gobierno autÓnomo descentralizado parroquial de san gerardo · 2019-04-24 · dr. diego javier...

GADP SAN GERARDO-UNIVERSIDAD DEL AZUAY

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Diagnostico 14 de mayo de 2015

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN GERARDO

ADMINISTRACIÓN 2014 -2019

Plan de Desarrollo Cantonal y Ordenamiento Territor ial de San Gerardo

2015 – 2019

Diagnóstico

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE SAN GERARDO

Sr. Víctor Barreto Álvarez

PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE SAN GERARDO

Salvador Arévalo,

Lucila Naulaguari,

Cecibel Ordóñez,

Fernando Panjón,

VOCALES DEL GAD PARROQUIAL DE SAN GERARDO

Ab. Javier Moscoso

ASESOR JURIDICO DEL GAD PARROQUIAL DE SAN GERARDO

Ing. Frabricio Vintimilla

TÉCNICO DEL GAD PARROQUIAL DE SAN GERARDO

Sra. Rosa Aguirre

SECRETARIA TESORERA DEL GAD PARROQUIAL DE SAN GERAR DO

Sr. Víctor Salvador Barreto Arévalo – Presidente del consejo

CPA María Lucila Naulaguari Tintín – Secretaria del Consejo

Dr. Diego Javier Moscoso Cedeño – Servidor Designado

Sr. José Nicolás Siranaula Chacha – Delegados de la ciudadanía

Sra. Rosa Inés Granda Valladolid – Delegada de la ciudadanía

Sra. Ruth Natividad Arévalo Guallpa – Delegada de la ciudadanía

CONSEJO PARROQUIAL DE PLANIFICACIÓN

Ing. Omar Delgado Inga

Econ. Mario Merchán Barros

Ing. Andrea Urgilez Clavijo

Srta. Diana Inga Zumba

EQUIPO TÉCNICO UNIVERSIDAD DEL AZUAY


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1. DIAGNÓSTICO 1.1. DATOS GENERALES DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

Fecha de Creación: 14 de mayo de 2015

1.2. LIMITES DEL CANTÓN GIRÓN

San Gerardo limita: Norte con la parroquia Victoria del Portete del cantón Cuenca y parte de la parroquia Girón, Sur y Este con la parroquia Girón, y Oeste con el cantón San Fernando con sus parroquias San Fernando y Chumblín.

1.3. EXTENSIÓN Y UBICACIÓN DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

La parroquia San Gerardo es una de las tres parroquias que conforman en cantón Girón de la provincia del Azuay.

La parroquia San Gerardo tiene una extensión de 5189.29 ha que representan el 14.81% del territorio del cantón Girón y se encuentra localizada al noroeste de la cabecera cantonal.

1.4. POBLACIÓN

La población al 2010 es de XXXX habitantes con un crecimiento intercensal para el 2001-2010 es de -1.65%, donde el idioma oficial es el español.

1.5. COMUNIDADES

San Gerardo está integrado por 6 comunidades: Cristal – Aguarongo, San Martín Grande, San Martín Chico, Bastión, Santa Ana, Cauquil.

1.6. MAPA BASE MAPA 1. BASE CARTOGRAFICA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO BASE CARTOGRAFICA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente. INEC-IGM Elaboración: Equipo PDOT 2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES 2.1 DIAGNOSTICO BIOFISICO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO 2.1.1 RELIEVE El relieve de la parroquia San Gerardo se obtuvo a partir del modelo digital de terreno, con tamaño de pixel de 3m, proporcionado por SENPLADES. (Ver mapa 2). La altura en San Gerardo oscilan entre los 2075 y los 3880 m; (Tabla 1).

Mínima Máxima Media 2075 m 3880 m 2887.6 m

Tabla 1. Valores de altura en la zona de estudio Mapa 2. Relieve de la Parroquia San Gerardo

COMPONENTE BIOFÍSICO


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Fuente: Modelo Digital de Terreno, año 2010, escala 1:5000. – SENPLADES, SIGTIERRAS. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.

El relieve de la parroquia se dividió en cinco rangos. Los rangos de altura indican que el 36.20% del área de la parroquia se encuentra entre 2500 – 2850 m.s.n.m.; entretanto que, el 28.29% se ubica en rangos de 2850-3350 m.s.n.m. (Tabla 2).

RANGOS DE ALTURA

RANGOS (M.S.N.M) ÁREA (HA) ÁREA (%)

2075 - 2500 513,72 9.89

2500 - 2850 1878,91 36.20

2850 - 3350 1468,39 28.29

3350 - 3550 399,04 7.69

3550 - 3880 929,83 17.92

TOTAL 5189,89 100.0

Tabla 2. Valores de rango de altura en la zona de estudio

2.1.1.1. PENDIENTES La pendiente se calculó en porcentaje y se clasificó en cuatro rangos. Esta información se construyó en base al modelo digital de terreno, con resolución espacial de 3m, entregado por SENPLADES. Las pendientes en la parroquia se encuentran uniformemente distribuidas, con un leve predominio de pendientes entre 15 – 30% que representa el 27.20% de la parroquia.

RANGO DESCRIPCIÓN EXTENSIÓN (HA)

% DEL TERRITORIO PARROQUIAL

0 - 15 % Pendientes débiles 1348,90 25,99

15 - 30 % Pendientes regulares e irregulares 1411,46 27,20

30 - 50 % Pendientes fuertes 1131,29 21,80

> a 50 % Pendientes muy fuertes 1297,50 25,00

MAPA 3. MAPA DE PENDIENTES DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Modelo Digital de Terreno, año 2010, escala 1:5000. – SENPLADES, SIGTIERRAS. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG. 2.1.1.2. UNIDADES GEOMORFOLOGICAS DE LA PARROQUIA S AN GERARDO La geomorfología de San Gerardo se caracteriza por presentar vertientes irregulares en la mitad del territorio (52.37 %), también se presentan en colinas medianas en un 30% del territorio y un 17.68% de relieve montañoso, lo que indica que en la parroquia predomina un relieves colinados.

DESCRIPCIÓN EXTENSIÓN (HA)


Relieve escarpado 6,13 0,12


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Cuerpos de agua 34,60 0,67

Relieve montañoso 917,55 17,68

Colinas medianas 1513,23 29,16

Vertientes irregulares 2717,79 52,37

MAPA 4. MAPA DE UNIDADES GEOMORFOLOGICAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Geomorfología, escala 1:250.000 – SENPLADES, 2002. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.

RELIEVE / GEOMORFOLOGÍA

LOCALIZACIÓN PENDIENTE Y ALTURA

PREDOMINANTE (%)

ACTIVIDADES

Vertientes irregulares Parte baja de la parroquia 2075 - 2500 Cultivo de subsistencia de maíz y pastos dedicados a la crianza de ganada vacuno.

Vertientes irregulares

Ocupa la porción media baja de la parroquia, con la presencia de 5 comunidades

2500 - 2850

Remanente de matorral arbustivo, arboles de eucalipto. Zona de alta concentración de pastos y cultivos de maíz.

Relieve escarpado, colinas medianas y vertientes irregulares

Ocupa la porción media de la parroquia 2850 - 3350

Remanentes de bosque, pasto con riego, pasto natural y pasto degradado

Relieve Montañoso Ceja de montaña, próxima a Comunidad Cristal - Aguarongo

3350 – 3550 Actividades de conservación con presencia de vegetación nativa con avance de frontera agrícola.

Colinas Medianas Partes altas de la parroquia. Comunidad Cristal - Aguarongo

3550 - 3880

Presencia natural de ecosistema páramo. Actividades antrópicas caracterizada por plantaciones forestales.

2.1.2 FORMACIONES GEOLOGICAS DE LA PAROQUIA SAN GERARDO C ANTON GIRON CUADRO DESCRIPTIVO DE FORMACIONES GEOLOGICAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

FORMACION EXTENSIÓN (HA)

% DEL TERRITORIO

PARROQUIAL

Da 277,83 5,35

Dc 303,59 5,85

De 865,11 16,67

P1 171,15 3,30

P3 3537,18 68,16

Lago 34,43 0,66

MAPA 5. MAPA DE FORMACIONES GEOLOGIAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Geología, escala 1:250.000 – SENPLADES, 2002. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.


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Alerta Ubicación Afectaciones principales Descripción

Reptación

En lugares de avance de frontera agrícola

Deslizamiento y erosión de suelo, saturación de agua.

La acumulación de agua provoca desplazamientos de las capas superficiales de suelo.

Deslizamientos

En lugares próximos a las fallas activas, se evidencia mayores deslizamientos

Pérdida de suelo y vegetación. Interrupción de vías por caída de material en calzada

Desplazamiento del suelo, a proximidad a fallas activas.

Fallas

En la parroquia existen 9 fallas geológicas inferidas, de las cuales la más activa se presenta en la vía Girón – San Gerardo próxima a cabecera parroquial.

Vía principal con destrucción de calzada. Edificaciones: se evidencias trizaduras en paredes.

Edificaciones cercanas a fallas geológicas presentan constantes deslizamientos, riesgo de rotura y fraccionamiento de calzada.

2.1.3 SUELOS El suelo que predomina en la parroquia corresponde al orden taxonómico Inceptisol, que son suelos con débil desarrollo de horizontes, con una baja tasa de descomposición de materia orgánica que acumulan arcillas amorfas y presentan un mal drenaje, generalmente localizados en laderas escarpadas y rocas recientemente expuestas. En 29.7 % del territorio existen zonas sin suelo, seguida de Mollisoles que ocupan el 24.1% y Alfisoles en un 8.82%.

ORDEN EXTENSIÓN (HA)


INCEPTISOLES 1784,91 34,40

Sin suelo 1540,48 29,69

MOLLISOLES 1250,51 24,10

ALFISOLES 353,84 6,82

sin dato 239,36 4,61

VERTISOLES 20,21 0,39

MAPA 6. MAPA DE SUELOS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Taxonomía de Suelos, escala 1:250.000 – SENPLADES, 2002. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG. 2.1.3.1. CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA - AGROLOGICO SIERRA En la parroquia, predomina la clase agroecológica VIII que son suelos con extremas limitaciones y ocupa el 30% del territorio, la clase VII 16.86% que corresponden a tierras no cultivables y aptadas para fines forestales, la clase VI ocupa el 20.96% que son tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad con aptitud para cultivo de pastos y tan solo en la cuarta parte del territorio (26.61%) es posible cultivar con métodos intensivos de manejo.

CLASE DESCRIPCIÓN EXTENSIÓN (HA)


II Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas de conservación 86,60 1,67

III Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren de prácticas especiales de conservación 169,20 3,26


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IV Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos intensivos de manejo 1380,65 26,61

V Tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad, aptas para pastos 1087,80 20,96

VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 874,77 16,86

VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre 1590,26 30,65

MAPA 7. MAPA GROLOGICO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Taxonomía de Suelos, escala 1:250.000, 2002 – SENPLADES, SNI. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG. 2.1.4 COBERTURA DEL SUELO DE LA PARROQUIA SAN GERAR DO MATRIZ DE ANALISIS COMPRATIVO DE USO Y COBERTURA DE SUELO A NIVEL PARROQUIAL DE SAN GERARDO EN EL AÑO 2000 Y 2008. MAPA 8. COBERTURA Y USO DE SUELO Fuente: Información SENPLADES Elaboración: Equipo PDOTSG 2.1.5 INFORMACIÓN CLIMÁTICA DE LA PARROQUIA SAN GER ARDO 2.1.5.1. Tipos de Clima En la parroquia se presentan dos tipos de clima: mesotérmico sehi-húmedo que ocupa el 48% del territorio y el clima de alta montaña que ocupa el 52%. Clima mesotérmico semi-húmedo Este tipo de clima se caracteriza por presentar una precipitación anual es de 500 a 2.000 mm, tiene dos estaciones lluviosas que oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre. Es el clima que más se encuentra en los valles de la Sierra, exceptuando los valles calientes como Guayllabamba y los que están sobre los 3.200m de altura. La temperatura media oscila entre 12 y 20 °C.

Código Descripción Extensión (ha)

% del territorio parroquial

Ch ECUATORIAL MESOTERMICO SEMI-HUMEDO 2528,59 48,73

Pf ECUATORIAL DE ALTA MONTANA 2660,71 51,27 MAPA 9. MAPA TIPOS DE CLIMA DE LA PARROQUIA SAN GER ARDO Fuente: Tipos de clima, escala 1:250.000, 2002 – SENPLADES, SNI. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG. 2.1.5.2. Isotermas Los rangos de temperatura en la parroquia oscilan entre los 4 y 18 °C, siendo una cuarta parte del territorio donde se presentan entre 14 a 16°C y el 35% del territorio tienen una temperatura que oscila entre 10 a 14°C.

RANGO Extensión (ha)


4-6 335,83 6,47

6-8 958,86 18,48


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8-10 724,48 13,96

10-12 794,97 15,32

12-14 1020,69 19,67

14-16 1330,81 25,65

16-18 23,65 0,46 MAPA 10. MAPA DE ISOTERMAS DE LA PARROQUIA SAN GERA RDO Fuente: Isotermas, escala 1:250.000, 2002 – SENPLADES, SNI. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG. 2.1.5.3. Isoyetas La precipitación oscila entre los 500 y los 1250 mm, siendo el 75% del territorio ocupado por un rango de 750 a 1000 mm.

Rango_mm Extensión (ha)


500-750 1081,26 20,84

750-1000 3769,47 72,64

1000-1250 338,56 6,52 MAPA 11. MAPA DE ISOYETAS DE LA PARROQUIA SAN GERAR DO Fuente: Isotermas, escala 1:250.000, 2002 – SENPLADES, SNI. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG. 2.1.6 AGUA La parroquia San Gerardo se encuentra en su totalidad en la cuenca del río Jubones y en la subcuenca del río Rircay. Los ríos principales son el río Rircay, río Shurucay, Río Santa Ana, Río Falso, Quebrada Alumbre – Cristal. Especial mención merece la laguna cerca de la cabecera parroquial que se encuentra en un proceso avanzado de eutrofización. A nivel de la parroquia San Gerardo, existen Juntas de Agua Potable; distribuidas en la Parroquia San Gerardo y la Cabecera Cantonal; MAPA 12. MICROCUENCAS – RED HIDROGRÁFICA DE LA PARR OQUIA SAN GERARDO Fuente: Concesiones de agua, escala 1:250.000, 2015 – SENAGUA. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.


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2.1.7 Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental. 2.1.7.1. Ecosistemas frágiles El Ecuador por sus condiciones naturales, ubicación geográfica y biodiversidad posee ecosistemas frágiles como los páramos, los bosques de neblina y montaña, la ceja andina, los bosques húmedos tropicales y los bosques secos. Fuente PND 2013-017. Páramo En la zona de estudio, existe páramo en las partes altas, el mismo que debe ser cuidado como fuente de provisión de agua, ya que se ha identificado actividades a en visitas al sitio como la presencia cultivos de árboles de pino.

Bosque de montaña En la ceja de montaña, existen matorrales que ha sufrido deforestación para dar paso al avance de la frontera agrícola así como actividades de pastoreo. MAPA 13. ECOSISTEMAS FRÁGILES: PARAMO Y BOSQUE DE MONTAÑA - ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS AMBIENTALES Fuente: Cobertura de suelo, escala 1:5.000, 2010, GAD Parroquial. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.

2.1.7.2. Áreas bajo conservación o Manejo ambiental : PANE, ABVP . La parroquia se encuentra dentro de la reserva de Biosfera: Macizo del Cajas.

Cod_Bosque Nombre Registro oficial cod_dnf Extensión (ha)


HB02164 Chorro Registro Oficial No. 143 del 4 de marzo de 2010 con Resolución Ministerial No. 12 del 26 de febrero de 2009

BPN17 1959,91 37,77

HB02163 Cuenca del río Paute Registro Oficial No. 255 del 22 de agosto de 1985 con Resolución Ministerial No. 292 del 30 de julio de 1985

BP042 15,36 0,30

MAPA 14. MAPA DE AREAS PROTEGIDAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Áreas de Bosque y Vegetación Protectora, escala 1:250.000, 2014 – MAE. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG


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2.1.7.3. BIODIVERSIDAD CARACTERISTICA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO. DIVERSIDAD FLORISTICA DE LA ZONA DE PARAMO Familia Género- Especie Nombre Común

DIVERSIDAD FLORISTICA DE LA ZONA DE BOSQUE Familia Género- Especie Nombre Común Tabla 7 Matriz para ecosistemas

Ecosistema Extensión Intervención Humana Amenazas Prioridad de

conservación Páramo (24.4%) 1265 ha 5% Erosión Alta

Bosque húmedo montano occidental

258 ha 15% Especies introducidas agresivas sobre las especies nativas

Alta

Vegetación húmeda interandina

111 ha 25% Quemas / avance frontera agrícola, deslizamientos

Media

Tabla 8 Principales servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas

Servicios de Soporte

Servicio de provisión Servicios de regulación del ecosistema Servicios cu lturales

Biodiversidad Biocorredores Regulación hídrica, regulación de emisiones, sistemas de diversidad de flora y fauna.

Armonía paisajística, recursos para investigación científica

Ciclo de nutrientes

Materias Primas Regulación del clima Recreación

Formación de suelo

Recursos Genéticos y alimentos

Prevención de erosión y deslizamientos Actividades agroecológicas, seguridad alimentaria.

Producción primaria

Recursos Medicinales

Regulación de agua Información étnico cultural

Polinización Recursos vegetales Provisión de agua Ciencia y educación

Control Biológico

Control de plagas Tratamiento de desechos Agricultura sustentable y sostenible.

Tabla 9 Matriz: Descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales

Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a Páramo Calidad escénica, recursos científicos Turismo científico e investigación.

Bosque húmedo montano occidental

Generación y conservación de suelos fértiles Turismo comunitario e investigación

Vegetación húmeda interandina

Controlador de plagas, enfermedades y polinización de cultivos

Turismo comunitario, regeneración y recuperación de vegetación primaria

Tabla 10 Matriz: Descripción áreas bajo conservación o manejo ambiental

Nombre del área protegida Categoría Extensión

(ha) % del territorio parroquial

Prioridad de conservación (MAE)

El Chorro Bosque Protector Nacional

1959.91 37.77 Alta

Cuenca del Río Paute

Bosque Protector 15.36 0.30 Alta

2.1.8 RECURSOS NO RENOVABLES DE LA PARROQUIA SAN G ERARDO


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En la parroquia San Gerardo se encuentran cuatro concesiones mineras, de las cuales dos son de materiales de construcción y dos de minerales metálicos. Las cuatro concesiones se encuentran sobre el 26.78% del territorio. Fuente: Catastro Minero Nacional, consultado a julio.2014

MAPA 15. MAPA DE CONSECIONES MINERAS DE LA PARROQUI A SAN GERARDO Fuente: Catastro Minero Nacional, escala 1:250.000, 2014. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG 2.1.9 RECURSOS NATURALES DEGRADADOS Y SUS CAUSAS En la siguiente tabla se indica los principales recursos degradados en la parroquia San Gerardo con las respectivas causas.

CODIGO NOMBRE Área (ha) ESTADO FASE TIPO DE SOLICITUD MINERAL Extensión

(ha)


101577 RIO FALSO

3208 INSCRITA CONCESION MINERA

REFORMULACION METALICOS 210,98 4,07

102195 CRISTAL 2250 INSCRITA EXPLORACION NORMAL METALICOS 1174,34 22,63

190424 GORRION 4 INSCRITA CONCESION MINERA

LIBRE APROVECHAMIENTO

MATERIALES DE CONSTRUCCION

4 0,08

190843 CASTILLO PIZHIN

6 INSCRITA MINERIA ARTESANAL

MINERIA ARTESANAL MATERIALES DE CONSTRUCCION

1,71 0,03

Recurso Descripción del recurso bajo presión

Nombre Causa de degradación

Humedales Lagunas con alto nivel de intervención antrópica

Laguna San Martín

Desecamiento del humedal, ganadería en humedal y áreas de recarga, contaminación directa y difusa.

Agua Ríos contaminados por descargas directas de aguas servidas, basura e intervención antrópica

El Chorro Eliminación de vegetación riparia, no existe cobertura de alcantarillado, manejo inadecuado de los residuos sólidos, presencia de actividades productivas no compatibles.

Suelo Suelos degradados por deslizamientos masivos

Cristal Aguarongo, San Vicente Pichanillas

Presencia de fallas geológicas, manejo inadecuado de agua de riego. Deficiente aplicación de conservación y recuperación de suelos.

Bosques y paramos

Perdida de Bosques y vegetación nativa

El Chorro Tinajillas Parte alta de la Parroquia La Asunción.

Quemas, deforestación y expansión de la frontera agrícola.


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2.1.9.1 IMPACTO Y NIVELES DE CONTAMIACION EN EL ENT ORNO AMBIENTAL DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS Y NIVEL DE CONTAMINACIÓN EN EL ENTORNO AMBIENTAL

RECURSOS IMPACTO ACTIVIDAD NIVEL DE CONTAMINACION

Agua

Descarga de aguas servidas a lechos de ríos y quebradas. Antrópica ALTA

Presencia de residuos sólidos en ríos y quebradas. Antrópica ALTA Contaminación a nivel fuentes hídricas y vertientes por actividades agrícolas y pecuarias,

Antrópica ALTA

Suelo Suelos erosionados por procesos de deforestación Antrópica ALTA

Flora y Fauna Migración de especies de fauna y destrucción de flora nativa por deforestación y avance de frontera agrícola

Antrópica MEDIA

2.1.10. AMENAZAS O PELIGROS A NIVEL DE LA PARROQUIA . En el tema de Amenazas se ha identificado que no existen amenazas por sismos. En cuanto al tema de inundaciones es necesario mantener y recuperar los bosques riparios con la finalidad de evitar inundaciones. Sin embargo de trabajo realizado en terreno se ha verificado la existencia de problemas por la presencia de fallas y deslizamientos como se indicó en el componente de geología. Otros temas de importancia son la susceptibilidad a la erosión y movimientos en masa. Susceptibilidad a Erosión El 31% del territorio de la parroquia presenta severa susceptibilidad a la erosión, y un 27.62 % una susceptibilidad alta; es decir aproximadamente las dos terceras partes de la parroquia tienen una alta susceptibilidad a procesos erosivos.

SUSCEPTIBILIDAD Extensión (ha) % del territorio parroquial

Baja 1045,31 20,14

Moderada 1052,38 20,28

Alta 1433,26 27,62

Severa 1658,35 31,95

MAPA 16. SUSCEPTABILIDAD A EROSIÓN DE LA PARROQUIA SAN GERARDO Fuente: Susceptibilidad a erosión, escala 1:250.000, 2002 – SENPLADES, SNI. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.

Movimientos en Masa Según la información obtenida, el 70% de parroquia presenta una alta susceptibilidad a los movimientos en masa y tan solo el 30% una mediana y baja susceptibilidad.

DESCRIPCIO Extensión (ha)


ALTA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 3641,5 70,18

BAJA A NULA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 34,6 0,67

MEDIANA SUSCEPTIBILIDAD A MOVIMIENTOS EN MASA 1513,2 29,16


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MAPA 17. Movimientos en masa Fuente: Movimientos en masa, escala 1:250.000, 2002 – SENPLADES, SNI. Elaboración: UDA – IERSE, Equipo PDOT SG.

Amenazas Naturales

Ubicación Ocurrencia

Volcánica Norte del GAD Alta Sequía Zonas de cultivos y pastos meses de verano Helada Zonas de cultivos y pastos meses de verano Quema Zonas de páramo Baja - meses de verano Tala Partes altas de montaña, por

expansión de la frontera agrícola Mediana a alta

Caza Parte alta de las montañas Baja Erosión Zona media y baja de la parroquia por

procesos de deforestación Mediana

Amenazas antrópicas

Ganadería en zonas de pastos Alta

2.1.1. Síntesis del componente, problemas y potenci alidades

Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente biofísico se deben sintetizar los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello se utilizarán como mínimo: � Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético, permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial. � Matriz de problemas y potencialidades principales del componente. Tabla 14 Ejemplo de Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Biofísico Variables Potencialidades Problemas Relieve Se posee zonas

potencialmente utilizables en tema turismo, al poseer topografía variable

Geología Suelos Es cultivable en su

mayoría

Cobertura del suelo Destrucción de bosques nativos, con el fin de remplazarlos con pastizales para la ganadería.

Clima Agua Los recursos hídricos de la

parroquia, cubren la mayor parte del territorio a gravedad

1. Mal manejo de los recursos hídricos, debido a la falta de sistemas tecnificados de distribución del mismo, por lo que las comunidades de la zona baja, en la mayor parte del año presentan


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problemas de sequía.

2. Contaminación de los recursos hídricos, por desechos de la ganadería y agricultura.

Recursos Naturales No renovables

1. Al estar en una zona de influencia minera Loma Larga, el mismo que es de interés nacional, siempre y cuando se trabaje de una forma responsable y amigable con el medio ambiente.

2. Al poseer canteras de material utilizable en mantenimiento vial.

Ecosistemas Recursos naturales degradados

Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

1. Fallas geológicas presentes en el territorio parroquial, lo cual dificulta el correcto progreso de la parroquia.

2. En verano, la presencia de vientos y heladas, lo cual destruye los pastizales y cultivos.

Aire La poca o nada contaminación del aire en la zona


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2.2. DIAGNOSTICO DEL SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL

2.2.1. Análisis demográfico

2.2.1.1. Población Girón

CUADRO N° 1

PARROQUIAS POBLACION

Girón 9.035

San Gerardo 1,169

Asunción 2.987

TOTAL 13.191

Mapa N: 1

Mapa. N: 2

2.2.2 Educación

2.2.2.1 Matriz de descripción de la variable educación

Cuadro Nro. 2

COMPARACION DE LA VARIABLE EDUCACION ENTRE CUENCA Y GIRON

CANTON TASA DE ANALFABETISMO

BACHILLERATO DE 15 A 17 AÑOS

EDUCACION BASICA 5 A 14 AÑOS

POST BACHILLERATO Y UNIVERSITARIO

POSTGRADO 25 AÑOS Y

MAS

COBERTURA Y EQUIPAMIENTO

ABANDONO ESCOLAR

ENTIDAD RESPONSABLE

CUENCA 4.30% 80.70% 96.30% 46.70% 7.30%

GIRON 9.90% 65.10% 91.00% 30.40% 4.30% Deficiente

* funcionalidad

3.2 urbano 1.4 rural

MINISTERIO DE EDUCACION, DISTRITOS PROVINCIAL Y CANTONAL

* Falta: mobiliario, cubierta para las canchas, equipos de computación, sala de audiovisuales, servicios básicos, bares, construcción vivienda para conserje, pintada de techos, seguridad electrónica, reconstrucción de aulas, FUENTE: SENPLADES ELEBORADO: Equipo técnico POTG

2.2.2.2 Cobertura de Asistencia de la Educación el cantón Girón.

Cuadro Nro. 3

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

AÑO CENSAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

2001 4.97 80.32 75.35 0.71 94.02 94.73 36.68 57.51 20.83

2010 5.64 93.86 88.22 4.7 93.01 88.31 16.65 69.14 52.49

Fuente: SENPLADES. Elaborado: Equipo técnico PDOTSG.

COMPONENTE

SOCIAL Y CULTURAL


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2.2.2.3 Establecimientos de Educación por sexo

Cuadro Nro. 4

ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION INICIAL Y BASICA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

PARROQUIA NUMERO ESTABLECIMIENTOS

ESTUDIANTES

HOMBRES MUJERES TOTAL

SAN GERARDO 2 26 31 57

Fuente: GAD Municipal Girón. Elaborado: Equipo técnico PDOTSG.

2.2.2.4 Establecimientos Educativos de Bachillerato DE LA PARROQUIA SAN GERARDO por parroquias.

Cuadro Nro. 5

ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACION BASICA Y BACHILLERATO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

PARROQUIA NUMERO ESTABLECIMIENTOS

ESTUDIANTES


GIRON 4 470 558 1.028

LA ASUNCION 1 145 128 273

TOTAL 5 615 786 1.301

Fuente: GAD Municipal Girón.

Elaborado: Equipo técnico PDOTSG.

En el centro cantonal de Girón existen 4 colegios en el centro cantonal, en la parroquia La Asunción 1 presencial y 1 distancia que funciona en la Escuela Benigna Jara de Corazón de Lentag. La presencia de estudiantes del sexo femenino es mayor a nivel cantonal.

2.2.2.5 DOCENTES DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

Cuadro Nro. 6

TOTAL HOMBRES % MUJERES % TOTAL

PRIMARIA 58 23% 61 77% 121

SECUNDARIA 50 49% 52 51% 103

TOTAL 224

PLAN DE MEJORA EDUCATIVA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO. REALIZADO: Dra. Blanca Guzmán Ochoa.

De la planta de magisterio del cantón existe un porcentaje mayor de género femenino tanto en primaria como en secundaria, contamos con 224 profesores en todo el cantón y sus parroquias.

2.2.3 Salud

2.2.3.1 Matriz Salud DE LA PARROQUIA SAN GERARDO y parroquias

Cuadro Nro. 8

CANTON TASA DE COBERTURA DE SALUD

TASA DE FECUNDIDAD

DESNUTRICIÓN NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS.

ENTIDAD RESPONSABLE DE LA GESTIÓN


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MORTALIDAD

San Gerardo 1,79 Bajo 26,72 30 Subcentro del seguro Social Campesino

Fuente: DNPF - División nacional de estadística, Hospital cantonal de Girón. Cuadro Nro. 9 EQUIPAMIENTO HOSPITAL AIDA LEON de RODRIGUEZ LARA. Cuna de calor radiante. Econografo. Video colposcopio.

Bomba de succión. Electrocardiógrafo. Doopler para latidos.

Set de diagnostico. Tensiómetro. Regulador de oxigeno.

Doopler cardiaco. Mesa para examen general Coagulometro RT 2204C.

Maquina de anestesia. Cavitron ultrasónico.

Manómetro flujometro. Esterilizador digital.

Regulador de oxigeno. Hemoteca cámara de

Glucómetro accu chek. conservación

Fuente: DNPF - División nacional de estadística, Hospital cantonal de Giron 2.2.3.2 Casas de salud de la parroquia San Gerardo Cuadro Nro. 10

CASAS DE SALUD DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

PARROQUIA RASON SOCIAL

SAN GERARDO Subcentro del Seguro Social Campesino

Fuente: Investigación propia

DNPF - División nacional de estadística, Hospital cantonal de Giron

2.2.3.3 Perfil Epidemiológico

Cuadro N° 11

DIAGNOSTICO TOTAL

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso(colitis)

Parasitosis intestinal sin otra especificación

Bronquitis crónica sin otra especificación

Desnutrición proteica calórica moderada y leve

gastritis y duodenitis

Hipertensión arterial

Infecciones de las vías urinarias

Diabetes mellitus

Anemia

DENGUE CLASICO

Fuente: DNPF - División nacional de estadística, Hospital cantonal de Girón No existe cuadros de dengue clásico o enfermedades infecto contagiosas, situación muy positiva para la salud del cantón.

2.2.3.4 Profesionales en el área de salud

Cuadro N° 12


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ME

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TO

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Tas

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PS

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Tas

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EN

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RIC

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X

EN

FE

RM

ER

AS

BS

BJ

PO

BLA

CIO

N

CUENCA 1669 30,52 214 3,91 54 0,99 684 12,51 105 733 13 546864

GIRON 18 13,64 6 4,55 1 0,76 8 6,06 0 14 11 13191

FUENTE: SENPLADES ELABORADO: técnicos PDOTSG.

2.2.4 Acceso y uso de espacio público

Cuadro N° 13

2.2.5 Organización y Tejido Social.

2.2.5.1 Juntas de agua potable.

2.2.5.1.1 Sistemas de agua potable de la parroquia San Gerardo

Cuadro N° 14

SISTEMAS DE AGUA POTABLE DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

PARROQUIA NUMERO DE SISTEMAS

SAN GERARDO 4


Elaborado: técnicos PDOTSG.

2.2.5.2 Organizaciones de producción

Fundamentalmente la agricultura y ganadería son ocupaciones principales de la población activa del cantón, estas han dado lugar a la generación de asociaciones, complementadas con las organizaciones de los sistemas de agua de riego.

2.2.5.2.1 Organizaciones de productores de la parroquia San Gerardo

Cuadro N° 15

ORGANIZACIONES DE PRODUCCION DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

PARROQUIA NUMERO ORGANIZACIONES

NUMERO DE FAMILIAS

SAN GERARDO 5 97


Elaborado: Equipo Técnico PDOTSG.

2.2.5.2.2 Organizaciones de los sistemas de riego de la parroquia

Cuadro N° 16

ORGANIZACIONES DE LOS SISTEMAS DE RIEGO DE LA PARRO QUIA

PARROQUIA NUMERO ORGANIZACIONES


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San Gerardo 6

total 6



2.2.5.2.3 Pobrezas por Necesidades básicas Insatisfechas (NBI) de los cantones de la cuenca del Jubones

Cuadro N° 17

CANTON % POBLACION POR NBI

NABÓN 86,73

SANTA ISABEL 64,49

GIRON 61,30

SAN FERNANDO 54,69

FUENTE: INEC CPV 2010.

ELABORADO: Equipo Técnico PDOTSG.

2.2.6 Grupos Étnicos

Cuadro N° 18

CANTON GIRON INDIGENA AFRODESCENDIENTES MONTUBIO MESTIZO BLANCO OTROS

TOTAL

AREA URBANA

AREA

RURAL

FUENTE SENPLADES

Elaborado: Equipo técnico PDTOSG

2.2.7 Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio

COHESION SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACION CON UN TERRITORIO

Estado de pertenencia a nivel del cantón las personas q manifiestan su pertenencia y lo pertenecía de demuestran con aspectos, uno con la fiesta de los toros, y otra manifestación es el la población campeonato inter comunidades mismo que cada una de las que intervienen se alistan de con un lo mejor, sacan a su madrina, cada uno mejor que otra, son 46 equipos representantes de territorio comunidades. Manifiestan con regresar a su girón todos los que están fuera. es la adoración a nuestro pueblo.


2.2.8 Patrimonio cultural tangible

Cuadro N° 20


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2.2.9 Patrimonio cultural intangible

Cuadro N° 21

TIPO DE PATRIMONIO INTANGIBLE LOCALIZACION FECHA

Fuente: INPC -AUSTRO.


2.2.9.1. BENEFICIARIOS DEL BONO DE DESARROLLO HUMANO (BDH). Cuadro N 22

BONO DE DESARROLLO HUMANO PENSION ASISTENCIAL

TOTAL MADRES ADULTOS MAYORES

PERSONAS CON DISCAPACIDADES


TOTAL 170 52 103 15

Fuente; MIES VICIMINISTERIO de ASEGURAMIENTO Y MOVILIDAD SOCIAL (VAMS) - RIPS. Elaborado: Equipo técnico PDOTSG.

En cuanto al Bono de Desarrollo Humano en el cantón podemos ver que 1494 personas reciben el bono, 423 madres el BDH, personas mayores 936, y personas con capacidades diferentes 130 personas especiales reciben estos beneficios a nivel cantonal.

2.2.9.2. Movimientos migratorios y movilidad humana

2.2.9.2.1. Migración internacional de la parroquia San Gerardo por parroquias en el año 2010

Cuadro N°.23

MIGRACION INTERNACIONAL DE LA PARROQUIA SAN GERARDO 2010

PARROQUIAS HOMBRES MUJERES TOTAL

SAN GERARDO 42 18 60

TOTAL 42 18 60

Fuente INEC: censo 2010


El movimiento del cantón es más del género masculino en relación del femenino que es mayor al 50% considerando el total y bueno también de acuerdo a las parroquias hay una diferencia muy abismal.


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Evidencia que grandes flujos migratorios hacia diferentes sectores del país y los Estados Unidos de América.

2.2.9.1.1. Migración de la parroquia San Gerardo por grupos de edad Cuadro N°.24

GRUPOS DE EDAD DE LOS MIGRANTES

SEXO DEL MIGRANTE

Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 95 y mas

Total

Fuente; INEC.


Es población que está en constante movimiento, la localidad a donde se movilizan es al centro de Girón, a nivel Ciudad a Cuenca, y en lo

Mapa N 3

MAPA TURISTICO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

Cuadro N°.25

N° VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

1 EDUCACION

2 PAISAJE Y RECREACION

3 PATRIMONIO


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4 PAISAJE Y RECREACION

2.3 Síntesis del componente, problemas y potenciali dades

Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente socio-cultural se deben sintetizar los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello se utilizarán como mínimo: � Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético, permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial. � Matriz de problemas y potencialidades principales del componente. Tabla 14 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Socio - Cultural Variables Potencialidades Problemas

Grupos Étnicos La conservación de la etnia de los habitantes.

Seguridad y convivencia ciudadana

La población es relativamente solidaria, al momento no existe inseguridad.

Movimientos migratorios Organización social El desconocimiento de las

leyes que les rigen a cada una de las organizaciones presentes en la parroquia.

Servicio social Falta de compromiso de los actores que intervienen en los proyectos sociales, por la falta de compromisos.

El trabajo priorizado con grupos vulnerables de la parroquia.

Análisis demográfico Educación 1.- La falta de la

infraestructura básica y el nivel de compromiso para la enseñanza es mínima, además el traslado de niños a otras casas educativas por problemas internos en las instituciones. 2.- El analfabetismo digital.

Salud Se dispone de un Centro de Salud moderno, además se cuenta con los servicios del Seguro Social Campesino.

Población Cultura y patrimonio Se conserva las tradiciones

culturales y religiosas de la parroquia.


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Vulnerabilidad La presencia del alcoholismo en edades tempranas


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2.3 DIAGNOSTICODEL SISTEMA ECONOMICO.

2.3.1 Trabajo y Empleo. PEA TOTAL. TABLA 2.3. 1.1

TABLA DE CONTINGENCIA RAMA DE ACTIVIDAD RECODIFICAD A *

% DENTRO DE PEA

Rama de actividad recodificada PEA Total

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 48.0% 48.0%

Construcción 10.8% 10.8%

Comercio al por mayor y menor 9.4% 9.4%

Industrias manufactureras 5.9% 5.9%

No declarado 4.2% 4.3%

Transporte y almacenamiento 3.4% 3.4%

Administración pública y defensa 2.8% 2.8%

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 2.7% 2.7%

Actividades de los hogares como empleadores 2.5% 2.5%

Enseñanza 2.2% 2.2%

Trabajador nuevo 2.2% 2.2%

Otras actividades de servicios 1.4% 1.4%

Actividades de la atención de la salud humana 1.0% 1.0%

Actividades financieras y de seguros .6% .6%

Actividades profesionales, cientificas y tecnicas .6% .6%

Actividades de servicios administrativos y de apoyo .6% .6%

Artes, entretenimiento y recreacion .5% .5%

Información y comunicación .5% .5%

Explotación de minas y canteras .3% .3%

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de desechos .2% .2%

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado .2% .2%

Actividades inmobiliarias .0% .0%

Total 100.0% 100.0%

FUENTE: INEC 2010.

Elaborado: Equipo técnico PDOTSG

TABLA 2.3. 1.2

Tabla de contingencia Cual es el Sexo * PEA

Recuento

COMPONENTE

SISTEMA ECONÓMICO


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PEA Total

,00 1,00

Cual es Hombre

el Sexo Mujer

Total

2932

4652

7584

2845

2178

5023

5777

6830

12607

TABLA DE CONTINGENCIA RAMA DE ACTIVIDAD RECODIFICADA * PEA

*

CUAL ES EL SEXO

TABLA DE CONTINGENCIA RAMA DE ACTIVIDAD RECODIFICADA * PEA *

CUAL ES EL SEXO

CUAL ES EL SEXO: HOMBRE RECUENTO CUAL ES EL SEXO: MUJER RECUENTO

PEA PEA

,00 1,00 Total ,00 1,00 Total

Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca

4 1261 1264 Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca

1 1151 1152

Explotación de minas y

canteras

0 14 14 Explotación de minas y

canteras

0 2 2

Industrias manufactureras 0 183 183 Industrias

manufactureras

0 115 115

Suministro de electricidad,

gas, vapor y aire

0 4 4 Suministro de

electricidad, gas, vapor y

aire

0 4 4

Distribución de agua,

alcantarillado y gestión de

0 9 9 construcción 0 17 17

Rama de Construcción 1 523 524 Rama de Comercio al por mayor y

menor

0 265 265

actividad

recodificada

Comercio al por mayor y

menor

0 208 208 actividad Transporte y

almacenamiento

0 13 13

Transporte y

almacenamiento

0 158 158 recodificada Actividades de

alojamiento y servicio de

comidas

0 94 94

Actividades de alojamiento

y servicio de comidas

0 42 42 Información y

comunicación

0 17 17

Información y

comunicación

0 8 8 Actividades financieras y

de seguros

0 12 12

Actividades financieras y

de seguros

0 16 16 Actividades

profesionales, científicas

y técnicas

0 12 12

Actividades inmobiliarias 0 2 2 Actividades de servicios

administrativos y de

apoyo

0 12 12

Actividades profesionales,

cientificas y tecnicas

0 16 16 Administración publica y

defensa

0 46 46

Actividades de servicios

administrativos y de apoyo

0 16 16 Enseñanza 0 63 63

Administración publica y

defensa

0 97 97 Actividades de la atención

de la salud humana

0 26 26

Enseñanza 0 50 50 Artes, entretenimiento y

recreacion

0 6 6

Rama de Actividades de la atención

de la salud humana

0 23 23 Otras actividades de

servicios

0 47 47


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actividad

recodificad

Artes, entretenimiento y

recreacion

0 21 21 Actividades de los

hogares como

empleadores

0 121 121

Otras actividades de

servicios

0 22 22 No declarado 1 125 126

Actividades de los hogares

como empleadores

0 3 3 Trabajador nuevo 0 30 30

No declarado 1 88 89 Total 2 2178 2180

Trabajador nuevo 0 81 81

Total 5 2845 2850|

FUENTE: INEC 2010. ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG


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TABLA 2.3. 1.3

PEA POR EDAD PEA GRUPEDA

1,0 2,00 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95

Rama de actividad recodificada

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca

2412 4 72 181 210 218 171 175 165 170 195 186 174 181 143 86 56 20 5 4

Explotación de minas y canteras

16 0 0 1 4 6 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Industrias manufactureras

298 0 1 29 62 43 31 25 20 21 17 24 7 6 5 4 1 1 1 0

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

8 0 0 0 0 2 2 0 0 1 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de

9 0 0 0 4 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Construcción 540 1 10 87 154 93 60 29 25 35 23 12 6 6 0 0 0 0 0 0

Comercio al por mayor y menor

473 0 6 42 76 73 57 38 35 40 25 15 21 16 11 10 4 4 0 0

Transporte y almacenamiento

171 0 0 4 25 28 18 20 16 17 15 9 13 6 0 0 0 0 0 0

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

136 0 6 13 15 17 22 17 10 12 5 10 2 4 2 1 0 0 0 0

Información y comunicación

25 0 0 3 7 5 3 0 2 1 1 2 0 0 0 1 0 0 0 0

Actividades financieras y de seguros

28 0 0 0 11 10 3 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


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Actividades inmobiliarias

2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Actividades profesionales, cientificas y tecnicas

28 0 0 0 9 6 2 4 2 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Rama de actividad recodificada

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

28 0 0 3 10 5 3 1 3 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0

Administración pública y defensa

143 0 0 2 18 41 17 20 8 10 9 10 1 5 2 0 0 0 0 0

Enseñanza 113 0 0 1 17 21 17 10 10 12 12 9 3 1 0 0 0 0 0 0

Actividades de la atención de la salud humana

49 0 0 2 10 8 2 7 3 3 2 11 0 0 1 0 0 0 0 0

Artes, entretenimiento y recreacion

27 0 0 2 6 9 2 2 3 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0

Otras actividades de servicios

69 0 1 6 15 13 7 5 5 6 0 5 1 3 0 1 1 0 0 0

Actividades de los hogares como empleadores

124 0 4 18 30 19 18 7 11 4 7 3 1 1 1 0 0 0 0 0

Actividades de organizaciones y organos extraterritoriales

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

No declarado 213 2 5 22 28 21 21 7 13 20 20 16 13 10 9 7 0 1 0 0

Trabajador nuevo

111 0 6 22 29 18 12 6 7 5 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0

FUENTE: INEC 2010.

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG


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2.3.2 RELACION ENTRE SECTORES ECONÓMICOS: PRIMARIO, SECUNDARIO, TERCIARIO VS. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA VINCULADA A CADA UNO DE ELLOS.

TABLA 2.3. 2.1

Matriz para descripción de variable en relación de los sectores económicos con la PEA

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) SAN GERARDO % SECTORES

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 275 47,99 Primario

Explotación de minas y canteras 5 0,32 Primario

Industrias manufactureras 18 5,95 Secundario

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0 0,16 Terciario

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 0 0,18 Terciario

Construcción 46 10,72 Secundario

Comercio al por mayor y menor 20 9,45 Terciario

Transporte y almacenamiento 6 3,42 Terciario

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 7 2,69 Terciario

Información y comunicación 0 0,50 Terciario

Actividades financieras y de seguros 0 0,56 Terciario

Actividades inmobiliarias 0 0,04 Terciario

Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 0,56 Terciario

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0 0,56 Terciario

Administración pública y defensa 6 2,85 Terciario

Enseñanza 3 2,26 Terciario

Actividades de la atención de la salud humana 2 0,99 Terciario

Artes, entretenimiento y recreación 1 0,54 Terciario

Otras actividades de servicios 3 1,38 Terciario

Actividades de los hogares como empleadores 6 2,45 Terciario

No declarado 10 4,23

Trabajador nuevo 4 2,20

Total 413 100,00

FUENTE: INEC CENSO 2010- ENEMDU-2009.


El sector primario de la economía (la agricultura y la ganadería), en las tres parroquias, ocupa mayor cantidad de mano de obra, poniendo de manifiesto que se constituye en una de las fuentes fundamentales de empleo en el cantón Girón, privilegiando la ocupación de la población económicamente activa a la ganadería y la agricultura.

El sector secundario de la economía es la manufactura y la construcción, sin embargo con relación a la primera actividad la mano de obra es la mejor remunerada. A esta población también se incorpora parte del sector rural, pues se constituye en un sector muy dinámico para la edificación de viviendas, financiadas por las remesas de los migrantes.

El sector terciario de la economía del cantón en sus tres parroquias, le sigue en importancia, como es el caso del comercio al por mayor y menor, se destacan las típicas tiendas de barrio. Se encuentran también los servicios, doméstico, transporte y otros, a los que si debemos ponerles atención, son necesarios y coadyuvantes para que las actividades económicas primarias se desarrollen; se constituye en actividad económica dinámica por efecto de las remesas de los migrantes.


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2.3.3 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICO PRODUCTIVAS DEL TERRITORIO (MANUFUCTURA, COMERCIO, AGROPECUARIO, PISCÍCOLA, ETC) SEGÚN OCUPACIÓN POR EL PEA.

TABLA 2.3. 3.1

RAMA POR ACTIVIDAD PEA PARROQUIA | PEA VAB

GIRÓN ASUNCIÓN SAN GERARDO

CANTONAL

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1526 610 276 2412 4468

Explotación de minas y canteras 6 5 5 16 280

Industrias manufactureras 212 18 18 248 534

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 7 1 0 8 21

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 7 2 0 9

Construcción 386 108 46 540 3230

Comercio al por mayor y menor 372 81 20 473 1274

Transporte y almacenamiento 103 62 6 171 7817

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 104 25 7 136 105

Información y comunicación 23 2 0 25 7817

Actividades financieras y de seguros 25 3 0 28 86

Actividades inmobiliarias 2 0 0 2

Actividades profesionales, científicas y técnicas 26 1 1 28 13

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 25 3 0 28

Administración publica y defensa 120 17 6 143 2774

Enseñanza 84 26 3 113 2879

Actividades de la atención de la salud humana 37 10 2 49 1455

Artes, entretenimiento y recreación 23 3 1 27

Otras actividades de servicios 57 9 3 69 102

Actividades de los hogares como empleadores 100 18 6 124

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 0 0 0 0

No declarado 115 88 10 213

Trabajador nuevo 100 7 4 111

Total 3460 1149 414 5023 25036

FUENTE: CENSO AGROPECUARIO 2013


MAPA 2.3. 3.1

SÍNTESIS DE LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICO-PRODUCTIVAS.

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

FUENTE: SENPLADES ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG

En el presente mapa se puede observar que en las tres parroquias del Cantón la actividad a la que se dedican sus habitantes es la ganadería y la agricultura seguido por el comercio y la construcción.

2.3.4 PRINCIPALES PRODUCTOS: VOLUMEN DE PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD. TABLAS


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CULTIVO CONDICIÓN DEL

CULTIVO

SUPERFICIE SUPERFICIE CANT. COSECHADA

™

RENDIMIENTO (CANTIDAD

CANT. VENDIDA ™

Sembrada (Ha) Cosechada (Ha)

Cosecha/Superficie Cosechada)

Ajo Asociado 8 8 0.16 0.02 0

Arveja tierna Asociado 1 1 0.2 0.2 0

Cebada Asociado 5 5 0.45 0.09 0

Cebolla colorada Asociado 0 0 0 0 0

Fréjol seco Asociado 235 208 8.32 0.04 5

Fréjol tierno Asociado 45 45 2.25 0.05 1

Haba seca Asociado 46 45 0.9 0.02 0

Haba tierna Asociado 2 2 0.06 0.03 0

Lechuga Asociado 0 0 0 0 0

Maíz suave choclo Asociado 3 3 0.78 0.26 0

Maíz suave seco Asociado 286 281 70.25 0.25 38

Melloco Asociado 4 4 1.04 0.26 1

Oca Asociado 4 4 0.32 0.08 0

Papa Asociado 19 19 14.63 0.77 12

Trigo Asociado 2 2 0.44 0.22 0

Zambo Asociado 0 0 0 0 0

Ajo Sólo 0 0 0 0 0

Arveja seca Sólo 3 3 0.6 0.2 0

Arveja tierna Sólo 5 5 0 0 0

Avena Sólo 33 33 6.6 0.2 3

Camote Sólo 0 0 0 0 0

Cebada Sólo 4 4 0.68 0.17 0

Cebolla blanca Sólo 3 3 1.89 0.63 2

Cilantro Sólo 0 0 0 0 0

Col Sólo 2 2 1.96 0.98 2

Fréjol seco Sólo 18 18 2.16 0.12 1

Fréjol tierno Sólo 6 6 1.26 0.21 1

Haba seca Sólo 6 5 1 0.2 1

Haba tierna Sólo 3 3 0.63 0.21 0

Lechuga Sólo 0 0 0 0 0

Lenteja Sólo 1 1 0.01 0.01 0

Maíz suave choclo Sólo 100 100 47 0.47 29

Maíz suave seco Sólo 462 456 164.16 0.36 82

Melloco Sólo 21 19 5.32 0.28 3

Nabo Sólo 0 0 0 0 0

Oca Sólo 1 1 0.44 0.44 0

Papa Sólo 85 82 80.36 0.98 62

Perejil Sólo 0 0 0 0 0


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Rabano Sólo 0 0 0 0 0

Tomate riñón Sólo 2 1 9.2 9.2 14

Trigo Sólo 24 24 4.32 0.18 3

Yuca Sólo 8 8 5.2 0.65 3

Zanahoria blanca Sólo 2 2 0.38 0.19 0

Zapallo Sólo 1 1 1.51 1.51 1

FUENTE. CENSO AGROPECUARIO 2013 ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG

2.3.5 NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS: MANUFACTURA Y ARTESANÍA, COMERCIO, SERVICIOS.

Tabla 2.3.5.1

Tipo de Producto: Parroquia San Gerardo

ESTABLECIMIENTOS NUMERO OBSERVACIONES.

Bordado 6 Emprendimiento familiar

Gabinete de belleza 1 Emprendimiento familiar

Panadería 1 Emprendimiento familiar

Mecánica 1 Emprendimiento familiar

FUENTE: GAD Municipal de Girón-Promotor Social.


2.3.6 Factores Productivos

Tabla 2.3.6.1 Tenencia de la Tierra

TENENCIA DE LA TIERRA - GIRÓN

FORMAS DE TENENCIA UPAS HECTÁREAS PORCENTAJE-HA

Propio con título 2.474 21.995 91,57

Ocupado sin título 50 210 0,87

Arrendado 7 71 0,30

Aparcería o al partir 30 170 0,71

Otra forma de tenencia 16 101 0,42

Tenencia mixta 219 1.473 6,13

Total 2.796 24.020 100

FUENTE: INEC III CENSO NACIONAL AGROPECUARIO

2000 ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG

Gráfico: 2.3.6 1

SSEP: Formas de Tenencia de la Tierra


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Tabla 2.3.6.2 Riego

Área regada por los sistemas de Riego - Cantón Girón

SISTEMA SAN GERARDO

FUENTE DE CAPTACIÓN N°

CONCESIÓN

CAUDAL LT/SEG HECTÁREAS REGADAS

Quebrada 8 40,47 161,40

Rio 4 34,59 90,06

Laqo-Laquna 0 0,00 0,00

Vertiente 63 81,07 568,30

Drenajes 0 0,00 0,00

Canales 1 9,50 23,00

Remanente 4 11,67 17,35

Otros 1 0,60 2,00

Total 81 177,9 862,1

FUENTE: SENAGUA USOS Y APROVECHAMIENTOS HÍDRICOS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG.

Tabla 2.3.6.3. Equipamientos e infraestructura para actividades productivas

CANTÓN

TIPO UBICACIÓN ESTADO / INFRAESTRUC

TURA

ESTADO LEGAL

NUMERO CANTIDAD DE

ACOPIA O

FAENA

TENENCIA EXTENSIÓN

TOTAL

SAN GERARDO

PUBLICA

PRIVADA

Girón Camales Pésimo Legal 1 x 371,84 m2 1

Canales de riego

6 Amerita intervención

Legal 47 x

Centros de 0 x

Carreteras 387478.6 m2 Amerita intervención

x 613893.65 m2

Silos 0 x x 0 0 0 0

FUENTE GAD MUNICIPAL GIRON ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG

Tabla 2.3.6.4. Servicio a la producción

COBERTURAS SAN GERARDO PORCENTAJE

Cuerpos de Agua

Paramos

Bosque Natural

Bosque Intervenido

Pastos

Cultivos Transitorios

Cultivos Permanentes

Área Erosionada

Centros Poblados


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Actividades Civiles

TOTAL

FUENTE: "USO Y COBERTURA VEGETAL DE LA CUENCA DEL RIO JUBONES 2007" ELABORADOPOR E.T. PDOTSG

Grafico 2.3.6.4

FUENTE: "USO Y COBERTURA VEGETAL DE LA CUENCA DEL RIO JUBONES 2007" ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG.

Tabla 2.3.6.5 Extensión de la superficie regada por tipo de riego

FUENTE: III CNA (INEC/MAG/PROYECTO SICA, 2000) ELABORACIÓN: E.T. PDOTSG

Tabla 2.3.6.6 Número de equipamiento para la actividad productiva

FUENTE GAD MUNICIPAL GIRON. ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG

Tabla 2.3.6.7

Número de créditos para la producción

FUENTE: Sector Financiero y Bancario de Girón. 2.3.7 Formas de producción de los modos de producción

Tabla 2.3.7.1

CRÉDITOS CONCEDIDOS EN EL SECTOR FINANCIERO A NIVEL CANTONAL

ORGANIZACIÓN UBICACIÓN N° DE SOCIOS

PERSONERÍA JURÍDICA

MINISTERIO DONDE SE REGISTRO

FAMILIAS BENEFICIARIAS

ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICAN

Asociación 6 de Julio

San Gerardo SI MIES Hortalizas

Asociación Guagalpa ta

San Gerardo 28 SI MAGAP 28 cuyes

POSEEN TERRENO COMO

AYUDAS BRINDADAS ACOMPAÑAMIENTO

ASOCIACIÓN Ninguna Lidera el Gad Municipal a Asociación Todas las tra vés de l a posee organizacione Mesa terreno a s han recibido Económica nombr e de l a ayudas tanto Pr oduc ti va organización del GAD en todas ellas Municipal coordinación es tán como como de los con otros Unidades GAD instituciones Pr oduc ti va s Parroquiales. como: Familiares. MAGAP, MIES, MIPRO.

FUENTE: GAD MUNICIPAL DE GIRON.... SERVICIOS PUBLICOS Y GESTON AMBIENTAL

REALIZADO POR E.T. PDOTSG


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Son agrupaciones que armonizan tanto las parroquias como la del centro cantonal en los aspectos económicos productivos del cantón.

2.3.8 Seguridad y soberanía alimentaria Tabla 2.3.8.1

FUENTE: III CNA (INEC/MAG, 2013)

CAPACIDAD INSTALADA DIARIA/LTS

PROCESAMIENTO.

LTS/DÍA

PROCESAMIENTO LTS/AÑO

COMPRA. LTS/AÑO

COMPRA PRECIO REFE.LTS/DÍA

COSTO REFERENCIAL.

LTS/AÑO

VENTA. LTS/FUNDA

30.000 4.000 1.460.000 1.460.000 0,3933 574.218 0,61

FUENTE: Empresa Lácteojubones y CoproGirón. ELABORADO: EQUIPO TÉCNICO PDOTSG.

2.3.9 Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

CANTÓN

TIPO UBICACIÓN ESTADO/ INFRAESTRU

CTURA

ESTADO LEGAL

NUMERO

CANTIDAD DE

ACOPIA O FAENA

TENENCIA EXTENSIÓN

TOTAL

Publica Privada

Girón Camales San Gerardo Pésimo Legal 1 x 371,84 m2 1

Canales de riego

6 Amerita intervención

Legal 47 x

carreteras 387478.6 m2 x 613893.65 m2

trapiches x 25

mercados Necesita ampliación de la parroquia SAN GERARDO.

2

FUENTE: GAD MUNICIPAL GIRON REALIZADO POR E.T. PDOTSG

2.3.10 PRESENCIA DE PROYECTOS ESTRATEGICOS NACIONALES. PROYECTO "LOMA LARGA

• El proyecto se encuentra parcialmente dentro del Bosque Protector denominado (Cuenca del río Paute-Microcuenca del río Yanuncay e Irquis).

• Etapa: Exploración Avanzada

• Proponente: IAMGOLD ECUADOR S.A.

• Provincia: Azuay

• Municipios: Cuenca, Girón, San Fernando

• Parroquias: Baños, Tarqui, Victoria del Portete, Girón. Cabecera Cantonal, San Gerardo y Chumblin.

• Inicialmente el proyecto contaba con 11.250 has mineras, la compañía renuncio a 3.220 has mineras, superficie en la que se encuentra ubicado el humedal y las tres lagunas, nacimientos de los ríos Irquis, Bermejos, etc... que forman el río Yanuncay.

• En la actualidad el proyecto cuenta con una superficie total de: 8.030 hectáreas mineras. Área de intervención del Proyecto: 150 Hectáreas

MAPA 2.3.10. 1

FUENTE: MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES


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ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Títulos otorgados el 21 de noviembre 2001 y mayo de 2003. De la evaluación parcial se ha establecido, las siguientes reservas:

Au: 1'682.000 onz

Ag: 9'487.000 onz

Cu: 74'982.738 Ib.

Oro neto recuperable: 1'514.000 onz. (ley 3g/t)

Producción prevista (anual): Au: 202.000 onz Ag: 1 '000.000 onz Cu: 9'300.000 lb.

Inversión prevista: 337'000.000 dólares. Inversión Inicial de: 10'000.000 dólares Método de Explotación Previsto: Subterráneo

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FUENTE: MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

ELAPORADO POR E.T. PDOTSG

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EXPLORATORIO - QUIMSACOCHA

Exploración avanzada 2003-2007 (Área de Intervención 150 has)

Para los trabajos de exploración avanzada tienen previsto las siguientes acciones:

• Re-vegetación de taludes y superficies producto de la exploración.

• Prevención de deslizamientos y control de la estabilización de taludes.

• Manejo de finos y ripios de perforación.

• Manejo de vertidos de campamento.

• Manejo y almacenamiento de combustibles.

• Manejo de productos químicos.

• Seguridad e higiene industrial.

• Manejo de desechos en general.

• Educación ambiental.

• Monitoreo de calidad de agua, suelo y aire.

• Manejo de recursos patrimoniales.

• Trabajos demostrativos. Comunicación social.

FASE DE EXPLOTACIÓN QUIMSACOCHA

(Zonas de intervención proyectadas) MAPA 2.3.10.3


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FUENTE: MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES ELAPORADO POR E.T. PDOTSG

2.3.11 Mercados de capitales y financiación de las inversiones.

2.3.13 Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

El sector agrícola y ganadero ha tenido restricciones de acceso a crédito y precios bajos, bajo uso de maquinaría y tecnología, emigración de la población económicamente activa, uso irracional de los recursos naturales. Cabe indicar que el costo que implica cultivar un producto y el tiempo que demora hasta su cosecha le significa al productor invertir y recuperar su dinero con la venta de su cosecha, esto indica que el productor no dispone de ingresos durante el ciclo del cultivo. No así en el sector ganadero en donde la producción diaria hace que el productor reciba el dinero diariamente al momento de entregar su producto. Otro aspecto a considerarse es que los cultivos ya no lo hacen la vocaciones natural de las tierra y las condiciones ancestrales de la población; en los últimos años con la migración se han producido cambios drásticos en las costumbres de las nuevas generaciones, ya no se cuenta entre los cultivos tradicionales a la achira. Otro aspecto a destacar es que la agricultura y ganadería son mal remuneradas con respecto a otras actividades.

En el centro urbano hay negocios del mismo tipo y no hay una orientación para dinamizar otras actividades económicas

Falta de mantenimiento vial desde el lugar donde se encuentra asentadas las actividades económicas hasta el centro de comercio.

El cantón no dispone de centros de almacenamiento por cuanto no justifica el nivel de producción.


Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente Económico se deben sintetizar los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello se utilizarán como mínimo: � Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético, permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial. � Matriz de problemas y potencialidades principales del componente.


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Tabla 2.4 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Económico Variables Potencialidades Problemas

Estructura productivo El nivel de asociatividad de los productores agropecuarios en minoritario.

Empleo y talento humano La falta de fuentes de trabajo en la parroquia, que permitan una economía familiar sostenible.

La población en edad de trabajo asegura la competitividad en el campo productivo.

Ramas de la actividad económica

La falta de presencia de una escuela de capacitación a la población local, en temas de minería.

Seguridad y soberanía alimentaria

Falta de la creación de un proyecto productivo a largo plazo y autosustentable.

La buena calidad del suelo para actividades productivas que garantizan la soberanía alimentaria

Proyectos estratégicos nacionales

Creación de fuentes de trabajo en base al Proyecto Loma Larga

Fomento productivo 1.- Los poseedores de ganado, se dedican al ciento, al cuidado de su ganado, mejorando así su producción. 2.- Alta producción de leche, lo cual nos permite al abasto a atrás zonas, incrementando los ingresos.

Análisis financiero de la ciudadanía

Cadenas productivas Agro producción Actividad económica / Sectores productivos

Vulnerabilidad Las actividades agropecuarias desarrolladas en la zona, no cubren el costo mínimo de la canasta básica.

Análisis financiero de la circulación


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2.4.1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.2 REDES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.2.1 RED NACIONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.4.2.2 RED ZONAL DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

COMPONENTE

ASENTAMIENTOS HUMANOS


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El Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la provincia del Azuay jerarquiza a los cantones de la provincia en 6 rangos que son: Nodo Provincial

Dentro de esta clasificación tenemos al cantón Cuenca, entre sus principales características tenemos: centro de gestión, intercambio y comercialización. Nodo de Sustento

Corresponden a esta categoría los cantones de Guachapala, Girón y Nabón. Las funciones de estos centros, será la de permitir la interrelación entre los territorios contiguos. Nodo de Articulación Provincial

En esta jerarquía encontramos a Paute, Gualaceo, Sigsig y Camilo Ponce Enríquez. Entre los parámetros tomados en cuenta para esta categorización tenemos: las de mayor tamaño de población en el año horizonte de planificación y centros de articulación con otras ciudades y cabeceras parroquiales.

El Cantón Girón mantiene una mayor relación en temas de salud, educación, comercio y gestión, con los cantones de Cuenca, Santa Isabel. Los factores que influyen para esto son: la vialidad, la cercanía y la disponibilidad de equipamientos de nivel regional en el caso de Cuenca.

Nodo de Desarrollo Cantonal

Integran esta agrupación los cantones de Pucará, San Fernando, Oña, El Pan, Guachapala, Chordeleg y Sevilla de Oro. La infraestructura y servicios básicos a implementarse tendrán como objetivo la de vincular a sus centros poblados.

Nodo de Vinculación Zonal

Corresponde a esta jerarquización al cantón Santa Isabel, la misma que coincide con la categorización zonal realizada por la SENPLADES, la misión principal de este centro es la de permitir la interrelación entre zonas de planificación.


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2.4.3 RESEÑA HISTÓRICA

2.4.3.1 PERIODIZACIÓN

La evolución reciente de la urbanización y de las ciudades en el Ecuador parece indicar que a pesar de los serios problemas que aún enfrentan, los asentamientos humanos poco a poco empiezan a tener gran relevancia como escenario y motor del desarrollo económico de la región, en la medida en que sean capaces de responder en forma simultánea y equilibrada a los grandes desafíos que les plantea el panorama de la ciudad presente y futura. Entre estos desafíos figuran el logro de una mayor competitividad, la superación de la pobreza, el mejoramiento de la calidad ambiental en los asentamientos y el aumento de la eficiencia en la gestión y habitacional.

La conceptualización de asentamientos humanos viene a ser el establecimiento de un grupo de personas en una zona determinada, con el conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada, considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales que lo integran, sin contar con las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes en los términos de la legislación en materia de desarrollo urbano.

OBJETIVO GENERAL

Propiciar el ordenamiento territorial de la población conforme a las potencialidades de los diferentes asentamientos e inducir el crecimiento de los mismos de forma ordenada, con el fin de mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la ampliación de la oferta de suelo, infraestructura, transporte, equipamiento y servicios. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Proponer, guiar y controlar adecuadamente los procesos de expansión, consolidación y renovación de las distintas zonas que conforman el asentamiento, de modo tal que se alcance un crecimiento racional, optimizando las inversiones municipales y del público en general referente a infraestructura, servicios y equipamientos.

- Identificar analizar y evaluar cuantitativa y cualitativamente los equipamientos existentes en el cantón.

MAPA 1. UBICACIÓN DEL ASENTAMIENTO.

Elaboración: Equipo Técnico de actualización del PDOTSG

2.4.3.2 ASENTAMIENTOS URBANOS IMPORTANTES (PRIMEROS ASENTAMIENTOS)

TABLA 1. Población DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.

PARROQUIA ÁREA URBANA Ó RURAL SEXO

URBANA RURAL TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

SAN GERARDO 0 1119 1119 514 605 1119

0.0% 100.0% 100.0% 45.9% 54.1% 100.0%

FUENTE: INEC CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010


SAN GERARDO

En fecha 12 de enero de 1990, en la administración del Dr. Francisco Mendieta como Presidente del I. Consejo Cantonal de Girón, y en uso de las facultades que le confiere el artículo 10 de la Ley de Régimen Municipal expide la Ordenanza de creación de la Parroquia Rural de San Gerardo, aprobada por el Ministerio de Gobierno el 22 de enero de 1990, mediante Acuerdo Ministerial # 0103.


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San Gerardo se caracteriza por ser un centro poblado eminentemente agrícola-ganadero, con una tasa de crecimiento poblacional baja, y en donde la migración es un fenómeno que en los últimos años ha tomado importancia, lo que ha provocado un abandono de los campos, haciendo que la agricultura pase a segundo plano y que la ganadería adquiera mayor prioridad, sin embargo los productos que se obtienen de esa actividad son comercializados en Girón, San Fernando y Tarqui, pero sin obtener ganancias económicas representativas.

En el diagnóstico realizado en la parroquia San Gerardo, dentro del tema de infraestructura y servicios hace un análisis de todo lo referente a: energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, alumbrado público, telefonía y recolección de basura. Estos estudios demuestran que la población cuenta con atención, en todas las áreas anteriormente anotadas; y si bien estos servicios cubren a la mayoría de habitantes o predios existentes, se debe mencionar que en muchos casos, existe un déficit, o simplemente no son considerados como necesarios.

Dentro de este sistema territorial parroquial se han localizado 6 comunidades las mismas que enunciaremos y localizaremos en los siguientes cuadro y mapa.

TABLA 4. COMUNIDADES Y POBLACIÓN DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

N° COMUNIDADES DISTANCIA EN KM POBLACION EXISTENTE

SAN GERARDO CENTRO 11.2 503

1 CAUQUIL 9.4 238

2 SAN MARTIN GRANDE 15 120

3 BESTION 8.9 87

4 SANTA ANA 7.1 84

5 SAN MARTIN CHICO 12.6 65

6 CRISTAL AGUARONGO 18 62

TOTALES DISTANCIA MEDIA POBLACION

11.74 1159

FUENTE: INEC CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010 Proyección 2014

MAPA 4. UBICACIÓN DE LAS COMUNIDADES PARROQUIA SAN GERARDO.

UBICACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SAN GERARDO


TABLA 5. MATRIZ SERVICIOS BÁSICOS, DÉFICIT Y COBERTURA.


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PARROQUIAS CANTON GIRÓN MATRIZ SERVICIOS BÁSICOS, D ÉFICIT Y COBERTURA.

UNIDADES TERRITORIALES

TOTAL VIIVENDAS

COBERTURA DE AGUA

DEFICIT

%

COBERTURA DE ALCANTARILLADO

DEFICIT

%

COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA

DEFICIT

%

DESECHOS SOLIDOS

DEFICIT

%

SI NO SI NO SI NO SI NO

SAN GERARDO 286 207 79 27.62 42 244 85.31 279 7 2.45 139 147 51.40

FUENTE: INEC CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2010 PROYECCIÓN 2014

SITUACIÓN ACTUAL DEL AGUAL a dotación del líquido vital se da hacia casi todas las comunidades que forman parte del cantón. Existen 38 sistemas de agua, algunos de los cuales sirven a dos o más comunidades. Estos sistemas corresponden a 5383 abonados y un caudal total aprox. en la fuente de 81.68 litros por segundo distribuidos de la siguiente manera: TABLA

6. FUENTES DE AGUA, CAUDALES Y TRATAMIENTO.

N° NOMBRE DE LA COMUNIDAD NOMBRE DE LA FUENTE ABONADOS CAUDAL EN LA FUENTE L/SEG

1 San Gerardo FALSO 230 2.000

2 Santa Ana Tablón - Parcuspamba - Narambote

Santa Ana Tablón Naranbote 94 1.500

3 Cauquil Cristal 45 0.720

4 Cauqui l- Bestión - San Martín Cauquil-Bestión-San Martín 34 2.000

TOTAL 403 6.220

Tratamiento Agua

Elaboración: Equipo Técnico PDOTSG

Los sistemas grandes corresponden a los que sirven a las cabeceras parroquiales de Girón, Asunción y San Gerardo, además del sistema que sirve a la comunidad de Lentag.

TABLA 7. CLASIFICACION DE LAS FUENTES DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

CLASIFICACIÓN SAN GERARDO

TOTAL

Pequeño (< 200 abonados) 3 34 89,47%

Grande (> 200 abonados) 1 4 10,53%

Total 4 38 100,00%


MAPA 6. UBICACIÓN DE FUENTES DE AGUA Y DISTRIBUCIÓN.


COBERTURA DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO

La parroquia San Gerardo alcanza un valor alto de cobertura cercano al 73%.

TIPOS DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA EN EL CANTÓN


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GRÁFICO 1. TIPOS DE DISTRIBUCIÓN DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.

TIPOS DE DISTRIBUCIÓN DEL AGUA

PROVISIÓN SAN GERARDO

■ De Red Pública 207

■ De pozo 20

■ De rio, vertiente, acequia o cana 56

■ De carro repartidor

Otros (Agua lluvia, aibarrada) 3

FUENTE: MUNICIPALIDAD DE GIRÓN ELABORACIÓN: GRUPO DE TRABAJO PDOTSGMAPA

7. MAPAS DE COBERTURA AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.


GRÁFICO 2. PROCEDENCIA DEL AGUA DE CONSUMO - TIPO DE VIVIENDA.

AGUA DE CONSUMO HUMANO EN EL CENTRO PARROQUIAL SAN GERARDO Y SU PERIFERIA.

El siguiente gráfico muestra la procedencia del agua de consumo humano por tipo de vivienda existente en el centro parroquial y su periferia.

GRÁFICO 4. PROCEDENCIA DEL AGUA DE CONSUMO - TIPO DE VIVIENDA.

TIPO DE ABASTECIMIENTO PARROQUIA SAN GERARDO

DE RED PUBLICA

DE POZO DE RIO, VERTIENTE, ACEQUIA O

CANAL

DE CARRO REPARTIDOS

OTRO

AGUA LLUVIA / ALBARRADA)

TOTAL ABONADOS

■ CASA/VILLA 197 20 53 □ 2 272

■ DEPARTAMENTO EN CASA O EDIFICIO

0 0 1 0 0 1

■ CUARTO EN LA CASA DE INQUILINATO

2 0 0 0 0 2

■ MEDIA AGUA 8 0 2 0 1 11

■ TOTAL COBERTURA 207 20 56 0 286

FUENTE: MUNICIPALIDAD DE GIRÓN ELABORACIÓN: GRUPO DE TRABAJO PDOTSG

El gráfico anterior muestra que solamente 197 hogares reciben agua procedente de una red pública, lo cual representa un 70% de cobertura, el restante 30% lo recibe mediante otra fuente, sea de pozo, río, vertiente, acequia, canal, lluvia o albarrada.

SANEAMIENTO ALCANTARILLADO

SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

Se puede identificar en el cantón la ausencia de sistemas de alcantarillado incluso en áreas concentradas, y en los sistemas existentes se tienen problemas en cuanto al tratamiento. En los sistemas de alcantarillado que sirven a las cabeceras parroquiales de La Asunción y San Gerardo.

En el sistema de alcantarillado del Barrio Las Rosas del centro cantonal, no se da ningún tipo de tratamiento, mientras que el 40% de los sistemas tienen un tratamiento deficiente.


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TABLA 8. REDES DE ALCANTARILLADO Y TIPO DE TRATAMIENTO.

Parroquia Sistema Tipo de alcantarillado Sistemas de tratamiento Funcionamiento

San Gerardo centro San Gerardo Combinado No dispone -


COBERTURA DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO

De los datos obtenidos por el INEC a través de Censo de Población y Vivienda 2010 se observa que la cobertura de redes de alcantarillado en el área urbana de la Parroquia Girón llega al 92.33% mientras que en el área rural de la parroquia Girón y en las parroquias San Gerardo y Asunción, esta cobertura no llega al 15%.

TABLA 9. COBERTURA DE ALCANTARILLADO CANTÓN GIRÓN.

SECTOR TOTAL DE VIVIENDAS (TV)

VIVIENDAS QUE ELIMINAN EXCRETAS POR RED DE ALCANTARILLADO (N)

PORCENTAJE DE COBERTURA (N/TV)X100

San Gerardo 286 42 14.69


TABLA 10. COBERTURA DE OTROS SISTEMAS DE EVACUACION DE EXCRETAS.

PARROQUIA

NÚMERO DE

VIVIENDAS (N)

POZO SÉPTICO

% DE COBERTU

RA (N/N)X100

POZO CIEGO

% DE COBERTU

RA (N/N)X100

DESCARGA DIRECTA A RÍO, MAR, LAGO O

QUEBRADA

% DE COBERTU

RA (N/N)X100

LETRINA

% DE COBERTU

RA (N/N)X100

NO TIENE

% DE COBERTU

RA (N/N)X100

San Gerardo

286 147 51,40 30 10,49 3 1,05 17 5,94 47 16,43


ENERGIA Energía Eléctrica

En general, en el cantón la cobertura de energía eléctrica alcanza valores cercanos al 98% en todas las zonas a diferencia de otros servicios que únicamente alcanzaban altas coberturas en zonas urbanas y ese es una tendencia que se ha mantenido desde hace algunos años en todo el país. También hay que notar que el uso de cualquier otro tipo de energía prácticamente es nulo y más bien tiene valores entre el 2 y el 4% las viviendas que carecen del servicio.

TABLA 11. COBERTURA DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.

PARROQUIA EMPRESA ELÉCTRICA DE

SERVICIO

% PANEL GENERADOR U

% NO TIENE % TOTAL

San Gerardo 279 97,55 1 0,35 6 2,10 286

FUENTE: INEC-CENSO 2010


Número de medidores

A diferencia a lo que sucede en el resto del país, en el cantón Girón el número de medidores del que se dispone en general es inferior al número de viviendas lo que hace suponer que existen algunas viviendas que comparten un solo medidor.


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TABLA 12. MEDIDORES POR VIVIENDAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.

PARROQUIA NÚMERO DE MEDIDORES

NÚMERO DE VIVIENDAS

DIFERENCIA

San Gerardo 277 279 2



GRÁFICO 5. ENERGIA ELECTRICA POR TIPO DE VIVIENDA PARROQUIA SAN GERARDO

GRÁFICO 7. ENERGIA ELECTRICA POR TIPO DE VIVIENDA SAN GERARDO


ELABORACIÓN: Equipo técnico PDOTSG

La dotación del servicio de energía eléctrica muestra una cobertura del 96%, sin embargo existen aún 82 hogares que no dispones del servicio.

2.4.4.2 DESECHOS SÓLIDOS

TABLA 13. FORMAS DE ELIMINACION DE LA BASURA DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.

GRÁFICO 11. FORMAS DE ELIMINACION DE LA BASURA DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.


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ELABORACIÓN: GRUPO DE TRABAJO PDOTSG

Las costumbres más comunes para eliminar la basura están en la quema de los residuos 26.58% en San Gerardo respecto al total de viviendas en la parroquia.

TABLA 14. RECORRIDOS Y FRECUENCIAS DE BARRIDO EN EL CANTÓN GIRÓN.

EDUCACION

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

Girón cuenta con 34 establecimientos educativos, 29 de los cuales son primarios, 5 colegios, un establecimiento de educación especial y un instituto de educación superior, mismos que albergan a 3292 estudiantes

TABLA 15. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS

NS PARROQUIA EQUIPAMIENTO COMUNIDAD

33 SAN Escuela Agustín Crespo Heredia San Gerardo Centro

34 GERARDO Escuela Gonzalo Feican Cauquil

Elaboración: Equipo

Técnico de actualización del PDOTSG

TABLA 16. ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

ESTABLECIMIENTO S DE EDUCACION INICIAL Y BASICA DEL CANTON GIRÓN

PARROQUIA N°.

ESTABLECIMIENTO

ESTUDIANTES




MAPA 12. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO URBANO.


MAPA 15. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS PARROQUIA SAN GERARDO.


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MAPA 16. INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGUNDARIAS DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.

TABLA 18. EQUIPAMIENTOS DE SALUD DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

EQUIPAMIENTOS DE SALUD

N° EQUIPAMIENTO COMUNIDAD

4 Sub Centro de Salud San Gerardo Centro


MAPA 18. EQUIPAMIENTOS DE SALUD DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

2.8.4 DEFICIT CUALITATIVO

Un análisis cualitativo pretenderá reflejar la realidad de una historia "edificada" de la vivienda en las áreas urbanas del cantón y de igual manera poder interpretar y preservar en la formulación de proyectos el respeto a la identidad de cada asentamiento. No se puede olvidar que la vivienda es la capa "base" en todo asentamiento humano, y su razón de ser.

Posteriormente se revisara las diferentes variables como tipo de vivienda, materiales y el estado de conservación de las diferentes variables como (cubierta, paredes, pisos) de la vivienda.

TABLA 19. TIPO DE VIVIENDA POR PARROQUIAS DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

TIPO DE VIVIENDA SAN GERARDO

TOTAL %

Casa/Villa 465 82.0%


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Departamento en casa o edificio 1 .2%

Cuarto(s) en casa de inquilinato 2 .4%

Mediagua 54 9.5%

Rancho 14 2.5%

Covacha 12 2.1%

Choza 15 2.6%

Otra vivienda particular 2 .4%

Hotel, Pensión, Residencial u Hostal 0 0.0%

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 1 .2%

Centro de rehabilitación social/Cárcel 1 .2%

Centro de acogida y protección para niños y 0 0.0%

Hospital, Clínica, etc. 0 0.0%

Convento o Institución Religiosa 0 0.0%

TOTAL 567 100.0%


TABLA 20. OCUPACION DE LA VIVIENDA POR TIPO DE VIVIENDA DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

TIPO DE VIVIENDA SAN GERARDO

TOTAL %

OCUPADAS CON PERSONAS PRESENTES 286 50.6%

OCUPADAS CON PERSONAS AUSENTES 51 9.0%

DESOCUPADAS 208 36.8%

EN CONSTRUCCIÓN 20 3.5%

TOTAL 565 100.0%


Materiales predominantes en la vivienda

Permite el entendimiento de la calidad estructural de la vivienda, materiales de uso frecuente en la edificación, así como técnicas constructivas.

MATERIALES PREDOMINANTES EN LA VIVIENDA, SAN GERARDO

TIPO DE VIVIENDA MATERIAL EN EL PISO TOTAL

DUELA, PARQUET, TABLÓN O

PISO FLOTANTE

TABLA SIN

TRATAR

CERÁMICA, BALDOSA,

VINIL O MÁRMOL

LADRILLO O

CEMENTO

TIERRA OTROS MATERIALES

Casa / Villa 36 25 26 134 49 2 272


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Departamento en casa o edificio

1 - - - - - 1

Cuarto(s) en

casa de inquilinato

- - - 2 - - 2

Mediagua - 1 1 3 6 - 11

Total 37 26 27 139 55 2 286

Paredes.- El uso del adobe, principalmente en la zona con mayor consolidación, es característica principal en el área de estudio, se observa el uso de ladrillo y bloque en las zonas nuevas de expansión,


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MATERIALES PREDOMINANTES EN LA VIVIENDA, SAN GERARD O

TIPO DE VIVIENDA

MATERIALEN PAREDES Total

HORMIGÓN LADRILLO O

BLOQUE

ADOBE O TAPIAL

MADERA CAÑA REVESTIRÉ O BAHAREQUE

OTROS MATERIALES

Casa / Villa 2 145 121 2 2 - 272

Departamento en casa o edificio

- - 1 - - - 1

Cuarto(s) en casa de inquilinato

- 2 - - - - 2

Mediagua - 3 7 1 - - 11

Total 2 150 129 3 2 - 286

CASA /VILLA

DEPARTAMENTO EN CASA O

EDIFICIO

CUARTO(S) EN CASA DE

INQUILINATO

MEDIAGUA TOTAL

■ ESTADO DE CONSERVACIÓN BUENO

113 1 114

■ ESTADO DE CONSERVACIÓN

REGULAR

124 1 2 5 132

■ ESTADO DE CONSERVACIÓN MALO

35 5 40

■ ESTADO DE CONSERVACIÓN TOTAL

272 1 2 11 286

ESTADO DE LAS PAREDES EXTERIORES, SAN GERARDO


■ ESTADO DE CONSERVACIÓN REGULAR


Cubiertas.- Se observa el uso de teja en las edificaciones, sin embargo la utilización del asbesto cemento en nuevas edificaciones, da un nuevo carácter a la ciudad, otros materiales como el zinc, H°A° se ven en menor proporción.


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MATERIALES PREDOMINANTES EN LA VIVIENDA, SAN GERARD O

TIPO DE VIVIENDA

MATERIAL EN CUBIERTA TOTAL

HORMIGÓN (LOSA

CEMENTO)

ASBESTO (ETERNIT, EUROLIT)

ZINC TEJA PALMA PAJA U HOJA

OTROS MATERIALES

Casa / Villa 4 153 12 103 - - 272

Departament o en casa o edificio

- - - 1 - - 1

Cuarto(s) en

casa de inquilinato

- 2 - - - - 2

Mediagua - 3 1 7 - 11

Total 4 158 13 111 0 0 286

ESTADO DEL TECHO, SAN GERARDO

CASA / VILLA

DEPARTAMENTO EN CASA O

EDIFICIO

CUARTO(S) EN CASA DE

INQUILINATO

MEDIAGUA TOTAL


101 1 102

■ ESTADO DE CONSERVACIÓN

REGULAR

118 2 4 124


53 7 60

■ ESTADO DE CONSERVACIÓN TOTAL

272 1 2 11 286

2.8.1 DÉFICIT CUANTITATIVO:

Contar con una vivienda en términos de cantidad no es signo de bienestar, los espacios de ésta deben presentar condiciones aceptables para vivir tales como: áreas confortables, estructura en buen estado, cobertura y completa dotación de servicios básicos

2.8.2 TENENCIA DE LA VIVIENDA

La tenencia indica que aproximadamente el 48,15% de la vivienda es propia y totalmente pagada, un 3,69% es propia y la está pagando, un 4,14% es propia (regalada, donada, heredada, o por posesión), 14,76 prestada o cedida (no pagada), un 27,50% Arrendada y un 1,76% es de otro tipo. Muchas veces las viviendas propias son "habitadas" por parientes que subutilizan las edificaciones cuyos miembros han emigrado.

2.8.3 NUMERO DE HOGARES

TABLA 22.

HOGARES QUE OCUPA LA VIVIENDA, SAN GERARDO

TENENCIA CANTIDAD PORCENTAJE (%)

Propia y Totalmente pagada 193 66.8

Propia y la está pagando 3 1.0


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Propia (regalada, donada, heredada o por posesión)

2 0.7

Prestada o cedida (no pagada) 55 19.0

Por servicios 8 2.8

Arrendada 28 9.7

Total 289 100.0



TABLA 23. DEFICIT HABITACIONAL DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

Déficit habitacional cuantitativo

FUENTE: CPV - INEC

AÑOS: 2010

NIVEL GEOGRÁFICO: Nacional, Cantones

NIVEL DE DESAGREGACIÓN: Área

ELABORACIÓN: Subsecretaría de Información

Total Urbano Rural


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Código Nivel Geográfico Irrecuperables Total Viviendas

Porcentaje Irrecuperables Total Viviendas

Porcentaje Irrecuperables

Total Viviendas

Porcentaje

010252 SAN GERARDO 73 286 25.52 0 0.0 0.00 73 286 25.52



2.9 HACINAMIENTOS

Se consideran viviendas hacinadas a las que son habitadas por más de 3 personas por dormitorio y las que son habitadas por más de 4 personas por cuarto.

2.9.1 Condiciones de Habitabilidad

2.9.1.1 Tamaño de la vivienda.-

En el presente estudio nos limitaremos a realizar la identificación del hacinamiento que existe por insuficiencia de dormitorios identificación según los indicadores "número de personas por dormitorio" y "área construida por persona".

Hacinamiento por insuficiencia de dormitorios cuando se produzca un indicador de 3 o más personas por dormitorio.

"Hacinamiento por insuficiencia de área cuando el indicador sea igual o menor de 10m2 por persona.

Hacinamiento por insuficiencia de Dormitorios.- Un elevado número de viviendas presenta hacinamiento por insuficiencia de número de dormitorios (23.72%), considerando que la estructura familiar es de 3.5 miembros se detecta que las viviendas que presenten menos de 2 dormitorios forman parte del déficit. El año 2001 se detectó un hacinamiento de 20,12%, contemplándose un incremento de 3,60% de hacinamiento.

TABLA 24. NUMERO DE CUARTOS DENTRO DE LA VIVIENDA

TABLA 25. NUMERO DE CUARTOS DENTRO DE LA VIVIENDA

N° DE CUARTOS DENTRO DE LA VIVIENDA

SAN GERARDO

CANTIDAD %

1 cuarto 35 12.2%

2 cuartos 69 24.1%

3 cuartos 50 17.5%

4 cuartos 65 22.7%

5 cuartos 36 12.6%

6 cuartos 18 6.3%

7 cuartos 2 .7%

8 cuartos 7 2.4%

9 cuartos 2 .7%

10 cuartos 1 .3%

TOTAL 286 100.0%

Déficit por insuficiencia de cuartos: 10.9%




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N° DE DORMITORIOS DENTRO DE LA VIVIENDA

SAN GERARDO

CANTIDAD %

Sin dormitorios 1 .3%

1 dormitorio 105 36.7%

2 dormitorios 113 39.5%




6 dormitorios 1 .3%


8 dormitorios 1 .3%

TOTAL 286 100.0%

Déficit por insuficiencia de dormitorios: .3%



2.9.2 LOCALIZACION DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

2.9.2.1 Comunidades DE LA PARROQUIA SAN GERARDO.

El cantón Girón cuenta 49 comunidades, 26 pertenecen a la Parroquia de Girón incluida se cabecera cantonal, 16 en la parroquia La Asunción incluido la cabecera parroquial y 7 en la parroquia San Gerardo. Las directivas de estas comunidades llamadas Comités Pro mejoras forman Parte de Comité Ampliado de Desarrollo Cantonal

El centro cantonal de Girón tiene una población estimada de 4.096 habitantes, la misma que habita en viviendas que están concentradas en Girón Centro. Se observa en el siguiente cuadro que existen comunidades que muestran una estimación poblacional importante como lo son los asentamientos de Santa Marianita, Zapata y Chorro del Carmen.

TABLA 26. NUMERO DE ASENTAMIENTOS DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

N° COMUNIDADES DISTANCIA EN KM POBLACION EXISTENTE

SAN GERARDO CENTRO 11.2 503

1 CAUQUIL 9.4 238

2 SAN MARTIN GRANDE 15 120

3 BESTION 8.9 87

4 SANTA ANA 7.1 84

5 SAN MARTIN CHICO 12.6 65

6 CRISTAL AGUARONGO 18 62

TOTALES

11.74 1159



2.9.2.2 Asentamientos poblacionales existentes en el territorio cantonal.


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7 en la parroquia San Gerardo.

En los cuadros anteriores se muestra la estimación poblacional se realizó en base a la información proporcionada por directivos de las comunidades y organizaciones existentes en el territorio, sin embargo no es posible determinar con exactitud la población por asentamiento toda vez que no existe una delimitación física de cada uno de ellos.

MAPA 19. UBICACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

UBICACIÓN DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

MAPA 20. JERARQUIZACION DE LOS ASENTAMIENTOS DENTRO DE LA PARROQUIA SAN GERARDO

CLASIFICACIÓN DE JERARQUIZACIÓN (MÁX 1)

RANGOS DE JERARQUIZACIÓN

SAN GERARDO CENTRO - CRISTAL AGUARONGO

0.38 LOCALIDAD 1->0.80 Primarios Nivel 1 J

CAUQUIL 0.29 LOCALIDAD 0.80->0.60 Secundarios Nivel 2 J

SAN MARTIN GRANDE 0.28 LOCALIDAD 0.60->0.40 Terciarios Nivel 3 J

BESTION - SANTA ANA - SAN MARTIN CHICO

0.28 LOCALIDAD 0.40->0.20 Localidades Nivel 4 J

0.20-0 Nivel 5 J

FUENTE: GAD MUNICIPAL GIRÓN


POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS

2.10 Síntesis del componente, problemas y potencial idades

Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente Asentamientos Humanos se deben sintetizar los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello se utilizarán como mínimo: � Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético, permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial. � Matriz de problemas y potencialidades principales del componente. Tabla 21 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Asentamientos Humanos Variables Potencialidades Problemas

Acceso de la población a vivienda

Centros poblados 1.- Comunidades claramente identificadas con territorios delimitados. 2.- Poseen una estructura administrativa para su funcionamiento.

Cobertura de servicios básicos

1.- La población presenta elevadas muestras de insalubridad.

1.- Disponibilidad del servicio de energía


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La ampliación del área de los servicios básicos. 2.- La falta de rutas y frecuencias para la recolección de desechos sólidos. 3.- Las comunidades de la parroquia no cuentan con sistemas de agua, debido al tratamiento deficiente.

eléctrica para la mayor parte de la parroquia. 2.- Se dispone de un Sistema de Agua Potable y Alcantarillado relativamente nuevo en el centro poblado.

Infraestructura de servicios sociales

Relación entre asentamientos humanos

La falta de interés para relacionarse entre habitantes de las comunidades, lo que dificulta la implementación de programas y proyectos.

Flujos de servicios, bienes y personas

Buena relación de la parroquia con poblaciones cercanas.

Vulnerabilidad


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2.5 MOVILIDAD ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

2.5.1 OBJETIVO

2.5.1.1 OBJETIVO GENERAL

Establecer las condiciones actuales de vialidad, así como el estado de los servicios básicos de energía eléctrica, telefonía y telecomunicaciones en el territorio cantonal.

2.5.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

• Evaluar a nivel general, la red vial del cantón, poniendo énfasis en su enlace al sistema vial regional, tanto en sus características técnico constructivas como en la accesibilidad que ofrece la misma

• Determinar la capacidad de desplazamiento de la población y de los bienes producidos en el cantón.

• Determinar la capacidad de acceso a servicios de agua potable y alcantarillado

• Determinar la capacidad de acceso de la población a servicios de telecomunicaciones

2.5.1.3 METOLOGÍA.

La información que a continuación se presenta es de tipo descriptiva y en ella se sintetizará los datos relevantes al presente estudio los mismos que fueron tomados de varias instituciones como son la municipalidad de la parroquia San Gerardo, el INEC entre otros, y que van a permitir generar un adecuado diagnóstico de este subsistema.

Otro de los pilares fundamentales en los que se encuentra validada la información fueron las entrevistas a representantes de instituciones quienes acertadamente supieron guiar sobre el correcto manejo de los datos proporcionados por ellos, brindando un aporte significativo para realizar el presente trabajo.

2.5.2 TELECOMUNIACIONES

En este punto se analizará los servicios de telecomunicaciones disponibles como son; telefonía fija y la cobertura de la telefonía móvil e internet.

2.5.2.1 TELEFONÍA FIJA.

Los hogares de la parroquia San Gerardo que cuentan con el servicio de telefonía fija están entre el 36% considerando como un porcentaje relativamente bajo frente al incremento de la cobertura de la telefonía celular, siendo la parroquia.

Tabla N. 1 Cobertura de telefonía fija

PARROQUIA TOTAL DE VIVIENDAS

DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO

COBERTURA

San Gerardo 286 103 36.0%

FUENTE: INEC-CENSO 2010 ELABORADO POR: SMEC-PDOT

2.5.2.2 TELEFONÍA CELULAR

De acuerdo a la información obtenida a través del INEC en el Censo de Población y Vivienda 2010 se estableció que en la parroquia San Gerardo el porcentaje era del 59.67% y el 39.10% respectivamente, sin embargo, este indicador no permite establecer exactamente la cobertura del servicio de telefonía celular ya que el uso de estos dispositivos y su adquisición se da en función de la movilidad que tenga el abonado del servicio.

En general, la cobertura del servicio de telefonía celular se extiende casi a lo largo de todo el cantón, sin embargo existen sitios puntuales de la geografía del cantón en donde no se puede acceder al

COMPONENTE

MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD


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servicio de telefonía celular como en la comunidad de Cedropugro y las zonas cercanas al Río Rircay. En otros lugares la señal es intermitente como en las cabeceras parroquiales de La Asunción, San Gerardo y las comunidades de Las Nieves, Lumahuco, Arozhuma, Pichanillas, Cachi, Cabuncata, Zapata, Cristal, Cauquil y San Martín Chico. En el resto del territorio el servicio es regular. Tabla N. 2 Cobertura de telefonía celular.

PARROQUIA TOTAL DE DISPONIBILIDAD DE TELÉFONO

COBERTURA

viviendas

San Gerardo 289 113 39.1%


2.5.2.3 INTERNET.

De la misma forma que la telefonía celular, la disponibilidad del servicio de internet banda ancha no establece de ninguna manera la cobertura en uno u otro sector. Es así que en el centro urbano de Girón donde la cobertura de internet es total, únicamente 62 hogares afirman disponer del servicio. La baja acogida del servicio de internet banda ancha en los hogares de Girón quizá se deba a que es una tecnología que recientemente se está implementando en la zona y los costos no son tan accesibles.

Además el servicio está centralizado en la zona urbana de la cabecera cantonal e incluso comunidades cercanas como San Vicente, Cachiloma o El Chorro no disponen del servicio. En las cabeceras parroquiales únicamente se tiene el servicio preferencial que a instituciones como el Gobierno Parroquial, da el Concejo Nacional de Telecomunicaciones. Las operadoras de celular ofrecen también el servicio de internet banda ancha sin embargo la calidad de la señal en el cantón es muy deficiente.

Tabla N. 3 Hogares con internet.

PARROQUIA TOTAL DE HOGARES DISPONIBILIDAD DE INTERNET

COBERTURA

San Gerardo 289 - 0.0%

FUENTE: INEC-CENSO 2010 –

ELABORADO POR: SMEC-PDOT Mapa 2 COBERTURA DE INTERNET BANDA ANCHA



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2.5.3 ENERGÍA.

A continuación se presenta la información referente al servicio de energía eléctrica brindada en Girón y en parroquias de La Asunción y San Gerardo.

2.5.3.1 ENERGÍA ELÉCTRICA

En general, en el cantón la cobertura de electricidad alcana valores cercanos al 97% en todas las zonas a diferencia de otros servicios que únicamente alcanzaban altas coberturas en zonas urbanas y ese es una tendencia que se ha mantenido desde hace algunos años en todo el país. También hay que notar que el uso de cualquier otro tipo de energía prácticamente es nulo y más bien tiene valores entre el 2 y el 4% las viviendas que carecen del servicio.

Tabla N. 4 Fuentes de Energía por vivienda.

PARROQUIA RED DE EMPRESA ELÉCTRICA DE

SERVICIO PÚBLICO

% PANEL GENERADOR

U OTRO

% NO TIENE % TOTAL

San Gerardo 279 97,55 1 0,35 6 2,10 286


2.5.3.2 NÚMERO DE MEDIDORES

A diferencia a lo que sucede en el resto del país, en el cantón Girón el número de medidores del que se dispone en general es inferior al número de viviendas lo que hace suponer que existen algunas viviendas que comparten un solo medidor.

Tabla N. 5 Número de medidores

FUENTE: CENSO

PARROQUIA NÚMERO DE MEDIDORES

NÚMERO DE VIVIENDAS

DIFERENCIA

San Gerardo 277 286 9

ELABORADO POR: SMEC-PDOT

RED VIAL

La siguiente información muestra la dotación de la Red vial del cantón.

2.5.3.3 CLASIFICACIÓN/DOTACIÓN DE LA RED VIAL.

A nivel del país, se define como Red Vial Nacional al conjunto de caminos de propiedad pública sujetos a la normatividad y marco institucional vigente. Está integrado por la Red Vial Estatal, la Red Vial Provincial y la Red Vial Cantonal.

2.5.3.3.1 RED VIAL ESTATAL

La Red Vial Estatal está constituida por todas las vías administradas por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas como única entidad responsable de su manejo y control y está conformado por las vías primarias y las vías secundarias. • VÍAS PRIMARIAS

Las vías primarias, comprenden rutas que conectan cruces de frontera, puertos, y capitales de provincia formando una malla estratégica. Su tráfico proviene de las vías secundarias (vías colectoras), debe poseer una alta movilidad, accesibilidad controlada, y estándares geométricos adecuados. Este tipo de vías permiten el desplazamiento a máximas velocidades tienen intersecciones a grandes distancias permitiendo el ingreso y salida en las áreas urbanas. A nivel del país existen 12 vías principales y aunque la vía Cuenca - Girón - Pasaje une las capitales de las provincias del Azuay y El Oro, no es considerada dentro de la Red Vial Nacional como Vía Primaria sino como Vía Secundaria debido a que, sus características geométricas no permite que esta vía sea considerada como vía primaria.


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VÍAS SECUNDARIAS.

Las vías secundarias incluyen rutas que tienen como función recolectar el tráfico de zonas rurales o urbanas para conducirlo a las vías primarias. Las vías secundarias reciben un nombre propio compuesto por las ciudades o localidades que conectan.

En el Ecuador existen 42 vías secundarias y dentro de estas se encuentra la vía Girón - Pasaje formando parte de la llamada "Cumbe - Y de Corralitos".

La longitud de esta vía secundaria en el tramo que atraviesa el cantón Girón es de 30,37 km que representa el 1.03% respecto al total de vías secundarias del país.

Tabla N. 6 Vías Estatales (cantón vs país.)

CLASIFICACION LONGITUD (KM) PORCENTAJE (CANTÓN VS. PAÍS)

PAIS CANTON

Primaria 5693.12 0.00%

Secundaria 2960.44 30.37 1.03%

Total 8653.56 30.37 0.35%

FUENTE: PLAN MAESTRO DE VIALIDAD. MTOP 2006


• DOTACIÓN DE LA RED ESTATAL.

2.5.3.3.2 RED VIAL PROVINCIAL

La Red Vial Provincial es el conjunto de vías administradas por cada uno de los Gobiernos Provinciales. Esta red está integrada por las vías terciarias. Las vías terciarias conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción con los caminos de la Red Vial Nacional y caminos vecinales de un reducido tráfico.

• VÍAS TERCIARIAS

Las dos parroquias del cantón tienen conexión directa hacia la Red Estatal mediante vías terciarias. La parroquia San Gerardo lo hace mediante la vía Girón - San Gerardo - San Fernando y en el caso de la parroquia Asunción, la conexión desde la Red Estatal se puede dar a través de dos vías de acceso: la primera desde el sector conocido como Corazón de Lentag y la segunda desde la entrada a la comunidad de Cooperativa Lentag. Estas dos rutas se unen en la comunidad de Santa Rosa desde donde continúa una sola ruta hasta el centro parroquial. Se han incluido también dentro de esta categoría, las vías Girón - El Chorro y Girón - La Ramada debido a la importante afluencia turística que se da a través de la primera y a la comunicación hacia comunidades ubicadas en la parte sur-oeste a través de la segunda.

En el Tabla N. 7 se muestra cada una de las vías clasificadas como terciarias, su longitud, superficie y el porcentaje que representan respecto al total.

TABLA N. 7 LONGITUD Y SUPERFICIE DE VÍAS TERCIARIAS EN EL CANTÓN

VIA LONGITUD (KM) SUPERFICIE (M2)

KM % %

Girón - San Gerardo - San Fernando 15,32 26,05 122.584 33,05

FUENTE: SMEC-PDOT ELABORADO POR: SMEC-PDOT

2.5.3.3.3 RED VIAL CANTONAL.


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La Red Vial Cantonal está compuesta por los caminos vecinales administrados por los Gobiernos Provinciales y por las vías urbanas, administradas por los Gobiernos Municipales.

• CAMINOS VECINALES

Los caminos vecinales son las vías de apertura de la frontera agrícola y su diferencia con los caminos terciarios se da en relación a una capa de rodadura de lastre y un ancho de calzada menor. Estos caminos se detallan en el Tabla N5.4

• VÍAS URBANAS.

Las vías urbanas funcionan como base de la accesibilidad vehicular y peatonal a las viviendas y demás instalaciones existentes en las áreas consolidadas.

El área urbana de la parroquia San Gerardo constituye un asentamiento poblacional que presenta diferentes grados de consolidación en donde se ha estructurado un sistema vial que tiene una longitud de 24.63 Km. En el Tabla N. 8 se observa a nivel de parroquias, el total de longitud y superficie de esta red vial urbana.

TABLA N. 8 LONGITUD Y SUPERFICIE VIAL URBANA EN EL CANTÓN

PARROQUIA LONGITUD (KM) % SUPERFICIE %

San Gerardo 2.501 10.15% 17.407 9.04%

FUENTE: SMEC-PDOT


2.5.3.4 FUNCIONAMIENTO DE LA RED VIAL

En general, se definirá el funcionamiento de la red vial en base de la clasificación existente de redes secundarias, terciarias, vecinales y urbanas.

• RED VIAL SECUNDARIA

Dentro de la red vial secundaria estaba considerada la vía Cuenca - Girón - Pasaje que al ser una carretera relativamente nueva y con parámetros geométricos adecuados, presenta buen funcionamiento ya que permite un flujo normal de transporte y constituye la arteria principal a donde confluyen todos los usuarios de las vías en el cantón.

• RED VIAL TERCIARIA.

En cuanto a la red terciaria, su funcionamiento varía de acuerdo al tipo de capa de rodadura con el que cuenta cada una. Es así que las vías Girón-San Gerardo-San Fernando y Girón - El Chorro, tienen un funcionamiento bueno ya que cuenta con carpeta asfáltica que en su mayor porcentaje se encuentra en buen estado que debe mantenerse o mejorarse con continua inversión en mantenimiento periódico. Además sirve de conexión de un importante número de centros poblados hacia diferentes destinos. Estas dos vías constituyen sin embargo, apenas el 31.07% de la red vial terciaria mientras que el 68.93% restante de esta categoría pertenece a vías que se encuentran a nivel de lastre o tierra y por tanto brindan un funcionamiento que en mucho depende del clima ya que en época de invierno su funcionamiento es malo mientras que en verano puede calificarse como regular.

• RED VIAL VECINAL.

La extensión significativa de la red vial vecinal, influye en que no se pueda dar mantenimientos continuos de estas vías que provocan que su mayor parte se encuentren en mal estado. Sumado a este agravante, está el hábito del habitante rural de no respetar los anchos de vía adueñándose de espacios de uso público. Estos dos condicionantes entorpecen el tráfico normal vehicular y determinan que el funcionamiento de la red vial vecinal se califique como malo.

• RED VIAL URBANA.

2.5.4 SISTEMA DE TRANSPORTE

•

2.5.4.1 TRANSPORTE PÚBLICO.


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De la misma manera la Cooperativa San Fernando en su ruta San Fernando - Cuenca y viceversa sirve a quienes quieran movilizarse desde Girón hacia San Fernando o Cuenca. Para este efecto durante el día y de Lunes a Viernes tienen 8 turnos directos hacia la ciudad de Cuenca y 9 hacia San Fernando. Adicionalmente tiene frecuencias en la ruta San Fernando - Asunción - Cuenca de Lunes a Sábado a las 06h00 y 08h00 y en la ruta de retorno, esto es Cuenca - Asunción - San Fernando a las 16h00 y 17h00.

Hay que anotar que esta empresa sirve también los días Domingos desde San Fernando hacia Girón en dos horarios: 07:00 desde San Fernando a Girón y 16h00 desde Girón a San Fernando. La tarifa por el servicio que brindan es de $ 1,00 hasta Cuenca y $ 0.50 hasta San Fernando

• TRANSPORTE INTERPARROQUIAL

La cabecera parroquial de San Gerardo es un punto de paso en la ruta San Fernando - Girón y el servicio de transporte público se da por la empresa San Fernando en los horarios que para el servicio intercantonal ya se indicaron anteriormente. Hay que agregar que la Cooperativa Girón tiene dos frecuencias desde la comunidad de Cauquil a Girón y viceversa a las 07h00 y 16h00 respectivamente de Domingo a Viernes.

Tabla N° 11

FRECUENCIAS INTERPARROQUIALES

Cuupeu (¡lid Ruta 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00

Girón Cauquil

FUENTE: SMEC-PDOTSG

ELABORADO POR: SMEC-PDOTSG

• TRANSPORTE HACIA COMUNIDADES

TABLA N° 12

2.5.4.2 TRANSPORTE COMERCIAL.

El transporte comercial incluye los servicios de transporte escolar e institucional, taxis, carga liviana, mixto, turístico, los cuales son prestados únicamente por compañías y cooperativas autorizadas para tal objeto. En el cantón se cuenta con varias compañías que brindan su servicio dentro de algunas de estas categorías.

En la cabecera cantonal y como compañías de transporte mixto se cuenta con las empresas: Claquisay, Ciudad de los Tratados, Gironejita, Quintanilla Patiño y como empresa de Taxis se cuenta con la Compañía Taxis Girón S.A

• TRANSPORTE COMERCIAL CABECERA CANTONAL

Transportes Claquisay 18 socios 18 unidades

Ciudad de los Tratados 80 socios 18 unidades

Transportes Gironejita 8socios 8 unidades

Transportes Quintanilla 8 socios8 unidades Patiño CIA LTDA

Compañía de taxis 12 socios 12 unidades Girón S.A

Todas estas cooperativas de transporte comercial, brindan el servicio a los usuarios de acuerdo al requerimiento del cliente incluso hasta fuera de la provincia, sin embargo las rutas más frecuentes son las que están cercanas al centro cantonal


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• TRANSPORTE COMERCIAL RURAL

Tabla N° 13 CUADRO POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

N° VARIABLE POTENCIALIDAD PROBLEMA

1 Red vial y transporte Vía de primer orden interprovincial Cuenca - Girón - Pasaje facilita la movilidad de la población.

Sistema vial cantonal deteriorado e inexistente en zonas de expansión urbana.

2 Acceso a servicios de telecomunicación.

Operadoras de telefonía celular, telefonía pública, televisión nacional y televisión pública.

Deficiente cobertura de servicios de telefonía y televisión.

3 Servicio de Energía Eléctrica.

Servicio hidroeléctrico del sistema interconectado nacional.

Pérdida frecuente de potencia de la energía eléctrica en los hogares.

FUENTE: SMEC-PDOT ELABORADO POR: SMEC-PDOT

POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS


Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente de Movilidad, Energía Y Conectividad Asentamientos se deben sintetizar los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello se utilizarán como mínimo: � Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético, permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial. � Matriz de problemas y potencialidades principales del componente. Tabla 14 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Variables Potencialidades Problemas

Riego Falta de tecnificación de sistemas, los cuales permitan el mayor aprovechamiento del recurso.

Territorio rico fuentes de agua.

Movilidad 1.- No existe el compromiso de las entidades gubernamentales de implementar políticas para la desconcentración y descentralización de recursos, para la ejecución de proyectos viales. 2.- A nivel parroquial, la falta de aplicación de la ley para hacer cumplir os retiros mínimos que deben poseer las vías. 3.- Falta de proveedores de servicio de transporte

1.- Se dispone de una vía de primer orden la cual facilita la conectividad con otras zonas de las regiones. 2.- Existe un circuito vial interno en la parroquia.

Acceso a servicios de telecomunicaciones

La falta de señal en televisión nacional y de internet

Se dispone de servicio de telefonía fija y móvil para la mayor parte de la población.


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Energía La mayoría de la población dispone del servicio de energía eléctrica a bajo costo.

Vulnerabilidad


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COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL

2.6 DIAGNÓSTICO POLITICO INSTITUCIONAL, PLANIFICACION, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PARTICIPACION CIUDADANA. Sistema Político Institucional.-

El objeto del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia San Gerardo es lograr una relación armónica entre la población y el territorio: equilibrada y sostenible , segura , fortaleciendo la calidad de vida de la población , potenciando las aptitudes y actitudes de la población aprovechando adecuadamente los recursos del territorio, planeando alianzas estratégicas y territoriales de uso , ocupación y manejo del suelo ; fomentando la participación activa de la ciudadanía , diseñando y adoptando instrumentos y procedimientos de gestión que permitan ejecutar acciones integrales y que articules un desarrollo integral del territorio en el contexto local , regional y nacional.

Mediante la planificación territorial , se articularan los planes , programas y proyectos de inversión en función de las necesidades locales , determinadas por la población , que será la gestora del desarrollo territorial , es decir se contara con una visión integrada y multisectorial del desarrollo , abordando las diferentes potencialidades y necesidades de cada sector : el bienestar social de la población , actividades económicas locales , conservación de los recursos naturales, la biodiversidad y el ambiente.

Normas Constitucionales sobre la Planificación, el Ordenamiento Territorial y los Derechos de Participación.-Planificación.-

El REGIMEN DE DESARROLLO y sus PRONCIPIOS GENERALES estipulados en el art. 275.- Régimen de desarrollo. Planificación.- define al régimen de desarrollo como el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio- culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del SUMAK KAWSAY.

El Estado planificara el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución; la planificación propiciara la equidad social y territorial, promoverá la concertación, será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, en la ejecución y control del cumplimento de los planes de desarrollo en todos sus niveles.

Artículo 295.- Planificación del desarrollo.- Los gobiernos autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.

Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:

a. Un diagnóstico que permita conocer las capacidades, oportunidades y potencialidades de desarrollo, y las necesidades que se requiere satisfacer de las personas y comunidades;

b. La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad objetivos de largo y mediano plazo;

La Constitución de la República en numeral 5 del artículo 3 de la Constitución de la República del Ecuador, señala como deber primordial el Panificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir.

En el Capítulo V de nuestra Carta Magna trata sobre la ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados gozaran de autonomía política administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. Siendo obligatoria la Planificación, tal como señala el artículo 241 de la Constitución de la República del Ecuador; la misma que garantizara el Ordenamiento territorial

COMPONENTE

POLÍTICO E INSTITUCINAL


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y será de carácter obligatorio en todos los Gobiernos Autónomos Descentralizados. EL TITULO IV Participación y Organización del Poder Capítulo I- Participación en Democracia sección 1a Principios de la Participación Art. 95.- Participación de los ciudadanos .- las ciudadanas y ciudadanos , en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos , y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes , en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. Ordenamiento Territorial.-

Artículo 296.- Ordenamiento territorial.- El ordenamiento territorial comprende un conjunto de políticas democráticas y participativas de los gobiernos autónomos descentralizados que permiten su apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo regional en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional, basado en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la proyección espacial de las políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un nivel adecuado de bienestar a la población en donde prime la preservación del ambiente para las futuras generaciones. La formulación e implementación de los correspondientes planes deberá propender al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y fundamentarse en los principios de la función social y ambiental de la tierra, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.

La planificación del ordenamiento territorial regional, provincial y parroquial se inscribirá y deberá estar articulada a la planificación del ordenamiento territorial cantonal y distrital. Participación Ciudadana.-

Art. 61.- Derechos de Participación.- las y los ecuatorianos gozan de derecho a participar en los asuntos de interés público, a fiscalizar los actos del poder público entre otros. La Constitución de la Republica garantiza la participación ciudadana en los diferentes niveles de gobierno ; así vemos que el Art. 100 ibídem , se establece los objetivos del ejercicio de la participación en todos los niveles de gobierno; se conformaran instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno , que funcionaran regidas por principios democráticos , de esta manera vemos que a participación en estas instancias se ejerce para elaborar planes y políticas nacionales , locales y sectoriales entre gobiernos y la ciudadanía; elaborar presupuestos participativos de los gobiernos fortalecer la democracias con mecanismos permanentes de transparencia , rendición de cuentas y control social.

Para el ejercicio de esta participación se organizará audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía.

COOTAD Artículo - 304 / Ley Orgánica de Participación Ciudadana Artículo - 65 El GAD deberá conformar un Sistema de Participación Ciudadana, conformada por:

• Autoridades electas

• Representantes del régimen dependiente

• Representantes de la sociedad: Consejo de Gobiernos Locales, - Presidentes de comités pro mejoras, Representantes bases sociales, Dirigentes de gremios, Asociaciones, Fundaciones, Clubs, Grupos organizados por defensa de derechos, Grupo de mujeres, jóvenes, adultos mayores, otros actores importantes como universidades, ONG´S, agencias de desarrollo, representantes de la industria y el comercio

COOTAD Artículo - 304 / Ley de Participación Ciudadana Artículo - 65 Funciones del Sistema de Participación Ciudadana:

• Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones; así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;

• Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y en general, en la definición de propuestas de inversión pública;

• Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos;

• Participar en la definición de políticas públicas;

• Designar a los representantes de la ciudadanía a los consejos de planificación;


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• Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través de grupos de interés sectorial o social que fueren necesarios para la formulación y gestión del plan...

• Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social;

• Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía.; y, Impulsar mecanismos de formación ciudadana para ciudadanía activa.

Se reconoce las comunidades, comunas, recintos, barrios y parroquias urbanas y rurales, la ley regulara su existencia con la finalidad de que sean consideradas como unidades básicas de participación en los gobiernos autónomos descentralizados y en el Sistema Nacional de Planificación, tal como lo señala el artículo 248.

La participación se orienta por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. 2.6.1.- Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

Las asambleas comunitarias que se planifican con diferentes propósitos y fines

COMUNIDADES PERIFÉRICAS DE GIRON

PARROQUIA SAN GERARDO

1 PRTE. JUNTA PARROQUIAL VICTOR BARRETO 2290459-0997755174-3012504

2 BESTION ANGEL TOMIN 2275580-3012535sec./0972686191

3 CRISTAL AGUARONGOS LUIS ESPINOZA 0969793102/2279447

4 CAUQUIL MANUEL LLIVIPUMA 3013283-0968195488/2275903 Moisés

5 SANTA ANA BLANCA VIVAR 2274036 -0979669904

6 SAN MARTIN CHICO MIGUEL CARACUNDO 3012549-0969458510

7 SAN MARTIN GRANDE CARMEN INÉS PANJON 3012506-0986869489-3012511

2.6.3 ESTRUTURA Y CAPACIDADES DEL GOBIERNO AUTONOMO DECENTRALIZADO PARA LA GESTION DEL TERRITORIO, INLCUYE ANALISIS DEL TALENTO HUMANO.


Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente de Político Institucional Y Participación Ciudadana se deben sintetizar los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello se utilizarán como mínimo: � Mapa síntesis que contenga la información más relevante del componente, sus problemas y potencialidades. El mapa debe ser comprensible y sintético, permitiendo resumir los aspectos más importantes del componente, se sugiere utilizar 4 o 5 elementos que definan el territorio parroquial. � Matriz de problemas y potencialidades principales del componente. Tabla 14 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA Variables Potencialidades Problemas

Capacidad del GAD para la gestión del territorio

1.- Buena relación de trabajo entre dirigentes y autoridades del GAD.


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2.- Facilidad de gestión de recursos por parte del GADP.

Actores El desconocimiento de la ciudadanía, dentro de los procesos de participación ciudadana, sus derechos y obligaciones.

Marco legal e institucional de planificación

La legislación reconoce la autonomía para la gestión de recursos e implementación de proyectos.

1.- La falta de ordenanzas municipales, para la administración del presupuesto participativo por parte del GADP, los fraccionamientos en zonas rurales, falta de legislación para el manejo interno de comunidades (Ley de Comunas Desactualizadas). 2.- La falta de competencias, para la declaratoria de utilidad pública de inmuebles, según las necesidades del GADP, pues se depende de las autoridades de turno. 3.- La falta de control y organización, para la limpieza y mantenimiento de vías, cunetas y alcantarillas.

Participación El bajo de nivel de participación de los habitantes de la parroquia y sus comunidades.

Información legal Disponibilidad de información de interés local.

Información institucional Se dispone de reglamentos, convenios e información variada de la administración del GADP.

gobierno autÓnomo descentralizado parroquial de san gerardo · 2019-04-24 · dr. diego javier...

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