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LOS AVANCES Y DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN DE PERSONAS JÓVENES Y

ADULTAS EN EL CONTEXTO DE LA REFORMA

M. Isabel Infante R.Noviembre, 2016

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Índice

1. Contexto internacional: hacia el aprendizaje a lo largo de la vida y educación permanente.

2. El contexto nacional: el aprendizaje a lo largo de la vida. La ley General de Educación.

3. La reforma en EPJA: Hacia las Bases Curriculares: procedimiento, datos de la consulta, criterios generales.

4. El fortalecimiento de la Educación Pública. Los CEIAs “modelo” o Centros de Educación Permanente.

5. Avances en cobertura y calidad. Desafíos.

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Contexto internacional: Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• Movimiento de Educación para Todos que ha desarrollado tres Conferencias Mundiales en los años 1990, 2000 y 2015.

• Centra su propuesta en las necesidades básicas de aprendizaje como eje articulador de los cambios de todas las personas:

• Comprende tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (alfabetización, expresión oral, aritmética y la resolución de problemas), como el contenido básico del aprendizaje (conocimiento, capacidades, valores y actitudes) “que necesitan los seres humanos para poder sobrevivir, desarrollar plenamente sus posibilidades, vivir y trabajar dignamente, participar plenamente en el desarrollo, mejorar su calidad de vida, tomar decisiones fundamentadas y seguir aprendiendo .”

Contexto internacional: Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• Conferencia de Educación para Todos en 2015 (Corea)

• Enfoque central: el aprendizaje a lo largo de la vida. “ Noscomprometemos a promover oportunidades de aprendizajede calidad a lo largo de la vida para todos, en todos loscontextos y en todos los niveles educativos; … “es importanteque se ofrezcan vías de aprendizaje flexibles, así comotambién el reconocimiento, la validación y la acreditación delos conocimientos, habilidades y competencias adquiridosmediante la educación informal o no formal”.

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Contexto internacional: Hacia el aprendizaje a lo largo de la vida

• El Informe de la Comisión Internacional sobre Educación para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors: Los cuatro pilares de la educación:• Aprender a conocer• Aprender a hacer• Aprender a vivir juntos• Aprender a ser

• El concepto de educación a lo largo de la vida es la llave para entrar en el siglo XXI.

• Una sociedad educativa en la que todo puede ser ocasión para aprender y desarrollar las capacidades del individuo.

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Contexto nacional: aprendizaje a lo largo de la vida

Tres orientaciones de la Ley General de Educación (20.370/2009):

“La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas” (art.2).

“La educación se manifiesta a través de la enseñanza formal o regular, de la enseñanza no formal y de la educación informal” (art.2).

“La Educación de Jóvenes y Adultos tiene por propósito garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad escolar prevista por la Constitución y brindar posibilidades de educación a lo largo de toda la vida” (art.24).

Hacia un Chile más equitativo

La Reforma en Educación de Personas Jóvenes y Adultas

La reforma en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas: las Bases Curriculares

Procedimiento: consultas, entrevistas, aportes: información proveniente de docentes, directivos y egresados:

• La diversidad y acentuada participación de jóvenes genera nuevos desafíos pedagógicos e institucionales.

• El entorno en que transcurre la vida de las personas afecta su disposición y genera obstáculos en relación al aprendizaje.

• La inserción laboral: se requiere desarrollar competencias blandas y habilidades sociales.

• Las habilidades comunicativas son esenciales para insertarse en la sociedad.

La reforma en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas: las Bases Curriculares: la consulta

• La convivencia surge como un tema particularmente relevante en todos los grupos participantes de la consulta.

• La contribución más importante de la EPJA es ayudar a que las personas “tengan expectativas de futuro”, “apoyarlas en la construcción de un proyecto de vida”. El aprendizaje debe impulsarlos “a sentirse reconocido y valorado como persona”.

• El enfoque pedagógico es fundamental, se debe abordar el desarrollo de competencias “que ellos apliquen lo que aprendan”,” “que se inserten en su vida y contribuyan a mejorar su bienestar”.

• Se desea un currículum flexible que posibilite trabajar por módulos, considerando las diferencias contextuales de los estudiantes.

La reforma en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas: las Bases Curriculares: la consulta

• La comprensión lectora y el manejo del lenguaje oral y escrito, imprescindible para el logro de aprendizajes en todos los sectores.

• Desarrollo de procesos cognitivos relacionados con habilidades de observación, descripción, comprensión, problematización, indagación y explicación de fenómenos científicos relacionados con la vida social y laboral.

• Desarrollo de la capacidad de búsqueda de información, de manejo de fuentes y de análisis crítico .

• El uso de TIC debe ser transversal para todo el proceso educativo.

• Dar prioridad a actividades que refuercen actitudes de responsabilidad, trabajo en equipo y de comunicación con otros.

• Desarrollo de habilidades meta-cognitivas debe ser el foco en todos los sectores.

• Desarrollo del pensamiento lógico-matemático, potenciando su aplicación en situaciones concretas.

• Criterios:

Criterios generales para el currículum, consensuados entre países de América Latina:• Centrarse en la persona que aprende.

• Considerar el contexto de quienes aprenden.

• Sustentarse en un enfoque de competencias.

• Incluir la formación para la ciudadanía activa y responsable.

• Incluir la formación para el trabajo.

• Estar organizado en módulos para permitir ofertas articuladas y flexibles.

• Enfatizar la evaluación para el aprendizaje.

• Estos criterios facilitan asumir la EPJA desde un enfoque de derechos y de inclusión social.

La reforma en la Educación de Personas Jóvenes y Adultas: Criterios para las Bases Curriculares

La reforma en Educación de Personas Jóvenes y Adultas: el fortalecimiento de la Educación Pública

• Habilitación de Centros de Educación de Adultos “modelo” o Centros de Educación Permanente;

• Entrega de computadores personales a estudiantes de Tercer Nivel de Educación Básica: Me conecto para Aprender;

• “Movámonos por la Educación Pública”;

• Mejoramiento de condiciones en centros municipales en contextos de encierro.

Fortalecimiento de la Educación Pública para EPJA

• Habilitación o creación de 40 Centros de Educación Integrada de Adultos como Centros Modelo o Centros de Educación Permanente, como centro

Inclusivos, que respetan y acogen la diversidad; Con equipo directivo y docente comprometido y de calidad

en su asignatura; Con apoyo para los y las estudiantes en problemas

sicosociales, en inserción laboral y continuidad de estudios; Abiertos a la comunidad; Con buena infraestructura; Con los recursos pedagógicos necesarios.

Hacia Centros de Educación Permanente

Hacia Centros de Educación Permanente

Fortalecimiento de la Educación Pública para EPJA

La habilitación: un proceso…

• Ajuste de su Proyecto Educativo Institucional (con apoyo de profesionales de PIIE);

• Realce del significado de Educación Permanente para el CEIA;

• Mejoramiento de la gestión;

• Preocupación por la trayectoria escolar, por retención;

• Preocupación por continuidad de estudios en Educación Superior e inserción laboral;

• Articulación con instancias regionales para capacitación (SENCE), proyectos de microemprendimiento (FOSIS) etc.

Fortalecimiento de la Educación Pública para EPJA

La habilitación: un proceso…

• Diagnóstico de infraestructura y equipamiento y propuestas;

• Proyectos de mejoramiento de infraestructura y equipamiento;

• Dotación de equipamiento TIC y capacitación de docentes en TIC;

• Dotación instrumentos musicales;

• Dotación de artículos deportivos;

• Dotación de sets fungibles;

• Dotación de bibliotecas.

Avances en cobertura y calidad en EPJA en general

• Perfeccionamiento docente: b-learning

• Aprendizaje inter pares: 42 redes pedagógicas, 30 microcentros;

• Capacitación en TIC;

• Dotación de textos;

• JUNAEB: Programa de Alimentación Escolar (PAE),

set de útiles escolares,

TNE,

Me conecto para aprender (municipales)

Yo elijo mi PC (rendimiento y vulnerabilidad, particulares subvencionados)

otros beneficios por conseguir: salud oral, habilidades para la vida, oftalmología, etc.

Avanzando en cobertura en EPJA

Año de Ingreso Modalidad Flexible

Modalidad Flexible para Poblaciones

Específicas (Mapuche, Radio, Forestal y Sernam)

Alfabetización Contigo Aprendo

Modalidad Regular Total

2004 75.487 345 21.811 130.458 228.101

2005 64.300 147 17.356 126.049 207.852

2006 50.161 0 16.219 123.888 190.268

2007 48.739 761 16.276 120.174 185.950

2008 47.176 0 16.325 129.489 192.990

2009 29.985 2850 15.937 159.634 208.406

2010 38.860 0 0 144.151 183.011

2011 29.177 0 7.286 146.057 182.520

2012 20.707 0 0 138.970 159.677

2013 30.666 0 0 135.303 165.969

2014 41.541 0 0 131.799 173.340

2015 40.461 0 7.000 141.400 188.861

2016 41.853 0 8.000 183.340 233.193

Avanzando en calidad en EPJA

Plan de Alfabetización Contigo Aprendo en 11 regiones, llegando

el año 2016 a 8.000 personas, con los correspondientes

monitores; en 2017, a 10.000 y en todas las regiones.

Avanzando en calidad en EPJA

Perfeccionamiento docente:

42 Redes Pedagógicas para el aprendizaje de los y las

docentes desde su práctica.

Curso b-learning sobre Evaluación para el aprendizaje

Avanzando en calidad en EPJA

Apoyo a los 32 microcentros en contextos de encierro, con profesionales de educación, justicia y gendarmería para mejorar sus prácticas docentes, de modo que sean cada vez más pertinentes a los y las internas.

Desafíos para la EPJA

• Visibilizar la necesidad y la importancia de la Educación para Personas Jóvenes y Adultas;

• Visibilizar las instancias de EPJA:

• CEIAs;

• Terceras Jornadas;

• Centros en contextos de encierro;

• Modalidad flexible de nivelación de estudios;

• Plan Nacional de Alfabetización Contigo Aprendo.

• Activar la comunicación: Lograr cobertura en medios masivos; publicar lo que se realiza…

Insertar la Educación de Personas Jóvenes y Adultas en todas las iniciativas de la Reforma

La importancia de los CEIAsen los servicios locales de educación

Desafíos para la EPJA

• Lograr articulación con los avances de la Nueva Educación Pública (NEP);

• Lograr articulaciones con diferentes instituciones públicas y privadas: Centros de Formación Técnica, Universidades, sindicatos, JUNAEB nacional y regional, FAEP, SENCE, SERCOTEC, FOSIS…

• Articular todos los establecimientos municipales y particulares subvencionados, tanto CEIAs como Terceras Jornadas en Redes pedagógicas, comunidades de aprendizaje (también digitales).

Desafíos para la EPJA

• Lograr aumento del financiamiento de la EPJA, tanto regular como modalidad flexible;

• Continuar con las mesas de trabajo con Secretaría de la Formación Técnica, División de Educación Superior, CPEIP por carrera docente;

• Modificación de la normativa (DS 211, DEX 2272, DS 548).

Desafíos para la EPJA

La EPJA debe seguir caminando hacia una educación a lo largo de la vida, hacia la construcción de un Sistema de Educación Permanente.