Fundamentos del Planeamiento

UrbanoEnmanuel Olortegui Zurita

Consideraciones Generales• FUNDAMENTO:Según la Real Academia de la Lengua Española• 1. m. Principio y cimiento en que estriba y sobre el que se apoya un edificio u otra

cosa.• 2. m. Seriedad, formalidad de una persona. Este niño no tiene fundamento.• 3. m. Razón principal o motivo con que se pretende afianzar y asegurar

algo.• 4. m. Raíz, principio y origen en que estriba y tiene su mayor fuerza algo no

material.• 5. m. Fondo o trama de los tejidos.

1. Enfoque Político(Perú)

• Se establece como fundamentos, los dispositivos legales y normativos que regulan la elaboración de instrumentos de gestión del desarrollo local en el país.• Primer Fundamento Legal del Planeamiento urbano (Año 1985)

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL, DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE. DECRETO

SUPREMO No 007-85-VCArt. 53º.- Los Municipios emitirán y aplicarán ordenanzas,

resoluciones, edictos o acuerdos y reglamentos para el control y corrección de los problemas de contaminación ambiental y afectación

del espacio urbano y rural.

1. Enfoque Político(Perú)• 1.2. Principales Fundamentos Actuales del Planemiento Urbano

A.Constitución Política del Perú

B. Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

C. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

D. D.S. 004-2011-VIVIENDA

• Que establece: “la planificación del desarrollo urbano es una función municipal vigente y necesaria, en el marco de liberación de la economía y, reestructuración y modernización del Estado”.

• En el artículo 195º, la Constitución establece la competencia municipal para: • Aprobar “el Plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil”

(inc.2) • Planificar “el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,

incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial” (Inc. 6).

A.Constitución Política del Perú

• Establece que el Ministerio es el organismo rector del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, y tiene competencia, entre otros, para diseñar, normar y ejecutar la política nacional de acciones del Sector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, así como ejercer las competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento urbano

B. Ley Nº 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

• En el artículo II del Título Preliminar: "Los Gobiernos Locales son órganos de gobierno que gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, con sujeción al ordenamiento jurídico".

• El numeral 1.5 del artículo 73: "Los Gobiernos Locales asumen las competencias y ejercen funciones específicas, como es la Organización del Espacio Físico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, la cual comprende el acondicionamiento territorial".

C. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

• Establece los procedimientos mínimos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio autónomo de sus competencias, en materia de planeamiento, acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.

• REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO• PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO• PLAN DE DESARROLLO URBANO• PLAN URBANO DISTRITAL• ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO• PLAN ESPECÍFICO• PLANEAMIENTO INTEGRAL

D. D.S. 004-2011-VIVIENDA

2. Enfoque Histórico