gestión de riesgos

Maestra en Planificacin en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Tercer Semestre 2013

16/03/2013 1 MCs. Elvis Medina

Reglas

Estar a la hora Celulares apagados Una sola conversacin Participacin Asistencia en el 100% de las 4 sesiones

presenciales. Realizar todas las evaluaciones programadas. Alcanzar la nota mnima de trece (13)


Cronograma

TEMAS ACTIVIDAD MODALIDAD HORARIO FECHA

Sesin 1:

PRESENCIAL 08:0013:00 16/03/13

Sesin 2:

PRESENCIAL 15:0020:00 16/03/13

Sesin 3: ASESORAMIENTO VIA INTERNET

SEMIPRESENCIAL VARIABLE 17/03/13

Sesin 4: PRESENCIAL 08:0013:00 23/03/13

Sesin 5:

PRESENCIAL 15:0020:00 23/03/13

Sesin 6: ASESORAMIENTO VIA INTERNET

SEMIPRESENCIAL VARIABLE 24/03/13

Sesin 7: ASESORAMIENTO VIA INTERNET SEMIPRESENCIAL VARIABLE 30/03/13

Sesin 8: ASESORAMIENTO VIA INTERNET SEMIPRESENCIAL VARIABLE 31/03/13


Sistema de Evaluacin

Enfoque y participacin (5%) Talleres grupales (20%) Trabajos individuales (10%) Examen (65%) 100% sobre 20 puntos


Presentacin

Nombre Ocupacin y cargo Experiencia en el tema de Riesgos Que espera del curso


Contenido Tema 1: Introduccin Tema 2: Marco de Gestin del Riesgo Tema 3: Identificacin y caracterizacin de

peligros Tema 4: Identificacin y caracterizacin de la

vulnerabilidad Tema 5: Calculo del riesgo Tema 6: Administracin del riesgo Tema 7: Evaluacin del dao Tema 8: Nueva visin en la gestin del riesgo


Tema I


Definiciones Contingencia

Posibilidad de que algo suceda o no suceda. Cosa que puede suceder o no suceder (RAE) En lgica y filosofa, la contingencia es el modo de ser de lo que no es necesario ni

imposible, sino que puede ser o no ser el caso (Wikipedia)

Incertidumbre Lo contrario de la certidumbre o certeza. La duda o la indecisin. El azar, la contingencia, la

expectativa, la ausencia de necesidad entendida como determinacin (Wikipedia)

Probabilidad Verosimilitud o fundada apariencia de verdad. Cualidad de probable, que puede suceder

(RAE) La probabilidad por medio de la cual se obtiene la frecuencia de un suceso determinado

mediante la realizacin de un experimento aleatorio, del que se conocen todos los resultados posibles, bajo condiciones suficientemente estables. (Wikipedia)

Consecuencia Hecho o acontecimiento que se sigue o resulta de otro (RAE) Corrientemente, una consecuencia es el resultado lgico de una causa o de una accin.

(Wikipedia)

16/03/2013 MCs. Elvis Medina 8

Definiciones

Peligro Riesgo o contingencia inminente de que suceda algn mal.

(RAE) Es una situacin que se caracteriza por la "viabilidad de

ocurrencia de un incidente potencialmente daino", es decir, un suceso apto para crear dao sobre bienes jurdicos protegidos. (Wikipedia)

La probabilidad de ocurrencia de un fenmeno natural o tecnolgico, potencialmente daino, para un periodo especfico y una localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayora de los casos, con el apoyo de la ciencia y tecnologa. (INDECI)


es uno de los alimentos ms venenosos del planeta. Debe ser cortado en piezas extremadamente finas para que no sea tan txico. No cualquiera puede preparar

este delicioso pero peligroso pescado.

Definiciones

Vulnerabilidad Que puede ser herido o recibir lesin, fsica o moralmente

(RAE) Cun poco resistente es un objeto a la accin de una

perturbacin. Susceptibilidad de los sistemas naturales, econmicos y sociales al impacto de un peligro de origen natural o inducido por el hombre. La vulnerabilidad siempre estar determinada por el origen y tipo de evento, el grado de preparacin para el enfrentamiento, as como por la capacidad de recuperacin en el ms breve tiempo posible (Wikipedia)

Grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: fsica, social, econmica, cultural, institucional y otros


Definiciones Riesgo:

Contingencia o proximidad de un dao (RAE) Es la vulnerabilidad de "bienes jurdicos protegidos" ante

un posible o potencial perjuicio o dao para las personas y cosas, particularmente, para el medio ambiente, el riesgo se refiere slo a la terica "posibilidad de dao" bajo determinadas circunstancias (Wikipedia)

Efecto de la incertidumbre en los objetivos (ASNZ ISO 31000 gua 73, 2009)

Es la estimacin o evaluacin matemtica de probables prdidas de vidas, de daos a los bienes materiales, a la propiedad y la economa, para un periodo especfico y un rea conocida. Se evala en funcin del peligro y la vulnerabilidad (INDECI)


Tema II


Marco Internacional Decenio Internacional para la Reduccin de los Desastres Naturales

DIRDN. Conferencia Mundial "Por un Mundo ms Seguro en el Siglo XXI" -

Yokohama para un Mundo ms Seguro. Objetivos de Desarrollo del Milenio. Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres. Cumbre Mundial de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible. Decenio para la Educacin con miras al Desarrollo Sostenible 2005-

2014. Conferencia Mundial sobre la Reduccin de los Desastres Marco de

Accin de Hyogo. Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres CAPRADE. Asociacin Iberoamericana de Entidades Gubernamentales de

Proteccin y Defensa Civil.


Marco Nacional Constitucin Poltica del Per articulo 44 Decreto Ley N 19338,, (28 de Marzo 1972 Ley crea del Sistema Nacional de Defensa Civil-

SINADECI Decreto Supremo N 005-88-SGMD, (12 de mayo de 1988 Reglamento del SINADECI Decreto Supremo N 081-2002-PCM, (15 de agosto del 2002 Crean la Comisin

Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres Decreto Supremo N 001-A-2004-DE/SG, (15 de enero del 2004) Aprueba el Plan Nacional

de Prevencin y Atencin de Desastres. Poltica 32 del Acuerdo Nacional: Gestin del Riesgo de Desastres (7 de diciembre el 2010) Ley N 29664, Ley que crea el sistema nacional de gestin de riesgos de desastres

SINAGERD (19 de febrero del 2011) Ley 27867 Orgnica de los Gobiernos Regionales N 27867 (18NOV2002). Ley 27972, Ley Orgnica de Gobiernos Municipales, artculo 20, inciso 30. (Mayo 2003) D.S. No.027-2003-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial y su

modificatoria por D.S. No.012-2004-VIVIENDA


Evolucin de Defensa Civil


Principios de la Gestin del Riesgo de Desastres Principio protector Principio de bien comn Principio de subsidiariedad Principio de equidad Principio de eficiencia Principio de accin permanente Principio sistmico Principio de auditoria de resultados Principio de participacin Principio de autoayuda Principio de gradualidad


SINAGERD; Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres


Objetivos del SINAGERD


La identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la Gestin del Riesgo de Desastres. La promocin para la incorporacin de la Gestin del Riesgo de Desastres en los procesos de planificacin del desarrollo y en el ordenamiento territorial. La prevencin y reduccin del riesgo, evitando gradualmente la generacin de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del pas. La promocin de la participacin de diferentes actores locales, de la sociedad civil y del sector privado en general, en la identificacin de prioridades y el desarrollo de acciones subsidiarias pertinentes. La disposicin de la informacin a travs del Sistema de Informacin para la Gestin del Riesgo de Desastres, para la formulacin de planes, programas y proyectos. La atencin oportuna de la poblacin en emergencias, a travs de los procesos adecuados para la preparacin, respuesta y rehabilitacin. La recuperacin social, la reactivacin econmica y la reconstruccin, como consecuencia de un desastre, en el marco del proceso de planificacin del desarrollo.

Procesos del SINAGERD


CONAGERD


Niveles de Emergencia y Capacidad de Respuesta


Trabajo Individual Elegir dentro del CONAGERD un Ministerio a

trabajar, con el cual este familiarizado Establecer su estructura organizativa dentro de

sus funciones en el SINAGERD Analizar su importancia en:

Estimacin Prevencin Reduccin del riesgo Reconstruccin

Desarrollar una breve exposicin y entregar una hoja con su anlisis


Tema III


Identificacin del peligro En una identificacin del peligro, la comunidad reconoce los

fenmenos fsicos especficos o los efectos fsicos (por ejemplo, movimiento del suelo, niveles de inundacin) a los cuales est expuesta.

Las zonas de peligro pueden ser mapeadas en la comunidad de acuerdo con la frecuencia, localizacin, intensidad y probabilidad de eventos peligrosos futuros. Frecuentemente se puede llevar a cabo identificaciones de peligro preliminares y realistas sobre mapas geolgicos, geomorfolgico y de suelo existentes; informacin climtica e hidrolgica; mapas topogrficos; crnicas histricas e informes publicados.


Manejo de peligros El manejo de peligros potenciales es el proceso por el cual se identifica, caracteriza y/o

controla (cuando es posible) fenmenos que potencialmente pueden causar dao a los elementos expuestos a su impacto.

Este proceso involucra adquirir conocimiento de los fenmenos naturales o antrpicos que signifiquen un peligro potencial para los diferentes elementos de nuestro pas.

Para cada uno de estos fenmenos, se debe tomar, por lo menos, las siguientes acciones: Mapeo del peligro Zonificacin local o regional del peligro. Deteccin y registro del fenmeno y sus manifestaciones. Vigilancia de su evolucin espacial y temporal. Clasificacin o categorizacin. Evaluacin del nivel de peligrosidad. Evaluacin de la frecuencia de recurrencia. Evaluacin y/o emisin de previsiones: pronsticos y predicciones. Implementacin de sistemas de informacin.


Clases de Peligros Naturales

Generados por procesos al interior de la tierra Generados por procesos en la superficie de la tierra Generados por fenmenos hidrolgicos Generados por fenmenos meteorolgicos Generados por fenmenos oceanogrficos

Inducidos por el hombre Incendios Explosiones Deforestacin Plagas Epidemias


Estratificacin del Peligro


Peligro


Trabajo Grupal


Identifique un peligro Busque informacin relevante Establezca sus medidas de manejo Clasifique el peligro por su probabilidad Exposicin

Tema IV


Vulnerabilidad La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o

conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o antrpica de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100.

La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto

La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico, econmico, social, y cientfico y tecnolgico, entre otros; los mismos que son dinmicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, segn su nivel de preparacin, actitud comportamiento, normas, condiciones socio-econmicas y polticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y pases.


Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica


Vulnerabilidad Fsica


Vulnerabilidad Econmica


Vulnerabilidad Social


Vulnerabilidad Educativa


Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica


Vulnerabilidad Poltica e Institucional


Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica


Estratificacin de la Vulnerabilidad


Trabajo Grupal

Con el Peligro identificado anteriormente Establezca zonas vulnerables Identifique los tipos de vulnerabilidad Estratifique la vulnerabilidad de esa zona Desarrolle un cuadro para su presentacin y

sustentacin


Trabajo Final


Gestin de riesgosReglasCronogramaSistema de EvaluacinPresentacinContenidoIntroduccin a la gestin de riesgosDefinicionesDefinicionesDefinicionesDefinicionesMarco de gestin del riesgoMarco InternacionalMarco NacionalEvolucin de Defensa CivilPrincipios de la Gestin del Riesgo de DesastresSINAGERD; Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de DesastresObjetivos del SINAGERDProcesos del SINAGERDCONAGERDNiveles de Emergencia y Capacidad de RespuestaTrabajo IndividualPeligros identificacin y caracterizacinIdentificacin del peligroManejo de peligrosClases de PeligrosEstratificacin del PeligroPeligroTrabajo GrupalVulnerabilidad identificacin y caractersticasVulnerabilidadVulnerabilidad Ambiental y EcolgicaVulnerabilidad FsicaVulnerabilidad EconmicaVulnerabilidad SocialVulnerabilidad EducativaVulnerabilidad Cultural e IdeolgicaVulnerabilidad Poltica e InstitucionalVulnerabilidad Cientfica y TecnolgicaEstratificacin de la VulnerabilidadTrabajo GrupalTrabajo Final

gestión de riesgos

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