8/15/2019 Genaro Arriagada - La Doble Crisis de Septiembre de 1973

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LA DOBLE CRISIS DE SEPTIEMBRE DE 1973

Genaro Arraigada Herrera

Los líi!es de es!e ar!í"#lo

En el texto se hablará sobre los problemas y dificultades y ello dará al artículo un tono más

amargo que el que habría podido resultar si se hubiera tomado otros aspectos del asunto. Las preguntasque nos plantearemos serán dos: la primera, es sobre aquellos factores que estaban presentes de antes

en la sociedad chilena, afectando gravemente su vida política, económica, social y que gravitarían

fuertemente en el período !" #, en su desarrollo y desenlace$ la segunda, es sobre algunascaracterísticas relevantes del proyecto de los partidos de la %& que en medida importante explican su

crisis. En '(# se producen en uno mismo acto dos crisis diferentes: una, la de la )ep*blica

estructurada el +$ la otra, la de la experiencia de la %nidad &opular.

Las $allas de la Re%&'li"a de 19() * el $ra"aso de la +nidad Po%#lar

En este apartado solo nos referiremos a aquellos factores de crisis que estaban presentes deantes de '(! y que cuestionaban gravemente el sist. &olítico, social y económico.

A, La di-isi.n del %aís en 3 'andos irre"on"ilia'les/

- partir del +, pero más marcadamente desde el , el sistema político chileno empie/a a

 perder su capacidad de compromiso, de negociación y tolerancia. El "en!ro e0%resado en la DC sea"e 2s rígido se a"e #n %ar!ido 2s ideologi4ado "on gran di$i"#l!ad %ara "rear alian4as

%olí!i"as. La i/quierda se hace crecientemente rígida expresado en un &0 pro" sovi1tico y la

radicali/ación del &2. La derecha experimenta este mismo fenómeno de creciente p1rdida de tolerancia

y de capacidad para la negociación y el compromiso. El proceso se hará agudo a partir del . El 3con la desaparición de los partidos Liberal y 0onservador, este proceso se hace definitivo.

B, Las $allas del sis!ea "ons!i!#"ional de 19()/

%na de las deficiencias más graves del sistema político chileno era que  no re5#ería del

res%aldo de la a*oría %ara go'ernar ni !endía a $a"ili!ar la $ora"i.n de a*orías es!a'les de

go'ierno, haciendo posible la imposición de la voluntad de una minoría. 4tro hecho demostrativo de

esta misma falla del sistema político era el mecanismo de formación de las leyes que, en definitiva,

 permitía al &residente bloquear las iniciativas legales de la mayoría del &arlamento con el sólo respaldode un tercio más uno de una de las cámaras.

C, La "risis de las rela"iones %olí!i"o6ili!ares/

  5acia '(! el modo de relación entre el poder político y el militar, consolidado a partir del #+,

había entrado en  profunda crisis.  El #ndo ili!ar desarrolla'a s# -ida so"ial * "#l!#ral

"o%le!aen!e a%ar!e de la "i-ilidad. La situación de las 66-- venía declinando. 5acia fines de losa7os 3!, el modo de relación cívico militar estaba seriamente deteriorado. Este proceso sorprenderá a

toda la clase política de 0hile.

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D, El dilea de la o-ili4a"i.n * %ar!i"i%a"i.n %o%#lar

- lo largo de la historia republicana, crecientes sectores sociales van integrándose al sistema

 político, económico y social del país. Este proceso comen/ará a ser particularmente agudo a partir del3. En a7os el n*mero de obreros sindicali/ados se duplica, se desarrollan los centros de madres y

 8untas de vecinos. 2e plantean tambi1n los grandes temas de la participación de obreros y empleados en

la gestión de empresas. Sin e'argo el %ro"eso de o-ili4a"i.n * %ar!i"i%a"i.n %o%#lar no es!2e0en!o de riegos. El %#ede  deri-ar  a"ia  comportamientos políticos ilegales que socaven la

legitimidad del sistema político. &or otro lado, #n   populismo irreflexivo  puede orientar a ese

movimiento social emergente hacia una política %#raen!e  rei-indi"a!i-a. En esta orientaciónequivocada del movimiento social han cifrado, * "on ra4.n, sus esperan/as de es!a'le"er regíenes

a#!ori!arios de dere"a.

0uando -llende asume el poder los cuatro factores que hemos enumerado lo acompa7an como

una pesada carga. En se%!ie're del 7 el %aís es!2 a"en!#adaen!e di-idido en !res 'andos * las

%osi'ilidades de nego"ia"i.n * "o%roiso son es"asas. 9o es la causa del fenómeno, sino una de

sus varias causas, que se remontan a muchos a7os. &ero la mayoría dentro de la combinación degobierno no está tampoco en condiciones en poner ata8o a estas divisiones, pues i%#lsa #n %ro*e"!o

%olí!i"o 5#e es!o !o!alen!e e0"l#*en!e/ A las -ie8as "a#sas de se%ara"i.n se agregar2 #na n#e-a .

ampoco podemos pretender que del gobierno de -llende haya sido el primero que decidiera afirmarseen una minoría parlamentaria, pero el problema ba8o la %& adquiere otro sentido. &rimero, porque ya

no se trata sólo de utili/ar el derecho que la constitución concede al &resi, sino además, de la utili/ación

de los resquicios legales. ; 2egundo, por una ra/ón ya no 8urídica sino política. +n %ro*e"!o de"a'io so"ial !an %ro$#ndo "oo el 5#e signi$i"a'a el go'ierno de Allende no era %osi'le sin el

res%aldo de la a*oría del %aís. La política militar del gobierno de la %& fue un fracaso. El

agravamiento no se debió solamente a actos de la %&, sino que la oposición tambi1n contribuyó ha

hacer más difícil una situación extremadamente comple8a.

a"!ores %ro%ios de la +P de!erinan!es de la "risis

- continuación se anali/arán dos factores: el carácter del proyecto histórico que podían generar 

los partidos y el problema de la falta de relación entre el proyecto de cambio social y las limitaciones

del aparato económico

Par!idos * %ro*e"!o %olí!i"o

%n gobierno no puede tener un proyecto que contradiga el de los partidos que constituyen su

 base política. En el caso particular del gobierno de -llende creemos que esa cercanía era mayor, dada la

extrema ideologi/ación de los grupos que integraban la combinación de gobierno, fundamentalmente el

&0 y el &2.

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Seg#ndo 5#e %ara el !r2nsi!o a"ia el so"ialiso era ine-i!a'le #na e!a%a de di"!ad#ra del

%role!ariado/

El &0 planteaba que para llegar al socialismo era inevitable la dictadura del proletariado,mientras que -llende planteó una nueva manera de construir la sociedad socialista: la vía pluralista,

anticipada por los clásicos, pero 8amás antes concretada. 4tra cara de este concepto era la idea de la

conquista del poder total. La dictadura del proletariado suponía como necesaria e imprescindible parala transformación revolucionaria, la destrucción previa y completa del Estado burgu1s. En

consecuencia, el primer y fundamental problema planteado a partir del triunfo de -llende era el del

 poder, el de cómo a partir del poder e8ecutivo iniciar un con8unto de transformaciones que permitiera laconquista de la totalidad del poder.

+n !er"er !ea era lo 5#e %odríaos llaar la %l#ralidad en los edios !2"!i"os %ara al"an4ar la

re-ol#"i.n/

La %& se caracteri/ó por tratar de alcan/ar el socialismo por la vía pacífica. Esa mayor valide/

de los medios no violentos, o político institucionales, hay que entenderla como predominio y no comoexclusión. &ero vía pacífica y vía armada no son irreconciliables. El &0 se7aló que el partido supo

establecer y actuar en consecuencia, que la vía pacífica no es sinónimo de pasividad. >e manera tal que

en la vía pacífica coexisten medios violentos, aunque subordinados a los medios principales que son los pacíficos y, además, un partido revolucionario ha de estar preparado para saltar en el pla/o más breve,

seg*n las coyunturas, de la vía pacífica a la violenta y viceversa.

%n segundo factor sobre el cual me interesa llamar la atención, es la violenta contradicción quese presenta entre el programa político y un mane8o racional de variables fundamentales de la política

económica. &or e8emplo, la gestión de ?anco 0entral, caracteri/ada por una inaudita expansión de los

medios de pago. >el mismo modo lo era la política fiscal, que llegó a generar un d1ficit equivalente al

#@ del total de los gastos del fisco. ambi1n el n*mero de empresas estati/adas y su importanciasuperaba con mucho la capacidad de gestión y organi/ación disponible en el gobierno. %n r1gimen

 político no puede sobrevivir a una crisis económica muy profunda. 0iertamente esta imposibilidad de

compatibili/ar lo político y lo t1cnico" económico, está uno de los factores determinantes en la caídadel gobierno de -llende.