gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2013/ago/20130814.pdf · de este órgano...

GacetaParlamentaria

Año XVI Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 14 de agosto de 2013 Número 3835

Miércoles 14 de agosto

CONTENIDO

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Actas

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordena-miento Territorial, correspondiente a la sexta reu-nión plenaria efectuada el miércoles 26 de junio de2013

Informes

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, re-lativo al Foro regional Tabasco, Veracruz y Chiapas

de este órgano legislativo efectuado el martes 23 dejulio de 2013 en Villahermosa

Convocatorias

De la Comisión de Ganadería, a la sexta reunión or-dinaria, que se celebrará el miércoles 14 de agosto,a las 9:30 horas

De la Comisión Especial de fortalecimiento a la edu-cación superior y la capacitación para impulsar eldesarrollo y la competitividad, a la reunión de juntadirectiva que se llevará a cabo el miércoles 14 deagosto, a las 11:30 horas

De la Comisión de Educación Pública y ServiciosEducativos, a la reunión con la directora del Institu-

to Politécnico Nacional, doctora Yoloxóchitl Busta-mante Díez, que se llevará a cabo el miércoles 14de agosto, de las 12:00 a las 14:00 horas

De la Comisión Especial de fortalecimiento a laeducación superior y la capacitación para impulsarel desarrollo y la competitividad, a la segunda reu-nión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14de agosto, a las 12:00 horas

De la Comisión de Ciencia y Tecnología, a la nove-na reunión ordinaria, que se llevará a cabo el vier-nes 16 de agosto, a las 8:30 horas

De la Comisión Especial para impulsar la agroin-dustria de la palma de coco y productos derivados,a la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el 16de agosto, de las 10:00 a las 15:00 horas

De la Comisión de Cambio Climático, a la reuniónde junta directiva que se llevará a cabo el miércoles21 de agosto, a las 12:00 horas

De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo,a la octava reunión ordinaria, que se verificará elmiércoles 21 de agosto, a las 16:00 horas

De la Comisión de Infraestructura, a la undécimareunión ordinaria, que se llevará a cabo el miérco-les 21 de agosto, a las 17:30 horas

3

5

7

16

16

17

17

17

17

17

18

18

Pase a la página 2

Gaceta Parlamentaria Miércoles 14 de agosto de 20132

De la Comisión de Seguridad Pública, a la séptima reunión ordinaria, quetendrá verificativo el jueves 22 de agosto, a las 8:00 horas

De la Comisión de Cambio Climático, a la séptima reunión ordinaria, quese verificará el jueves 22 de agosto, a las 9:00 horas

De la Comisión Especial de asuntos alimentarios, a la reunión de junta di-rectiva que tendrá lugar el jueves 22 de agosto, a las 9:30 horas

De la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas, a la reuniónde junta directiva que se llevará a cabo el jueves 22 de agosto, a las 9:30horas

De la Comisión Especial de asuntos alimentarios, a la quinta reunión or-dinaria, que tendrá verificativo el jueves 22 de agosto, a las 10:00 horas

De la Comisión Especial de lucha contra la trata de personas, a la tercera reu-nión ordinaria, que tendrá verificativo el viernes 23 de agosto, a las 9:30 ho-ras

Invitaciones

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a laconferencia magistral Hacia la unificación de la legislación procesal pe-

nal, que tendrá lugar el martes 20 de agosto, a las 10:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, a laconferencia magistral El control jurisdiccional de los actos parlamenta-

rios, que se llevará a cabo el miércoles 21 de agosto, de las 11:30 a las14:00 horas

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al diplomado El poder cons-

tituyente, derecho electoral y procesos legislativos que, con el Centro deEstudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas ySociales de la UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vierneshasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00 horas

De la Comisión de Derechos Humanos, al diplomado Derechos humanos,

sistema de justicia y derechos de las víctimas que, con la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políti-cas y Sociales de la UNAM, se realizará los martes, miércoles y juevescomprendidos del 3 de septiembre de 2013 al 30 de enero de 2014, de las8:00 a las 10:00 horas

19

19

19

19

19

20

20

21

21

22

Miércoles 14 de agosto de 2013 Gaceta Parlamentaria3

Prevenciones

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresenten los dictámenes correspondientes a los asun-tos turnados a las comisiones siguientes:

1. Gobernación

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona lafracción VI al inciso a) del numeral 1 del artículo 78del Código Federal de Instituciones y Procedimien-tos Electorales.

Presentada por el diputado José Luis Oliveros Usa-biaga, PAN.

Expediente 2241.

Primera sección.

2. Economía.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley dela Propiedad Industrial.

Presentada por los diputados Luisa María AlcaldeLuján y Ricardo Monreal Ávila, Movimiento Ciu-dadano.

Expediente 2243.

Tercera sección.

3. Radio y Televisión.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unafracción VI al artículo 59 Ter de la Ley Federal deRadio y Televisión.

Presentada por el diputado Luis Antonio GonzálezRoldán, Nueva Alianza.

Expediente 2244.

Cuarta sección.

4. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código Federalde Instituciones y Procedimientos Electorales.

Presentada por la diputada Leticia Calderón Ramí-rez, PRI.

Expediente 2245.

Quinta sección.

5. Cambio Climático.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción XI del artículo 7o. de la Ley General deCambio Climático.

Presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Her-nández, PVEM.

Expediente 2248.

Primera sección.

6. Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 25 de la Ley del Servicio de Administra-ción Tributaria.

Presentada por el diputado Ricardo Monreal Ávila,Movimiento Ciudadano.

Expediente 2249.

Segunda sección.

7. Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona los artículos 79 y 80 de la Ley General delSistema de Medios de Impugnación en MateriaElectoral.

Presentada por el diputado Carlos Fernando Angu-lo Parra, PAN.

Expediente 2250.

Tercera sección.

8. Gobernación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma elartículo 40 de la Ley Federal de ResponsabilidadesAdministrativas de los Servidores Públicos.

Presentada por el diputado Fernando Zárate Salga-do, PRD.

Expediente 2251.

Cuarta sección.

9. Derechos de la Niñez.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 28, inciso k) de la Ley para la Protecciónde los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentesy 185, fracción I de la Ley General de Salud.

Presentada por los diputados Ricardo Mejía Berde-ja, Ricardo Monreal Ávila y Alfonso Durazo Mon-taño, Movimiento Ciudadano.

Expediente 2252.

Quinta sección.

México, DF, a 14 de agosto de 2013.

AtentamenteDiputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Presidente

DE LA MESA DIRECTIVA

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamentoen el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, emite prevención a efecto de quepresente el dictamen correspondiente al asunto turna-do a la comisión siguiente:

1. Transparencia y Anticorrupción.

Minuta con proyecto de decreto que adiciona lafracción XXI Bis al artículo 47 de la Ley Federal deResponsabilidades de los Servidores Públicos.

Enviada por la Cámara de Senadores.

Expediente 1262.

Cuarta sección.

México, DF, a 14 de agosto de 2013.

AtentamenteDiputado Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Presidente


Actas

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y ORDENA-MIENTO TERRITORIAL, CORRESPONDIENTE A LA SEXTA

REUNIÓN PLENARIA EFECTUADA EL MIÉRCOLES 26 DE JU-NIO DE 2013

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la sede dela Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, situado en Congreso de la Unión número 66,colonia El Parque, a las 17: 00 horas del 26 de junio de2013 se reunieron en el salón B del edificio G los di-putados integrantes de la Comisión de Desarrollo Ur-bano y Ordenamiento Territorial para el desahogo delorden del día.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia encontrándose presentes losdiputados: Jorge Herrera Delgado, presidente; CeliaIsabel Gauna Ruiz de León, Ma. Elena Cano Ayala,Abel Guerra Garza, María Guadalupe Velázquez Díaz;Felipe de Jesús Almaguer Torres, Alberto Díaz Truji-llo, Israel Moreno Rivera, Carla Alicia Padilla Ramos,secretarios; Brenda María Izontli Alvarado Sánchez,Leticia Calderón Ramírez, Silvia Márquez Velasco,Hugo Sandoval Martínez, Beatriz Eugenia YamamotoCázares.

Con la finalidad de justificar su inasistencia a la reu-nión los diputados Gisela Raquel Mota Ocampo, RosaElba Pérez Hernández, Dulce María Muñiz Martínez,Diana Karina Velázquez Ramírez, Carlos Sánchez Ro-mero remitieron atento oficio de conformidad con lodispuesto por el Reglamento de la Cámara de Diputa-dos.

Acto seguido, el presidente Jorge Herrera Delgado diola bienvenida a los integrantes de la Comisión de De-sarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, pidiéndo-le a la diputada María Guadalupe Velázquez Díaz, fun-giera como secretaria en la reunión y solicitándole queverificara la lista de asistencia.

La secretaria María Guadalupe Velázquez Díaz señalóque hasta ese momento había catorce diputados pre-sentes y por lo tanto existía el quórum necesario parallevar a cabo la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

orden del día

La diputada María Guadalupe Velázquez Díaz por ins-trucciones del presidente consultó al pleno el orden deldía y lo sometió a votación, siendo aprobado por ma-yoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

acta correspondiente a la sesión anterior

Posteriormente, el presidente Jorge Herrera Delgado,le solicitó a la diputada María Guadalupe VelázquezDíaz preguntara al pleno si era de dispensarse la lectu-ra del acta de la sesión anterior por haber sido distri-buida con anticipación, aprobándose ésta por mayoría.

Acto seguido se puso a consideración el acta; fue apro-bada por mayoría.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación

de los siguientes puntos por tratar

a) Resultados del foro nacional Desarrollo urbano y

ordenamiento territorial en México: análisis y pros-

pectiva legislativa

El presidente Jorge Herrera Delgado expresó su satis-facción por los resultados obtenidos, mencionandoque el foro se llevó a cabo el lunes 3 de junio de 2013,en el salón Legisladores de la República, en la Cáma-ra de Diputados, y que se tuvo una asistencia de 315personas registradas provenientes de toda la república,y de 54 diferentes instituciones de tipo gubernamental,asociaciones y académicas. Se impartieron dos confe-rencias magnas y se efectuaron cuatro módulos dondeparticiparon dos ponentes en cada uno de ellos. Se lo-gró una buena difusión en los medios de comunica-ción, previa al evento como posteriormente. Comentóque se envió por correo electrónico a todos los diputa-dos las ponencias de los conferenciantes y las notasperiodísticas del evento, y que se agradeció por la mis-ma vía a todos los asistentes su participación. Dio aconocer que se recibieron 30 preguntas y/o comenta-rios para los ponentes y que han sido enviadas para te-ner sus respuestas a la brevedad.

Por último agradeció el involucramiento de todos los di-putados de la comisión para que el foro fuera un éxito.

Gaceta Parlamentaria5Miércoles 14 de agosto de 2013

El diputado Israel Moreno Rivera señala su inquietudsobre los desplazados forzados por la situación del cri-men organizado, y expreso su deseo de que en el fororegional se invite a los estados del norte, que son losque padecen esta situación.

No habiendo más comentarios se pasa al siguientepunto.

b) Memorias del foro nacional Desarrollo urbano y

ordenamiento territorial en México: análisis y pros-

pectiva legislativa

El presidente menciona que la primera versión de estedocumento fue enviado a los correos electrónicos delos diputados y sus asesores, recibiendo comentariosde los mismos, todos ellos fueron tomados en cuentapara realizar la nueva versión. Las memorias incluyenlas ponencias, presentaciones y las diversas participa-ciones en el foro.

El presidente pidió a la secretaría poner a considera-ción la aprobación de estas memorias, para que pos-teriormente sean publicadas y difundidas en el mi-crositio de la comisión, siendo aprobado pormayoría.

c) Taller por celebrarse con la Cámara de Senado-

res y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territo-

rial y Urbano

El presidente Jorge Herrera Delgado celebró que unode los resultados del foro fue lograr un acercamientocon el Senado y la Secretaría de Desarrollo Agrario,Territorial y Urbano (Sedatu) para poder trabajar enconjunto, sobre todo mediante un taller que permitaque las conclusiones del foro sean convertidas en pro-puestas de carácter legislativo.

Solicita la autorización para poder consensar las fe-chas y dinámica de dicho taller con el Senado y la Se-datu para que se pudiera llevar a cabo a más tardar an-tes de que inicie el próximo periodo ordinario. Deigual forma menciona los foros regionales pendientesde realizarse y las diferentes propuestas de sedes, soli-citando también que puedan ser consensados con lasmismas instancias.

Señaló que el objetivo de los foros es profundizar en laproblemática regional e incorporarlas a los documen-

tos que se trabajan con la reforma integral a la Ley Ge-neral de Asentamientos Humanos y el objetivo del ta-ller es integrar un documento que contenga una refor-ma integral a la Ley General de AsentamientosHumanos.

La diputada Gauna Ruiz de León comentó que en da-do caso de que la comisión no pueda tener lista una re-forma integral para aprobarse en septiembre, los traba-jos que ya se realizaron y que en lo particular cada unode los diputados aportó a esta comisión, sean dictami-nados en tiempo y en forma.

El diputado Guerra Garza comentó que la reforma aley general que se plantea es debido a lo anacrónico dela vigente, y que no existe contraposición si antes de lareforma integral de la ley se presentan iniciativas parareformar aspectos particulares de la ley vigente, comofue el caso de la iniciativa que se presentó para que lasatribuciones que tenía la Secretaría de Desarrollo So-cial (Sedesol) en la Ley General de Asentamientos Hu-manos fueran otorgadas a la Sedatu.

No habiendo más comentarios, el presidente agrega ala propuesta el comentario de la diputada Gauna Ruizde León y señala que el número de foros regionales yla sede dependerían de los apoyos que se puedan tener,solicitando a los diputados sean líderes de proyectopara ayudar a concretar los diferentes foros. Solicitó ala diputada secretaria que ponga a consideración lapropuesta, siendo aprobada por mayoría.

d) Método para dictaminar iniciativas pendientes

El presidente señaló que existen cuatro iniciativas pen-dientes de dictaminar, estando dos de las iniciativas enprórroga indefinida y dos de ellas han puesto como fe-cha límite el mes de octubre.

Señala que las iniciativas pendientes de dictamen se-an tomadas en consideración en la reforma integral atrabajar, ya que se busca que la propuesta de reformaintegral a la Ley General de Asentamientos Huma-nos esté lista para el inicio del primer periodo de se-siones del segundo año de ejercicio, acto seguido elpresidente Jorge Herrera Delgado le solicitó a la di-putada secretaria María Guadalupe Velázquez Díazponer a consideración este punto, aprobándose pormayoría.


5. Asuntos generales

El diputado Moreno Rivera pide el apoyo de la comi-sión para buscar que se aplique una partida del Fondodel Desarrollo Metropolitano para rehabilitar el para-dero de Pantitlán en la zona oriente de la Ciudad deMéxico, y la salida hacia el estado de México, y el pre-sidente señala que lo acompañará en la búsqueda delrecurso.

6. Clausura y cita para la próxima reunión

El presidente Jorge Herrera Delgado, al no haber másasuntos por tratar, declaró formalmente clausurada lasexta reunión plenaria de la Comisión de DesarrolloUrbano y Ordenamiento Territorial, a las 18:00 horasdel miércoles 26 de junio de 2013, estando presenteslos mismos diputados mencionados al inicio.

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territo-

rial

Diputados: Jorge Herrera Delgado (rúbrica), presidente; María

Elena Cano Ayala (rúbrica), Celia Isabel Gauna Ruiz de León (rú-

brica), Abel Guerra Garza (rúbrica), María Guadalupe Velázquez

Díaz (rúbrica), Felipe de Jesús Almaguer Torres (rúbrica), Alberto

Díaz Trujillo (rúbrica), Israel Moreno Rivera, Carla Alicia Padilla

Ramos (rúbrica), Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, se-

cretarios; Brenda María Izontli Alvarado Sánchez (rúbrica), Leti-

cia Calderón Ramírez (rúbrica), Ramón Montalvo Hernández (rú-

brica), Gisela Raquel Mota, Dulce María Muñiz Martínez, Silvia

Márquez Velasco (rúbrica), Rosa Elba Pérez Hernández (rúbrica),

Adán David Ruiz Gutiérrez (rúbrica), Hugo Sandoval Martínez,

Carlos Sánchez Romero, Diana Karina Velázquez Ramírez (rúbri-

ca), Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares.

Informes

DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO,RELATIVO AL FORO REGIONAL TABASCO, VERACRUZ Y

CHIAPAS DE ESTE ÓRGANO LEGISLATIVO EFECTUADO EL

MARTES 23 DE JULIO DE 2013 EN VILLAHERMOSA

Introducción

Los diputados de la LXII Legislatura de la Cámara deDiputados, integrantes de la Comisión de Agua Potabley Saneamiento, llevaron a cabo un foro en la ciudad deVillahermosa, que permitió conocer la situación actualdel agua potable, el drenaje y el saneamiento de lasaguas residuales en los estados de Tabasco, Veracruz yChiapas.

Esta comisión, en conjunto con el Gobierno de Ta-basco, realizó un evento ciudadano con la participa-ción de la instancia de gobierno encargada de la ope-ración y suministro de agua, investigadores,expertos, dirigentes sociales y políticos, y la socie-dad en general, que tienen conocimiento de la pro-blemática, en donde promueven acciones para quetodos puedan tener acceso al agua potable y sanea-miento en el país; impulsando el mejoramiento ymodernización de una mejor infraestructura hidráu-lica, logrando una amplia y solida concientizaciónciudadana sobre el uso del agua.

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento de la Cá-mara de Diputados, planteó dentro de sus objetivos, laactualización del marco jurídico que rige el manejo yuso de los recursos hídricos para consumo humano di-recto en el ámbito doméstico y de los centros de po-blación, y particularmente al análisis de estos temaspara la futura discusión y aprobación de una Ley Ge-neral de Agua Potable y Saneamiento que sea regula-toria de los ordenamientos para este sector contenidosen los artículos 4o., 27 y 115 constitucionales.

La presencia de diputados federales, autoridades esta-tales y municipales, sector empresarial, productoresagrícolas, líderes sindicales, representantes del sectorsocial, autoridades del sector hidráulico federal, esta-tal y municipal, así como investigadores académicosuniversitarios, permitieron conseguir el objetivo y lo-grar que las acciones a realizar por los distintos nive-les de gobierno, estén encaminadas a lograr un mejor


aprovechamiento del recurso hídrico para detonar laeconomía de la región y del país.

Justificación

En México, uno de los factores que peor influyen enlos problemas relacionados con el agua es su distribu-ción. Actualmente, más de 12 millones de personas ca-recen de agua potable, especialmente en las zonas ru-rales y marginales.

México se clasifica como un país predominantementesemiárido, acentuando la escasez del agua disponiblepara la mayoría de la población por la distribución delas fuentes naturales y lluvias. El promedio anual deprecipitación es menor a 500 mm anuales en 52% delterritorio, mientras es mayor a 2,000 mm anuales en7% del territorio y sobrepasa los 3,200 mm al año só-lo en Veracruz, Tabasco y Chiapas.

Estos estados comparten características generales si-milares en cuanto al recurso hídrico y los servicios deagua potable y saneamiento. Son las tres entidades delpaís que tienen las mayores precipitaciones pluvialesanuales y los más caudalosos ríos en los que se ubicanlas principales presas del país.

Son las entidades en las que se presentan con mayorfrecuencia fenómenos meteorológicos de lluvias to-rrenciales y huracanes, y en las que suelen ocurririnundaciones devastadoras, pero son, a la vez, unade las regiones que registran índices de menores co-berturas de los servicios de agua potable y sanea-miento.

De acuerdo a las cifras del INEGI, los habitantes delos estados del Sureste del País como Chiapas, Oaxa-ca, Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Veracruz y Ta-basco, tienen menor acceso al vital líquido.

Tan solo en Tabasco el 36 por ciento del territorio pa-dece de sequía, y resulta contradictorio pues el estadoposee el 30 por ciento del agua superficial de la na-ción.

El municipio de Villahermosa, tiene una importantevocación con actividades relacionadas con el agua,pues cuenta con importantes recursos hidráulicos, en-tre ellos, las aguas de los ríos Grijalva y Carrizal, asícomo de la laguna de las ilusiones y otros importantes

cuerpos de agua, por lo tanto, este encuentro en la ciu-dad de Villahermosa, es importante por la atención in-tegral de los recursos hídricos del sureste del país, re-quieren una participación multiinstitucional en el quecada uno de los órdenes de gobierno y dentro de elloslas instancias competentes, asuman su responsabilidadpero además, trabajen de manera coordinada con lasotras instancias para enfrentar la problemática delagua.

Actualmente Villahermosa permanece amuralladaocultando sus ríos, debido a una medida que si bienobedeció al interés de proteger a la población de lascrecientes aguas, después de la experiencia del 2007.

Asistentes

Licenciado Humberto de los Santos Bertruy, presiden-te municipal de Centro, Tabasco; ingeniero AbelardoAmaya Enderle, director general del Organismo deCuenca Frontera Sur de la Conagua; ingeniero Anto-nio Gutiérrez Marcos, director local de la ComisiónNacional del Agua en Tabasco; licenciado Andrés Car-ballo Bustamante, director general del Instituto Estataldel Agua del Gobierno del Estado de Chiapas; licen-ciado Pedro Montalvo Gómez, director general de laComisión del Agua del Estado de Veracruz; ingenieroAlejandro de la Fuente Godínez, director general de laComisión Estatal de Agua y Saneamiento del Estadode Tabasco; contador público Ramón Hernández Sán-chez, presidente municipal de Centla; ingeniero JoséLuis Dagdug Contreras, presidente de la Cámara Me-xicana de la Industria de la Construcción DelegaciónTabasco.

Diputados asistentes

Kamel Athie Flores, Salvador Arellano, Óscar Bautis-ta Villegas, Marco Antonio González Valdez, RobertoRuiz Moronatti, Damaris Osorno Malpica, ValentínGonzález Bautista, Javier Orihuela García, Nelly delCarmen Vargas Pérez, Petra Barrera Barrera, ArturoCruz Ramírez, Víctor Emanuel Díaz Palacios, Roy Ar-gel Gómez Olguín, Amira Gricelda Gómez Tueme,Raudel López López, Mirna Velázquez López.

Invitados especial

Diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa.


Programa

A continuación el programa bajo el cual se desarrollóel Foro Regional, presidido por el diputado KamelAthie Flores, presidente de la Comisión de Agua Pota-ble y Saneamiento y desahogado en sus puntos por ladiputada secretaria Nelly del Carmen Vargas Pérez,quien una vez informado al diputado presidente de losacuerdos previos de declarar este foro regional comola séptima reunión ordinaria y satisfechos los acuerdosde pase de lista, quórum, aprobación del acta de la reu-nión anterior y del orden del día.

La diputada secretaria procedió a desahogar los puntosde este programa:

Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción

Lugar: Gran salón ingeniero Leandro Rovirosa Wade,edificio de la Cámara Mexicana de la Industria de laConstrucción, Circuito Municipal número 106, Tabas-co 2000, Villahermosa, Tabasco.

Fecha: Martes 23 de julio del 2013.

Duración: 9:00 - 15:00 horas.

9:00. Registro de asistencia. 60 minutos.

Acto protocolario de inauguración.

10:00. Mensaje de bienvenida por el licenciadoHumberto de los Santos Bertruy, presidente munici-pal de Centro, Tabasco. 20 minutos.

10:20. Intervención del diputado Kamel Athie Flo-res, presidente de la Comisión de Agua Potable ySaneamiento del honorable Congreso de la Unión.5 minutos.

10:25. Contexto y Diagnóstico por la diputadaNelly del Carmen Vargas Pérez, secretaria de la Co-misión de Agua Potable y Saneamiento del H. Con-greso de la Unión. 5 minutos.

10:30. Contexto General del Agua Potable y Sanea-miento en Tabasco por el ingeniero Alejandro de laFuente Godínez, director general de la ComisiónEstatal de Agua y Saneamiento del Estado de Ta-basco. 10 minutos.

10:40. Exposición sobre el Problema de la Escasesde Agua Potable en el municipio de Centla, Tabas-co, sus causas y consecuencias; por el contador pú-blico Ramón Hernández Sánchez, alcalde del Mu-nicipio. 10 minutos.

10:50. Intervención y compromisos de la Conaguapor el ingeniero Antonio Gutiérrez Marcos, Direc-tor Local de la Comisión Nacional del Agua en Ta-basco. 10 minutos.

11:00. Presentación sobre El Tratamiento de AguaResidual Descentralizado como Alternativa para laConservación de los Recursos Hídricos por el doc-tor Óscar Armando Monroy Hermosillo. 20 minu-tos.

11:20. Inauguración del Foro Regional de la Comi-sión de Agua Potable y Saneamiento por el licen-ciado Humberto de los Santos Bertruy, presidentemunicipal del Centro del Estado de Tabasco. 5 mi-nutos.

11:25. Receso. 15 minutos

Ponencias y comentarios

11:40. Inicio mesas de trabajo. 5 minutos.

11:45. Presentación de ponencias, desarrollo y dis-cusión de los temas.

1. El manejo del agua en los grandes ríos y pre-sas del país.

2. Las causas de las inundaciones y su preven-ción.

3. La contaminación de las corrientes fluviales ysu recuperación.

4. La potabilización del agua para consumo ur-bano y doméstico en las ciudades y en comuni-dades rurales.

5. El tratamiento de las aguas residuales para sureúso y para evitar la contaminación.

6. Medio ambiente, masa forestal y recurso hí-drico. 1 hora, 20 minutos.


14:05. Conclusiones finales de las mesas de discu-sión. 15 minutos.

14:20. Receso. 10 minutos.

14:30. Relatoría de conclusiones. 20 minutos.

14:50. Clausura por el licenciado Humberto de losSantos Bertruy, presidente municipal de Centro, Ta-basco. 10 minutos.

Objetivos alcanzados

El primer objetivo logrado fue la realización del foro,la cual reunió alrededor de 300 asistentes: el presiden-te municipal de Centro, el licenciado Humberto de losSantos Bertruy, acompañado de los presidentes de lascomisiones del agua: diputado Kamel Athie Flores,presidente de la Comisión de Agua Potable y Sanea-miento; el diputado Gerardo Gaudiano Rovirosa, pre-sidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos.

La ponencia magistral, estuvo a cargo del integrantedel Consejo Técnico Consultivo de la Comisión deAgua Potable y Saneamiento, el doctor Óscar Arman-do Monroy Hermosillo con el tema: “El Tratamientode Agua Residual Descentralizado como Alternativapara la Conservación de los Recursos Hídricos”, don-de comento sobre la modificación a los artículos 4, 27y 115 constitucionales y las consecuencias de acatar yreconocer la importancia de tratar las aguas residualesantes de descargar para preservar el medio ambiente,la sanidad y la salud.

La inauguración y el mensaje de bienvenida estuvie-ron a cargo del licenciado Humberto de los SantosBertruy, en la cual, expuso que estos 3 estados, Tabas-co, Veracruz y Chiapas, son los que cuentan con másrecursos hídricos, recalco que la Comisión de AguaPotable y Saneamiento, trabaja con miras a la futuradiscusión y aprobación de una ley general de agua po-table y saneamiento que sea regulatoria del ordena-miento para este sector contenido en los artículos 4, 27y 115 constitucionales.

El presidente de la Comisión de Agua Potable y Sane-amiento, diputado Kamel Athie Flores comento la im-portancia de este foro, con ayuda de organismos fede-rales, estatales, municipales, docentes y usuarios, quees escuchar los problemas y diagnósticos que se viven

en regiones como esta para tener los elementos sufi-cientes y poder formular una de las atribuciones quenos han dado con la modificación del artículo 4o., endonde accesar al agua es un derecho humano, requeri-mos de esos diagnósticos, planteamientos para haceruna ley balanceada y completa.

Cada mesa de trabajo estuvo coordinada por un dipu-tado o diputada federal miembro de la Comisión deAgua Potable y Saneamiento y contó con un secretarioque ayudo a conducir los trabajos y un relator para re-coger las propuestas y presentar la relatoría general dela mesa. Estas mesas estuvieron integradas de la si-guiente manera:

Mesa 1: El manejo del agua en los grandes ríos ypresas del país.

Diputado Kamel Athie FloresDiputada Mirna Velázquez López

Mesa 2: Las causas de las inundaciones y su pre-vención.

Diputada Nelly del Carmen VargasDiputado Raudel López López

Mesa 3: La contaminación de las corrientes fluvia-les y su recuperación.

Diputado Óscar Bautista Villegas

Mesa 4: La potabilización del agua para consumourbano y doméstico en las ciudades y en comunida-des rurales.

Diputado Valentín González Bautista

Mesa 5: El tratamiento de las aguas residuales parasu reúso y para evitar la contaminación.

Diputada Damaris Osorno MalpicaDiputado Javier Orihuela García

Mesa 6: Medio ambiente, masa forestal y recursohídrico.

Diputado Arturo Ramírez Cruz


En las mesas de trabajo, se conto con la participaciónde ingeniero Saúl Vera Ochoa, doctor Óscar ArmandoMonroy Hermosillo e ingeniero Julio López Villegasintegrantes del Consejo Técnico Consultivo de la co-misión, donde plantearon algunos principios funda-mentales para lograr la eficiencia económica y esta-blecer un sistema de precios justo, soluciones para eluso de las plantas de tratamiento.

Se contó con la participación de 18 ponentes distribui-dos en las 6 mesas de trabajo, que enriquecieron el fo-ro con propuestas sobre el tratamiento del agua pota-ble, tecnologías para la prevención de inundaciones,potabilización del agua para consumo urbano y do-mestico con los siguientes temas:

Mesa 5: El Tratamiento de Agua Residual

Doctor Óscar Armando Monroy Hermosillo

Mesa 5: Situación del Agua en México.

Ingeniero Julio López Villegas

Mesa 4: Métodos de Cloración del Agua Potable enSituaciones de Emergencia.

Licenciado Myriam Olivia García Chávez

Mesa 2: Tecnologías para la Prevención de Inunda-ciones.

Ingeniero José Antonio Cervantes Gurrola

Mesa 4: Consideraciones para el establecimiento deTarifas para los usuarios de Agua Potable.

Ingeniero Saúl Vera

Mesa 1: Construcción, Operación y Mantenimientode una Planta Regeneradora de Aguas Residualesen la Ciudad de Frontera, Centla, Tabasco.

Mesa 5: Tratamiento de Aguas Residuales para suReúso Evitando la Contaminación.

Ingeniera Ambiental Mayra Genezareth ContrerasPérez

Mesa 4: Gestión y Estrategias de Manejo Sustenta-ble para el Desarrollo Regional en la Cuenca Hi-drográfica Transfronteriza Grijalva.

Doctor Miguel Ángel Díaz Perera

Mesa 6: Afectaciones de los Manglares de Tabascopor el Cambio Climático.

Clotilde Vázquez Aguilar

Mesa 6: Captura de Carbono en Manglares, comoBioindicador ante el Cambio Climático en Tabasco.

Nayme Montero Gordillo

Mesa 2: Envejecimiento en Contexto de Inundacio-nes: Una Mirada Desde los Adultos Mayores en Ta-basco.

Maestra en Ciencias Pamela Uribe D’Lucio

Mesa 3: Impacto de la Eficiencia de Tratamiento deAguas Residuales en la Sustentabilidad del RecursoHidráulico.

Ingeniero Martín Eugenio Tijerino Chamorro

Mesa 1: Leyes o Ingeniería

Ingeniero Jorge Beauregard Rivas

Mesa 1: Contaminación del estudio del Delta Gri-jalva-Usumacinta ubicado en Frontera Centla, Ta-basco dentro de la Reserva de la Biosfera Pantanosde Centla.

Ingeniero Alejandro Jiménez del a Cruz

Mesa 2: Causas de las Inundaciones y su Preven-ción.

Arquitecto Eduardo Rueda Pérez

Mesa 4: Potabilización del Agua para Consumo Ur-bano y Doméstico en las Ciudades y ComunidadesRurales.

Arquitecto Javier Arturo Arguello Martínez


Mesa 2: Tabasco, la Vulnerabilidad Incomprendida(Inundaciones).

Licenciado Gilberto Rubén Segovia Quintero

Mesa 4: Potabilización del Agua para Consumo Ur-bano y Doméstico en las Ciudades y ComunidadesRurales.

Ingeniero Felipe Irineo Pérez

Mesa 3: Planeación Estratégica de la Asamblea Es-tatal de Usuarios.

Ingeniero Amalio Augusto Ocampo Rodríguez

Se habló sobre la importancia de la cloración del aguadespués de un desastre, como lo es una inundación, endonde, el agua potable es el elemento más valioso, porser esencial para mantener la vida humana y las acti-vidades primordiales para la alimentación e higiene.En una situación, de inundación los sistemas de abas-tecimiento y tratamiento de agua se encuentran daña-dos o contaminados, se rompen las conducciones, secontaminan los pozos de agua potable, las cisternas,recipientes y depósitos (tinacos) en los que se conser-va el agua potable para consumo humano, se inte-rrumpen por falta de energía eléctrica, por lo cual, es-tas circunstancias representan peligro para la salud delos habitantes de las regiones afectadas.

Las líneas de acción del agua, en donde, cada día sehace indispensable el uso del agua, el reúso y descar-ga que cumpla con la norma, los diferentes tipos de ac-ción que se pueden llevar a cabo son los siguientes: enlas unidades habitacionales deben contar con dos to-mas; la separación de la red hidráulica de agua potabley agua tratada, el agua tratada debe ser usada dentro dela unidad y el sobrante puede ser utilizada fuera parariego de camellones, parques, lavaderos, etc. Las uni-dades habitacionales deben separar la red hidráulica dedescarga del agua negra (wc y fregadero) y agua gris(regadera, lavadero, lavadora). En el caso de las aguasindustriales, es llegar a la descarga cero, el agua trata-da incorporarla como agua de proceso y cuando estacondición no sea posible es importante el control delagua antes de la descarga.

En las plantas de tratamiento de aguas residuales, losmunicipios generalmente no cuentan con los recursos

técnicos, económicos y financieros para hacer frente albuen funcionamiento de estas plantas, por lo que, ungran número de plantas se encuentran fuera de opera-ción o bajo rendimiento por los altos costos de energíaeléctrica y de mantenimiento, sustituir el agua nuevapor agua tratada principalmente en la industria y asírecuperar los costos del tratamiento del agua por me-dio de tarifas adecuadas.

Conclusiones

Se formularon y se leyeron en el pleno de la reuniónlas siguientes conclusiones, cuya lectura estuvo a car-go de los diputados Óscar Bautista Villegas, DamarisOsorno Malpica, Valentín González Bautista, ArturoCruz Ramírez, Raudel López López, Mirna VelázquezLópez, Javier Orihuela García, en donde hablaron delos siguientes puntos:

La Comisión de Agua Potable y Saneamiento se com-prometió a impulsar, dentro de su competencia, losgrandes proyectos de infraestructura en materia deagua, ya que hace más de treinta años no se invierte eneste sector. Se comentó que el objetivo de los foros esrecoger las inquietudes y necesidades en torno a laproblemática del agua para que las soluciones puedanreflejarse en los próximos presupuestos. Se planteo laidea de un reordenamiento fiscal que contemple pre-supuestos multianuales con la idea de poder programara plazos más grandes los proyectos de infraestructura,así como flexibilidad en las reglas de operación de Co-nagua para los programas generales. Con planeacióncon horizonte a treinta años basado en el crecimientodemográfico es posible abatir los rezagos en infraes-tructura hidráulica.

Las mesas 1 y 2 se reunieron para trabajar las temá-ticas en conjunto, por lo que la diputada Mirna Ve-lázquez López dio las conclusiones de la mesa 1, enla cual comentó que se abordó el tema de la contami-nación de los ríos y cuerpos superficiales y, al res-pecto, se dijo que uno de los principales factores queinfluyen en la contaminación de las corrientes fluvia-les es la falta de cultura del agua. En la medida quela población tenga conciencia del valor y de la esca-sez del agua, se podrá avanzar en el cuidado y pre-servación del vital líquido. Salió en este punto la ideade instituir programas permanentes de concientiza-ción ciudadana.


Las conclusiones de la mesa 2, también comentadaspor la diputada Mirna Velázquez López son las si-guientes: se dijo que es indispensable hacer una mar-cada distinción entre las líneas que conducen las aguasnegras y las que conducen aguas de lluvia; de esta for-ma las aguas negras se orientarán directamente a sutratamiento y saneamiento, y las aguas de precipita-ciones pluviales podrán ser inyectadas por gravedad alsubsuelo. Uno de los principales problemas en este te-ma es que muchas aguas negras son desechadas en loscauces de los ríos, causando tremendas afectaciones.

El diputado Óscar Bautista Villegas comento las con-clusiones de la mesa de trabajo 3: Se habló de la im-portancia de impulsar programas de capacitación parahacer una adecuada clasificación de los residuos y nodescargarlos a los ríos sin antes ser tratados. Se plan-teó la posibilidad de establecer centros de monitoreoenfocados a medir la calidad del agua en los ríos.

Las conclusiones de la mesa 4 estuvieron a cargo deldiputado Valentín González Bautista, en la cual co-mento: propuso la idea de instituir un “ombudsman delagua” que escuche a la ciudadanía y de seguimiento alos problemas de infraestructura hidráulica, desabasto,mal servicio y mala calidad del agua. Aunque no se de-jó de lado la importancia de pagar los servicios deagua potable y saneamiento, asunto que es obligaciónde todo ciudadano.

El agua debe ser considerada como un bien patrimo-nial, en todos sus usos, y sujeto a preservación.

La diputada Damaris Osorno Malpica, comento lasconclusiones de la mesa 5: mejorar la tecnología enplantas de tratamiento para incrementar la calidad delagua y abatir los altos costos de operación. Para estose necesita incrementar la inversión y ampliar y mo-dernizar dichas plantas. Incluir tecnologías de cogene-ración para aprovechar todos los residuos y lodos. A loanterior incluir programas de manejo de residuos sóli-dos. Crear

El diputado Arturo Cruz Ramírez, dio las conclusionesde la mesa 6: hablando sobre la reforestación, donde esindispensable para mantener estable el ciclo del agua,preservar la fertilidad de los suelos y, en épocas de llu-via, evitar los deslaves que contaminan los ríos y pro-vocan inundaciones en zonas urbanas.

El diputado Raudel López López, haciendo una reca-pitulación sobre las mesas de trabajo, comento sobre ladisposición del diputado presidente y de la Comisiónde Agua Potable y Saneamiento de buscar recursos pa-ra que en Tabasco poco a poco se vaya sacando ade-lante estos temas tan delicados que se tienen en mate-ria de agua, inundaciones, falta de infraestructura,saneamiento y todo lo que conlleva.

Por último, el diputado Javier Orihuela García, recal-co la importancia de las plantas residuales, en donde,se viera el tratamiento de aguas residuales como unaoportunidad para la generación de energía eléctrica, esdecir, la posibilidad de ver el tratamiento de las aguasresiduales como un recurso para generar energía eléc-trica para que los municipios puedan hacer de las plan-tas tratadoras de aguas residuales productoras de ener-gía y así, la comisión federal de electricidad puedaadquirir esa energía eléctrica, fortalecer mas el trata-miento con esta orientación. También hay que ligarlocon otros tratamientos, la ley de equilibrio ecológico,hoy las plantas tratadoras de aguas residuales no debenser aerobias, porque tenemos un compromiso interna-cional con el cambio climático.

La idea que se consideró más apremiante y en las quetodos los Diputados están de acuerdo es la de contarcon una Ley de Agua Potable y Saneamiento que deordenamiento, a todos los temas anteriores, en los tresniveles de gobierno.

Por invitación del diputado presidente Kamel AthieFlores, la clausura la realizó el ingeniero AbelardoAmaya Enderle, en representación del doctor DavidKorenfeld Federman, director general de la Conagua.

Relatoría de las conclusiones textuales

Mesas 1 y 2

Manejo del agua y causas de las inundaciones y suprevención.

Los puntos principales las obras se diseñan de acuerdoa los recursos con los que se cuenta dejando en segun-do lugar a las necesidades reales de la población, co-mo medidas de mitigación se propone: crear concien-cia al gobierno para conservar áreas verdes, difundirlos planes de emergencia entre la población, entrena-miento a fuerza armada de cómo actuar en caso de


emergencia, alternativas para aumentar el abasteci-miento de agua potable proponiendo la drenación deaguas de mar como una opción como se ha hecho enlos países petroleros del mundo, enriquecimiento encontexto de inundaciones una unidad de los adultosmayores de tabasco, Pamela Uribe dice que los adul-tos mayores por experiencia de muchos años como ha-bitantes de sus poblaciones afirman que las inundacio-nes no son algo nuevo sino que es un fenómeno que seha presentado desde generaciones anteriores y con elque han aprendido a convivir, se establece una dife-rencia de creciente inundación que siempre se presen-ta periódicamente.

Los adultos mayores tienen algunas respuestas con ba-se a la experiencia. La inundación casos extraordina-rios en donde no tienen control del evento ante la in-certidumbre no tienen bien definidas las acciones quetomaran en caso de presentarse.

Muestra acciones que los adultos mayores toman encaso de inundaciones en base a la experiencia convi-viendo cuando aumenta el nivel de agua mencionan-do como ejemplo la escalera por fuera hacia el primernivel de la vivienda para utilizarlas aun en tempora-da de lluvias, comunicación por medio de saludos,colores específicos en temporadas de inundación.Las inundaciones en tabasco han sido vivencias his-tóricas Tabasco la vulnerabilidad incomprendida in-undaciones por parte del licenciado Gilberto SegoviaCisneros.

Los puntos principales son los problemas de inunda-ciones que han utilizado con fines políticos y ventamediática ocasionando la imperfección de la pobla-ción. Este manejo tendencioso ha ocasionado que sedescuiden aspectos primordiales para la protección dela población como son el ordenamiento sectorial, me-dio ambiente a través de reforestación, administraciónde infraestructura, planes de protección civil y la in-formación correcta a la población.

Actualmente en forma diferente, no se han planeadolas inundaciones como algunos sectores de la pobla-ción lo percibe, es necesario atender el problema de re-forestación de la zona serrana pues debido a esta sehan aumentado las velocidades de las corrientes, redu-ciendo los tiempos disponibles de respuesta y repercu-tiendo directamente en los y algunas de inundación.

Los humedales del municipio del centro doctor Euni-ce Pérez, dice que los puntos principales, se exponenlos trabajos realizados por el laboratorio de diagnosti-co ambiental y análisis geográfico, red de monitoreodiseñada para consulta en línea, laboratorio multies-pectral satelital para el análisis del ciclo meteorológi-co en la región sureste. Sistemas tipo para el manejode información para despeje de 3D, niveles máximosy mínimos de lo que debía bajar el agua, desarrollar unsistema integral para un uso correcto del agua disponi-ble en la cuenca.

Mesa 3

La contaminación del estuario delta Grijalva-Usuma-cinta, lo hicieron unos chavos catedráticos del Institu-to Tecnológico Superior de Centla, hay que hacer pro-gramas de capacitación para crear una nuevaconciencia en la propia sociedad de tabasco para haceruna buena clasificación de los residuos y no descar-garlos directamente a los ríos sin antes ser tratados,crear un centro de monitoreo para ver la calidad delagua que llevan los ríos. La comisión nacional delagua ponga a disposición de todos los tabasqueños lasestaciones de monitoreo que sean públicas, que sepa-mos qué está pasando.

Mesa 4

En el caso de la regulación en esta materia se proponeincluso un desmantelado a efectos de que exista un en-te regulador, también se abordo el reordenamiento fis-cal, se propone presupuestos multinacionales o desdeluego la necesidad de contar con una nueva ley deagua y saneamiento y la propuesta de sistemas alter-nativos particularmente de autoconstrucción para al-macenar aguas de lluvia en zonas o regiones donde seadifícil contar con este liquido tan preciado la sustitu-ción de líneas de construcción y las redes es urgentetanto principalmente en zonas urbanas pero también larehabilitación y desde luego la modernización de lossistemas de potabilización del agua, se puede conside-rar el agua como un bien patrimonial en el uso ya seadomestico industrial o agrícola en relación con el pre-cio del agua este debe corresponder también a la cali-dad de este liquido que este debe responder a la de-manda de los usuarios, en el caso de los desastres queprovocan inundaciones que traen como consecuenciala contaminación, como es el caso de el estado de Ta-basco, se recomienda a aprobación para desinfectar


eliminara agentes patógenos, garantizar que el aguaque se consuma no contenga agentes tóxicos y desdeluego debe conservar las condiciones de incolora e in-sabora a efectos de cumplir con la norma oficial mexi-cana 127 y que la recomendación de organismos inter-nacionales como la organización mundial de la saludrecomienda se sugiere que la probación es la que debaprevalecer sobre otros elementos de potabilización ogarantías para que el agua pueda ser consumida estasson algunas propuestas y se concluye con la necesidadde planeación, sin planeación definitivamente difícil-mente podríamos utilizar con racionalidad y eficacia elrecurso.

Mesa 5

Propuesta sobre tener plantas de tratamiento de aguasresiduales, mantenimiento constante y eficiente, yaque esto permitirá construir con la normatividad ur-gente nos encontramos con el problema de que hayplantas de tratamiento de aguas residuales que por sualto costo de operación se encuentran cerradas y estose debe ver con urgencia.

Revisar los criterios de diseño de plantas de pro-yecto a 30 años, esto es basarse en el crecimientodemográfico.

Actualizar las normas oficiales mexicanas.

Construcción y/o modernización de plantas de aguaresidual.

Programas permanentes de concientización ciuda-dana, no hay cultura sobre la utilidad del agua, cre-ar políticas públicas para tener una conciencia deluso del agua.

Programas de manejo de residuos fósiles.

Crear mecanismos sensibles para las medidas deoperación de los programas federales.

Separación de aguas (potable, agua gris, agua trata-da y agua residual).

Mesa 6

Se clasificó en dos temas: Tratamiento del agua y lasustentabilidad del recurso, a pesar de los esfuerzos re-

alizados en materia de saneamiento de aguas residua-les en la región sureste no se ha logrado tener de ma-nera cuantitativa una cobertura aceptable para captar ytratar las aguas residuales generadas, la infraestructurade saneamiento que existe no se aprovecha de maneratotal debido a fugas en la red de alcantarillado, falta depresupuesto adecuado para la operación y manteni-miento de los sistemas de tratamiento, así como capa-citación inadecuada de los operadores, salvo algunosorganismos operadores o sistemas de tratamientos es-peciales en la región sureste de México la mayoría deplantas de tratamiento carecen de monitoreo de cali-dad del agua tratada vertiendo considerables cantida-des de contaminación a los cuerpos de agua provocan-do diversos niveles de contaminación.

El medio ambiente y el recurso hídrico sufren los em-bates de un tratamiento de aguas residuales ineficien-te, reflejándose lo anterior en la perdida de especiesacuáticas, reducción de fuentes de abastecimiento deagua potable, perdida de espacios con potencial turís-tico, perdida de espacio que anteriormente se emplea-ban para la recreación.

Si continua la misma tendencia de permitir el vertidode agua residual sin un tratamiento adecuado a loscuerpos receptores en el mediano plazo, la región su-reste presentaría problemas de graves consecuenciasambientales, sociales y económicas, debidas a la per-dida reversible de las probables fuentes de agua pota-ble, desaparición de especies de aguas acuáticas y ve-getales, sequias, reducción de la producción agrícola yganadera e inicio del proceso de desertificación y ace-leración del calentamiento global.

Respecto al método de tratamiento adecuado a la ges-tión sureste, es importante comentar que dadas lascondiciones particulares de la misma, se puede sugerirel empleo de sistemas de tratamiento naturales de ba-jo impacto ambiental alta eficiencia en los sitios don-de existe el espacio necesario para ello, o bien podercombinar un método natural con otro convencional detal modo que se emplee la estrategia ganar-ganar, op-timizando el espacio disponible, tomando en cuenta unbajo costo total de posesión del activo y eficiencias detratamiento superiores al 85% como minino, y con lafinalidad de evaluar la situación real para cada estadodel sureste, es conveniente que se lleven a cabo losdiagnósticos del estado que guardan los sistemas, conla finalidad de los organismos operadores tengan una


valoración real del estado actual de saneamiento y deesta manera contar con elementos para elaborar losplanes maestros que permitan plantearse metas a lo-grar en el corto, mediano y largo plazo en materia desaneamiento de aguas residuales.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 23 de julio de 2013.

AtentamenteDiputado Kamel Athie Flores

Presidente

Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE GANADERÍA

A la sexta reunión ordinaria, que se celebrará el miér-coles 14 de agosto, a las 9:30 horas, en la zona C deledificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la quinta reunión ordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen correspondiente a la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 3o.

de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentadapor el diputado Javier López Zavala, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucionalen la LXII Legislatura.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen correspondiente a la iniciativa con pro-yecto de decreto por el que se adiciona el artículo5o. de la Ley de Organizaciones Ganaderas, presen-tada por el diputado Raudel López López, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional en laLXII Legislatura.

7. Lectura de correspondencia recibida.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

AtentamenteDiputado Salvador Barajas del Toro

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO A LA

EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA CAPACITACIÓN PARA IMPUL-SAR EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo elmiércoles 14 de agosto, a las 11:30 horas, en el salónde protocolo del edificio A.

AtentamenteDiputada Laura Ximena Martel Cantú

Presidenta


DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS

EDUCATIVOS

A la reunión con la directora del Instituto PolitécnicoNacional, doctora Yoloxóchitl Bustamante Díez, quese llevará a cabo el miércoles 14 de agosto, de las12:00 a las 14:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.

Atentamente Diputado Jorge Federico de la Vega Membrillo

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE FORTALECIMIENTO A LA

EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA CAPACITACIÓN PARA IMPUL-SAR EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a caboel miércoles 14 de agosto, a las 12:00 horas, en el sa-lón de protocolo del edificio A.

AtentamenteDiputada Laura Ximena Martel Cantú

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a caboel viernes 16 de agosto, a las 8:30 horas, en el salónAzalea del hotel Best Western Florida & Tower, si-tuado en Guerrero y Cedro sin número, en Irapuato,Guanajuato.

AtentamenteDiputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA IMPULSAR LA AGROIN-DUSTRIA DE LA PALMA DE COCO Y PRODUCTOS DERIVADOS

A la quinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el 16 deagosto, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el municipiode Tecolutla, Veracruz.

Orden del Día

1. Lista de Asistencia.

2. Declaratoria de Quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

4. Bienvenida e instalación de la quinta reunión or-dinaria.

5. Palabras de bienvenida por el presidente de la co-misión especial.

6. Diagnóstico de la situación estatal del cocotero yavances tecnológicos en Veracruz.


8. Conclusiones y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputado Silvano Blanco Deaquino

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo elmiércoles 21 de agosto, a las 12:00 horas, en la sala dejuntas del órgano legislativo convocante, situada en eledificio D, cuarto piso.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta derivada de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso aprobación delproyecto de dictamen de la iniciativa que reforma laLey General de Cambio Climático.

5. Programa anual de trabajo de la comisión 2013-2014.


7. Clausura.

AtentamenteDiputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO

A la octava reunión ordinaria, que se verificará elmiércoles 21 de agosto, a las 16:00 horas, en el mez-zanine del edificio A.

Orden del Día


2. Verificación y declaratoria de quórum.

3. Aprobación del orden del día.

4. Revisión y, en su caso, aprobación del acta deri-vada de la sexta reunión ordinaria.

5. Seguimiento y, en su caso, aprobación de la ini-ciativa para modificar los Ramos 28 y 33 de la Leyde Coordinación Fiscal.


7. Clausura de la reunión.

AtentamenteDiputado José Arturo Salinas Garza

Presidente

DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA

A la undécima reunión ordinaria, que se llevará a caboel miércoles 21 de agosto, a las 17:30 horas, en el sa-lón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Bienvenida.

2. Registro de asistencia y declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta corres-pondiente a la reunión anterior.

5. Informe relativo al foro de la región Centro-Sur.

6. Asuntos generales:

6.1. Propuesta del diputado Genaro CarreñoMuro respecto a dar un curso sobre los diferen-tes esquemas de inversión para infraestructura asecretarios de Obra de los estados.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente Diputado Alberto Curi Naime

Presidente


DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativoel jueves 22 de agosto, a las 8:00 horas, en la zona Cdel edificio G.

AtentamenteDiputado José Guillermo Anaya Llamas

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO

A la séptima reunión ordinaria, que se verificará el jue-ves 22 de agosto, a las 9:00 horas, en la sala de juntasdel órgano legislativo convocante, situada en el cuartopiso del edificio D.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.


3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la reunión anterior.

4. Presentación de los avances por parte de funcio-narios de la Comisión Nacional de Uso Eficiente dela Energía respecto del proyecto denominado “Pala-cio Legislativo cero emisiones”.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delproyecto de dictamen de la iniciativa que reforma laLey General de Cambio Climático, presentada porla diputada Rosa Elba Pérez Hernández.

6. Programa anual de trabajo de la comisión 2013-2014.


8. Clausura.

AtentamenteDiputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ASUNTOS ALIMENTARIOS

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el jue-ves 22 de agosto, a las 9:30 horas, en el salón C deledificio G.

AtentamenteDiputada Gloria Bautista Cuevas

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA TRATA

DE PERSONAS

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo eljueves 22 de agosto, a las 9:30 horas, en el salón deusos múltiples número 1 del edificio I.

AtentamenteDiputada Leticia López Landero

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ASUNTOS ALIMENTARIOS

A la quinta reunión ordinaria, que tendrá verificativoel jueves 22 de agosto, a las 10:00 horas, en el salón Cdel edificio G.

Orden del Día


2. Declaración de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Información y, en su caso, acuerdos sobre losavances de la elaboración de la iniciativa de LeyGeneral del Derecho a la Alimentación.



AtentamenteDiputada Gloria Bautista Cuevas

Presidenta

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA TRATA

DE PERSONAS

A la tercera reunión ordinaria, que tendrá verificativoel viernes 23 de agosto, a las 9:30 horas, en el salón deusos múltiples número 1 del edificio I.

AtentamenteDiputada Leticia López Landero

Presidenta

Invitaciones

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la conferencia magistral Hacia la unificación de la

legislación procesal penal, que tendrá lugar el martes20 de agosto, a las 10:00 horas, en el salón de usosmúltiples número 3 del edificio I.

Programa

10:00. Inauguración.

• Maestra Marla Gil Yáñez, investigadora del Cen-tro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parla-mentarias (CEDIP).

10:15. Palabras de bienvenida.

• Licenciado Sami David David, director generaldel CEDIP.

10:30. Conferencia magistral.

• Magistrado del noveno Tribunal Colegiado enMateria Penal del Primer Circuito, Miguel ÁngelAguilar López.

12:15. Clausura.

AtentamenteLicenciado Sami David David

Director General


DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la conferencia magistral El control jurisdiccional de

los actos parlamentarios, que se llevará a cabo elmiércoles 21 de agosto, de las 11:30 a las 14:00 horas,en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.

Programa

11:30. Inauguración.

• Maestra Marla Gil Yáñez, investigadora del Cen-tro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parla-mentarias (CEDIP).

11:45. Palabras de bienvenida.

• Licenciado Sami David David, director generaldel CEDIP.

12:00. Conferencia magistral.

• Doctor José Tudela Aranda, secretario general dela Fundación para Estudios Parlamentarios y delEstado Autonómico “Manuel Giménez Abad”.

13:45. Clausura.

• Licenciado Sami David David

AtentamenteLicenciado Sami David David

Director General

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado El poder constituyente, derecho electo-

ral y procesos legislativos que, con el Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y laDivisión de Educación Continua y Vinculación de laFacultad de Ciencias Políticas y Sociales de laUNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vier-

nes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Programa

Módulo II. Régimen político y formas de represen-tación parlamentaria.

Presidencialismo, parlamentarismo, semipresiden-cialismo, semiparlamentarismo, asambleísmo, as-pectos generales del Derecho Parlamentario y de lasprácticas parlamentarias, estudios comparados demodelos de Parlamento, el régimen de partidos y larepresentación parlamentaria, la LXII legislaturadel Congreso de La Unión.

Fechas: 24, 26, 29, 31 de julio, y 2, 5, 7, 9, 12 y 14de agosto.

Módulo III. La organización del Congreso.

El marco legal del Congreso, los órganos de go-bierno, los grupos parlamentarios, las comisioneslegislativas, la organización administrativa y téc-nica, el debate parlamentario, las asociaciones re-gionales e internacionales de carácter parlamenta-rio.

Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4y 6 de septiembre.

Módulo IV. El Proceso Legislativo.

Facultades concurrentes, facultades concurrentes ylas facultades exclusivas de las Cámaras federales ylocales. Los proyectos legislativos, iniciativas, pro-posiciones, dictámenes, los trámites parlamenta-rios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativapopular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos delproceso parlamentario: la consejería jurídica, la Co-misión Federal de mejora Regulatoria, los órganosde enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos.El proceso de interpretación de la ley, el papel de lasuprema corte de justicia.

La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos yherramientas; los sistemas de administración parla-mentaria; la contratación y administración del per-sonal parlamentario; los sistemas de informaciónparlamentaria; la asesoría y la consultoría parla-


mentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualifi-cación-representación.

Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de sep-tiembre, y 2 de octubre.

Módulo V. Las funciones presupuestal, económicay de control y fiscalización del Congreso.

El proceso presupuestario, económico y fiscal, lí-mites y alcances; el sistema de control ingreso-gas-to; la cuenta pública; la legislación de responsabili-dades de los servidores públicos; las auditoriaspúblicas, el dilema de la reconducción presupuestal,tipos y opciones de presupuestos aplicables paraMéxico.

La evaluación de las políticas públicas, la fiscaliza-ción de la gestión pública, indicadores y evaluaciónde la gestión pública; la evaluación por programas;el papel del poder legislativo en el control de la ges-tión pública y en la búsqueda de un gobierno de re-sultados.

La representación y la transparencia; mecanismosde rendición de cuentas, el combate a la corrupción.

Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.

Módulo VI. Reforma del estado y reforma parla-mentaria.

Representación política; minorías; consultas; la in-tegración territorial; el parlamento en la gobernan-za, calidad legislativa y proceso parlamentario; nue-va representación, transformación moderna de laley; la relación pleno-comisiones; las reformas delmarco jurídico; la legislación delegada; la afirmati-va y negativa ficta; la reestructuración de las comi-siones; la evaluación del impacto de las reformaslegislativas, las tecnologías de la información y co-municación, y el Poder Legislativo.

Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la éticay la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tec-nologías en los procesos parlamentarios, reformapolítica, reforma del Estado y desarrollo en el mun-do, América Latina y México. Escenarios para el fu-turo.

Aspectos para implantar el servicio civil de carreraen el Congreso de la Unión y los congresos locales;mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, re-feréndum, iniciativa popular, revocación de man-dato.

Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y20 de noviembre.

Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS

Al diplomado Derechos humanos, sistema de justicia

y derechos de las víctimas que, con la División deEducación Continua y Vinculación de la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realiza-rá los martes, miércoles y jueves comprendidos del 3de septiembre al 30 de enero de 2014, de las 8:00 a las10:00 horas.

El diplomado está dirigido a legisladores, servidorespúblicos, organizaciones no gubernamentales, investi-gadores, estudiantes y personas interesadas o relacio-nadas con los derechos humanos en el entorno de lapolítica, las instituciones internacionales y la formula-ción de políticas públicas en los tres órdenes de go-bierno o desde la sociedad civil. Sede: Palacio Legis-lativo de San Lázaro.

Informes e inscripciones del 1 al 31 de agosto, de las10:30 a las 14:00 horas, en los teléfonos 5628 1300, ex-tensión 2281; y 044 55 2309 4730, 044 55 2921 2480 y044 55 3666 5185, así como en las instalaciones de la Co-misión de Derechos Humanos, situadas en el segundo pi-so del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.


Correos electrónicos: [email protected]

http://diplomadocamara.wix.com/diploderechoshuma-nos

Se desarrollan 6 módulos, en 60 sesiones, con 120 ho-ras de trabajo.

Programa

Módulo I. Conceptos básicos y evolución de losderechos humanos.

Fechas: 3, 4, 5, 10, 11, 12, 17, 18, 19 y 24 de sep-tiembre

Módulo II. La protección internacional y regionalde los derechos humanos.

Fechas: 25 y 26 de septiembre, 1, 2, 3, 8, 9, 10, 15y 16 de octubre.

Módulo III. Instituciones, marco jurídico y organi-zación social en materia de derechos humanos.

Fechas: 17, 22, 23, 24, 29, 30 y 31 de octubre, 5, 6y 7 de noviermbre

Módulo IV. Seguridad pública, Fuerzas Armadas yderechos humanos.

Fechas: 12, 13, 14 19, 20, 21, 26, 27 y 28 de no-viembre, 3 de diciembre.

Módulo V. Delitos colectivos y derechos humanos(trata de personas, violencia intrafamiliar, violenciacontra las mujeres, centros penitenciarios).

Fechas: 4, 5, 10, 11, 12, 17, 18 y 19 de dicembre, 7y 8 de enero de 2014.

Módulo VI. La perspectiva de los derechos huma-nos en el siglo XXI.

Fechas: 9, 4, 15, 16, 21, 22, 23, 28, 29 y 30 de ene-ro de 2014.

AtentamenteDiputada Miriam Cárdenas Cantú

Presidenta



Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Presidente, Francisco Agustín Arroyo Vieyra; vicepresidentes, PatriciaElena Retamoza Vega, PRI; José González Morfín, PAN; Aleida Alavez Ruiz,PRD; secretarios, Tanya Rellstab Carreto, PRI; Xavier Azuara Zúñiga, PAN; ÁngelCedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez, PVEM; Magdalena del SocorroNúñez Monreal, PT; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Fer-nando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Luis Alberto Villarreal García, PAN, presi-dente; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; SilvanoAureoles Conejo, PRD; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; Ricardo Mon-real Ávila, MOVIMIENTO CIUDADANO; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2013/ago/20130814.pdf · de este órgano...

Documents