genero y cambio climatico - boletin en breve

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ENBREVE ENBREVE 22 • Noviembre de 2011 BOLÉTIN DE BRIDGE • EDICIÓN NO.22 • NOVIEMBRE DE 2011 GÉNERO Y DESARROLLO Género y cambio climático El cambio climático está siendo reconocido con mayor frecuencia como una crisis global, pero hasta el momento las respuestas a este fenómeno se han centrado demasiado en soluciones científicas y económicas. ¿Cómo, entonces, podemos avanzar hacia políticas y procesos sobre el cambio climático centrados en las personas y con conciencia de género? ¿Cómo responder a las diferentes necesidades y preocupaciones de mujeres y hombres y cuestionar las desigualdades de género que significan que las mujeres tienen más probabilidades que los hombres de salir perdiendo frente al cambio climático? Esta edición de En breve resalta por qué es vital ocuparnos de las dimensiones de género del cambio climático. Indica maneras para hacer que las respuestas al cambio climático tengan más en cuenta el género y sean – potencialmente – transformadoras. Incluye ejemplos inspiradores de innovaciones con conciencia de género en Colombia y la India. Los estudios de casos fueron producidos en colaboración mediante talleres participativos, entrevistas semiestructuradas y visitas a FUNDAEXPRESIÓN en Colombia y al Centro para Conciencia Comunitaria (CAC) en la India. FUNDAEXPRESIÓN juega un papel clave promoviendo redes locales sólidas para crear resistencia al cambio climático, mientras que el CAC trabaja con mujeres y hombres en el desarrollo de soluciones pertinentes que empoderen a las mujeres. Género y cambio climático: una mirada general Género y cambio climático: una mirada general El poder de las redes locales para responder al clima con visión de género en Colombia Enfoques transformadores y participativos al género, al cambio climático y los medios de vida sostenibles en la India EN ESTA EDICIÓN ‘L A AUSENCIA de las mujeres, particular- mente del Sur global, en los debates y toma de decisiones nacionales e internacionales sobre el cambio climático y el desarrollo es algo que debe cambiar. La lucha para proteger el medio ambiente no se trata únicamente de innovación tecnológica–tiene que ver también con empoderar a las mujeres y sus comunidades para que exijan cuentas a sus gobiernos por los resultados’ Wangari Maathai y Mary Robinson (Huffington Post, 2010) ¿Qué es el cambio climático y por qué es un asunto de desarrollo? ‘Cambio climático’ se refiere a los patrones cada vez más erráticos del clima, niveles del mar en aumento y sucesos extremos atribuibles a la actividad humana y las emisiones de gases de efecto invernadero que han provocado el calentamiento global. Aunque suele considerársele un fenómeno puramente científico y técnico, el cambio climático es también un asunto social, económico y político con profundas repercusiones para la justicia social y la igualdad de género. Los patrones del clima están volviéndose cada vez más impredecibles y sucesos extremos como inundaciones, olas de calor o desastres naturales se hacen más comunes. Los medios de vida de las mujeres y los hombres más pobres del Sur en desarrollo, quienes menos han contribuido al problema, son los que se ven más amenazados y, sin embargo, estas personas tienen la voz más débil y la menor influencia en la política sobre el clima. ¿Cuáles son las dimensiones de género del cambio climático? El cambio climático no afecta de igual forma a mujeres y hombres. Las desigualdades de género preexistentes significan que ni las contribuciones de unas y otros a las emisiones de carbono EMMELINE SKINNER, Consultora, y ALYSON BRODY, BRIDGE

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ENBREVE

ENBREVE 22 • Noviembre de 2011

B O L É T I N D E B R I D G E • E D I C I Ó N N O . 2 2 • N O V I E M B R E D E 2 0 1 1

G É N E R O Y D E S A R R O L L O

Género y cambio climáticoEl cambio climático está siendo reconocido con mayor frecuenciacomo una crisis global, pero hasta el momento las respuestas a este fenómeno se han centrado demasiado en soluciones científicasy económicas. ¿Cómo, entonces, podemos avanzar hacia políticas y procesos sobre el cambio climático centrados en las personas y con conciencia de género? ¿Cómo responder a las diferentesnecesidades y preocupaciones de mujeres y hombres y cuestionarlas desigualdades de género que significan que las mujeres tienenmás probabilidades que los hombres de salir perdiendo frente alcambio climático? Esta edición de En breve resalta por qué es vitalocuparnos de las dimensiones de género del cambio climático.Indica maneras para hacer que las respuestas al cambio climáticotengan más en cuenta el género y sean – potencialmente –transformadoras. Incluye ejemplos inspiradores de innovaciones conconciencia de género en Colombia y la India. Los estudios de casosfueron producidos en colaboración mediante talleres participativos,entrevistas semiestructuradas y visitas a FUNDAEXPRESIÓN enColombia y al Centro para Conciencia Comunitaria (CAC) en laIndia. FUNDAEXPRESIÓN juega un papel clave promoviendo redeslocales sólidas para crear resistencia al cambio climático, mientrasque el CAC trabaja con mujeres y hombres en el desarrollo desoluciones pertinentes que empoderen a las mujeres.

Género y cambio climático: una mirada general

• Género y cambio climático:

una mirada general

• El poder de las redes locales

para responder al clima con

visión de género en Colombia

• Enfoques transformadores

y participativos al género,

al cambio climático y los

medios de vida sostenibles

en la India

EN ESTA EDICIÓN

‘LA AUSENCIA de las mujeres, particular-mente del Sur global, en los debates y toma

de decisiones nacionales e internacionales sobreel cambio climático y el desarrollo es algo quedebe cambiar. La lucha para proteger el medioambiente no se trata únicamente de innovacióntecnológica–tiene que ver también con empoderara las mujeres y sus comunidades para que exijancuentas a sus gobiernos por los resultados’

Wangari Maathai y Mary Robinson (Huffington Post, 2010)

¿Qué es el cambio climático y por qué es un asunto de desarrollo?‘Cambio climático’ se refiere a los patrones cada vez más erráticos del clima, niveles del mar en aumento y sucesos extremos atribuibles a la actividad humana y las emisiones de gasesde efecto invernadero que han provocado el calentamiento global. Aunque sueleconsiderársele un fenómeno puramente científico

y técnico, el cambio climático es también un asunto social, económico y político conprofundas repercusiones para la justicia social y la igualdad de género.

Los patrones del clima están volviéndose cadavez más impredecibles y sucesos extremos comoinundaciones, olas de calor o desastres naturalesse hacen más comunes. Los medios de vida delas mujeres y los hombres más pobres del Sur en desarrollo, quienes menos han contribuido al problema, son los que se ven más amenazadosy, sin embargo, estas personas tienen la voz másdébil y la menor influencia en la política sobre el clima.

¿Cuáles son las dimensiones de género del cambio climático?El cambio climático no afecta de igual forma amujeres y hombres. Las desigualdades de géneropreexistentes significan que ni las contribucionesde unas y otros a las emisiones de carbono

EMMELINE SKINNER,

Consultora, y

ALYSON BRODY,

BRIDGE

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necesidad de afrontar las emisiones decarbono. Sin embargo, aunque se refiere a la actividad humana, no menciona elgénero en ningún punto.

Aun así, el cabildeo persistente deactivistas en materia de género y cambioclimático, como la red global GenderCC y otras organizaciones de la sociedad civil,ha conducido a recientes giros positivosen la arquitectura para el cambioclimático. El Plan de Acción de Bali,creado en la 13ª Conferencia de las Partesde la CMNUCC en 2007, brinda puntos de entrada para considerar los asuntos degénero y en 2008 se logró persuadir a laSecretaría de la CMNUCC en cuanto a la necesidad de incluir recomendacionesespecíficas de género en los documentosde las conferencias.

Éstos son pasos positivos, pero quedamucho por hacer. Numerosas políticas y procesos sobre el cambio climático aúnson en gran medida ciegos al género,pasando por alto las dimensiones de género del cambio climático oconsiderándolas irrelevantes. Cuando sí se consideran asuntos de género, consuma frecuencia son sólo ‘adiciones’ apolíticas existentes y únicamente en elcontexto de la adaptación.

Las políticas basadas en el mercadosiguen siendo ciegas al género Las políticas sobre la mitigación y eldesarrollo de bajo carbono son las másciegas al género. En particular, el actualenfoque predominante para la reducciónde emisiones de carbono mediantemecanismos basados en el mercado, que brinda incentivos económicos parareducir emisiones o conservar bosques, noconsidera los múltiples factores sociales,culturales y económicos que limitan lacapacidad de las mujeres de participar enlos mercados o beneficiarse de ellos.

Ése ha sido el caso de medidas paraprotección de bosques como el ProgramaREDD (Reducción de Emisiones porDeforestación y Degradación Forestal en los Países en Desarrollo), que permitea naciones industrializadas ‘compensar’sus emisiones de carbono pagando a los gobiernos por la conservación de bosques, a menudo en el Sur endesarrollo, para promover la mitigacióndel clima mediante la preservación decarbono almacenado en árboles. Se hademostrado que esta comercialización de recursos naturales antes ‘gratuitos’conduce a una mayor exclusión de

personas pobres y carentes de tierra,frecuentemente mujeres, cuyos medios de vida dependen de productos forestalespero quienes raras veces se benefician delos incentivos económicos. Éste es unproblema que está siendo afrontado por FUNDAEXPRESIÓN, una de lasorganizaciones resaltadas en esta edición,y otras como la Coalición Mundial por los Bosques.

Las mujeres no son vistas como parte de la solución Cuando las políticas sí adoptan unaperspectiva de género, suelen hacerlo basándose en suposiciones y generalizaciones simplistas. Por ejemplo, las políticas de adaptación alclima suelen tratar a las mujeres sólocomo beneficiarias vulnerables, nociudadanas con derechos que deben serreconocidas por la acción, las habilidadesy experiencia que pueden aportar. Comolo muestran los estudios de casos en esta edición de En breve, las mujeres yajuegan un papel crucial en el desarrollode soluciones sostenibles para adaptaciónal clima. Sin embargo, a menudo suscontribuciones no son reconocidas.

Hay una enorme brecha de género en la adopción de decisiones sobre elcambio climático La disparidad de género en toma dedecisiones respecto al cambio climáticoquizás sea el factor más significativo en la persistente ceguera de género de las políticas en esta área. Por ejemplo, en la 16ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC (2010), las mujeresconstituyeron apenas el 30 por ciento de todas las delegaciones y menos del 15 por ciento de jefes de delegaciones.

¿Qué debe cambiar?Las políticas y procesos sobre el cambioclimático no serán eficaces ni justos amenos que tengan más conciencia degénero. Esto significa reconocer que losactores del desarrollo son tanto mujerescomo hombres y ambos sexos enfrentanlimitaciones diferenciadas y a menudodesiguales, por lo cual pueden tenernecesidades y prioridades distintas y aveces opuestas (Kabeer y Subrahmanian,1996). Por tanto, es primordial invertirtiempo y dinero en recabar informaciónespecífica sobre género – tanto cualitativacomo cuantitativa. Una mayor concienciade género también significa reconocer que

GÉNERO Y CAMBIO CLIMÁTICO

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responsables del cambio climático ni la manera en que ellas y ellos las vivenson las mismas. En muchos países endesarrollo, las limitaciones económicas ynormas culturales que restringen el accesode las mujeres a empleo remuneradoimplican que sus medios de vidadependen particularmente de sectoressensibles al clima, como la agricultura de subsistencia o la recolección de agua.Sin embargo, las desigualdades de géneroen la distribución de bienes oportunidadessignifican que las opciones de las mujeresfrente al cambio climático se venseriamente limitadas.

Asimismo, el hecho de que las mujeresy las niñas suelen ser responsables de lamayor parte de las tareas de cuidados noremunerados en el hogar significa que susvidas son directamente afectadas por loscambios que el cambio climático provoca.Con frecuencia ellas deben caminar porlargas distancias para encontrar alimentos,leña y agua cada vez más escasos, así como cuidar a parientes que sonsusceptibles a riesgos de salud vinculadosal cambio climático. Como resultado,tienen menos tiempo para educación,actividades generadoras de ingresos oparticipación en procesos comunitarios de adopción de decisiones, lo que arraigaaun más la desigualdad en las relacionesde género.

También a los hombres les afectanegativamente el cambio climático, sobretodo si son pobres. Pueden sufrir ansiedady tensión profundas cuando sus mediosde vida rurales se ven socavados por el cambio climático y ellos ya no soncapaces de cumplir sus roles socialmenteasignados como proveedores. Los estudiosindican que pueden sentirse presionadosa emprender acciones ‘heroicas’ que losexponen a un mayor riesgo que amujeres, niñas y niños: después de que el huracán Mitch azotó Centroaméricaen octubre de 2000, más hombres quemujeres murieron debido a conductasriesgosas.

¿Por qué deben las dimensiones degénero estar en el centro de la políticasobre el cambio climático?

‘Agregar’ dimensiones de género a las políticas no es suficienteLa arquitectura internacional para elcambio climático es compleja y cambiaconstantemente a medida que surgennuevos acuerdos o se enmiendan losactuales. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el CambioClimático (CMNUCC) fue la primera enreconocer el papel de la interferenciahumana en el sistema del clima y la

Mitigación: Intervenciones humanaspara reducir las fuentes de gases deefecto invernadero (que concentran elcalor y mantienen la Tierra caliente) oincrementar actividades que loseliminan; por ejemplo, cambiar aenergía solar o energía eólica yexpandir los bosques para eliminar dela atmósfera mayores cantidades dedióxido de carbono.

Adaptación: Acciones que ayudan a lascomunidades y los ecosistemas amanejar las cambiantes condiciones delclima, como construcción de muroshidráulicos para proteger propiedadescontra el aumento del nivel del mar, oplantación de cultivos agrícolas yárboles más aptos para mayorestemperaturas y suelos más secos.

(basado en definiciones del sitio web de la CMNUCC)

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global y estas realidades e innovacioneslocales para asegurar que las políticassean orientadas por las voces de lasmujeres y los hombres que cada díaafrontan las consecuencias del cambioclimático.

Recomendaciones fundamentales a formuladores de políticas

Modificar la manera en que seenmarcan el cambio climático y las respuestas a éste• Considerar las múltiples dimensiones de la desigualdad de género, así como las experiencias que mujeres y hombrestienen con el cambio climático en elterreno, e invertir en investigación parapropiciar esto.• Apartarse de suposiciones simplistassobre la vulnerabilidad de las mujeres y, por el contrario, resaltar su acción enadaptarse al cambio climático y mitigarlo.Esto requiere que los procesos deadopción de decisiones integren losvaliosos conocimientos de las mujeres y su experiencia práctica.• Aprender de enfoques locales centradosen las personas y transformadores delgénero y aplicar estas lecciones a lapolítica nacional e internacional.• Promover un enfoque al cambioclimático que se base en los derechos yasegurar que cualquier política y procesoen el futuro se sustente en marcos dederechos humanos como la Convenciónsobre la Eliminación de Todas las Formasde Discriminación contra la Mujer(CEDAW).• Afrontar las causas subyacentes de ladesigualdad de género abordando asuntoscomo la desigualdad en los derechos a

las mujeres tienen derecho a ser incluidasen las decisiones sobre el cambioclimático y beneficiarse de ellasequitativamente.

Sin embargo, no basta sólo con serconscientes de las desigualdades degénero; para producir cambios, todas laspolíticas e intervenciones sobre el cambioclimático deben promover activamente los derechos de las mujeres y la igualdadde género. La transformación de génerodebería ser tanto una meta final potencialcomo una condición importante de lasrespuestas eficaces al cambio climático y de la reducción de la pobreza.

‘Transformación’ implica una situaciónen que mujeres y hombres tienen igualvoz en la adopción de decisiones sobre el cambio climático y en los procesos degobernanza más amplios, así como unacceso equitativo a los recursos necesariospara responder a los efectos negativos del cambio climático; una situación en laque se consideran las necesidades yconocimientos tanto de mujeres como de hombres y en la que ya no existengrandes restricciones sociales que limitanel acceso de las mujeres a recursosprácticos (apoyo agrícola, tecnología,información, créditos, electricidad,servicios de salud, etc.) y recursosestratégicos (tales como poder para tomar decisiones y derechos legales).

Además del vital cabildeo deorganizaciones y redes nacionales,regionales y globales a nivel de laspolíticas, muchas organizaciones localesya están respondiendo a las necesidadesreales de mujeres y hombres, además depromover enfoques transformadores conconciencia de género. Es imperativo crearvínculos más fuertes entre la política

EN LA REGIÓN rural de Santander enColombia, el cambio climático forma parte

de – y exacerba – un conjunto de asuntos másamplios que afectan a sus habitantes. Elmonocultivo de café y piña, la deforestación, unainfraestructura vial deficiente, la contaminacióndel agua, la corrupción, la minería y la amenazade la privatización del agua empeoran los efectosde patrones climáticos cada vez más impredec-ibles, incluyendo cambios en los niveles yfrecuencia de las lluvias. Las respuestas a estos

¿Cómo responder a las diferentes necesidades y preocupaciones de las

mujeres y los hombres, además de cuestionar las desigualdades de

género que significan que las mujeres tienen más probabilidades que

los hombres de salir perdiendo frente al cambio climático?

la tierra a través de reformas legislativas y concientización y mediante la aplicaciónde la CEDAW y otros marcos pertinentes.• Encontrar alternativas a enfoquesbasados en el mercado siempre que sea posible pero, cuando se usan paraafrontar la mitigación del cambioclimático, asegurar que beneficienequitativamente a las mujeres y no las excluyan o las pongan en mayordesventaja.

Crear políticas e institucionesconscientes del género • Apoyar instituciones dedicadas alcambio climático para que examinencríticamente sus propias estructuras yprocesos identificando y abordando,mediante el uso de auditoríasinstitucionales y otros mecanismos, las maneras en que crean o reproducendesigualdades de género.• Propiciar la participación equitativa de las mujeres en los procesos sobre elcambio climático a nivel local, nacional e internacional.

Crear un ambiente propicio para uncambio climático centrado en laspersonas y transformador del género• Continuar construyendo la base deevidencias mediante recolección y análisisde información cualitativa y cuantitativasobre las dimensiones sociales y degénero del cambio climático.• Brindar apoyo financiero a institucionesde la sociedad civil a nivel internacional,nacional y local para que exijan cuentas aformuladores de políticas sobre el cambioclimático respecto a su compromisopolítico con la igualdad de género.

EB

El poder de las redes locales para responderal clima con visión de género en Colombia

retos se basan en la tradición del pueblocolombiano de formar asociaciones y redes enformas que promueven la igualdad de género.

Asociaciones de mujeres han formado fuertesalianzas con otras redes y organizaciones,incluyendo FUNDAEXPRESIÓN (organización nogubernamental que apoya la agroecología, lasoberanía alimentaria y la igualdad de género), la Escuela Agroecológica dePromotores Campesinos y Campesinas, el Colectivo de Reservas Campesinas

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GEORGINA ABOUD,

BRIDGE

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agricultoras y la pareja quería continuar la tradición de producir sus propiosalimentos, pero los cambios en la tierraaledaña y en las condiciones del climadificultaron aun más la agricultura.Muchos vecinos agricultores habíanvendido sus tierras a agronegocios(crianza de aves de corral y cerdos) o ahora producían piña como cultivoeconómico, lo cual estaba teniendoefectos perjudiciales para el suelo y los suministros de agua, causando unadesertificación extendida. La lluvia en el área era cada vez más impredecible,con precipitaciones torrenciales seguidasde sequía por semanas.

Su asistencia a la Escuela y el apoyorecibido de la sólida asociación demujeres en el área le dieron a Normaconfianza y habilidades para construir untanque especializado con capacidad para85 metros cúbicos de agua, que ahoraestá colocado sobre su casa. Esto lepermite maximizar el acopio de lapreciada lluvia. El agua le permitemantener sus diversos cultivos de mangos,cocos, aguacates, frijoles, calabazas ymaíz. Nada se desperdicia: el agua que no está lo suficientemente limpia es usadapara lavar ropa, mientras que las hojas,los desechos de cabras y pollos y laceniza de leña se convierten en fertilizante– técnicas aprendidas en los intercambioscomunitarios. Ahora, Norma es tambiénuna orgullosa guardiana de la agro-biodiversidad y asegura que en cadareunión comunitaria haya intercambios de semillas. Ella dijo:

‘Cuidar la tierra es la tarea más importanteque una mujer tiene en este planeta,porque si no nos comprometemos acuidar las semillas, el agua y el suelo,nuestras comunidades sufrirán yperderemos nuestra autonomía y laposibilidad de alimentar a nuestraspropias familias’.

LeccionesEl ejemplo de las asociaciones y redes en Santander muestra la importancia deformar alianzas sólidas frente a losimpactos del cambio climático y lageneralizada desigualdad de género. Al brindar apoyo práctico, desarrollar el liderazgo femenino y facilitar elintercambio de experiencias yconocimientos de las mujeres, las redeshan contribuido a respuestas localmentepertinentes al cambio climático queempoderan a las mujeres y cuestionan las normas de género.

Cambio de actitudes: las mujeres como lideresasAunque históricamente las mujeressantandereanas han sido percibidas enColombia como fuertes y comunicativas,las normas culturales suelen marginar sus voces en la adopción de decisionesfamiliares y comunitarias. Muchas de ellas no pueden asistir a reuniones debidoa sus responsabilidades domésticas, ycuando lo hacen tienen que obteneraprobación de sus esposos antes dehablar. Sin embargo, con apoyo de estas asociaciones y redes, tales normasde género están siendo rebatidas y sereconoce cada vez más que las respuestasefectivas al cambio climático requieren laparticipación activa de las mujeres en lasdecisiones comunitarias. La educacióninformal y la capacitación en liderazgoalientan a las mujeres jóvenes a cuestionarlas relaciones de género y las estrategiasde medios de vida en sus familias y lacomunidad más amplia.

A la edad de 20 años y motivada por su organización juvenil local, Laura seincorporó a la Escuela Agroecológica de Promotores Campesinos y Campesinas,una red comunitaria de organizacionesque gratuita y flexiblemente ofreceaprendizaje e intercambio de informaciónsobre prácticas agrícolas, impartiendocursos cada uno o dos meses endiferentes granjas. Inspirada por loaprendido, Laura se unió al Colectivo de Reservas Campesinas y Comunitariasde Santander, que se dedica a trabajarsosteniblemente y conservar los bosques –un aspecto importante del combate alcambio climático. Ella también hamotivado a sus parientes a iniciarprácticas de agrosilvicultura en lapropiedad familiar de casi 50 hectáreas(122 acres), que tiene una extensacobertura de bosque andino; asimismo,alentó a su comunidad a pensar en cómomitigar los impactos del cambio climáticoy crear una mayor autonomía alimentaria.

Las mujeres comparten innovacionesDespués de asistir a la misma EscuelaAgroecológica, Norma Henríquezestableció una pequeña granja parapropiciar la autosuficiencia familiar tantode alimentos como de agua. Ella y suesposo se habían mudado desde la ciudad y regresaron al campo comoneocampesinos. Sus familias habían sido

y Comunitarias de Santander y losmovimientos por los pueblos indígenas.Sus objetivos son compartir enfoquesadaptativos y resistentes al cambioclimático y otros asuntos relacionados,desafiar la política gubernamental ypromover formas alternativas de vivir.

Más que nada, estas redes comunitariasdan a la gente local, y especialmente a las mujeres, una gran sensación depertenencia, autodeterminación y dignidadpara superar los retos en tiempos difíciles.También han inspirado a las mujeres amostrar y promover prácticas alternativassostenibles para la adaptación al cambioclimático y la mitigación de éste.

¿Cómo han ayudado las asociaciones alas mujeres afectadas por el cambioclimático?Sismos de baja magnitud, combinados con fuertes lluvias sin precedentes endiciembre de 2010, devastaron la granja y propiedad de la agricultora Martha Ríosy su familia, obligando a su esposo a migrar por trabajo para proveer elsustento familiar. Esto dejó sola a Marthacon la crianza de sus cuatro hijas e hijos y la tarea de iniciar la restauración de sutierra y hogar. La Asociación Municipal de Mujeres Campesinas de Lebrija(AMMUCALE), a la cual Martha pertenece,movilizó apoyo para ella inmediatamentedespués del desastre. AMMUCALE brindauna red de seguridad social en tiemposdifíciles, además de promover los mediosde vida y los derechos de las mujeres.

Integrantes de AMMUCALE leconstruyeron a Martha un albergue grandecon camas, corrales de juego para sushijas e hijos y un techo de lámina dehierro impermeable contra la lluvia.AMMUCALE contactó a FUNDA-EXPRESIÓN, que organizó una minga(día de trabajo comunitario gratuito)durante la cual una fosa séptica fueconstruida para Martha. Desde el desastre,Martha también ha diversificado suestrategia de medios de vida: hornea yvende pan. Las integrantes de AMMUCALEalentaron a sus comunidades y otrasorganizaciones a comprar el pan y apoyara Martha en este difícil tiempo. Gracias aese apoyo, Martha ha mantenido en laescuela a su hija e hijo mayores.

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Norma Henríquez con sucolección de semillas

(Fernando Salazar Ferrier)

EB

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EN BHEERAPANI, una pequeña yremota aldea del distrito de Nainital en

la región central del Himalaya, el Centropara Conciencia Comunitaria (CAC)promueve medios de vida ambientalmentesostenibles a través de procesos tales como protección de bosques y agriculturaorgánica. Su enfoque participativoinvolucra a la gente local en el desarrollode soluciones al cambio climático que son efectivas y apropiadas por lascomunidades, fomentando sus iniciativasen vez de establecer rígidas metas deproyectos.

Como parte de estos procesos, el CACalienta debates sobre las desigualdades de género y empodera a las mujeresgenerando conciencia acerca de susderechos a los recursos y los sistemas de conocimiento. Esta pequeña ONG,manejada por sólo cuatro personas con un presupuesto mínimo, ha propiciadotransformaciones impresionantes frente alcambio climático en la India. Ha inspiradoa las mujeres a ser lideresas en asuntosrelacionados con el cambio climático ydefensoras de una agricultura orgánica mássostenible, además de ayudar a modificarlas percepciones sobre los roles de género.

Mujeres a la vanguardia en la protección de bosquesLos bosques en el área, una fuenteprincipal de apoyo e ingresos para lagente de la aldea y los medios de vida de las mujeres, están siendo cada vez más amenazados. Hace unos diez años,siguiendo esquemas gubernamentales, la comunidad dejó atrás los cultivostradicionales resistentes que alimentaban a personas y ganado, y empezó a producircultivos económicos no tradicionalesmenos resistentes que proveían menorescantidades de forraje para sus animales.Así, la gente comenzó a usar los bosquescomo fuente de forraje y leña,contribuyendo a la deforestación – conrepercusiones para el cambio climático.

Con los ejercicios participativos dirigidospor el CAC, las mujeres locales se dieroncuenta de que proteger el bosque parapromover la mitigación del cambioclimático y la sostenibilidad ambiental erauna responsabilidad de toda la comunidad.También se percataron del poco poder que las mujeres tenían en la adopción dedecisiones y empezaron a cuestionar esadesigualdad. Éste fue un momento decisivopara Parvati Nyal, agricultora y ama decasa de casi 60 años. La participación en talleres impartidos por el CAC sobreliderazgo, promoción y defensa,

empoderamiento, desarrollo sostenible y seguridad alimentaria dio a Parvati laconfianza para buscar – y ganar – elliderazgo del Panchayat Forestal (concejorural forestal formal) de la localidad,convirtiéndose así en la primera mujerque lo dirigió. Aunque hubo resistenciade algunos miembros de la comunidad y del propio comité, un respetadointegrante local del CAC apoyófuertemente a Parvati, como también lo hicieron mujeres y jóvenes.

Aunque las mujeres tienen el derecholegal a participar en el panchayat local, surol hasta ese momento había sido limitadoy un mero formulismo. Parvati jugó unpapel clave en cambiar esta situación,alentando a las mujeres a participaractivamente en el concejo rural, exigircuentas a los líderes de los PanchayatForestales por sus acciones y demandartransparencia financiera. Ella introdujonormas y regulaciones que incluyeronmultas por cortar incluso pequeñas ramasde árboles del bosque. Como dice Parvati:

‘Llevé un sentido de responsabilidad queno tenían los hombres que antes habíanmanejado el bosque... Mi liderazgo no setrata sólo de hacer valer las regulaciones,sino también de cambiar la percepciónque las personas tienen del bosque paraque lo vean como un recurso importantea través de educación y discernimiento’.

Mujeres al frente de la agricultura orgánicaLa reducción en los patrones regulares de lluvia ha coincidido con la crecientepromoción de los cultivos económicos,que dependen de fertilizantes y pesticidas,además de requerir más agua. El CACimplementó una granja experimental paraestudiar los beneficios de la agriculturaorgánica como alternativa a esos cultivosno tradicionales y técnicas agrícolas querequieren recursos intensivos. La granja

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mostró que los cultivos tradicionales nosólo sabían mejor, eran más nutritivos ydurables, sino además podían cultivarseorgánicamente y eran más resistentes acondiciones climáticas impredecibles.

Con la mayor confianza que les dieron las actividades del CAC paraempoderamiento, varias mujeres localeslograron persuadir a sus familias a adoptarestos métodos de agricultura orgánica. Hoy día, los cultivos tradicionalesproporcionan alimento para ganado yforraje que, de otra manera, las mujerestendrían que buscar en el bosqueinvirtiendo mucho tiempo.

Cambio de actitudesUno de los rasgos distintivos del CAC es brindar un espacio para que personasde ambos sexos cuestionen – en talleres, reuniones y programas deempoderamiento – sus ideas sobre losroles, responsabilidades y derechos de lasmujeres y los hombres. Además de que las mujeres se han empoderado más en el hogar y la comunidad para hablar y ser escuchadas, ha habido un cambiofundamental en las actitudes de loshombres hacia ellas. Un agricultor dijo que antes de trabajar con el CAC no habríaconsiderado apropiado que una mujerposeyera tierra; ahora dice: ‘Cuando unamujer tiene control sobre la tierra o laposee, nunca le da un mal uso sino la utiliza para mejorar la condición de la familia’. En otros casos, los esposos de las mujeres han empezado a realizartareas domésticas de modo que ellastengan tiempo para asistir a las reuniones.

LeccionesEl éxito del CAC se debe en parte a susesfuerzos por crear una participación yapropiación reales de las personas conquienes trabaja y asegurar que las mujeresjueguen un papel clave en la adopción de decisiones. Su experiencia muestra que, en contextos locales, las comunidadessuelen ser las mejor ubicadas para definir los asuntos y estudiar soluciones, como también que el conocimiento de las mujeres es una parte sumamenteimportante de este proceso. Además indica que, si bien son muy necesarios los recursos para apoyar las respuestaslocales a asuntos de género, cambioclimático y medio ambiente, elfinanciamiento tiene que ser flexible y dejar espacio para la innovación.

Enfoques transformadores y participativos algénero, al cambio climático y los medios devida sostenibles en la India GEORGINA ABOUD, BRIDGE

Parvati, lideresa del Panchayat Forestal en el distrito de Nainital (Georgina Aboud)

EB

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También disponible en inglés y en francés –

c u t t i n g e d g e p a c k sobre género y cambio climático

Además de este boletín, el paquete incluye:

• Un Informe general que describe los principales aspectos de

este tema, ejemplos de prácticas innovadoras y recomendaciones

• Una Colección de recursos de apoyo que incluye resúmenes de

recursos clave, estudios de casos, herramientas e información

para contactar a organizaciones pertinentes.

El boletín En breve está disponible también en francés e inglés

en el sitio de BRIDGE (www.bridge.ids.ac.uk/go/bridge-

publications/cutting-edge-packs/canastas-b-sicas&langid=429)

o en versión impresa que puede solicitarse a BRIDGE.

REFERENCIAS

BRIDGE apoya los esfuerzos de promoción y defensa y deincorporación transversal de la perspectiva de género por parte dediseñadores de políticas y profesionales, tendiendo puentes entre lateoría, las políticas y la práctica con información accesible y diversaacerca del género. Es un servicio especializado en investigación einformación sobre género y desarrollo, que forma parte de la familia deservicios en materia de conocimiento del Instituto de Estudios sobre elDesarrollo (IDS) en el Reino Unido.

Esta edición del boletín En breve fue realizada con apoyo financiero dela Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), elDepartamento para el Desarrollo Internacional (DFID) del Reino Unidoy la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ). Graciastambién a la Ayuda Irlandesa, COSUDE y DFID por su continuo apoyoal programa de BRIDGE.

Agradecemos a FUNDAEXPRESIÓN y al Centro para ConcienciaComunitaria por su apoyo, cooperación y entusiasmo hacia esteproyecto, como también por recibir a Georgina Aboud en susorganizaciones.

Gracias a Alyson Brody y Hazel Reeves por su apoyo editorial y a AmyThompson por la revisión de este texto. Nuestro agradecimientotambién a Ulrike Roehr, Simone Lovera, Janet Macharia y Titilope NgoziAkosa por sus valiosas contribuciones al Programa Canasta Básica.Asimismo, apreciamos el apoyo y los consejos de otras personas queson demasiado numerosas para mencionarlas individualmente.

Traducción del inglés: Laura E. Asturias (www.transwiz.org)

© Derechos de autor: Institute of Development Studies 2011ISBN 978-1-78118-036-5 ISSN 1358 – 0612

El IDS es una organización benéfica registrada.

Compañía benéfica no. 877338 limitada por garantía y registrada en InglaterraENBREVE 22 • Noviembre de 2011

¡Dinos qué piensas de esta edición!Dirección electrónica: [email protected] o escríbenos a: BRIDGE, Institute of DevelopmentStudies, University of Sussex, Brighton, BN1 9RE,Reino Unido

Fax: +44 (0)1273 915773

ENBREVE

Kabeer, N. y Subrahmanian, R. (1996), ‘Institutions,Relations and Outcomes: Framework and Tools forGender-Aware Planning’ [Instituciones, relaciones yresultados: Marco y herramientas para unaplanificación con enfoque de género], IDSDiscussion Papers, Brighton: IDS,www.ids.ac.uk/go/idspublication/institutions-relations-and-outcomes-framework-and-tools-for-gender-aware-planning

Maathai, W. y Robinson, M., ‘Women can Lead theWay in Tackling Development and Climate ChangeChallenges’ [Las mujeres pueden liderar el combatea los retos del desarrollo y el cambio climático],Huffington Post, 20 de septiembre de 2010,www.huffingtonpost.com/wangari-maathai/women-can-lead-the-way-in_b_731621.htmlVer también: Momaya, Masum, ‘Las mujeres afrontanel cambio climático conectando los puntos’, Notasde los Viernes de AWID, 16 de octubre de 2009,www.awid.org/esl/Library/Las-mujeres-afrontan-el-cambio-climatico-conectando-los-puntos

Glosarios de términos sobre cambio climático:CMNUCC:http://unfccc.int/essential_background/glossary/items/3666.php (en inglés)CRID: http://cambioclimatico.crid.or.cr/glosarioFAO:http://termportal.fao.org/faocc/cc/pages/index.jspLenntech: www.lenntech.es/efecto-invernadero/glosario-cambio-climatico.htmTerminología de la CMNUCC:http://unfccc.int/files/portal_espanol/press/application/pdf/fact_sheet_sp_terminology.pdf

Boletín electrónico de la CMNUCC en español:http://unfccc.int/portal_espanol/newsletter/items/4793.php

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Gender & Climate Change