gob torre lumina chihuahua

Folleto Anexo

F o l l e t o A n e x o a l P e r i d i c o O f i c i a l

Todas las leyes y dems disposiciones supremas son obligatorias por el slo hecho de publicarseen este Peridico.

Responsable: La Secretara General de Gobierno. Se publica los Mircoles y Sbados.

Chihuahua, Chih., mircoles 01 de mayo del 2013. No. 35

Gobierno del EstadoLibre y Soberano de Chihuahua

ESTUDIO DE PLANEACIN URBANA DENOMINADO TORRE LUMINA, PARA LLEVAR A CABO EL AUMENTO DE DENSIDAD DE HABITACIONAL H25 A HABITACIONAL H60 Y ALTURA MXIMA CONSTRUIDA, EN UN PREDIO UBICADO EN LA PROLONGACIN DE LA AVENIDA FRANCISCO VILLA, AL PONIENTE DE LA CIUDAD, CON SUPERFICIE DE 2.51 HECTREAS, SOLICITADO POR HOGARES, COMERCIO E INDUSTRIA, S.A. DE C.V."

ANEXO AL PERIDICO OFICIAL mircoles 01 de mayo del 2013.

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TORRELUMINA

ESTUDIODEPLANEACINURBANAPARACAMBIODEDENSIDADYALTURAMXIMA

PERMITIDA

(DICIEMBRE2012)


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INDICE

I. INTRODUCCIN .

II. FUNDAMENTACIN JURDICA .

II.1 PROCESO DE PLANEACIN .

II.2 MBITO FEDERAL .

III. ANTECEDENTES .

III.1 ALCANCE DEL PLAN .

II.2 DISPOSICIONES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2040 DEL

CENTRO DE POBLACIN CHIHUAHUA.

NORMATIVIDAD URBANISTICA .

Zonas en suelo o agua representativas de los diferentes ecosistemas y de su

biodiversidad, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado

por el hombre y que estn sujetas a regmenes especiales de proteccin,

conservacin, restauracin y desarrollo. Contempla las reas que cuentan con elementos de valor medioambiental y

paisajstico, mismas que son susceptibles de ser declaradas como reas naturales protegidas, siguiendo los procedimientos

de ley. Se encuentran usualmente fuera de los lmites de las reas U y R, a

excepcin de ciertos casos particulares, y no son urbanizables o construibles, salvo las disposiciones previstas en la tabla de compatibilidad de usos del suelo del plan

de centro de poblacin para esta zona.

II.3 CONTEXTO DE PLANEACIN DEL DESARROLLO URBANO, SOCIAL Y

ECONMICO DEL MUNICIPIO .

III.4 RGIMEN DE TENENCIA DE LA TIERRA .

III.5 ESTRUCTURA URBANA .

III.6 ORGANIZACIN ESPACIAL .

III.7 ANLISIS SOCIAL Y ECONMICO

IV. DIAGNSTICO .

IV.1 MEDIO NATURAL .

IV.2 MEDIO FSICO .

IV.3 RIESGOS Y VULNERABILIDAD .

V. SNTESIS DEL DIAGNOSTICO .

VI. NORMATIVO .

VI.1 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO URBANO (1992-1998) .

VI.2 PLAN ESTATAL DE DESARROLLO (2010-2016) .

VI.3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2010-2013.

VI.4 CONDICIONANTES DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 2040 DEL

CENTRO DE POBALCIN CHIHUAHUA.

VI.5 OBJETIVOS GENERALES .

VI.6 OBJETIVOS PARTICULARES .

VI.7 NORMATIVIDAD DEL P.D.U.

VI.8 NORMATIVIDAD DEL REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES

Y NORMAS TCNICAS PARA EL MUNICIPIO .

VII. ESTRATEGIA .

VII.1 ESTRATEGIA GENERAL

VII.2 POLTICAS DE DESARROLLO URBANO .

VII.3 ESTRATEGIA DE VIVIENDA.

VII.4 ESTRUCTURA VIAL .

VII.4 SNTESIS DE LA PROPUESTA .

VIII. INSTRUMENTAL .

VIII.1 INSTRUMENTOS FINANCIEROS

VIII.2 INSTRUMENTOS PARA LA NORMATIVIDAD Y ADMINISTRACIN

DEL DESARROLLO URBANO .

VIII.3 INSTRUMENTOS DE FOMENTO AL DESARROLLO URBANO INTEGRAL,

COMPACTO Y CONTINO .

IX. BIBLIOGRAFA .

X. CRDITOS .

XI. ANEXO GRFICO .


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I.INTRODUCCIN

Elpresenteestudiodeplaneacinurbanaseformula con la finalidad de realizar unamodificacin menor al Plan de DesarrolloUrbano 2040 del Centro de PoblacinChihuahua, que consiste en el cambio dedensidadymodificacindelpotencialurbano(altura mxima permitida), para un prediolocalizadoalponientedelaciudad.

Este estudio pretende aportar elementostcnicourbanos que apoyen la solicitud demodificacin menor de cambio densidad yaltura mxima permitida y obtener laautorizacin respectiva en donde se hagaconstar los cambios solicitados y con estocontribuir al desarrollo ordenado yconsolidacin de la zona aportando elincremento de la oferta de viviendaresidencial,lacreacindeempleosdirectosala comunidad, la consolidacin y ocupacinde espacios subutilizados dentro de lamancha urbana con patrones coherentes ycompatiblesconelusoyocupacindelosyaexistentes.

Es importante favorecer un desarrollo msequilibrado privilegiando la atencin a laszonas con infraestructura y equipamientoque beneficien directa y rpidamente a lasociedad, optimizando el uso de stas,realizando un ordenamiento urbanoadecuado, con el finde lograrun equilibrioentre la vivienda y los servicios, trabajo,educacinyesparcimiento.

Es de suma importancia la ocupacin yreutilizacindelsuelo,locualpermitacaptar

la oferta de predios que se encuentranregulados por los planes parciales dedesarrolloycuyouso loshagafactiblesparala edificacin de vivienda, con el fin decanalizarlos a promotores y constructoresinteresados en el desarrollo de proyectoshabitacionales.

Imagen1Panormicahacialaciudaddesdeelpredio.

El Estado y Municipio requieren de sueloaptopara laconstruccindeviviendasiendoelprincipal insumoparaste rubro,ademsde ser un factor de desarrollo econmicopermitiendo atraer inversiones, proyectarobras de infraestructura, coadyuvar aldesarrollo equilibrado de las ciudades, elcuidado del medio ambiente y los recursosnaturalesylaordenacindelterritorio.

El aprovechamiento de espacios de tierraurbana, representaatractivasopcionespuesal contar con infraestructura y serviciosinmediatos, se da la posibilidad al 100% dela continuacin del desarrollo armnico denuestraciudad.

En la zona poniente de esta ciudad,enclavado en la colindancia norte delFraccionamiento Jardines de San Francisco,con acceso directo sobre la AvenidaFranciscovillaseubicaunprediourbanode


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propiedad privada con uso de sueloautorizadoactualmenteHabitacionalH25.

Atravsdeesteestudiosepretendeasignaral predio objeto, un uso de suelohabitacional H+60, bajo la propuesta dedesarrollodeunfraccionamientoresidencialen rgimen de condominio vertical, con unconceptomultifamiliar.

II.FUNDAMENTACINJURDICA

II.1PROCESODEPLANEACIN

De la aprobacin y modificacin de losprogramasdedesarrollourbanosostenible.

Articulo55. Para la modificacin de losprogramas a que se refiere esta Ley, seseguirelmismoprocedimientoqueparasuaprobacin.

AVISO

La Ley de Desarrollo Urbano Sostenible delEstado de Chihuahua, en su Ttulo III,CaptuloIV,Artculo54,FraccinI,estableceque el Municipio dar a conocerpblicamente la propuesta de modificacinal programa, en los trminos del TtuloOctavodelaParticipacinSocial,deestaLey;

FORMULACIN

La formulacin del Estudio de PlaneacinUrbana para la Modificacin Menor deCambio de Densidad y Modificacin delPotencial Urbano Torre Lumina, escompetencia del Ayuntamiento deChihuahua, en base a las atribuciones quepara ello le confiere la Ley de DesarrolloUrbano SostenibledelEstadodeChihuahua

en su Ttulo III, Captulo IV, Artculo 54Fraccin II y el Cdigo Municipal para elEstado de Chihuahua en su Artculo 28,FraccinXXVincisosByE.

INICIODECONSULTAYOPININ

La Ley de Desarrollo Urbano Sostenible delEstadodeChihuahuaensuTtuloIII,CaptuloIV, Artculo 55 fracciones I y II cita que elMunicipio dar a conocer pblicamente lapropuesta de modificacin al plan en lostrminos del Ttulo Octavo de laParticipacinSocial,deestaLey,yescucharlas opiniones de las organizaciones de losvecinosdelreadequesetrate,enunplazodesesentadasnaturales.

Al mismo tiempo, notificar a travs deltablerodeavisosdelmunicipioy,cuandoseaposible,demanerapersonalalPresidentedecada uno de los comits de vecinos quepudieran resultarafectados,paraqueenunplazode30dasnaturalesemitansuopinin.

Cuando se trate de acciones de desarrollourbano de impacto significativo, en lostrminos enque lasdefine lapresente Ley,notificar tambin a la Secretara, quiendictaminarlafactibilidaddelamodificacin,as como su congruencia con lasestrategiasdel programa vigente dentro del mismoplazo.Denoproducirseestasopinionesenelplazo fijado, se entender que fueronemitidasensentidopositivo

AUDIENCIASPBLICAS

La Ley de Desarrollo Urbano Sostenible delEstadodeChihuahuaensuTtuloIII,CaptuloIV,Artculo54Fraccin IV,estableceque losMunicipios a travs de la dependenciaencargada del desarrollo urbano,


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organizarnalmenosdosaudienciaspblicasen lasqueseexpondrelproyecto, recibirlas sugerencias y planteamientos de losinteresados. Simultneamente, ladependencia municipal encargada de laelaboracindelprograma llevara cabo lasreunionesqueseannecesariasparaasegurarlacongruenciadelmismoconlapresenteLeyy el Programa Estatal deDesarrolloUrbanoSostenible.

APROBACIN

El Ayuntamiento de Chihuahua, es laautoridad competente para aprobar lamodificacin menor, facultad que le otorgaelArtculo115,FraccinV,delaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanos;losArtculos 15 y 16 de la Ley General deAsentamientos Humanos; los Artculos 10Fraccin I y 54 Fraccin VIII de la Ley deDesarrollo Urbano Sostenible del Estado deChihuahua y el Artculo 28, Fraccin l delCdigo Municipal para el Estado deChihuahua.

PUBLICACIN

Una vez aprobado el estudio demodificacin, y en cumplimiento a loordenado en la Ley de Desarrollo UrbanoSostenible del Estado de Chihuahua,conforme a su Ttulo Segundo, Captulo I,Artculo 8; el Ttulo III, Captulo IV, Artculo55,FraccinIIIyelArticulo28,FraccinXXVIdel Cdigo Municipal para el Estado deChihuahua,deberpublicarseenelPeridicoOficial delGobierno del Estado,mismo quedesde su publicacin ser de carcterobligatoriopara lasdiferentes instanciasdelsectorpblicoenelmbitofederal,estatalymunicipal,ascomoparalossectoresprivadoysocial.

REGISTRO

LamodificacinmenoralPlandeDesarrolloUrbano 2040 del Centro de PoblacinChihuahua,deberser inscritaen laSeccinSptimadelRegistroPblicodelaPropiedad,de conformidad con la Ley de DesarrolloUrbanoSostenibledelEstadodeChihuahua.

La formulacin del presente Estudio dePlaneacin Urbana para la ModificacinMenor de Cambio de Densidad yModificacin del Potencial Urbano TorreLumina, tiene como fundamento legalenelmbito federal,a laConstitucinPolticadelos Estados Unidos Mexicanos, la Ley dePlaneacin,laLeyGeneraldeAsentamientosHumanos, la Ley General del EquilibrioEcolgicoyProteccinalAmbienteydemsleyes aplicables. En el mbito estatalcorresponde a la Constitucin Poltica delEstado de Chihuahua, la Ley de DesarrolloUrbanoSostenibledelEstadodeChihuahua,el Cdigo Municipal para el Estado deChihuahuay lasdems leyesaplicablesparalaentidad.


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II.2MBITOFEDERAL

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOSUNIDOSMEXICANOS

La fundamentacin jurdicade laplaneacinenMxico,emanadesuconstitucinpolticacon las reformasa losArtculos25,26y27,publicadas en el Diario Oficial de laFederacinelda03defebrerode1983.

En el Artculo 25 se menciona quecorresponde al Estado, la rectora deldesarrollo nacional, la planeacin,conduccin,coordinacinyorientacindelaactividad econmica nacional; al desarrollonacional concurrirn con responsabilidadsocial,lossectorespblico,socialyprivadoyque, el sector pblico tendr a cargo lasreasestratgicas.

En el Artculo 26, se establece laresponsabilidaddelEstadoparaorganizarunsistema de planeacin democrtica deldesarrollo nacional, que imprima solidez,dinamismo, permanencia y equidad alcrecimiento de la economa. La planeacinserdemocrtica.Mediante laparticipacindelosdiversossectoressociales,recogerlasdemandasyaspiracionesdelasociedadparaincorporarlas al plan y a los programas dedesarrollo.Establecelaexistenciadeunplannacional de desarrollo, al que se sujetaranobligatoriamente, los programas de laadministracinpblicafederal.

Lasmodificaciones a la constitucin polticade los estados unidos mexicanos en susartculos27,73y115,establecieronelordenjurdico y dieron validez a las normas de

ordenamiento territorial a travs de losplanesdedesarrollourbanoenelpas.

en el Artculo 27 se dispone que: lapropiedad de las tierras y aguascomprendidas dentro de los lmites delterritorio nacional, correspondeoriginariamentealanacin,lacualhatenidoy tiene el derecho de transmitir el dominiode ellas a los particulares, constituyendo lapropiedadprivada.Lanacintendrentodotiempoelderechodeimponeralapropiedadprivada lasmodalidadesquedicteel interspblico en consecuencia, se dictarn lasmedidas necesarias para ordenar losasentamientos humanos y estableceradecuadas provisiones, usos, reservas ydestinosdetierras,aguasybosques,aefectode ejecutar obras pblicas y de planear yregular la fundacin, conservacin,mejoramiento y crecimiento de los centrosdepoblacin;...

El Artculo 73, fue adicionado conadecuacionesque facultaronalCongresodela Unin para expedir leyes queestablecieron la concurrencia del gobiernoFederal, Estatal y de los Municipios en elmbito de sus respectivas competencias enmateriadeasentamientoshumanos.

El Artculo 115 constitucional faculta a losMunicipios, en los trminos de las leyesFederales y Estatales relativas para:formular, aprobar y administrar lazonificacin y planes de desarrollo urbanomunicipal; participar en la creacin yadministracin de sus reservas territoriales;participar en la formulacin de planes dedesarrollo regional, loscualesdebernestarenconcordanciacon losplanesgeneralesde


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la materia. cuando la federacin o losestados elaboren proyectos de desarrolloregionaldebernasegurarlaparticipacindelosmunicipios;autorizar,controlaryvigilarlautilizacin del suelo, en el mbito de sucompetencia, en sus jurisdiccionesterritoriales; intervenir en la regularizacindelatenenciadelatierraurbana;ypara,enlo conducente yde conformidad a los finessealados en el prrafo tercero del artculo27 de esta constitucin, expedirn losreglamentos y disposiciones administrativasquefuerennecesarios.

LEYDEPLANEACIN

LaLeydePlaneacin,publicadaenelDiarioOficialde laFederacinelda5deenerode1983,tieneporobjetoestablecerlasnormasyprincipiosbsicosconformea loscualessellevar a cabo la planeacin nacional deldesarrollo, y las bases de integracin yfuncionamiento del sistema nacional deplaneacindemocrtica.

El Artculo 3, dentro del prrafo segundomenciona que: mediante la planeacin sefijarn objetivos, metas, estrategias yprioridades; se asignarn recursos,responsabilidadesytiemposdeejecucin,secoordinarn acciones y se evaluarnresultados.

En el artculo 20 se menciona que: en elmbito del sistema nacional de planeacindemocrtica tendr lugar la participacin yconsultade losdiversosgrupossociales,conelpropsitodequelapoblacinexpresesusopinionesparalaelaboracin,actualizacinyejecucindelplany losprogramasaqueserefiereestaley.

LEY GENERAL DE ASENTAMIENTOSHUMANOS

La Ley General de Asentamientos Humanosfue publicada en su ltima reforma en elDiarioOficialde laFederacinel21de juliode1993.

Al respecto de esta ley, dice: lasdisposiciones de esta ley son de ordenpblicoe inters socialy tienenporobjeto:establecer la concurrencia de la federacin,de las entidades federativas y de losmunicipios, para la ordenacin y regulacinde los asentamientos humanos en elterritorio nacional; fijar las normas bsicaspara planear y regular el ordenamientoterritorialdelosasentamientoshumanosylafundacin, conservacin, mejoramiento ycrecimiento de los centros de poblacin;definir los principios para determinar lasprovisiones, reservas, usos y destinos dereasyprediosqueregulen lapropiedadenlos centros de poblacin, y determinar lasbasespara laparticipacinsocialenmateriadeasentamientoshumanos.

Elarticulo9mencionaque:correspondenalos Municipios, en el mbito de susrespectivas jurisdicciones, las siguientesatribuciones:

I.Formular,aprobaryadministrar losplaneso programas municipales de desarrollourbano,decentrosdepoblacinylosdemsque de stos deriven, as como evaluar yvigilarsucumplimiento,deconformidadconlalegislacinlocal;

II. Regular, controlar y vigilar las reservas,usos y destinos de reas y predios en loscentrosdepoblacin;


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III.Administrarlazonificacinprevistaenlosplanes o programas municipales dedesarrollourbano,decentrosdepoblacinylosdemsquedestosderiven;

IV. Promover y realizar acciones einversiones para la conservacin,mejoramiento y crecimiento de los centrosdepoblacin;

V. Proponer la fundacin de centros depoblacin;

VI.Participarenlaplaneacinyregulacindelas conurbaciones, en los trminos de estaLeyydelalegislacinlocal;

VII. Celebrar con la federacin, la entidadfederativarespectiva,conotrosmunicipiosoconlosparticulares,conveniosyacuerdosdecoordinaciny concertacinqueapoyen losobjetivos y prioridades previstos en losplanes o programas municipales dedesarrollourbano,decentrosdepoblacinylosdemsquedestosderiven;

VIII. Prestar los servicios pblicosmunicipales, atendiendo a lo previsto en laconstitucin poltica de los estados unidosmexicanosyenlalegislacinlocal;

IX.Coordinarseyasociarsecon larespectivaentidad federativa y conotrosmunicipiosocon los particulares, para la prestacin deservicios pblicos municipales, de acuerdoconloprevistoenlalegislacinlocal;

X. Expedir las autorizaciones, licencias opermisos de uso de suelo, construccin,fraccionamientos, subdivisiones, fusiones,relotificaciones y condominios, deconformidad con las disposiciones jurdicaslocales, planes o programas de desarrollo

urbanoyreservas,usosydestinosdereasypredios;

XI. Intervenir en la regularizacin de latenenciadelatierraurbana,enlostrminosde la legislacinaplicable yde conformidadcon los planes o programas de desarrollourbano y las reservas, usos y destinos dereasypredios;

XII.Participarenlacreacinyadministracinde reservas territoriales para el desarrollourbano, la vivienda y la preservacinecolgica, de conformidad con lasdisposicionesjurdicasaplicables;

XIII. Imponer medidas de seguridad ysancionesadministrativasalosinfractoresdelas disposiciones jurdicas, planes oprogramas de desarrollo urbano y reservas,usos y destinos de reas y predios en lostrminosdelalegislacinlocal;

XIV. Informar y difundir permanentementesobrelaaplicacindelosplanesoprogramasdedesarrollourbano,y

XV.Lasdemsquelessealeestaleyyotrasdisposicionesjurdicasfederalesylocales.

LosMunicipiosejercernsusatribucionesenmateriadedesarrollourbanoatravsde losCabildos de los Ayuntamientos o con elcontrolyevaluacindestos.

LEYGENERALDELEQUILIBRIOECOLGICOYLAPROTECCINALAMBIENTE

Las disposiciones de esta Ley tienen porobjeto,propiciar el desarrollo sustentable yestablecer las bases para lograr los finesrelacionados en las diez fracciones de suArtculo1,queson:


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I. Garantizar el derecho de toda persona avivir en un medio ambiente adecuado parasudesarrollo,saludybienestar;

II. Definir los principios de la polticaambiental y los instrumentos para suaplicacin;

III. La preservacin, la restauracin y elmejoramientodelambiente;

IV. La preservacin y proteccin de labiodiversidad,ascomoelestablecimientoyadministracin de las reas naturalesprotegidas;

V. El aprovechamiento sustentable, lapreservacin y, en su caso, la restauracindel suelo, el agua y los dems recursosnaturales,demaneraque sean compatibleslaobtencindebeneficioseconmicosy lasactividades de la sociedad con lapreservacindelosecosistemas;

VI. La prevencin y el control de lacontaminacindelaire,aguaysuelo;

VII. Garantizar la participacincorresponsable de las personas, en formaindividual o colectiva, en la preservacin yrestauracin del equilibrio ecolgico y laproteccinalambiente;

VIII. El ejercicio de las atribuciones que enmateria ambiental corresponde a lafederacin, los estados, el distrito federal ylos municipios, bajo el principio deconcurrencia previsto en el Artculo 73FraccinXXIXgdelaconstitucin;

IX.Elestablecimientode losmecanismosdecoordinacin,induccinyconcertacinentreautoridades,entrestasy lossectoressocial

y privado, as como con personas y grupossociales,enmateriaambiental,y

X.Elestablecimientodemedidasdecontrolydeseguridadparagarantizarelcumplimientoy la aplicacin de esta ley y de lasdisposiciones que de ella se deriven, ascomo para la imposicin de las sancionesadministrativasypenalesquecorrespondan.

EnelCaptuloIVtitulado,InstrumentosdelaPoltica Ambiental, en su Seccin IV de laRegulacinAmbiental de losAsentamientosHumanos, Artculo 23, se establecen loscriteriosquedebenconsiderarseenmateriadeasentamientoshumanos,para losplaneso programas de desarrollo urbano. Loanteriorconobjetodecontribuiral logrodelos objetivos de la poltica ambiental, laplaneacin del desarrollo urbano y lavivienda,ademsdecumplirconlodispuestoen elArtculo 27 de la Constitucin PolticadelosEstadosUnidosMexicanos,enmateriadeasentamientoshumanos.

II.3MBITOESTATAL

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DECHIHUAHUA

La Constitucin Poltica del Estado deChihuahua,ensusArtculos1y2,destaca lasoberanadel Estado en loque concierne asurgimen interior,yelserparte integrantede los Estados Unidos Mexicanos. En suArtculo 64 establece las facultades de suCongreso, la que, entre otras, ser: delegislar en todo lo concerniente al rgimeninterior del estado y, abrogar, derogar,reformaryadicionar las leyesydecretos.El


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Artculo 93 establece las facultades yobligacionesdelgobernadordelestado.

LEY DE PLANEACIN DEL ESTADO DECHIHUAHUA

LasdisposicionesdeestaLeyestablecen lasnormas y principios bsicos conforme a loscuales se llevar a cabo la planeacin deldesarrollo en el Estado de Chihuahua; lasbases para: el establecimiento yfuncionamiento del sistema estatal deplaneacin democrtica, para que elejecutivoestatalcoordinesusactividadesdeplaneacinconelejecutivofederalycon losayuntamientosde losmunicipiosdelestadoyparapromoverygarantizarlaparticipacindemocrticade lossectoressocialyprivado,a travs de sus organizacionesrepresentativas, en la elaboracin de losplanesyprogramasaqueserefiereestaley;y para la concertacin de acciones con lossectores social y privado, tendientes aalcanzar los objetivos y prioridades de losplanesyprogramas.

Entre sus artculos relativos a la planeacinseencuentran:

Articulo 2. La planeacin deber llevarse acabocomomedioparaeleficazdesempeodelaresponsabilidaddelgobiernodelestadoy de los gobiernos municipales, sobre eldesarrollo integralde laentidad,deacuerdoa los principios, fines y objetivos polticos,sociales,culturalesyeconmicoscontenidosen la constitucinpolticadelestado libreysoberanodechihuahua.

Artculo 3. Para los efectos de esta ley, seentiende por planeacin del desarrollo, la

ordenacin racional y sistemtica de lasacciones de las diversas instancias degobiernocon laparticipacinde lossectoressocial y privado, a fin de transformar larealidad socioeconmica de la entidad, yelevar la calidad de vida de su poblacin.Mediante la planeacin se fijarnobjetivos,metas, estrategias y prioridades; seasignarn recursos, responsabilidades,tiempos de ejecucin y se evaluarnresultados.

Articulo 7. El Sistema Estatal de PlaneacinDemocrtica se plasmar en los siguientesdocumentos:

I.Anivelestatal:

a) ElPlanEstataldeDesarrollo.b) LosProgramasdeMedianoPlazo:

Sectoriales Regionales Especiales Institucionales

c) LosProgramasOperativosAnuales.d) ElConvenionicodeDesarrollo.e) El Presupuesto de Egresos del

Estado.f) LosConveniosdeCoordinacinentre

el sector pblico y de concertacinconlossectoressocialyprivado.

II.Anivelmunicipal:

a) Los Planes Municipales deDesarrollo.

b) LosProgramasOperativosAnuales.c) El Presupuesto de Egresos del

Municipio.d) LosConveniosdeCoordinacinentre

el sector pblico, y de concertacinconlossectoressocialyprivado.


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Articulo9. Enel mbitodel Sistema Estatalde Planeacin Democrtica, tendr lugar laparticipacin y consulta de los diversosgrupos sociales, con el propsito de que lapoblacin exprese sus opiniones para laelaboracin,actualizacin,ejecucin,controlyevaluacindelplanestataldedesarrolloyde losplanesmunicipalesdedesarrolloy losdemsprogramasaqueserefiereestaley.

Articulo38.ElEjecutivoEstatal,lasentidadesdelaadministracinpblicaparaestatalylosAyuntamientos, podrn concertar larealizacin de las acciones previstas en elplanylosprogramasquesederivendeste,con las representaciones de los grupossocialesoconlosparticulareseinteresados.

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LAPROTECCINALAMBIENTEDELESTADODECHIHUAHUA

LaLeydeEquilibrioEcolgicoyProteccinalAmbiente del Estado de Chihuahua en suTtuloSegundodelaConcurrenciadelEstadoy losMunicipios yde laGestinAmbiental,Captulo I, relativo a la competencia delEstadoylosMunicipios,semenciona:

Artculo 7. Corresponde al Ejecutivo delEstado:

XI. La formulacin y aplicacin de lasdisposiciones para el ordenamientoecolgico, con el apoyo de los Municipios,particularmente en la proteccin ypreservacin de los ecosistemas y losasentamientos humanos, a travs de losprogramas de desarrollo urbano y deconservacin ecolgica y demsinstrumentos reguladosenestaLeyyen lasdisposicioneslocalesaplicables;

TtuloCuartodelaPolticaAmbientalEstatal,Captulo II Instrumentos de la PolticaAmbientalSeccinI,PlaneacinAmbiental:

Artculo 28. En la planeacin del desarrolloeconmico sustentable del estado, deberserconsiderada poltica ambientalgeneraly el ordenamiento ecolgico que seestablezcan de conformidad con esta Ley ylasdemsdisposicionesenlamateria.

Artculo 29. En la planeacin del desarrolloeconmico, industrial y urbano y deconformidad con la poltica ambiental,debern incluirse estudios y la evaluacinambiental de aquellas obras, acciones oserviciosqueserealizanenelestado.

SeccinII,OrdenamientoEcolgico:

Artculo31.ElOrdenamientoEcolgicoesuninstrumentodepolticaambientalque tieneporobjetodefiniryregularlosusosdesuelo,elaprovechamientodelosrecursosnaturalesy las actividades productivas, para que seacompatible la conservacin de labiodiversidadconeldesarrolloregional,paralocualseconsiderarn:

I. Los planes de desarrollo urbanoestatalymunicipal.

II. La fundacin de nuevos centros depoblacin, tomando en cuenta lavocacin natural de cada zona oregin, en funcin de sus recursosnaturales, la distribucin de lapoblacin y las actividadeseconmicas predominantes; elabastecimientodeaguapotable; lascondiciones climticas; vas deacceso,entreotros.


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III. Lacreacindereservasterritorialesyla determinacin de los usos,provisionesydestinosdelsuelo.

IV. Laordenacinurbanadelterritorioylos programas de gobierno estatalpara infraestructura, equipamientourbanoyvivienda,ascomolasobrasdelsectorprivado.

V. Los apoyos a las actividadesproductivasqueotorgueelgobiernoestatal, de manera directa oindirecta, sean de naturalezacrediticia, tcnicaode inversin; losque promovern progresivamentelos usos del suelo que seancompatibles con el ordenamientolocal.

VI. El impacto ambiental en larealizacin de obras pblicas yprivadas, que impliquen elaprovechamiento de recursosnaturalesoquepueden influiren lalocalizacin las actividadesproductivas.

VII. Las autorizaciones para laconstruccin yoperacindeplantaso establecimientos industriales,comerciales o de servicios, cuandostanoseadecompetenciafederal.

VIII. Losdemscasosprevistosenestaleyy dems disposiciones legalesrelativas.

LEY DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLEDELESTADODECHIHUAHUA

La Ley de Desarrollo Urbano Sostenible delEstado de Chihuahua regula la planeacin,administracin y control del desarrollourbano en la entidad, conforme a los

principiosde losArtculos27,73y115de laConstitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos y tiene por objeto primordialestablecernormasparaplanear y regularelordenamiento territorial de losasentamientos humanos, la conservacin,mejoramiento y crecimiento de los centrosdepoblacin.

EnelArticulo9,Fraccin IX,sedisponequecorresponde al Ejecutivo del Estado:Dictaminar la congruencia que tengan losProgramasMunicipalesdeDesarrolloUrbanoSostenible, los Programas de DesarrolloUrbanoSostenibledeCentrodePoblacinylos Programas Sectoriales de DesarrolloUrbano Sostenible, con el Programa EstataldeDesarrolloUrbanoSostenible.

En el Artculo 10, se seala que sonatribucionesdelosmunicipios:

I.Formular,aprobar,administrar,ejecutaryactualizar,ensucaso,elProgramaMunicipalde Desarrollo Urbano Sostenible y el deCentro de Poblacin, y los que de stos sederiven, en congruencia con los ProgramasEstatales de Desarrollo Urbano Sostenible,de Ordenamiento Territorial de losAsentamientosHumanosydemsProgramasRegionales, as como evaluar y vigilar sucumplimiento;

II. Solicitar al Ejecutivo Estatal, previaaprobacinomodificacinde losProgramasde Desarrollo Urbano Sostenible reguladosporestaLey,eldictamendecongruenciaconel Programa Estatal de Desarrollo UrbanoSostenible y vigilar la observancia de lamisma en la instrumentacin de dichosprogramas;


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III. Enviar al Ejecutivo del Estado para supublicacinenelPeridicoOficialdelEstado,los Programas Municipales de DesarrolloUrbano Sostenible y los que de ellos sederiven, as como los reglamentos queexpidaenlamateria;

IV. Formular y administrar la zonificacinprevista en los Programas de DesarrolloUrbano Sostenible, as como controlar yvigilar la utilizacin del suelo y elaprovechamientodelpotencialurbano;

V. Registrar mensualmente en Sistema deInformacin Geogrfica, las accionesdiferenciadas de los tres rdenes degobierno realizadas en cada centro depoblacin, por secciones municipales, encadacolonia,porsectorysurelacinconlosdatos censalesdepoblacin y vivienda, conel Programa Estatal de OrdenamientoTerritorial, con los ndices prioritarios dedesarrollosostenibleyconelPlanEstataldeDesarrolloUrbanoSostenible;

VI.Presentar,alfinaldecadaejerciciofiscal,a la Secretara en SIG, el Informe AnualMunicipaldeDesarrolloSostenible;

VII. Integrar las recomendaciones en elPrograma Operativo Anual del Municipiopara el ejercicio fiscal subsiguiente, que sederiven del Dictamen del Informe AnualMunicipal de Desarrollo Sostenible que leenve el Congreso, con el fin de abatir eldficitdelosndicesdedesarrollosostenible;

VIII. Solicitar al Ejecutivo del Estado quepromueva ante la Legislatura local, lafundacin de centros de poblacin, deconformidadconlasleyesaplicables;

IX. Otorgar las licencias, autorizaciones,constancias,ascomorealizarlainspeccinyseguimientocorrespondientesde:

a) Ocupacin, aprovechamiento yutilizacin del suelo pblico oprivado;

b) Explotacindebancosdematerialesydepsitodeescombro;

c) Construccin,reparacin,ampliaciny demolicin de obras que seejecuten por cualquiera de los tresrdenes de gobierno o losparticulares, tantoenzonasurbanascomorurales;

d) Instalacin de estructuras paratelecomunicaciones, conduccin otransmisin;

e) Colocacin de estructuras con finespublicitarios, nomenclatura urbana,informativos, vigilancia ycualesquiera otros ubicados en vapblicaopropiedadprivada.

X.Participarenelordenamientoyregulacinde las zonas conurbadas y metropolitanas,conformealaLeyGeneraldeAsentamientosHumanos, esta Ley y los convenios deconurbacinymetropolitanosrespectivos;

XI. Coordinarse y asociarse con el Estado ycon otros Municipios de la Entidad, en lasmaterias a las que se refiere esta Ley, ascomo participar en los convenios que contales propsitos suscriban el Estado y laFederacin;

XII.Realizar,promoveryconcertaraccioneseinversionescon lossectoressocialyprivado,aefectodelograreldesarrollosostenibledelos centros de poblacin, su conservacin,mejoramiento y crecimiento, as como parala prestacin y administracin de los


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serviciospblicosy laejecucindeobrasdeinfraestructurayequipamientourbano;

XIII.Ejecutarporsoencoordinacinconlasautoridades estatales, acciones para laprevencin de riesgos y contingenciasambientales, naturales y urbanas en loscentrosdepoblacin;

XIV. Promover la organizacin y recibir lasopinionesdelosgrupossocialesqueintegrenla comunidad, en la formulacin, ejecucin,evaluacin y actualizacin de losinstrumentosaplicablesaldesarrollourbanosostenible,ascomoensusmodificaciones;

XV. Participar en la constitucin, manejo yadministracin de las reservas territorialesde loscentrosdepoblacin,en lostrminosde esta Ley y de los convenios decoordinacinquesesuscriban;

XVI. Intervenir y coadyuvar en laregularizacinde la tenenciade la tierradelos asentamientos irregulares, as como enlos procesos de incorporacin al desarrollourbanode tierrasdeorigenejidal,comunal,privadooprovenientesdelpatrimoniode laFederacin o del Estado, conforme a lalegislacinaplicable;

XVII. Autorizar la localizacin, deslinde,ampliacin y delimitacin de las zonas deurbanizacin ejidal y su reserva decrecimiento, conforme a lo previsto en losProgramas de Desarrollo Urbano SosteniblequecorrespondayenestaLey;

XVIII.Participarenlaregulacindelmercadode tierras, en los trminos de esta Ley ydemsordenamientosjurdicosaplicables;

XIX. Participar en la ejecucin de losprogramas y acciones que lleven a cabo el

Estado o la Federacin, en los trminos deestaLey;

XX.Crearyadministrarlosparquesurbanosydemsreasnaturalesprotegidas,as comolas zonas federales de su competencia, deconformidadconestaLey, losProgramasdeDesarrollo Urbano Sostenible y demsdisposicionesjurdicasaplicables;

XXI.Disearyejecutarprogramasyaccionespara:

a) Proteger el patrimonio histrico,artstico,arquitectnicoycultural;

b) Garantizarlaseguridad,libretrnsitoy fcil acceso a las personas concapacidadesdiferentes,y

c) Evitar el establecimiento deasentamientoshumanosirregulares.

XXII.Expedir losreglamentosydisposicionesadministrativas para mejor proveer lasfunciones y servicios de su competencia,conforme a esta Ley y dems disposicionesjurdicasaplicables;

XXIII. Realizar inspecciones e imponer lassanciones y medidas de seguridad de sucompetenciaenlamateria;

XXIV.Promovereldesarrollodemecanismosyestrategiasdeparticipacinde lasociedadcivil,en laprogramacindesupresupuesto,en concordancia con el Ttulo Octavo y losProgramasMunicipalesdeDesarrolloUrbanoSostenible;

XXV. Fiscalizar los recursos pblicosprovenientes de la aplicacin deinstrumentos de gestin contenidos en elTtuloSptimodelapresenteLey;


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XXVI. Resolver los recursos administrativosque, conforme a su competencia, le seanplanteados,y

XXVII.Lasdemsque leotorguenestaLeyyotrasdisposicionesjurdicas.

Los artculos 54 y 55 establecen elprocedimiento a que se sujetarn laaprobacin y modificacin de los planes,desdesuiniciohastasuaprobacinporpartedel Ayuntamiento, quien lo remitir alEjecutivodelEstadoparasupublicacinenelPeridico Oficial del Gobierno del Estado einscripcin en el Registro Pblico de laPropiedad.

En particular, la presente propuesta demodificacin menor al Plan de Desarrollourbano 2040 del Centro de PoblacinChihuahua se fundamenta en lo dispuestoporelArtculo55deestaLey,debidoaquelamisma,nomodificaelLimitedeCentrodePoblacin,nosealtera ladelimitacinentrelasreasurbanizablesynourbanizables,ynoseafectanlascaractersticasdelaestructuraurbanaprevistaenelPlan.

CDIGO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DECHIHUAHUA

Este Cdigo contiene las normas a que sesujetar la organizacin interior delAyuntamiento y el funcionamiento de laadministracin pblica municipal en elEstado de Chihuahua, reglamentando lasdisposiciones relativas a los municipios,contenidasen laConstitucinPolticade losEstados Unidos Mexicanos y en laConstitucinPolticadelEstado.

Entreotrasdisposicionesseencuentran:

En el Captulo III, el cual se titula LasFacultades y Obligaciones de losAyuntamientos, bsicamente se hacemencinalossiguientesartculos:

Artculo28.SonfacultadesyobligacionesdelosAyuntamientos:

XXV. concurrir con los gobiernos estatal yfederalen:

a) El proceso de planeacin deldesarrollo estatal y nacional, deacuerdo con lo que establezcan lasleyes;

b) El desarrollo de programas deviviendayurbanismo;

c) Laprevisindenecesidadesdetierraparaviviendaydesarrollourbano;

d) La ejecucin de programas deregularizacinde tenenciadel suelourbano;

e) Laaplicacindenormasyprogramasque se establezcan para lapreservacin y restauracin delequilibrio ecolgico y proteccin alambiente.

Artculo72.SonatribucionesdelDirectordeDesarrolloUrbanoMunicipal,lassiguientes:

I. Proponer, coordinar y ejecutar laspolticasdelmunicipioenmateriadeplaneacin y desarrollo urbano yrealizar las accionesnecesariasparaelcumplimientode lasdisposicioneslegales relativasa losasentamientoshumanos;

II. Controlar las reservas, usos ydestinos de reas y predios en loscentros de poblacin, as comovigilar que las acciones deurbanizacin se ajusten a las


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disposicionesprevistasen losplanesdedesarrollourbano;

III. Administrar la zonificacin previstaen los planes de desarrollo urbanocorrespondientes a su jurisdiccinterritorial;

IV. Promovery realizaraccionespara laconservacin, mejoramiento ycrecimiento de los centros depoblacin ubicados en el territoriomunicipal, de conformidad con losplanes o programas de desarrollourbano;

V. Participar, en la ordenacin yregulacin de las zonas conurbadasque abarquen todo o parte de suterritorio;

VI. Participar en la creacin yadministracin de reas naturalesprotegidas de conformidad con lasdisposicionesjurdicasaplicables;

VII. Revisarydartrmitealassolicitudesde fusin, subdivisin, relotificacinofraccionamientodeterrenosytodaaccin urbana en los centros depoblacin;

VIII. Fomentar la organizacin yparticipacin ciudadana en laformulacin,ejecucin,evaluacinyactualizacin de los planes oprogramasdedesarrollourbano;

Articulo85.CadamunicipiopodrcontarconunConsejodePlaneacinUrbanaMunicipal,que se integrar con representantes de lossectores pblico, social y privado de lacomunidadyservirdeauxiliaralMunicipioen laplaneacin urbana. En losmunicipiosdemsdesetentaycincomilhabitantesserobligatorialaexistenciadeesteConsejo.

Articulo 86. La directiva del Consejo seintegrar por un Presidente que sernombradoporelpropioConsejodeentrelosrepresentantes de los sectores social oprivadode lacomunidad,durarenelcargocinco aos, pudiendo ser reelecto; deberser experto en la materia, tendr lasatribucionesqueesteordenamientoydemsle concedan, y un Secretario Tcnico quesernombradoporelPresidenteMunicipal.

El Presidente tendr voto de calidad; elSecretario ser el encargado de citar a lassesiones, levantar y autorizar, en unin delPresidente, en el libro destinado para elefecto, lasactasdeaqullasyhacersecargodelacorrespondenciayelarchivo.

Artculo 87. El Presidente Municipalconvocar a los grupos organizados de lacomunidadparaque integrenelConsejodePlaneacin Urbana Municipal, pudiendoestar integrado, si los hubiere en elmunicipio,por:

I. Un representante del Gobierno delEstado;

II. Un representante del GobiernoFederal;

III. Dos representantes de laAdministracinMunicipal;

IV. DosRegidores;V. Un representante de la Cmara

Nacional de la Industria de laTransformacin;

VI. Un representante del CentroEmpresarialdeChihuahua;

VII. Un representante de la CmaraNacionaldeComercio;

VIII. Un representante de la CmaraNacional de la Industria de laConstruccin;


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IX. Un representante de la Cmara dePropietariosdeBienesRaces;y

X. Los dems que el propio consejodetermine.

Artculo91.ElConsejodePlaneacinUrbanaMunicipal,quedafacultadopara:

I. Participar en la formulacin de losplanes municipales de desarrollourbano y los planes directoresurbanos;

II. Estudiar, opinar y proponer alMunicipio, lo que estimeconveniente sobre pavimentacin,apertura, clausura, nivelacin,alineacin, ensanchamiento,rectificacin, alumbrado yembellecimientodelasvaspblicas,plazas,parquesyotrossitiosdeusocomn;

III. Intervenir en la proyeccin yrecomendar al Municipio, laapertura, construccin,ampliacinyreparacin de caminos pblicos,lneas de agua potable y drenaje,acueductos, pozos, canales,estaciones de bombeo, edificiospblicos, jardines,parquesycentrosdeportivosyrecreativos;

IV. Formular y proponer al Municipio,los proyectos de financiamiento delas obras recomendadas y las basesde los emprstitos o contratosrelativos o en su caso opinar sobrelosqueselepresentaren;

V. Participar en la formulacin yactualizacin del Reglamento deConstrucciones;

VI. Proponerlaconstruccindelasobrasnecesariaspara laproteccinde loscentrosurbanoscontrainundaciones

yotrossiniestros,pudiendopedir alAyuntamiento que formule alEjecutivo del Estado la solicitud deexpropiacin correspondiente y queordene en su caso, el derrumbe delas construcciones que invaden elcaucederosyarroyosyponganenpeligro los intereses de loshabitantesdelmunicipio;

VII. Someter a la aprobacin de losAyuntamientos, proyectos de lareglamentacin del servicio delimpia, recoleccin,aprovechamiento, transformacin,relleno sanitario e incineracin debasura;

VIII. Recomendar al ayuntamiento lapresentacin de iniciativa de ley alcongreso del estado, para queestablezca contribuciones especialescon el fin de recaudar los fondosnecesariosparalarealizacindeunaobrapblicamunicipal;

IX. Recomendarlarealizacindeobrasyla prestacin de servicios quecontribuyan al bienestar de loshabitantesdelmunicipio;

X. Designar cuando lo creaconveniente,comitsespecialesquede seguimiento a la ejecucin deunaobradeterminada;

XI. Promover la participacin ycolaboracin de los vecinos delmunicipio en las accionesgubernamentales de beneficiocolectivo;y

XII. Realizar las dems atribuciones quelefijenlasleyesysusreglamentos.


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III.ANTECEDENTES

III.1ALCANCEDELPLAN

El predio objeto del presente estudio deplaneacinurbana,selocalizaalponientedela ciudad, dentro del rea de influencia delSubcentroNorte,segn loestableceel Plande Desarrollo Urbano 2040 del Centro dePoblacin Chihuahua en su plano deEstructuraUrbana.

El reade estudio sedetermina en funcindelaszonashomogneasidentificadasyconun contexto lo suficientementeamplioparapoder identificar las diferentes variablesurbanas que condicionan el anlisis que seefecta.

Con una superficie aproximada de 675hectreas,elreadeestudio sedelimitadelasiguientemanera:

Alnorte,poreltrazoqueestablecerellmitedel fraccionamiento Barrancas hasta suinterseccinconelPerifricode la Juventud

LuisDonaldoColosioMurrieta,siguiendoporesta vialidad al norte hasta su interseccinconlaCalleMonteSina.Siguiendoalorientepor esta va, hasta su interseccin con laCalleRamnBetance.

Aloriente,lazonadeestudiosedelimitaporlaCalleRamnBetancehastasuinterseccinconlaAvenidaJuanEscutia,continuandoporstahastaelBoulevardElSaucitoyatravsde esta vialidad hasta la Avenida FranciscoVilla y siguiendo el trazo de esta avenidahastalaCalleCanario.

El lmitesur loestablece eltrazode laCalleCanarioysuproyeccinhastaelperifricodelaJuventudLuisDonaldoColosioMurrieta,ycontinuandoporestavialidadprimariahastasu interseccincon laCalleValleEscondido.Siguiendoestava,hastasuconexincon laAvenidaMisindelBosqueyatravsdestahasta su interseccin con el trazo de lavialidadidentificadacomoPoniente5.

Finalmente, la delimitacin al poniente ladefineel trazode laVialidadPoniente5,enel tramo comprendido entre la AvenidaMisindelBosquey laproyeccindel lmitenorte del Fraccionamiento Barrancas. (VerplanoD1.0).

El predio objeto del presente estudio deplaneacin, ser el rea normativa. Seencuentra localizadodentrodeunpolgonode mayor extensin identificado comoPredio El Saucito. Su configuracin espacialesde forma irregular conuna superficiede25,127.52 m2, y se describe de acuerdo alsiguientecuadrodeconstruccin.(VerplanoD2.0)

Grfico1EstructuraUrbana.PDU2040.


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Imagen2Cuadrodeconstruccindelpolgono.

II.2 DISPOSICIONES DEL PLAN DEDESARROLLO URBANO 2040 DELCENTRO DE POBLACINCHIHUAHUA

ElPlandeDesarrolloUrbano2040delCentrode Poblacin Chihuahua vigente, es elinstrumento tcnico jurdico administrativoqueregulaeldesarrollourbanodelaciudad,fueaprobadoypublicadoenelfolletoanexoalPeridicoOficialdelEstadonmero99,elda 12 de diciembre del 2009, y se llevo acabounaactualizacinenelao2010.

POLITICASDEDESARROLLOURBANO

La planeacin debe establecer polticas ycriterios para generar los cauces queagrupanyorientanlasestrategiasdelPlan.

Dentro de estas polticas se identifica la dedensificacin y la ocupacin de los vacosurbanos.

En ella se establece que es de aplicacingeneralalespaciourbanoyurbanizablepuessecontempla tantopara lasreasdenuevo

desarrollocomoparalasaccionesinsertasenelespaciourbanoexistente.

Estapoltica implicaunsistemadiferenciadode estmulos a la inversin privada, quefomente la participacin de medianos ygrandesempresariosydelpropiomunicipiono solo como gestor y facilitador deldesarrollo, sino como promotor deldesarrollo econmico y ordenador delespaciourbano.

AGUAPOTABLEYDRENAJESANITARIO

La demanda de agua por habitante es dealrededorde300litrosporhabitanteporda,lo cual como ya se ha indicadoanteriormente resulta enundficitde (783litros por segundo) entre la extraccin y larecarga de los acuferos, la principal fuentede suministro (99%), que habr de seratendido.

Entre las acciones ms importantes alrespecto,seencuentra lasectorizacinde lareddesuministro,quehabrdeseraplicadapor la JCAS JMAS en cooperacin con elInstitutoMexicanode latecnologadelAgua(IMTA), las obras a realizarse tienen elpropsito de mejorar el funcionamientohidrulico de la red, facilitar la reduccin ycontroldeprdidasvolumtricasatravsdelaaplicacindemantenimientospreventivos,oportunos y efectivos, la identificacin deconexionesclandestinasconmayorfacilidad.

La acciones especficas mencionadas,debern verse acompaadas por elfortalecimientodelaCulturadelAgua,queresulte en la implementacin deinnovaciones como la reutilizacindeaguasgrises domiciliaras, que permitir ladisminucindelconsumodeaguapotablede


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primer uso, esto deber fomentarse enconjuntoenel reglamento correspondiente,y apoyarse en incentivos dirigidos a lapoblacinengeneral, losdesarrolladoresdeviviendaygruposindustriales.

El porcentaje de saneamiento de las aguasresiduales domiciliarias en la actualidad eselevado(98%),sinembargo,debidoanuevosdesarrollosenconstruccinypropuestos,enla zona surponienteyoriente,esnecesariola construccin de nuevas plantas detratamiento, a pesar de que la PTAN tienean capacidad, esto debido a la dificultadtcnica de conectar desarrollos nuevos a lareddealcantarillado.

Estohabrdeserafrontadopormediodeunfomento de la utilizacin de plantas detratamiento modulares en los nuevosdesarrollos de grandes magnitudes, quepermitan lareutilizacindelaguatratadaenelmismo sitio, sin requerir laampliacindela red de alcantarillado a la Morada. Sinembargo, es necesario establecer losmecanismos que normen su operacin,estableciendo responsabilidades quegaranticenun funcionamiento, generenunacalidad de efluente que responda a loestablecido en las Normas OficialesMexicanas relacionadas al tratamiento yreutilizacinaguastratadas.

Imagen3PlantadeTratamientodeAguaResidualSur.

ENERGAELCTRICA

Dado el crecimiento de la demanda deenerga elctrica de la ciudad, se estimapoder cubrir los requerimientos a futuro atravs de la aplicacin del Programa deObras e Inversiones del Sector Elctrico(POISE), que permitir implementar elproyecto de la Planta de Ciclo CombinadoNorte II, la cual tendr una capacidad 10veces superior a la Planta generadoraChihuahua II, que suministra actualmente alaciudad.

La existencia de tal proyecto, sin embargo,nohabrdeafectarlaaplicacindemedidasque conduzcan a la disminucin en elconsumodeenerga.Conrespectoaesto,sedebern incrementar los trabajos deinstalacin de dispositivos que permitan elcontrol de la intensidad en el alumbradopblico, esto durante las horas de menoractividad, lo que se aplica ya en algunaszonasdelaciudad.


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INFRAESTRUCTURACOMPLEMENTARIA

FibrapticayConectividad

Imagen4Fibraptica.

Se habr de implementar en la ciudad elproyectodeChihuahua,CiudadVirtualqueofrecer el servicio de acceso a internetinalmbrico en la totalidad de la superficieocupadapor la trazaurbana, en sus etapasiniciales se implementar en la zona centrode la ciudad, pasando posteriormente aampliar la cobertura en el restode la trazaurbana. Lo anterior ofrecer diversasventajas a la ciudad econmicamente,destacando en el mbito de los negocios.Comohademostrado serenotras ciudadesdelpasenque,sehaaplicado.

Telefona

La infraestructura existente y a construirseparaproveerelserviciohabrdeintegrarseala imagen urbana, permitindolesincrementarsuafinidadconsuentorno,pormediode laseleccindeundiseoysitioaserutilizadobasadoentalcriterio.

FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano 2040 delCentrodePoblacindeChihuahua.2009.

NORMATIVIDADURBANISTICA

Conforme a lo establecido en el Plan deDesarrollo Urbano 2040 del Centro dePoblacin Chihuahua, se tiene la siguientenormatividadconformealusodesueloparaelpredioobjetodelpresenteestudio:

HABITACIONALUNIFAMILIAR

Densidad: H25 Viviendas/ha.Bruta: 25 Viviendas/haNeta: 37.5 LoteMnimo(m): 250.00 COS: 0.75 CUS: 1.50 Alturamax.(m): 8.50 FrenteMnimo(m): 12.00 Estacionamiento: 2/viv.

HABITACIONALPLURIFAMILIAR

Densidad: H25 Viviendas/ha.Bruta: 25 Viviendas/haNeta: 37.5 LoteMnimo(m): 550.00 COS: 0.75 CUS: 1.50 Alturamax.(m): 8.50 FrenteMnimo(m): 20.83 Estacionamiento: 2/viv.

AREANATURALDEVALORAMBIENTAL

Zonas en suelo o agua representativas de los diferentes ecosistemas y de subiodiversidad, en donde el ambienteoriginal no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que estn sujetas a regmenes especiales de proteccin,conservacin, restauraciny desarrollo. Contempla las reas que cuentan con elementos de valor


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medioambiental y paisajstico, mismas que son susceptibles de ser declaradascomo reas naturales protegidas,siguiendo los procedimientos de ley. Se encuentranusualmente fuerade los l mites de las reas U y R, aexcepcin de ciertos casos particulares, y no son urbanizables o construibles, salvo las disposiciones previstas en la tabla de compatibilidad de usos delsuelo del plan de centro de poblacin para esta zona.

II.3CONTEXTODEPLANEACINDELDESARROLLO URBANO, SOCIAL YECONMICODELMUNICIPIO

El municipio de Chihuahua ocupa unimportante lugareneldesarrolloeconmicodelpasylosprimeroslugaresensusnivelesdecompetitividadcomounade lasmejoresciudades para invertir, vivir y en otrosfactores; sin embargo, se enfrentanimportantes retos para seguir promoviendola atraccin y creacin de ms empresas,generar ms oportunidades de empleos yofrecer una mejor calidad de vida. Algunosde estos retos estn relacionados con losfactoresurbanosdelaciudad,definiendolasestrategias generales y especficas que sehabrndeseguirparaatenderlos.

Incrementar la competitividad de la ciudades un objetivo incuestionable tanto paraatraer y arraigarms ymejores inversionesenelcampode la investigacinydesarrollotecnolgico, como para estimular a lospropios empresarios locales a emprendernuevasactividades.Lametaquesepersigueeselevarelempleo,diversificar laeconomay finalmente fortalecer a la regin en uncreciente desarrollo productivo, menos

dependiente y ms vigoroso para enfrentarla globalidad sin descuidar lo local. Estaspolticas han de llevarse a la prctica enconjunto con iniciativas como la del GrupoChihuahua2020,queatravsdeunejerciciode planeacin participativa con losprincipales grupos organizados de lasociedad chihuahuense, plantean lanecesidaddepropiciarotrotipodedinmicaeconmica basada en el talento y elconocimiento, la innovacinyaprovechar laposicin estratgica que confieren aChihuahuaunavocacin,sino internacional,sifuertementebinacional.

Segn el XII Censo de Poblacin y ViviendaefectuadoporelINEGIenel2010,elestadocuenta con una poblacin de 3406,465habitantesyelmunicipiodeChihuahuacon819,543 habitantes. Dado que en la ciudadde chihuahua asienta cerca del 98% de lapoblacin municipal, es importanteconsiderar la planeacin referente afraccionamientos,usosdesuelo,densidadesy predios urbanos subutilizados con elpropsitodeofertarsueloparasudesarrollourbanosostenible.

El aprovechamiento de terrenos baldos ozonas subutilizadas representa unaalternativa que asegura la utilizacin de lainfraestructura existente sin riesgos desaturacin. Adicionalmente, se disfrutan lasventajasdelalocalizacinylosserviciosdelaciudad.

Sin embargo, en estos casos, comoconsecuenciade laespeculacin,segeneranaltos costos del suelo que representan unreto para la construccin de viviendadestinada a los sectores de bajos ingresos.Por ello, es importante que las autoridades


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locales cuenten con normatividad einstrumentos hacendarios, de desarrollourbano y financieros que incentiven laocupacindelsuelo.

As, losmomentosactualessondeunagrantransformacin y las tendencias deldesarrollo requieren una gran participacintanto de los gobiernos en sus tres niveles(federal,estatalymunicipal)ascomodelossectoressocialesyprivadoparalaplaneacinysolucinalosproblemaslocales.

El municipio de chihuahua se ubica en elcentro del estado, su extensin territorialconstituye el 3.4% de la superficie estatal,est compuestoporuna localidadurbana y412 rurales, el 24.5% de la poblacin delestadoseubicaenelterritoriomunicipal.

LaciudaddeChihuahua,dentrodelSistemaUrbanoNacionaldeciudades,esunpolodedesarrollo relevante, por encontrarse en laconfluencia de ejes carreteros a nivelnacional e internacional y se le hadesignado como cabecera regional,pertenecea la Regin I Centro Norestepor sus funciones estratgicas en eldesarrollo del estado y por la red delocalidadesquese integranaestecentrodepoblacincubriendo totalmenteel territoriochihuahuense.

El sistemaurbanoestataldeterminaque laciudad de Chihuahua es un centro estatal,conunaclasificacindezonaconurbadaconAldama yAquiles Serdn, y forma parte delos corredores prioritarios y ejes carreterossiguientes:

El internacional Ciudad JurezJimnez.

Corredor al Pacfico entre Ojinaga ylosMochis,Sinaloa.

El corredor agroindustrial y deservicios entre Ciudad JurezZacatecas.

Asimismo,se integraa lossistemasurbanosdesoportealturismo:

Corredor carretero de turismointernacional Ciudad Jurez VillaAhumada Chihuahua Delicias CamargoJimnez.

Sistemadeturismodenegocios:

CiudadJurezChihuahuaDelicias.Sistemasurbanosdesoportealaproduccinagrcolayprocesamientodealimentos:

Chihuahua Delicias, Camargo Jimnez.

Unade lasestrategiasqueofreceelSistemaUrbano Estatal, es la de concentrar ypromover ante inversionistas privados larealizacin de grandes proyectos urbanosquepermitanalcanzarunamejorcoberturayunamayorcalidadenlosservicios,dandounmejorsoportea losprogramasdedesarrolloeconmico.

FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano delEstadodeChihuahua.1998.

Elusoactualdelprediopresentacondicionesfavorablespotencializanuncambiodensidadycambiodealturamximapermitida,yaqueestubicado en una de laszonasdemsaltaplusvalaydesarrollodenuestraciudad,tomandoencuentaqueelreadeestudioseincorpora a la estructura de la ciudadreconociendo las aptitudes territoriales, elaprovechamiento de la infraestructura


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existente, la factibilidad de abastecimientode agua potable, el drenaje sanitario, elservicio elctrico y la conexin con laestructuravial.

AMBITOURBANO

Como ya fue mencionado, la ciudad deChihuahuaes considerada comounpolodedesarrollo de cobertura regional por suubicacin geogrfica y por concentrar lasprincipales actividades industriales,comercialesydeservicios,ademsdeserelasiento de las autoridades estatal ymunicipalycontener lamayorcapacidaddeservicios especializados en educacin salud,financierosyadministrativosdelestado.

Laactividadeconmicaesmuydiversaenelsector de la industria y los servicios a nivelciudad y en la regin; el proceso deindustrializacinquesepresentaenlaciudadest orientado a la industria de latransformacinconunnfasismuymarcadoalatecnologa.

Por loque respecta a la actividad industrialen la ciudad, se identifican empresas delsector automotriz, electromecnico yaeroespacial.SegndatosdelINEGI,duranteel primer semestre del 2012, se tienenidentificados 94 establecimientos en laIndustria Manufacturera, Maquiladora y deServicios de Exportacin, ocupando a cercade 63,400 personas. Esta actividad requirienesteperiododeinsumosnacionalesporlacantidad de 560.76 millones de pesos. Laderramaeconmicaporconceptodesueldosysalariospagadossuperlos350millonesdepesos.

ElsistemadevialidadesqueidentificaelPlande Desarrollo Urbano 2040 del Centro de

PoblacinChihuahua,estableceunesquemade anillos perifricos existentes ypropuestos,conconectividadhacialaszonasinternas mediante vialidades radiales.Asimismo, propone el mejoramiento de laredvialconelrediseode intersecciones, laconstruccindedistribuidoresvialesypasosadesnivelparahacermseficienteyfluidalacirculacin.

Chihuahuaesunadelasprincipalesciudadesdel estado y debe su crecimiento aldesarrolloeconmico de sus regiones deinfluencia, es una ciudad que ha crecidocomo concentrador y distribuidor deactividadescomerciales,conundesarrolloenservicios de diferentes tipos y generadoresdeactividadesindustriales.

Cuentacon4accesosregionales:alnorte, lacarretera nmero 45 Ciudad Jurez Chihuahua; al noreste, la carretera nmero16 condestinoa ciudadOjinaga;al sureste,la carretera 45 a delicias y al suroeste lacarretera nmero 16 hacia ciudadCuauhtmoc.Estasvasregionalesfacilitanlacomunicacinypermiteneldesarrollodelasactividadeseconmicas.

El predio objeto del presente estudio deplaneacinurbana,selocalizaalnorponientede la ciudad. Cuenta con un uso de sueloasignado por el Plan de Desarrollo Urbano2040 del Centro de Poblacin ChihuahuacomohabitacionalcondensidadH25.

Mediante el presente anlisis, se pretendesu cambio de densidad a H+60, bajo lapropuestadedesarrollode fraccionamientovertical en rgimen de condominio. Estepolgono se encuentra localizado en unazona con usos de suelo habitacional H25,ZEDEC (Zona Especial de Desarrollo


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Controlado y rea Natural de ValorAmbiental(ANVA).

FUENTE: Plan de Desarrollo Urbano2040 delCentrodePoblacinChihuahua.2009.

Dentrodelreadeestudio,quecomprendeuna superficie de aproximadamente 675hectreas, se localizan usos de suelocomerciales, equipamientos urbanoseducativos, deportivos y de servicios; ladinmicadecrecimientourbanodelaciudadhapropiciado laconsolidacindeestazona,aprovechando la infraestructura y elequipamiento instalado, al ocupar lotesbaldos y/o al emplear las reassubutilizadas,fomentandosuelcrecimientoen congruencia con la localizacin deunidadeshabitacionalesyfuentesdetrabajo.(VerplanoD1.0)

III.4 RGIMEN DE TENENCIA DE LATIERRA

Latenenciade latierraen lazonaponiente,delimitada al este por la avenida de laJuventudLuisDonaldoColosioMurrietaylosdesarrollos habitacionales, servicios eindustria colindante almismo y al ponientepor la Sierra del Mogote, es en mayorproporcindepropiedadprivada.

Como ya se ha mencionado, el predio enestudiocomprendeunasuperficiede25,127m2. Proviene de un polgono a mayorextensinpropiedadde laempresaHogares,ComercioeIndustriaS.A.deC.V.

III.5ESTRUCTURAURBANA

Se entiende por estructura urbana alconjuntodeelementosenbasea loscualesocurre el funcionamiento de la ciudad,donde intervienen elementos fsicosconstruidos, naturales y factoressocioeconmicos que condicionan elcrecimientoyevolucindeunaciudad.

Entendida como laconfiguracingeneraldelaciudad,aestructuraurbanaesunode lospuntos determinantes de la organizacinespacial. La estructura urbana estrelacionada con el crecimiento y evolucindelaurbe.

Est formadaporunaestructuraprimariaosoportante,es lageneradorayencauzadoradel crecimiento y est compuesta por elcentro urbano, subcentros urbanos, centrode barrio y centro vecinal, zonashomogneas, vialidad primaria, espaciosabiertos,etc.

Dentro del rea de estudio del presenteinstrumento, las zonas homogneas estnconstituidas por zonas habitacionales dedensidadesque varan entreH25,H35 y enmenorproporcinH45,conformadaspor losfraccionamientos: Condominio residencialSanFrancisco,BosquesdeSanFranciscoI,II,IIIy IV;RinconesdeSanFrancisco,Valledelngel,Barrancas,CumbresdeSanFranciscoIy II, Cerrada del Parque, Los Mezquites.Misin delValle, BosqueReal y Bosque delValleIyII,dandoporconsiguienteunazonahabitacionalconsolidada.

Para el predio en estudio, como ya semencion,elPlandeDesarrolloUrbano2040delCentrodePoblacinChihuahuaestableceunusodesuelohabitacionalH25.Lazonadeinfluencia en relacin al uso habitacional


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cuentacondensidadesquevaranentre,H25yH35.

Otras zonas homogneas estn constituidaspor los usos comerciales, quepreponderantemente se localizan allende alperifrico de la Juventud Luis DonaldoColosioMurrieta,constituidocomocorredorcomercial con gasolineras, el CentroComercial Soriana, restaurantes Wendys, ElCosteito,ComeCamila,Rosamexicano,ToTaco,entreotrosyloshotelesCityExpressyEncore;de igualmaneraelcorredorurbanodelaAvenidaFranciscoVillaconcomercioenpequea y mediana escala como lotescomerciales y el centro comercial Plaza ElSaucito con tienda departamental Smart yserviciosvarios.

Losusosindustrialesligerosconstituyenotrazonahomognea conelComplejo industrialEl Saucito, con empresas industriales comoTRW,METSOyVISTEON.

Sin llegaraconstituirzonashomogneas,seidentificandentrodel readeestudio,usosdeequipamiento,como loeselColegiodeChihuahua, institucin educativa decarcter privado que alberga nivel deprimaria y secundaria, localizado en elfraccionamiento Rincones de SanFrancisco.

Desde el punto de vista de zonasconcentradorasdeactividades,seidentificaalas instalaciones de industria ligera delComplejo Industrial El Saucito, el comercioque se desarrolla en el Perifrico de laJuventudLuisDonaldoColosioMurrietaylasavenidasFranciscoVillay JuanEscutia, contiendascomoSoriana,CityClub,ycomercioen pequea escala como OXXO,refaccionarias,gimnasiosyrestaurantes.

Las vialidades que configuran la estructuraurbanaenelreadeestudioson: lavialidadprimaria de primer orden Perifrico de laJuventudLuisDonaldoColosioMurrieta,queforma parte de un anillo perifrico de laciudadylasvialidadesprimariaAvenidaJuanEscutiayAvenidaFranciscoVilla.

La vialidad de jerarqua secundaria seidentificaen laAvenidaFranciscoVilla,eneltramo comprendido del Perifrico de laJuventud Luis Donaldo Colosio Murrietahasta la vialidad propuesta denominadaPoniente 5. Asimismo, el Boulevard ElSaucito y las avenidas Valle del ngel yMisindelBosque.

III.6ORGANIZACINESPACIAL

Laconfiguracinespacialde laciudady,portanto, la localizacin de las actividadesdentrodeellaincideprofundamentesobrelacalidad de vida de sus ciudadanos, en lasostenibilidad ecolgica y en su relacinsocial.

La ciudad debe funcionar como un sistemacuya finalidad debe ser la de dotar de lamejorcalidaddevidaasushabitantes,conelmenor impacto medioambiental posible. Esnecesario laconjugacindedoscondicionesfundamentalescomo losonqueel liderazgopoltico y social que sean coherentes conesta finalidad; y que la estructura, ladistribucin espacial de las actividades y lagestin de la ciudad estn orientadas acumplirlosobjetivosexpuestos.

Esta condicin se traduce, entre otros, enobjetivosconcretoscomopuedenser:queelderecho a disfrutar de la ciudad debe ser


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igual para todos sus habitantes; el diseourbanodebe fomentar lacohesin social;elconsumodeenergaempleadadirectamenteen el transporte y en las infraestructurasnecesariasparahacerloposibleseamnimo,al igual que el impacto ambiental ypaisajstico de las infraestructuras decomunicacin.

El predio objeto del presente estudio seubicaenlazonaponientedelaciudad,ensuentorno y en el rea circundante se ubicanncleos de actividad, un corredor urbano,zonasendesarrolloybarrerasnaturales.

Losncleosconcentradoresdeactividadquesepresentanenelreadeestudio son:porla importanciadeactividadesquedesarrollael Complejo Industrial el Saucito, queconforma un espacio que por encontrarseinmerso en el rea urbana, cuenta conactividadescomercialescomplementariasenlospredioscolindantes.

Otros ncleos de actividad son lasinstalaciones del Colegio de Chihuahua yotras instituciones de educacin donde sedesarrolla una actividad de educacinelementalymediaprincipalmente.

Nosedebedejardeobservarel importantenodo conformado por el perifrico de laJuventud Luis Donaldo Colosio Murrieta,parte central de la zona en estudio, la cualcrea un importante ncleo de actividadescomerciales,denegocios,administrativas,derecreacin, etc., consolidando la zona yestablecindola como una de las de msdesarrolloyplusvalaanivelciudad.

Cabe mencionar que la Avenida FranciscoVilla se ha transformado en un importantecorredorurbano conteniendousosmixtosy

servicios en mayor concentracin en eltrayectocomprendidoentreelPerifricodela JuventudLuisDonaldoColosioMurrietaylaAvenidade lasAmricas. Losusosmixtosse caracterizan por las mezclas de usoshabitacionales, comerciales, de servicio einclusoindustrialesenocasioneshastaenunsolo predio. As, se identifican en la zonaestablecimientos de expendios de vinos ylicores, tortilleras, ferreteras, merceras,clnicas veterinarias, talleres automotrices,restaurantes, boutiques, boticas, etc. LaAvenidaJuanEscutiaesotrocorredorurbanocon usos mixtos en el que se desarrollacomercioenmedianaescala.

Mencinespecialmerece lazonacolindantecon el nodo descrito anteriormente,identificada comoDistrito I.Estaesunreaen consolidacin que a ltimas fecha haconcentrado diversos usos destinados a unsector de la poblacin con un nivel socioeconmicomedioymedioalto.

En este espacio, convergen giros diversosdentro de los cuales destacan la hotelera,servicios gastronmicos, venta de muebles,oficinascorporativasy lugaresderecreacinyesparcimiento(casino).

Enelreadeestudio,porserunazonaconun grado de consolidacin avanzado, no sevisualizan nuevos ncleos de desarrollo,nicamente se mencionan las actividadesquesellevenacaboparalasaturacindelospredio baldos o subutilizados, mediante elpresente estudio de planeacin urbana, sepretende un cambio de densidad queposibilite llevar a cabo un proyecto devivienda vertical en un predio de unasuperficiede25,177.52m2.


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Lasbarrerasnaturalesenelreadeestudioson el arroyo intermitente denominadoGaleraNorte,al surdelpredioenestudioycuyo cauce en este tramo es natural ydesembocaenelRioSacramento;ylasierraelMogote,alponientedelpredio.

Lazonaenestudioestlocalizadaenunreaestratgica de la ciudad, tanto porcontener usos de suelo habitacionales yde comercio y servicios, como porencontrarse prcticamente consolidada al100%encuantoainfraestructurayserviciosse refiere, potenciando grandesoportunidades de desarrollo al estarcomunicadaporvialidadesprimariascomoelPerifrico de la Juventud Luis DonaldoColosioMurrietaylasavenidasJuanEscutiayFranciscoVilla.

III.7 ANLISIS SOCIAL YECONMICO

Chihuahua es uno de los principalesmunicipios con mayor ingreso per cpita ycalidad de vida en el pas, aunqueactualmente enfrenta retos importantescomo la competencia con otras regionesnacionales e internacionales, as como laprovisin de la infraestructura yequipamientonecesarioparasushabitantes.

La regin de Chihuahua (Aldama, AquilesSerdn,ChihuahuayGeneralTras)ocupaelprimer lugar en el indicador global decompetitividadsistmicaenelEstado,segnla consultora regional. FUENTE: Plan deDesarrolloUrbano2040delCentrodePoblacinChihuahua.2009.

DeacuerdoalosdatosproporcionadosporelInstituto Mexicano para la Competitividad,A.C. (IMCO), el ingreso per cpita en

Chihuahua en el ao 2010 alcanz los$160,888.00, con una inversin por PEA(Poblacin Econmicamente Activa) de$15,958.00.

Grfico2RankingyClasificacinenel ndicegeneralIMCO.2012

Los factores socioeconmicos son deimportancia fundamental en la planeacinurbana,yaquedefinendemanerasustantivael perfil y la problemtica de la zona deestudio.

LaciudaddeChihuahuaconstituyeelcentroprincipalde influenciaanivelestatalpor sudiversidaddeactividadesyporser lacapitaldel estado. Dicha influencia no solo secircunscribe a su mbito fsicoespacialinmediato, sino que guarda relacin concentrosmsdistantes.

Haciaelnorte,suradiodeinfluenciaalcanzaa Ciudad de Jurez, Nuevo Casas Grandes,Ojinaga y Villa Ahumada. Hacia el sur lainfluencia directa es en ciudad Delicias,Hidalgo del Parral y Camargo. Al oriente laproximidad con Aldama incrementa lainterrelacindeactividadeseconmicasy laposibilidad de asentamientos contiguos aChihuahuadentrodeloslmitesdeAldamayAquiles Serdn, adems de los actualesdesarrollos habitacionales ubicados al suroriente de la ciudad, dentro de la zonaconurbada.


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ALFABETISMOYESCOLARIDAD

Con base en los resultados del Censo dePoblacinyVivienda201del INEGI,elgradopromedio de escolaridad en la ciudad es10.42,conmsdel32%de lapoblacinconinstruccin post bsica, mientras que elndicedeanalfabetismoalcanzael0.94%.

Estos indicadores nos permiten visualizar lanecesidad de inversin en la educacinmedia superior y superior, tomando encuenta que la ciudad de Chihuahuaconstituyeelcentroprincipalde influenciaanivel estatal por ser la capital y concentrardiversasactividades.Losesfuerzosrealizadosporlaadministracinestatalenestesentido,contribuirnaabatirlosrezagosqueenesterubropresentalaciudad.

Con respecto a la PoblacinEconmicamente Activa (PEA) en la ciudadceca del 43% cuenta con empleo; lapoblacinmasculinaempleadarepresentael26%mientrasquelapoblacinfemeninaquetrabaja representa el 17% del total de lapoblacinenlaciudad.

SECTORECONMICO

De acuerdo a los datos publicados por elCenso de Poblacin y Vivienda 2010, laciudad de Chihuahua cuenta con unapoblacin ocupada de 343,596 habitantes.De ellos, el 5.25% recibe ingresos por unsalario mnimo, el 15.17 obtiene 2 salariosmnimospor su trabajoyel69.80%percibemsdedossalariosmnimos.Un9.78%delapoblacinocupadanoespecificsuniveldeingresos.

Porloquerespectaalavivienda,elCensodePoblacinyVivienda2010indicaqueexistenen la ciudad 288,372 unidades con unpromedio de ocupacin de 3.77 habitantespor vivienda. Las viviendas con energaelctricasuman224,597unidades,conaguapotable 220,038 y con servicio de drenajesanitario223,002viviendas.

Grafico4ServiciosenViviendas.INEGI2010.

El uso de tecnologas de la informacin haincrementado sus niveles en los ltimosaos, 110,707 viviendas en la ciudadcuentan con computadora, 88,781 inclusocon acceso a internet; 147,648 tienencontratada una lnea telefnica de base y190,074tienenaccesoalatelefonacelular.

Con relacinal tipodeviviendasen la zonadeestudio,sepuedeidentificarunatipologade vivienda preponderantementeresidencial,edificadas conunaampliagamade materiales y acabados de calidad, as

Grfico3 Niveldeingresos.INEGI2010.


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como con amplitud y cantidad de espacioshabitables.

Otros sectores ubicados dentro del rea deestudiopresentanviviendasdetipomedioymedio residencial, condensidadmayor a ladescrita en el apartado anterior. Losmateriales de construccin empleadoscorresponden a y tipos y calidades masmodestas.

ANLISISPOBLACIONAL

DeacuerdoalCensodePoblacinyVivienda2010, INEGI, el estado cuenta con unapoblacin de 3406,465 habitantes y elmunicipio de Chihuahua una poblacin de819,543, lo que representa un 24% de lapoblacinestatal.

ElmunicipiodeChihuahuaeselsegundoconmayor poblacindespusdelmunicipiodeJurez.Entrelosdosconcentranmsdel63%delapoblacindelestado.

De acuerdo al crecimiento histrico, elmunicipio de Chihuahua presenta undescenso en la tasa anual de crecimiento,peroladistribucinterritorialdelapoblacinreflejalamigracininternadelestadoqueseconcentra en Jurez y Chihuahua, por estacausa hay demanda en el suministro deservicios, equipamientos y en la generacindeempleos.

CRECIMIENTOHISTORICO

AOPOBLACIN

DELMUNICIPIO

INCREMENTODE

POBLACIN

TASADECRECIMIENTO

1940 56,8051950 87,000 30,195 3.51960 158,389 71,389 4.51970 277,099 118,710 4.31980 406,830 129,731 3.21990 530,783 123,953 2.31995 627,662 96,879 0.82000 671,790 44,128 0.32005 758,791 87,001 0.62010 819,543 60,752 0.4

Tabla 1 Crecimiento poblacional histrico delmunicipiodeChihuahua.

FUENTES: Sexto Censo General de Poblacin1940;SptimoCensogeneraldePoblacin1950;VIII Censo General de Poblacin 1960; IX CensoGeneral de Poblacin 1970; X CensoGeneral dePoblacin y Vivienda 1980; XI Censo general dePoblacinyVivienda1990;ConteodePoblacinyVivienda1995;XIICensogeneraldePoblacin yVivienda2000; IIConteodePoblacinyVivienda2005;CensodePoblacinyVivienda2010.INEGI.

PROYECCIONESDEPOBLACIN

DeacuerdoalosdatosdelConsejoEstataldePoblacin, laproyeccindepoblacin parael municipio al ao 2015 es de 800,962habitantes. Considerando que en la ciudaddeChihuahuaseasientacercadel98%delapoblacin del municipio, es importanteconsiderar la planeacin referente afraccionamientos,usosdesuelo,densidadesy predios urbanos subutilizados con elpropsitodeestarencondicionesdeofertarsuelo para su desarrollo, as como paraequipamientosyfuentesdetrabajo.

En general, la estructurade lapoblacin esjoven, ya que el 35% de la poblacin delmunicipio de Chihuahua es menor de 18aos y el 62.5% tiene de 15 a 59 aos,


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mientrasque laedadmediaseestimaen21aos. Esto significa que la ciudad deberprepararse para la demanda de unapoblacin joven,con los requerimientos deespaciosyfuentesdeempleo.

AOPOBLACIN

DELMUNICIPIO

INCREMENTODE

POBLACIN

TASADECRECIMIENTO

2005 728,558 56,798 1.602010 766,354 37,796 1.202015 800,962 34,608 0.902020 832,677 31,715 0.802025 860,472 27,795 0.702030 882,933 22,461 0.51

Tabla2.Proyeccindelapoblacin

PROGRAMASECTORIALDEVIVIENDA

El Programa Nacional de Vivienda 2007 2012: Hacia un Desarrollo habitacionalsustentable, recoge el espritu, lospropsitos,prioridadesyestrategiasdelPlanNacional de Desarrollo y enfoca su nivelprogramticoaestrategiasyaccionesque,ala vezquepermitan alcanzar lospropsitosen materia de vivienda, contribuyan acumplir los 5 ejes rectores de la polticapblica nacional: estado de derecho yseguridad; economa competitiva ygeneradora de empleos; igualdad deoportunidades; sustentabilidad ambiental, yeldedemocraciaefectivaypolticaexteriorresponsable.

La nueva poltica econmica ofreceoportunidades para que el proceso deproduccin de vivienda asuma un papelpromotorconmayorcertidumbrey logreuncrecimientoeconmicosostenido,basadoenlaconduccineficazde las finanzaspblicasy la participacin de un sector financieroslidoycompetitivo.

Enfocando el proceso de produccinhabitacional desde una perspectiva dual: lasocialy laeconmica. Ladiversidaddeestaindustriaconstituyeunpotencialeconmico,puesincluyelaedificacin,laremodelacinyla reconstruccin, de instalaciones diversas,como inmuebles habitacionales yresidenciales, as como obras deurbanizacineinfraestructura,entreotras.

La inversinqueserealizaenelsectorde laconstruccin de vivienda se traduce en unefecto multiplicador sobre 42 ramasindustriales, el comercio y el transporte,estimulando el crecimiento econmiconacional, la generacin de empleos y eldesarrolloregional.Paraatenderlademandade vivienda nueva, existen actualmenteprogramas diversos de financiamiento,incluyendo los financiamientos para laadquisicin de tierra de uso habitacional,produccin de insumos, urbanizacin parauso habitacional, adquisicin a terceros,construccin en terreno propio, pago depasivosyfinanciamiento.

A findehomogeneizar ladefinicindel tipodeviviendaproducidaenelpas,elprogramasectorial de vivienda, propone 5 categorasde tipo de vivienda: bsica, social,econmica,media,mediaaltayresidencial.

Un indicador,quees importantemencionar,eselqueserelacionaconlademandafuturadelavivienda,segndatosdeCONAPO,paraelmunicipiodeChihuahua seesperaqueelinventariohabitacionaldelao2000al2020seincrementeenmsdeun36%,alpasardepocoms174milviviendasenelao2000a271,378 en el ao 2020, lo que propiciarque la demanda de viviendas aumente arazn de 97 mil unidades por ao, enpromedio.


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CLASIFICACIN DE VIVIENDAS SEGN ELNIVELDEINGRESOS

TIPORANGOSALARIAL

S.M.M.m2

CONSTRUCCINBSICA HASTA3 HASTA30SOCIAL 3A5 31A45

ECONMICA 5A10 46A55MEDIA MSDE10 56A100

MEDIAALTA 101A200RESIDENCIAL MSDE200

Tabla3Tipodeviviendasegnrangosalarial.

Dentrodelreadeestudio,se identificaunapoblacinde9,380habitantes,deacuerdoala informacin que aporta el Censo dePoblacinyViviendaINEGI2010,mismaquese asienta en 10 reas geoestadsticasbsicas(AGEBS).(VerplanoD3.0).

Estapoblacinrepresentael1.16%del totalde la ciudad; con respecto a la poblacineconmicamente activa (PEA) se identifican4,068 habitantes, lo que representa un1.17% del total; asimismo, en la zona deestudio se contabilizaron 3,036 viviendashabitadas arrojando un 1.05% con respectoal total de viviendas en la ciudad; en lascuales se calcula un promedio de 3.79habitantes por vivienda; con respecto a losservicios bsicos, 2,398 viviendas estnconectadas a la red de drenaje sanitario;2,396 cuentan de agua potable y 2,403viviendas reciben suministro de energaelctrica.

VALORESDELSUELO

La definicin de los valores del suelo en lazonaurbanadelaciudaddeChihuahuaestndeterminados por diversos factores queincidensobreelvalorde latierracomoson:

latopografa,eltipodesuelo, losservicioseinfraestructuraconquecuenta,entreotros.

ConbaseenlosdatosdelaTabladeValoresUnitariosdelSueloyConstruccionesparaelEjercicioFiscaldelAo2011delMunicipiodeChihuahua,que fija labasecatastralparaelclculo de las contribuciones en lamateria,es la zonaponiente laquepresenta valoresdelsueloyedificacionesdemayorcuanta.

De acuerdo con lo anterior, los valores delsuelo en los fraccionamientos que selocalizandentrodelreadeestudio,oscilanentre$550.00 (LosMezquites INFONAVIT)y$1,995.00 (Bosques de San Francisco, yCondominioResidencialSanFrancisco).

La factibilidad y existencia de serviciosbsicos al 100% en vialidades primarias,infraestructura hidrosanitaria, telefnica,transporte urbano, alumbrado pblico, yequipamiento urbano regional, hacen deestazonadelaciudadlademayorplusvala,sin dejar por ello de ser un gran atractivoparadesarrollosdeviviendayservicios.Cabesealar que la dinmica inmobiliaria sujetalos valores comerciales del suelo a preciosmuy por encima de los valores catastrales,identificndose valores superiores a los$2,500.00 por metro cuadrado en algunossectores,principalmenteloscolindantesaloscorredoresurbanos.

VIVIENDA

En el mercado de vivienda con valoressuperioresa$450,000.00existenmsde20desarrolladoresqueofertarnparaesteaocerca de 3,000 viviendas ubicadasprincipalmente al norponiente de la ciudadde Chihuahua, adems de los paquetesasignadosporel INFONAVIT,quesonde los


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ms grandes a nivel nacional y FOVISSSTEpara productos de valores inferiores a estemonto.

Chihuahua y Ciudad Jurez son lasprincipalesciudadesdelestado,endonde lapoblacin tieneunnivelde ingresosuperioralde algunasotras entidades;desplaza conmayor agilidad todo tipo de viviendas,ademsdetenermsarraigadalaculturadelcrditopor su cercana conEstadosUnidos,por lo que es bien aceptado elfinanciamiento de la Sociedad HipotecariaFederal(SHF),entreotros.

CLASIFICACIN DE LAS VIVIENDAS SEGNSUVALORCOMERCIAL

TIPODEVIVIENDA VALORCOMERCIAL($)SOCIAL $1'405,963.86

Tabla 4 Rangos del valor de la Vivienda. Fuente.INFONAVIT2012.

Confundamentoenloanterioryportratarsede un predio de propiedad privada, seconsiderasustentadoyfactiblelasolicituddecambio de densidad y altura mximapermitida, con el fin de desarrollar unfraccionamiento vertical en condominio condensidadH+60,bajounconceptoresidencial,apoyando de esta forma al Plan deDesarrollo Urbano 2040 del Centro dePoblacin Chihuahua, propiciando laconsolidacin urbana de la ciudad alaprovechar la infraestructura y elequipamiento instalado, ocupando lotesbaldos y/o al emplear las reas

subutilizadas,normandoelcrecimientoyencongruencia con la localizacindeunidadeshabitacionalesyfuentesdetrabajo.

TENDENCIASDEDESARROLLOURBANO

El resultado del de

gob torre lumina chihuahua

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