Los gobiernos y sus instituciones tienen que responder a una ciudadana ms consciente e informada.Los gobiernos, requieren evaluarse a s mismos, analizar sus actividades e instrumentalizar acciones para responder mejor a las aspiraciones de la poblacin, y para cumplir con sus funciones pblicas.

La aplicacin de los conceptos de gobierno electrnico aumenta la eficiencia, eficacia y transparencia de la accin gubernamental.

Precisamente, para el logro de estos propsitos, las tecnologas de la informacin se convierten en un aliado fundamental. De hecho, muchos de los cambios deseados y demandados no resultaran posibles sin la Tecnologa de la Informacin y Comunicacin.

El e-government, e-gobierno o gobierno electrnico consiste en el uso de las tecnologas de la informacin y el conocimiento en los procesos internos de gobierno y en la entrega de los productos y servicios del Estado tanto a los ciudadanos como a la industria. Muchas de las tecnologas involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aqullas correspondientes al sector privado del comercio electrnico (o e-business), mientras que otras son especficas o nicas en relacin a las necesidades del gobierno.Segn WikipediaDefiniciones

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Gobierno Electrnico

El E-Gobierno se refiere al uso por las agencias del gobierno de las tecnologas de informacin (tales como redes WAN, el Internet, y computadoras mviles) que tienen la capacidad de transformar las relaciones con los ciudadanos, las empresas, y con el propio gobierno. Estas tecnologas pueden servir a una variedad de diversos fines: mejor entrega de los servicios de gobierno a los ciudadanos, mejor interaccin con las empresas e industrias, empoderamiento del ciudadano en el acceso a la informacin, o de una gerencia ms eficiente del gobierno. Las ventajas resultantes pueden ser menor corrupcin, transparencia creciente, mayor conveniencia, crecimiento del rdito, y/o reducciones de costes.

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Gobierno Electrnico

Segn el Banco Mundial

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Gobierno Electrnico

Gobierno Electrnico consiste, pues, en todas aquellas iniciativas que implican el uso de las TIC en la gestin interorganizacional del Estado e incluye la definicin, coordinacin, implementacin y desarrollo de las Polticas Pblicas.Las iniciativas de Gobierno Electrnico, en el mbito de las Polticas Pblicas, se ejecutan a travs de: desarrollo de programas centrados en el ciudadano, promocin de la participacin ciudadana, mejora en la prestacin de los servicios mediante herramientas con alto valor tecnolgico, comparacin y anlisis del desempeo del Gobierno Electrnico

BARRERAS PARA EL DESARROLLO DEL GOBIERNO ELECTRNICOPlantear, dentro de las Administracin Pblica, proyectos de Gobierno Electrnico que van ms all de informacin sobre la organizacin, es encontrar barreras y resistencias para realizarlos, estas barreras pueden ser de distintos tipos, sociales, corporativas, normativas, procedimentales, interorganizativas, infraestructura, recursos, dado que el desarrollo de proyectos de Gobierno Electrnico es ante todo una cuestin poltica, de voluntades, prioridades de actuacin y capacidad de liderazgo, ms que una cuestin meramente tecnolgica

Barreras sociales

No existe suficiente extensin ni penetracin de las TIC, y en particular, de Internet. La carencia de los servicios pblicos y/o de medios de comunicacin en grandes sectores de la sociedad peruana. Cultura incipiente del uso de Internet, ms all de un elemento de informacin y publicidad.

Desconfianza en los medios de intercambio electrnicos. Seguridad para los proyectos de Gobierno Electrnico. Desconocimiento de la existencia de iniciativas de Gobierno Electrnico. Idiosincrasia del ciudadano.Son adicionales a las limitantes que se dan por los altos niveles de pobreza del que estn afectados gran parte de la poblacin

Barreras en las institucionesLas organizaciones operan sus servicios bajo un concepto individual sin preocuparse por interactuar con los diversos agentes establecidos en la sociedad. No se ha tenido en cuenta en la integracin de sistemas ni en el desarrollo de sistemas corporativos de informacin y tramitacin.Ausencia de un liderazgo institucional: Se confunden proyectos corporativos con injerencias en asuntos propios. No existe orientacin al ciudadano.

Se piensa que los ciudadanos conocen las estructuras institucionales y se pone la informacin segn las estructuras.

Egosmo institucional en la comparticin de recursos tecnolgicos , en especial el ancho de banda y sistemas de informacin que pueden ser tiles para otras entidades.

Ubicacin de las oficinas de informtica en la estructura de la institucin e importancia en las decisiones de la institucin.

Barreras en los procedimientos administrativos

En general los procedimientos estn diseados en funcin de las necesidades de los rganos de gestin. No hay orientacin al ciudadano.

Se pide a los ciudadanos: documentacin que la institucin ya tiene; que ha generado ella misma o que va a generar.

En general los procedimientos no estn sujetos a un rediseo continuo que tenga como objetivo el aprovechamiento de las TIC al servicio de gestores y ciudadanos.

Se ignora la existencia de macro procesos interinstitucionales, los textos nicos de procesos administrativos (TUPA), responden slo a procedimientos de una institucin.

Barreras para la integracin de distintas instituciones pblicas

La colaboracin y coordinacin interna es difcil, ms an es la colaboracin y coordinacin entre instituciones.

- La integracin entre instituciones pblicas es requisito para hacer posible la tramitacin electrnica de muchos expedientes administrativos. La identificacin o identificador nico de las personas, es una gran barrera para que las instituciones pblicas puedan integrarse y compartir sus bases de datos.

Las condiciones de xito o Factores Crticos de xito para el Gobierno Electrnico son las condiciones que alrededor del plan son necesarios e indispensables que se cumplan para lograr el xito en su desarrollo.

El liderazgo polticoEs el factor ms importante para lograr el xito en el Gobierno Electrnico, la apropiacin clara por parte del ms alto nivel de un pas garantizar que las autoridades de segundo orden asuman el tema tecnolgico como de verdadera importancia en un proceso de modernizacin y reforma del Estado. As mismo tendr efecto multiplicador hacia las autoridades regionales y de las municipalidades que tambin llevan la tecnologa a sus respectivos mbitos de gobierno.

Los recursosSon otros factores crticos de xito, el contar con los recursos humanos capaces para dar el salto hacia el gobierno electrnico garantizar primero el desarrollo y luego el mantenimiento de los sistemas orientados hacia el gobierno electrnico, es importante tambin garantizar la continuidad de los recursos humanos hacindolos menos rotativos. Los recursos financieros tambin son importantes, mediante los medios monetarios se podrn obtener u adquirir los equipos, la infraestructura fsica, el software y la contratacin de los recursos humanos que hagan viable los proyectos a plantearse

Gobierno Electrnico enmarcado Dentro de las polticas pblicasEl desarrollo del Gobierno Electrnico debe estar enmarcado dentro de polticas pblicas en el marco de la modernizacin y reforma del Estado, para dotarle de continuidad ante los posibles cambios que puedan ocurrir en la conduccin de los pases o en los sectores al interior de los gobiernos. La existencia de una unidad encargada de disear, desarrollar, implantar, monitorear y retroalimentar las Estrategias de Gobierno Electrnico, garantizar el establecimiento de medidas necesarias para su buena implementacin.

Sector de telecomunicaciones competitivoNo es posible participar de la globalizacin y ser competitivo si el pas no posee un sector de telecomunicaciones desarrollado que permite hacer uso de los avances de la tecnologa de la informtica.

El desarrollo del Gobierno Electrnico es un proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro fases: Presencia, Interaccin, Transaccin y Transformacin.

Presencia Fase en la que los gobiernos ponen en lnea informacin bsica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relacin con los ciudadanos.

Interaccin En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y simplificacin, abriendo ciertos canales de comunicacin para los ciudadanos, empresas y propio gobierno..

Transaccin Permite completar trmites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementacin del medio de pago virtual (Tarjetas de crdito o de dbito), mejorando la productividad y la participacin de los ciudadanos.

Transformacin En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas.

Hacer ms productivo el gasto pblico.Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios pblicos.Aumentar la competitividad.Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestin.Combatir la corrupcin.Crear vnculos hacia el proceso de democratizacin y participacin ciudadana.Fortalecer la interaccin y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus representantes pblicos.Generar confianza.

Referencias

La Necesidad de Teora(s) sobre Gobierno Electrnico. Una Propuesta Integradora. J. Ignacio Criado Grande, Mara Carmen Ramilo Araujo y Miquel Salvador Serna.

Gobierno Electrnico y Gobernabilidad; Carlos M. Jarque, Gerente, Departamento de Desarrollo Sostenible, 21 de Febrero, 2002.

Curso OEA "Introduccin a la Formulacin de Estrategias de Gobierno Electrnico

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