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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL I I V V P P L L A A N N D D E E C C A A R R R R E E T T E E R R A A S S D D E E C C A A N N T T A A B B R R I I A A 2 2 0 0 0 0 9 9 - - 2 2 0 0 1 1 2 2 INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL I I V V P P L L A A N N D D E E C C A A R R R R E E T T E E R R A A S S D D E E C C A A N N T T A A B B R R I I A A 2 2 0 0 0 0 9 9 - - 2 2 0 0 1 1 2 2 G G O O B B I I E E R R N N O O D D E E C C A A N N T T A A B B R R I I A A C C O O N N S S E E J J E E R R Í Í A A D D E E O O B B R R A A S S P P Ú Ú B B L L I I C C A A S S , , O O R R D D E E N N A A C C I I Ó Ó N N D D E E L L T T E E R R R R I I T T O O R R I I O O , , V V I I V V I I E E N N D D A A Y Y U U R R B B A A N N I I S S M M O O D D i i r r e e c c c c i i ó ó n n G G e e n n e e r r a a l l d d e e C C a a r r r r e e t t e e r r a a s s , , V V í í a a s s y y O O b b r r a a s s P P á á g g i i n n a a 1 1 4 4 8 8 3.1.4. Diagnóstico y necesidades de Intervención Sobre la base del análisis realizado de la situación actual, se ha realizado un diagnóstico de la situación actual y futura de la red de carreteras de Cantabria. Cada tramo de la red de carreteras queda caracterizado por su anchura y el tráfico que soporta de manera que de su análisis se puedan detectar los problemas existentes en la red. Estos se pueden dividir en los siguientes tipos: Problemas de transitabilidad de las carreteras: características geométricas estrictas, por debajo de los mínimos admisibles para cada tramo de carretera. Problemas de tráfico y movilidad nivel de servicio, congestión, circulación de pesados, mercancías peligrosas,… Problemas específicos en tramos urbanos, principalmente en las travesías: efectos de la permeabilidad transversal, descoordinación con el planeamiento,…. Problemas derivados de la propia peligrosidad de la carretera manifestados por los Tramos de Concentración de Accidentes. Falta de homogeneidad en la accesibilidad proporcionada al territorio. Problemas de integración ambiental de la carretera en el medio y sus valores. La forma de definir las necesidades en el primer apartado es comprobando si las carreteras actuales cumplen con unos estándares mínimos de características geométricas en cuanto a la anchura de calzada y plataforma se refiere. Estas características junto con las del tráfico que soporta cada carretera, y en consecuencia con su nivel de servicio, serán las que permitan definir el grado de necesidad existente. Los problemas específicos en los tramos urbanos y travesías han sido analizados de una manera pormenorizada detectando los principales tramos en la red de carreteras en los que existe una necesidad de intervención, bien mediante la construcción de una variante o mediante el acondicionamiento de la actual travesía. La peligrosidad se ha estudiado tramo a tramo, y son los TCAs los puntos en los que se concentran las necesidades derivadas de la accidentalidad en la red. Esta puede ser de carácter puntual (cruce, intersección,...), o estar referenciada a un tramo más largo con lo que los problemas detectados tendrían que ver con la geometría de dicho tramo y no únicamente con el hecho de que se crucen dos carreteras. Este análisis de necesidades coincide con el realizado en el capítulo de accidentalidad. Respecto a la integración ambiental de la carretera en el medio, se ha tomado como referencia la evaluación ambiental realizada de la red viaria, considerando tramo a tramo sus necesidades en términos de fragmentación de hábitats, riesgo de vertidos contaminantes, recuperación ambiental e integración paisajística o molestias del ruido del tráfico a las personas. Se ha establecido un programa de reconocimiento de estas problemáticas a escala de detalle (como así lo requiere el estudio de las condiciones ambientales) como primer paso para la definición de intervenciones de mejora ambiental. A partir de los criterios de intervención se han ido revisando, itinerario a itinerario, y tramo a tramo, qué carreteras de la red cántabra, presentan necesidad de actuación, bien por insuficiencia de capacidad, bien por inadaptación de la sección transversal, bien por escasez de calzada/plataforma en relación con los estándares utilizados, o bien, por último, por deficiencias en su trazado en planta o alzado, así como por su relación con valores ambientales próximos. El resumen de las necesidades detectadas es el siguiente: En la Red Primaria persiste el problema de la travesía de Comillas con exceso de tráfico sobre todo en épocas estivales, así como en Cabezón de la Sal por la travesía de la CA-180 que presenta problemas de transitabilidad. Además existen problemas tanto de tráfico como de transitabilidad en los siguientes puntos: Argoños, Sarón-Santa María de Cayón, red urbana de Potes y en el acceso a Suances. La mejora de la accesibilidad regional y en concreto de la comarca de Liébana precisa el estudio de la conexión Reinosa-Potes para desenclavar la comarca lebaniega en su conexión con la Meseta; además también está pendiente la sustitución de la carretera Parbayon-Zurita por una nueva variante entre Villanueva, Villaescusa y Carandia; por último se precisa un nuevo acceso desde Crucero Boo al Polígono Morero por la congestión actual del viario existente. En el resto de la red primaria se plantean necesidades derivadas del estado de la plataforma y firme, mejora de puentes y tratamiento de intersecciones de cara a mejorar la seguridad vial. En la Red Secundaria se plantean como necesidad las variantes de Renedo-Piélagos y Ampuero, y el tratamiento de los problemas de trazado, firmes, puentes e intersecciones en tramos diferentes de la red viaria. Visado nº E003686 Fecha 05/08/2010

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Page 1: GOBIERNO DE CANTABRIA CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTALIIVV PPLLAANN DDEE CCAARRRREETTEERRAASS DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA 22000099--22001122

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GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

PPáággiinnaa 114488

3.1.4. Diagnóstico y necesidades de Intervención

Sobre la base del análisis realizado de la situación actual, se ha realizado un diagnóstico de la

situación actual y futura de la red de carreteras de Cantabria. Cada tramo de la red de carreteras queda

caracterizado por su anchura y el tráfico que soporta de manera que de su análisis se puedan detectar

los problemas existentes en la red. Estos se pueden dividir en los siguientes tipos:

• Problemas de transitabilidad de las carreteras: características geométricas estrictas, por

debajo de los mínimos admisibles para cada tramo de carretera.

• Problemas de tráfico y movilidad nivel de servicio, congestión, circulación de pesados,

mercancías peligrosas,…

• Problemas específicos en tramos urbanos, principalmente en las travesías: efectos de la

permeabilidad transversal, descoordinación con el planeamiento,….

• Problemas derivados de la propia peligrosidad de la carretera manifestados por los Tramos

de Concentración de Accidentes.

• Falta de homogeneidad en la accesibilidad proporcionada al territorio.

• Problemas de integración ambiental de la carretera en el medio y sus valores.

La forma de definir las necesidades en el primer apartado es comprobando si las carreteras actuales

cumplen con unos estándares mínimos de características geométricas en cuanto a la anchura de

calzada y plataforma se refiere. Estas características junto con las del tráfico que soporta cada

carretera, y en consecuencia con su nivel de servicio, serán las que permitan definir el grado de

necesidad existente.

Los problemas específicos en los tramos urbanos y travesías han sido analizados de una manera

pormenorizada detectando los principales tramos en la red de carreteras en los que existe una

necesidad de intervención, bien mediante la construcción de una variante o mediante el

acondicionamiento de la actual travesía.

La peligrosidad se ha estudiado tramo a tramo, y son los TCAs los puntos en los que se concentran las

necesidades derivadas de la accidentalidad en la red. Esta puede ser de carácter puntual (cruce,

intersección,...), o estar referenciada a un tramo más largo con lo que los problemas detectados

tendrían que ver con la geometría de dicho tramo y no únicamente con el hecho de que se crucen dos

carreteras. Este análisis de necesidades coincide con el realizado en el capítulo de accidentalidad.

Respecto a la integración ambiental de la carretera en el medio, se ha tomado como referencia la

evaluación ambiental realizada de la red viaria, considerando tramo a tramo sus necesidades en

términos de fragmentación de hábitats, riesgo de vertidos contaminantes, recuperación ambiental e

integración paisajística o molestias del ruido del tráfico a las personas. Se ha establecido un programa

de reconocimiento de estas problemáticas a escala de detalle (como así lo requiere el estudio de las

condiciones ambientales) como primer paso para la definición de intervenciones de mejora ambiental.

A partir de los criterios de intervención se han ido revisando, itinerario a itinerario, y tramo a tramo, qué

carreteras de la red cántabra, presentan necesidad de actuación, bien por insuficiencia de capacidad,

bien por inadaptación de la sección transversal, bien por escasez de calzada/plataforma en relación

con los estándares utilizados, o bien, por último, por deficiencias en su trazado en planta o alzado, así

como por su relación con valores ambientales próximos. El resumen de las necesidades detectadas es

el siguiente:

En la Red Primaria persiste el problema de la travesía de Comillas con exceso de tráfico sobre todo en

épocas estivales, así como en Cabezón de la Sal por la travesía de la CA-180 que presenta problemas

de transitabilidad. Además existen problemas tanto de tráfico como de transitabilidad en los siguientes

puntos: Argoños, Sarón-Santa María de Cayón, red urbana de Potes y en el acceso a Suances.

La mejora de la accesibilidad regional y en concreto de la comarca de Liébana precisa el estudio de la

conexión Reinosa-Potes para desenclavar la comarca lebaniega en su conexión con la Meseta;

además también está pendiente la sustitución de la carretera Parbayon-Zurita por una nueva variante

entre Villanueva, Villaescusa y Carandia; por último se precisa un nuevo acceso desde Crucero Boo al

Polígono Morero por la congestión actual del viario existente.

En el resto de la red primaria se plantean necesidades derivadas del estado de la plataforma y firme,

mejora de puentes y tratamiento de intersecciones de cara a mejorar la seguridad vial.

En la Red Secundaria se plantean como necesidad las variantes de Renedo-Piélagos y Ampuero, y el

tratamiento de los problemas de trazado, firmes, puentes e intersecciones en tramos diferentes de la

red viaria.

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PPáággiinnaa 114499

Por último en la Red Local sólo se plantean con necesidad de variante los núcleos de Mortera,

Santullán, Venta de Ontoria y La Acebosa, quedando pendiente de la misma forma que en las otras

redes los problemas de tratamiento de la plataforma, firmes, puentes e intersecciones.

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GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

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Tabla 3.2. PROPUESTAS, INSTRUMENTOS Y ACCIONES CONTEMPLADAS EN EL IV PLAN DE CARRETERAS

Propuestas Instrumentos Acciones

PROPUESTAS CONSTRUCTIVAS

(PC) PC. Programa de actuación

Nueva carrera y variantes, Acondicionamiento de trazado, Acondicionamiento de plataforma, Mejora de plataforma, Refuerzo de firme, Travesías, Puentes y pasarelas, Intersecciones y Seguridad vial, Eliminación de pasos a nivel, Conservación y Mantenimiento, Expropiaciones y Reposiciones de servicios, más Asistencia técnica de estudios, proyectos, dire4cción de obra, control y vigilancia y seguridad y salud.

PGE01. Plan Director de Vigilancia ambiental. PG01a. Plan Director de Vigilancia Ambiental

PGE02. Gestión del ruido en las carreteras autonómicas.

PG02a. Mapa estratégico de Ruido. PG02b. Planes de Acción en materia de contaminación acústica.

PGE03. Desarrollo de movilidad sostenible PG03a. Colaborar con el resto de administraciones para identificar soluciones o mejoras en la Red de Carreteras

PGE04. Mejora de la permeabilidad ambiental y lucha contra la fragmentación ecológica

PG04a. Programa de mejora de la conectividad ambiental PG04b. Incorporar a la gestión “Acción COST 341sobre Fragmentación de Hábitats causada por infraestructuras de transporte PG04c. Incluir en las instrucciones Técnicas sobre buenas Prácticas Ambientales previstas por el Decreto 61/2004 la consulta del documento “Prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales. PG04d. Control de la ejecución de los distintos pasos de fauna proyectados en la red de carreteras autonómicas.

PGE05. Eficiencia energética y uso sostenible de los recursos naturales

PG05a. Sistemas de Gestión Energética PG05b. Auditoría energética PG05c. Prescripciones técnicas exigibles a las instalaciones de iluminación de la red de carreteras por motivos de eficiencia energética. PG05d. Estudio de soluciones que reduzcan el consumo. PG05e. Propuestas singulares para el ahorro de energético durante las obras. PG05f. Cursos de conducción energética. PG05g. Fomento del uso de materiales reciclados y de subproductos de origen industrial.

PGE06. Lucha contra la contaminación lumínica.

PG06a. Programa de Protección de la Atmósfera. PG06b. Inventario de los sistemas de iluminación de la Red Autonómica. PG06c. Informe sobre las carencias fotométricas de los pavimentos.

PGE07. Sostenibilidad de las estructuras PG07a. Índice de contribución de la estructura a la Sostenibilidad.

PGE08. Programa de fomento de la calidad del paisaje.

PG08a. Programa de Acción de Mejora Paisajística. PG08b. Estudio sobre el estado y funcionalidad de la red de miradores y Puntos de Observación Ambiental. PG08c. Estudio para identificar la Red de Carreteras Paisajísticas de Cantabria. PG08d. Inventario de impactos paisajísticos. PG08e. Programa de Acción de Mejora Paisajística.

PGE09. Protocolo técnico para el estudio de alternativas de trazado.

PG09a. Protocolo técnico para el estudio de alternativas de trazado.

PGE10. Gestión de las carreteras que atraviesan Espacios Naturales Protegidos.

PG10a. Aprobación de las Instrucciones Técnicas sobre Buenas Prácticas Ambientales. PG10b. Actualización del Decreto 61/2004. PG10c. Programa de Conservación de Tierras y Control de la Erosión. PG10d. Programa de Conservación y Manejo de la Vegetación. PG10e. Amojonamiento de los límites de los Espacios Naturales Protegidos en su intersección con las carreteras autonómicas y, en su caso, el deslinde del Dominio público de carreteras.

PROPUESTAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIÓN Y

EXPLOTACIÓN (PGE)

PGE11. Incorporación de criterios técnicos ambientales en los procesos de licitación y adjudicación de obras y servicios.

PG11a. Incorporación de las indicaciones de la Directiva 2004/18/CE y, en su caso de la Orden PRE/116/2008, de 21 de enero, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se aprueba el Plan de Contratación Pública Verde de la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos, y las Entidades Gestoras de las Seguridad Social.

11 PGE desarrolladas en 31 acciones concretas

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GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

Página

3.2. OBJETIVOS PARTICULARES DEL PLAN.

3.2.1. Necesidades generales que justifican el Plan.

Para el establecimiento de los objetivos del IV Plan de Carreteras en un primer lugar se han

identificado las necesidades basadas en el grado de cumplimiento del anterior Plan de Carreteras, el III

Plan de Carreteras, y las nuevas necesidades detectadas. De esta forma se han podido detectar una

serie de necesidades generales que justifican en la elaboración de Plan de carretera analizado en el

presente documento.

Indicar que las necesidades que justifican la elaboración del IV Plan de Carreteras de Cantabria, se

han estructurado en 3 grupos:

• Necesidades de índole legal: para dar el necesario cumplimiento a las previsiones del

artículo 6 de la Ley de Cantabria 5/1996 de 17 de Diciembre de Carreteras de Cantabria.

• Necesidades de índole técnico: están asociadas al cumplimiento de los objetivos de

seguridad vial, capacidad y calidad de la Red Autonómica Viaria. Asimismo, es preciso que

el sistema de carreteras favorezca el desarrollo sectorial de otros planes y programas, como

el de puertos, o actuaciones de interés como los polígonos industriales o las actuaciones

integrales estratégicas previstas por el Plan de Ordenación del Litoral.

• Necesidades de índole ambiental: para mejorar el nivel ambiental de las actuaciones en la

Red Autonómica Viaria y el cumplimiento de la normativa sectorial de aplicación en esta

materia. De forma destacada se incluyen en este grupo las siguientes consideraciones:

7. Gestión de los niveles de ruido en el ámbito de los grandes ejes viarios autonómicos.

8. Protección del paisaje.

9. Lucha contra la contaminación atmosférica.

10. Fomento de la movilidad sostenible.

11. Actualización y desarrollo de las previsiones del Decreto 61/2004 de 17 de junio sobre

carreteras de especial protección por atravesar Espacios Naturales Protegidos de

Cantabria.

Se han realizado varios análisis de Plan a varios niveles, aunque en un principio estos objetivos se han

analizado dentro del mismo Plan, es decir se ha analizado la coherencia del Plan en si mismo. Los

objetivos establecidos se han analizado a tres niveles establecidos dentro del Plan:

• Directrices.

• Objetivos.

• Instrumentos.

• Acciones

3.2.2. Directrices del Plan

A partir de estas necesidades evidenciadas y en base a las mismas se han establecido los objetivos del

Plan se han resumido en una serie de Directrices generales que de forma a posteriori se concretan en

una serie de objetivos particulares.

Directriz 1.-Continuar con la vertebración de Cantabria, enlazando unos pueblos con otros.

Directriz 2.- Optimizar la adecuada conexión de la Red Autonómica de Cantabria con la red general del

Estado.

Directriz 3.-Mejorar el diseño, construcción y ejecución de la Red Autonómica de Cantabria.

Directriz 4.-Garantizar un uso eficiente y riguroso de los fondos públicos empleados en la gestión de

las carreteras autonómicas.

Directriz 5.-Integrar las carreteras en el paisaje, aplicando los más rigurosos criterios

medioambientales y patrimoniales.

Directriz 6.- Fomentar, desde la planificación y gestión de las carreteras autonómicas, la reducción de

la contaminación atmosférica y acústica.

Directriz 7.- Incorporar soluciones que favorezcan la implantación de sistemas eficientes de

intermodalidad y movilidad sostenible en la red de carreteras autonómicas.

Directriz 8.- Fomentar el uso eficiente de la energía y los recursos en la gestión de la red de carreteras

autonómicas.

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GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

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Directriz 9.- Optimizar los sistemas de seguimiento y control de la gestión de las carreteras,

incorporando indicadores económicos, técnicos y ambientales.

3.2.3. Objetivos del Plan

A partir del análisis de seguimiento de las actuaciones programadas y contempladas en el III Plan y de

las nuevas necesidades detectadas, y en el marco de las directrices generales establecidas, es posible

pasar a definir los objetivos particulares de actuación en la Red de Carreteras Autonómicas para el

período 2009-2012:

Objetivo - Completar la estructura de la Red de Carreteras de Cantabria y desarrollar su capacidad y funcionalidad de manera que posibilite la plena integración espacial y funcional de su territorio tanto interiormente como en el exterior.

En el IV Plan este objetivo sigue siendo válido, dado que la finalización del Acceso a la Meseta en el

tramo de Cantabria exige la mejora de las conexiones transversales entre el nuevo itinerario Reinosa-

Torrelavega-Santander y el itinerario de la N-623 por el Puerto de El Escudo, para que el efecto de la

nueva accesibilidad se extienda al conjunto de la Región.

Otra ventaja de la finalización de los Accesos a la Meseta estaría en la posibilidad de potenciar la

conexión de zonas aisladas de la Región con este nuevo eje, como es el caso de Potes, a través de

una nueva carretera que relacione Reinosa con la comarca de Liébana, cuyos estudios previos de

viabilidad se encuentran en fase de redacción.

La construcción de variantes de población constituye otra de las propuestas principales para conseguir

la plena integración funcional de la Red Autonómica.

Objetivo - Mejorar la seguridad de las carreteras mediante la implantación de medidas que desarrollen actuaciones en materia de seguridad vial.

En este IV Plan siguen sobresaliendo las inversiones dedicadas a la mejora de la seguridad vial e

iluminación de intersecciones en la Red de Carreteras. La seguridad vial está en la base de cualquier

propuesta de actuación que se haga y debe regir los principios de actuación de las propuestas del IV

Plan. También se incluyen en este objetivo las nuevas glorietas a construir, las intersecciones a

mejorar, y la construcción de paseos en zonas donde se detecte elevada intensidad de peatones.

Objetivo - Conseguir la máxima eficiencia de los recursos económicos dedicados a la planificación, construcción, conservación, gestión y explotación de la red de carreteras.

Este IV Plan sigue manteniendo la necesidad de gestionar eficazmente los recursos dedicados a la

Red Autonómica de Carreteras aplicando estrictamente los estándares necesarios para el

acondicionamiento del conjunto de los itinerarios, y dedicando recursos a la conservación óptima de los

firmes y de los elementos complementarios de la Red.

Las obras necesarias para acondicionar los tramos de carreteras que se transfieran a Ayuntamientos

por cambios de titularidad, se realizarán con cargo al Programa que corresponda, de acuerdo con el

tipo de actuación.

Objetivo – Desarrollar la prevención de riesgos laborales.

Se pretende seguir mejorando el sistema de prevención de riesgos laborales de la Administración de

Carreteras, tanto para la fase de redacción de los estudios y proyectos como para la fase de ejecución

de las distintas obras y trabajos. Asimismo, se prestará una atención especial a las actuaciones en las

que la Administración actúa por gestión directa.

Objetivo – Consolidar la incorporación de criterios ambientales en las licitaciones públicas.

El IV Plan pretende consolidar la incorporación de criterios ambientales que ya han ido siendo

utilizados durante la vigencia del III Plan en muchos de los distintos Pliegos de Cláusulas

Administrativas y Técnicas exigidos en los procesos de licitación.

Objetivo - Aplicar criterios de intervención que permitan adecuar los trazados viarios al medio ambiente y conseguir la máxima integración ambiental.

El desarrollo del Decreto 61/2004 de 17 de junio sobre carreteras de especial protección por atravesar

Espacios Naturales Protegidos de Cantabria, debe estar en la base de los proyectos que se ejecuten,

dadas las especiales características paisajísticas y medioambientales de la Región.

En este sentido el IV Plan tendrá como objetivo publicar las Instrucciones Técnicas sobre Buenas

Prácticas Ambientales y extender su aplicación al conjunto de obras y actuaciones de conservación de

carreteras de la Red Autonómica.

Por otro lado, se pretende actualizar el Decreto 61/2004, incorporando los nuevos Espacios Naturales

Protegidos creados por la Ley de Cantabria 4/2006, de 19 de mayo, de Conservación de la Naturaleza

de Cantabria. Asimismo, se plantea el desarrollo de normativa específica que complemente las

previsiones del artículo 26.3 de la Ley 5/1996, de Carreteras de Cantabria, referente a las carreteras o

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tramos de carreteras singulares de especial protección ecológica y paisajística por las siguientes

razones (ver esquema explicativo adjunto):

• Por poner en peligro testimonios etnográficos de la cultura material popular.

• Por afectar a bienes de interés cultural.

• Por poder alterar los paisajes naturales o culturales.

Objetivo – Fomento y protección del paisaje y la conectividad ecológica.

Existen diversas referencias legales que de forma directa inciden en la necesidad de caracterizar y

proteger el paisaje y que son relevantes a los efectos de la gestión de las carreteras de Cantabria.

Además del ya comentado anteriormente artículo 26.3 de la Ley 5/1996, de 17 de diciembre, de

carreteras de Cantabria hay que tener en cuenta las previsiones del Convenio Europeo del Paisaje,

ratificado por España el 26 de noviembre de 20072 y que está en vigor en nuestro país desde el 1º de

marzo de 2008.

El propósito general del Convenio es animar a las autoridades públicas a adoptar políticas y medidas a

escala local, regional, nacional e internacional para proteger, planificar y gestionar los paisajes

europeos con vistas a conservar y mejorar su calidad y llevar al público, a las instituciones y a las

autoridades locales y regionales a reconocer el valor y la importancia del paisaje y a tomar parte en las

decisiones públicas relativas al mismo.

A la vista de lo anterior, desde el punto de vista paisajístico el IV Plan pretende mejorar la función de

las carreteras como medio para el conocimiento del territorio y su paisaje.

En cuanto a la conectividad ecológica, se propone desarrollar medidas que reduzcan la fragmentación

de los hábitats y los flujos de la fauna.

Objetivo – Aprobar los Mapas Estratégicos de Ruido y los Planes de Acción de los grandes ejes viarios.

Con el fin de cumplir con los objetivos establecidos por el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre,

por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación

y gestión del ruido ambiental, se propone que para el 2012 se disponga de los Mapas Estratégicos de 2 Instrumento de Ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000 (BOE nº 31, de 5 de febrero de 2008).

Ruido sobre la situación al año natural anterior, correspondientes a todos los grandes ejes viarios de la

red de carreteras autonómicas.

En una primera fase se aprobarán los Mapas Estratégicos de Ruido y sus Planes de Acción para los

grandes ejes viarios con más de seis millones de vehículos al año, mientras que en una segunda fase

que, en todo caso se finalizará antes del 30 de junio de 2012, se abordarán los ejes con más de tres

millones según lo previsto en el artículo 3.g) de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y el

artículo 8.b) del citado Real Decreto 1513/2005.

Objetivo – Reducción de las emisiones atmosféricas.

A través del IV Plan se pretenden reducir las emisiones atmosféricas del transporte por carreteras

gracias a las mejoras de la propia red vial, la adecuada gestión de los flujos de tráfico y las acciones

encaminadas a fomentar la intermodalidad. Además, se deben plantear metas particulares

encaminadas a mejorar los propios medios materiales e instalaciones de la Administración de

Carreteras.

Objetivo – Lucha contra el cambio climático.

Este objetivo está íntimamente relacionado con el anterior y lo complementa en la medida en la que el

IV Plan pretende poner en marcha actuaciones encaminadas a compensar las emisiones de CO2

generadas inicialmente por las labores de explotación y conservación de carreteras.

Objetivo – Apoyar la implantación de sistemas de movilidad sostenible.

Se pretende que en el diseño de las propuestas de actuaciones del IV Plan se incorporen como

criterios de diseño y valoración de alternativas el fomento de soluciones que faciliten la intermodalidad

y la movilidad sostenible, por ejemplo, favoreciendo los desplazamientos del peatón, la bicicleta y el

transporte colectivo (autobuses, interrelación carretera-ferrocarril y carretera-tranvía,...).

Objetivo - Desarrollar actuaciones destinadas a completar el equipamiento de las carreteras.

En esta línea se sigue trabajando en dotar a determinados tramos de las carreteras autonómicas de

aceras o carriles para peatones y ciclistas, y en determinar, de acuerdo con la jerarquía de las

carreteras, sus necesidades de equipamiento (áreas de descanso, miradores,...). Igualmente este tipo

de actuaciones también se realizarán para fomentar la intermodalidad, como puedan ser zonas de

aparcamiento o conexión de las existentes con puntos de acceso del transporte colectivo (paradas de

autobús o ferrocarril).

Visado nº

E003686

Fecha

05/08/2010

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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTALIIVV PPLLAANN DDEE CCAARRRREETTEERRAASS DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA 22000099--22001122

INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTALIIVV PPLLAANN DDEE CCAARRRREETTEERRAASS DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA 22000099--22001122

GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

PPáággiinnaa 115544

En el caso de los peatones, los criterios para incorporar sendas peatonales o aceras a las carreteras

autonómicas, de uso compartido con los ciclistas, deben estar apoyados en la mayor o menor

intensidad de uso peatonal que se haga de ciertos tramos de la red de carreteras.

El acondicionamiento de los accesos costeros en su relación con las playas de la región, también es

objetivo específico de este IV Plan en el que se pretende mejorar la accesibilidad y seguridad de estos

itinerarios.

Objetivo – Reducción de los consumos de energía y materiales y fomento del reciclaje y la reutilización.

Para lograr reducir los consumos energéticos, se plantea la revisión de los sistemas de iluminación

existentes y la incorporación de criterios específicos que afinen el diseño de los nuevos sistemas

contemplados en las distintas actuaciones. Este objetivo en cualquier caso debe ejecutarse sin que en

ningún caso se afecte a los niveles de seguridad vial. Como ventaja añadida, hay que destacar que

estas actuaciones podrán reducir la contaminación lumínica.

Por otro lado, también se pretende ampliar el control de los consumos a las propias instalaciones y

medios materiales utilizados por el Gobierno de Cantabria para la ejecución del IV Plan.

En cuanto a los materiales, se plantea el fomento del uso de materiales reciclados y de subproductos

de origen industrial para reducir el consumo de nuevos recursos y evitar otros impactos derivados,

como pueda ser el desarrollo de nuevas canteras y vertederos.

Objetivo – Mejorar el seguimiento ambiental y patrimonial de la gestión de las carreteras autonómicas.

Se pretende mejorar el sistema de seguimiento y control ambiental de las actuaciones de carreteras,

para lo cual se elaborará un “Plan Director de Vigilancia Ambiental” que establezca los protocolos e

indicadores de aplicación general para la red regional, y en especial para los tramos localizados en el

ámbito de los Espacios Naturales Protegidos. Complementariamente también se pondrán en marcha

iniciativas particulares para facilitar la prevención de impactos sobre el patrimonio, especialmente el

arqueológico y el subterráneo.

3.2.4. Instrumentos del Plan.

Tal y como se recoge en la Memoria resumen, sometida a consultas, a continuación se enumeran y

describen varias propuestas que se recogen en el IV Plan de Carreteras encaminadas a mejorar la

gestión y explotación de la Red Regional Viaria de Cantabria. No obstante, para su correcta

interpretación deben considerase de forma conjunta e interrelacionada, por cuanto muchas de estas

medidas tienen efectos sobre más de un aspecto y pueden beneficiarse de su acción conjunta.

Tabla 3.3. PROPUESTAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN

PGE01. Plan Director de Vigilancia ambiental.

PGE02. Gestión del ruido en las carreteras autonómicas.

PGE03. Desarrollo de movilidad sostenible

PGE04. Mejora de la permeabilidad ambiental y lucha contra la fragmentación ecológica

PGE05. Eficiencia energética y uso sostenible de los recursos naturales

PGE06. Lucha contra la contaminación lumínica.

PGE07. Sostenibilidad de las estructuras

PGE08. Programa de fomento de la calidad del paisaje.

PGE09. Protocolo técnico para el estudio de alternativas de trazado.

PGE10. Gestión de las carreteras que atraviesan Espacios Naturales Protegidos.

PGE11. Incorporación de criterios técnicos ambientales en los procesos de licitación y adjudicación de obras y servicios.

PGE01. Plan Director de Vigilancia ambiental.

PGE01. Plan Director de Vigilancia ambiental.

Previsto en el objetivo de “mejora de seguimiento ambiental y patrimonial de la gestión de las

carreteras autonómicas”.

PGE02. Gestión del ruido en las carreteras autonómicas.

El IV Plan aprobará, en una primera fase, previa información pública, los Mapas Estratégicos de Ruido

referentes a los grandes ejes viarios que superen los seis millones de vehículos al año, según lo

previsto en el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de

17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

Los tramos de la Red Regional Viaria de Cantabria que tienen consideración de grandes ejes viarios

alcanzan los 8.105 m, con la siguiente identificación:

Visado nº

E003686

Fecha

05/08/2010

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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTALIIVV PPLLAANN DDEE CCAARRRREETTEERRAASS DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA 22000099--22001122

GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

PPáággiinnaa 115555

Tabla 3.4. TRAMOS DE LA RED REGIONAL VIARIA DE CANTABRIA QUE TIENEN CONSIDERACIÓN DE GRANDES EJES VIARIOS

CRTA DENOMINACION CARRETERA DEFINICIÓN EXACTA LONGITUD

(M.) MUNICIPIOS AFECTADOS

CA-130 CAJO-EL EMPALME-PEÑACASTILLO

INTERSECCION N-611, PK 0+000 - INTERSECCION N-623, PK 0+780 780 SANTANDER

CA-130 CAJO-EL EMPALME-PEÑACASTILLO

INTERSECCION N-623, PK 0+780 - INTERSECCION N-611, PK 0+980 200 SANTANDER

CA-131 BARREDA-LA REVILLA

INTERSECCION CON ANTIGUA N-611, PK 0+000 - INTERSECCION CON CA-132. LIMITE MUNICIPAL TORRELAVEGA -

SANTILLANA, PK 0+800

800 TORRELAVEGA-SANTILLANA

CA-132 VIVEDA-SUANCES INTERSECCION CON CA-131. VIVEDA, PK

0+000 - INTERSECCION CA-340, PK 0+350

350 SANTILLANA

CA-132 VIVEDA-SUANCES INTERSECCION CA-340, PK 0+350 -

INTERSECCION CA-341. INICIO TRAVESIA HINOJEDO, PK 1+825

1.475 SANTILLANA-SUANCES

CA-140 MURIEDAS-EL ASTILLERO

INTERSECCION CON CA-240. LIMITE MUNICIPAL CAMARGO-ASTILLERO, PK

1+970 - INTERSECCION CON CA-144, PK 2+970

1.000 ASTILLERO

CA-140 MURIEDAS-EL ASTILLERO INTERSECCION CON CA-144, PK 2+970 -

INTERSECCION CON N-635. EL ASTILLERO, PK 6+070

3.100 ASTILLERO

CA-231 SANTANDER-LIENCRES-PUENTE ARCE

GLORIETA DE CORBAN, PK 0+000 - INTERSECCION CA-301, PK 0+400 400 SANTANDER

8.105

Una vez aprobados los mapas estratégicos de ruido se procederá a elaborar y aprobar los

correspondientes Planes de Acción en materia de contaminación acústica, de acuerdo a los requisitos

exigidos en el Anexo V del citado Real Decreto 1513/2005. Estos Planes podrán proponer diversas

medidas para la corrección de los impactos acústicos, entre las que se pueden incluir las de templado

de tráfico (control velocidad, instalación de reductores de velocidad, colocación de semáforos,...) el uso

de pavimentos fonoabsorbentes, la construcción de pantallas acústicas, la propuesta de trazados

alternativos, etc.

Complementariamente a las actuaciones anteriores, el IV Plan también incluye el inicio de los estudios

necesarios para disponer de los mapas estratégicos de ruido correspondientes a los ejes viarios que

superen los tres millones de vehículos al año, que deberán estar disponibles en el 2012.

PGE03. Desarrollo de movilidad sostenible

El IV Plan pretende fomentar un modelo territorial de movilidad sostenible en el ámbito de sus

competencias. Para ello se colaborará con el resto de Administraciones con competencias en la

materia para identificar soluciones o mejoras de la Red de Carreteras Autonómicas entre las que se

podrán incluir aspectos como los siguientes:

• Análisis del transporte público y el uso de la bicicleta.

• Interrelaciones y sinergias con otros medios de transporte (ferrocarril, tranvía,...).

PGE04. Mejora de la permeabilidad ambiental y lucha contra la fragmentación ecológica

El IV Plan propone la incorporar la gestión de las carreteras a la “Acción COST 341 sobre

Fragmentación de Hábitats causada por infraestructuras de transporte en España”. De forma particular,

como primera meta se valorará la posibilidad de incluir en las Instrucciones Técnicas sobre Buenas

Prácticas Ambientales previstas por el Decreto 61/2004, de 17 de junio, sobre carreteras de especial

protección por atravesar Espacios Naturales Protegidos de Cantabria, la consulta del documento

“Prescripciones técnicas para el diseño de pasos de fauna y vallados perimetrales”, elaborado por la

Dirección General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente3.

Asimismo, en el marco de la Ley de Cantabria 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental

Integrado, cabe destacar que entre las funciones de vigilancia ambiental que tiene encomendadas la

Dirección General de Carreteras, Vías y Obras se tiene previsto optimizar la gestión de los diferentes

programas de vigilancia ambiental aplicados a las obras, en los que se incluiría el control de ejecución

de los distintos pasos de fauna proyectados en la red de carreteras autonómicas. Esto mismo será de

aplicación a los planes de seguimiento ambiental que, en su caso, sean exigidos en virtud del citado

Decreto 61/2004.

En cuanto a las actuaciones de conservación y explotación, en el ámbito de los Espacios Naturales

Protegidos y en aquellas zonas complementarias que se considere necesario, se pondrá en marcha un

“Programa de mejora de la conectividad ambiental” cuyos objetivos principales serán la creación de

pasos de fauna en los puntos kilométricos con mayor número de atropellos y el seguimiento de la

eficacia de los pasos ya creados, a través en este último caso del “Plan Director de Vigilancia

Ambiental” (ver propuesta en apartados posteriores).

3 Actualmente Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.

Visado nº

E003686

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GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

PPáággiinnaa 115566

PGE05. Eficiencia energética y uso sostenible de los recursos naturales

La eficiencia energética y el ahorro del consumo de materiales y recursos se consideran de especial

importancia en cualquier actuación, pero con mayor razón cuando se trata de actuaciones promovidas

por las Administraciones. Concientes de ello y con el objetivo de que el IV Plan se convierta en un

ejemplo de excelencia ambiental e innovación tecnológica, se prevé la implantación de un Sistema de

Gestión Energética como herramienta operativa que facilite el seguimiento de los consumos

energéticos y permitir adoptar medidas de mejora continua en las instalaciones adscritas a la gestión y

explotación de las carreteras de Cantabria. Dicho Sistema podría ser certificado en el marco de la

norma UNE 216301 sobre Sistemas de Gestión Energética.

Para ello se realizará una auditoria energética que establezca las mejoras estructurales y de pautas de

consumo para optimizar el consumo de energía, ahorrar pérdidas energéticas y promover la

incorporación de fuentes complementarias de energías renovables. De forma singular, se estudiarán

los siguientes aspectos:

• Propuesta de prescripciones técnicas exigibles a las instalaciones y aparatos de iluminación

de la red de carreteras de Cantabria por motivos de eficiencia energética, incluidas

referencias a los niveles de iluminancia, los componentes tecnológicos y las condiciones

mínimas de mantenimiento y conservación de las instalaciones.

• Estudio de soluciones que reduzcan el consumo, como los semáforos con tecnología LED,

las farolas solares, etc.

• Propuestas singulares para el ahorro energético durante las obras de carreteras.

Complementariamente también se plantea el desarrollo de cursos de conducción ecológica, conforme a

las recomendaciones del IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía).

En cuanto a las obras, se plantea el fomento del uso de materiales reciclados y de subproductos de

origen industrial. Entre las posibles líneas de trabajo destaca la incorporación de partículas

procedentes de neumáticos fuera de uso para los aglomerados asfálticos, el reciclado de firmes con

cemento o el uso de escorias como material para las subbases.

PGE06. Lucha contra la contaminación lumínica.

Con el fin de prevenir la contaminación lumínica, en el marco de lo previsto por la Ley de Cantabria

6/2006, de 9 de junio, de prevención de la contaminación lumínica, el IV Plan realizará los siguientes

estudios:

• Inventario de los sistemas de iluminación de la Red Autonómica viaria de Cantabria,

clasificados según su impacto lumínico, en especial en lo referente a los flujos del

hemisferio.

• Informe sobre las características fotométricas de los pavimentos, incorporando

recomendaciones para utilizar soluciones con un coeficiente de luminancia medio o grado

de luminosidad lo más elevado posible y con un factor especular bajo.

Todas las previsiones y medidas ambientales en materia de calidad del aire, confort sonoro y calidad

lumínica establecidas por el IV Plan se organizarán en un “Programa de Protección de la Atmósfera”.

La verificación de su cumplimiento se desarrollará en el marco del “Plan Director de Vigilancia

Ambiental” también propuesto por el IV Plan.

PGE07. Sostenibilidad de las estructuras

Todas las obras ejecutadas en el ámbito del IV Plan aplicarán el Índice de contribución de la estructura

a la Sostenibilidad (ICES), obtenido a partir del Índice de sensibilidad medioambiental de la misma

(ISMA), que incluye la nueva Instrucción de Hormigón Estructural (EHE-08) en su Anejo 13. Este Índice

se utilizará como criterio para el estudio de alternativas de las diferentes estructuras en la fase de

estudio de los proyectos así como para valorar la idoneidad de las consultoras en el proceso de

selección.

PGE08. Programa de fomento de la calidad del paisaje.

Para el fomento y mejora del paisaje regional, el IV Plan propone las siguientes líneas de actuación:

• Elaboración de un estudio sobre el estado y funcionalidad de la red de miradores y Puntos

de Observación Ambiental, estos últimos según lo previsto en el artículo 10 del Decreto

61/2004 de 17 de junio sobre carreteras de especial protección por atravesar Espacios

Naturales Protegidos de Cantabria.

• Elaboración de un estudio para identificar la Red de Carreteras Paisajísticas de Cantabria.

Este estudio tomará como base el paisaje percibido desde las carreteras autonómicas, pues

constituye uno de los principales instrumentos para el conocimiento del territorio de

Visado nº

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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTALIIVV PPLLAANN DDEE CCAARRRREETTEERRAASS DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA 22000099--22001122

GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

PPáággiinnaa 115577

Cantabria. De hecho, en términos de accesibilidad, las carreteras son, sin duda, uno de los

medios que mayor número de observadores canalizan, siendo así que en muchas ocasiones

el paisaje que se conoce es el paisaje que se ve desde el vehículo en los distintos

desplazamientos que hace la población.

• Elaboración de un inventario de impactos paisajísticos en el ámbito de las carreteras que

atraviesen Espacios Naturales Protegidos y en los tramos de mayor calidad paisajística de

la Red de Carreteras Paisajísticas de Cantabria. Este inventario incluirá, entre otros

aspectos, los sobrantes de carretera y los desmontes.

• A partir de los citados estudios e inventarios se podrá realizar un “Programa de Acción de

Mejora Paisajística” para la corrección, en la medida de lo posible, de los impactos y

carencias, así como el fomento del uso de los miradores, los Puntos de Observación

Ambiental y los tramos de carreteras paisajísticas de Cantabria.

PGE09. Protocolo técnico para el estudio de alternativas de trazado.

Con el fin de garantizar que los principios de sostenibilidad del IV Plan se incorporen desde las

primeras fases del proceso de definición de las diferentes actuaciones de carreteras, se elaborará un

Protocolo Técnico para aplicar en la fase de redacción de los estudios informativos, proyectos de de

trazado, anteproyectos o proyectos. Su objetivo será precisar los criterios ambientales particulares que

deberán ser utilizados por los equipos redactores para la valoración de las alternativas de trazado,

constructivas y de gestión, de forma que se minimicen los impactos sobre los factores relevantes del

medio.

En particular, para reducir los niveles de impacto ambiental por desmontes y terraplenes en las

actuaciones que se localicen en el interior de los Espacios Naturales Protegidos y en las carreteras de

montaña se analizará en cada proyecto la posibilidad de adoptar soluciones que mejoren la seguridad

vial aunque no se llegue a ajustarse a los requisitos generales de las normas de carreteras.

PGE10. Gestión de las carreteras que atraviesan Espacios Naturales Protegidos.

La calidad ambiental del IV Plan incluye la mejora en el control de calidad ambiental de la ejecución de

las propias obras de carreteras. Para ello se propone la aprobación de las Instrucciones Técnicas sobre

Buenas Prácticas Ambientales y la actualización del Decreto 61/2004 de 17 de junio sobre carreteras

de especial protección por atravesar Espacios Naturales Protegidos de Cantabria.

Complementariamente se promoverá la inclusión en los nuevos proyectos de un “Programa de

Conservación de Tierras y Control de la Erosión” y de un “Programa de Conservación y Manejo de la

Vegetación” para las labores de conservación y explotación. Este último programa también se

extenderá al conjunto de las carreteras en lo referente al control de la expansión de especies vegetales

invasoras, como el “plumero” (Cortaderia selloana).

Con el fin de facilitar adecuada conservación ambiental del entorno en la ejecución de las labores de

gestión y explotación de las carreteras, también se propone realizar, coordinadamente con la

Administración gestora, el amojonamiento de los límites de los Espacios Naturales Protegidos en su

intersección con las carreteras autonómicas y, en su caso, el deslinde de la zona de dominio público de

la carretera en los tramos que discurran dentro de estos espacios.

PGE11. Incorporación de criterios técnicos ambientales en los procesos de licitación y adjudicación de obras y servicios.

En los procesos de licitación y adjudicación de las obras y servicios derivados del presente Plan, se

incorporarán las indicaciones de la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 31

de marzo de 2004 sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos

de obras, de suministro y de servicios, con el fin de que desde estas fases se contribuya a la protección

del medio ambiente y al fomento del desarrollo sostenible. A modo de referencia orientativa también se

podrá utilizar la Orden PRE/116/2008, de 21 de enero, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de

Ministros por el que se aprueba el Plan de Contratación Pública Verde de la Administración General del

Estado y sus Organismos Públicos, y las Entidades Gestoras de la Seguridad Social.

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GGOOBBIIEERRNNOO DDEE CCAANNTTAABBRRIIAA CCOONNSSEEJJEERRÍÍAA DDEE OOBBRRAASS PPÚÚBBLLIICCAASS,, OORRDDEENNAACCIIÓÓNN DDEELL TTEERRRRIITTOORRIIOO,, VVIIVVIIEENNDDAA YY UURRBBAANNIISSMMOO DDiirreecccciióónn GGeenneerraall ddee CCaarrrreetteerraass,, VVííaass yy OObbrraass

PPáággiinnaa 115588

3.3. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PLAN.

3.3.1. Metodología de análisis de necesidades Estando en ejecución la mayor parte de las inversiones programadas en el III Plan de Carreteras de

Cantabria, la Dirección General de Carreteras, Vías y Obras ha realizado un balance de las

actuaciones desarrolladas hasta el momento.

Dicho análisis se ha basado fundamentalmente en la revisión del grado de cumplimiento de los

Programas de Actuación aprobados en el III Plan, en la identificación de las nuevas necesidades

detectadas y, en su caso, la valoración de antiguos proyectos no ejecutados en épocas anteriores cuya

necesidad vuelve a detectarse con la mejora generalizada de la red de carreteras y con el aumento de

la movilidad en los últimos años.

El análisis se ha realizado a partir de las siguientes tareas técnicas particulares:

• Actualización de la base de datos elaborada en el marco del II Plan de Carreteras y continuada en el III

Plan.

• Estudio del grado de cumplimiento de las previsiones del III Plan por Programas y por tipos de Actuación.

• Evaluación de las prioridades de actuación futuras.

• Planteamiento, en función de los datos anteriores, de varios escenarios de actuación o alternativas para

la toma de decisiones por la propia Administración Autonómica.

Entre los principales datos, para la elaboración de la propuesta inicial del IV Plan de Carreteras de

Cantabria se ha utilizado tanto el Inventario de Plataformas, Firmes y Señalización, actualizado y

elaborado por el Departamento de Transportes de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros de

Caminos, Canales y Puertos de Santander, como la base de datos con los Aforos de Tráfico y de

Accidentes, y los Tramos de Concentración de Accidentes (TCAs), de los últimos años, elaborados por

la propia D.G. de Carreteras, Vías y Obras de la Consejería de Obras Públicas, Ordenación del

Territorio, Vivienda y Urbanismo del Gobierno de Cantabria.

Asimismo, se han realizado las oportunas comparaciones entre la situación de partida del III Plan y la

actual previa al IV Plan, identificándose no solo las mejoras producidas en los últimos años en la

geometría de la red de carreteras sino también la evolución de su funcionalidad, de forma que se tome

como punto de referencia de cara a su comparación con el futuro de la red.

También puede darse el caso de que a lo largo del cuatrienio 2005-2008, se hayan detectado nuevas

necesidades de intervención que, o bien hayan sido ya resueltas o bien estén pendientes de

resolución, y por lo tanto tengan que analizarse e incorporarse al IV Plan de Carreteras de Cantabria.

La prioridad de estas nuevas necesidades será por tanto analizada y evaluada en esta Revisión.

Figura 3.1. Obras de la Variante de Puente San Miguel – Suances.

Visado nº

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PPáággiinnaa 115599

3.3.2. Definición de los Programas de Actuación De acuerdo con la Circular número 1/01 de la Dirección General de Carreteras, Vías y Obras del

Gobierno de Cantabria, la definición de los Programas de Actuación es la siguiente:

3.3.2.1. Nueva Carretera y Variantes (NC y V)

En el primer caso supone el establecimiento de un itinerario no existente con anterioridad, o la

resultante de la construcción de una nueva carretera; se incluye en este programa la construcción de

variantes de población, tal como queden definidas en el Reglamento de Carreteras.

Tabla 3.1. NUEVA CARRTERA Y VARIANTES (NC_V)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-185 VARIANTE DE POTES PROYECTO EN

REDACCIÓN 1,5 3500000

CA-144 ENLACE DE LA CERRADA -

CRUCERO DE BOO DE GUARNIZO EN OBRAS 0,96 7488125

CA-141 VARIANTE DE ARGOÑOS PROYECTO REDACTADO 1,4 1600000

Sin denominación ACCESO AL PUERTO DE SUANCES

PENDIENTE APROBACIÓN DEFINITIVA 1,5 0

CA-136 y CA-137 VARIANTE DE SANTILLANA - SUANCES EN OBRAS 7,63 9350010

CA-180 VARIANTE DE CABEZÓN DE LA SAL PENDIENTE PGOU 3,2 4500000

CA-133 VARIANTE DE PUENTE DE SAN MIGUEL - SANTILLANA EN OBRAS 4,61 8694393

CA-183 REINOSA - POTES PENDIENTE RESULTADO ESTUDIO INFORMATIVO 15 0

CA-131 y CA-135 VARIANTE DE COMILLAS ESTE PROYECTO GESVICAN 3 7332393,64

CA-142 VARIANTE SARËN - SANTA MARÍA DE CAYÓN 3,637 0

RED

PR

IMA

RIA

CA-130 TRAVESIA DE PEÑACASTILLO EN LICITACIÓN 0

CA-303 VARIANTE DE MORTERA ESTUDIO INFORMATIVO APROBADO 0,792 3600000

CA-257 VARIANTE DE AMPUERO PENDIENTE INFORME C.H.N.E. 1,5 0R

ED

SEC

UN

DA

RIA

CA-233 VARIANTE DE RENEDO - PIÉLAGOS ESTUDIO INFORMATIVO 2,197 0

CA-813 VARIANTE EN VENTA DE ONTORIA

PROYECTO REDACTADO 1,083 0

Sin denominación VARIANTE OESTE DE SUANCES ESTUDIO INFORMATIVO 2,5 0

CA-843 VARIANTE DE LA ACEBOSA ESTUDIO INFORMATIVO 0,485 0CA-522 VARIANTE DE SANTULLÁN PROYECTO GESVICAN 1,627 6000000R

ED L

OC

AL

CA-421 RUBAYO - PUENTE AGÜERO PROYECTO REDACTADO 0

S.D. CRUCERO BOO - POLíGONO DE MORERO 0,5 0

S.D. VILLAESCUSA - CARANDIA ESTUDIO INFORMATIVO 7,413 0

S.D. VARIANTE DE VILLANUEVA - VILLAESCUSA 2,468 0

S.D. ACCESO AL VERTEDERO DE CARCEÑA

PROYECTO REDACTADO

SIN

ESP

ECIF

ICA

R

S.D. VARIANTE DE SOANO ESTUDIO INFORMATIVO

Visado nº

E003686

Fecha

05/08/2010

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PPáággiinnaa 116600

3.3.2.2. Acondicionamiento de Trazado (AT) y Mejora de Trazado (MT)

El Acondicionamientote Trazado se define como la actuación que se realiza en base a aumentar la

sección transversal, de un modo continuo y homogéneo, y al aumento de las características

geométricas, prácticamente continuo, del trazado en planta, en alzado o en ambos, consiguiendo unos

estándares sustancialmente mayores que los iniciales, mejorando de una forma importante la

funcionalidad de la carretera o tramo objeto de proyecto y, a su vez, la de los itinerarios que conforma,

así como los tiempos de recorrido, el nivel de servicio, la seguridad de la circulación y la accesibilidad

regional.

Esta actuación puede incorporar muchas acciones complementarias, como la adecuación, sustitución o

nuevos dispositivos de drenaje, tanto longitudinal como transversal, en la totalidad del tramo objeto de

proyecto; el nuevo paquete de firme; el tratamiento de intersecciones; el análisis de accesos varios con

soluciones concretas; la rehabilitación o sobreancho de puentes y obras de fábrica en mal estado o

para adecuarlos a la nueva sección transversal del tramo; el tratamiento urbano de pasos de población;

y otras de similar carácter y naturaleza.

Por su parte, la Mejora de Trazado se define como aquélla que tiene como objetivo aumentar la

anchura de la sección transversal de un modo continuo y homogéneo, aunque fuera en una pequeña

magnitud, y el aumento somero de las características geométricas de trazado, prácticamente continuo

o de un modo discontinuo, por subtramos, fundamentalmente en planta, sin llegar a producirse una

elevación importante de la funcionalidad del tramo o carretera objeto de proyecto, aunque si una cierta

mejora, que homogeneice, además, la de los itinerarios que conforma e incremente la accesibilidad

zonal. Al igual que en el caso del acondicionamiento, puede incluir diversas tipologías de actuaciones

particulares.

Figura 3.2. Obras de la carretera Castillo – Quejo

Tabla 3.2. ACONDICIONAMIENTO DE TRAZADO (AT) Y MEJORA DE TRAZADO (MT)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-131 LA RABIA - LA REVILLA TERMINADA

5,15 3.713.194,09

CA-170 PUENTE VIESGO - LOS CORRALES DE BUELNA EN OBRAS

10,6 32.732.695,46

CA-152 ALTO DE LA ESCRITA - VALLE DE VILLAVERDE

6 2.400.000CA-183/CA-916 LA LOMBA - BRAÑAVIEJA TERMINADA 16,9 7.765.358,66R

ED P

RIM

AR

IA

CA-183/CA-916 P.K. 0,00 - BRAÑAVIEJA TERMINADA 2,5 7.765.358,66CA-233 RENEDO - PUENTE ARCE 7,4 1.200.000,00

CA-271 ARENAS DE IGUÑA - SAN VICENTE DE TORANZO

PROYECTO EN REDACCIËN 16,4 10.000.000,00

CA-273

LÍMITE PALENCIA -VILLANUEVA DE LA NÍA -

QUINTANILLA DE LAS TORRES

TERMINADA

13,5 4.295.216,00

RED

SE

CU

ND

AR

IA

CA-261 ARREDONDO-RAMALES 11,6 4.640.000,00CA-640 CAMINO DE HERMOSA TERMINADA 5,02 4.242.981,09CA-449 CASTILLO - QUEJO TERMINADA 4,8 1.626.261,00CA-434 LOREDO - SUESA TERMINADA 1 0,00R

ED

LOC

AL

CA-447 BAREYO - GÜEMES TERMINADA 4,2 1.733.945,00

Visado nº

E003686

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05/08/2010

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PPáággiinnaa 116611

3.3.2.3. Acondicionamiento de la Plataforma (AP)

Se define como aquélla que tiene como objeto conseguir un ensanche predeterminado y continuo de la

plataforma, sin perjuicio de que, también, se mejoren o se disponga sobreancho en curvas, sea con

carácter puntual o en algunos subtramos localizados caracterizados por un trazado en peores

condiciones que las generales del tramo o carretera objeto de proyecto o que las de los itinerarios que

conforma. De igual modo, puede incorporar, también, la mejora en alzado puntual o en subtramos

determinados.

Figura 3.3. La CA- 730, a su paso por la población del Las Rozas, es una de las vías que se ha incluido en los

proyectos de Acondicionamiento de Plataforma (AP) dentro del IV Plan

Tabla 3.3. ACONDICIONAMIENTO DE PLATAFORMA (AP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros)

RED

CA-184 POTES- PIEDRASLUENGAS EN OBRAS

23,7 18.981.575,00

CA-860

PUENTENANSA - LA COHILLA - COSIO - SAN

SEBASTIAN DE GARANDABAL

EN OBRAS

5,25 14.776.853,93

CA-258 AMPUERO - LIMPIAS - CARASA TERMINADA

5,8 2.312.814,36

CA-275 RUERRERO - LIMITE DE BURGOS

PROYECTO REDACTADO 8,2 2.460.000,00

CA-284 MATAMOROSA - MATAPORQUERA TERMINADA

19 7.000.000,00

CA-250 OTAÑES - L.P. VIZCAYA (ALTO DE LAS MUÑECAS) TERMINADA

5,1 2.576.149,57

CA-281 PUENTENANSA - LA COHILLA EN OBRAS 25,05 15.475.568,00

CA-267 SOLORZANO - BÁDAMES TERMINADA 11,1 4.183.664,58

CA-265 ARREDONDO - LA GÁNDARA (LA SIA) EN OBRAS

20,6 6.272.878,00

CA-833 OLEA - BARRUELO DE SANTULLÁN TERMINADA

5 987.379,00

RED

SEC

UN

DA

RIA

CA-257 AMPUERO - LIMPIAS - CARASA TERMINADA 0,7 2.312.814,36

CA-301 SAN CIBRIAN -BEZANA TERMINADA 4,3 2.862.000,00

CA-402 ESTACIÓN DE GUARNIZO-ALTO DE LA MORCILLA TERMINADA

0,85 441.428,12

CA-856 PUENTE EL ARRUDO - SOBRELAPEÑA EN OBRAS

7,8 2.614.846,22

CA-610 POMALUENGO - SANTA Mª CAYÓN EN OBRAS

7,5 4.061.985,00CA-683 BUERAS - LA APARECIDA TERMINADA 6,354 1.603.716,00CA-440 LOREDO - GALIZANO 6,1 1.830.000,00

CA-250 CASTRO URDIALES -OTAÑES 5,5 2.750.000,00

CA-825 NESTARES - BARRIO TERMINADA 7,8 2.096.059,13CA-448 ARNUERO - ISLA TERMINADA 4,65 3.032.000,00

CA-855 PUENTE EL ARRUDO -MERODIO TERMINADA

5,8 3.404.607,00R

ED L

OC

AL

CA-730 BOLMIR - ARIJA EN OBRAS 19,8 11.204.647,00SI

N

ESPE

CIF

CA-236 LA RABIA - SAN VICENTE DE LA BARQUERA PROYECTO GESVICAN

6 2.257.000,00

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PPáággiinnaa 116622

3.3.2.4. Mejora de Plataforma (MP)

Se define como aquella que tiene por objeto ganar algunos decímetros de anchura a la plataforma

existente a base de sustituir la cuneta de tierras por cuneta de hormigón en las márgenes de desmonte,

ganar anchura en el lado de terraplén, o donde sea posible y rentable. No suele partirse, en general, de

un valor exacto y predeterminado del sobreancho a conseguir, sino que, según sean las posibilidades

reales sobre la propia ejecución de la obra, y en base a una coherente previsión media establecida en

el proyecto, se intentará ganar la máxima anchura posible hasta, más o menos, esa previsión del

proyecto.

Es un tipo de actuación que habitualmente se emplea en carreteras en las que su utilidad funcional se

reduce prácticamente a proporcionar acceso a pequeños núcleos de población, sin relevancia en su

continuación, si es que existe, y con tráfico escaso. Las unidades de obra fundamentales para

conseguir ese sobreancho son el cajeo de las zonas de bordes y su posterior relleno saneado y de

calidad hasta la cota de explanada, previo saneamiento de blandones de la plataforma inicial y de sus

bordes, para, después, proceder al refuerzo del firme. Cuando sea estrictamente necesario, se podrá

incluir en este tipo de actuación la mejora o la creación de sobreancho en algunas curvas puntuales,

así como, en casos excepcionales, la mejora del alzado en puntos localizados. Todo ello con el fin de

dotar a la carretera o tramo objeto de proyecto de unas mínimas y homogéneas condiciones físicas y

funcionales, acordes, también, en su caso, con las de los itinerarios que conforme, mejorando la

accesibilidad local.

Figura 3.4. La CA-681 en el tramo San Miguel de Aras a Fuente las Varas es uno de los proyectos que incluidos dentro

de la mejora de plataforma.

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PPáággiinnaa 116633

Tabla 3.4. MEJORA DE PLATAFORMA (MP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-307 HERRERA DE CAMARGO-

CAMARGO 0,7 252.000,00

CA-325 BARCENA DE CUDÓN - MIENGO SIN DATOS

2,7 810.000,00

CA-326 ACCESO A CUCHÍA PROYECTO EN REDACCIËN 1,1 305.555,56

CA-327 GORNAZO - BARCENA DE CUDÓN

1,4 420.000,00CA-340 VIVEDA - CAMPLENGO TERMINADA 13,9 5.006.600,00CA-342 ACCESO A PUENTE AVÍOS TERMINADA 5 2.599.295,00

CA-356 CÓBRECES - TRAMALÓN PROYECTO REDACTADO 2,4 505.457,68

CA-358 SIERRA - RUILOBA PROYECTO EN REDACCIËN 6,5 1.805.555,56

CA-359 LIANDRES - PEÑACASTILLO TERMINADA 1,6 298.881,55

CA-362 ACCESO A RUISEÐADA PROYECTO REDACTADO 6,7 2.200.000,00

CA-371 ONTORIA-BUSTABLADO PROYECTO EN REDACCIËN 3 842.105,00

CA-372 ACCESO A DUÑA SIN DATOS 2,3 690.000,00CA-373 ACCESO A TOPORIAS 0,8 240.000,00

CA-374 ACCESO A COBIJÓN PROYECTO REDACTADO 14,3 3.400.000,00

CA-375 ACCESO A EL LLANO PROYECTO GESVICAN 1,5 1.921.419,16CA-376 VALORIA-COBIJËN SIN DATOS 2,8 840.000,00CA-403 RIOSAPERO-PARBAYON EN OBRAS 1,5 450.000,00

CA-404 RIOSAPERO-VILLANUEVA PROYECTO REDACTADO 1,8 720.000,00

CA-405 OBREGÓN -PÁMANES EN OBRAS 3,6 843.633,00CA-406 ACCESO A SOBARZO PROYECTO GESVICAN 5,1 1.807.937,00CA-407 SOBARZO - N-634 1 300.000,00CA-408 HELGUERA - CABÁRCENO TERMINADA 2,2 0,00

CA-409 PENAGOS - CABÁRCENO PROYECTO EN REDACCIËN 3,5 1.050.000,00

CA-420 SOLARES-OREJO SIN DATOS 1,2 360.000,00

CA-424 HOZNAYO - VILLAVERDE DE PONTONES TERMINADA

3 670.704,00

CA-425 ALTO MARÍN - HOZ DE ANERO TERMINADA

2 983.421,00

CA-426 ENLACE DE AUTOVÍA-MORTERA DE HOZ SIN DATOS

2,3 690.000,00

CA-427 EL CALVARIO - MORTERA DE HOZ

1,2 360.000,00

CA-428 ANERO-VILLAVERDE DE PONTONES

PROYECTO EN REDACCIËN 3,7 1.200.000,00

CA-429 ACCESO A ESTRADA DE HOZ SIN DATOS 1,9 570.000,00

CA-430 ANERO-PONTONES PROYECTO REDACTADO 2,8 1.149.807,00

RED

LO

CA

L

CA-431 PONTONES-SUESA TERMINADA 1,4 0,00

Tabla 3.4. MEJORA DE PLATAFORMA (MP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-432 ACCESO A HORMA TERMINADA 3,1 0,00

CA-441 ACCESO A PLAYA SAN MIGUEL TERMINADA

2,82 1.344.379,00CA-443 GALIZANO-GÜEMES TERMINADA 3 920.808,00CA-445 AJO -GÜEMES SIN DATOS 0,7 210.000,00

CA-452 SAN MIGUEL DE MERUELO - CASTILLO EN OBRAS

8,5 1.990.341,23

CA-454 SAN MAMÉS-PUENTE DE LA VENERA SIN DATOS

3 900.000,00

CA-455 OMOÑO-VILLAVERDE DE PONTONES SIN DATOS

0,6 180.000,00

CA-455 GÜEMES-OMOÑO PROYECTO EN REDACCIËN 2,8 482.759,00

CA-456 ACCESO A SAN BARTOLOMÉ DE MERUELO SIN DATOS

1,2 360.000,00

CA-457 ACCESO A LIERMO PROYECTO EN REDACCIËN 1,4 388.888,89

CA-502 ACCESO A CERBIAGO 2,1 630.000,00

CA-503 ACCESO A BERNALES PROYECTO EN REDACCIËN 3,2 551.724,00

CA-504 ACCESO A CERECEDA TERMINADA 1,51 408.139,81

CA-505 Y CA-506 ACCESO A TORCOLLANO Y LA EDILLA

PROYECTO EN REDACCIËN 2,7 515.455,00

CA-505 Y CA-506 ACCESO A TORCOLLANO Y LA EDILLA TERMINADA

1,8 0,00CA-510 AMPUERO-GURIEZO TERMINADA 2,9 665.660,00

CA-511 ADINO - EL PUENTE DE GURIEZO SIN DATOS

1,7 510.000,00CA-512 ACCESO A ANGOSTINA 2,8 840.000,00CA-513 ACCESO A LLAGUNO 0,6 180.000,00CA-521 ACCESO A NOCINA TERMINADA 1 519.859,00CA-523 BALTEZANA-OTAÑES EN OBRAS 6,325 2.992.589,00

CA-601 ACCESO A PANDO PROYECTO EN REDACCIËN 1,8 509.091,00

CA-603 ACCESO A ACEREDA EN OBRAS 1,2 280.989,35CA-605 ACCESO A RASILLO SIN DATOS 2,5 750.000,00

CA-612 ARGOMILLA-IGLESÍA ROMÁNICA SIN DATOS

0,8 240.000,00CA-613 LA ABADILLA-LA ENCINA TERMINADA 0,7 299.790,00

CA-617 ACCESO A CASAS DEL MONTE TERMINADA

4 1.227.744,00CA-622 BARRIO CAMINO -ABIONZO TERMINADA 0,85 70.169,00CA-623 SELAYA-BUSTANTEGUA TERMINADA 1 306.936,00CA-624 ACCESO A PISUEÑA 9,4 2.820.000,00CA-627 LA CANAL-SOTO 1,3 325.000,00

CA-630 VEGA DE PAS-PANDILLO PROYECTO EN REDACCIËN 0,5 141.414,00

CA-631 PUERTO DE ESTACAS DE TRUEBA SIN DATOS

1,4 640.000,00

CA-634 ACCESO A RESCONORIO PROYECTO REDACTADO 14,3 3.600.000,00

Visado nº

E003686

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PPáággiinnaa 116644

Tabla 3.4. MEJORA DE PLATAFORMA (MP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-641 ACCESO A LA CARCOBA PROYECTO EN

REDACCIËN 4,1 1.200.000,00CA-642 ACCESO A MERILLA SIN DATOS 0,7 510.000,00CA-643 PORTILLO DE LUNADA 5,6 1.680.000,00

CA-654 SELDESUTO A MATIENZO (CA-266)

PROYECTO EN REDACCIËN 3,8 1.074.747,00

CA-655 ARREDONDO A BUSTABLADO

PROYECTO REDACTADO 5,2 1.809.000,00

CA-656 ARREDONDO A SOCUEVA TERMINADA 4 727.236,90CA-658 ACCESO A LA ALCOMBA TERMINADA 3,1 715.091,30CA-661 ACCESO A LA BUSTA TERMINADA 2 482.853,92

CA-662 REGULES A LOS TORNOS PROYECTO EN REDACCIËN 1,4 395.960,00

CA-663 ACCESO A VILLAR DE SOBA PROYECTO REDACTADO 1,6 689.029,00

CA-664 ACCESO A CAÑEDO TERMINADA 4 1.227.744,00CA-665 PORTILLO DE LA SÍA TERMINADA 1,5 828.018,00

CA-666 ACCESO A ASTRANA DE SOBA TERMINADA

1,525 2.166.066,00CA-667 ACCESO A AJA TERMINADA 2 613.872,00

CA-668 ACCESO A SAN PEDRO DE SOBA SIN DATOS

0,9 270.000,00CA-669 ACCESO A ROZAS 1,9 369.444,44

CA-672 ACCESO A MONCALIÁN (SÓLO TRAMO PENDIENTE)

PROYECTO REDACTADO 8,2 2.460.000,00

CA-674 ACCESO A RIOLASTRAS TERMINADA 4,517 2.166.066,00CA-675 ACCESO A FRESNEDO 9,7 2.910.000,00

CA-681 SAN MIGUEL DE ARAS-FUENTE LAS VARAS

4,6 920.000,00

CA-685 MARRÓN - GIBAJA PROYECTO EN REDACCIËN 2,3 460.000,00

CA-686 ACCESO A NATES TERMINADA 2,64 590.220,00

CA-701 ACCESO A SOPENILLA PROYECTO EN REDACCIËN 1,9 362.727,00

CA-702 ACCESO A TARRIBA PROYECTO EN REDACCIËN 5,4 1.500.000,00

CA-709 ACCESO A SEL DE LA CARRERA

4,3 1.548.000,00CA-711 ACCESO A HELGUERA TERMINADA 1,9 648.648,99

CA-717 ACCESO A SANTA OLALLA DE AGUAYO

PROYECTO REDACTADO 2,7 757.895,00

CA-718 ACCESO A SOMBALLE 10,5 3.150.000,00

CA-731 REQUEJO-BOLMIR PROYECTO EN REDACCIËN 7,5 2.000.000,00

CA-732 ACCESO A RETORTILLO PROYECTO EN REDACCIËN 4,8 820.513,00

CA-734 ACCESO A LA AGUILERA 3,14 930.000,00CA-735 ARROYO - MONTESCLAROS EN OBRAS 10,4 3.433.866,00

CA-735 MONTESCLAROS - BUSTIDOÑO SIN DATOS

5,2 1.560.000,00CA-740 ACCESO A SAN ANDRÉS EN OBRAS 4,7 1.748.207,30

Tabla 3.4. MEJORA DE PLATAFORMA (MP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-741 LOS CARABEOS (CA-272) -

MONTESCLAROS TERMINADA 3 600.000,00

CA-742 ACCESO A ALDEA DE EBRO TERMINADA 1,5 828.018,00CA-743 ACCESO A ARCERA EN OBRAS 1,3 304.405,13

CA-744 HORMIGUERA-REOCÍN DE LOS MOLINOS

PROYECTO EN REDACCIËN 0,6 180.000,00

CA-745 ACCESO A NAVAMUEL 2,1 630.000,00

CA-746 ACCESO A BUSTILLO DEL MONTE

PROYECTO EN REDACCIËN 2,7 465.517,00

CA-747 ACCESO A LOMA SOMERA PROYECTO REDACTADO 8,4 2.500.000,00

CA-751 ACCESO A VILLAMOÑICO 1,5 450.000,00

CA-752 ACCESO A CUBILLO DE EBRO PROYECTO GESVICAN 9,8 3.705.290,36

CA-753 ACCESO A MONTECILLO TERMINADA 2,03 943.714,70CA-754 ACCESO A SOBREPENILLA SIN DATOS 6,9 2.070.000,00

CA-755 ACCESO A QUINTANILLA DE AN

PROYECTO EN REDACCIËN 3,7 706.364,00

CA-756 ACCESO A SOBREPEÑA PROYECTO EN REDACCIËN 7,1 2.300.000,00

CA-757 ACCESO A ROCAMUNDO Y A LA LORA

PROYECTO EN REDACCIËN 4,1 1.793.750,00

CA-758 ACCESO A VILLOTA DE ELINES

8,5 2.550.000,00CA-759 ACCESO A LA SERNA 1 300.000,00

CA-760 ACCESO A LA POBLACIÓN DE ARRIBA

2,5 750.000,00CA-761 ACCESO A REPUDIO EN OBRAS 7,2 1.687.266,00CA-762 ACCESO A RUANALES TERMINADA 1,5 0,00

CA-763 ACCESO A ALLÉN DEL HOYO TERMINADA 3,893 2.041.475,00

CA-764 ACCESO A ESPINOSA DE BRICIA

PROYECTO EN REDACCIËN 3,2 800.000,00

CA-801 YERMO - CORRAL PROYECTO EN REDACCIËN 2,4 678.788,00

CA-804 ACCESO A LOS LLARES TERMINADA 3,4 0,00

CA-810 IBIO - HERRERA DE IBIO PROYECTO EN REDACCIËN 3,9 1.400.000,00

CA-811 VILLANUEVA DE LA PEÑA - HERRERA DE IBIO SIN DATOS

3,6 1.080.000,00CA-815 ACCESO A LAMIÑA EN OBRAS 1,8 421.484,03

CA-820 REINOSA - FONTECHA PROYECTO EN REDACCIËN 2,3 1.006.250,00

CA-821 ACCESO ARADILLOS PROYECTO REDACTADO 8,4 2.500.000,00

CA-824 ACCESO A PROAÑO 1,7 330.555,56CA-826 ACCESO A NAVEDA TERMINADA 2,1 832.407,95CA-827 ACCESO A MAZANDRERO EN OBRAS 8,4 2.520.000,00CA-831 ACCESO A HOYOS SIN DATOS 0,5 150.000,00

CA-832 ACCESO A SAN MARTÍN DE HOYOS

PROYECTO REDACTADO 3,3 1.700.000,00

CA-834 LA CUADRA - QUINTANILLA - LA QUINTANA EN OBRAS

1,9 444.899,80

Visado nº

E003686

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05/08/2010

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PPáággiinnaa 116655

Tabla 3.4. MEJORA DE PLATAFORMA (MP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-835 ACCESO A CASTRILLO DEL

HAYA 1,8 540.000,00

CA-843 SAN VICENTE DE LA

BARQUERA A ABANILLAS, HORTIGAL Y LA ACEBOSA

PROYECTO EN REDACCIËN

1,4 267.273,00CA-846 ACCESO A GANDARILLA 0,9 270.000,00CA-847 HORTIGAL - LABARCES TERMINADA 2 1.039.718,00

CA-848 ACCESO A ROIZ PROYECTO EN REDACCIËN 1,3 248.182,00

CA-851 TRECEÑO - SAN VICENTE DEL MONTE TERMINADA

2,5 950.513,19

CA-886 ACCESO A ARGÜEBANES PROYECTO EN REDACCIËN 2,3 690.000,00

CA-888 ACCESO A PEMBES TERMINADA 2,7 1.331.320,00

3.3.2.5. Refuerzo de Firme (RF)

Se define como aquella que tiene por objeto reforzar el firme, bien por su déficit estructural, bien por la

amplitud y frecuencia de las deformaciones, longitudinales o transversales, existentes, o bien por

ambas razones. También queda aquí recogida la mejora de las características superficiales del

pavimento. Cuando sea estrictamente necesario, se podrá incorporar la mejora o la creación de

sobreancho en determinadas curvas, así como, en casos excepcionales, la mejora en alzado, todo ello

en puntos claramente localizados, en muy escaso número y con el contenido de actuación «menor»,

con el fin de dotar a la carretera o tramo objeto de proyecto de unas mínimas y homogéneas

condiciones físicas y funcionales, acordes, también, en su caso, con los itinerarios que conformen.

Las unidades o grupos de unidades de obra fundamentales son el saneo de blandones y el refuerzo del

firme propiamente dicho, así como, excepcionalmente, mejore el radio, se creen sobreanchos en

curvas o, excepcionalmente, lo demande la mejora puntual en alzado. En su caso, se emplearán los

productos específicos normalmente utilizados para mejorar las características superficiales del

pavimento.

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PPáággiinnaa 116666

Figura 3.5. Carretera CA-185 Potes – Fuente Dé en la que se ha ejecutado un refuerzo de firme.

Tabla 3.5. REFUERZO DE FIRME (RF)

Identificador de Carretera

Tramo Estado del seguimiento

Longitud (km)

Coste total (Euros)

CA-131 SANTILLANA - CÓBRECES PROYECTO GESVICAN 8,63 1.500.000,00CA-131 CÓBRECES - COMILLAS TERMINADA 6 600.000,00CA-132 VIVEDA - SUANCES TERMINADA 6 599.513,00

CA-141 PUENTE LA VENERA - ARGOÑOS EN OBRAS

8,9 2.016.096,67

CA-141 PONTEJOS-RUBAYO-PEDREÑA PROYECTO GESVICAN

6 2.632.728,74

CA-141 GALIZANO - PUENTE LA VENERA PROYECTO GESVICAN

7,6 1.861.912,79CA-142 SAN SALVADOR - SARÓN EN OBRAS 10,2 2.562.371,47CA-147 BERANGA - NOJA PROYECTO GESVICAN 9,722 2.287.366,13CA-148 GAMA - ARGOÑOS TERMINADA 4,9 2.536.022,14

CA-180 CABEZÓN DE LA SAL - VALLE DE CABUÉRNIGA TERMINADA

11,634 4.150.206,30CA-185 POTES - FUENTE DÉ TERMINADA 24,5 8.971.164,00

RED

PR

IMA

RIA

CA-351 SANTILLANA-SUANCES PROYECTO REDACTADO 5,8 1.160.000,00

CA-231 CORBÁN - LIENCRES TERMINADA 5 1.422.361,06

RE

D 2

ª

CA-284 ACCESO A MATAPORQUERA 0 150.000,00

CA-308 REVILLA DE CAMARGO - IGOLLO SIN DATOS

2,2 440.000,00CA-330 POSADILLO - SIERRAPANDO EN OBRAS 4,6 1.742.412,00

CA-331 CARTES-ESTACIÓN F.F.C.C TORRELAVEGA PROYECTO GESVICAN

1,6 850.636,93

CA-700 RIOCORVO - APEADERO DE VIÉRNOLES PROYECTO GESVICAN

2,721 1.277.935,70CA-849 ACCESO A VALLINES TERMINADA 1,2 72.000,00CA-854 ACCESO A BIELVA 0,3 30.000,00CA-871 ACCESO A LAMEDO TERMINADA 8 667.896,00CA-872 ACCESO A PIASCA TERMINADA 2,4 200.369,00CA-887 ACCESO A MOGROVEJ0 TERMINADA 1 60.000,00CA-889 ACCESO A PIDO TERMINADA 0,3 25.046,00CA-891 ACCESO A CAMPOLLO TERMINADA 3,7 308.902,00

RED

LO

CA

L

CA-892 ACCESO A ENTERRÍAS TERMINADA 0,5 41.744,00

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PPáággiinnaa 116677

3.3.2.6. Travesías (T)

Este programa que pretende adecuar el tráfico de paso a las condiciones urbanísticas existentes en los

núcleos atravesados por la Red de Carreteras Autonómica. Se interviene en el tratamiento global de la

travesía haciendo coexistir el tráfico de paso con el tráfico del núcleo, mediante la construcción de

aceras y la instalación de semáforos y otros elementos de seguridad vial.

Tabla 3.6. TRAVESIAS (T)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-140 TRAVESÍA DE ASTILLERO PROYECTO GESVICAN 5,2 2.386.000,00

RED

CA-135 TRAVESÍA DE COMILLAS TERMINADA 1 1.200.000,00

CA-274 TRAVESÍA DE POLIENTES TERMINADA 1,035 600.000,00

RED

CA-234 RENEDO-ZURITA EN OBRAS 4,3 2.248.872,60

CA-652 TRAVESÍA DE ENTRAMBASAGUAS EN OBRAS

4,5 1.725.215,00

CA-600 TRAVESÍADE CORROBARCENO TERMINADA

3,8 0,00CA-334 ZURITA - SIERRAPANDO EN OBRAS 4 2.091.974,51

CA-633 TRAVESÍA DE SAN PEDRO DEL ROMERAL EN OBRAS

0 0,00CA-625 SELAYA - LA BARCENILLA TERMINADA 0,3 0,00

CA-232 TRAVESÍADE ORUÑA - RETO TERMINADA

1,7 500.000,00CA-303 TRAVESÍA DE MORTERA TERMINADA 0,7 0,00CA-673 TRAVESÍA DE SOLÓRZANO PROYECTO GESVICAN 1,2 2.289.763,00CA-332 ZURITA - LAS PRESILLAS EN OBRAS 3 1.568.980,89

RED

LO

CA

L

CA-333 ACCESO A LA IGLESIA DE SAN JULIAN EN OBRAS 0,7 140.000,00

Figura 3.6. Obras en la CA-234 Renedo - Zurita

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PPáággiinnaa 116688

3.3.2.7. Puentes y Pasarelas (PP)

Este programa posibilita tanto adaptar y recuperar las condiciones estructurales de los puentes

existentes a la nueva funcionalidad generada por el aumento de movilidad (no sólo se trata de

rehabilitar su estructura, sino también de ensanchar su sección transversal para homogeneizar sus

características con el resto del itinerario), como de la construcción de nuevos puentes en sustitución de

los existentes por razones estructurales y de cumplimiento de gálibos.

Tabla 3.7. PUENTES Y PASARELAS (PP)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros) CA-170 PUENTE RANERO PROYECTO EN

REDACCIËN 0 0,00

CA-131 PUENTES DE LA RABIA Y EL CAPITÁN EN OBRAS

0 3.132.136,00

CA-144 PUENTE SOBRE EL FFCC EN BOO DE GUARNIZO SIN DATOS

0 0,00

RED

PR

IMA

RIA

CA-180 PUENTE DE SANTA LUCIA SIN DATOS 0 0,00

CA-256 PUENTE EN GÁNDARA DE SOBA

PROYECTO REDACTADO 0 276.004,00

CA-258 PUENTE DE CARASA PENDIENTE INFORME

COSTAS Y BIODIVERSIDAD 0 2.300.000,00R

ED 2

ª

CA-283 PUENTE VIRGEN DE LA PEÐA SIN DATOS 0 0,00

CA-354 PUENTE DE GOLBARDO PROYECTO EN REDACCIËN 0 0,00

CA-611 PUENTE DE LA PENILLA TERMINADA 0 606.064,60CA-303 PUENTE ARROYO SUSPINO PROYECTO GESVICAN 0 831.367,00CA-511 PUENTE DE LA GÁNDARA ANULADA 0 0,00CA-625 PUENTE DE BARCENILLA PROYECTO PENDIENTE 0 0,00

CA-851/CA-852 PUENTES DE TRECEÑO Y LA COCINA PROYECTO GESVICAN

0 2.548.501,00CA-283 PUENTE DE RIAÑO SIN DATOS 0 0,00CA-620 PUENTE DE SARO PROYECTO PENDIENTE 0 0,00

RED

LO

CA

L

CA-851/CA-852 PUENTES DE TRECEÑO Y LA COCINA PROYECTO GESVICAN 0 2.548.501,00

SIN

ES

PEC

IF

S.D. PUENTE REQUEJADA - SUANCES

ESTUDIO INFORMATIVO PENDIENTE APROB.

DEFINITIVA

0 0,00

Figura 3.7. Dique sobre la ría Capitán en la CA-131, que está dentro de los proyectos del IV Plan de Carreteras.

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PPáággiinnaa 116699

3.3.2.8. Intersecciones (I) y Seguridad Vial (SV)

Ambos grupos de actuaciones suelen tener un carácter puntual, tanto en cuanto a su ubicación física

(intersecciones y enlaces, glorietas, rectificación de curvas localizadas, accesos, eliminación de pasos

a nivel, etc.), como en cuanto al tipo de actuación (instalación de barreras de seguridad, señalización

horizontal, etc.); en este Programa se incluyen también los tramos de paseos peatonales que deben de

construirse en el período de vigencia del III Plan, paseos en los que el uso peatonal puede coexistir con

el uso ciclista cuando éste tenga un carácter recreativo y no deportivo.

Tabla 3.8. INTERSECCIONES (I) Y SEGURIDAD VIAL (SV)

Identificador de

Carretera Tramo Estado del

seguimiento Longitud

(km) Coste total

(Euros)

CA-147 ROTONDA DE NOJA PROYECTO REDACTADO 0 500.000,00

CA-142 INTERSECCIËN DE SELAYA TERMINADA 0,064 159.000,00CA-151 PONTARRÓN - TREBUESTO PROYECTO GESVICAN 7 3.494.437,86

CA-135V GLORIETA LA ESTRADA (COMILLAS)

0 500.000,00

RED

PR

IMA

RIA

CA-240 ROTONDA DE LA VENTA DE LA MORCILLA TERMINADA 0 500.000,00

CA-241 PASEO PEATONAL CICERO-SANTOÑA

REALIZADO PARCIALMENTE RESTO ESTUDIO CON COSTAS 5 2.000.000,00

CA-232 GLORIETA DE MOGRO PROYECTO GESVICAN 0 1.101.533,61

CA-231V ENLACE DE RUCANDIAL - CORBÁN TERMINADA

1,05 3.305.328,52

RED

CA-269 BERANGA - HAZAS DE CESTO EN OBRAS 2,1 725.075,00

CA-302 ACERAS A ESCOBEDO - MAOÑO

1,4 140.000,00

CA-885 PASEO PEATONAL SANTO TORIBIO DE LIÉBANA

2,5 250.000,00

CA-423 FUENTE DEL FRANCÉS-VILLAVERDE DE PONTONES PENDIENTE LICITACIËN

2,2 1.468.703,00CA-894 TÚNELES DE DOBRES TERMINADA 0,64 581.000,00CA-380 ACCESO A PECHÓN TERMINADA 7 500.000,00CA-450 NOJA - SOANO SIN DATOS 1,8 180.000,00CA-452 GLORIETA DE CASTILLO TERMINADA 0 500.000,00

CA-520 GLORIETA DE SÁMANO PROYECTO REDACTADO 0 1.500.000,00

CA-684 LA APARECIDA-AMPUERO TERMINADA 4,751 2.115.483,00

RED

LO

CA

L

CA-843 SAN VICENTE DE LA

BARQUERA - LA ACEBOSA ( ENLACE A-8)

TERMINADA 1,5 250.000,00

Figura 3.8. Carretera CA-151 entre Pontarrón y Trebuesto.

Visado nº

E003686

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PPáággiinnaa 117700

3.3.2.9. Eliminación de Pasos a Nivel (EPN)

El objetivo es resolver los cruces todavía existentes con la red de FEVE o con la red de RENFE.

3.3.2.10. Conservación y Mantenimiento (CM)

En este programa se incluyen las actuaciones de conservación tendentes a mantener las

características iniciales de las carreteras; también se incluye el mantenimiento de la señalización tanto

horizontal como vertical y el balizamiento de la red y las actuaciones encaminadas a mejorar la

funcionalidad ambiental de las carreteras.

Asimismo incluirá la verificación del cumplimiento de los condicionantes ambientales exigidos por el

Decreto 61/2004, por la normativa sectorial de evaluación de impacto ambiental para la fase de

explotación (pasos de fauna, restauración de taludes, integración paisajística,…) o por la normativa en

materia de ruido (Mapas Estratégicos de Ruido y Planes de Acción).

3.3.2.11. Expropiaciones y Reposición de Servicios (ERS)

El objeto de este programa es cuantificar el coste de las expropiaciones a realizar en las actuaciones

contempladas en los programas principales para su inclusión como coste del plan. También incluye los

costes necesarios para reponer los servicios afectados (abastecimiento-saneamiento, energía eléctrica,

red de gas, red de teléfono,...) por las obras derivadas de las propuestas de actuación.

3.3.2.12. Asistencia Técnica de Estudios, Proyectos, Dirección de Obra, Control y

Vigilancia, y Seguridad y Salud

Al igual que en el anterior programa, en este se incluyen los costes de asistencias técnicas necesarias

para el desarrollo del IV Plan, que abarcan desde los Estudios y Proyectos previos hasta la Dirección y

Control de las obras a realizar. También incluye las asistencias necesarias para la implementación del

Plan Director de Vigilancia Ambiental y de las Instrucciones Técnicas sobre Buenas Prácticas

Ambientales, para la elaboración de los mapas estratégicos de ruido y para el desarrollo de los nuevos

instrumentos referentes a las carreteras o tramos de carreteras singulares de especial protección

ecológica y paisajística.

Visado nº

E003686

Fecha

05/08/2010