gestion de la s&st - ley 29783
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GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Según Nueva Ley 29783 y Normativas Legales Vigentes
Expositor: Ing. Francisco Hiyo LozadaCapitulo de Ingeniería Industrial y Sistemas
CIP - CALLAO
Del Código Legal De Hamurabi (2200 AC)Rey De Babilonia
•Si un constructor edifica una casa para una persona y
no hace una edificación firme y ésta se derrumba y
causa la muerte de su dueño, ese constructor deberá
ser sentenciado a muerte.
•Si causa la muerte del hijo del dueño de la casa, se
deberá sentenciar a muerte a un hijo del constructor.
•Si causara la muerte de un esclavo del dueño de la
casa, se le sentenciará a entregar un esclavo de igual
valor al dueño de la case.
•Si destruyeran cosas de la propiedad, se le
sentenciará a reponer cualquier cosa destruida y,
porque no construyó una casa firme que se derrumbó
deberá reconstruirla con total cargo a su cuenta propia.
•Si un constructor construye una casa para una
persona y esta casa no cumpliese con los requisitos
estipulados y se derrumba una muralla, el constructor
deberá reconstruirla haciéndose cargo de todos los
gastos
Objeto de la ley:La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promoveruna cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello,cuenta con el deber de prevención de los empleadores, el rol defiscalización y control del Estado y la participación de los trabajadores ysus organizaciones sindicales, quienes, a través del diálogo social, velanpor la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre lamateria
LEY 29783LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Innovaciones
NUEVO MARCO LEGAL
LEY 29783
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE
LA REALIDAD
DOCUMENTOS VS REALIDAD
PROMOCION DE UNA
CULTURA DE PREVENCIÓN
DE RIESGOS LABORALES
D.S.009-2005-TR
PRINCIPIO DE
VERACIDAD
INTRODUCCIÓN
GESTION DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
ESTADO
EMPLEADORES
ORGANIZACIONES
SINDICALES
TRABAJADORES
TITULO PRELIMINAR Y OBJETO DE LA LEY
SECTORES DE SERVICIOS
SECTOR
PUBLICO
TRABAJADORES
POR CUENTA
PROPIA
AMBITO DE APLICACIÓN
EMPLEADORES
TRABAJADORES
POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ESTADO
POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
• REPRESENTANTE DEL MTPE
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN
REGIONAL DE MTPE
CONSEJO REGIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
POLITICA NACIONAL
DE SST
PROGRAMAS REGIONALES
DE SST
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CORRECCIÓN Y DESEMPEÑO
SUSTITUCION PROGRESIVA DE
PROCEDIMIENTOS TECNICAS, POR
AQUELLOSQUE PRODUZCAN
MENOR O NINGUN RIESGO PARA EL
TRABAJADOR
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Trabajadores deben ser:- Consultados- Informados- Capacitados
Se deben brindar facilidadespara que los trabajadores y susrepresentantes participen en:
- Proceso de organización- Planificación- Evaluación y acción en el
SST
REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONSERVACION DE REGISTROS:- 5 años para investigación, exámenes médicos ocupacionales,monitoreo de agentes físicos, inspecciones internas y estatales,estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación ,entrenamientos, simulacros.- 10 años para registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.- 20 años para registros de enfermedades ocupacionales.
CONFORMACION DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD
Mayor
de 20
trabajador
es
Comité de seguridad
y salud en el trabajo
conformado por
representante de
organizaciones
sindicales en caso
exista
- Deben elaborar un
reglamento interno de
SST
-Libro de Actas
BENEFICIOS:
-Licencia con goce de haber
para realizar labores de
SST,
-Protección contra despido
incausado.
Duración: hasta seis meses
antes y después del termino
de su función.
Menor de
20
trabajador
es
Supervisor de
seguridad y salud en
el trabajo
elegido por los
trabajadores
- Libro de notas tipo
actas.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR:- Realizar mínimo 4 capacitaciones al año en temas relacionados a SST, - Adjuntar al contrato de trabajo la descripción de las recomendaciones de SST
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
EVALUACION INICIAL DEL SGSST
DIAGNOSTICO DE ESTADO DE LA SST
Los objetivos de la planificación del SGSST se
centran en el logro de resultados específicos,
realistas y posibles de aplicar por la empresa. La
gestión de los riesgos comprende:
a) Medidas de identificación, prevención y control.
b) La mejora continua de los procesos, la gestión del
cambio, la preparación y respuesta a situaciones de
emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participación de los trabajadores y su
capacitación
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Realización de auditorías :
•Para determinar la aplicación y la eficaciade las medidas ordinarias de prevención ycontrol de peligros implementadas.
•Para ello se debe prever el intercambio deinformación sobre los resultados de laseguridad y salud en el trabajo
•En base a los resultados se deben tomardecisiones para mejorar el SGSST.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES
Artículo 48. Rol del empleador
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades de su
empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable
en concordancia con las mejores prácticas y con el cumplimiento de las normas de
seguridad y salud en el trabajo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Garantizar:
• Que las elecciones de los representantes de los trabajadores serealicen a través de las organizaciones sindicales.
• El real y efectivo trabajo del Comité Paritario de Seguridad ySalud en el Trabajo, asignando los recursos necesarios.
El incumplimiento al deber de prevención genera laobligación de pagar indemnización a las victimas o susderechohabientes.Escenario del trabajo :Durante la ejecución de una labor bajo su autoridad o en eldesplazamiento a la misma, aún fuera del lugar y horas detrabajo;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
En el enfoque de genero y protección de las trabajadoras, seconsidera que al estar en estado de gestación tienen derechoa ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo parasu salud integral, sin menoscabo de sus derechosremunerativos y de categoría;
Las empresas especiales de servicios o cooperativas detrabajadores que desarrollen obras o servicios en elcentro de trabajo o con ocasión del trabajocorrespondiente del principal, en caso deincumplimiento, la empresa principal es la responsablesolidaria frente a los daños e indemnizaciones quepudiera generarse
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
Los resultados de los exámenes médicos al ser confidenciales nopueden ser utilizados para ejercer discriminación alguna sobre lostrabajadores en ninguna circunstancia o momento, elincumplimiento del deber de confidencialidad por parte de losempleadores es pasible de acciones administrativas y judiciales.
Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados antes de que seejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en la organizacióndel trabajo que pudieran tener repercusiones en la seguridad y salud delos trabajadores.
Informar a los trabajadores, de las razones para los exámenes de saludocupacional e investigaciones en relación con los riesgos para laseguridad y salud en los puestos de trabajo y a título personal, sobrelos resultados de los informes médicos previos a la asignación de unpuesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud.,
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores detrabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del empleador.
La transferencia de un trabajador motivada porrazones de seguridad y salud en el trabajo, estadebe producirse sin menoscabo de susderechos remunerativos y de categoría
El trabajador debe responder e informar con veracidad a lasinstancias públicas que se lo requieran, caso contrario esconsiderado falta grave, sin perjuicio de la denuncia penalcorrespondiente.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES.
El empleador debe:Informar al MINTRA todo accidente de trabajomortal, los incidentes peligrosos que ponganen peligro la salud e integridad física deltrabajador o de la población, u cualquier tipode situación que altere o ponga en riesgo lavida, integridad física y psicológica deltrabajador suscitado en el ámbito laboralagregando que los centros médicosasistenciales que atiendan por primera vezsobre accidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales registradas o los que se ajustan ala definición legal de estas están obligados ainformar al MINTRA.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MÉDICOS ASISTENCIALES
Una completa novedad es el reporte en casode accidentes de trabajo, enfermedadesprofesionales e incidentes peligrosos queafecten a trabajadores independientes, eneste caso la notificación esta a cargo delpropio trabajador o de sus familiares en elcentro asistencial que brinda la primeraatención, el cual debe proceder a comunicaral Ministerio de Trabajo y Promoción delEmpleo y al Ministerio de Salud;
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS• Los cambios sustanciales se centran en que la
realización de la investigación no queda solo enmanos del empleador tal como lo consigna la normareglamentaría, sino que debe ser realizadaconjuntamente con los representantes de lasorganizaciones sindicales o trabajadores, cuyosresultados deben ser comunicados a la AutoridadAdministrativa de Trabajo, indicando las medidas deprevención adoptadas.
• El empleador conjuntamente con la autoridadadministrativa de trabajo realizan las investigacionesde los accidentes de trabajo mortales, con laparticipación de los representantes de lasorganizaciones sindicales o trabajadores
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO
• Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, susrepresentantes, los peritos y los técnicos, losrepresentantes de los comités paritarios o los designadosoficialmente
• Aconsejar y recomendar la adopción de medidaspara promover el mejor cumplimiento sobre lasnormas de seguridad y salud en el trabajo, requeriral inspeccionado que dentro de un plazodeterminado cumpla con realizar lasmodificaciones requeridas
• Iniciar el procedimiento sancionador mediante laextensión de actas de infracción o por infracciónpor incumplimiento de las normas de seguridad ysalud en el trabajo
PARTICIPACIÓN DE PERITOS Y TÉCNICOS EN ACTUACIONES INSPECTIVAS E INTERVENCIÓN DEL
MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,los gobiernos regionales y gobiernos locales, elMinisterio de Salud y los órganos de laadministración pública proporcionan peritos ytécnicos debidamente calificados a la inspecciónde trabajo.
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS Y REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN
Las actuaciones inspectivas en materia SST se originanpor orden de las autoridades competentes del MTPE,a solicitud fundamentada de otro órgano del sectorpúblico o de cualquier órgano jurisdiccional y pordenuncia del trabajador.
De comprobarse la existencia de una infracción enmateria de seguridad y salud en el trabajo, se sugiere alsujeto responsable de su comisión la adopción, en unplazo determinado, de las medidas necesarias paragarantizar el cumplimiento de sus disposicionesvulneradas y de las modificaciones necesarias en susinstalaciones, equipos y métodos de trabajo.
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR RIESGO GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectorescomprueben que la inobservancia de lanormatividad sobre prevención de riegoslaborales implica un grave e inminenteriesgo para la seguridad y salud de lostrabajadores pueden ordenar deconformidad con la legislación deinspecciones la inmediata paralización o laprohibición de los trabajos o tareas, dichasordenes son inmediatamente ejecutadas,independientemente del pago de lasremuneraciones e indemnizaciones a favorde los trabajadores afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD
DE LOS TRABAJADORES
En materia de SST, la entidad empleadoraprincipal responde directamente por lasinfracciones que, en su caso se cometan por elincumplimiento de garantizar la seguridad ysalud de los trabajadores, personas que prestanservicios, personal bajo modalidades formativaslaborales, visitantes y usuarios, los trabajadoresde las empresas y entidades contratistas ysubcontratistas que desarrollan actividades ensus instalaciones; asimismo las empresasusuarias de empresas de servicios temporales ycomplementarios responden directamente porlas infracciones por el incumplimiento de sudeber de garantizar la seguridad y salud de lostrabajadores destacados en sus instalaciones.
ADECUACIÓN DE REGLAMENTOS SECTORIALES Y TRANSFERENCIA DE FISCALIZACIÓN MINERA AL
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
Otra de las novedades de la reciente Ley de Seguridady Salud en el Trabajo radica en que los ministerios,instituciones públicas y organismos públicosdescentralizados adecuan sus reglamentos sectorialesde seguridad y salud en el trabajo a la presente ley enun plazo no mayor de 180 días a partir de su entradaen vigencia; de otro lado se transfiere lascompetencias de supervisión y fiscalización de lasactividades mineras del OSINERG al Ministerio deTrabajo y Promoción del Empleo, quien financiaradichas funciones mediante sus recursos propios, losmontos pagados por concepto de arancel defiscalización minera y el sesenta por ciento de lasmultas que se impongan por las infraccionesdetectadas en los procesos de fiscalización minera.
Una de las mayores novedades de la Ley de SST es laincorporación al Código Penal del artículo 168-Amediante el cual se crea el tipo penal de Atentado contralas condiciones de seguridad e higiene industriales, en lossiguientes términos: El que infringiendo las normas deseguridad y salud en el trabajo y estando legalmenteobligado, no adopte las medidas preventivas necesariaspara que los trabajadores desempeñen su actividad,poniendo en riesgo su vida, salud o integridad física, seráreprimido con pena privativa de la libertad no menos dedos años ni mayor de cinco años. Sí como consecuenciade una inobservancia de las normas de seguridad y saluden el trabajo, ocurre un accidente de trabajo conconsecuencia de muerte o lesiones graves, para lostrabajadores o terceros, la pena privativa de libertad,será no menos de cinco años ni mayor de diez años.Derogándose el numeral 3 del artículo 168° del CódigoPenal.
LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
Se modifican los párrafos tercero y sétimo del artículo 13° en lorelativo a los tramites de las actuaciones inspectivas en talsentido la nueva redacción implica que las actuaciones deinvestigación o comprobatorias se llevan a cabo hasta suconclusión por los mismos inspectores o equipos designados quelas hubieren iniciado, sin que puedan encomendarse a otrosactuantes y las actuaciones de investigación o comprobatoriasdeben realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto,sin que, con carácter general, pueda dilatarse más de 30 díashábiles, salvo que la dilación sea por causa imputable al sujetoinspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias así loaconsejen puede autorizarse la prolongación de las actuacionescomprobatorias por el tiempo necesario hasta su finalización,excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en eltrabajo y finalmente que se adiciones el Literal F) al artículo 45°en lo que corresponde al tramite del procedimiento sancionadoren el sentido de que la resolución correspondiente debe sernotificada al denunciante, al representante de la organizaciónsindical, así como a toda persona con legitimo interés para elprocedimiento.
MODIFICACIONES Y ADICIONES A LA LEY GENERAL DE INSPECCIONES
ASPECTOS RELEVANTES DEL D.S. Nº 009-2005-TR REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
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ObjetivosPromover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país.Para ello cuenta con la participación
•Los trabajadores•Los empleadores•El Estado,
Se aplica a todos los sectores económicos y comprende a todos losempleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de laactividad privada.
Establece normas mínimas, pudiendoestablecerse mejores niveles deprotección.
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Principios que rige el Sistema de SST•Compromiso del empleador con la SST.
•Coherencia entre lo que se planifica y realiza
•Mejoramiento continuo
•Incentivar la cooperación de los trabajadores
•Cultura de prevención ( pro actividad)
•Empatía del empleador hacia los trabajadores
•Retroalimentación desde los trabajadores alempleador
•Reconocimiento al personal proactivo interesado enSST
•Evaluación de los principales riesgos que puedenocasionar las mayores perdidas
•Metodología para mejoramiento continuo
•Fomenta la participación de los trabajadores
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Orden de prioridad en la aplicación de Medidas de prevención y protección.
• Las medidas de prevención y protección se aplicaránen el siguiente orden de prioridad
a. Eliminación de peligros y riesgos.
b. Tratamiento, control o aislamiento de los peligrosy riesgos.
c. Minimizar los peligros y riesgos que incluyedisposiciones administrativas de control.
d. Equipos de protección.
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Organización del Sistema de Gestión
•La gestión de la seguridad y salud en el trabajo esresponsabilidad del empleador.
•Las empresas con 25 o más trabajadores debenconstituir un Comité de SST y elaborar un reglamentointerno
•Las empresas con menos de 25 trabajadores debencapacitar y nombrar, entre sus trabajadores unsupervisor de SS T
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Registros y documentación del sistema de gestión de SST
a. Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales.
b. Registro de exámenes médicos.
c. Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso.
d. Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores de riesgo ergonómicos.
e. Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad.
f. Estadísticas de seguridad y salud.
g. Registro de incidentes y sucesos peligrosos.
h. Registro de equipos de seguridad o emergencia.
i. Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia.
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Planificación y Aplicación del Sistema•Como primer paso una evaluación inicial o
estudio de línea base, como diagnóstico delestado de la SST. Los resultados se comparancon lo establecido en este Reglamento y otrosdispositivos legales pertinentes, y servirán debase para planificar, aplicar el sistema y comoreferencia para medir su mejora continua.
•Los objetivos de la Seguridad y Salud en elTrabajo deben centrarse en el logro deresultados específicos, realistas y posibles deaplicar por la empresa.
•La gestión de los riesgos debe comprender,medidas de identificación, prevención ycontrol, la mejora continua de los procesos, lagestión del cambio, la preparación y respuestaa situaciones de emergencia, las adquisicionesy contrataciones.
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Evaluación del Sistema
•La vigilancia y control de la SSTcomprende procedimientos internosy externos a la empresa quepermitirá evaluar con regularidadlos resultados logrados.
•El Empleador realizará auditoríasperiódicas a fin de comprobar si elsistema de Gestión de la SST, ha sidoaplicado y es adecuado. Susresultados deben ser comunicadosal Comité de SST, a los trabajadoresy a sus representantes.
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Acción para Mejora continua
•La vigilancia de la ejecución delSistema de Gestión de laSeguridad y Salud, las auditoriasy los exámenes realizados por laempresa deben permitir que seidentifiquen las causas de sudisconformidad con las normaspertinentes y/o lasdisposiciones del Sistema deGestión, con miras a que seadopten medidas apropiadas,incluidos los cambios en elpropio Sistema.
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Derechos y Obligaciones de los Empleadores•Ejercer un firme liderazgo y manifestar su
respaldo.
•Exámenes médicos antes, durante y al término dela relación laboral.
•Capacitación y entrenamiento dentro o fuera dela jornada.
•El empleador debe controlar y registrar que sólolos trabajadores adecuada y suficientementecapacitados y protegidos accedan a los ambienteso zonas de riesgo grave y específico.
•Debe proporcionar a sus trabajadores equipos deprotección personal adecuados según el tipo deriesgo.
•El empleador no debe emplear niños yadolescentes para la realización de actividadesinsalubres o peligrosas
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Derechos y Obligaciones de los Trabajadores
•Los trabajadores serán consultados,antes que se ejecuten cambios en lasoperaciones, procesos y en laorganización del trabajo.
•Los representantes de los trabajadorestienen derecho a participar en laidentificación y evaluación de lospeligros en el trabajo.
•Los trabajadores tienen la obligación decumplir con las normas y reglamentos einstrucciones de los programas de SST.
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Investigación de Accidentes, enfermedades Ocupacionales e Incidentes
•Los empleadores deberán realizar lasinvestigaciones de los accidentes detrabajo, enfermedades ocupacionalese incidentes peligrosos, los cualesdeben comunicarse a las autoridadescompetentes.
•La autoridad competente realizará ypublicará informes de accidentes detrabajo, enfermedades ocupacionalese incidencias de grave riesgo efectivoo potencial para los trabajadores y/ola población
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III. Organización deSistema de Gestión deSST
CAPITULO 4POLITICA INTEGRADA DE CALIDAD, SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTEArtículo 4.PROYECTO ANDES S.A.C., empresa constructora y de servicios petroleros, promueve yprioriza la calidad de sus servicios, la protección de su personal, la conservación delAmbiente y la satisfacción de sus clientes. Por tal razón, SERPETBOL PERU S.A.C. asume lossiguientes compromisos:
Artículo 5.Asegurar los recursos y realizar los esfuerzos necesarios para el cumplimiento de losrequisitos de las normas ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001, e ir más allá de las mismas.
Artículo 6.Cumplir las leyes y reglamentos vigentes en materia de Seguridad, Salud Ocupacional,Ambiente y Calidad. De igual manera, cumplir con los compromisos adquiridos con susclientes.
Artículo 7.Promover, mediante revisiones periódicas, un mejoramiento continuo del Sistema de Gestión Integrado de Seguridad, Salud Ocupacional, Ambiente y Calidad.
Política de SST
Artículo 8.Identificar, controlar y minimizar los riesgos para la seguridad de sus operaciones, para lasalud de las personas y prevenir la contaminación del ambiente.
Artículo 9.Establecer y evaluar periódicamente objetivos y metas.
Artículo 10.Establecer mecanismos para que el personal ejerza su derecho y cumpla su deber dedetener y reportar, en todo momento, cualquier acto o condición insegura que puedacausar pérdidas o daños a personas, bienes o atente contra el Ambiente.
Artículo 11.Promover el desarrollo de los Recursos Humanos que forman parte de la empresa mediantecapacitación continua.
Política de SST
Artículo 12.Desarrollar buenas relaciones con empleados, clientes, proveedores y comunidades vecinasbasadas en el respeto mutuo y diálogo abierto con las partes interesadas.
Artículo 13.Difundir esta Política a todo el personal y mantenerla permanentemente a disposición delpúblico.
Artículo 14.El personal de la empresa PROYECTO ANDES S.A.C. cuenta con el apoyo permanente de laAlta Gerencia para ejecutar esta Política.
Política de SST
CAPITULO 1 : DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA
EMPRESA
Artículo 25.
Estimular y brindar facilidades al Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, para el
cumplimiento de sus funciones.
Comité SST de Proyecto Andes
En cumplimiento de la legislación aplicable en temas SST, PROYECTOANDES a implementado los siguientes elementos con respecto al ComitéSST, los mismos que se mencionan en el Reglamento de SST.
CAPITULO 2: DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS TRABAJADORES.
Artículo 34.
Todos los trabajadores deberán participar en
las actividades del Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, cuando sea requerido por
este.
Artículo 36.
Todos los trabajadores tienen el deber y el
derecho de reportar al Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo, al Jefe inmediato superior
o al supervisor de Seguridad, la ocurrencia de
cualquier incidente o accidente de trabajo, de
forma inmediata.
Comité SST de Proyecto Andes
Comité SST de Proyecto AndesCAPITULO 4 : FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 46.Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST) dePROYECTO ANDES SAC.Artículo 47.Velar por el cumplimiento del RISST, y las normas nacionales referidas a Seguridad ySalud en el Trabajo que sean de aplicación al sector de PROYECTO ANDES SAC.Artículo 48.Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud.Artículo 49.Proponer objetivos de mejora y evaluar el cumplimiento de los objetivos propuestosen el Plan Anual de Seguridad y Salud.Artículo 50.Realizar inspecciones periódicas a las instalaciones de PROYECTO ANDES SAC con elpropósito de verificar las condiciones de seguridad y salud en los diferentes puestos detrabajo.
Artículo 51.Analizar los accidentes y enfermedades ocupacionales graves, sus causas yacciones correctivas propuestas con el propósito de formular recomendaciones.Artículo 52.Hacer el seguimiento del estado de cumplimiento de los acuerdos tomados enlas reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo.Artículo 53.Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance delos objetivos establecidos en el plan anual de Seguridad y Salud, y de formaextraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando la circunstancia loexija.Artículo 54.El organigrama es la representación gráfica de la estructura orgánica del Comitéde la empresa, servirá para el estudio y análisis de la organización en cuanto a laSeguridad, Salud en el Trabajo, así como para prever e implementar los posiblescambios. La empresa adoptará el organigrama lineal para el Comité deSeguridad, Salud en el Trabajo, definido de acuerdo al RM-148-2007-TR.(Reglamento de constitución y funcionamiento del comité y designación yfunciones del supervisor de seguridad y salud en el trabajo).
TITULO II: OBJETIVOS Y ALCANCES
CAPITULO 1 : OBJETIVOS
Artículo 1.El presente Reglamento, tiene por objeto dictar las normas y disposiciones pertinentespara la prevención de los accidentes y enfermedades derivados de la actividad que realizaPROYECTO ANDES SAC, con miras a:• Implementar la Política Integrada de Calidad, Seguridad, Salud y Medio Ambiente
(CSSMA).• Crear mediante la aplicación de este reglamento una conciencia de seguridad de todo
el personal que labora para PROYECTO ANDES SAC, tanto administrativos, técnicos yobreros.
CAPITULO 2 : ALCANCEArtículo 2.El alcance de este Reglamento se aplica a todas las actividades, servicios y procesos quedesarrolla PROYECTO ANDES SAC, en todos sus proyectos a nivel nacional. El Reglamentoestablece las funciones y responsabilidades que con relación a la seguridad y salud en eltrabajo deben cumplir obligatoriamente todos los trabajadores, los contratistas,proveedores, visitantes y otros cuando se encuentren en nuestras instalaciones.
Reportes y Registros obligatorios.
Investigación de accidentes
Inspecciones
IPER
Capacitaciones
CAPITULO 4 : FUNCIONES DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 48.Aprobar el Plan Anual de Seguridad y Salud.
Artículo 49.Proponer objetivos de mejora y evaluar el cumplimiento de los objetivospropuestos en el Plan Anual de Seguridad y Salud.
Artículo 53.Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance delos objetivos establecidos en el plan anual de Seguridad y Salud, y de formaextraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando la circunstancia loexija.
CAPITULO 5 : MAPA DE RIESGOS
Artículo 55. El mapa de riesgo consiste en una representación gráfica a través desímbolos de usos generales o adoptados, indicando el nivel de exposición al peligro,ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la información recopilada, de los resultadosde las mediciones de los factores de riesgo presentes.
ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD
Número de accidentes
Índice de frecuencias
Índice de gravedad
IV. ANÁLISIS DE RIESGOS
3.1. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos dedaño humano o bienes, deterioro de la salud, o una combinación de éstos.
3.2. Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades o servicios de PROYECTO ANDESque puede interactuar con el Medio Ambiente.
3.3. Impacto Ambiental: Todo efecto que se manifieste en el conjunto de “valores”naturales, sociales, y culturales existentes en un espacio y tiempo determinados y quepueden ser de carácter adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de lasactividades, o servicios de PROYECTO ANDES.
3.4. Actividad No Rutinaria: Actividades desarrolladas de manera poco frecuente encondiciones anormales en áreas no consignadas, como por ejemplo condiciones dearranque, parada por mantenimiento o situaciones de emergencia.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposiciónpeligrosa y la severidad del daño, deterioro de la salud o daños al medio ambienteque puede causar el suceso o exposición.
3.9. SGI (Sistema de Gestión Integrado): Un sistema de Gestión es un grupo deelementos interrelacionados utilizados para establecer la política y los objetivospara cumplir estos objetivos.
3.10. Consecuencia: Daño o deterioro a la salud resultado de un evento nodeseado.
3.5. Actividad Rutinaria: Actividades desarrolladas de manera frecuente en unproceso en condiciones normales, en áreas consignadas por ejemploexcavaciones, soldadura en general, transporte de personal, etc.
3.6. CSSMA: Calidad, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.
3.7. Partes Interesadas: Instituciones, comunidades, clientes, alcaldías y cualquierotra persona externa o interna a la Empresa que tiene interés o está afectado porel desempeño del desarrollo de las actividades de PROYECTO ANDES.
Metodología de Evaluación de Peligros/Consecuencias y Aspectos/ImpactosLa identificación y evaluación de riesgos de Peligros/Consecuencias yAspectos/Impactos Medio Ambiente, se realizará en tres etapas:
• En la primera etapa se identifican y clasifican los procesos, actividades y posiblesemergencias con el fin de determinar los Peligros/Consecuencias y losAspectos/Impactos.
• En la segunda etapa los responsables del departamento de SSMA, evalúan losaspectos/peligros iníciales identificados para determinar losimpactos/consecuencias significativos y definir las medidas de control o bloqueonecesarias. En estas dos primeras etapas se identifican los impactos ambientales yriesgos laborales en general para todas las actividades o servicios de cadaproyecto de la empresa cuales quedan registrados en planilla de PSPB-100-X-FR-004 Identificación y Evaluación de Riesgos de SSMA.
• Una vez terminada esta etapa, los responsables del departamento de SSMA,entregaran una copia de la planilla de PSPB-100-X-FR-004 Identificación yEvaluación de Riesgos de SSMA, elaborada a los representantes del comité deseguridad y salud ocupacional, para que la revisen, validen y/o sugierancontroles necesarios para controlar los riesgos evaluados.
• El responsable de SSMA en obra identificará los Aspectos ambientales yPeligros de seguridad y a la salud en el lugar de trabajo para disminuir supotencial de ocurrencia de acuerdo a las condiciones particulares y asegurarsu validez en el campo.
Identificación de Aspectos/Impactos y Peligros/Consecuencias.
Para cada actividad deben ser identificados los Peligros de Seguridad ySalud/Aspectos Ambientales relacionados con los Consecuencias/Impactoscorrespondientes. Para efectos de evaluación de aspectos ambientales seidentifican los aspectos positivos y negativos.
Una actividad puede tener varios Peligros/Aspectos, y un Peligro/Aspecto puedetener varios Consecuencias/Impactos. En la columna de causa se especifica lafuente o condición sub-estándar que puede causar la (el) Consecuencia/impacto.El levantamiento se registra en la planilla PSPB-100-X-FR-004 Identificación yEvaluación de Riesgos de SSMA
5.3.1. Obra: Ubicación de una instalación, donde se realiza el levantamiento deRiesgos ó Instalación especifica donde se desarrolla la actividad.
5.3.2. Proceso: Conjunto de actividades interrelacionadas que transformaninsumos en servicios.
5.3.3. Actividad/Tarea: Conjunto de operaciones o tareas propias.
5.3.4. Situación: Los Aspectos Ambientales y Peligros de Seguridad y Saludpueden ocurrir en las siguientes situaciones:
La situación relativa a cada Aspecto/Peligro deberá ser indicada en la columnacorrespondiente de las planillas PSPB-100-X-FR-004 Identificación y Evaluaciónde Riesgos de SSMA
5.3.5. Enfoque: El enfoque es referido al área que corresponde la actividad enidentificación y evaluación.
5.3.6. Peligro /Aspecto: La lista de Peligros-Aspectos globales se encuentra enel ANEXO 1.
5.3.7. Consecuencia /Impacto: La lista de Consecuencias-Impactos globales seencuentra en el ANEXO 2.
5.3.8. Causa: Descripción de los eventos que dan lugar al Aspecto/Peligro.
5.3.9. Requisitos legales y otros Requisitos aplicables.
Evaluación de Riesgos de los Aspectos/Impactos y Peligros/Consecuencias
• Evaluación del Riesgo: La evaluación del riesgo es la combinación de laexposición del trabajador, posibilidad de ocurrencia y la severidad deldaño que puede ser ocasionado.
• La categoría del riesgo puede determinarse a través de los siguientespasos.
5.3.20. VALORACION DEL RIESGO: La valoración del riesgo de 1 a 25 contribuye a latoma de decisiones para adoptar medidas de control urgentes u otras medidas. Laponderación del Nivel de Riesgo se ve expresada en una tabla de acción con cinconiveles para reflejar la importancia del riesgo y de las medidas requeridas.
Señalización
SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
Señal que por la combinación
de una forma geométrica y de
un color proporciona una
indicación general relativa a la
seguridad y que si se añade un
símbolo grafico o un texto,
proporciona una indicación
particular relativa a la
seguridad.
SEÑALIZACIÓN ADECUADA
Señales de Prohibición
Señales de advertencia
SEÑALIZACIÓN ADECUADA
Señales de obligatoriedad
Señales de información
Identificación de tuberias
SEÑALIZACIÓN ADECUADA
Ubicación de zonas de seguridad.
CC-37 Nuevo Mundo
Ubicación de zonas de seguridad.
Oropel Mipaya
Ubicación de zonas de seguridad.
Pagoreni B
V. ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
Artículo 77º.- En caso de un incidente peligroso que ponga en riesgo la salud y laintegridad física de los trabajadores y/o a la población, deberá ser notificado por elempleador al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al sector competentecuando esté previsto en su norma sectorial, dentro de las veinticuatro (24) horas deproducido, utilizando el Formulario Nº 01, indicado como Anexo 01 del presenteReglamento
“Artículo 80º.- Las Enfermedades Ocupacionales incluidas en la tabla nacional o quese ajustan a la definición legal de estas enfermedades que afecten a cualquiertrabajador, independientemente de su situación de empleo, serán notificadas por elCentro Médico Asistencial público o privado, dentro de un plazo de cinco (5) díashábiles de conocido el diagnóstico al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo yal Ministerio de Salud, utilizando el Formulario Nº 02, indicado como Anexo 02 delpresente Reglamento. (…).”
“Artículo 82°.- La información que debe ser comunicada por los empleadores y loscentros médicos asistenciales, en los casos de accidentes de trabajo, incidentespeligrosos y enfermedades ocupacionales de conformidad con lo dispuesto en elpresente Reglamento, es remitida al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleoen formato electrónico mediante el uso de los aplicativos puestos a disposición de losusuarios en el portal institucional (www.mintra.gob.pe).En las zonas geográficas donde no haya acceso a Internet la información podrá serremitida por escrito a la Oficina Zonal o Dirección Regional de Trabajo y Promocióndel Empleo de la jurisdicción respectiva, usando los formularios físicos. Las OficinasZonales o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo remiten a suvez dicha información a la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministeriode Trabajo y Promoción del Empleo”.
Consideraciones Previas
Investigación
de
Accidentes
Investigación de Accidentes
DefinicionesDefiniciones
Incidente: OSHAS 18001:2007: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en elcual ocurre o podría haber ocurrido un daño, o deterioro de la salud (sin tener encuenta la gravedad) o fatalidad.
Nota 1: Un Accidente es un Incidente que ha dado lugar a un daño, deterioro de lasalud o una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido daño,deterioro de la salud o fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente.
3.2 Accidente: DS 043-2004-EM: Aquel suceso violento o repentino que encumplimiento de sus funciones provenientes de y en curso del empleo, causedaño y/o lesión orgánica o perturbación funcional al personal en el trabajo ocon ocasión del trabajo, por acción imprevista, fortuita u ocasional de unafuerza externa repentina y violenta que obra súbitamente sobre la personadel trabajador o debida al esfuerzo del mismo y que origine una reduccióntemporal o permanente en su capacidad de trabajo o inhabilitación total, oproduzca su fallecimiento.
3.3 Accidente de Trabajo DS 055-EM: Incidente o suceso repentino quesobreviene por causa o con ocasión del trabajo, aun fuera del lugar y horas enque se realiza bajo órdenes del empleador, y que produzca en el trabajadorun daño, una lesión, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Causas Básicas: DS 009-2005: referidas a factores personales y factores de trabajo:Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencia, fobias, tensionespresentes de manera personal en el trabajador.
Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente detrabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos,materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente,procedimientos, comunicación.
3.8 Causas Inmediatas: DS 009-2005: Debidas a los actos y/o condicionessubestándares:
Condiciones Subestándares: Toda condición en el entorno del trabajo que puedecausar un accidente.
Actos Subestándares: Toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajadorque puede causar un accidente.
IncidenteIncidente
Acontecimiento no deseado, el que bajo circunstanciasligeramente diferentes, podría haber resultado en lesiones alas personas, daño a la propiedad o pérdida en el proceso.
Un acontecimiento no deseado que puede resultar o resultaen pérdida.
AccidenteAccidente
Acontecimiento no deseado que resulta en daño a laspersonas, daño a la propiedad o pérdidas en el proceso.
Los accidentes se producen por el contacto con unasubstancia o fuente de energía, por encima de la capacidadlímite del cuerpo o estructura.
Casi AccidenteCasi Accidente
Acontecimiento no deseado que pudo resultar en dañoa las personas, daño a la propiedad o pérdidas en elproceso.
Modelo de Causalidad de Pérdidas
Pre Evento Evento Post Evento
PE
RD
IDA
CA
US
AS
IN
ME
DIA
TA
S
CA
US
AS
BA
SIC
AS
FA
LTA
DE
CO
NT
RO
L
INC
IDE
NT
E
PersonasPropiedadProcesosProductividad
AccidentesCasiaccidentes
CONTACTO
Post EventoPost Evento
Reparar
PérdidaPérdida
Derroche innecesario
de cualquier recurso
PérdidaPérdida
“El minimizar las pérdidas es tanprovechoso como maximizar lasutilidades”
Louis Allen
“El primer deber del negocio es sobrevivir y el principioguía de la economía comercial no es la maximizaciónde utilidades, sino el evitar las pérdidas”
Peter Drucker
PérdidaPérdida
COSTOS ASEGURADOSMédicos
Compensación
COSTOS NO ASEGURADOSDaños a edificios
Daños a herramientas/equipos
Daños a productos/materiales
Interrupción/atraso de producción
COSTOS ADICIONALES
NO ASEGURADOSPago durante ausencia
Costos de capacitación
1
5 - 50
1 - 3
Valor de la PérdidaValor de la Pérdida
Daños a las personas Daños a la propiedad Interrupciones y paralizaciones Demandas judiciales Efectos sobre la moral Aumento de primas Costo de reparación y reposición Multas y sanciones Deterioro de imagen Contaminación Ausentismo Daños a terceros Pérdida de información y conocimientos,
etc.
Tipos de pérdidas
EventoEvento
Mitigar
IncidentesIncidentes
También conocido como:
CONTACTOCon substancia o tipo de energía
Accidentes Casi Accidentes
PE
RD
IDA
IncidenteIncidenteAlgunos tipos de CONTACTO
Con substancia o tipo de energía
PE
RD
IDA
Golpear contra
Golpeado por
Caída de distinto nivel
Caída al mismo nivel
Atrapado por
Atrapado en
Contacto con
Sobretensión
Estudio de las Proporciones de Incidentes
F. Bird 1969
600
30
10
1LESION SERIA
LESIONES LEVES
DAÑOS A LA
PROPIEDAD
CUASI
ACCIDENTES
Pre EventoPre Evento
Prevenir
Actos Subestándar
o Inseguros
Condiciones Subestándar
o Inseguras
Causas InmediatasCausas Inmediatas
Se clasifican en: PE
RD
IDA
INC
IDE
NT
E
Son las circunstancias que sepresentan justamente antes delcontacto.
Por lo general son evidentes,observables o se hacen sentir.
Son SINTOMAS que evidencian fallasen la gestión de seguridad y saludocupacional.
En general todas están asociadas aCausas Básicas.
Causas InmediatasCausas Inmediatas
PE
RD
IDA
INC
IDE
NT
E
Causas InmediatasCausas InmediatasCondiciones subestándar o inseguras
Actos subestándar o inseguros
Comportamientos, actitudes, aptitudes, decisiones de las personas que por lo general
afectan a las mismas personas
Causas Básicas
Son causados por
Son causados por
Son causados por
Causas Inmediatas
ACTOS
SUBESTANDARES
Operar sin autorización
Usar equipo defectuoso
Operar a velocidad inadecuada
No respetar señalización
Es toda acción realizada por una persona y
que puede originar un accidente.
Equipos en mal estado
Protecciones inadecuada
Falta de orden
Ruido excesivo
Gases, polvos...
sobre LMP
CONDICIONES
SUBESTANDARES
Condición Insegura, es un objeto o
circunstancia de trabajo que puede
originar un accidente.
Ejemplos de actos y condiciones inseguras.
¿Qué esta mal?
¿Es un Acto o Condición Insegura?
¿Qué esta mal?
¿Es un Acto o Condición Insegura?
Causas BásicasCausas Básicas
PE
RD
IDA
INC
IDE
NT
E
CA
US
AS
IN
ME
DIA
TA
S
Son las causas reales, las razones por las que ocurrelos actos y condiciones subestándar.
Explican el porqué la gente comete actossubestándar
Son las causas reales y se manifiestan detrás de lossíntomas.
No son tan evidentes y por tal motivo requieren deun adecuado análisis.
Factores Personales Factores del Trabajo
Causas BásicasCausas Básicas
Se clasifican en:
PE
RD
IDA
INC
IDE
NT
E
CA
US
AS
IN
ME
DIA
TA
S
Problemas de Liderazgo y Supervisión
Ingeniería Inadecuada
Adquisiciones Inapropiadas
Mantención Deficiente
Herramientas y equipos defectuosos y
inadecuados
Estándares de Trabajo deficientes
Uso y desgaste normal
Abuso y mal uso
Factores del Trabajo
Causas BásicasCausas Básicas
Capacidad Físico/fisiológica inadecuada
Capacidad mental/psicológica inadecuada
Stress físico y fisiológico
Falta de conocimiento
Falta de habilidad
Motivación inapropiada
Factores Personal
Causas BásicasCausas Básicas
Falta de ControlFalta de ControlLas personas que Administran Profesionalmente, practican el adecuadoCONTROL ADMINISTRATIVO DE PERDIDAS es decir:
Conoce los estandares,
Planifica y organiza el trabajo para cumplir los estandares,
Mide su propio desempeno,
Evalua los resultados y las necesidades,
Felicita y corrige el desempeno.
CONTROL ADMINISTRATIVO DE PERDIDAS
Falta de ControlFalta de Control
PE
RD
IDA
INC
IDE
NT
E
CA
US
AS
IN
ME
DIA
TA
S
Sin el CONTROL ADMINISTRATIVO
Se inicia la SECUENCIA de los INCIDENTES.
Se DESATAN los factores causales progresivos queoriginaran la PERDIDA.
Se da origen a la secuencia CAUSA-EFECTO
A menos que se corrija a tiempo….. Se manifestara enPERDIDAS
Programas inadecuados o inexistentes
Estándares inadecuados o inexistentes
Incumplimiento de los estándares
Falta de ControlFalta de Control
PE
RD
IDA
INC
IDE
NT
E
CA
US
AS
IN
ME
DIA
TA
S
Las razones por las que se origina la FALTA DE CONTROL son:
MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES Y PERDIDAS
Frank E. Bird Jr.
PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTANDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
ESTANDARES
FALTA DE
CONTROL
¿Por Qué? ¿Por Qué? ¿Por Qué? ¿Por Qué?
Causas Acontecimiento Efecto
FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO
ACTOS Y
CONDICIONES
SUB -
ESTANDARES
CONTACTO
CON
ENERGIA
O
SUBSTANCIA
PERSONAS
PROPIEDAD
PROCESO
CAUSAS
BASICASCAUSAS
INMEDIATAS
ACCIDENTE PERDIDAS
PROGRAMAS
INADECUADOS
ESTÁNDARES
INADECUADOS
DEL PROGRAMA
CUMPLIMIENTO
INADECUADO DE
ESTÁNDARES
FALTA DE
CONTROL
FACTORES
PERSONALES
FACTORES
DEL TRABAJO
CAUSAS
BÁSICAS
ACTOS Y
CONDICIONES
SUB -
ESTÁNDARES
CAUSAS
INMEDIATAS
Incidente
de
Seguridad
Incidente
de
Calidad
Incidente
de
Productividad
DañosPersonas
Propiedad
Procesos
DefectosBienes
Servicios
Derroches
Tiempo*Energía
Material*Equipo
Ideas*Otros
P
É
R
D
I
D
A
S
Modelo de Causalidad de Pérdidas
VI. Paralización de trabajos, infracciones y sanciones
ESTANDAR DE SUSPENSIÓN DE TRABAJOS
Para PROYECTO ANDES SAC proteger al personal propio y el de sus empresascontratistas, constituye una prioridad así como el cuidar los bienes de lacompañía, del cliente y de terceros donde realiza sus actividades.
El presente documento tiene por objeto establecer los lineamientos para lasuspensión de trabajos, como acción preventiva, antes de que ocurranaccidentes laborales por el incumplimiento de Estándares, Procedimientos,Reglas y/o Normas establecidos por la empresa.
En las Operaciones de PROYECTO ANDES SAC, todas las personas tienen elderecho y la obligación de interrumpir toda tarea insegura o sub estándarque se esté realizando sin los controles correspondientes; para lo cual todaslas personas involucradas en la operación ya sean personal propio ocontratistas, darán cumplimiento a los siguientes estándares de trabajo:
El trabajador que advierta que la tarea encomendada es peligrosa y queno cuente con los medios necesarios para protegerse, no la iniciará hastaque se asegure que el peligro ha sido eliminado o controlado y que élestá debidamente protegido. Si el peligro persiste y no cuenta con laprotección necesaria, comunicará de inmediato esta situación a susupervisor.
Cualquier persona que observe un acto o condición sub estándarasociada a la tarea, deberá detenerla e inmediatamente comunicar alsupervisor de la actividad para que éste tome las acciones correctivasque eviten la repetición de ese acto y/o condición sub estándar.
La Seguridad tendrá prioridad en cualquier actividad cuando se presenteconflicto con la Producción, los Costos, la Calidad y los Programas deTrabajo, siendo responsabilidad de la supervisión administrar los mediosy asegurar su gestión.
Ninguna tarea comenzará hasta que el responsable del trabajo (Jefe delGrupo) y Supervisor hayan comunicado a los trabajadores los riesgos dedichas tareas, las medidas preventivas necesarias, la definición de roles yresponsabilidades además de haber realizado el AST o Análisis de Riesgoy/o Permisos de Trabajo correspondientes.
Todo cambio en las condiciones de trabajo, es causa suficiente deinterrupción de la tarea, siendo obligatorio analizar y documentar losriesgos presentes y las medidas para minimizarlos, antes de reiniciarla.
El no uso de los elementos de protección personal (EPP), de usoobligatorio en la operación, será causa suficiente de detención de lastareas.
Trabajar en forma segura es una condición de empleo.
SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO
El incumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamentooriginará sanciones administrativas y laborales en relación a lafalta cometida de acuerdo a lo dispuesto en el ReglamentoInterno de Trabajo.
INCENTIVOS Y/O RECONOCIMIENTOS DE SSMA
Temas a calificar con sus respectivos puntajes:
INCENTIVOS Y/O RECONOCIMIENTOS DE SSMA
Reporte de Incidentes: cada reporte de incidente presentado por untrabajador, lo hará acreedor a 8 puntos (previa evaluación de validez porparte del responsable de SSMA del proyecto). El trabajador que realiza elreporte del incidente, debe participar activamente en el proceso deinvestigación del mismo, así como en el planteamiento de las medidascorrectivas y/o preventivas que pudieran plantearse.
Reportes TOP: Cada tarjeta TOP reportada por un trabajador lo haráacreedor a 5 puntos (previa evaluación de validez por parte delresponsable de SSMA del proyecto).
INCENTIVOS Y/O RECONOCIMIENTOS DE SSMA
Orden y Limpieza: Semanalmente se harán inspecciones de Orden yLimpieza a las áreas del proyecto. El puntaje obtenido en esta inspección,será asignado a cada trabajador del área evaluada. Los puntajes vandesde 0 hasta 4 puntos.
Incumplimientos de SSMA: Los incumplimientos de SSMA seráncontabilizados descontando un determinado porcentaje del puntajeobtenido por el trabajador, de acuerdo a la siguiente tabla:
VII. Entrenamiento e inducción
VII.1. Charlas Obligatorias
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
OBJETIVO
Identificar y desarrollar una metodología sobre las necesidades decapacitación de los Recursos Humanos con el fin de asegurar el desarrollocontinuo del personal y contar con personal de alto nivel en las distintasáreas y puestos de trabajo de PROYECTO ANDES SAC.
ALCANCE
Este procedimiento se inicia con la identificación de las necesidades decapacitación y concluye con la evaluación de la misma y aplica a lascapacitaciones, tanto internas como externas, previstas para el todo elpersonal que requiera actualización, y/o aprendizaje por incorporación denuevas tecnologías, procesos, para mejorar el desempeño en su función opor exigencias del Cliente.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
RESPONSABILIDADES
Gerencia General: Es responsable de aprobar el plan, Cronograma y presupuestoAnual de Capacitación.Gerencia Administrativo y Logística: Como líder del proceso es responsable delseguimiento y control del cumplimiento del Plan, Cronograma y Presupuesto Anualde Capacitación.Jefe de RRHH: Es responsable de elaborar, actualizar e implementar un Plan,Cronograma y Presupuesto de Capacitación en la oficina central y obra encoordinación con las Gerencias de Área, Jefes de Área, Gerentes de Proyecto, Jefesde Obra y registrar los resultados.Gerencia de CSSMA: Es responsable de la aprobación y coordinación con el Jefe deRRHH para incluir el plan de capacitación de CSSMA en el plan anual de capacitaciónde la empresa.Jefe SSMA Sede Central: Es responsable de emitir directivas, de la revisión,seguimiento y control de los planes de capacitación elaborados a los responsablesde SSMA de Obra.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
DESARROLLO
La capacitación del personal se llevará a cabo conforme al Plan, Cronogramay Presupuesto Anual de Capacitación que haya sido elaborado, o porsolicitud de capacitación en cursos que no estén incluidos en dicho Plan yque estén aprobados por la Gerencia General.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
TIPOS DE CAPACITACIÓN
Capacitación Inicial o Inducción: Se aplica a los empleados nuevos,según las necesidades del puesto descritas en el Manual de Funciones yCompetencias y de acuerdo al procedimiento “Inducción del personalNuevo PSPB-410-X-PR-005”.
Capacitación Programada: Aquella capacitación que se imparte deacuerdo al Plan, Cronograma y Presupuesto Anual de Capacitación PSPB-410-X-FR-013.
Capacitación No Programada: Aquella capacitación no contemplada enel Plan, Cronograma y Presupuesto Anual de Capacitación, solicitada porel jefe inmediato superior, ya sea por iniciativa propia, o a solicitud delinteresado y/o requerimiento del Cliente.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
TIPOS DE CAPACITACIÓN
Capacitación CSSMA: Plan, cronograma y presupuesto de capacitaciónespecíficos de Calidad, Salud, Seguridad y Medio Ambiente desarrolladoindividual y exclusivamente para los proyectos con los que cuente laEmpresa y de acuerdo a las especificaciones del cliente, que incorporantemas generales tales como:
• Políticas.• Análisis de Riesgos.• Planes de Contingencia• Gestión de Residuos• Procedimientos específicos para el área de trabajo• Otros.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
1. OBJETIVO:
Promover la identificación de los peligros en el ambiente detrabajo, a fin de tomar las medidas de prevención y control en elmenor tiempo posible y de la manera más adecuada.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
2. ALCANCE/APLICACIÓN
Inicia con la planificación y programación de necesidades de realizarinspecciones de SSMA, prosigue con la ejecución, identificación de accionescorrectivas y/o preventivas de ser necesarias y finaliza con el seguimiento yverificación de la eficacia de las mismas, y es aplicable a todos los proyectos deSERPETBOL Perú SAC donde desarrolle sus actividades y sus contratistas. En loscasos que por exigencias del cliente se ha necesario usar sus formatos, estos seutilizaran y dependiendo de la compatibilidad de su estándar con el nuestro,completaremos con nuestros formularios de ser necesario.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
3. RESPONSABILIDADES:
3.1. Gerencia de CSSMA: Como líder de este proceso, esresponsable del seguimiento y control del presenteprocedimiento.
3.2. Jefe SSMA Sede Central: Es responsable por la implantacióne implementación del presente procedimiento.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
3.3. Jefe/Supervisor/Inspector/Monitor de SSMA obra: Comoresponsable del Dpto. de SSMA de obra es responsable por laejecución del presente procedimiento.
3.4. Jefe de Obra/Supervisores de Obra: Son responsables deejecutar el programa de inspecciones de acuerdo a su cargo y decumplir con el presente procedimiento.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4. DESARROLLO
4.1. Programa de Inspecciones
El responsable de SSMA de Obra, realizará el programa deinspecciones al inicio de cada obra o proyecto, en base a losresultados obtenidos en la Identificación y Evaluación de Riesgos yAspectos de SSMA, plasmándose el tipo, frecuencia yresponsables de cada inspección a realizar en el “Programa deInspecciones, PSPB-110-X-FR-001”.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4. DESARROLLO
4.2. Tipos de inspecciones
4.2.1. Inspecciones informales o no planificadas.Se realizarán inspecciones inopinadas por parte del Responsablede Obra, la Supervisión, Jefaturas y/o Gerencias para observar laevolución o el desarrollo de las actividades en lo referente aSeguridad, Salud y Medio Ambiente.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.2.2. Inspecciones planificadas.Son un instrumento vital para el proceso de detección oidentificación de riesgos. Se realizan con la suficiente frecuenciapara adelantarse a los cambios. Debe permitirse el tiemponecesario para facilitar las acciones correctivas.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4. DESARROLLO
4.3. Frecuencia de inspecciones
El Responsable de SSMA de obra programará las inspecciones planificadas y lasevaluaciones de orden y limpieza, y las comunicará con la debida anticipaciónpara que los responsables de la ejecución de las inspecciones puedan realizar laplanificación debida de sus actividades. Así mismo el responsable de SSMAdebe realizar el seguimiento del cumplimiento del programa establecido.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
Las inspecciones que debe programar el responsable de SSMA son lassiguientes:
4.3.1. Inspecciones diarias.
• Inspección de seguridad (Realizada por el Líder deGrupo/Capataz/Supervisor)
• Pre uso de equipo pesado (Realizada por Operador)
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.3.2. Inspecciones semanales
• Equipo de protección personal (Realizada por el Responsable de SSMA)
• Orden y limpieza (Realizada por el Responsable de SSMA/Asistenta
• Social/Responsable Salud Obra/RRHH Obra.)
• Almacén (Realizada por el Responsable de Almacén en Obra)
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.3.3. Inspecciones mensuales
• Arneses (Realizada por el Responsable de SSMA)
• Andamios (Realizada por el Supervisor responsable de la tarea yResponsable SSMA).
• Escaleras portátiles (Realizada por el Supervisor responsable de la tarea yResponsable SSMA)
• Extintores (Realizada por el Responsable de SSMA)
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.3.3. Inspecciones mensuales
• Herramientas y equipos portátiles (Operadores y Responsable SSMA): parael caso de Herramientas y equipos portátiles, se utilizara el siguiente códigode colores, como identificación de inspección.
meses colores
Enero-Mayo-Setiembre Azul
Febrero-Junio-Octubre Rojo
Marzo-Julio-Noviembre Amarillo
Abril-Agosto-Diciembre Verde
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.3.4. Visitas Gerenciales
Estas inspecciones serán realizadas por alguna de las Gerencias de Área, SubGerencias, Gerencias de Proyecto o Jefaturas de Área de Sede Central,utilizando el formulario “Listado de Verificación de Visitas Gerenciales PSPB-100-X-FR-008”, cada vez que visiten el proyecto.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.4. EJECUCIÓN DE LA INSPECCIÓN
4.4.1. Preparación
• Revisar los reportes anteriores en busca de aspectos críticos o paraseguimiento.
• Buscar durante la inspección posibles condiciones de riesgos.
• Realizar una inspección positiva, lo bueno merece ser destacado.
Aunque hay diferentes tipos de inspecciones, la metodología para efectuarlases similar en cada caso. Las pautas para seguir una buena inspección son lassiguientes:
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.4.2. Inspección.
• Si se encuentra algún riesgo serio o un peligro latente, tomar accionescorrectivas inmediatas.
• Clasificar las condiciones físicas sub estándares halladas de acuerdo a sugrado de criticidad.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.4.3. Acciones correctivas.
• Determinar lo necesario para prevenir la perdida, siempre dentro del menorcosto y la mayor eficiencia posible.
• El seguimiento al levantamiento de las acciones correctivas y/o preventivasse realizará en el formato “Acciones Correctivas y/o Preventivas deInspecciones SSMA PSPB-110-X-FR-031”.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.4.4. Acciones de seguimiento.
• El responsable de SSMA en obra verificará la eficiencia y el cumplimiento delas acciones correctivas planteadas durante las inspecciones.
• Adicionalmente el responsable de SSMA verificará el cumplimiento de lasinspecciones de acuerdo al formato “Acciones Correctivas y/o Preventivasde Inspecciones SSMA PSPB-110-X-FR-031”.
VII.2. Inspecciones de Seguridad
4.4.5. Informe.
El Responsable de SSMA de Obra, enviará mensualmente el resumen de lasinspecciones realizadas y el cumplimiento del programa, vía electrónica alGerente Proyecto, Jefe de Obra y al Jefe de SSMA de Sede Central en el formato“Matriz de Metas Mensuales en SSMA PSPB-100-X-FR-001 del procedimientode Programa de Atividades de SSMA PSPB-100-X-PR-013.
GRACIAS!!!Expositor: Ing. Francisco Hiyo Lozada
Colegio de Ingenieros del PerúConsejo Departamental Callao
Capitulo de Ingeniería Industrial y Sistemas