Generalidades de la Respuesta a Emergencias ocasionadas por Materiales Peligrosos

DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.

Luis Fernando Medina LeguízamoGeneral Manager

lfmedina@dgm-colombia.comBogotá D.C. Marzo 5 de 2009

Objetivos de Capacitación

Al finalizar la Presentación los participantes estarán en capacidad de:

1. Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.

2. Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por Materiales Peligrosos.

3. Explicar los Niveles de Protección Química Personal

4. Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias

5. Explicar las Instalaciones más comunes en la zona de impacto

6. Explicar el Procedimiento de Descontaminación

7. Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta.

8. Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias químicas.

9. Explicar el concepto de Plan de Contingencias.

Son aquellos productos, artículos – aparatos, sustancias químicas, mezclas y preparados que por sus características fisicoquímicas intrínsecas son potencialmente dañinos para la vida, el medio ambiente y/o los bienes.

Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio de confinamiento (contenedor / recipiente) y se “contaminan” con el medio ambiente, perdiendo sus características físicas y/o químicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algún tratamiento físico o químico que facilita la disposición final.

1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas 1. Materiales Peligrosos – Mercancías Peligrosas

1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos1.1 Desechos Peligrosos – Residuos Peligrosos

1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos

Clase 3: Líquidos Inflamables, Líquidos Combustibles y Explosivos Líquidos Insensibilizados: Petróleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.

Clase 2: Gases. División 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano. División 2.2 Gases No Inflamables y No Tóxicos: Oxígeno. División 2.3 Gases Tóxicos: Sulfuro de Hidrógeno (H2S)

Clase 8: Corrosivos: Ácido Sulfúrico (H2SO4): hasta 98%, Soda Cáustica (NaOH)

Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT Clase 6: División 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. División

6.2 Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias. Clase 5 Oxidantes y Peróxidos Orgánicos: Oxígeno, Peróxido de

Hidrógeno Clase 7 Radiactivos: Cápsulas radiactivas. Clase 9 Misceláneos: Aguas Residuales Industriales

2 Protocolo General Respuesta a Emergencias

1. Preparación

2. Activación

3. Movilización

4. Operaciones

5. Cierre Operacional

6. Desmovilización

7. Cierre Administrativo

2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Químicas

1. Preparación2. Activación3. Movilización4. Respuesta Inicial

Aislamiento y Control de acceso al área.Reconocimiento e Identificación de Materiales PeligrososInformación sobre lo que ocurrió

Evaluación Rápida de Impacto y Necesidad Control Inicial (o final si es posible)5. Activación de Niveles Superiores de Respuesta6. Transferencia de Comando7. Respuesta Avanzada8. Cierre Operacional9. Cierre Administrativo

2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos

Reconocimiento

Naturaleza del LugarNombre de la

empresaForma del contenedorRotulaciónNFPA 704HumoNubes de Color y

Densidad particularPatrones de

afectación

Identificación

Número ONU ó IDHoja de SeguridadTarjeta de

EmergenciasDocumentación

TécnicaNombre del Material

Impreso en los medios de confinamiento

Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)Símbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento

Estacionarios)

NUMERACION0 = NO HAY PELIGRO1 = PELIGRO LEVE2 = PELIGRO MEDIO3 = PELIGRO ALTO4 = PELIGRO MUY ALTO

Clasificación de Riesgos de Materiales PeligrososClasificación de Riesgos de Materiales Peligrosos

Riesgos Especiales

ACID = ÁCIDOS

ALK = ALCALIS

OX = AGENTES OXIDANTES

COR = CORROSIVOS

W = REACTIVOS CON EL AGUA = RADIOACTIVOS

Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos (MSDS Material Safety Data Sheet)

1. Identificación del producto 2. Composición 3. Datos de riesgo para la salud 4. Procedimiento de primeros auxilios 5. Normas a aplicar en caso de incendio 6. Medidas para fugas o derrames 7. Almacenaje y manipulación 8. Controles de exposición y protección personal 9. Propiedades físicas y químicas 10. Estabilidad y reactividad 11. Datos toxicológicos 12. Información ecológica 13. Consideraciones para la eliminación y el

desecho 14. Información para el transporte 15. Información reglamentaria 16. Información adicional

Tarjeta de Emergencias

1. Identificación del producto

2. Datos de riesgo para la salud

3. Procedimiento de primeros auxilios

4. Medidas a aplicar en caso de incendio

5. Medidas para fugas o derrames

6. Controles de exposición y protección personal

7. Estabilidad y reactividad

Nivel A Encapsulado

Nivel B Semiencapsulado

Nivel C

Nivel D

3 Niveles de Protección Química Personal

Niveles de Protección Química Individual (A, B, C, D)

Sistema Organizacional que reúne recursos (talento humano, equipos, herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional, vehículos y documentación) bajo una estructura común.

Se compone de ocho (8) funciones:

Función de ComandoFunción de SeguridadFunción de EnlaceFunción de PlanificaciónFunción de OperacionesFunción de LogísticaFunción de Administración / Finanzas

4 Sistema Comando

Organización de Respuesta a Emergencias

Es la combinación de recursos operando bajo una estructura organizacional común para facilitar los objetivos pertinentes a eventos, operaciones y/o emergencias.

Tres Niveles de Coordinación:

◦ Nivel Operativo (Comando en Escena)◦ Nivel Táctico (Comando en PMU) ◦ Nivel Estratégico (Comando en COE)

Organigrama Sistema Comando

Comandante de Incidente

Asistente CI

Oficial de Seguridad Oficial de Información Pública

Oficial de Enlace

Jefe de Operaciones Jefe de Planificación Jefe de Logística Jefe de Administración /

Finanzas

En el proceso Planeación se asegurar que todas las funciones tengan:

• Principal• Primer Suplente• Segundo

Suplente

Organización de Respuesta a Emergencias: Niveles de Toma de Decisiones

Comité de EmergenciasComandante de Incidente

Jefe de Operaciones

Supervisor de Operaciones

Responsable Bomberos de Apoyo

Logística de Campo

Seguridad y Protección Ambiente

Emergencias Médicas

Ing. de Seguridad

44

4

Técnicos de Respuesta a EmergenciasTécnicos APHTécnicos HazMat

Formularios – Registros

Comando, Seguridad, Información Pública, Enlace, Operaciones, Logística, Planificación, Administración - Finanzas

Diagrama de la Zona de Impacto

RIT: Rescue Intervention Team

Puesto de Comando (PC)

Área de Espera (E)

Área de Concentración de Víctimas (ACV)

Base (B)

Área de Descontaminación (DECON)

Área de Rehabilitación (REHAB)

5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto

Diagrama de Zonas de Trabajo

Área Contaminada

Dirección del Viento

Área Contaminada

PC

Dirección del Viento

Área Contaminada

Monitoreo de Atmósferas para Establecer

• Zona Caliente

• Zona Tibia

• Zona Fría

PC

Dirección del Viento

Área Contaminada

Línea de Exclusión

Total

Zona Caliente

Línea de Control de

Contaminación

Zona Tibia

PC

Área Contaminada

PC

Dirección del Viento

Área Contaminada

Puntos de Control de Acceso de Entrada y

Salida

Área de Descontaminación

PC

E

ACV

Dirección del Viento

Área de Concentración de Víctimas ACV

Triage, Estabilización, Traslado, Morgue

Área de Espera

Área de Rehabilitación

6 Procedimiento de Descontaminación

Entrar a Descontaminación

Colocar

EHAs

El personal entra al Corredor de Descontaminación y coloca los EHAs del lado contaminado de la línea en el contenedor dispuesto para ello (Descontaminación de EHAs).

Entrar Descontaminación

Colocar Equipos

Descontaminación Primaria / Descontaminación Secundaria

Remoción superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.

La dilución se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos). Control residuos y ropa contaminada.

La solución de descontaminación universal consiste en agua jabonosa.

Todo el personal de descontaminación posee Equipo de Protección Personal como mínimo un nivel inferior al del personal descontaminado.

Remoción - Dilución de Contaminación

Ingreso a descontaminación

Colocar Equipos

Remover el ERA y EPIs seguir el próximo paso o reponer el cilindro del ERA y entrar de nuevo al área con control de tiempos de trabajo.

Remoción - Dilución de Contaminación

Remover ERA y EPIs

Remover E.P.P. Remover Vestimentas

Lavado Personal

• Solución clorada

• Solución jabonosa

• Agua – Cepillo - Ducha

• Secado con toallas desechables

Evaluación Médica

Traslado Hospitalario

Salir del Área Decon

Estación de Descontaminación

Autodescontaminación

7 Niveles de Intervención en Emergencias Químicas

Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban un entrenamiento estructurado.

Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fuga desde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tener experiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de áreas.

Técnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigar agresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de áreas.

Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de Técnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveer servicios específicos de soporte versus el involucrarse directamente en la mitigación) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de áreas.

Comandante de Incidente en Escena (persona que está a cargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad en una serie de áreas. Coordinador de Incidentes en Campo.

Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipo pesado, conductores u otras personas necesarias en una base temporal para desarrollar tareas específicas) requiere una reunión informativa, briefing y cumplimiento de perfil básico.

Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos técnicos como Higienistas Industriales, Personal de Seguridad, Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores del Sistema de Tuberías, etc) requieren otros entrenamientos o alguna forma de demostración anual de sus competencias en el campo de su especialización.

Kit de Primera Respuesta a Emergencias Químicas

Primer Respondedor: Persona con capacidad técnica para realizar acciones iniciales de protección. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.

8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos

EPPs: Nivel D, C.Mascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol manga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.PERIMETRAJE Y SEÑALIZACIONCinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.TAPONAMIENTOKit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.)CONTENCION – ABSORCIONBarrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).CONFINAMIENTO – RECOLECCIONBalde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas.DESCONTAMINACIONAgua, Jabón o solución desengrasante.HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONALPala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato,FORMULARIOS – DOCUMENTACIONTarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes. Guía de Primera Respuesta a Emergencias.COMUNICACIONESTeléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital

Kit de Respuesta Técnica (Avanzada) a Emergencias Químicas

EPPs: Nivel D, C, B, AMascarilla de Protección Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitón, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overol manga larga – Traje Tyvek – Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Protección Visual.Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.PERIMETRAJE, SEÑALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREACinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.TAPONAMIENTOKit Taponamiento Básico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabón barra.) Calajanes.Kit Taponamiento Avanzado – Hot Tapping.CONTENCION – ABSORCION - ADSORCIONBarrera Absorbente (Oleofílica, HazMat, Universal) Plástico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).Barreras de Contención para Aguas (BACO, MECO) – Material Adsorbente (Carbón Activado)CONFINAMIENTO – RECOLECCIONBalde plástico, Bolsas plásticas, Palín antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.DESCONTAMINACIONAgua, Jabón o solución desengrasante, Estación Descontaminación.. Neutralización.HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONALPala, pica, segueta, machete, destornilladores, cámara fotográfica, linterna, Botiquín, Silbato, Monitor de Atmósferas. Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Protección Contraincendios.FORMULARIOS – DOCUMENTACIONTarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Guía, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes. Guía de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.COMUNICACIONESTeléfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.INSTALACIONESKit Puesto de Comando, Kit Área de Concentración de Víctimas, Kit Área de Espera, Kit Rehabilitación.

Barreras Oleofílicas y Barreras de Contención

Desnatadores - Skimmers

Equipos de Presión y Vacío

Estrategias de Control

Procedimiento de Trasiego

9 Plan de Emergencias y Contingencias

Proveer planes de acción, comunicación y coordinación a todos los empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado en una emergencia en el área de influencia operacional y geográfica de la empresa, con el fin de implementar una rápida y efectiva respuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de la emergencia, minimizando así los impactos sociales, ambientales y tecnológicos.

Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derrame de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marítimas, Fluviales y Lacustres.

Plan Estratégico Plan Operativo Plan Informático

CT-PNCComité Técnico

PNC

CATALOGO NACIONAL

Equipos y ExpertosControl Derrames

CO-PNCComité

OperativoPNC

SISTEMA INFORMACION

Red NacionalGIS

CENTRONAL

RESPUESTA

Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD

COMITE NACIONAL (CN-PAD)

COMITE TECNICO NACIONALCTN-PAD

COMISIONES ASESORAS

SERVICIOS NACIONALES

DIRECCION PARA LAPREVENCION Y ATENCION DE

DESASTRES (DPAD)

FONDO NACIONALDE CALAMIDADES

COMITE OPERATIVO NACIONALCON-PAD

COMITES REGIONALES PAD

COMITES LOCALES PAD

COMISIONES ASESORAS

SERVICIOS NACIONALES

Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC – Cadena de Activación

ENTIDAD

CARGO

NOMBRE

TELEFONO

Articulación Plan de Contingencias

PROCEDIMIENTOOPERATIVO

NOTIFICACION

INFORMACION DE APOYO

OBSERVADORES, COMUNIDADEStamaño, origen, localización, volúmen estim. hora, etc.

IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOSvientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.

PLANES LOCALES DE CONTINGENCIA organización, equipos, sistemas de apoyo, etc.

AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALEScomités PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.

AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALESareas críticas, ordenamiento, asistencia

COMITE LOCAL DE EMERGENCIASreportes prensa, sistemas control etc

AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONALprocedimientos evaluación, investigación R.Civil, etc.

EVALUACION

DECISION DE ACTIVACION

PLANES DE ACCION

CONTROL DE OPERACIONES

FINALIZACION EMERGENCIA

PLAN DE CONTINGENCIAINFORMACION

EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS

PDC

LISTAS TELEFONICASProcedimientos de notificación

PROCEDIMIENTOS DEEVALUACIÓN PARA

MAGNITUD DE DERRAME

COMPORTAMIENTO DEMANCHAS - AREAS CRITICAS

LISTADOS DE PERSONALINVENTARIO DE EQUIPOS

NIVELES DE ACTIVACIONPLANES REGIONALES

HOJAS DE CONTROLFORMATOS DE REPORTE

CRITERIOS DE TERMINACIONFORMATOS DE EVALUACION

MOVILIZACION

EVALUACION DEL PLAN

Activación: Niveles de Alarma

Alarma Nivel 1

Responsable de Activación:

Supervisor de Turno

Activar a:

• Coordinación de Respuesta a Emergencias (beeper)

• Portón de entrada (beeper): restringir acceso.

• Seguridad (beeper): despejar área.

• Gerencia de Operaciones (beeper)

• Gerencia de Construcción (beeper)

Alarma Nivel 2

Responsable de Activación:

Gerente de Operaciones

Gerente de Mantenimiento

Coord. de Respuesta a Emergencias

Activar a:

• Niveles de alarma 1

• Sirena de alerta general (ir al sitio de concentración)

• Miembros del Comando Estratégico Local (beeper)

• Contratistas (teléfono)

• Comité de Ayuda Mutua (teléfono)

Alarma Nivel 3

Responsable de Activación:

Comando de Incidente

Activar a:

•Niveles de alarma 1 y 2.

•Miembros de apoyo del Comando Estratégico Local (beeper).

•Comando de Emergencia Nacional (teléfono).

•Oleoducto (teléfono).

•Centro de Producción (teléfono).

LOCAL PROXIMO REMOTO

PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES

DESASTRE: Ocurre en zonas fuera del área de

influencia local. Requiere control técnico y operativo inmediato del PNC

GRAN VOLUMEN:Ocurre en áreas de influencia local o

regional. El PNC se activa, pero opera bajo coordinación local - regional

VOLUMEN MEDIANO:Ocurre en área de influencia local.

Se atiende con planes locales y/o sistemas de ayuda mutua. PNC en alerta.

Niveles de Activación del PDC

N.3

N.1

N.2

Situaciones de Emergencia

El Plan de Respuestas a Emergencias contempla varias situaciones:

Amenazas al personal Amenazas o daños a las instalaciones o equipos

Incidente terrorista Planes de evacuación Incidente de secuestro Lesiones serias, enfermedades Fuego, explosión o fuga de gases

Derrame de Petróleo Crudo Derrame de líquidos inflamables Accidente aéreo o marítimo Pérdida de control de procesos Escape de productos químicos Accidente durante el transporte Abandono de plataformas Crisis de negocios Desastre natural Accidente vehicular

Derrame / Fuga de Sustancias Químicos Inflamables / Combustibles

Derrame de Productos Químicos, InflamablesVíctimas[ ][ ][ ]

Apoyo a Terceros[ ][ ]

Búsqueda y Rescate[ ][ ][ ]

Manejo de la Fuga/Escape[ ][ ][ ][ ]

Status[ ][ ][ ]

Materiales Peligrosos[ ][ ][ ]

Eliminación y Control[ ][ ][ ][ ][ ]

Seguridad Industrial[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]

Corporativa[ ][ ][ ][ ]

Autoridades Gubernamentales[ ][ ][ ][ ]

Comunicados con Medios[ ][ ][ ]

Centro de Contacto con Medios[ ][ ][ ]

Manejo de Lesionados

Respuesta

Notificación y Reporte

Noticias / Medios

Derrame de UN 1267, Petróleo Crudo

Derrame de CrudoStatus[ ][ ][ ][ ]

Operación y Planificación[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]

Control y Saneamiento[ ][ ][ ][ ][ ]

Seguridad Industrial[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]

Corporativa[ ][ ][ ][ ]

Autoridades Gubernamentales[ ][ ][ ][ ]

Comunicados con Medios[ ][ ][ ]

Centro de Contacto con Medios[ ][ ][ ]

Respuesta

Notificación y Reporte

Noticias / Medios

Notas