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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS Gestión de Residuos Radiactivos en la República Argentina Alberto Manzini Investigación y Desarrollo Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos Comisión Nacional de Energía Atómica PROGRAMA OIEA DISPONET Grupo Regional de Entrenamiento “ Desarrollo de un almacenamiento en superficie de residuos radiactivos RBMA” Córdoba, Reino de España 22 – 26 de marzo de 2010 1

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Gestión de Residuos Radiactivos en la República Argentina

Alberto Manzini

Investigación y DesarrolloPrograma Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos

Comisión Nacional de Energía Atómica

PROGRAMA OIEA DISPONETGrupo Regional de Entrenamiento

“ Desarrollo de un almacenamiento en superficie de residuos radiactivos RBMA”

Córdoba, Reino de España22 – 26 de marzo de 2010

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

2 CENTRALES NUCLEARES EN OPERACIÓN1 CENTRAL EN CONSTRUCCIÓN

6 REACTORES DE INVESTIGACIÓN

2 PLANTAS DE IRRADIACIÓN1 PLANTA DE AGUA PESADA

2 MINAS DE URANIO

4 ACELERADORES DE PARTÍCULAS

1 PLANTA DE PURIFICACIÓN DE URANIO

376 INSTALACIONES CON APLICACIONES INDUSTRIALES

3 CENTROS ATÓMICOS1 CENTRO TECNOLÓGICO

3 ESCUELAS DE MEDICINA NUCLEAR 68 CENTROS DE COBALTOTERAPIA57 CENTROS DE BRAQUITERAPIA309 CENTROS DE MEDICINA NUCLEAR45 ACELERADORES LINEALES DE USO MÉDICO408 LABORATORIOS DE RADIOINMUNO ENSAYO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 3

LEGISLACION SOBRE LA INDUSTRIA NUCLEAR A NIVEL PROVINCIAL

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

MARCO LEGAL Y REGULATORIO

CONSTITUCIÓN NACIONAL (Art. 41)

Prohíbe el ingreso de residuos radiactivos al país.

Ley Nº 24.804 - Ley de la Actividad Nuclear (Abril 1997)

Asigna a la Autoridad Regulatoria Nuclear la responsabilidad de regular y

controlar todas las actividades relativas a la seguridad radiológica y nuclear.

Asigna a la Comisión Nacional de Energía Atómica la responsabilidad de la gestión de los residuos radiactivos, de los combustibles nucleares gastados y del desmantelamiento de las instalaciones nucleares.

Ley Nº 25.018 - Régimen de Gestión de Residuos Radiactivos (Oct. 1998)

Reitera las responsabilidades asignadas a la CNEA por la Ley 24.804.

Crea el Programa Nacional de Gestión de Residuos Radiactivos.

Crea el Fondo para la Gestión y Disposición Final de los Residuos Radiactivos.

Instruye a la CNEA para que elabore un Plan Estratégico de Gestión de Residuos Radiactivos e informe anualmente al HCN sobre la marcha del mismo.

Ley Nº 25.279 – (Julio 2000)

Ratifica la adhesión a la “Convención Conjunta sobre Seguridad en la gestión del combustible gastado y sobre seguridad en la gestión de los desechos radiactivos”, vigente desde junio de 2001.

Legislaciones provinciales y municipales

Normas regulatorias emitidas por la Autoridad Regulatoria Nuclear4

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018) (transcripción no textual)

Art. 4•La CNEA es la autoridad de aplicación de la presente ley y coordinará con las provincias y la Ciudad de Buenos Aires todo lo relativo a su aplicación.

Art. 6• El Estado Nacional, a través de la CNEA, deberá asumir la responsabilidad de la gestión de los residuos radiactivos (RR) y de los combustibles gastados (CG).• Los generadores de RR y CG deberán proveer los recursos necesarios para gestionarlos en tiempo y forma.• El generador será responsable del acondicionamiento y almacenamiento seguro de los RR y CG generados por la instalación que él opera, según las condiciones que establezca la CNEA.• Esta responsabilidad será ejercida por el generador hasta que los RR y CG sean transferidos a la CNEA, debiendo notificar en forma inmediata a la ARN sobre cualquier situación que Pudiera derivar en incidente, accidente o falla de operación.

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Art. 7•La CNEA establecerá los criterios de aceptación y las condiciones de transferencia de los RR que sean necesarios para asumir la responsabilidad que le compete, los que deberán ser aprobados por la ARN.

Art. 8•La transferencia a la CNEA de los residuos radiactivos y combustibles gastados se efectuará en el momento y de acuerdo a los procedimientos que establezca la CNEA, previamente aprobados por la ARN.•En ningún caso quedará desvinculado el operador de la instalación generadora de su responsabilidad por eventuales daños civiles y/o ambientales hasta tanto se haya efectuado la transferencia de los RR y los CG.

RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018) (transcripción no textual)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018) (transcripción no textual)

Art 10Crea el PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (PNGRR)

Obligaciones y responsabilidades del PNGRRa) Diseñar la estrategia de gestión de RR para la República Argentina y lugares sometidos a su jurisdicción.b) Proponer las líneas de investigación y desarrollo (I+D) referentes a tecnologías y métodos de gestión de RR de alta, media y baja actividadc) Planificar, coordinar, ejecutar, asignar los fondos necesarios y controlar la realización de los proyectos de I+D inherentes a la gestión de RRd) Estudiar la necesidad de establecer repositorios o instalaciones para la gestión de RR de alta, media y baja actividad generados por la actividad nuclear estatal o privadae) Promover estudios sobre seguridad y preservación del ambiente

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Art. 10 (cont.)Obligaciones y responsabilidades del PNGRR:f) Proyectar y operar los sistemas, equipos, instalaciones y repositorios para la gestión de residuos de alta, media y baja actividad generados por la actividad nuclear estatal o privada.g) Construir, por si o por terceros, los sistemas, equipos, instalaciones y repositorios para la gestión de residuos de alta, media y baja actividad generados por la actividad nuclear estatal o privada.h) Proponer los criterios de aceptación y condiciones de transferencia de RR para los repositorios de alta, media y baja actividad.i) Establecer los procedimientos para la colección, segregació n, caracterización, tratamiento, acondicionamiento, transporte, almacenamiento y disposición final de los RR.j) Gestionar los residuos provenientes de la actividad nuclear estatal o privada, incluyendo los generados por la clausura de las instalaciones, los derivados de la minería del uranio, y los que provengan de yacimientos mineros abandonados o establecimientos fabriles fuera de servicio.

RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018) (transcripción no textual)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Art. 10 (cont.)Obligaciones y responsabilidades del PNGRR:k) Implementar y operar un sistema de información y registro que contenga la documentación que permita identificar a los generadores y transportistas de RR y a los demás participantes en toda la etapa de gestión. Deberá asimismo contener el inventario de todos los RR existentes en el país.l) Elaborar planes de contingencia para incidentes, accidentes o fallas de operación y programas de evacuación ante emergencias.m) Informar en forma permanente a la comunidad sobre los aspectos científicos y tecnológicos de la gestión de los RR.n) Ejercer la responsabilidad a largo plazo sobre los repositorios de RR.o) Actuar en caso de emergencia nuclear como apoyo a los servicios de protección civil en la forma y circunstancia que se lo requieran.p) Efectuar los estudios técnicos y económicos financieros necesarios, teniendo en cuenta los costos diferidos derivados de la gestión de los RR, con el objeto de establecer la política económica adecuada.q) Realizar cualquier otra actividad necesaria para cumplir con los objetivos de la gestión.

RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018) (transcripción no textual)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Art. 11• El PNGRR incorporará la recuperación de los sitios afectados por las actividades de extracción, molienda, concentración, tratamiento y elaboración de minerales radiactivos procedentes de yacimientos en explotación y sus respectivos establecimientos fabriles, así como de yacimientos abandonados o establecimientos fabriles fuera de servicio.• La aplicación del principio “impacto ambiental tan bajo como sea posible” deberá ser integrado con programas complementarios de desarrollo sustentable para las comunidades directamente afectadas.

Art. 12• En el caso que la CNEA proponga la necesidad de emplazamiento de instalaciones para la disposición final de RR de alta, media o baja actividad, las localizaciones deberán ser aprobadas previamente, como requisito esencial, por ley de la provincia con acuerdo de la ARN.• A tal fin, deberán realizarse los correspondientes estudios de factibilidad ambiental • Deberá convocarse a una audiencia pública con una anticipación no menor a diez días hábiles, brindándose la información pertinente vinculada al futuro emplazamiento.

RÉGIMEN DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS (Ley 25.018) (transcripción no textual)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 11

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ACTIVIDAD NUCLEAR EN ARGENTINACOMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

Centro Atómico Bariloche

Centro Atómico Constituyentes

Centro Atómico Ezeiza

Complejo Minero San Rafael (Mendoza)

Complejo Tecnológico Pilcaniyeu (Río Negro) CNEA Sede Central

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

DIOXITEK Producción de UO2

NASA Energía nuclear

CONUAR Fabricación de combustibles

FUESMEN Medicina nuclear

FAE Fabricación de aleaciones especiales

ENSI Producción de agua pesada

ACTIVIDAD NUCLEAR EN ARGENTINA

INVAP Desarrollos tecnológicos

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

División de responsabilidades

REGULADOR

GENERADOR GESTIONADOR

ARN

PNGRR

CENTRALES

NUCLEARES

FABRICACION COMBUSTIBLES

OTROS

SISTEMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

PRESIDENCIA DE LA NACIÓN

COMISIÓN NACIONAL DE

ENERGÍA ATÓMICA

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

SECRETARÍA DE ENERGÍA

MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL,

INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

COMISIÓN NACIONAL DE ENERGÍA ATÓMICA

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AUTORIDAD REGULATORIA

NUCLEAR

NUCLEOELÉCTRICA ARGENTINA S.A.

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Gestión Económica

CNEA

PNGRR

PRESIDENCIA

Comunicación social

Operaciones

Proyectos

I+D

Garantía de calidady documentación

Seguridadradiológica

GER. SEGURIDAD NUCLEAR Y AMBIENTE

GERENCIA GENERAL

PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Operación de Instalaciones;

36

Proyectos; 8

Calidad y Documentación

; 7Comunicación; 2

Investigación y Desarrollo; 12

Gestión Económica; 5

Gerencia; 3

PERSONAL DEL PNGRR(Con dependencia directa del Programa)

Plantel total: 73 personas

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

PERSONAL DEL PNGRR(Con dependencia directa del Programa)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

PERSONAL DEL PNGRR(Con dependencia directa del Programa, según funciones)

•Profesionales: graduados y posgraduados universitarios en distintas disciplinas•Técnicos: químicos, mecánicos, electrónicos, estudiantes universitarios•Administrativos: personal administrativo contable y secretarias•Mantenimiento: auxiliar, transporte, gestor

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 20

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

SON MATERIALES QUE CONTIENEN ELEMENTOS RADIACTIVOS PARA LOS CUALES NO ESTÁ PREVISTO NINGÚN USO FUTURO Y CUYOS VALORES DE ACTIVIDAD EXCEDEN LOS LÍMITES ESTABLECIDOS POR LA AUTORIDAD REGULATORIA NUCLEAR PARA SU DISPERSIÓN EN EL AMBIENTE.

POR SUS CARACTERÍSTICAS RADIOLÓGICAS, REQUIEREN SER GESTIONADOS EN FORMA ADECUADA PARA PROTEGER A LA POBLACIÓN Y AL MEDIO AMBIENTE.

¿QUÉ SON LOS RESIDUOS RADIACTIVOS?

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

DESECHOS

DESECHOS

RESIDUOS VS. DESECHOS

EFLUENTESEFLUENTES

RESIDUOS RESIDUOS

MATERIAL DESREGULABLEMATERIAL DESREGULABLE

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ACTIVIDADES QUE GENERAN RESIDUOS RADIACTIVOS

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CENTRALES NUCLEARES

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE REACTORES DE INVESTIGACIÓN

PRODUCCIÓN DE RADIOISÓTOPOS

APLICACIONES DE RADIOISÓTOPOS: - EN MEDICINA - EN INDUSTRIA - EN INVESTIGACIONES

FABRICACIÓN DE COMBUSTIBLES NUCLEARES

CLAUSURA Y DESMANTELAMIENTO DE INSTALACIONES NUCLEARES

PRODUCCIÓN Y PURIFICACIÓN DE MINERALES DE URANIO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 24

COMPOSICION TIPICA DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Fuente ~ 75 - 80 % De centrales nucleares~ 20 - 25 % De reactores de investigación, producción

de radioisótopos, actividades industriales, medicina, investigación

Composición ~ 40 - 80 % Orgánicos (textiles, madera, plásticos, papel, elastómeros, etc.)

~ 20 - 60 % Inorganics (metales, vidrio, cemento, ceramicos, etc.)

Estado físico ~ 80 - 100 % Sólidos~ 0 - 20 % Líquidos y barros

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COMPOSICION TIPICA DE RESIDUOS RADIACTIVOSGenerados en centrales nucleares

Residuos de alto nivel~ 1-2 %

Residuos de medio nivel~ 10 -15 %

Residuos de bajo nivel~ 85- 90 %

LLW90%

ILW9%

HLW1%

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 26

En Argentina se ha adoptado un criterio de clasificación basado en el sistema de disposición final propuesto para cada clase de residuo.Es decir, según las soluciones a poner en práctica para lograr el confinamiento y aislamiento requerido en cada caso.

RESIDUOS DE LA MINERÍA DEL URANIO: Por sus características constituyen una clase diferenciada que requiere ser dispuesta en el mismo lugar donde se origina

CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS RADIACTIVOS

CLASE DE RESIDUO

PERIODO(años)

CONCENTRACION DE EMISORES [c] SISTEMA DE DISPOSICION

CONTROL INSTITUCIONALBETA-GAMA

(GBq / t)ALFA

(MBq / t)

BAJO NIVEL T1/2 < 30 [c] < 37 < 370

Sistema superficial

con mejoras de ingeniería

50 años

MEDIO NIVEL T1/2 < 30 37 < [c] < 3.700 < 370

Repositorio monolítico

cercano a la superficie

300 años

ALTO NIVEL T1/2 > 30 [c] > 3.700 > 370

Repositorio geológico profundo

No aplicable

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

GENERADOR NIVEL BAJO

NIVEL MEDIO

COMBUSTIBLEGASTADO

Centrales nucleares(Atucha-1 + Embalse )

50[m3 /año]

15[m3 /año]

130.000[kg HM/año]

Restantes ActividadesNucleares

20[m3 /año]

3[m3 /año]

20[kg HM/año]

Desmantelamiento deInstalac. Nucleares (*)

22.000 m3

(total)3.000 m3

(total)-------------

---

Valores aproximados

(*) Incluyendo Atucha-2Sin considerar el agua pesada de las tres CCNN (

1,000 m3)

GENERACIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOSY COMBUSTIBLES GASTADOS EN ARGENTINA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

RESIDUOS RADIOACTIVOS1 cm3

RESIDUOS TOXICOSY PELIGROSOS

1.000 cm3

RESIDUOS INDUSTRIALES(totales)

10.000 cm3

RESIDUOS CONVENCIONALES(urbanos)55.000 cm3

RELACION DE GENERACION DE DISTINTOS TIPOS DE RESIDUOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

El Plan Estratégico contiene (entre otras cuestiones) :

El aporte de los generadores de los RR y de los combustibles irradiados.

Las actividades de I+D necesarias para el corto, mediano y largo plazo.

Las inversiones de capital para los proyectos e instalaciones de gestión. Los gastos operativos de la gestión. La comunicación social necesaria. El transporte de residuos radiactivos. Las instalaciones para la disposición final de los RR.

La gestión de los RR provenientes del desmantelamiento de las instalaciones nucleares. La remediación de las instalaciones de la minería del uranio. Los incentivos a los municipios cercanos a los futuros repositorios.

PLAN ESTRATÉGICO PNGRR

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

FIN DE OPERACIÓN Y DESMANTELAMIENTO DE LAS CCNN

EMBALSE ATUCHA I ATUCHA II

COMIENZO Y FIN DE OPERACIÓN1984 –

2043 1974 –

2019 2011 –

2051

DESMANTELAMIENTO - ETAPA I2043 –

2048 2019 –

2024 2051 –

2056

DESMANTELAMIENTO - ETAPA II2048 –

2078 2024 –

2070 2056 –

2086

DESMANTELAMIENTO - ETAPA III 2078 –

2086 2070 –

2078 2086 –

2095

PLAN ESTRATÉGICO – HITOS VERIFICABLES(versión marzo 2006)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

REPOSITORIOS

1995-2015 : Definir el emplazamiento de los repositorios de RR de nivel bajo y medio. 2015-2020 : Construcción y puesta en marcha del repositorio de RR de nivel bajo.

2018-2023 : Construcción y puesta en marcha del repositorio de RR de nivel medio.

1997-2030 : Definir el emplazamiento del repositorio de RR de nivel alto (Geológico profundo). 2030: Se deberá tomar la decisión de reprocesar o no los CG

2030-2038 : Construcción y operación del laboratorio geológico para caracterización del sitio.

2040-2050 : Diseño y licenciamiento del repositorio geológico. 2050-2060 : Construcción y puesta en marcha del repositorio geológico.

El emplazamiento y la construcción de los respositorios para residuos de nivel bajo, medio y alto está fuertemente condicionado por factores económicos, políticos y sociales.

PLAN ESTRATÉGICO - HITOS VERIFICABLES(versión marzo 2006)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 32

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Se entiende por gestión de los residuos radiactivos al conjunto de todas las actividades (técnicas, científicas, económicas y administrativas) necesarias para el manejo seguro de los mismos.

PRINCIPAL OBJETIVO DE LA GESTIÓNAislar los residuos radiactivos de la biosfera el tiempo necesario para que su radiactividad haya decaído a un nivel tal que su eventual reingreso a la misma no implique riesgos para el hombre y el ambiente.

Para ello se deben ejecutar todas las etapas de la gestión mediante el estricto cumplimiento de las normas y de las licencias otorgadas por la Autoridad Regulatoria Nuclear.

GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS, FUENTES SELLADAS EN DESUSO Y COMBUSTIBLES GASTADOS

CRITERIOS BASICOS APLICADOS:

MINIMIZACIÓN DE VOLUMEN EN LA GENERACIÓN Y EN LA GESTIÓN:caracterización y segregación en origenalmacenamiento seguro para decaimientodesregulación autorizada

REUSO SIEMPRE QUE SEA POSIBLE

RECICLADO DE MATERIALES

PROTECCION DE LA SALUD DE LA POBLACION Y DEL AMBIENTE

NO TRANSFERIR CARGAS A LAS GENERACIONES FUTURAS

OPTIMIZAR LA GESTION DE LOS RESIDUOS EN TODAS SUS ETAPAS

DISPOSICIÓN FINAL EN FORMA SEGURA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPAS PRINCIPALES

Segregación Caracterización y clasificación Recolección y transporte Pre-tratamiento y Tratamiento Acondicionamiento para disposición final Disposición final Etapa más importante

ETAPAS INTERMEDIAS

Almacenamientos temporarios o interinos

ETAPAS DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

OBJETIVOAislar los residuos radiactivos de la biosfera durante el tiempo necesario para que su radiactividad haya decaído a un nivel tal que su eventual reingreso a la misma no implique riesgos para el ser humano ni efectos sobre el medio ambiente que no sean aceptables en el presente.

ESTRATEGIAInstalar los RR en sistemas de disposición final (repositorios), de manera de interponer entre los RR y el ambiente un sistema de barreras múltiples, redundantes e independientes, de modo que la falla de alguna de ellas no comprometa la seguridad del sistema.

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS: LA ETAPA MÁS IMPORTANTE DE LA GESTIÓN

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS RADIACTIVOS

SISTEMA DE BARRERAS MÚLTIPLES Y REDUNDANTES

NATURALES:Formaciones geológicas en las que se instalan los sistemas de confinamiento

ARTIFICIALES:Barreras de ingeniaría que se agregan para aumentar el grado de confinamiento

Ejemplos: Matriz en la que están contenidos los residuos acondicionadosContenedores (simples o múltiples)Materiales de sellado (arcillas, etc.)

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 38

BARRERAS

1 QUIMICA (inmovilización)

2 FISICA (contenedor)

3 INGENIERIA (instalación)

4 GEOLÓGICA (terreno)

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS RADIACTIVOSBarreras

RESIDUO1

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4

BIOSFERA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 39

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

CENTRO ATÓMICO DENTRO DEL

PARTIDO DE EZEIZA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

UBICACIÓN DEL ÁREA DE

GESTIÓN EZEIZA EN EL

CENTRO ATÓMICO

AGE

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

Tratamiento y almacenamiento de residuos institucionales de nivel bajo

Disposición final de residuos de nivel bajo

Almacenamiento de residuos de nivel medio y fuentes selladas en desuso

Almacenamiento de combustibles gastados de los reactores RA-3 y RA-1

GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS Y COMBUSTIBLES GASTADOS

ÁREA DE GESTIÓN EZEIZA (AGE)

Superficie: 8 Ha

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ÁREA DE GESTIÓN EZEIZA (AGE)SISTEMAS DE DISPOSICIÓN FINAL

• Semicontención de residuos radiactivos sólidos

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• Semicontención de residuos radiactivos líquidos

• Contención de residuos radiactivos sólidos estructurales y fuentes selladas

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

TIERRA NEGRA Y CESPED

SUELO ARCILLOSO

MEMBRANA IMPERMEABLE ARCILLAS

COMPACTADAS ARENA FINA

TRINCHERA PARA DISPOSICIÓN FINALDE RESIDUOS DE NIVEL BAJO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

En 1999 se analizaron algunos factores relacionados con la operatividad del AGE:

Sistemas de disposición final de RR diseñados con las reglas del arte de la década de los ‘60.

Crecimiento demográfico en los alrededores del CAE

Desarrollo de nuevas actividades socio-económicas

Aumento de precipitaciones y presión positiva del Puelche con ascenso en la napa freática.

Entonces CNEA decidió suspender la operación y realizar la caracterización ambiental del sitio para poder evaluar la seguridad radiológica de los sistemas, en base a:

Mejora del sistema de monitoreo

Realización de estudios hidrogeológicos, geoquímicos y geofísicos

Aplicación de modelos computacionales para evaluar el comportamiento del flujo subterráneo y transporte de potenciales contaminantes

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS EZEIZA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

A partir de 2001 se capacitó en el país y en el exterior (por medio de acuerdos de Cooperación Técnica con el DOE y con el OIEA) a un grupo interdisciplinario de investigadores especializado en gestión ambiental.

En el año 2003 se inició formalmente el proyecto “Caracterización, Monitoreo y Modelado de Emplazamientos”, que contó con la asistencia técnica del DOE (EEUU), a través del auspicio del Joint Coordinating Committee for Radioactive and Mixed Waste Management (JCCRM), en el marco del Acuerdo de Cooperación Científico y Tecnológico entre CNEA y DOE

A partir del año 2006 se canalizó la asistencia técnica a través de un contrato directo con el Lawrence Berkeley National Laboratory, División Ciencias de la Tierra.

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS EZEIZA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

El Grupo de Gestión Ambiental del PNGRR accedió a nuevas tecnologías de monitoreo, a herramientas de modelado y a la contratación de servicios específicos.

En este marco se realizaron:

Estudios Geofísicos (Electromagnetometría, Sondeos Eléctricos Verticales y Georadar)

Perforaciones (con análisis químicos y radiológicos)

Estudios geoquímicos (obtención de coeficientes de partición –Kd-)

Instalación de una Estación Meteorológica

Instalación de Medidores Continuos de Nivel

Estudio Hidrogeológico Ambiental en el AGE y áreas circundantes

CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS EZEIZA

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

GESTIÓN DE FUENTES SELLADAS GASTADAS Y EN DESUSO

FUENTE SELLADA: Pequeña cápsula con elemento radiactivo de alta actividad específica (desde Kbq a Pbq)

FUENTE GASTADA: Perdió la mayor parte de su actividad y no se prevee uso posterior.

FUENTE EN DESUSO: La actividad remanente todavía puede ser aprovechada por reuso o reciclado

FUENTE HUÉRFANA: Fuente abandonada por el responsable, perdida o robada (fuera de control regulatorio)

LA GESTIÓN SEGURA DE FUENTES GASTADAS Y EN DESUSO IMPLICA:• Identificación• Recolección y transporte• Regreso al fabricante• Acondicionamiento• Almacenamiento interino• Disposición

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

CONTENEDORES Y TAMBORES

FUENTES SELLADAS

En el Área de Gestión Ezeiza (AGE) se encuentra en operación el depósito de almacenamiento interino para fuentes selladas y residuos radiactivos

ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS RADIACTIVOS Y FUENTES SELLADAS GASTADAS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

GESTIÓN DE COMBUSTIBLES GASTADOS

TUBOS SUBSUPERFICIALES CON AGUA

DEPÓSITO DE COMBUSTIBLES GASTADOS DE REACTORES DE INVESTIGACIÓN

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

GESTIÓN DE RESIDUOS DE NIVEL ALTO

Los residuos de nivel alto se producen dentro del elemento combustible en los reactores nucleares, como consecuencia de los procesos de fisión nuclear y de captura neutrónica.

El combustible gastado que es descargado de un reactor nuclear contiene, además de los residuos de alta actividad, elementos fisionables útiles para fabricar nuevos combustibles nucleares.

Es por esta razón que el combustible nuclear irradiado no es considerado un residuo, sino que constituye un recurso energético estratégico de uso potencial.

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 52

ATUCHA

COMBUSTIBLES DE LAS CENTRALES NUCLEARES

EMBALSE

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

GESTIÓN DE COMBUSTIBLES GASTADOS DE CENTRALES NUCLEARES

ALMACENAMIENTOS INTERINOS

PILETA EN ATUCHASILOS EN EMBALSE

EN PROYECTO:Sistema para almacenamientoen seco de CG de las Centrales Atucha

I y II

PILETA EN EMBALSE

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

COMBUST. GASTADOS

ALMACENAM. INTERINO

REPROCESAMIENTO

RESIDUOS RADIACTIVOSNivel bajo, medio, alto

INMOVILIZACIÓN

ENVASADO

DISPOSICIÓN FINAL

• Húmedo (piletas)• Seco (silos, bóvedas, etc.)

• Vidrios• Cementos

• Contenedores especialesresistentes a la corrosión

• Repositorios

BARRERAS MÚLTIPLES

• Plutonio• Uranio

Fabricación de nuevos comb.

Sinreprocesamiento

GESTIÓN DE COMBUSTIBLES NUCLEARES GASTADOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS 55

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ACTIVIDADES ANTERIORES

Entre los años 1980 y 1990 la CNEA realizó estudios de factibilidad para el emplazamiento de un repositorio geológico profundo.

Para los primeros estudios se eligió una formación granítica situada en sierra del Medio (Gastre), Prov. Del Chubut

Se hicieron perforaciones hasta 800 m de profundidad

Se desarrollaron varios estudios mediante:- Foto-interpretación- Caracterizaciones geofísicas de la roca- Análisis geomorfológicos e hidrogeológicos del área- Estudios sísmicos

Se elaboró un diseño conceptual de la ingeniería del repositorio

Los estudios fueron interrumpidos en 1992 debido a la oposición pública

REPOSITORIO GEOLÓGICO PROFUNDO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

I) Estudios geológicos sobre diferentes alternativas para emplazamientos:Elaboración de diagramas generales para organizar un Sistema de Información Geográfica (SIG)

Elaboración de bases de datos geológicas y geoquímicas para integrarlas al SIG

Procesamiento e interpretación de imágenes satelitales Digitalización y georeferenciación de datos geológicos del país

Elaboración del inventario de las cuencas o regiones geológicas del país Con determinados tipos de rocas: granito, toba soldada (ignimbritas) y arcillas.

Definición de los criterios de selección y exclusión para el relevamiento de áreas favorables:

- sismicidad, hidrogeología, vulcanismo, tectónica, geomorfología- recursos, población, medio ambiente

II) Participación en el Programa del OIEA:“Training in and Demonstration of Waste Disposal Technologies in

Underground Research Facilities – An IAEA Network of Centers of Excellence”

ESTUDIOS PARA EMPLAZAMIENTO DE REPOSITORIOS

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPA I

Selección de emplazamiento

Selección de sistemas de disposición final cercano a la superficie:

Para residuos de nivel medio: repositorio de hormigón con doble barrera (aislamiento de 300 años)

Para residuos de nivel bajo: repositorio de hormigón con barrera simple (aislamiento de 50 años)

Para residuos de nivel muy bajo: sistemas superficiales con mejoras de ingeniería.

Diseño conceptual del complejo industrial Comunicación política Comunicación pública

DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPAS A SEGUIR PARA LA APROBACIÓN DEL SITIO

1) Se preseleccionan sitios con favorabilidad geológica y socioeconómica.2) Se presenta el proyecto a las autoridades de las provincias involucradas,

indicando las mejoras en infraestructura y los incentivos económicos asociados.3) Con el acuerdo de las autoridades, se da difusión al objetivo y características

del proyecto, esperando detectar algunos municipios interesados.4) Se realiza la comunicación social directamente en las comunidades

interesadas, informando sobre las características del proyecto.5) Se comienzan los estudios específicos de campo en los posibles sitios.6) Sobre la base de los resultados de los estudios se selecciona el sitio más

favorable7) Se debe realizar una audiencia publica para informar a la comunidad.8) Se gestiona la promulgación de una ley provincial para la aprobación del sitio

seleccionado. 9) Se presentan los informes correspondientes ante la Autoridad Regulatoria

Nuclear y los organismos de control provinciales y municipales, solicitando autorización de construcción.

10) Se mantiene informada a la comunidad sobre los avances del proyecto.

REPOSITORIOS PARA RESIDUOS DE NIVEL BAJO Y MEDIO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPA II: ANTEPROYECTO TECNOLÓGICO GENÉRICO ACCIONES CENTRALES

FASE 1: Ingeniería conceptual

Clasificación de residuos radiactivos

Condiciones de aceptación Caracterización de residuos radiactivos

Matriz del inventario total actual y proyección Residuos de Atucha II

Elaboración y verificación de los procedimientos para el tratamiento y acondicionamiento de los residuos

Criterios de diseño y operación desde el punto de vista de la seguridad y la protección radiológica

Caracterización del sitio

Barreras de ingeniería Informe preliminar de seguridad (primera emisión)

DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPA II:ANTEPROYECTO TECNOLÓGICO GENÉRICO ACCIONES CENTRALES

FASE 2: Ingeniería básica

Plan del proyecto

Cronograma de inversiones

Informe preliminar de seguridad (emisión final)

Estado de avance de las tareas de I+D relacionadas

Ingeniería complementaria en concordancia con el terreno seleccionado y autorizado

Estimación de costos

DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

ETAPA II: PROYECTO TECNOLÓGICO EN EL SITIO AUTORIZADO ACCIONES CENTRALES

FASE 3: Ejecución del proyecto

Estructuración de la forma de contratación

Evaluación de empresas

Gestión de obras de infraestructura externa

Llamado a licitación

Construcción, montaje y puesta en marcha del proyecto

Operación de las instalaciones

Comunicación pública permanente

DESARROLLO DEL PROYECTO DE REPOSITORIOS PARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO, BAJO Y MUY BAJO

PLAN GENERAL

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIOPARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

DETALLES

DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIOPARA RESIDUOS DE NIVEL MEDIO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIOPARA RESIDUOS DE NIVEL BAJO

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

- Tierra vegetal- Grava gruesa- Primera capa de arena- Capa impermeabilizante de arcilla compactada- Segunda capa de arena- Membrana sintética- Tercera capa de arena- Relleno

DISEÑO CONCEPTUAL DE REPOSITORIOPARA RESIDUOS DE NIVEL BAJO

CAPAS DE PROTECCIÓN

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

PARA QUE LA ACTIVIDAD NUCLEAR SEA SUSTENTABLE Y SOSTENIBLE ES NECESARIO DAR SOLUCIÓN A TODAS LAS ETAPAS DE LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS RADIACTIVOS QUE SE GENERAN.

CON ESA FINALIDAD, LA REPÚBLICA ARGENTINA NECESITA CONTAR CON SISTEMAS PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE SUS RESIDUOS RADIACTIVOS.

EL OBJETIVO MÁS IMPORTANTE EN EL MEDIANO PLAZO ES LOGRAR DISPONER DE UN EMPLAZAMIENTO APROBADO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LOS REPOSITORIOS DE NIVEL BAJO, MEDIO Y MUY BAJO (DE DESMANTELAMIENTO).

CONCLUSIONES

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

LECCIONES APRENDIDAS

Implementar un Programa de Comunicación social que incluya a los distintos públicos y niveles de decisión con acciones adecuadas a cada etapa del proyecto y en forma sostenida.

Lograr un marco legal que refleje una política estratégica para la gestión de RR y CG que sea sostenible en el largo plazo.

Incluir definiciones que contemplen las necesidades futuras del país y no incluir clasificaciones de residuos que luego deban ser cambiadas o adaptadas a nuevos escenarios.

Participar a la autoridad regulatoria nacional de los objetivos y alcances del proyecto desde el inicio para prever las exigencias y requerimientos que puedan surgir en las distintas etapas.

Concientizar a los generadores de residuos, principalmente las CCNN sobre la necesidad de contar con una caracterización radiológica completa.

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS

¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!

[email protected]

www.cnea.gov.ar

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PROGRAMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS RADIACTIVOS