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Aspectos geograficos de la Región Ica - Perú

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  • 1. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSDireccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial Gobierno Regional de IcaGerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia de Planeamiento y Acondicionamiento Territorial TOMO I: PARTE DESCRIPTIVAIca, diciembre del 2005

2. Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de Ica PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROSDireccin Nacional Tcnica de Demarcacin TerritorialDr. PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARDPresidente del Consejo de Ministros Dra. MARA IWASAKI CAUTISecretaria General de la Presidencia del Consejo de Ministros Msc. Ing. OMAR LANDEO OROZCODirector Nacional de Demarcacin Territorial Ing. JESS VILLEGAS SAMANEZ Responsable Tcnico Regional- DNTDT/PCMGOBIERNO REGIONAL DE ICAGerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial MANUEL VICENTE TELLO CESPEDESPresidente RegionalDr. EDDY GARCIA MENDOZA Vice Presidente Regional Econ. LUIS HERNNDEZ HUARANGA Gerente General Regional Econ. RENEE BARRIOS LUNAGerente Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento TerritorialEcon. MEDARDO ALEJANDRO RAMOS MUOZSub-Gerente Regional de Planeamiento y Acondicionamiento TerritorialEQUIPO TCNICO - GOBIERNO REGIONAL Ing. JOS FRANCISCO HERRERA JARA Anlisis Geogrfico Espacial y SIGIng. ZACARIAS CAMARENA RODRIGUEZ Anlisis EspacialSr. CSAR AUGUSTO UCHUYA URIBEAnlisis Sociolgico y Econmico Prof. CIRIACO QUINTANA SOLLER Asistente en Demarcacin Territorial 2Gobierno Regional de Ica Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial SGPAT 3. Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de Ica INDICE Pg.i Introduccin 5iiJustificacin6iii Esquema Metodolgico 7ivLegislacin9v Objetivos 11PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACION ACTUAL DEL MBITO PROVINCIALCAPITULO 1. ANTECEDENTES1.1 Ubicacin y Localizacin131.2 Divisin Poltica Administrativa151.3 Proceso Histrico 151.4 Problemtica en Demarcacin Territorial 19PARTE II. EVALUACIN DEL MEDIO GEOGRFICOCAPITULO 2. DINMICA DE CENTRO POBLADOS2.1 Distribucin Espacial de Centros Poblados 222.2 Jerarqua y Rol de Centros Poblados 272.3 Vas de Comunicacin28CAPITULO 3. CARACTERSTICAS FSICAS3.1 Geomorfologa 323.2 Riesgos Naturales 38CAPITULO 4. CARACTERSTICAS ECONMICO PRODUCTIVAS4.1 Recursos Potenciales - Oferta Ambiental 444.1.1 Aptitud Productiva de las Tierras 444.1.2 Recursos Tursticos 474.1.3 Recursos Minerales524.1.4 reas Naturales Protegidas534.2 Actividades Econmico Productivas 544.2.1 Actividades Primarias 554.2.2 Actividades Secundarias 554.2.3 Actividades Terciarias564.3 Valor Agregado Bruto (VAB) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA)574.3.1 VAB de la Provincia de Ica574.3.2 Especializacin Productiva de la Provincia de Ica 584.3.3 PEA de la Provincia de Ica y Distritos60CAPITULO 5. CARACTERISTICAS SOCIO CULTURALES5.1 Poblacin: caractersticas, dinmica y composicin665.1.1 Evolucin 665.1.2 Estructura por Edad y Sexo735.1.3 Proyeccin de la Poblacin875.2 Servicios Sociales905.2.1 Saneamiento 905.2.2 Educacin 915.2.3 Salud 945.3 Identidad Cultural95 3Gobierno Regional de Ica Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial SGPAT 4. Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de IcaPARTE III. CONFIGURACIN TERRITORIAL PROVINCIALCAPITULO 6. DETERMINACIN DE UNIDADES FUNCIONALES6.1 Identificacin de Centros Funcionales996.2 Definicin de reas de Influencia 1086.3 Delimitacin de Unidades Funcionales115CAPTULO 7. DETERMINACIN DE UNIDADES GEOGRFICAS7.1 Definicin de Unidades de Integracin territorial 1197.2 Delimitacin de Unidades Geogrficas124PARTE IV. ZONIFICACIN TERRITORIALCAPITULO 8. DETERMINACIN DE UNIDADES DE ZONIFICACIN8.1 Sistemas Territoriales1338.2 Estructuras Territoriales 1338.3 Espacios y reas de Demarcacin 133CAPITULO 9. UNIDADES DE ZONIFICACIN9.1 Descripcin de las unidades de zonificacin 134PARTE V. CONCLUSIONESCAPITULO 10. CONCLUSIONES 143NDICE DE CUADROS 145NDICE DE GRFICOS146NDICE DE MAPAS 147ANEXOS 4Gobierno Regional de Ica Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial SGPAT 5. Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de IcaiLa organizacin polticoadministrativa del pas, arrastra imperfecciones desdetiempos antiguos; especficamente desde la poca de la Colonia. Las creaciones dedepartamentos, provincias y distritos, siempre obedecieron a favores polticos,personales de determinados grupos de poder poltico y econmico, a movimientossociales de reivindicacin, razones geopolticas, razones de tipo administrativo ofiscal, etc. No existieron adecuadas normas ni instrumentos orientadores queconlleven a una organizacin poltico-administrativa acorde a la ubicacin ylocalizacin de nuestras potencialidades y necesidades con fines de desarrolloeconmico y social, en todos los niveles de gobierno. Como consecuencia de ello,hoy se tienen jurisdicciones polticas poco funcionales, que no favorecen unaadecuada gestin de gobierno, que conlleve a un desarrollo y crecimiento sostenidoa nivel departamental, provincial y distrital, y consecuentemente nacional.La dacin de la Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial y suReglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2003-PCM; definen a laDemarcacin Territorial como el proceso tcnico geogrfico mediante el cual seorganiza el territorio a partir de la definicin y delimitacin de las unidades polticoadministrativas a nivel nacional; en este contexto, el presente trabajo busca atravs del estudio de las interacciones fsicas, culturales y econmicas elaborar eldocumento tcnico: Estudio de Diagnstico y Zonificacin de la Provincia deIca, que ser el instrumento orientador que permitir evaluar acciones dedemarcacin Territorial con fines de una mejora en la organizacin y administracinde sus mbitos territoriales; dichas acciones desarrolladas en la provincia de Ica sedeterminarn a fin de garantizar el ejercicio eficiente y eficaz del gobierno y laautoridad.El presente trabajo se enmarca dentro de lo dispuesto en el Plan Nacional deDemarcacin Territorial, propuesto por la Direccin Nacional Tcnica deDemarcacin Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); se basaen anlisis y evaluacin territorial, teniendo en cuentas las variables: centrospoblados, relieve y riegos naturales, econmico ambientales, socio culturales endiversos niveles de estudio; para lo cual ha sido necesario un riguroso trabajo degabinete y campo, la aplicacin de tcnicas geogrficas diversas que han permitidodeterminar tcnicamente mbitos territoriales, que permitan una adecuadaadministracin de su desarrollo y ejercicio de un buen gobierno, concluyendo con elMapa de Zonificacin Territorial para el Tratamiento de las Acciones deDemarcacin Territorial.5 Gobierno Regional de Ica Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial SGPAT 6. Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de Icaii La Provincia de Ica con una poblacin aproximada de 337,427 habitantes (Pre censo 1999-2000, INEI) es una de las cinco provincias del departamento de Ica, que no cuenta con lmites precisados por los respectivos dispositivos legales de creacin de sus circunscripciones territoriales. Esta situacin se presenta crtica al no permitir que los lmites puedan ser identificados en el terreno y que puedan ser representados en la cartografa oficial, originando la aparicin de conflictos de diferente grado entre autoridades locales y poblacin involucrada, que tienen que ver con pertenencia jurisdiccional de centros poblados, dacin de servicios municipales, cobro de rentas, entre otros; dificultando de esta manera, la administracin local y por consiguiente, el desarrollo de los distritos y provincias, al no tener definido oficialmente sus lmites territoriales. Asimismo, el territorio de la provincia de Ica desde su creacin, ha ido modificando su dinmica territorial debido a factores de incidencia poltica, econmica y socio- cultural, las cuales han transformado sus estructuras territoriales a las que actualmente se manifiestan. Esto tiene una relacin directa con la forma de organizacin del territorio, para lo cual es necesario conocer estos factores a fin de adecuar las catorce (14) circunscripciones territoriales al actual modelo de organizacin territorial. A fin de atender esta situacin, el gobierno regional ejecuta el proceso de saneamiento de lmites y organizacin territorial de la provincia de Ica, bajo la supervisin de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, de acuerdo a la normatividad vigente en Demarcacin Territorial. Este proceso se inicia con la elaboracin del Estudio de Diagnstico y Zonificacin, el cual considera dentro de su elaboracin un anlisis tcnico de las interacciones de las variables fsicas, sociales y econmicas, a fin de tener como resultado un instrumento tcnico, que permitir evaluar y dar viabilidad tcnica a las propuestas de demarcacin territorial y plasmar iniciativas acorde con una configuracin ptima del territorio. Por lo antes expuesto, la formulacin del presente documento se convierte en un documento necesario para la gestin territorial, el cual permitir sentar las bases tcnicas, para ejecutar las acciones de demarcacin territorial, que se consideren vitales para lograr un saneamiento de lmites y organizacin territorial de la provincia Ica, lo cual contribuir a su desarrollo integral. 6Gobierno Regional de Ica Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial SGPAT 7. Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la Provincia de IcaiiiMETODOLOGA Y CONCEPTOS UTILIZADOSLa Metodologa utilizada aplica mtodos y tcnicas de anlisis territorial, cuyafinalidad es definir y d