funcionamiento de las aduanas
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FUNCIONAMIENTO DE LAS
ADUANAS Y EL PROCESO DE
IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN
ADUANA
Una aduana es una oficina pública
con facultades para fiscalizar,
vigilar y controlar la entrada y
salida de mercancías del territorio
nacional.
ADUANAS EN MÉXICO
La Aduana Mexicana está integrada
por 49 aduanas (17 marítimas, 21
fronterizas y 11 interiores).
ORIGEN DE LAS ADUANAS
Las aduanas existen desde
mucho antes de que
apareciera el concepto de
Estado; ya funcionaban en el
mundo antes de que se
construyeran las estructuras
políticas de la Grecia clásica.
PRIMERAS
ADUANAS EN
MÉXICO
En México ya existía el comercio entre los pueblos
mesoamericanos, por lo que también funcionaban ya desde
entonces las aduanas en nuestro territorio.
PRIMERA VEZ IMPORTANDO O
EXPORTANDO
Cuando se pretende exportar o
importar por primera vez una
mercancía, se puede acudir con
un Agente Aduanal, debido a
que la normatividad que regula el
comercio exterior es diversa.
IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN
En la terminología aduanera se
utilizan las palabras
“importación” y “exportación”,
para referirse a la legal entrada
o salida de mercancías de un
territorio aduanero a otro.
CONTROL
POR PARTE DE
LA ADUANA
La aduana controla y fiscaliza dicha
entrada y salida entre diferentes países,
de todas las materias primas,
manufacturas y bienes de capital como
maquinaria y equipo, para aplicar la
reglamentación dictada al respecto.
CONTROL
POR PARTE DE
LA ADUANA
Sin importar la balanza comercial, es
obligatorio que sea cual sea la
mercancía a exportar o importar pase
por la aduana para aplicar el control y
las leyes dispuestas por el gobierno
federal.
AGENTES Y
APODERADOS
Uno de los elementos involucrados, y
que se encargar de realizar estas
disposiciones es el Agente Aduanal y el
Apoderado Aduanal.
ESPECIALIDAD DE LOS AGENTES /
APODERADOS
Se presumen expertos en comercio exterior, así como de las operaciones aduaneras. Son los únicos autorizados por la SHCP para actuar como consignatarios o mandatarios de un determinado importador o exportador y para llevar a cabo los trámites relacionados con el despacho de mercancías de sus clientes.
DIFERENCIAS Y
CARACTERÍSTICAS
Agente Apoderado
DESTINO DE LAS
MERCANCÍAS
Los regímenes aduaneros son las diferentes
formas de destinación bajo control aduanero
que los importadores o exportadores les
pueden dar a las mercancías que se
introducen al territorio nacional o salgan del
mismo.
RÉGIMEN ADUANERO
Se define como el estado fiscal-aduanero que guardan las mercancías al ingresar al territorio aduanero, estado que determinará las formalidades y requisitos a que deban sujetarse las mercancías internadas y que podrá ser asignado dependiendo del sujeto que las introduzca al territorio nacional.
CLASIFICACIÓN DE LOS REGÍMENES
Se dividen en definitivos de importación, definitivos de
exportación, temporales de importación y temporales de
exportación.
RESTRICCIONES
NO
ARANCELARIAS
Consisten en el establecimiento de medidas que regulan o
restringen la entrada o salida del territorio aduanero de las
mercancías que pudiesen incidir en renglones primordiales de un
país, tales como la seguridad nacional, el equilibrio ecológico, la salud humana, animal y vegetal, así como guardar el equilibrio
de su economía nacional.
ARANCELES
Son las cuotas o tasas que se establecen en forma
de porcentajes o en términos específicos, que
determinan el pago de los impuestos al comercio
exterior a pagar aplicándose a un valor o precio de un bien que les sirve de base y de donde resulta
el impuesto a la importación y exportación.
LEYES
Las leyes que rigen y regulan a las aduanas dentro de nuestro
país, básicamente son, la Ley Aduanera, la Ley de Comercio
Exterior y la Ley del Impuesto General de Importación y
Exportación.
La estructura de la Ley Aduanera es de nueve títulos.
Título primero. Disposiciones
generales.
Título segundo. Control de
aduana en el despacho.
Título tercero. Impuestos al
comercio exterior.
Título cuarto. Regímenes aduaneros.
Título quinto. Desarrollos portuarios,
zonas libres y franjas
fronterizas.
Título sexto. Atribuciones del
Ejecutivo Federal y de las
autoridades fiscales.
Título séptimo. Infracciones y
sanciones.
Título octavo. Recursos
administrativos.
Título noveno. Agentes
aduanales.
LEY DE
COMERCIO
EXTERIOR
Tiene por objeto regular y promover el comercio exterior,
incrementar la competitividad de la economía nacional, propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país,
integrar adecuadamente la economía mexicana con la
internacional y contribuir a la elevación del bienestar de la
población.
LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES
DE IMPORTACIÓN Y DE
EXPORTACIÓN
Publicada en el Diario Oficial de la Federación 18 de
junio de 2007.
Se basa en el Convenio del Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías.
Es el ordenamiento legal fiscal más voluminoso, pero
sólo está integrado por dos artículos.
LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE
IMPORTACIÓN Y DE EXPORTACIÓN
Art
ícu
los
La Tarifa, compuesta por la nomenclatura o código del Sistema Armonizado.
Cuenta con 22 secciones, 38 notas legales y 98
capítulos.
Reglas Generales y las Complementarias para la
aplicación de la Tarifa.
Para los efectos de interpretación y
aplicación de la Tarifa.
Las aduanas juegan un papel muy importante en el comercio
exterior. Asimismo, la regulación aduanera y la existencia de las
aduanas tienen su razón de ser cuando la mercancía se pone
en movimiento y entra y sale de los territorios aduaneros o de los distintos países.
El funcionamiento de las aduanas se basa en el control. Este control se debe ejercer sobre las mercancías que se importan y
exportan. Se trata del control que se realiza sobre la mercancía
considerada como objeto del tráfico internacional. Es aplicar las
medidas apropiadas para asegurar el cumplimiento de las leyes
y reglamentos establecidos.