gestión del riesgo en instalaciones químicas. herramientas y
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Gestión del riesgo en instalaciones químicas. Herramientas y mejores
prácticas internacionales
Juan Santos Remesal
Director División Seguridad Industrial
Grupo INERCO
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
1 JUNIO 1974, FLIXBOROUGH, REINO UNIDO
10 DE JULIO DE 1976, SEVESO, ITALIA
3 DICIEMBRE 1984, BHOPAL , INDIA
19 NOVIEMBRE 1984, SAN JUANICO, MEXICO
6 JUNIO 1988, PIPER ALPHA, MAR DEL NORTE
Consideraciones generales
Lecciones aprendidas ü Los peligros relacionados con la seguridad de
procesos pueden derivar en accidentes graves que involucren la fuga de materiales potencialmente peligrosos y/o liberación de energía (como fuegos y explosiones)
ü Los peligros relacionados con la seguridad de procesos pueden tener efectos catastróficos y pueden resultar en múltiples daños y muertes, así como pérdidas sustanciales económicas, de propiedades y daños.
ü La seguridad de Procesos involucra la prevención de fugas, derrames, malfuncionamiento de equipos, sobrepresiones, excesos de temperatura, corrosión, fatiga de metales, y otras condiciones similares
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
• Las industria químicas integran tipologías de actividades heterogéneas y de alta complejidad tecnológica
• Se requieren y exigen elevados estándares en seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente
• Los diseños deben ser intrínsecamente seguros
• Objetivos de las empresas: Garantizar la protección de los trabajadores, comunidades y medio ambiente
• HSE en la industria química requiere:
• Seguridad de procesos basada en el riesgo
• Sistemas de gestión de riesgos eficaces
• Planes de contingencia operativo e implantados
• Personal capacitado
HSE en instalaciones químicas
CIERRE CLAUSURA
GESTIÓN DE PERMISOS
CONSTRUCCIÓN
ACCIDENTES y EMERGENCIAS
EXPLOTACIÓN DISEÑO
GESTIÓN DE CAMBIOS
Gestión integral de la seguridad y la prevención de riesgos en toda las fases de la actividad industrial
PUESTA EN
MARCHA
HSE EN INSTALACIONES QUÍMICAS
HSE en instalaciones químicas Algunas Normativas internacionales
ü USA:
§ EPA 40 CFR PART 68 disposiciones de prevención de accidentes químicos
§ OSHA 1910.119 Gestión de la seguridad de proceso de químicos altamente peligrosos
1. Participación de los empleados 2. Información sobre Seguridad de Procesos (PSI) 3. Análisis de Peligros del Proceso (PHA) 4. Procedimientos Operativos (OPs) 5. Entrenamiento del personal 6. Contratistas 7. Revisión de Seguridad en Pre-Arranques (PSSR) 8. Integridad mecánica 9. Permisos de trabajo 10. Gestión del cambio 11. Investigación de accidentes 12.Planes de emergencia 13. Auditorías de cumplimiento 14. Información confidencial
Process Safety Management (OSHA 1910.119)
HSE en instalaciones químicas
HSE en instalaciones químicas Algunas Normativas internacionales
ü USA:
§ EPA 40 CFR PART 68 disposiciones de prevención de accidentes químicos
§ OSHA 1910.119 Gestión de la seguridad de proceso de químicos altamente peligrosos
ü Europa:
§ Directiva Seveso relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas
Directiva Seveso Europea
HSE en instalaciones químicas
§ Notificación § Política de prevención de accidentes graves y
SGS § Efecto Dominó § Informe de seguridad (Análisis de Riesgos) § Modificación de la instalación (Gestión del
cambio) § Planes de emergencia § Planificación de la ocupación del suelo § Información al público § Consulta pública y participación en la toma de
decisiones § Información que deberá facilitar el industrial y
medidas que se deberán adoptar después de un accidente grave
§ Inspecciones
HSE en instalaciones químicas Normativa en Chile
§ Decreto 78/2010: Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas:
§ Antecedentes para Autorización Sanitaria § Análisis de consecuencia § Etiquetado § Plan de emergencias
§ Decreto 160/2009: Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción y refinación, t ranspor te , a lmacenamien to , d is t r ibuc ión y abastecimiento de combustibles:
§ Sistema de gestión de Seguridad y Riesgo § Manual de Seguridad de Combustibles Líquidos § Planes de emergencia y accidentes § API 750 “Management of Process Hazards”
para instalaciones de producción y refinación
§ Decreto 67/2012: Reglamento Seguridad plantas GNL: § Sistema de gestión de Seguridad y Riesgo
CIERRE CLAUSURA
GESTIÓN DE PERMISOS
CONSTRUCCIÓN EXPLOTACIÓN DISEÑO
GESTIÓN DE CAMBIOS
PUESTA EN
MARCHA
ANÁLISIS DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
SISTEMAS DE GESTION HSE
HSE en instalaciones químicas
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
CIERRE CLAUSURA
GESTIÓN DE PERMISOS
CONSTRUCCIÓN EXPLOTACIÓN DISEÑO
GESTIÓN DE CAMBIOS
PUESTA EN
MARCHA
HSE en la industria química
Ambientales Procesos Ocupacionales
ANÁLISIS DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
SISTEMAS DE GESTION HSE
• Identificación de peligros y operabilidad
• Mode l i zac ión de consecuenc ias de Accidentes Mayores: fugas y vertimientos, incendios, explosiones.
• Determinación de probabilidades
• Análisis Cuantitativo de Riesgos (QRA)
• Medidas de reducción de riesgos
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Análisis de riesgos
INGENIERÍA DETALLE
• Estudios HAZOP
• CHECKLIST • WHAT IF
• FMEA • Estudios SIL/LOPA
• EAC o FHA • ACR
• Necesidades agua C.I. • Análisis evacuación
• RAM • Simulaciones CFD
• Estudios ATEX
INGENIERÍA CONCEPTUAL
• Estudios HAZID
• CHECKLIST • WHAT IF
Análisis de Riesgos de procesos: Herramientas y mejores prácticas internacionales
INGENIERÍA BÁSICA
• Estudios HAZID
• CHECKLIST • WHAT IF
• FMEA • Estudios HAZOP
• Estudios SIL/LOPA • EAC • ACR
COMISSIONING Y PEM
• Verificación medidas de seguridad Análisis
Riesgos • Procedimientos validación y
mantenimiento SIS
CONSTRUCCIÓN
• Verificación medidas de seguridad Análisis Riesgos
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
HAZID Check-list WHAT-IF FMEA HAZOP
Estudios previos/visualización X X
Ing. Conceptual/Conceptualización X X X
FEL/Definición X X X X X
Implementación/Ejecución Revisar/actualizar
Operación (nuevos proyectos/cambios impactan en unidades
existentes) Revisar/actualizar informes existentes
Desmantelamiento/Abandono X X
27 © DSMA Repsol YPF 2011
Aplicación según ciclo de vida del activo
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
• Riesgos de vertimientos
• Fallos en sistemas de depuración de aguas
• Vertidos fuera de especificaciones (pH, conductividad, metales, etc.)
• Vertido directo a recurso hídrico
• Contaminación de cauces hídricos
• Contaminación de suelos y aguas subterráneas
• Afección a la comunidad
• Riesgos de residuos
• Fallos en sistemas de tratamiento de lodos
• Derrame o vertido de residuos peligrosos
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Análisis de riesgos ambientales
• Evaluaciones de puestos de trabajos
• Evaluaciones de higiene industrial:
• ruido,
• agentes químicos,
• biológicos,
• vibraciones,
• estrés térmico,
• Evaluaciones ergonómicas, carga mental y psicosociales
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Análisis de riesgos ocupacionales
• Política de prevención de accidentes graves y un sistema de gestión de la seguridad
• Identificación de los peligros de accidente grave y que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos y limitar sus consecuencias
• Adopción de una seguridad y fiabilidad suficientes en el diseño, la construcción, la explotación y el mantenimiento de toda instalación
• Elaboración de los planes de emergencia interiores y suministro de información para el plan de emergencia exterior
• Suministro de información a autoridades para ordenación y usos del suelo
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Ejemplo: Objetivos Informe de Seguridad Seveso
• Información sobre el sistema de gestión y la organización del establecimiento orientados a la prevención de accidentes graves
• Presentación del entorno del establecimiento
• Descripción de la instalación
• Identificación y análisis de los riesgos de accidente y métodos de prevención
• Medidas de protección y de intervención para limitar las consecuencias de un accidente grave:
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Ejemplo: Contenidos Informe de Seguridad Seveso
http://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/simple-search?query=seveso&submit=Go
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Guías Europeas Seveso
http://www.proteccioncivil.org/quimicos-legislacion
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Legislación España Riesgo Químico
http://www.proteccioncivil.es/web/dgpcye/quimicos-documentacion
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Guías España Riesgo Químico
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Ejemplos de Guías España Riesgo Químico
RESULTADOS Y BENEFICIOS
• Identificar los peligros potenciales
• Determinar la potenc ia l afección a los
trabajadores, comunidad y medio ambiente
• Identificar las acciones correctas para el control
de riesgos. Planes de Reducción de Riesgos
• Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos
• Mejorar el diseño de los procedimientos de
trabajo
• Priorizar las inversiones en seguridad, en base a
criterios técnicos objetivos e independientes
• Optimizar el coste-beneficio en la Gestión de
Riesgos
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ANÁLISIS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
• Sistema de gestión HSE (OSHAS 18001, SEVESO, PSM OSHA 1910.119)
• Diseño (Gestión y control de riesgos)
• Implantación
• Mantenimiento
• Auditorias integrales HSE:
• Auditorías de seguridad de procesos, plan de contingencias y contraincendios
• Auditorías de equipos, máquinas y lugares de trabajo
• Auditorías de reglamentos de seguridad
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
MODIFICACIONES
CONTROL DE
EXPLOTACIÓN
IDENTIFICAR
Y EVALUAR RIESGOS
ORGANIZACIÓN Y PERSONAL
PLANIFICACIÓN DE LA
EMERGENCIA
SEGUIMIENTO OBJETIVOS
AUDITORÍA Y REVISIÓN
CONTROL ACCIDENTES GRAVES
PUESTA EN PRÁCTICA
Definir QUÉ, CÓMO, QUIEN
Aportar medios, estructuras y Sistemas de GesYón
Dar a conocer al personal
Ejemplo elementos Sistema de Gestión Seveso II
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Guía de inspecciones Seveso en España
§ Personal inspector
§ Fases de una inspección
§ Planificación de la inspección
§ Desarrollo de la inspección
§ Informe de inspección
§ Seguimiento
§ Criterios de evaluación. Resultado de la
inspección
§ Aspectos a verificar en el desarrollo de la
inspección
RESULTADOS Y BENEFICIOS
• Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos,
las actividades y la gestión del establecimiento
• Homogenizar la gestión de la seguridad entre
distintas instalaciones de una misma organización
• Coordinar los distintos departamentos que
componen la empresa, alineando los objetivos de
seguridad de la organización
• Adoptar el nivel de seguridad exigido por estándares
y buenas prácticas del sector
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
• Planes de Contingencias
• Identificación y evaluación del riesgo
• Organización ante la emergencia
• Mandos
• Brigadas y equipos de emergencia
• Medios y equipos de control de riesgos,
mitigación y lucha en emergencia
• Procedimientos específicos de actuación
ante cada tipo de emergencia
• Evacuación
• Coordinación con el exterior
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
• Implantación de Planes de Contingencias • Revisión y diagnóstico de medios plan
contingencias
• Formación Mandos y Br igadas de emergencias
• Capacitación del resto del personal servicios de emergencia
• Ejercicios prácticos y entrenamiento.
• Contraincendios
• Rescate y salvamento
• Contención y recogida de vertimientos
• Contaminación de aguas marinas, fluviales o lacustres
• Simulacros de emergencia
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Ejemplo: Objetivos Plan Emergencia Seveso
• Contener y controlar los incidentes de modo
que sus efectos se reduzcan al mínimo
• Aplicar las medidas necesarias para proteger la
salud humana y el medio ambiente de los
efectos de accidentes graves;
• Comunicar la información pertinente a la
población y a los servicios o autoridades
interesados de la zona;
• Prever el restablecimiento de las condiciones
medioambientales y la limpieza del lugar tras un
accidente grave.
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
Ejemplo: Contenidos Plan Emergencia Seveso
• Responsables de aplicar y coordinar actuaciones
• Responsable de la coordinación con la autoridad
• Medidas para controlar la emergencia y limitar sus
consecuencias (equipo de seguridad y los recursos
disponibles)
• Medidas para limitar los riesgos para las personas
• Medidas para alertar a autoridad responsable del
PEE
• Formación del personal y coordinación con los
servicios de emergencia exteriores
• Medidas para prestar asistencia a las operaciones
paliativas externas
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
http://www.proteccioncivil.org/quimicos-legislacion
Legislación España Riesgo Químico
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
RESULTADOS Y BENEFICIOS
• Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia
• Afianzar el conocimiento de los riesgos presentes en las instalaciones por parte de todos los trabajadores
• Mejorar el manejo de los medios de intervención por parte de los integrantes en las brigadas de intervención
• Incrementar la confianza del personal y conseguir un comportamiento adecuado de los trabajadores en situaciones de crisis
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
ESTUDIOS DE
RIESGOS
SISTEMAS DE GESTION HSE
1. Consideraciones generales 2. HSE en instalaciones químicas 3. Análisis de Riesgos 4. Sistemas de Gestión HSE 5. Planificación y gestión de contingencias 6. Sumario y conclusiones
ÍNDICE
Gestión integral HSE
Una gestión de riesgos eficaz y una adecuada planificación de las contingencias permite…
• Identificar las acciones correctas para el control de riesgos. Planes de Reducción de Riesgos
• Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos, así como los procedimientos de trabajo
• Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos, las actividades y la gestión del establecimiento
• Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia
• Garantizar la protección de los trabajadores, comunidad y medio ambiente
Gestión integral HSE
CIERRE CLAUSURA
GESTIÓN DE PERMISOS
CONSTRUCCIÓN EXPLOTACIÓN DISEÑO
GESTIÓN DE CAMBIOS
PUESTA EN
MARCHA
ANÁLISIS DE
RIESGOS
PLANIFICACIÓN DE
CONTINGENCIAS
SISTEMAS DE GESTION HSE
§ Sist. Gestión HSE/PSM
§ Capacitación
§ Auditorías integrales
§ Implantación medidas
§ Riesgos de proceso
§ Riesgos ocupacionales
§ Riesgos ambientales
§ Plan Operativo
§ Implantación
§ Capacitación
Una gestión de riesgos eficaz y una adecuada planificación de las contingencias permite…
• Identificar las acciones correctas para el control de
riesgos. Planes de Reducción de Riesgos
• Mejorar el diseño de las instalaciones y procesos, así como los procedimientos de trabajo
• Aumentar la seguridad intrínseca de los procesos, las actividades y la gestión del establecimiento
• Mejorar/Potenciar/Aumentar capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia
• Garantizar la protección de los trabajadores, comunidad y medio ambiente
Sumario y conclusiones
Gestión del riesgo en instalaciones químicas. Herramientas y mejores
prácticas internacionales
Juan Santos Remesal
Director División Seguridad Industrial
Grupo INERCO