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8/19/2019 GACETA+CASEEM+MAYO+2013

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Somos líderes encontratación y selección

de personal.

www.caseem.com

Información para tomar decisión: La necesidad de

evaluar la información.

Hoy en día disfrutamos vivir en la era de la

información digital. Hoy es posible conocer acerca

de casi todo, donde los datos se encuentrandisponibles en su mayoría y son de fácil acceso. Sin

embargo hay que resaltar que no toda la

información es verídica o completa, y para ello a

veces es necesario espe rar su análisis.

Un solo twitter sobre el falso rumor de un ataque al

presidente de los Estados Unidos, Barack Obama

hicieron caer la Bolsa de Valores de Nueva York. El

no haber esperado una confirmación del suceso

causó un pequeño terremoto financiero que al final

solo quedara en un susto.

Para eso existen los Departamentos de Información:

centros de inteligencia que analizan toda la

información posible y dan el peso de credibilidad

para valorar una situación, sugiriendo caminos de

acción utilizando estos datos con el mejor manejo

posible.

En el Centro de información y Estadísticas de

CASEEM ® seguimos este principio, todo con una

finalidad, servir. Porque estamos para servirle.

Centro de Información y Estadísticas de CASEEM ®.

Centro de Información y EstadísticasdeCASEEM ®

Comentarios y sugerencias enviarlas a:

[email protected]

GACETA CASEEM®

Año 4 Número 30

MAYO DE 2013® Derechos Reservados

DATOSINTERESANTES

In previous editions of the CASEEM’s Gazette it was said that the New Labor

Reform regarding to the outsourcing subject involves in itself the nature of the

specialization of labor. Many of our readers and clients approached to us asking

more details on this interpretation and also they wanted to review some strategies

to continue using the outsourcing without breaking the new labor laws.

The purposes in this article encompass three areas: 1) To clarify the concept of

specialization within the outsourcing, 2) to devise a strategy to continue using

this production method and, 3) not to infringe the new labor dispositions.

La Reforma Laboral, un asunto de extrema

importancia para el desarrollo socioeconómico de

México llegó con signicantes cambios. En

materia del outsourcing se ha derivado mucha

confusión al respecto, al grado tal que varios

directivos de maquiladora ubicados en nuestra

ciudad han disminuido su demanda de empleados

eventuales o de outsourcing por órdenes de sus

propios corporativos, ubicados fuera del país, por

la desconanza suscitada en torno al manejo delos trabajadores eventuales dentro del marco

jurídico laboral de nuestro país.

Es en la opinión de diversos analistas

especializados en la materia que muchas de las

interrogantes en torno al outsourcing en

México no serán contestadas sino hasta

después de resolver las primeras

controversias jurídicas

presentadas en los

www.caseem.com

COMENTARIOEDITORIAL

Pág. 6

La Reforma a la Ley del IMSS:Evaluando la iniciativa.

1) En la Ley Federal del Trabajo Vigente

del 2013, los artículos 15, 15-A, 15-B,

15-C y 15-D son los que dictaminan la

forma del outsourcing y su

implementación dentro de las

empresas.

2) El puente internacional que más

ingresos recauda en México es el

puente Juárez-Lincoln ubicado en

Nuevo Laredo, Tamaulipas.

3) En el año 2012 en Ciudad Juárez

practicamente existía un teléfono

celular por habitante.

Portada

La Reforma Laboraly el outsourcing en México:

Ejemplo de aplicaciónen empresas.

Ingresos de los puentesinternacionales durante el 2012.

Suscripciones a TeléfonosCelulares por Principales

Ciudades. Datos del 2012.

Pág. 11 Pág. 12

1. LA REFORMA LABORAL Y ELOUTSOURCING EN MÉXICO:EJEMPLO DE APLICACIÓN EN EMPRESAS.

ESPERA NUESTRO SIGUIENTE NÚMERO:JUNIO2013

Inteligencia en Outsourcing

tribunales laborales del país o a través de la

generación de Comisiones que resuelvan con la

generación de un código de reglamento los

planteamientos de interpretación. Mientras se

unican los criterios a través de las comisiones o

ante los resolutivos de los tribunales, adoptar el

outsourcing es actualmente, para muchos

empresarios y directivos juarenses, un asunto al

cual mantienen al margen.


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patrón denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores bajo sudependencia, a favor de un contratante, persona física o moral, la cual ja las tareas del

contratista y lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la ejecución de las obras

contratadas.”“Este tipo de trabajo, deberá cumplir con las siguientes condiciones:

a) “No podrá abarcar la totalidad de las actividades, iguales o similares en su totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo. b) “Deberá justicarse por su carácter especializado.

c) “No podrá comprender tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los

trabajadores al servicio del contratante.”“De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se considerará patrón paratodos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia de seguridad social.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis. Última ReformaDOF 30-11-2012)

Interpretación: Este es el artículo donde se establece con puntos y comas, lo quepopularmente denominamos como outsourcing, establecida ante la Ley como “Trabajo enrégimen de subcontratación.”

También establece lo que aquí llamaremos como “las reglas del juego del outsourcing”, esdecir, las condiciones en que un trabajador puede ser considerado como subcontratado yajeno a la empresa que solicita los servicios de trabajadores eventuales. La ley en este casoes muy clara: “De no cumplirse con todas estas condiciones, el contratante se considerarápatrón para todos los efectos de esta Ley, incluyendo las obligaciones en materia deseguridad social.”

El artículo 15-B se entiende por sí mismo:

“Artículo 15-B. El contrato que se celebre entre la persona física o moral que solicita los servicios y un contratista, deberá constar por escrito.”“La empresa contratante deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a que se

reere el párrafo anterior, que la contratista cuenta con la documentación y los elementos

propios sucientes para cumplir con las obligaciones que deriven de las relaciones con sus

trabajadores.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis. Última ReformaDOF 30-11-2012)

Interpretación: En cuanto al artículo 15-B, este se entrelaza con las condiciones de sanción impuestas 1004-B. En caso de que la empresa contratista no se cerciore de la legalidad de

GACETACASEEM ® Mayo de 2013 Pág. 2

En ediciones anteriores de la Gaceta CASEEM sehabló de que la Reforma Laboral conlleva en el

outsourcing el carácter de la Especialización del

trabajo. Muchos lectores y clientes de nuestra

empresa se acercaron para conocer más detalles

sobre esta interpretación así como para sugerir

estrategias que permitan seguir utilizando aloutsourcing pero sin transgredir la ley. Así pues, la

nalidad en este artículo se engloban estas tres

vertientes: 1) Claricar el concepto de

especialización dentro del outsourcing, 2) Plantear

una estrategia para seguir utilizando este método

de producción y, 3) No contravenir a las nuevas

disposiciones de la jurisdicción laboral.

1.1. El outsourcing y la Nueva LeyFederal del Trabajo: Revisando losartículos.

Para empezar con la exposición, presentamos aquíla extracción al pie de la letra los artículos que

afectan de manera directa al outsourcing en

México. En la Ley Federal del Trabajo Vigente del

2013, los artículos 15, 15-A, 15-B, 15-C y 15-D son

los que dictaminan la forma del outsourcing y su

implementación dentro de las empresas.

Comenzando con el Artículo 15 el cual dicta lo

siguiente:

“Artículo 15.- En las empresas que ejecuten obras

o servicios en forma exclusiva o principal para otra, y que no dispongan de elementos propios sucientes de conformidad con lo dispuesto en el

Artículo 13, se observarán las normas siguientes:

I. La empresa beneciaria será solidariamente

responsable de las obligaciones contraídas con lostrabajadores.II. Los trabajadores empleados en la ejecución de

las obras o servicios tendrán derecho a disfrutar decondiciones de trabajo proporcionadas a las quedisfruten los trabajadores que ejecuten trabajos

similares en la empresa beneciaria. Para determinar

la proporción, se tomarán en consideración lasdiferencias que existan en los salarios mínimos que

rijan en el área geográca de aplicación en que se

encuentren instaladas las empresas y las demáscircunstancias que puedan inuir en las condiciones

de trabajo.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión, DirecciónGeneral de Servicios de Documentación,Información y Análisis. Última Reforma DOF 30-11-

2012)

Interpretación: La cuestión principal del presente artículo se deriva en las condiciones en unaempresa que presta servicios a otra y que no cuenta

con los elementos sucientes para cubrir conforme a la ley a sus trabajadores. En caso de que laempresa prestadora de servicios no cuente con los“elementos sucientes”, la empresa contratista

también se vuelve responsable de los trabajadoresde la empresa a la cual contrató para proporcionarleel servicio. Aquí el dilema se presenta ante la

presencia de “elementos sucientes”, ya que la ley

no cuantica y tampoco establece los criterios para

cuanticarlo.

En cuanto al artículo 15-A, su lectura es como sigue:“Artículo 15-A. El trabajo en régimen de

subcontratación es aquel por medio del cual un

Descubra losmúltiples

beneficios que el Outsourcing puede traer a su

empresa.

CASEEM esInteligencia

en Outsourcing.


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la agencia a la cual subcontrata y/o por no tener uncontrato por escrito con ella entonces se aplican las

sanciones siguientes:

“Artículo 1004-B. El incumplimiento de las

obligaciones a que se reere el artículo 15-B de laLey, se sancionará con multa por el equivalente de 250 a 2500 veces el salario mínimo general.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión, DirecciónGeneral de Servicios de Documentación, Información y Análisis. Última Reforma DOF 30-11-2012)Por su parte, el Artículo 15-C también puntualiza

sobre la vericación de las agencias de outsourcing

que contrata, pero en este caso esto va en relación

a las condiciones de un ambiente laboral seguro y

digno de los trabajadores:

“Artículo 15-C. La empresa contratante de los servicios deberá cerciorarse permanentemente que la empresa contratista, cumple con las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en el trabajo, respecto de los trabajadoresde esta última.”“Lo anterior, podrá ser cumplido a través de unaunidad de vericación debidamente acreditada y

aprobada en términos de las disposiciones legales aplicables.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión, Dirección

General de Servicios de Documentación, Información y Análisis. Última Reforma DOF 30-11-2012)

Interpretación: Aquí la ley postula a una “unidad devericación” que certique estas condiciones deambiente laboral y seguridad. Sin embargo la ley noespecica si estas “unidades de vericación” seránmanejadas directamente por la Secretaria delTrabajo a alguna otra institución representativa delGobierno, o si bien se podrán utilizar despachoscontables o de auditoria (Price Waterhouse, Deloitte,KPMG como ejemplo) de carácter privado parallevar a cabo tal vericación. Lo único claro en este

artículo es que si una empresa decide contratar los

servicios de outsourcing, dicha empresa deberá

cerciorarse mediante el dictamen de un tercer

participante (sea una agencia privada o del gobierno)

que la agencia de outsourcing otorga a sus

trabajadores las prestaciones de bienestar laboralprescritas por la ley. En caso de que la empresa quecontrata los servicios de outsourcing omita este

procedimiento, o bien la propia agencia de

outsourcing se niegue a ser inspeccionada, puede

aplicarse lo estipulado en el artículo 1004-A el cual

sentencia lo siguiente:

“Artículo 1004-A. Al patrón que no permita la inspección y vigilancia que las autoridades deltrabajo practiquen en su establecimiento, se le aplicará una multa de 250 a 5000 veces el salario mínimo general.”

(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión, DirecciónGeneral de Servicios de Documentación, Información y Análisis. Última Reforma DOF 30-11-2012)

Por último se tiene al artículo 15-D, el cual

dictamina que el uso de la subcontratación para

disminuir los derechos laborales de sus

trabajadores es considerada denigrante y

conllevan sanciones:

“Artículo 15-D. No se permitirá el régimen de

subcontratación cuando se transferan de maneradeliberada trabajadores de la contratante a la subcontratista con el fn de disminuir derechos

laborales; en este caso, se estará a lo dispuesto porel artículo 1004-C y siguientes de esta Ley.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara deDiputados del H. Congreso de la Unión, DirecciónGeneral de Servicios de Documentación,Información y Análisis. Última Reforma DOF 30-11-

2012)

De realizar estas prácticas, las sanciones

impuestas son las siguientes:

BUZÓN DE COMENTARIOSY SUGERENCIAS

Este espacio es de usted,si desea comunicarse con nosotros

hágalo a:

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“Artículo 1004-C. A quien utilice el régimen de subcontratación de personal en formadolosa, en términos del artículo 15-D de esta Ley, se le impondrá multa por el equivalentede 250 a 5000 veces el salario mínimo general.”(Fuente: Ley Federal del Trabajo, Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis. Última Reforma

DOF 30-11-2012)

1.2. La Reforma Laboral y Las estrategias para evitar ser patrónsolidario.

Hasta ahora muchos especialistas coinciden en que antes de contratar con los servicios deoutsourcing se deben de realizar los siguientes pasos:

• Vericar la legalidad de la empresa a contratar, certicando que esta cubre y respondea los pagos Fiscales y de Seguridad Social a todos sus trabajadores.

• Al momento de solicitar los servicios de una agencia vericar por escrito los niveles desolvencia de la agencia y exigir garantías de cobertura amplia, tales como seguros devida, seguros contra siniestros y seguros de gastos legales, por ejemplo.

• Establecer mediante un contrato escrito las relaciones laborales entre la empresa y laagencia de outsourcing.

Debido a que aún no existe un criterio generalizado sobre las unidades de vericación, LaSecretaria del Trabajo ha emitido de manera ocial no solicitarlas todavía, solo hastadespués de que las propias autoridades denan como y quien se harán cargo de estasvericaciones. Así pues, si la empresa que tiene o desea contratar los servicios de unaagencia de subcontratación de personal, no tendrá problema alguno con las autoridades

por trabajar de esta manera.

Especícamente en la Ley Federal del Trabajo 2013 solo se hablan de multas en el caso delartículo 15-D. Por lo tanto, el único testamento que existe un penalidad clara en cuanto aloutsourcing es cuando existan trasferencias dolosas de trabajadores de la empresa patrónhacia la agencia de empleo, es decir, cuando la empresa contratista de los servicios de

subcontratación transera a parte de su plantilla laboral a la agencia con la nalidad dedisminuir derechos laborales, como hacer que la agencia otorgue menos aportaciones a la

Seguridad Social o que la agencia les pague un menor salario a cada trabajador del salariobase que tenían cuando trabajaban directamente para la empresa.

Hasta ahora, el problema radica con el artículo 15-A de la Ley Federal del Trabajo, ya queestablece en tan solo 3 incisos las “reglas del juego” para contratar personal de outsourcingsin convertir a la empresa contratista en patrón solidario.Cabe aclarar que la Ley no estipula multas por violar alguno de estos incisos. Sinembargo, de no cumplirse con estas deniciones, la empresa que utiliza los servicios deoutsourcing adquiere responsabilidad solidaria, lo cual incluye el pago de obligaciones

Con más de dos décadas deexperiencia y la confianza deempresas locales y grandes

corporativos; somos losexpertos en selección y

reclutamiento de personal.


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como el seguro social, y a su vez lo que podríasuceder es que, en caso de accidente de trabajo

o inconformidad laboral, el trabajador podría

girar una doble acción de demanda ante la

Secretaria del Trabajo y Previsión Social, una

para la empresa de outsourcing y otra para la

empresa. Este es hasta ahora el único riesgo visible

hasta hoy detectado por la contratación de una

agencia legal de outsourcing.

Actualmente, los empleadores interesados en un esquema de subcontratación deben

atender las siguientes obligaciones (incisos del artículo 15-A):


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estructura. Asi por ejemplo, si la empresa contratista tiene directamente a su

cargo operadores de empaque, entonces lo mejor es que la empresa de

outsourcing contrate gente especializada para otros puestos. Pero s

la empresa maquiladora decide que todos los operadores de empaque sean

manejados por la agencia, entonces deberá transferir al personal de empaque

a la agencia. En este caso se dice que la Agencia de Outsourcing se

especializa en los trabajadores de empaque.

A su vez, la empresa contratista puede solicitar a la agencia de empleos que

contrate técnicos aunque existan estos empleados contratados directamente

por la empresa. Esto siempre y cuando los técnicos contratados por la agencia

no realicen actividades iguales o similares a los que maneja.

Como ejemplo se retoman a los técnicos de prueba y a los técnicos

herramentistas. Aunque los dos poseen el título genérico de técnicos, cada

uno de ellos realiza actividades por entero distintas.

Por lo tanto si la empresa tiene a su cargo a los técnicos de moldeo y la

agencia tiene a su cargo a los técnicos herramentistas, la empresa contratista

no es patrón de los técnicos herramentistas.

Especícamente, la industria maquiladora

de Ciudad Juárez ha venido realizando los

requisitos de cobertura y vericación de

obligaciones patronales por años a todos

sus proveedores, llámense de outsourcing,

de insumos y hasta de consumibles,

requisitos estipulados en la mayoría de loscasos desde las convocatorias de licitación.

En cuanto a los incisos del Artículo 15-A

solo el inciso c) complica las relaciones

entre la industria maquiladora y las agencias

de empleo, puesto que existe un carácter

genérico en muchos de los puestos de

trabajo maquiladores, el típico caso que se

pueden encontrar radican en los operadores

de producción y los técnicos.

Mas no todos los operadores de producción

de una maquiladora realizan las mismas

funciones: Algunos ensamblan

componentes, otros prueban la calidad de

los productos, otros empacan, unos tantos

soldan, etc. Para los Técnicos es la misma

situación. Anteriormente una planta

maquiladora, al verse en la necesidad,

insertaba una línea de producciónmomentánea con trabajadores eventuales,

repitiendo las funciones de los trabajadores

de la empresa. Ahora con la nueva Ley

Laboral, si la empresa maquiladora no

quiere ser patrón solidario de estos

trabajadores eventuales, entonces no

puede repetir estas funciones. Ahora la

maquiladora puede contratar solo a aquel

personal que convenga tener como

personal directo mientras que la agencia de

outsourcing mantiene el resto de su


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ha visto con las agencias de atención al cliente, las llamadas call agencies.

Aquí las agencias de outsourcing se especializan en el manejo de los

operadores de servicio al cliente.

personal operativo base, mientras que la

empresa maneja al resto del personal

encargado de la supervisión. Este caso se

Reforma Financiera del Seguro Social ha

estado sobre la mesa desde hace mas de

20 años, sin embargo las primeras

propuestas conguraban una

restructuración en el manejo de los

recursos, no en la generación de mayores

participaciones. Empero, las Reformas son

necesarias, sobretodo una que refuerce

nancieramente a la mayor institución de

Salud Pública de México durante las

siguientes décadas. Sin embargo, haber

aprobado en la Cámara de Diputados a la

Reforma del IMSS de esta manera mostró

varios aspectos:

1) La necesidad de realizar una estrategia

nanciera a favor del IMSS,

2) Obtener mayor recaudación vía los

contribuyentes cautivos (Patrón y

Trabajador formales).

3) Falta de oposición de nuestros

representantes políticos al planteamiento

de reforma por parte de los distintos

partidos políticos debido a sudesquebrajamiento, o por mantener un

alineamiento que no permite

cuestionamientos a la agenda del Partido

Ocial.

Las diversas reacciones expresadas por los

diversos grupos de empresarios,

industriales y comerciantes han dado la

prórroga para evitar fallos precipitados. Sin

embargo, semilla de la incertidumbre ya ha

sido sembrada.

También se han detectado que existen

empresas en el centro del país en donde las

agencias de outsourcing manejan a todo el

On March 19 appeared before the Mexico’s House of Representatives an initiative to amend the 27th Article of the Social Security Act in relation to the

contributions workers and employers give to the Mexican Public Health Care System. Such initiative proposes to mainly revise the salaries the employers

report to the Mexican Institute of Social Security (IMSS) which is the base to establish the contributions levels. According to the initiative presented, the

Mexican Institute of Social Security (IMSS) reported wages 7.5% lower than those reported to the Mexican Internal Revenue Services (SAT). Therefore, the

initiative aims to standardize these contributions.

Actually the initiative does not explicitly contemplates any increases in the contribution rates, but by the way the proposal it’s being presented, it will

increase the contributions up to 26% in both workers and employers.

El pasado 19 de marzo pasado el Diputado

Federal Sergio Torres Félix, del Grupo

Parlamentario del PRI expuso la Iniciativa

que reforma el artículo 27 y deroga el 32 de

la Ley del Seguro Social. La iniciativa

contempla básicamente el realizar una

homologación del salario base de cotización

que se reporta al IMSS con la base gravable

empleada para el Impuesto sobre la Renta

(ISR). La Cámara de Diputados aprobó el 25

de abril la iniciativa con 336 votos a favor y

13 abstenciones (sin votos en contra) ante la

iniciativa. Aunque las fracciones

parlamentarias del PAN, PRD, PT, Nueva

Alianza y Movimiento Ciudadano

respaldaron la iniciativa del Partido Ocial,

el sector empresarial alzó su voz

enérgicamente al rechazo de la iniciativa. Al

llegar la iniciativa a la Cámara de Senadores

el dos de mayo, éstos decidieron posponer

el debate de la iniciativa hasta septiembre,

dando tiempo para replantear el signicado

de esta medida a todos los mexicanos.

A pesar de que hoy México vive una especie

de ‘armonía política’ promovida por el

ímpetu de avanzar hacia un mejor desarrollo

a partir de reformas y enmiendas, es

necesario poner a debate, siempre,

cualquier medida de cambio. Ahora, para

sorpresa de muchos esta reforma se

aprueba en la Cámara Baja sin un sentido

de consenso previo entre los diversos

actores que debieron de ser considerados.

Es necesario dejar en claro que,

efectivamente, el planteamiento a la

Evolución histórica de los trabajadores registrados en el IMSS por sector de actividad en Ciudad Juárez.Datos de 1997 al 2012.

Fuente: Datos del IMSS obtenidos a través del Centro de Información Económica y Social de Gobierno del Estado de Chihuahua (CIES).2. LA REFORMA A LA LEY DEL IMSS: EVALUANDO LA INICIATIVA.

Vs.

Comparativo entre el Artículo 27 y 32 vigentes de la

Ley del Seguro Social y la iniciativa de Reforma.

Contamos con una amplia base de datosde candidatos para estar listos cuando usted

requiera cubrir sus vacantes.


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500 millones de pesos por las tiendas del IMSS y los centros vacacionales a

disposición de la descentralizada. Del 2006 a la fecha, datos hablan de más de

3 mil 400 millones de pesos perdidos por sostener estos servicios. Las

proyecciones hechas hacia el 2018 indican una pérdida promedio al año de

400 millones de pesos.

González Anaya, el cual también declaró

que el total de esos recursos se pensarían

destinarlos al mejoramiento en

equipamiento de hospitales y servicios

médicos que ofrece la institución.

Sin embargo, el aumento en lo recaudatorio

signicaría a lo mismo de querer curar la

adicción a un adicto suministrándole másdroga. Actualmente reportes indican que el

88% del gasto en el IMSS se destina al

pago de la nómina y a cubrir sus

obligaciones patronales por el Régimen de

Jubilaciones y Pensiones. Esta y otras

‘enfermedades’ merman la salud de la

Institución. El periódico nanciero de

circulación nacional, El Economista1 expone

una serie fugas de capital superiores a los

La iniciativa propone revisar la forma en que

los patrones están realizando las

aportaciones que forman parte del rubro

cuotas obrero-patronales. De acuerdo con

la exposición de motivos presentados, los

salarios reportados al IMSS son 7.5%

menores que los reportados al SAT. Por

tanto la iniciativa busca homologar esasaportaciones. En realidad no hay un

aumento de la tasa, pero este ajuste sí

implicará un incremento en la aportación de

los trabajadores de hasta en un 26%

En 2012, el IMSS recaudó aproximadamente

200 mil millones de pesos. De entrar en

vigor la iniciativa, el IMSS podría ampliar su

recaudación en unos 4,000 millones más al

año, esto según el Senador José Antonio

Del Artículo “Binomio PRI-PRD irá en favor de reforma a ley del IMSS” , de Rolando Ramos, el Economista. 16 de abril del 2013.

Para su mayor seguridad, CASEEM obtuvo nuevamente en febrero pasado

su certificación BASC.


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Aproximadamente el 70% de los ingresos

del IMSS provienen de las cuotas obrero-

patronales. Estos son individuos cautivos

los cuales pagan por esta prestación y se

encuentran en la economía formal del país.

De los mas de 42 millones de trabajadores

registrados en México al 2013, 16 millones

son trabajadores registrados en el IMSS (14

millones con contrato permanente y 2

millones con contrato eventual). Los

restantes 24 millones de trabajadores se

encuentran en la economía informal. En

contexto, el 60% de los trabajadores en

México se encuentran dentro de la

economía informal. Pueden realizarse

esquemas que integren a estos trabajadores

en la base tributaria y así aumentar la base

de participación, destinando en un principio

a suministrar los factores que cubran la

demanda de servicios de salud.

Un cálculo realizado por la Agencia Reforma

reere que tanto empleados como patrones

tendrán aumentos notables ante los

cambios propuestos a la Ley del SeguroSocial. Por ejemplo, si un trabajador gana

aproximadamente 7,000 pesos en salario

bruto al mes, la Ley Vigente del Seguro

reere un total de cuotas por mil 982 pesos:

mil 764 en aportaciones al patrón y 217

pesos provenientes del trabajador. De

aprobarse la iniciativa tal y como está, el

total de cuotas ascendería a los dos mil 517

pesos, siendo dos mil 222 pesos

provenientes de las aportaciones del patrón

y los restantes 295 pesos provenientes del


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trabajador. Esto signica un aumento del

21% en el total de cuotas.

Ahora bien, si un trabajador tiene una

percepción bruta mensual de 30 mil pesos,

entonces las cuotas obrero patronales

pasarían de 6 mil 411 a 8 mil 211 pesos,

representando un aumento de casi el 22%

en el total de cuotas.

Aunque la iniciativa al IMSS tenga años al

frente de una agenda de trabajo, el debate

siempre debe estar presente. Se aplaude el

hecho de que la clase política de nuestro

país haya encontrado el consenso para

trabajar a favor de una legislatura propositiva

y eciente. Sin embargo deben considerar la

inquietud que pueda ocasionar la aplicación

de estas propuestas a, trabajadores, sector

privado y ciudadanos en general. Con tan

solo haber proporcionado toda una

plataforma de información y haberla

difundido mediante mesas de trabajo con el

sector empresarial mucha de esta

incertidumbre se pudo haber minimizado.

Denitivamente es importante realizarajustes para mejorar los servicios de salud a

través de un mejor sostenimiento nanciero

al Seguro Social, sobretodo en estos

momentos en que existen indicios de que se

presenta de nueva cuenta la fase del ciclo de

crecimiento económico en el mediano plazo

en México. Sin embargo hay que ser muy

centrados y evitar acciones que pudieran

ocasionar señales que generen inestabilidad

generalizada. No vaya a ser que por querer

volar más alto o más rápido, nosotros

mismos nos cortemos las alas.Fuente: del Artículo “Reforma a la ley del IMSS se concretará este mes: Beltrones”. De María del Pilar Martínez yRolando Ramos. El Economista. 11 de abril del 2013.


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3. INGRESOS DE LOS PUENTES INTERNACIONALES DURANTE EL 2012.

Federal Roads and Bridges of Mexico (CAPUFE) reported in its Exercise of Revenues of 2012 a total of 400 million pesos by the concept of generating

revenue from toll fees on the International Bridges.

Particularly in Ciudad Juarez’s Paso del Norte bridge and the Lerdo-Stanton Bridge both accumulated over 82 million pesos in toll charges the past year.

Caminos y Puentes Federales (CAPUFE), en su informe de ejercicio de Ingresos Propios del

2012 reportó que en la generación de ingresos provenientes de las cuotas en Puentes

Internacionales la suma total anual fue superior a los 400 millones de pesos.

Internacional de Zaragoza-Ysleta,

pero este puente se encuentra

concesionado desde 1991 por la

empresa Promofront S.A. de C.V.

A través de la Ley de Coordinación Fiscal,

CAPUFE otorga el 25% del total de los

ingresos brutos a los Estados y Municipios

que cuentan con Puentes Nacionales e

Internacionales. La nalidad de esta

transferencia es para que el mejoramiento

en la infraestructura de la comunidad donde

se ubican dichos puentes. En el 2012 las

aportaciones realizadas por los puentes

ubicados en Juárez ascendió a los 20.6

millones de pesos.

En el Primer lugar de la Recaudación están

el puente Juárez-Lincoln, en Nuevo Laredo,

Tamaulipas, con 79.79 millones de pesos;

en segundo lugar se encuentra el Puente deReynosa, Tamaulipas con 63.36 millones de

pesos, y en Tercer Lugar se encuentra el

Puente Paso del Norte de Ciudad Juárez

con 52.40 millones de Pesos.

Particularmente en Ciudad Juárez los

puentes Paso del Norte y el Puente Lerdo-

Stanton —ubicado a 300 metros a un

costado del Puente Paso del Norte—

acumularon más de 82 millones de pesos

en cobros de peaje durante el 2012. En

Ciudad Juárez existe otro puente

internacional de cobro y es el puente


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En total las trasferencias en el 2012 de todos los puentes internacionales ascendieron a los 100 millones de pesos durante el 2012.

4. SUSCRIPCIONES A TELÉFONOS CELULARES POR PRINCIPALESCIUDADES. DATOS DEL 2012.

In 2012 Ciudad Juarez registered one million 353 thousand and 21 phones, as reported by the Federal Telecommunications Commission (COFETEL) in thei

Statistical Information System and Telecommunications Market’s page. With this gure Juarez ranked as number Eighth of the largest city in Mexico with

the most subscriptions on mobile phones. In the cellphone market growth, Juarez also ranked the same place. This are features that position Ciudad Juarez as a rising market within the telecommunications industry.

Al 2012 Ciudad Juárez registró un millón

353 mil 21 celulares, así lo informó la

Comisión Federal de Telecomunicaciones

(COFETEL) dentro de su Sistema de

Información Estadística de Mercado de

Telecomunicaciones. Con esta cifra Ciudad

Juárez ocupó el Octavo lugar con la mayor

suscripción de telefonía celular móvil. El

primer lugar lo encabeza la ciudad de

México con más de 21 millones de aparatos.


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Los aparatos de telefonía móvil han abaratado sus costos y la accesibilidad en las formas de

pago han popularizado el uso de este medio de comunicación. Del 2007 al 2012 la demanda

de celulares en Ciudad Juárez pasó de los 983 mil a 988 a más de un millón 353 mil

dispositivos. La demanda de estos productos en la ciudad no disminuyó a pesar de la grave

crisis económica y de seguridad sufrida durante estos años. Cabe destacar

que de acuerdo al Censo de Población y Vivienda en 2010, Ciudad Juárez

registró 1 millón 321 mil 4 habitantes. Prácticamente en Ciudad Juárez existe

un celular por habitante.


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Sin embargo, los datos destacan que la crisis internacional sí causó una desaceleración en

el crecimiento en la demanda de celulares en nuestra ciudad. Los datos indican que mientras

en el 2008 la tasa de crecimiento fue de 9.7% anual, para el 2011 esta tasa descendió hasta

el 2.2%. Para el 2012 la tasa de recuperación en el crecimiento de aparatos

celulares fue del 6.6%.

A pesar de que el uso de los teléfonos

celulares en México ha crecido de manera

signicativa, recientemente ya han habido

ciudades en las que incluso dejaron de usar el

Celular. Así lo muestra la ciudad de Querétaro.

Sus registros muestran que mientras en 2008

tenían más de un millón 876 mil celulares

registrados, al 2009 esta cantidad disminuyó

a un millón 39 mil dispositivos, signicando

una pérdida del 44.6% en su demanda.

Al 2012 Querétaro mantiene una fase derecuperación al presentar más de un millón

309 mil celulares. Sin embargo estos siguen

quedando debajo de su máximo visto en el

2008, con 500 mil menos.

Querétaro es un caso muy particular: del 2007

al 2008 el uso de celulares se incrementó en

un 32%. Al año siguiente, en 2009, perderían

esa ganancia y 12 puntos porcentuales más.

Del 2010 al 2012 esta ciudad ha mantenido

un ritmo de recuperación presentando tasas

de recuperación superiores al 6%.


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Al 2012 la Ciudad de León es la que presentó la mayor tasa de crecimiento en el mercado,

con el 14.3% Le sigue la ciudad de Querétaro, con el 11.1%; el tercer sitio lo ocupa la ciudad

de Torreón con el 8.6%. Ciudad Juárez ocupa el octavo sitio en crecimiento de esta variable.

La ventaja de Ciudad Juárez de otras ciudades como Querétaro, por ejemplo, es que

nuestra ciudad mantiene un ritmo sostenido de crecimiento. Esta es una

característica que posiciona a Ciudad Juárez como un mercado deseable y

creciente dentro de la industria de las telecomunicaciones.

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