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Gaceta Municipal
Mayo 2020
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Oaxaca de Juaacuterez Oaxaca a 8 de mayo de 2020
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DIRECTORIO H Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca de Juaacuterez
C Oswaldo Garciacutea Jarquiacuten Presidente Municipal Constitucional de Oaxaca de Juaacuterez
C Indira Zurita Lara Siacutendica Primera Municipal
C Jorge Castro Campos Siacutendico Segundo Municipal
C Tania Caballero Navarro Regidora de Hacienda Municipal
C Ismael Cruz Gaytaacuten Regidor de Agencias y Colonias y de Municipio Seguro y de Movilidad
C Luz Mariacutea Soledad Canseco Vaacutesquez Regidora de Gobierno y Espectaacuteculos y de Medio Ambiente y de Recursos Naturales
C Pavel Renato Loacutepez Goacutemez Regidor de Imagen Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas y de Centro Histoacuterico y
Patrimonio Mundial
C Xhunaxhi Fernanda Mau Goacutemez Regidora de Artes Cultura y Patrimonio Inmaterial y de Educacioacuten
Ciencia y Tecnologiacutea
C Luis Arturo Avalos Diacuteaz Covarrubias Regidor de Bienes Panteones y Servicios Municipales y de Mercados
y Comercio en Viacutea Publica
C Miriam de los Aacutengeles Vaacutezquez Ruiacutez Regidora de Bienestar Social y Poblacioacuten en Condicioacuten Vulnerable y
de Juventud Deporte y Recreacioacuten
C Reneacute Gonzaacutelez Saacutenchez Regidor de Reglamentos y Nomenclatura Municipal y de Contraloriacutea
y Gobierno Abierto
C Mirna Loacutepez Torres Regidora de Derechos Humanos y de Igualdad de Geacutenero
C Joseacute Manuel Vaacutezquez Coacuterdova Regidor de Desarrollo Econoacutemico y Emprendimiento y de Modernizacioacuten
Administrativa y Servicios Ciudadanos
C Luis Zaacuterate Aragoacuten Regidor de Desarrollo Turiacutestico y Desarrollo Comunitario y Asuntos Indiacutegenas
C Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira Regidor de Proteccioacuten Civil y de Zona Metropolitana
C Mariacutea de los Aacutengeles Goacutemez Sandoval Hernaacutendez Regidora de Salud Sanidad y Asistencia Social
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INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
FORTASEG2019DOCUM
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
FORTASEG 2019
ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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DIRECTORIO H Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca de Juaacuterez
C Oswaldo Garciacutea Jarquiacuten Presidente Municipal Constitucional de Oaxaca de Juaacuterez
C Indira Zurita Lara Siacutendica Primera Municipal
C Jorge Castro Campos Siacutendico Segundo Municipal
C Tania Caballero Navarro Regidora de Hacienda Municipal
C Ismael Cruz Gaytaacuten Regidor de Agencias y Colonias y de Municipio Seguro y de Movilidad
C Luz Mariacutea Soledad Canseco Vaacutesquez Regidora de Gobierno y Espectaacuteculos y de Medio Ambiente y de Recursos Naturales
C Pavel Renato Loacutepez Goacutemez Regidor de Imagen Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas y de Centro Histoacuterico y
Patrimonio Mundial
C Xhunaxhi Fernanda Mau Goacutemez Regidora de Artes Cultura y Patrimonio Inmaterial y de Educacioacuten
Ciencia y Tecnologiacutea
C Luis Arturo Avalos Diacuteaz Covarrubias Regidor de Bienes Panteones y Servicios Municipales y de Mercados
y Comercio en Viacutea Publica
C Miriam de los Aacutengeles Vaacutezquez Ruiacutez Regidora de Bienestar Social y Poblacioacuten en Condicioacuten Vulnerable y
de Juventud Deporte y Recreacioacuten
C Reneacute Gonzaacutelez Saacutenchez Regidor de Reglamentos y Nomenclatura Municipal y de Contraloriacutea
y Gobierno Abierto
C Mirna Loacutepez Torres Regidora de Derechos Humanos y de Igualdad de Geacutenero
C Joseacute Manuel Vaacutezquez Coacuterdova Regidor de Desarrollo Econoacutemico y Emprendimiento y de Modernizacioacuten
Administrativa y Servicios Ciudadanos
C Luis Zaacuterate Aragoacuten Regidor de Desarrollo Turiacutestico y Desarrollo Comunitario y Asuntos Indiacutegenas
C Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira Regidor de Proteccioacuten Civil y de Zona Metropolitana
C Mariacutea de los Aacutengeles Goacutemez Sandoval Hernaacutendez Regidora de Salud Sanidad y Asistencia Social
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CONTENIDO
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
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ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
DIRECTORIO H Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca de Juaacuterez
C Oswaldo Garciacutea Jarquiacuten Presidente Municipal Constitucional de Oaxaca de Juaacuterez
C Indira Zurita Lara Siacutendica Primera Municipal
C Jorge Castro Campos Siacutendico Segundo Municipal
C Tania Caballero Navarro Regidora de Hacienda Municipal
C Ismael Cruz Gaytaacuten Regidor de Agencias y Colonias y de Municipio Seguro y de Movilidad
C Luz Mariacutea Soledad Canseco Vaacutesquez Regidora de Gobierno y Espectaacuteculos y de Medio Ambiente y de Recursos Naturales
C Pavel Renato Loacutepez Goacutemez Regidor de Imagen Desarrollo Urbano y Obras Puacuteblicas y de Centro Histoacuterico y
Patrimonio Mundial
C Xhunaxhi Fernanda Mau Goacutemez Regidora de Artes Cultura y Patrimonio Inmaterial y de Educacioacuten
Ciencia y Tecnologiacutea
C Luis Arturo Avalos Diacuteaz Covarrubias Regidor de Bienes Panteones y Servicios Municipales y de Mercados
y Comercio en Viacutea Publica
C Miriam de los Aacutengeles Vaacutezquez Ruiacutez Regidora de Bienestar Social y Poblacioacuten en Condicioacuten Vulnerable y
de Juventud Deporte y Recreacioacuten
C Reneacute Gonzaacutelez Saacutenchez Regidor de Reglamentos y Nomenclatura Municipal y de Contraloriacutea
y Gobierno Abierto
C Mirna Loacutepez Torres Regidora de Derechos Humanos y de Igualdad de Geacutenero
C Joseacute Manuel Vaacutezquez Coacuterdova Regidor de Desarrollo Econoacutemico y Emprendimiento y de Modernizacioacuten
Administrativa y Servicios Ciudadanos
C Luis Zaacuterate Aragoacuten Regidor de Desarrollo Turiacutestico y Desarrollo Comunitario y Asuntos Indiacutegenas
C Manuel Esteban de Esesarte Pesqueira Regidor de Proteccioacuten Civil y de Zona Metropolitana
C Mariacutea de los Aacutengeles Goacutemez Sandoval Hernaacutendez Regidora de Salud Sanidad y Asistencia Social
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CONTENIDO
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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1
OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
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ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
DOCUMENTO S
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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CONTENIDO
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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1
OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
FORTASEG 2019
ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
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古筆o辱一さてO誌
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
CONTENIDO
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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1
OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
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ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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1
OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
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ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
ENTO SOacuteLO
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
1
OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteN Presidente Municipal Constitucional del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez del Estado Libre y Soberano de Oaxaca a sus habitantes hace saber Que en uso de mis atribuciones y facultades y con fundamento en lo dispuesto por
los artiacuteculos 115 fraccioacuten II de la Constitucioacuten Poliacutetica de los Estados Unidos
Mexicanos 113 fraccioacuten I de la Constitucioacuten Poliacutetica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca 68 fraccioacuten IV 136 137 y 138 de la Ley Orgaacutenica Municipal 52
fraccioacuten IV y 267 del Bando de Policiacutea y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Juaacuterez 13 14 y 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de
Oaxaca de Juaacuterez 2 3 y 5 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca
de Juaacuterez tengo a bien publicar el siguiente
INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIOacuteN FORTASEG 2019
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
FORTASEG2019DOCUM
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
FORTASEG 2019
ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
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INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
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の英首相斬
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Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
FORTASEG2019DOCUM
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
FORTASEG 2019
ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
INFORMEMUNICIPAL
DEEVALUACIOacuteN
FORTASEG2019DOCUM
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INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
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ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
INFORME MUNICIPAL DE
EVALUACIOacuteN
FORTASEG 2019
ABRIL 2020
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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DIRECTORIO
C OSWALDO GARCIacuteA JARQUIacuteNPresidente Municipal Constitucional de Oaxaca de JuaacuterezC Rebeca Morales GarciacuteaTesorera Municipal
Cap Hermelindo Aquileo Castellanos SaacutenchezDirector de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y Proteccioacuten CivilC JOVITA MARTINEZ GONZALEZSubdirectora de Egresos y Control Presupuestal
C Laura Atala Santillan CruzSubdirectora Teacutecnica y Enlace FORTASEGDOCUMENTO S
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
ENTO SOacuteLO
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Iacute N D I C E
Iacute N D I C E 4
INTRODUCCIOacuteN7
OBJETIVO GENERAL9
OBJETIVO ESPECIacuteFICO 9
PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL10
RECURSOS DEL FORTASEG 10
RECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN 10
RECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ 12
OPERACIOacuteN FORTASEG 13
ACCIONES FORTASEG 2019 16
Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana 17
AVANCE PRESUPUESTARIO17
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 18
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GEacuteNERO 19
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA22
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 22
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN23
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DE CONFIANZA23
AVANCE PRESUPUESTARIO23
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS24
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA25
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 25
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN25
Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica26
AVANCE PRESUPUESTARIO26
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
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古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS27
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA33
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL34
SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN) 35
AVANCE PRESUPUESTARIO 35
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 38
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN39
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN39
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA40
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 41
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN41
SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA42
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 42
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA43
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 43
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN44
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA44
AVANCE PRESUPUESTARIO44
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 45VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE 45
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA46
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 47
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN47
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENAL Y SISTEMAS48
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 48
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA 49
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 49
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN50
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN (BASES DE DATOS) 50
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS 50
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA54
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS 55PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN 55
CONCLUSIONES 56
ANAacuteLISIS FODA58
BIBLIOGRAFIacuteA 59
APEacuteNDICE60
Ficha Teacutecnica con los datos generales de la evaluacioacuten FORTASEG 201960
ANEXO 1 61
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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INTRODUCCIOacuteN
El presente documento permite conocer los resultados en teacuterminos de avancepresupuestario relativo a la aplicacioacuten de los recursos del Subsidio para elfortalecimiento del desempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios ydemarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico y en su caso a las entidadesfederativas que ejerzan de manera directa o coordinada la funcioacuten para elejercicio fiscal 2019 (FORTASEG) y de Coparticipacioacuten asiacute como el cumplimientode metas convenidas en el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico de AdhesioacutenLo anterior a traveacutes de la valoracioacuten de la Aplicacioacuten de los recursos e impactosobtenidos derivados del ejercicio fiscal 2019 y de la realizacioacuten de los fines ypropoacutesitos para los que fueron destinados por Programa con Prioridad Nacionaly Subprograma asiacute como elementos que permitan llevar a cabo accionesencaminadas a mejorar el desempentildeo en menester a la apreciacioacuten informadaacerca de su orientacioacuten hacia el logro de resultados
La normatividad aplicable al Programa de Fortalecimiento para la Seguridad(FORTASEG) se establece desde el artiacuteculo 21 de la Constitucioacuten Poliacutetica de losEstados Unidos Mexicanos (CPEUM) que indica que hellip ldquoLa seguridad puacuteblica esuna funcioacuten a cargo de la Federacioacuten las entidades federativas y los municipiosque comprende la prevencioacuten de los delitos la investigacioacuten y persecucioacuten parahacerla efectiva asiacute como la sancioacuten de las infracciones administrativasrdquo
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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En el mismo ordenamiento se determina que la actuacioacuten de las instituciones deseguridad puacuteblica se regiraacute por los principios de legalidad objetividadeficiencia profesionalismo honradez y respeto a los derechos humanosrdquo La LeyGeneral del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica en su artiacuteculo 2ordmdetermina que ldquola Seguridad Puacuteblica es una funcioacuten a cargo de la Federacioacuten lasentidades federativasy municipios y que tiene como fines salvaguardar la integridad y derechos de laspersonas asiacute como preservar las libertades el orden y la paz puacuteblicos y ademaacutescomprende la prevencioacuten especial y general de los delitos la sancioacuten de lasinfracciones administrativas asiacute como la investigacioacuten y la persecucioacuten de losdelitos y la reinsercioacuten social del individuordquoLa Transparencia y la rendicioacuten de cuentas es uno de los elementos maacutesimportantes que inciden directamente en la accioacuten de gobierno Su orientacioacutenrequiere del conocimiento de resultados concretos confiables y verificables de laaplicacioacuten del Gasto Puacuteblico de acuerdo con el Artiacuteculo 134 de la ConstitucioacutenPoliacutetica de los Estados Unidos Mexicanos asiacute como lo manifestado en los artiacuteculos10 y 13 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la Ley deCoordinacioacuten Fiscal y en el artiacuteculo 3 de la Ley General de ContabilidadGubernamentalDOCUM
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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OBJETIVO GENERAL
Evaluar el desempentildeo y los resultados de la aplicacioacuten de los recursos delFORTASEG con el fin de mejorar la gestioacuten en la entrega de bienes y serviciospuacuteblicos a los beneficiarios optimizar el uso de los recursos y rendir cuentas a lasociedad
OBJETIVO ESPECIacuteFICO
Verificar las acciones realizadas mediante el anaacutelisis de objetivos y el cumplimientode metas contrastar la evolucioacuten de la cobertura de atencioacuten asiacute como lasfortalezas oportunidades debilidades y amenazas e identificar los principalesaspectos susceptibles de mejoraDOCUMENTO S
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
ENTO SOacuteLO
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PROGRAMAS CON PRIORIODAD NACIONAL
La evaluacioacuten llevoacute a cabo un anaacutelisis de la informacioacuten contenida enregistros administrativos base de datos evaluaciones documentos oficialesdocumentos normativos y sistemas de informacioacuten entre otros De acuerdo alos Programas con Prioridad Nacional aprobados por el ConsejoNacional conforme a lo siguienteRECURSOS DEL FORTASEG
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de PoliacuteticasPuacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia conParticipacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten PolicialTecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten PolicialImplementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y SistemasComplementariosSistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
f) Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanasRECURSOS DE COPARTICIPACIOacuteN
a) Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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De acuerdo a la planeacioacuten del ejercicio de los recursos del FORTASEG 2019 elMunicipio de Oaxaca de Juaacuterez concertoacute los siguientes Programas con PrioridadNacionalPROGRAMA CON PRIORIDAD NACIONAL SUBPROGRAMADesarrollo de Capacidades en las InstitucionesLocales para el Disentildeo de Poliacuteticas PuacuteblicasDestinadas a la Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Prevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten PolicialFortalecimiento de las Capacidadesde Evaluacioacuten en Control deConfianzaProfesionalizacioacuten de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicial Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblicade Imparticioacuten de JusticiaDOCUMENTO S
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
ENTO SOacuteLO
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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El diacutea 15 de Marzo de 2019 se suscribioacute el Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacutefico deAdhesioacuten FORTASEG 2019 para este Municipio con la definicioacuten de ProgramasSubprogramas Destino de Gasto Partida Geneacuterica Conceptos Metas Montos yCronogramas con la Programacioacuten para la ejecucioacuten de los recursos asignadoscomo a continuacioacuten se indicaRECURSOS FORTASEG ASIGNADOS AL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUAacuteREZ
Programas con PrioridadNacional Subprogramas Aportacioacuten
ldquoFORTASEGrdquo
Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con Participacioacuten Ciudadanaen Temas de Seguridad PuacuteblicaPrevencioacuten Social de Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana $ 1acute00000000
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Fortalecimiento de lasCapacidades de Evaluacioacuten enControl de Confianza $ 1acute12140000Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica $ 7acute31879393
Tecnologiacuteas Infraestructura yEquipamiento de Apoyo a la OperacioacutenPolicialFortalecimiento Tecnoloacutegico deEquipo e Infraestructura de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica
$ 16acute44203407Red Nacional deTelecomunicaciones 000Sistema de Video vigilancia 000Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal y SistemasComplementarios 000
Sistema Nacional de Informacioacuten para laSeguridad Puacuteblica Sistema Nacional de Informacioacuten(Bases de Datos) 000Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadasde Emergencia y Denuncias Ciudadanas 000
TOTAL $ 25acute88222800
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Con el fin de realizar los objetos acordados en este convenio es necesario que elMunicipio de Oaxaca aporte de manera complementaria el 25 (veinticinco por ciento)del total de los recursos otorgados por la Federacioacuten el cual asciende a$5acute17644560
Aporta
FORTASEG
Programas con Prioridad Nacional Subprogramas Aportacioacuten Municipiode Oaxaca de Juaacuterez
Desarrollo Profesionalizacioacuten yCertificacioacuten Policial Profesionalizacioacuten de lasinstituciones deSeguridad Puacuteblica $ 5acute12844560
Gastos de Operacioacuten $ 4800000TOTAL $ 5acute17644560
OPERACIOacuteN FORTASEGA continuacioacuten se presenta el siguiente diagrama de flujo mediante el cual se aprecia elproceso que opera para la ministracioacuten de los recursos del FORTASEG para el Municipiode Oaxaca de JuaacuterezDOCUM
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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古筆o辱一さてO誌
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DOCUMENTO S
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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SecretariadoEjecutivo del
Sistema Nacional deSeguridad Puacuteblica
Entidad FederativaEstado de Oaxaca
Municipio de Oaxacade Juaacuterez
Publicacioacutende
presupuesto
Publicacioacuten deLineamientos para el
otorgamiento delFORTASEG
Elaboracioacuten y firma delConvenio Especiacutefico de
Adhesioacuten
Elaboracioacuten y firma delAnexo Teacutecnico para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
PrincipalesNecesidades por
PrioridadNacional
Recepcioacuten de Recursos
Reunioacuten deConcertacioacuten para elMunicipio de Oaxaca
de Juaacuterez
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Depoacutesito de la 1raMinistracioacuten
Deposito 2daMinistracioacuten
Ejecucioacuten del recursode acuerdo a las metas
proyectadas
Acta de Cierre
Validacioacuten fiacutesico-financiero de las
metas concertadas
Autorizacioacuten 2daMinistracioacuten
Recepcioacuten de actade cierre para suanaacutelisis
Recepcioacuten derecursos
Secretariacutea deHacienda y Creacutedito
Puacuteblico
Devolucioacuten derecurso no ejercido
TESOFE
Elaboracioacuten deinformes de resultadosFORTASEG Nacional
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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La Secretariacutea de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico publicoacute el Presupuesto de Egresos de laFederacioacuten que incluye el importe que es destinado al FORTASEG para el ejercicio2019 El Secretariado publicoacute los Lineamientos para el otorgamiento del fondo losMunicipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de Meacutexico de acuerdo a los iacutendicesde elegibilidad asiacute como los importes correspondientes otorgados El Municipio deOaxaca de Juaacuterez por medio de la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana detectoacute las necesidades en materia de seguridad puacuteblica con base a losProgramas con Prioridad Nacional ante el Secretariado para su concertacioacuten yautorizacioacutenUna vez autorizadas las metas y los techos presupuestales en el proceso de concertacioacutenel Gobierno del Estado de Oaxaca y el Secretariado elaboran y firman el Convenio pormedio del cual se autorizaron los importes correspondientes a ser ejercidos por cadaMunicipio que pertenece al Estado Se elaboroacute y firmoacute el Anexo Teacutecnico del ConvenioEspeciacutefico de Adhesioacuten con el Municipio de Oaxaca de Juaacuterez indicando los Programas dePrioridad Nacional los conceptos importes y tiempos de ejecucioacuten correspondientes parael ejercicio fiscal 2019El Secretariado aportoacute los fondos de la primera ministracioacuten (70) el municipio ejercioacutelos recursos aportados y los recursos de coparticipacioacuten de acuerdo a la normativavigente y generoacute los avances teacutecnicos y financieros correspondientes coadyuvando elacceso de la segunda ministracioacuten (30) logrando que este municipio beneficiarioFORTASEG alcanzara el cumplimiento de metas para dar por concluido el proceso
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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ACCIONES FORTASEG 2019
Las acciones ejercidas por la Direccioacuten de Seguridad Puacuteblica Vialidad y ProteccioacutenCiudadana del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez en el ejercicio del FORTASEG 2019 sebasaron en el Convenio y Anexo Teacutecnico suscrito el cual incluyoacute los siguientesSubprogramas de Prioridad NacionalPREVENCIOacuteN SOCIAL DELA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CONPARTICIPACIOacuteNCIUDADANA
FORTALECIMIENTODE LAS CAPACIDADESDE EVALUACIOacuteN EN
CONTROL DECONFIANZA
FORTALECIMIENTO DEPROGRAMASPRIORITARIOS LO CALESDE LAS INSTITUCIONESDE SEGURIDADPUacuteBLICAE IMPARTICIOacuteNDE JUSTICIA
PROFESIONALIZACIOacuteN DELAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
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PARA C
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Subprograma Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
La meta planteada por el municipio de Oaxaca de Juaacuterez en materia de PrevencioacutenSocial de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana fue eldesarrollo del Proyecto denominado ldquoPREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y
DE GEacuteNEROldquo el cual concluyoacute el 31 de diciembre del 2019 En dicho proyecto seinvirtioacute la cantidad total de $1acute00000000 (Un milloacuten de pesos 00100 MN)AVANCE PRESUPUESTARIO
Subprograma Prevencioacuten Social de Violencia y la Delincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Program as y Subprogram as Convenido M odificado Com prom etido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de laViolencia y la Delincuenciacon Participacioacuten Ciudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a laPrevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaDOCUM
ENTO SOacuteLO
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Programa de Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo dePoliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con
Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad PuacuteblicaSubprograma de Prevencioacuten Social de la Violencia y la Delincuencia con Participacioacuten
Ciudadana
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
A PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA ESCOLAR
a) Completar la siguiente tabla de acuerdo a lo requerido
iquestCuaacutentas escuelasprimarias ysecundariaspuacuteblicas tiene elmunicipioiquestCuaacutentas escuelasprimarias y secundariasfueron intervenidas en elmarco del proyecto
iquestCuaacutentos alumnos tienen las escuelasprimarias y secundarias intervenidasen el marco del proyectoIndique las razones porlas cuales se intervino enestas escuelas primarias ysecundarias puacuteblicasparticularmente
NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en laGuiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacuten delproyectoCausas identificadas de lavariacioacuten entre el antes yel despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de casos deacoso escolar obullying en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidas
NA NA NA
Porcentaje depercepcioacuten deseguridad en lasescuelas primariasy secundariaspuacuteblicasintervenidasNA NA NA
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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B PROYECTO DE JOacuteVENES CONSTRUYENDO PREVENCIOacuteN
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguienteNuacutemero de joacutevenesparticipantes delproyecto
iquestCuaacutentos joacutevenespertenecen al escenarioA(de 18 a 29 antildeos)iquestCuaacutentos joacutevenes pertenecen alescenario B(de 15 a 17 antildeos) iquestCuaacutentos joacutevenes del escenario Aalcanzaron el objetivo delproyecto
iquestCuaacutentosjoacutevenes delescenario Balcanzaronel objetivodelproyectoNA NA NA NA NA
b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantes sentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de la implementacioacutendel proyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de faltasadministrativascometidas por joacutevenesy registradas en elmunicipio NA NA NA
PROYECTO DE PREVENCIOacuteN DE VIOLENCIA FAMILIAR Y DEGEacuteNERO
a) iquestCuaacutel fue la poblacioacuten beneficiada por el proyecto Especificar la informacioacuten conforme latabla siguienteNuacutemero de familiasintervenidas en elmarco del proyecto
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en el marcodel proyectoNuacutemero de familias intervenidasen el marco del proyecto conseguimiento a su problemaacutetica
Nuacutemero de integrantesde las familiasintervenidas en elmarco del proyecto conseguimiento a suproblemaacutetica60 200 15 50
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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b) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la guiacutea para el desarrollo de los proyectos de prevencioacuten
Variable Antes de laimplementacioacutendel proyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero total de denuncias porviolencia familiar y de geacuteneroregistradas en el municipio 3 AUMENTO 10 DISMINUCIOacuteN
Porcentaje de percepcioacuten deseguridad de las mujeres y susfamilias en las colonias intervenidas 5 AUMENTO 20 DISMINUCIOacuteN
D PROYECTO DE JUSTICIA CIacuteVICA BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
a) iquestCuaacutel fue el avance y el status que guardan las acciones a corto y mediano plazo Deberaacutenresponder todos aquellos municipios que implementaron el proyecto por primera vez y aquellosmunicipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG 2018 y que dejaronpendientes ciertas acciones para el ejercicio fiscal 2019 Especificar la informacioacuten conforme la tablasiguienteAcciones Estatus(Realizado No realizado)
Marco normativo municipal NA
Mejoramiento y equipamiento en materia dejusticia ciacutevica NA
Proceso de seleccioacuten y conformacioacuten del grupo deJueces Ciacutevicos NA
Sensibilizacioacuten a los actores clave del Sistema deJusticia Ciacutevica NA
Sistematizacioacuten de la Informacioacuten NA
Estrategia de comunicacioacuten NA
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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b) Para todos aquellos municipios que implementaron el proyecto en el marco del FORTASEG2018 iquestCuaacutel es el avance y el estatus que guardaron las medidas para mejorar la convivenciacotidiana Especificar la informacioacuten conforme la tabla siguiente
Medidas Estatus(Realizado Norealizado)Mapeo de instituciones puacuteblicas para la canalizacioacuten de infractores con perfil deriesgo NA
Identificacioacuten de infractores con perfil de riesgo NA
Canalizacioacuten de Infractores con perfil de riesgo a instituciones puacuteblicas para suatencioacuten NA
Seguimiento de los infractores canalizados para verificar el cumplimiento de lasMedidas NAAcciones de vinculacioacuten a programas federales estatales municipales o privados deregularizacioacuten acadeacutemica o de capacitacioacuten para el empleo para joacutevenes infractores(Opcionales) NA
Actividades deportivas culturales artiacutesticas recreativas de integracioacuten familiar ycomunitaria NA
c) Completar la siguiente tabla de acuerdo con los indicadores de impacto relevantessentildealados en la Guiacutea
Variable Antes de laimplementacioacuten delproyecto Despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoCausas identificadas dela variacioacuten entre elantes y el despueacutes de laimplementacioacuten delproyectoNuacutemero de audiencias puacuteblicasrealizadas en los juzgados ciacutevicosdel municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores que cometieron faltasadministrativas en el municipio NA NA NA
Nuacutemero de adolescentes y joacutevenesinfractores en el municipio quefueron canalizados a Medidas paramejorar la convivencia cotidiana NA NA NA
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
DOCUMENTO S
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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E PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICIacuteAa) iquestSe conformoacute el Comiteacute de Seguimiento e Implementacioacuten En caso afirmativo enlistar a los miembros que loconforman y las principales acciones que llevaron a cabo de conformidad con las funciones enunciadas en la Guiacutea
NA
b) iquestSe elaboroacute el Diagnoacutestico solicitado en la Guiacutea y iquestQueacute variables contemploacute (Instituciones PoliciacuteaSeguridad y Comunidad)
NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMANo aplica derivado de que los proyectos son nuevos
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLa problemaacutetica principal encontrada en el desarrollo del proyecto ldquoVIOLENCIAFAMILIAR Y DE GEacuteNEROrdquo es la ideologiacutea sociocultural patriarcal predominante en laslocalidades visitadas demarca condiciones socio-demograacuteficas manifiestas en bajaescolaridad bajos ingresos econoacutemicos deterioro de las condiciones de las viviendasfalta de atencioacuten en salud y antecedentes en las familias de origen en las que losepisodios de violencia entre sus miembros fueron pautas de crianza que setransmitieron de generacioacuten en generacioacuten y auacuten se conservan
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
DOCUMENTO S
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNComo propuesta de solucioacuten seria fortalecer las poliacuteticas puacuteblicas que favorezcan lainclusioacuten de la mujer en la vida social y econoacutemica es necesario implementar programasde tratamiento de las viacutectimas y de los agresores maltratadores ampliar la oferta de losservicios puacuteblicos (salud judiciales empresariales y de reparacioacuten de dantildeos a las mujereslas acciones para la prevencioacuten la adopcioacuten de nuevas leyes para una vida libre deviolencia las reformas al sistema judicial las estrategias para incorporar en la poliacuteticaeducativa nuevas disposiciones y medidas que conduzcan a transformar la culturamachista sensibilizar a los hombres y nintildeos e informar a las mujeres y nintildeas aunado a estose requiere de financiamiento externo que permita dar respuestas inmediatas a lassituacioacuten de vulnerabilidad de las mujeres provocada por la violencia de genero
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN ENCONTROL DE CONFIANZADentro de este subprograma se ejercioacute la cantidad de $ 1acute12140000 de los cuales serealizaron 25 evaluaciones de nuevo ingreso y 125 evaluaciones de permanencia Dichasevaluaciones se realizaron en las instalaciones del Centro Estatal de Control deConfianza avalado por el Centro Nacional de Certificacioacuten y Acreditacioacuten
AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas
Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Fortalecimiento de lasCapacidades deEvaluacioacuten en Controlde Confianza
$112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Programa de Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Subprograma de Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacioacuten en Control de ConfianzaCUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
Nuacutemero de Personas Evaluadas en Control de Confianza
Evaluacioacuten en Controlde Confianza
EvaluacionesConvenidas
ConvenidasModificadas
EvaluacionesRealizadas
Evaluaciones
Aprobadas(3)
En proceso deEmitir
Resultado(4)
Evaluaciones a Personalen Activo (permanenciasascensos y promociones) 125 0 125 117 0
Evaluaciones de NuevoIngreso 25 0 25 6 0
3 pruebas para LicenciaOficial Colectiva(Psicoloacutegica Meacutedica yToxicoloacutegica)NA NA NA NA NA
Pruebas de Laboratorioy Gabinete NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
Personal en Activo Evaluado en Control de ConfianzaEvaluacioacuten por Perfil Estado deFuerza(5) Evaluado Aprobado Pendiente de Resultado
Evaluacioacuten de Control deConfianza para PoliciacuteasMunicipales en Activo 952 125 117 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
UNO DE LOS PROBLEMAS MAacuteS GRAVES QUE ENFRENTA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ESLAMENTABLEMENTE EL GRAN DESCREacuteDITO DE VALORACIOacuteN SOCIAL SOBRE SUEFICACIA Y UTILIDAD ESTAacute SERIAMENTE SOSTENIDA POR UNA GENERALIZADAPERCEPCIOacuteN DE AUSENCIA DE MECANISMOS DE CONTROL INSTITUCIONAL QUEERRADIQUEN LA CORRUPCIOacuteN LA FALTA DE COMPROMISO EacuteTICO Y SOCIAL DEALGUNOS DE SUS ELEMENTOS Y CADA VEZ MAacuteS DOMINANTE CREENCIA DE QUEQUIENES LAS INTEGRAN ESTAacuteN COLUDIDOS CON GRUPOS DELINCUENCIALES LO QUEPONE EN CONDICIOacuteN DE VULNERABILIDAD EXTREMA A LAS VIacuteCTIMAS DEL DELITO YLESIONA CRIacuteTICAMENTE LA CULTURA DE LA DENUNCIA EN LOS CIUDADANOSPROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LA SEGURIDAD PUacuteBLICA ES UNA DE LAS FUNCIONES FUNDAMENTALES DEL ESTADOPOR TANTO ES UNA DE SUS PRIORIDADES QUE DEBE GARANTIZAR Y SALVAGUARDAREacuteSTE PARA MANTENER LA PAZ LA TRANQUILIDAD Y EL DESARROLLO DE LAPOBLACIOacuteN EN ESA TESITURA EL CONJUNTO NORMATIVO QUE NOS OCUPA ESTABLECEMECANISMOS PARA EVALUAR A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PUacuteBLICA ASPECTO QUE VIENE A CONSOLIDAR Y A REAFIRMAR LOSESFUERZOS Y ACCIONES QUE GOBIERNO Y SOCIEDAD REALIZAN EN ARAS DE MEJORARLA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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古筆o辱一さてO誌
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $731879393 cabe mencionar que el cursoprogramado para formacioacuten inicial para personal de nuevo ingreso no se llevoacute a cabodebido que el personal reclutado no fue apto en materia de control de confianzareprogramado la cantidad de $ 28000000 para el subprograma deFortalecimiento de Programas Prioritarios AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas ySubprogramas Convenido Modificado Comprometido Devengado Pagado
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)
Profesionalizacioacutende lasInstituciones deSeguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Subprograma de Profesionalizacioacuten de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDASCursos de Capacitacioacuten
Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoFormacioacuten Inicial (Aspirantes) 14 -14 0
Formacioacuten Inicial (Personal enActivo) 442 0 445
Armamento y Tiro Policial 0 0 0
Asertividad y Negociacioacuten Policial 0 0 0
Atencioacuten a viacutectimas 0 0 0
Cadena de Custodia 0 0 0
Competencias Baacutesicas de la FuncioacutenPolicial 610 0 610
Conduccioacuten de Vehiacuteculos Policiales 0 0 0
Cultura de la Legalidad 0 0 0
Curso de Comunicacioacuten Asertiva 0 0 0
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
DOCUMENTO S
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
DOCUMENTO S
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
DOCUMENTO S
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
DOCUMENTO S
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
DOCUMENTO S
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
DOCUMENTO S
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
DOCUMENTO S
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
DOCUMENTO S
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
DOCUMENTO S
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
DOCUMENTO S
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
DOCUMENTO S
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Nuacutemero de Personas CapacitadasFormacioacuten Convenido Modificado AlcanzadoCurso de Especializacioacuten para Policiacuteade Reaccioacuten (250 hrs) 0 0 0
Curso denominado Estrategias deIntervencioacuten Policial 0 0 0
Curso para instructor evaluador 0 0 0
Curso para monitorista paraVideovigilancia 0 0 0
Curso para Policiacutea Turiacutestica 0 0 0
Derechos Humanos 0 0 0
Detencioacuten y conduccioacuten de personas 0 0 0
Diplomado en Derechos Humanos(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en Equidad de Geacutenero(120 hrs) 0 0 0
Diplomado en gerenciamiento policial 0 0 0
Diplomado la policiacutea y su actuacioacutenante la viacutectima en el Sistema deJusticia Penal (Formacioacuten DeReplicadores) 0 0 0
Diplomado mediacioacuten (formacioacuten dereplicadores) 0 0 0
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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古筆o辱一さてO誌
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Diplomado de Mandos Medios 0 0 0
Equidad de Geacutenero 0 0 0Eacutetica Policial 0 0 0Formador de formadores en elSistema de Justicia Penal 0 0 0
Gerenciamiento policial yadoctrinamiento policial 0 0 0
Grupo taacutectico avanzado 0 0 0
Grupo taacutectico baacutesico 0 0 0
Grupo taacutectico intermedio 0 0 0
Guiacutea Nacional de Cadena de Custodia 0 0 0
Habilidades de supervisioacuten en elaacutembito policial 0 0 0
Habilidades Docentes 0 0 0
Hechos de traacutensito terrestre 0 0 0
Informe policial homologado 0 0 0
Intervencioacuten control y manejopolicial en disturbios 0 0 0
Juicios Orales 0 0 0
Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Justicia Ciacutevica 0 0 0
La policiacutea y su actuacioacuten ante laviacutectima en el sistema de justiciapenal (40 horas) 0 0 0
Lectura y redaccioacuten dedocumentos oficiales (40 horas) 0 0 0
Los Derechos Humanos en lafuncioacuten policial (40 horas) 0 0 0
Manejo de Crisis 0 0 0
Manejo de vehiacuteculo policial 0 0 0
Marco legal policial 0 0 0
Mediacioacuten 0 0 0
Nivelacioacuten acadeacutemica 0 0 0
Operacioacuten De Equipos DeRadiocomunicacioacuten (FormacioacutenDe Instructores) 0 0 0
Plataforma Meacutexico 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Policiacutea de proximidad con perspectivade geacutenero 0 0 0
Policiacutea de reaccioacuten 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (actualizacioacuten 120horas) 0 0 0
Policiacutea de traacutensito (especializacioacuten230 horas) 0 0 0
Prevencioacuten del Delito 0 0 0
Prevencioacuten y vinculacioacuten social 0 0 0
Programa de mejora de lascondiciones laborales del personaloperativo 0 0 0
Protocolo Nacional de ActuacioacutenPrimer Respondiente 0 0 0
Proximidad social 0 0 0
Psicologiacutea policial 0 0 0
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Nuacutemero de Personas Capacitadas
Formacioacuten Convenido Modificado Alcanzado
Formacioacuten en Materia de SistemaJusticia Penal 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (1) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (2) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (3) 0 0 0
Replicador en el Sistema de JusticiaPenal (4) 0 0 0
Taller La funcioacuten del primerrespondiente y la ciencia forenseaplicada en el lugar de los hechos (1) 500 0 500
Taller La funcioacuten policial y su eficaciaen los primeros actos de investigacioacuten(IPH)(2) 200 0 200
Taller Investigacioacuten criminalconjunta (policiacutea preventivo y deinvestigacioacuten) (3) 0 0 0
Taller La actuacioacuten del policiacutea enjuicio oral (juriacutedicosmandos) (4) 0 0 0
Otro (Formacioacuten Continua) 0 0 0
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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古筆o辱一さてO誌
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
OacuteLO
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ONSULTA
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Nuacutemero de Personas Evaluadas
Evaluacioacuten Convenido Modificado Alcanzado AprobadosEvaluacioacuten de CompetenciasBaacutesicas para PoliciacuteasMunicipales 610 0 0 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo paraPoliciacuteas Municipales 976 0 0 976
Evaluacioacuten Instructor Evaluador NA NA NA NA
c) Instrumentos del Servicio Profesional de Carrera
Instrumento Convenido Presentado paraRevisioacuten Con Registro emitido por laDGAT(6)Reglamento NA NA NACataacutelogo de puesto NA NA NAManual de Organizacioacuten NA NA NAManual de Procedimientos NA NA NAHerramienta de Seguimiento y Control NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) Cursos de Capacitacioacuten
Personal en Activo Capacitado
Formacioacuten Estado deFuerza CapacitadoFormacioacuten Inicial o Equivalente
976
442Formacioacuten Continua 610Nivelacioacuten Acadeacutemica 0Formacioacuten de Mandos (sentildealar en nota adjunta eltotal de mandos en el municipio) 0Formacioacuten en materia de Sistema de JusticiaPenal 500
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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b) Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas Policiales de Desempentildeo y para Instructor
Personal en Activo EvaluadoEvaluacioacuten Estado deFuerza Evaluado Aprobado(7)Evaluacioacuten de Competencias Baacutesicas paraPoliciacuteas Municipales en Activo 976 610 610
Evaluacioacuten de Desempentildeo para PoliciacuteasMunicipales en Activo 976 960 960
Evaluacioacuten para Instructor NA NA NA
CERTIFICADO UacuteNICO POLICIAL
iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales en activo del estado de fuerza del municipio tienen los cuatro elementos
siguientes formacioacuten inicial o equivalente evaluacioacuten de control de confianza con resultado aprobatorio
y vigente evaluacioacuten aprobatoria de competencias baacutesicas policiales y evaluacioacuten aprobatoria del
desempentildeo Sentildealar exclusivamente el nuacutemero de policiacuteas que cuenten con los cuatro elementos y que esteacuteninscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad PuacuteblicaPerfil Policial Estado deFuerza Personas con losCuatro Elementos
Policiacuteas Municipales en Activo 976 328
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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SUBPROGRAMA PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDADPUacuteBLICA (COPARTICIPACIOacuteN)
En este rubro se ejercioacute la cantidad de $ 5 17028739 alcanzando que los elementos policialesoperativos cuenten con incentivos tanto para la permanencia en la Institucioacuten como para el mejoramiento enel desempentildeo creando un mecanismo de prestaciones para los integrantes de la corporacioacuten que dignifiquela funcioacuten policial mediante el programa de Mejoras de la Condiciones Laborales del personal se otorgaron lassiguientes acciones Fondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteas Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformes escolares)
AVANCE PRESUPUESTARIO
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Profesionalizacioacuten de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
d) Coparticipacioacuten
En caso haber invertido recursos de coparticipacioacuten para la reestructuracioacuten y homologacioacuten salarial delpersonal policiald1) iquestCuaacutentos policiacuteas de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en2019
Policiacuteas de Mando Policiacuteas Operativos
NA NA
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
732
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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d2) iquestCuaacutel es el salario promedio de los policiacuteas de mando y cuaacutel es el salario promedio de los policiacuteasoperativos
Salario Policiacuteas de Mando Salario Policiacuteas Operativos
NA NA
d3) iquestCuaacutel fue el incremento salarial promedio en teacuterminos porcentuales de los policiacuteas de mando y cuaacutelfue el incremento salarial promedio de los policiacuteas operativos
Incremento Policiacuteas de Mando Incremento Policiacuteas Operativos
NA NA
En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el Programa de Mejora de las CondicionesLaborales del Personal Operativo
d4) iquestCuaacuteles fueron las acciones implementadas en 2019 en materia del Programa referido
FONDO DE RETIRO O DE AHORRO PARA EL RETIRO DE POLICIacuteAS APOYO PARA LAREMODELACIOacuteN CONSTRUCCIOacuteN Y ADQUISICIOacuteN DE VIVIENDA Y APOYO EDUCATIVO(UacuteTILES Y UNIFORMES ESCOLARES)
d5) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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d6) iquestCuaacuteles fueron las mejoras de las condiciones laborales proporcionados y cuaacutentos policiacuteas operativos lorecibieron por tipo de condicioacuten
Condicioacuten Laboral Si No Nuacutemero de PoliciacuteasBeneficiados Monto Total Otorgado(pesos)(Marcar ldquoXrdquo) (Marcar ldquoXrdquo)Seguro de gastos meacutedicos mayores X 0 0
Potencializacioacuten del seguro de vida X 0 0
Atencioacuten meacutedica para casos deemergencia o para programas meacutedicosmenores del personal operativo X 0 0
Fondo de retiro o de ahorro para elretiro de policiacuteas X 202 $ 141522614
Becas para eacutel o la coacutenyuge concubinaohijas e hijos del personal policial X 0 0
Fondo para gastos funerarios delpersonal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Fondo para apoyo econoacutemico a viudasde personal operativo fallecido encumplimiento de su deber X 0 0
Apoyo para la remodelacioacutenconstruccioacuten y adquisicioacuten de vivienda X 82 $ 57449774
Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) X 448 $ 313871936
Vales de despensa X 0
Ayuda por separacioacuten de los elementosoperativos X 0
Total 732 $ 512844324
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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En caso de haber invertido recursos de coparticipacioacuten para el programa de Estiacutemulos
d7) iquestCuaacutentos policiacuteas operativos recibieron en 2019 el beneficio respectivo
NA
d8) iquestCuaacutel fue el monto total otorgado del programa de Estiacutemulos durante 2019
NA
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASEL NUEVO PAPEL QUE DESEMPENtildeAN LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA A FIN DE
OPERAR EN EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO ES POR ELLO QUE EXISTE
LA NECESIDAD DE CONTAR CON CUERPOS POLICIALES QUE TENGAN LA CAPACIDAD Y
PREPARACIOacuteN PARA EJERCER SUS FUNCIONES BAJO EL CRITERIO DE ACTUACIOacuteN QUE
ESTABLECE NUESTRA CARTA MAGNA Y EL COacuteDIGO NACIONAL DE PROCEDIMIENTOS
PENALES ASIacute COMO LOS PROTOCOLOS HOMOLOGADOS DE ACTUACIOacuteN OBSERVANDO LOS
PRINCIPIOS RECTORES Y REALIZANDO LAS FUNCIONES DE PRIMER RESPONDIENTE O DE
POLICIacuteAS CON CAPACIDADES PARA PROCESAR SEGUacuteN SEA EL CASO EN ESE SENTIDO
DEBEMOS TOMAR MUY EN CUENTA QUE LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN POLICIAL REQUIERE DE
UNA ESPECIALIZACIOacuteN O PROFESIONALIZACIOacuteN DE CADA ELEMENTO ES DECIR QUE CADA
ELEMENTO DE SEGURIDAD PUacuteBLICA DEBE DE SER PROFESIONAL Y CERTIFICADO Y QUE
TENGA COMO FIN QUE DICHOS ELEMENTOS CONOZCAN A FONDO LOS PRINCIPIOS Y ACTUacuteEN
ESTRICTAMENTE CON APEGO A LOS MISMOS EMPERO AL HABLAR DE UNA
PROFESIONALIZACIOacuteN CABE DESTACAR QUE NO ES SUFICIENTE UacuteNICAMENTE TENER EL
CONOCIMIENTO BAacuteSICO DE LOS PRINCIPIOS QUE REGULAN SU ACTUACIOacuteN AL MOMENTO DE
ATENDER HECHOS PROBABLEMENTE CONSTITUTIVOS DE ALGUacuteN ILIacuteCITO SINO TAMBIEacuteN LOS
DEMAacuteS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE DEBEN OBSERVAR AL MOMENTO DE SU
ACTUACIOacuteN LEYES SECUNDARIAS QUE REGULAN SU PARTICIPACIOacuteN
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteNDEBEMOS DE INCENTIVAR EL TRABAJO DE LA POLICIacuteA PUES GRAN PARTE DE LA MALAACTUACIOacuteN POLICIAL SE DEBE A QUE CUENTAN CON UN NIVEL DE ESTUDIOS BAJO NOCUENTAN CON LA ESPECIALIZACIOacuteN Y PROFESIONALIZACIOacuteN QUE EL NUEVO SISTEMAREQUIERE Y MAacuteS AUN NO TIENEN SUELDOS COMPETITIVOS QUE LOS HAGAN BUSCAR UNAVERDADERA VOCACIOacuteN POLICIAL ASIacute COMO TAMPOCO CUENTAN CON EL EQUIPAMIENTONECESARIO TANTO EN SUS LUGARES DE TRABAJO DE OFICINA COMO DE CAMPO POR LOQUE ES IMPOSIBLE TENER UN BUEN RESULTADO SI NO SE APOYA DE MANERA DIRECTAMEJORANDO LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES DE LOS ELEMENTOS POLICIALESMEDIANTE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD PUacuteBLICA LABORALCRIMINOLOGIacuteA Y PROFESIONALIZACIOacuteN CREANDO INSTITUTOS POLICIALES QUE LLEVEN ACABO LA CARRERA POLICIAL PROFESIONAL
SUBPROGRAMA DE LA RED NACIONAL DE RADIOCOMUNICACIOacuteN
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
311 Cumplimiento de Metas Convenidas Anotar la respuesta a cada una de las preguntas planteadas eincorporar la informacioacuten en los formatos respectivos seguacuten corresponda al cierre del antildeo 2019 En caso de nocontar con informacioacuten sentildealar las razonesa) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten de
los recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
5 Informar al CNI de laconfiguracioacuten de lasterminales digitales(portaacutetiles yo moacuteviles) NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacutentas terminales digitales portaacutetiles moacuteviles y radio base se encuentran inscritas a la RedNacional o Estatal de Radiocomunicacioacuten y cuaacutentas se encuentran en operacioacutenIndependientemente del antildeo y recursos con los que hayan sido adquiridos
Nuacutemero de Equipos
Terminales Integrados En OperacioacutenTerminales DigitalesPortaacutetiles 39 35
Terminales DigitalesMoacuteviles 3 3
Terminales DigitalesBase 0 0
b) iquestSe cuenta con sistemas AVL GPS que permita monitorear a traveacutes de los sistemas deradiocomunicacioacuten a las unidades
NA
c) En su caso iquestCuaacutentas unidades del total del parque vehicular son monitoreadas
NA
d) iquestEl monitoreo de las unidades es operado por la instanciamunicipal
NA
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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古筆o辱一さてO誌
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL CRITERIO DE EQUIPAMIENTO TECNOLOacuteGICO HA SIDO LA AUSTERIDAD Y LA MEDICIOacuteN
ESTADIacuteSTICA LA INTELIGENCIA Y EL ANAacuteLISIS DE DATOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
ESTRATEacuteGICAS Y LA GENERACIOacuteN DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO
DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL
RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE
ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
PARA MEJORAR LAS ACCIONES DE RESPUESTA DE LAS INSTITUCIONES Y CORPORACIONES DE SEGURIDAD
PUacuteBLICA ANTE ILIacuteCITOS ES NECESARIO CONTAR CON UN MODELO DE OPERACIOacuteN QUE NOS PERMITA LA
COORDINACIOacuteN DE ACCIONES DE MANERA DINAacuteMICA ASIacute COMO INTERCAMBIAR INFORMACIOacuteN Y
ESTABLECER FAacuteCILMENTE COMUNICACIONES EFICIENTES LOGRANDO ASIacute UNA CAPACIDAD DE RESPUESTA
OacutePTIMA
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
DOCUMENTO S
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
PARA ESTE RUBRO NO FUE CONCERTADO RECURSO
a) De las siguientes acciones convenidas cuaacuteles fueron realizadas en el Subprograma con la aplicacioacuten delos recursos FORTASEG Marcar con una X
No Acciones Accioacuten cumplida1 Enviar el formato deproyecto a dictamen NA
2 Recibir dictamen conrespuesta favorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacutendel gasto de los bienesconvenidos NA
b) iquestA partir de queacute mes del antildeo 2019 se puede medir el impacto en la disponibilidad del Sistema de Videovigilancia por la aplicacioacuten de los recursos FORTASEG 2019
Reporte del Nivel de Disponibilidad Mensual del Sistema de Videovigilancia en 2019Enero Febrero Marzo Abril Mayo Mayo Mayo Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre PromedioAnualNA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMAa) iquestCuaacutentos puntos de monitoreo inteligente (PMI) y caacutemaras de videovigilancia que fueron instalados con
recursos FORTASEG 2019 se encuentran en operacioacuten al cierre de 2019
Nuacutemero de (PMI) Nuacutemero de totalcaacutemaras Arreglo de Caacutemaras en el PMINuacutemero de caacutemarasfijas Nuacutemero de caacutemaras PTZNA NA NA NA
b) iquestCuaacutel es el total de eventos registrados en bitaacutecoras al cierre del antildeo 2019 en los que hubo intervencioacuten delsistema de videovigilancia
0
c) Aprovechando la conexioacuten con el C4 estatal o equivalente del total de eventos registrados en bitaacutecoras iquesten cuaacutentosse tiene evidencia de participacioacuten coordinada
66981
d) iquestCuaacutel es el total de registros de intercambio de informacioacuten
66981
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICASLA APORTACIOacuteN DE LOS SISTEMAS DE VIDEOVIGILANCIA ES OPERAR COMO UN VIGILANTE
INFATIGABLE CONTINUO Y HOMOGEacuteNEO PARA LA DETECCIOacuteN PERO TAMBIEacuteN CON LA
DEBILIDAD DE SER INCAPAZ DE COMUNICAR LO QUE ESTAacute DETECTANDO QUE SE
EQUIPARA A UNA CONDICIOacuteN DE ldquoAUTISMOrdquo VIRTUAL YA QUE NO ldquoENTIENDErdquo LO QUE VErdquo
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA
ESTE SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE
INSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON
PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
ENTO SOacuteLO
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
LOS SERVICIOS DE VIDEOVIGILANCIA EN LAS TAREAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICACONCIERNE A LA DETECCIOacuteN DE LAS AMENAZAS CON SENTIDO PROSPECTIVO REACTIVOPARA DETECTAR LA OCURRENCIA DE RIESGOS Y ACTIVAR LOS PROTOCOLOS DE
REACCIOacuteN CORRESPONDIENTES
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALESDE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
Dentro de este subprograma se ejercioacute un gasto de $ 1484021037 los cuales se aplicaron de la
siguiente manera
$733814817 en uniformes y prendas de proteccioacuten para el personal
operativo logrando dotar a la plantilla total
$512826720 para proteccioacuten personal
$237379500 Para equipo de Transporte (moto patrullas)AVANCE PRESUPUESTARIO
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comometido Devengado Pagadportacioacuten Federal (FORTASEG)
Implementacoacuten y Desarrollo del Sistema de Justici Penal y Sistemas Complementarios
Tecnologiacuteas nfraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de SeguridadPuacuteblica e Imparticioacuten deJusticia $1616203407 $1644203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamientodel Subprograma con la aplicacioacuten de recursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
VESTUARIO Y UNIFORMES PRENDAS DE PROTECCIOacuteN Y EQUIPO TERRESTRE
b) Proporcionar la informacioacuten correspondiente al equipamiento personal convenido en 2019 de loselementos de la policiacutea municipal
EquipamientoPersonal e
Institucional
Unidad deMedida Convenido Modificado Alcanzado
Playeras Pieza 1980 0 1610
Camisas Pieza 1980 0 1980
Gorras Pieza 1980 0 1980
Pantalones Pieza 1980 0 1980
Botas Par 1980 1610 1610
Zapatos Par 0 370 370
Impermeable Pieza 315 867 867
equipo de proteccioacuten Pieza 285 0 285
Motos Pieza 17 0 17
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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c) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron uniformes y equipamiento personal con la aplicacioacuten derecursos FORTASEG al cierre del antildeo 2019
Policiacuteas Municipales que recibieronEquipamiento Personal
Elementos Uniformes Materiales deSeguridad Puacuteblica
Prendas deProteccioacuten Arma Corta Arma
Larga
Policiacuteas Municipales 990 0 285 0 0
d) Con la inversioacuten en materia de infraestructura defina marcando con una X el estado de conservacioacutendel inmueble de seguridad puacuteblica (comandancia)
Situacioacuten de Inmuebles de Seguridad Puacuteblica
Nombre Excelente estado Buen estado Regular estado Mal estado
NA NA NA NA NA
AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestCuaacuteles son los estaacutendares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes
Nuacutemero de elementos
Concepto Estado deFuerza Cantidad
Nuacutemero de policiacuteas con chaleco baliacutestico vigenteasignado bajo resguardo952 RESERVADO CON FUNDAMENTO EN EL ARTIacuteCULO
110 FRACCIONES I Y V DE LA LEY FEDERAL DETRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIOacuteNPUacuteBLICA
Nuacutemero de policiacuteas con arma corta asignado bajoresguardoNuacutemero de policiacuteas por cada arma largaNuacutemero de policiacuteas por cada patrulla
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
AL NO TENER A LOS ELEMENTOS CON EL EQUIPO NECESARIO PARA PODER DESEMPENtildeAR SUS FUNCIONESESTO HACE QUE AL MOMENTO DE DESPLEGAR SUS FUNCIONES ELLOS SE VEN REBASADOS POR LASTECNOLOGIacuteAS CON LAS QUE CUENTAN LOS DELINCUENTES ESTO PROVOCA UNA PRAacuteCTICA DESLEAL Y A SUVEZ SE QUEDAN EN UN ESTADO DE INDEFENSIOacuteN LO CUAL GENERA UN SENTIDO DE INSEGURIDADDENTRO DE LA SOCIEDAD YA QUE NO SOLO ES DOTARLOS DE ARMAS SINO PATRULLAS EQUIPO FIacuteSICO YPARA LAS UNIDADES RADIOS EQUIPOS DE CONTROL Y COMANDO ASIacute COMO LAS DIVERSAS NECESIDADESQUE LLEGARAN A PRESENTAR
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
AL HACER EL CORRECTO USO DEL RECURSO PARA PODER ADQUIRIR EL EQUIPO ADECUADO Y NECESARIO
PARA LO QUE SE REQUIERE ES PRIMORDIAL YA QUE LAS NECESIDADES VAN DE ACUERDO A LAS
CARACTERIacuteSTICAS DE CADA CORPORACIOacuteN Y A SU VEZ DE CADA DIVISIOacuteN DE LA MISMA YA QUE CADA
DIVISIOacuteN ATIENDE UNA ESFERA DIFERENTE DE LA SEGURIDAD PUBLICA
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
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PARA C
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIOacuteN Y DESARROLLO DE JUSTICIA PENALY SISTEMAS
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
a) iquestCuaacuteles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicacioacuten de recursosFORTASEG al cierre del antildeo 2019
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
b) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron el kit de primer respondiente al cierre del antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
c) iquestCuaacutentos kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo 2019con recursos del FORTSEG NA
d) iquestCuaacutentos kits para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el antildeo2019 con recursos del FORTASEG NA
e) iquestCuaacutentos Policiacuteas Municipales recibieron caacutemara de solapa al cierre del antildeo 2019 conrecursos del FORTASEG NA
f) iquestCuaacutentas actuaciones se realizaron por parte de la Policiacutea Municipal como primer respondiente del 1 deenero al 31 de diciembre de 2019 y en cuaacutentas se realizoacute el Informe Policial Homologado (IPH) Sentildealar lainformacioacuten en la siguiente tabla
Actuaciones Nuacutemero deActuaciones Nuacutemero deActuaciones con IPH Explicar lasdiferenciasDetencioacuten enFlagrancia 241
241Localizacioacuten oDescubrimiento deIndicios 176
Recepcioacuten deDenuncia 0
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
951 350 0
PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
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帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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g) iquestEn cuaacutentos casos colaboroacute la Policiacutea Municipal con el Ministerio Puacuteblico Estatal para las siguientes accionesdel 1deg de enero al 31 de diciembre de 2019
Actuaciones Nuacutemero de CasosDetencioacuten en Oacuterdenes deAprehensioacuten 24Detencioacuten por CasoUrgente 0
AVANCE GENERAL DEL PROGRAMA
a) Del Estado de Fuerza de la Policiacutea Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de SeguridadPuacuteblica iquestCuaacutentos policiacuteas municipales cuentan con su kit de primer respondiente iquestCuaacutentos policiacuteasmunicipales cuentan con caacutemara de solapa
Estado de FuerzaMunicipal inscrito en elRNPSP Policiacuteas Municipalescon Kit de primerrespondientePoliciacuteasMunicipales concaacutemara desolapa
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PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EL PROTOCOLO DEL PRIMER RESPONDIENTE TIENE ENTRE VARIAS FUNCIONES HOMOLOGAR EL
INFORME POLICIacuteAL SIENDO LA BASE DE LA ACTUACIOacuteN DE LA POLICIacuteA PARA TODO Y POR LO MISMO
LAS POLICIacuteAS REQUIEREN CAPACITACIOacuteN CONSTANTE EN SU IMPLEMENTACIOacuteN
SIN EMBARGO EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE
SUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUE INSUFICIENTE PARA
CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CON PRIORIDAD NACIONAL
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CAPACITAR PROFUNDAMENTE AL PRIMER RESPONDIENTE PERFILADO EL PERFECCIONAMIENTO DE
SUS HABILIDADES Y COMPETENCIAS DEBIENDO SER UNA ACCIOacuteN ESTRUCTURAL EN EXTREMA
VINCULACIOacuteN QUE ORIENTAN SUS CAPACIDADES A LA FORMACIOacuteN CON AMPLIO RIGOR COGNITIVO
EN LA MATERIA JURIacuteDICA CRIMINOLOacuteGICA CRIMINALIacuteSTICA Y FORENSE
PROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN PARA LA SEGURIDAD PUacuteBLICA
SUBPROGRAMA DE SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIOacuteN(BASES DE DATOS)
CUMPLIMIENTO DE METAS CONVENIDAS
NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTE RUBRO
No Acciones Accioacutencumplida1 Enviar el formato de proyecto adictamen NA
2 Recibir dictamen con respuestafavorable NA
3 Ejercer el recurso NA
4 Enviar la comprobacioacuten del gastode los bienes convenidos NA
5 Cumplimiento en el InformePolicial Homologado al 3er y 4totrimestre NA
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
ENTO SOacuteLO
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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b) iquestCuaacutentos formatos de Informe Policial Homologado (IPH) entregoacute (suministro) a las instancias de procuracioacuten de justicia jueces ciacutevicos yojueces calificadores durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH EntregadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) 47 48 62 94 64 67 80 67 75 45 48 42 739
Jueces Ciacutevico o CalificadorRegidos (faltasadministrativas) 491 501 476 467 501 374 301 426 452 515 331 405 5240
Total 538 549 538 561 565 441 381 493 527 560 379 447 5979
c) iquestQuieacuten supervisa el llenado del IPH antes de su entrega a lasautoridades correspondientes Marque con una Xc1) Un aacuterea especiacutefica en lacorporacioacuten Xc2) El superior jeraacuterquicoc3) Una persona designadac4) Otro especifique DOCUM
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHEntregados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalFiscaliacutea General de laRepuacuteblica o ProcuraduriacuteaGeneral de Justicia oFiscaliacutea (delitos de losfueros federal o comuacuten) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jueces Ciacutevico oCalificador Regidos(faltas administrativas) NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Total NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
e) iquestCuaacutentos formatos IPH registroacute en los sistemas de captura durante el antildeo 2019
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPH CapturadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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f) De los formatos IPH capturados en los sistemas de captura en el incisoanterior iquestcuaacutentos formatos fueron supervisados para su captura
Instancia Nuacutemeros de Formatos IPHCapturados que fueron SupervisadosEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TotalSistema de Captura delIPH de los Lineamientospublicados en el DOF el 8de julio de 2010 453 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 2228
Sistema de Captura delIPH de PrimerRespondiente publicadosen el DOF el 5 de octubrede 2015 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0
Total 783 462 431 432 450 369 343 399 443 466 310 349 228
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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AVANCE GENERAL DEL SUBPROGRAMA
a) iquestDe queacute manera suministra el IPH a las bases de datos
a1) Sistema de captura (aplicativo) X
a2) Municipio cercano con acceso al sistema de captura
a3) C4 o C5 de la entidad federativa
a4) Otro especifique DOCUMENTO S
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
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帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
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Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
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para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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b) Indique el nuacutemero de elementos de su estado de fuerza que tienen Clave Uacutenica de IdentificacioacutenPolicial (CUIP) Acceso al Sistema de Administracioacuten de Usuarios (SAU) y nuacutemero de policiacuteasencargados del llenado del IPH
Clasificacioacuten del Estado deFuerza Nuacutemero de Elementoscon CUIPNuacutemero deelementos conacceso al Sistemade Administracioacutende Usuarios (SAU)
Nuacutemero deelementosencargados dellenar el IPHMandos Policiales 314 0 0Policiacuteas Operativos 665 0 0Personal Administrativo 31 9 9
Total 1010 9 9PRINCIPALES PROBLEMAacuteTICAS
EN ESTE EJERCICIO DE EVALUACIOacuteN NO SE CONCERTOacute RECURSO PARA ESTESUBPROGRAMA DEBIDO QUE EL RECURSO ASIGNADO A ESTE MUNICIPIO FUEINSUFICIENTE PARA CUBRIR ESTE RUBRO DE ACUERDO A LAS NECESIDADES CONPRIORIDAD NACIONAL
PROPUESTAS DE SOLUCIOacuteN
CONCERTAR RECURSO EN LOS ANtildeOS SUBSECUENTES PARA MANTENER EN UN NIVELOacutePTIMO EL REGISTRO DE PERSONAL POLICIAL ASIacute COMO EL SUMINISTRO DE IPH PORELEMENTO CON EL OBJETIVO DE GARANTIZAR EL SUMINISTRO INTERCAMBIO YCONSULTA PERMANENTE CREANDO INFORMACIOacuteN OPORTUNA Y ACTUALIZADA QUECONTRIBUYA A MEJORAR LA OPERATIVIDAD DE LA CORPORACIOacuteN POLICIAL
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
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の英首相斬
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圭腰細鰐地帯
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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CONCLUSIONES
Al cierre del ejercicio presupuestal se alcanzoacute el cien por ciento de las metas convenidas sin embargoel municipio generoacute economiacuteas derivado del cumplimiento de metas FORTASEG 2019 por$160182370 (Un milloacuten seiscientos un mil ochocientos veintitreacutes pesos 70100 MN) mismo que fuereintegrado a la TESOFE tambieacuten se generaron rendimientos financieros de $7004700 (Setenta milcuarenta y siete pesos 00100 MN) por concepto de rendimientos financieros no aplicados mismosque fueron reintegrados a traveacutes del Pago Electroacutenico de Contribuciones Federales
1) La radicacioacuten de los recursos del FORTASEG se realizoacute en tiempo y forma cumpliendo con lanormativa establecida para el Fondo y ello puede ser constatado en la evidencia documental y estadosde las cuentas definidas para el Programa
2) Se cumplieron las metas establecidas tanto de manera financiera como fiacutesica para cada unode los subprogramas de atencioacuten prioritaria
3) Las acciones realizadas por el FORTASEG en el 2019 se enmarcaron enPROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LAS INSTITUCIONES LOCALES PARA ELDISENtildeO DE POLIacuteTICAS PUacuteBLICAS DESTINADAS A LA PREVENCIOacuteN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LADELINCUENCIA CON PARTICIPACIOacuteN CIUDADANA EN TEMAS DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este rubro se alcanzoacute la meta programada del Proyecto ldquoprevencioacuten de la violencia familiar yde geacutenerordquo apoyando a 60 familias recuperando espacios con perspectiva de geacutenero asiacute como laautoproduccioacuten innovando una panaderiacutea para la suficiencia econoacutemica de las viacutectimas elavance en la ejecucioacuten de las metas contribuyoacute con el objeto del programa de fortalecer laPrevencioacuten Social de la violencia y la delincuencia a traveacutes de diversas acciones que incidan en ladisminucioacuten de factores de riesgo generadores de violencia en la poblacioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIOacuteN EN CONTROL DECONFIANZA
En este subprograma no se tuvieron diferencias entre la meta convenida originalmente y la metaalcanzada Asiacute mismo la meta convenida se alcanzoacute en tiempo y forma Sin embargo es necesarioque los resultados de las evaluaciones sean procesados con mayor celeridad ya que los resultadosdel C3 estatal tardan meses en ser emitidos Lo que impide tomar decisiones respecto a laplaneacioacuten de la profesionalizacioacuten del personal Se identificoacute que el programa cumplioacute con la
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
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帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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Meta de evaluacioacuten de control de confianza cumplimiento al requisito de evaluacioacuten para elingreso y permanencia de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica deconformidad con lo dispuesto en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Puacuteblica
SUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En este subprograma se alcanzaron las metas de capacitacioacuten concertadas dando capacitacioacuten a952 elementos en activo de la institucioacuten policial los cuales en algunos casos participaron entodos los cursos concertados Las metas establecidas contribuyen al objeto del programa deProfesionalizar a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Puacuteblica con base en el ProgramaRector de Profesionalizacioacuten
SUBPROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS PRIORITARIOS LOCALES DE LASINSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA E IMPARTICIOacuteN DE JUSTICIA
En este subprograma en su destino de gasto equipamiento de personal policial especiacuteficamentelas partidas geneacutericas vestuario y uniformes y prendas de proteccioacuten personal se alcanzaron alcien por ciento las metas concertadas Asiacute mismo del destino de gasto equipamiento institucionalen su partida geneacuterica vehiacuteculos y equipo terrestre se alcanzaron las metas en los conceptos demoto patrullas Cumpliendo con las metas que emanan del Anexo Teacutecnico del Convenio Especiacuteficode Adhesioacuten
PROGRAMA DE DESARROLLO PROFESIONALIZACIOacuteN Y CERTIFICACIOacuteN POLICIAL ASUBPROGRAMA DE PROFESIONALIZACIOacuteN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUacuteBLICA
En el destino de gasto Programa de Mejoras a las Condiciones Salariales se desarrollaron losProyectos de ldquoFondo de retiro o de ahorro para el retiro de policiacuteasrdquo ldquoApoyo para laremodelacioacuten construccioacuten y adquisicioacuten de viviendardquo Y Apoyo educativo (uacutetiles y uniformesescolares) logrando con estos Programas una motivacioacuten para los elementos policialesreconociendo sus esfuerzos para la preparacioacuten acadeacutemica de sus hijos y motivar a estos uacuteltimosa continuar con sus estudios y mantener un desempentildeo acadeacutemico aceptable en los mismos deeste modo se alcanzoacute la meta programadaDOCUM
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MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
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瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
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圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
DOCUMENTO S
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PARA C
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
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PARA C
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
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ANAacuteLISIS FODA
MATRIZ FODA
Fortalezas
Los elementos policiales de este Municipiobrindan seguridad a la integridad fiacutesica ypatrimonial de los habitantes de la CabeceraMunicipal asiacute como de las Agencias de DonajiacutePueblo Nuevo San Felipe del Agua San JuanChapultepec Trinidad de Viguera Santa RosaPanzacola San Martiacuten Mexicapam CandianiCinco Sentildeores Dolores Guadalupe VictoriaMontoya y San Luis Beltraacuten
En la actualidad se cuenta con un estado defuerza de 952 elementos capacitados endiferentes aacutembitos para actuar en competencia adiversos sucesos
Ser beneficiario del recurso FORTASEG
Aprobacioacuten de los proyectos presentados en laconcertacioacuten de acuerdo a la Prioridad Nacional
Recurso disponible por parte de la Federacioacuten enlos tiempos estipulados para la adquisicioacuten debienes y servicios programados en el anexoteacutecnico
Debilidades
El proceso de registro en la herramienta deseguimiento SIASS fue deficiente einoperante
Los tiempos perpetuados para la reasignacioacutende recursos imposibilita la utilizacioacuten de losrecursos provenientes de rendimientosfinancieros yo ahorros presupuestarios quese generan durante el mes de diciembre
Oportunidades
Disentildear los procedimientos para laplaneacioacuten y gestioacuten de los recursos delFORTASEG
Dignificar al elemento policial
Amenazas
Los recursos asignados al FORTASEG estaacutensujetos a disponibilidad presupuestal
Reintegro de los recursos a la federacioacuten si no sonutilizados
Capacidad de la delincuencia para perpetrardelitos
DOCUMENTO S
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PARA C
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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O
ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
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PARA C
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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BIBLIOGRAFIacuteA
1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Nueva Ley publicada en elDiario Oficial de la Federacioacuten el 30 de marzo de 2006 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicadaDOF 30-12-2015
2 LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial dela Federacioacuten el 31 de diciembre de 2008 TEXTO VIGENTE Uacuteltima reforma publicada DOF 18-07-2016
3 Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempentildeo enmateria de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad deMeacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa o coordinada lafuncioacuten para el ejercicio fiscal 2019httpdofgobmxnota_detallephpcodigo=5550497ampfecha=15022019
4 CONVENIO Especiacutefico de Adhesioacuten para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacutenhttpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile460034CONVENIO_FORTASEG_2019-OAXACA-8-05-2019pdf
5 Anexo teacutecnico del convenio especiacutefico de adhesioacuten del FORTASEG 2019httpswwwgobmxcmsuploadsattachmentfile462378Oaxaca_de_Ju_rezpdf
6 Lineamientos Generales de Evaluacioacuten del Desempentildeo del subsidio para el fortalecimiento deldesempentildeo en materia de seguridad puacuteblica a los municipios y demarcaciones territoriales de laCiudad de Meacutexico y en su caso a las entidades federativas que ejerzan de manera directa ocoordinada la funcioacuten para el ejercicio fiscal 2019
DOCUMENTO S
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09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
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卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
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PARA C
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3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
09再現轡刻
瑚鋤タI押印S u9き能町聖e 鞍量 e甲 田9や辱u間隔D e p 鞍やⅢ電導S陣営
rsquoかび型)岬n贈り卵脚却岬 9覆SV劇O糧I e甲Ⅶ9百〇を櫨eめ 閉 篭坪〔sect)e隅艶陣0(恐竜噂 〔輪う群や韓皿
句碑I瑚農か榊財p岬を硯勧partp甥脚a型0
p牲軸βお卸牧かd悌喝埋坤卿と曲印馳孤成競d O甲セn岬Aethere4凸田SV血盟0盈 やp Ⅲ明朗開明聞0敬ep 0 甜q調書0軸
卸OZ理財つ醐l抑留partpID拙V朋富的岬 u9や鞍血暮電Ae 鞠 ep 町9喜劇卿叩聞0Ⅲa歯 O e轟租Ⅲ0蝕
帥O乙智瓶sectⅤ且増O組Ⅲ9言寄ゼ調呼心3甲ep secta呼櫨aue8 sect調印SO岬閉押野ユゼ岬圏
の英首相斬
e3q担e3ue事Su edo」d eI 」Od opez岬eJ a母a皿q匹 e担aS醜d Ia叫ePu静eH PeP朋esuOdsectaH
Å oうSendnsecta」d aP I剛aPa] ^al el aP O耽Ol関田舵IaP l u9PつeJ] el u PePu調O]u aa
圭腰細鰐地帯
古筆o辱一さてO誌
続載町鯖か彊偶V寄V糖やO
DOCUMENTO S
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FORTASEG 2017
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ANEXO 1
Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
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En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
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PARA C
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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Entidad federativa OaxacaMunicipio odemarcacioacutenterritorial
Fecha deCorte31122019
Programas y Subprogramas Convenido Modificado(2) Comprometido Devengado Pagado
Prevencioacuten Social de la Violencia y laDelincuencia con ParticipacioacutenCiudadana
$100000000 $100000000 $100000000 $100000000 $100000000
Fortalecimiento de las Capacidades deEvaluacioacuten en Control de Confianza $112140000 $112140000 $112140000 $112140000 $112140000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica $759879393 $731879393 $731879393 $731879393 $731879393
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistemade Justicia Penal $000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Atencioacuten deLlamadas de Emergencia y DenunciasCiudadanas
$000 $000 $000 $000 $000
Sistema Nacional de Informacioacuten (Basede Datos) $000 $000 $000 $000 $000
Fortalecimiento de ProgramasPrioritarios Locales de lasInstituciones de Seguridad Puacuteblica eImparticioacuten de Justicia
$1616203407 $1484021037 $1484021037 $1484021037 $1484021037
Red Nacional de Radiocomunicacioacuten $000 $000 $000 $000 $000Sistema de Videovigilancia $000 $000 $000 $000 $000
Profesionalizacioacuten de las Institucionesde Seguridad Puacuteblica (Coparticipacioacuten)
$517644560 $517028739 $517028739 $517028739 $517028739
Totales $3105867360 $2945069169 $2945069169 $2945069169 $2945069169
Sistema Nacional de Atencioacuten de Llamadas de Emergencia y Denuncias Ciudadanas
Sistema Nacional de Informacioacuten para la Seguridad Puacuteblica
Tecnologiacuteas Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operacioacuten Policial
Coparticipacioacuten FORTASEGDesarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Informe de Evaluacioacuten FORTASEG 2019
Oaxaca de Juaacuterez
Aportacioacuten Federal (FORTASEG)Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Disentildeo de Poliacuteticas Puacuteblicas Destinadas a la Prevencioacuten Social de la Violenciay la Delincuencia con Participacioacuten Ciudadana en Temas de Seguridad Puacuteblica
Desarrollo Profesionalizacioacuten y Certificacioacuten Policial
Implementacioacuten y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
-
3
En cumplimiento a lo dispuesto por los artiacuteculos 68 fraccioacuten IV de la Ley Orgaacutenica
Municipal 15 del Reglamento Interno del Ayuntamiento Constitucional de Oaxaca
de Juaacuterez 4 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez y
para su debida publicacioacuten y observancia se promulga el anterior informe en el
Palacio Municipal de este Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
DOCUMENTO S
OacuteLO
PARA C
ONSULTA
- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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Se imprimieron 28 ejemplares con fundamento en lo establecido en los artiacuteculos
12 y 3 del Reglamento de la Gaceta del Municipio de Oaxaca de Juaacuterez
Plaza de la Danza sn Planta Alta Centro Histoacuterico CP 68000 Oaxaca de
Juaacuterez Oaxaca Teleacutefono 01 (951)50 15505 y 50 15506
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OacuteLO
PARA C
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- EXTRA mayo parte1pdf (p1-9)
- PAE-FORTASEG-2019pdf (p10-70)
- EXTRA mayo parte2pdf (p71-73)
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