motivo de la realizacioacuten de un trabajo siempre que se pruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecucioacuten del mismo

Actos Inseguros Son aquellos comportamientos arriesgados por parte de los trabajadores en la empresa que constituyen violaciones manifiestas de los pro-cedimientos de trabajo seguros

Causas Baacutesicas son debidas a factores personales o a factores en el puesto de trabajo

Causas Inmediatas son las causas maacutes visibles del accidente (el solo hecho de que se produzcan hace presuponer que se puede producir el accidente) Son debidas a actos inseguros o a condiciones peligrosas Son el por queacute pasan las causas inmediatas

Condiciones Peligrosas son las provocadas por defectos en la infraestructura de los lugares en las instalaciones o equipos en las condiciones del puesto de trabajo o en los meacutetodos de trabajo

Enfermedad Profesional Se entenderaacute corno enfermedad profesional la con-traiacuteda a consecuencia del trabajo ejecutado en las actividades que se especifi-can en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicacioacuten y que esteacute provocada por la accioacuten de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional (Aprobada la nueva lista de En-fermedades Profesionales y el nuevo procedimiento de declaracioacuten y registro entraraacute en vigor desde el 1 de enero de 2007)

Incidente de Trabajo Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos tambieacuten denominados ldquoaccidentes blancosrdquo

107


5 DESARROLLO

5 1 Notificacioacuten de Incidentes Accidentes y Enfermedades Profesionales

Como paso previo a la investigacioacuten es preciso que todo accidente de trabajo enfermedad profesional e incidente sean notificados al Servicio de Prevencioacuten de Riesgos Laborales _______________ de acuerdo con el procedimiento esta-blecido al efecto

52 Investigacioacuten del accidenteincidente de trabajo

El Servicio de Prevencioacuten de Riesgos Laborales _________________ valoraraacute la necesidad de investigar los accidentes incidentes o enfermedad profesional comunicados atendiendo a las caracteriacutesticas y a la magnitud de los mismos

Como norma general se investigaraacuten todos los accidentes de trabajo con baja excluidos los accidentes in itinere

Para ello se llevaraacuten a cabo los siguientes pasos

a Se iniciaraacute la investigacioacuten contactando con las personas que puedan aportar informacioacuten sobre lo ocurrido desde el propio accidentado a otros testigos si los hubiera

b Se entrevistaraacuten con ellos preferentemente de forma individual y en el lugar del accidente

c La informacioacuten a obtener haraacute referencia a bull El puesto de trabajo donde se ha producido bull Las tareas que se desarrollan en el puesto de trabajo bull Descripcioacuten de la secuencia del accidente

d Con la informacioacuten obtenida se cumplimentaraacute el informe teacutecnico de in-vestigacioacuten (Anexo 1) que incluiraacute en todo caso un anaacutelisis bull Sobre las causas inmediatas y baacutesicas que se hayan podido constatar

o deducir bull Acciones correctoras para eliminar o minimizar el riesgo

6 REGISTRO DOCUMENTACIOacuteN Y ARCHIVO

Una vez finalizado el informe correspondiente y determinadas las causas del accidente en funcioacuten de las medidas propuestas se remitiraacute el informe a la Gerencia de Aacuterea de____________________ que corresponda al trabajador acci-dentado para que se apliquen las medidasindicadas asignando responsables fechas y a ser posible presupuesto estimado del coste que implica

El informe de investigacioacuten y cuantos documentos puedan estar relacionados con eacutel seraacuten archivados en el Servicio de Prevencioacuten de Riesgos Laborales de __________________ en una carpeta prevista para estos documentos en la que tambieacuten se guardaraacute relacioacuten de accidentados que se iraacute confeccionando por orden cronoloacutegico


108

7 ANEXOS

Anexo 1 Informe de Investigacioacuten de AccidentesAnexo 2 Modelo de comunicacioacuten de accidente de trabajo (no incluido en este ejemplo)

Anexo 1 Informe de investigacioacuten de Accidentes

Centro de trabajoServicioPuesto de trabajo

1 Datos de la persona que sufre el dantildeo

Nombre

2 Circunstancias del accidenteincidente

Lugar del accidenteincidente

Ocurrido En su centro habitualen desplazamientoitinereotroTrabajo habitual SiNo

Identificacioacuten del accidenteincidente

Fecha del accidente CONSIN bajaFormaAgente materialTestigos (si los hubiera)

Descripcioacuten del proceso de trabajo

Descripcioacuten detallada de la secuencia del accidenteincidente

109


3 Consecuencias y resultados lesivos para la persona

Clase de lesioacutenlocalizacioacuten

4 Anaacutelisis de las causas

5 Acciones correctoras adoptadas yo propuestas

Responsable de la accioacuten

6 Planificacioacuten de las acciones correctoras propuestas (a rellenar en gerencia de aacuterea)

ACCIOacuteN RESPONSABLE FECHA INICIO

FECHA FIN

Investigacioacuten realizada por FechaObservaciones


110

Modelo Informe de investigacioacuten de accidentes

EMPRESA LUGAR DEL ACCIDENTE

FECHA DEL ACCIDENTE HORA

FIRMA SUPERVISOR DIRECTONOMBRE DEL SUPERVISOR FECHA INF

IDENTIFICACIOacuteN DEL TRABAJADOR LESIONADO O INVOLUCRADO

Nombre Antiguumledad en el cargo

Edad Antiguumledad en la Empresa

Cargo Parte del cuerpo lesionada

Dantildeos materiales

DESCRIPCIOacuteN DEL ACCIDENTE (Coacutemo ocurrioacute)

1 Indique iquestPor queacute ocurrioacute el accidente

2 Indique iquestPor queacute ocurrieron los hechos indicados en el cuadro anterior (1)




SUGERENCIAS PARA EVITAR REPETICIOacuteN DEL ACCIDENTE Responsable ejecucioacuten

Fecha de imple-mentacioacuten de la recomendacioacuten

SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES Realizada por Fecha

Nombre y firma responsable cierre investigacioacuten FECHA CIERRE INVESTIGACIOacuteN

Debe firmarse soacutelo cuando la inspeccioacuten se halla cerrado El cierre es cuando se implementa la uacuteltima recomendacioacuten

113

Bibliografiacutea

Bibliografiacutea general de seguridad y salud laboral

1 Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales (BOE 269 de 10 de noviembre de 1995)

2 Real Decreto 1712004 de 30 de enero por el que se desarrolla el artiacuteculo 24 de la Ley 311995 de 8 de noviembre de prevencioacuten de riesgos laborales en materia de coordinacioacuten de actividades empresariales (BOE 27 de 31 de enero de 1997)

3 Reglamento de los Servicios de Prevencioacuten (Real Decreto 391997 de 17 de enero BOE 27 de 31 de enero de 1997)

4 Real Decreto 4861997 de 14 de abril por el que se establecen las disposi-ciones miacutenimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo (BOE 97 de 23 de abril del 1997)

5 NTP 481 Orden y limpieza de lugares de trabajo

6 Reglamento sobre la utilizacioacuten de equipos de proteccioacuten individual (Real De-creto 7731997 de 30 de mayo BOE 140 de 12 de junio del 1997)

7 Reglamento sobre comercializacioacuten de equipos de proteccioacuten individual Real Decreto 14071992 de 20 de noviembre (BOE 311 de 28 de diciembre) modificado por el Real Decreto 1591995 de 2 de febrero (BOE 57 de 8 de marzo de 1995) y por la Orden de 20 de febrero de 1997 (BOE 56 de 6 de marzo de 1997)

8 Real Decreto 2552003 de 28 de febrero por el que se aprueba el Regla-mento sobre clasificacioacuten envasado y etiquetaje de preparados peligrosos (BOE 54 de 4 de marzo de 2003)


114

9 Real Decreto 3742001 de 6 de abril sobre la proteccioacuten de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicioacuten a agentes quiacutemicos durante el trabajo (BOE 104 de 1 de mayo de 2001)

10 Real Decreto 6651997 de 12 de mayo sobre proteccioacuten de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicioacuten a agentes canceriacutegenos durante el trabajo (BOE 124 de 24 de mayo de 1997)

11 Real Decreto 3631995 de 10 de marzo por el que se aprueba el Reglamen-to sobre clasificacioacuten envasado y etiquetado de sustancias peligrosas (BOE 133 de 5 de junio de 1995)

12 AENOR OHSAS 18001 Sistemas de Gestioacuten de la Seguridad y Salud en el Trabajo Requisitos Aenor ediciones Espantildea 2007 ISBN 978-84-8143-536-8

13 Reglamento (CE) 12722008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 2008 sobre clasificacioacuten etiquetaje y envasado de substan-cias y mezclas y por el que se derogan las directivas 67548CEE y 199945CE y se modifica el Reglamento (CE) 19072006 (DOUE 3531 de 31 de diciembre de 2008)

14 Decreto 822010 de 29 de junio por el que se aprueba el cataacutelogo de acti-vidades y centros obligados a adoptar medidas de autoproteccioacuten y se fija el contenido de estas medidas (DOGC 5665 de 7 de julio de 2010)

15 Real Decreto 3932007 de 23 de marzo que aprueba la Norma Baacutesica de Au-toproteccioacuten obliga a los titulares de los establecimientos de especial riesgo o vulnerabilidad a contar con un plan de autoproteccioacuten (BOE 72 de 24 de marzo de 2007)

16 Real Decreto 4042010 de 31 de marzo por el que se regula el estableci-miento de un sistema de reduccioacuten de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan contribuido especialmente a la dis-minucioacuten y prevencioacuten de la siniestralidad laboral

17 Decreto Legislativo 12009 de 21 de julio por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley reguladora de los residuos (DOGC 5430 de 28 de julio de 2009)

18 Benavides FG Diacuteaz Pentildea MA Marqueacutes Marqueacutes F Mateo Rodriacuteguez I Montero Lebrero P De Ontildea Navarro JM Pascual Lizana C (2010) Informe sobre el estado de la seguridad y la salud laboral en Espantildea 2010 Madrid

19 Gineacutes i Fabrellas A (2013) Coordinacioacuten de indemnizaciones derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Estudio empiacuterico de los efectos de la dualidad de jurisdicciones competentes y de teacutecnicas de coordinacioacuten sobre la compensacioacuten del dantildeo

20 Palomo Balda Emilio (2016) Caacutelculo de la indemnizacioacuten por accidente de trabajo seguacuten el nuevo baremo Francisco Lefevre Edit Madrid ISBN 978-84-16612-22-2

115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web

ndash httpwwwempleogobesestadisticaseatwelcomehtmMinisterio de Empleo y Seguridad Social A Accidentes de trabajo ocurri-dos en 2003-2011 (en liacutenea) A4 Seguacuten gravedad por causas y circuns-tancias del accidente en jornada de trabajo A42 Por tipo de trabajo que realizaba el trabajador accidentado (Consulta 21 de noviembre de 2012)

ndash httpwwwempleogobesestadisticaseatwelcomehtmMinisterio de Empleo y Seguridad Social I Iacutendices 1999-2002 (en liacutenea) II1 Iacutendice de incidencia de accidentes en jornada de trabajo con baja por sector y rama de actividad (Consulta 21 noviembre 2012)

ndash ISSGA httpwwwissgaes (Consulta 10 de enero de 2013)

ndash INSHT httpwwwinshtesportalsiteInsht (Consulta 10 de enero de 2013)

ndash INS httpwwwinses (Consulta 10 de enero de 2013)

ndash OIT httpwwwiloorggloballang--esindexhtm (Consulta 25 de enero de 2013)

ndash Generalitat de Catalunya http wwwgencatcattreballseguretat (Con-sulta 2016)

ndash COAATB httpwwwapabcncat (Consulta 2016)

ndash SEPAR Sociedad Espantildeola de Neumologiacutea y Cirugiacutea Toraacutecica httpwwwsepar es (Consulta 25 enero de 2013)

ndash ESC European Society of Cardiology httpwwwescardioorgPagesin-dexaspx (Consulta 25 de enero de 2013)

ndash Skills supply and demand in Europe CEDEFOP 2010 httpwwwce-defopeu- ropaeuenFiles3052_enpdf (Consulta 25 de enero de 2013)

ndash Institucioacuten Europea de seguridad httposhaeuropaeues

Proacutelogo

1 El riesgo de accidente

11 Concepto



14 Definicioacuten de Accidente Trabajo

2 Evaluacioacuten de riesgos












25Valoracioacuten del riesgo nivel de peligro




28 Conclusiones

3 Gestion de seuridad Guiacutea de evaluacioacuten de riesgos



33 Los documentos



4 Gestioacuten de seguridad Evaluaciones adicionales y de revisioacuten




5 Investigacioacuten de accidentes


511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea

ANEXO I Investigacioacuten de accidentes

6 Gestioacuten integrada de la prevencioacuten de riesgos laborales

61 Fundamentos





66Investigacioacuten de accidentes o dantildeos a la salud



Bibliografiacutea


Paacuteginas web

Paacutegina en blanco


UPCGRAU






DL B3220-2017ISBN 978-84-9880-621-2


5

Proacutelogo










6








9

Iacutendice

Proacutelogo 5












10
















13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








22











iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









79







80

511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















82











83












84

55 Metodologiacutea















85














86







87













88











91


61 Fundamentos









92









bajadores











93




















94





















95













Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















113

Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web





DL B3220-2017ISBN 978-84-9880-621-2


5

Proacutelogo










6








9

Iacutendice

Proacutelogo 5












10
















13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








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iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























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44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





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CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










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33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


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PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



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Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









79







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511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















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55 Metodologiacutea















85














86







87













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91


61 Fundamentos









92









bajadores











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94





















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Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










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LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















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7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















113

Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web


5

Proacutelogo










6








9

Iacutendice

Proacutelogo 5












10
















13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








22











iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









79







80

511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















82











83












84

55 Metodologiacutea















85














86







87













88











91


61 Fundamentos









92









bajadores











93




















94





















95













Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















113

Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web



6








9

Iacutendice

Proacutelogo 5












10
















13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








22











iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

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Observaciones





(1)


76






















77









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511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















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55 Metodologiacutea















85














86







87













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61 Fundamentos









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bajadores











93




















94





















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Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













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Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










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LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















113

Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

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Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web


9

Iacutendice

Proacutelogo 5












10
















13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








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iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









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511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















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55 Metodologiacutea















85














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61 Fundamentos









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bajadores











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Objetivo






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ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






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Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












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5 Puntualizaciones




102










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LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















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7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















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Bibliografiacutea











114













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Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web



10
















13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








22











iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









79







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511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















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55 Metodologiacutea















85














86







87













88











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61 Fundamentos









92









bajadores











93




















94





















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Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















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Bibliografiacutea











114













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Bibliografiacutea

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Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web


13


11 Concepto







14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








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iquestPor queacute










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24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









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511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















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55 Metodologiacutea















85














86







87













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61 Fundamentos









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bajadores











93




















94





















95













Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















113

Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web



14

Riesgo aceptable








Peligro




15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








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iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





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50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










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33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











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Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

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Observaciones





(1)


76






















77









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511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















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55 Metodologiacutea















85














86







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88











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61 Fundamentos









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bajadores











93




















94





















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Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













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Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















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Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web


15






Riesgo


Peligro








16
















cubierta inclinada

17























18















19





CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








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iquestPor queacute










23


















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Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

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Observaciones





(1)


76






















77









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511 Objetivo








512 Definicioacuten



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55 Metodologiacutea















85














86







87













88











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61 Fundamentos









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bajadores











93




















94





















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Objetivo






96





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Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















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Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web



16
















cubierta inclinada

17























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CAUSAS

Accidente

Peligro

Riesgo


$ $





21








22











iquestPor queacute










23


















24




Informacioacuten










25




















26

















27











b

c d

a



28














29








30











3ordf FASE

2ordf FASE


EVALUACIOacuteN

DE

RIESGO

PLANIFICACIOacuteN

ANAacuteLISISDEL

RIESGO

VALORACIOacuteNDEL

RIESGO



Estimar el riesgo

CONTROLDEL

RIESGO


31













cualquier persona




Encofrado









32





















PROBAVILIDAD



33







1 Golpes y cortes














34














te o inexistente








en la segunda fase)

35






Ejemplo










GRAVE O DANtildeINO






36









37



A

B

C

No hay sangre


38





PR

OB

AB

ILID











39






TOLERABLE



MODERADO



IMPORTANTE



INTOLERABLE






40







Ejemplo





Fig 216

41














42























43


























44




Total respuestas NO










ejemplo art 33 LPRL

45















46














Ejemplo


47

























48





49




50



51





CONTAMI-NANTE


DMP PARC

DMP TOTAL


FECHA ______________________


Fig 222Formulario 3


52

28 Conclusiones








53





iquestPor queacute







54











55










56








59










60









33 Los documentos


Concepto



61















62





Riesgos generales






Concepto


63












PROBABILIDAD

BAJA MEDIA ALTA

SE

VE

RID





64













65











Muy leve Baja

Leve Media

Moderado Media-alta

Grave Alta



66







Observaciones





67





69






70



ANEXO I Impresos

71











72













73
















74








Concepto


Definiciones

DMP


Nivel medido


DMP=nivel medido



times100

75












Observaciones





(1)


76






















77









79







80

511 Objetivo








512 Definicioacuten



81















82











83












84

55 Metodologiacutea















85














86







87













88











91


61 Fundamentos









92









bajadores











93




















94





















95













Objetivo






96





ndash


Planteamiento




A Recogida de datos






97






A3 Croquis






98













99


Ejemplo




Sumario


Informe

1 Antecedentes








100












101








5 Puntualizaciones




102










103



LEGAL



TEacuteCNICA









104



1 OBJETO







3 NORMATIVA






105

















106

4 DEFINICIONES














107


5 DESARROLLO
















108

7 ANEXOS





Nombre








109









FECHA FIN



110





















113

Bibliografiacutea











114













115

Bibliografiacutea

Paacuteginas web













Proacutelogo


11 Concepto




















28 Conclusiones




33 Los documentos









511 Objetivo

512 Definicioacuten






55Metodologiacutea



61 Fundamentos








Bibliografiacutea


Paacuteginas web


grau upcgrau upc

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